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市编办科学发展观学习调研阶段工作总结
中共xx市委学习实践活动领导小组：按照上级要求和市委的统一部署，我办在学习实践科学发展观活动在“学习调研”阶段，按照“解放思想，改革创新，提升能力，服务机构编制”的原则，已取得阶段性成果，现将“学习调研”阶段工作总结汇报如下：
一．宣传发动，营造氛围。
1、加强领导，制定方案。为加强我办对深入学习实践科学发展观活动的领导，编办党支部成立了活动领导小组，结合本办实际情况，认真研究并制定出了切实可行的活动实施方案。
2、召开会议，动员部署。我办于10月15日召开动员大会，部署学习实践活动试点工作，对学习实践活动进行思想动员和工作部署。通过动员，全体编办干部认识到了这次学习实践活动的重要性，切实增强了贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，进一步解放了思想，明确了工作目标和任务。
3、广泛宣传，营造氛围。编办利用这次科学发展观活动，进一步对《地方各级人民政府机构设置和编制管理条例》、《中共中央办公厅国务院办公厅关于进一步加强和完善机构编制管理严格控制机构编制的通知》进行宣传和讨论，为更好地贯彻执行中央和省、市机构编制政策精神营造氛围，打下基础。
二．加强学习，提高认识。
编办围绕深入学习实践科学发展观，进一步解放思想大讨论，精心组织，统一安排。学习中，围绕规定学习篇目，制定了周密的学习计划，每个党员干部都撰写了学习笔记和心得体会。通过理论学习活动，统一了思想，提高了认识，更新了观念。
三．突出重点，深入调研。
按照08年要全面推进以职能转变为重点的乡镇机构改革的要求，为深入开展我市乡镇机构改革，增强乡镇服务功能，促进乡镇职能转变，积极建立和完善乡镇服务型政府体制和机制。利用这次学习实践活动契机，编办领导深入到铁路、梅林、上塘、白土、尚庄、洛市等十几个乡镇（街道）进行实地调研，拟定了xx市上塘镇机构改革实施方案，写出了《对我市深化乡镇机构改革的几点思考》和《深化机构编制监督检查的若干思考》等调研文章。为巩固改革成果，深化乡镇机构改革起到了指导作用。
四、边学习、边实践、边整改、边提高，突出解决实际问题
在学习实践活动中，我办把边学习、边实践、边整改、边提高贯穿始终，着力在解决实践问题上下功夫，切实让干部群众感受到学习实践活动带来的新变化，提高机构编制管理的业务水平和服务质量。
在学习实践活动查摆问题过程中，我们查找出了在服务质量、工作作风、办事效率、行政执法、勤政廉政等方面的问题，并分别制订了整改方案，建立了服务承诺和公开办事制度，增强责任意识和服务意识，公开举报电话，接受社会各界监督。
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市政局科学发展观学习调研阶段总结
市政局科学发展观学习调研阶段总结
我局深入学习实践科学发展观活动于3月中旬铺开后，在县指导组、建设局机关党委的指导和帮助下，注重结合行业实际，突出主题，围绕重点，既做到规定动作到位，又适时开展自选动作。从而促进了活动的良好开局，营造了浓郁的活动氛围，较好地完成了第一阶段的工作。具体情况总结如下：一、基本情况
（一）加强领导，精心组织，周密部署
按照县委的统一部署和要求，为使这次学习实践活动取得实效，局领导高度重视，始终作为当前的头等大事，摆上重要的工作议程。一是召开了局领导班子专题会议，传达了县动员大会精神，学习了有关文件，分析了本行业的实际，研究部署了实施工作。二是成立了局深入学习实践科学发展观领导小组，由一把手任组长，分管党建工作的副职任副组长，其他班子成员为成员，并落实专人组成办公室，进一步明确了工作责任。三是认真制定了《市政局开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案》，对活动的指导思想、目标要求、基本原则和方法步骤作出明确规定。在此基础上还编制了《市政局开展深入学习实践科学发展观活动流程表》，对学习实践活动三个阶段6个环节的任务和目标进行了细化，防止“走过场”。四是认真抓好宣传发动，于3月18日召开学习动员大会，由李卓喜局长亲自作动员报告，县指导组李益源组长和建设局机关党委指导组的李金养副组长到会并作了具体的指导和要求。
（二）规定动作到位，认真落实“十个一”
按照“五学五树立” 的活动要求，第一阶段主要围绕规定动作，认真落实了“十个一”，即成立了一个领导机构、制定了一个实施方案、召开了一次动员大会、开辟了一个宣传专栏，创办了一份活动简报、建立了一个学习园地、落实了每人一本学习笔记、健全了每人一个档案袋，发放了一批必读书籍、撰写一篇学习心得。
（三）突出活动主题，认真抓好“两个环节”
1、多形式开展专题学习。在活动开展过程中，坚持领导带头学作表率，采取集中学习和个人自学、专题学习和重点辅导、规定动作和自选动作相结合的形式组织学习。同时，围绕活动主题，局党总支认真组织全体党员干部举办了二次专题辅导会，各支部组织了三次专题学习会，还邀请县委党校龙爱展副校长作了专题辅导。同时，还广泛利用墙报、简报和学习园地，不断交流、深化学习认识、思想体会。
2、多渠道进行专题调研。一是领导带队，深入基层和管理工作第一线，主动到挂点联系村进行调研活动，帮助挂点联系村就社会维稳、计生、水利、班子建设、经济发展项目、饮水难等问题提出工作建议和解决方法。二是认真结合行业实际，深入查摆影响科学发展的思想障碍、工作阻力和突出问题，增强忧患意识、危机感和责任心。三是认真开展专题学习调研，多渠道、多层次查找存在问题和不足，局班子成员通过深入调研，认真结合各自的岗位工作，找准了整改的突出问题和初步理清了整改思路，以涉及民生问题和切实送惠于民为切入点，重点化解“城区垃圾出路”、“百姓路”、“百姓灯”等问题，不断推进实践步伐，积极推进行业全面、协调发展。目前，着力解决“城区垃圾出路”工作，如城区垃圾中转站的配套建设、垃圾填埋场入场道路的硬底化建设和强化上门收集垃圾服务正加快进行，垃圾无害化处理技改工程也在县府的支持和相关部门的密切配合下，我局省、市申请，争取立项入笼；涉及“百姓路”、“百姓灯”、“两大市政项目”、“四大改造项目”的民心工程，也正抓紧规划、设计和实施方案编制，一旦资金落实，即可组织实施。
由于领导重视，组织周密，措施得法，我局深入学习实践科学发展观活动，坚持早抓、真抓、实抓，从而促进了三个到位。一是学习对象到位；二是规定内容到位；三是学习力度到位。据统计，全总支74名在岗在职的党员干部全部参加了此次学习实践活动，参与率为100%。举办各种讲座、培训、辅导4期；主要领导作辅导报告3次；确定调研课题4个；领导带队专题调研5次；到联系点调研指导8次；挂制宣传标语2条；制作墙报4期、活动简报4期；撰写心得体会74篇；领导干部调研文章4篇。
二、取得一定的成效
（一）提高了认识，消除了思想障碍
通过第一阶段的专题学习和专题调研，全局上下都深刻认识到，学习实践科学发展观，归根到底是为了加快发展、科学发展和社会和谐。因此，要实现经济社会的大发展，必须坚持解放思想，认清形势，正视压力，抢抓机遇，消除一切妨碍发展的旧思想、旧观念、旧体制、旧机制；破解一切在发展中出现的矛盾、阻力，以新的思路谋划发展，以新的举措推动发展。这次深入学习实践科学发展观，不论在思想上还是在工作上，都为我们注入了新的活力，为全面构建市政事业的持续、协调和科学发展奠定了厚实的理论基础。
（二）转变了观念，增强了危机感和责任意识
通过学习实践活动的专题学习和专题调研，全局上下都深刻体会到市政管理面临的压力、挑战，进一步增
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强了危机感和责任意识，初步查找出影响行业发展和在发展中碰到的问题、阻力、困难，初步理清了发展思路，初步选准了整改突破口和切入点，为全面推进本行业科学发展打下良好的基础。（三）振奋了精神，促进了边学边整改便提高
一是有效克服了过去党员干部中普遍存在的“盲目乐观、满足现状”和“不思进取、不懂发展”的不良倾向。二是进一步增强了责任意识，坚持以创造良好的城市环境为己任，不断为推进我县经济社会的科学发展服务。三是进一步转变了作风，在行业管理和城管执法中，坚持“以人为本”，做到“疏导”结合，有效地克服了过去存在的“方法简单、态度粗暴”的不文明现象，行业形象进一步确立。四是结合当前工作，认真抓了一些民心工程的落实。（1）根据广大市民的诉求，燕城广场垃圾中转站在3月份进行了迁移，有效地改善了燕城广场周边的卫生环境；（2）进一步扩大和深化上门收集垃圾服务，城区净化水平明显改善；（3）抓好绿化美化技改和亮点建设，初步改变了过去县城“有绿叶无红花”的不和谐状况；（4）认真落实了市政设施和路灯服务目标管理责任制，通过坚持外判承包整改，有效克服了市民“行路难”、“出入难”和“大雨水浸街”的老大难问题。
通过坚持边学习、边整改、边实践、边提高，使我局学习实践科学发展观活动，初步呈现出“学有所用、学有所为、学有所变”的良好氛围、良好气象。
三、存在问题和下步工作设想
我局学习实践科学发展观活动第一阶段的工作，虽然取得了一定的成效，但也存在着一些问题和不足。主要有：（1）学习认识整体提高略有不足，“与己无关”、“以工代学、以工挤学”的思想依然存在。（2）联系实际、查找问题偏重于本行业，广度不够。（3）专题调研深度还不够，整改思路还需要进一步拓宽，措施还需更加有实、有效、有力。上述存在问题，都有待在下阶段的工作中认真注意，认真整改，认真解决。
转入学习实践活动的第二阶段，按照“五查找五落实”的活动要求，我们将着重抓好以下三方面的工作。
（一）认真做好领导班子专题生活会的会前意见征集。
（二）召开领导班子专题民主生活会，围绕“切实转变作风，推动科学发展”的主题，认真查摆存在问题，重点查找在发展理念、发展规划、民生工程、服务质量、群众满意度等方面存在的问题，并按照科学发展观的要求进行深入分析，提高认识。
（三）在开好领导班子民主生活会的基础上，紧密联系实际，认真分析研究，汇编、形成局领导班子分析检查报告，并认真组织评议，广泛征求党员干部、群众的评议意见。
市委科学发展观学习调研阶段工作总结
市委科学发展观学习调研阶段工作总结
按照全市要求，根据《农工党xx市委关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案》的安排，农工党xx市委认真组织开展了第一阶段即深入学习阶段的活动。现将第一阶段活动总结如下：
以“三本书”为学习重点，从理论上增强对科学发展观的深刻理解。首先是领导带头学习，市委会中心组围绕深入学习实践科学发展观活动已组织了2次集中学习，班子成员每人撰写学习笔记近1万字，撰写学习体会10余篇。市委会机关坚持学习制度，每周四下午都进行集中学习，并及时进行学习交流。市委会专门购买了学习笔记本，要求每位同志将“三本书”中有关重要论断抄录本上、熟记心中，并根据论述撰写学习体会，现已组织了3次学习体会交流活动。市委会深入学习实践科学发展观领导小组办公室每天注意阅读各种报刊、收看xx新闻，将了解到的全市科学发展观活动的最新动态和各单位学习实践活动的先进经验和做法，作为本单位学习的启迪和借鉴，促进自身学习，提高学习实效。各支委会、支部也采取个人学习和集中学习相结合的方法，组织党员把读书学习与深入学习党的十七大精神、中国特色社会主义理论体系相结合，与学习贯彻落实省委七届三次全会、市委八届四次全会精神相结合，与政治交接学习教育活动和纪念“五一口号”发布60周年活动相结合，联系实际深入思考，增强学习效果。通过深入学习，对科学发展观有了更加深刻的理解，对全市开展深入学习实践科学发展观活动有了更加全面的认识，也促进了自身建设的进一步加强，为各项工作的更好开展注入了强大的精神动力。
以各种活动为载体，在实践中推动对科学发展观的贯彻落实。为增强学习效果，丰富学习形式，市委会坚持以活动为载体，在不同活动中提高党员学习积极性，增强党派凝聚力和活力，深化学习内容，推动党派工作，服务科学发展。一是召开动员大会，具体安排部署活动工作，支部主任、市委委员代表在会上做了表态发言，动员大会营造了开展活动的浓厚氛围。二是开展践行科学发展观百题知识竞赛活动，市委会结合中共十七大会议精神、科学发展观试点工作、农工民主党党史及党章和“五一口号”等多方面内容，精编100道知识竞赛试题，要求各支委会、支部组织广大党员认真答题，共收回答卷150余份，市委会根据答题情况评选出了个人一等奖10名、二等奖20名、三等奖50名，优秀组织奖5个，并给予了相应奖励。三是举办纪念“五一口号”发布60周年征文活动，为隆重纪念中共中央发布“五一口号”60周年，深入开展政治交接主题教育活动，使党员进一步增强接受中国共产党领导的自觉性和坚定性，增强在中国共产党领导下走中国特色社会主义政治发展道路的信念，为全面建设小康社会、发展中国特色社会主义事业贡献智慧和力量，市委会在各支委会、支部中举办纪念“五一口号”征文活动，要求各支委会、支部对所写征文进行精选，至少上报一篇优秀征文，征文活动截止日期为5月30日，目前已收到征文10余篇。四是开展乡医培训活动，护士节前夕，组织工人医院、人民医院、协和医院、唐钢医院、中医院等9家医院共10位本党副主任护师、主管护师到迁安市人民医院开展了以“关爱生命、科学指导”为主题的护士节活动，护师们对其医院的抢救室、供应室、手术室、重症监护室等病室护士给予了科学规范的专业化指导；同日举办了第五期乡医培训班，继续开展乡医培训计划和乡镇卫生院对口帮扶工作。五是参加市委统战部开展的“树立科学发展新理念、实现统战工作新跨越”主题论坛活动，市委会机关全体人员参加了论坛活动，一名同志担任论坛主持并作了题为《践行科学发展、彰显党派特色》发言。六是基层支部积极开展活动，各支委会、支部按照市委会统一要求，分别以动员会、座谈会等多种形式开展学习宣传活动，并结合各自工作实际，制定活动方案和措施，立足本职岗位，积极推动全市科学发展观活动。
在学习实践中，市委会充分发挥宣传作用，利用各种方式和渠道，加大宣传力度，特别是加强对基层组织的宣传引导，鼓励各支委会、支部积极上报活动信息，提高信息质量，形成学习和宣传的互动循环，以宣传促学习，大力营造学习氛围。编发市委会深入学习实践科学发展观活动专题简报，目前已出简报3期；市委会责成专人负责xx农工网站的管理，及时更新活动内容，增强学习实践活动宣传的时效性，使之成为市委会对内、对外宣传的一扇窗口，成为各级组织展示、学习和交流深入学习实践科学发展观活动的一个平台。
深入学习实践科学发展观第一阶段虽然告一段落，但是学习是无止境的，是永恒的。市委会将在开展第二阶段活动的同时，继续精读深读“三本书”，不断加深加强对科学发展观的理解和对开展学习实践活动的认识，不断将学习实践活动引向深入。
下一阶段活动计划：
一是开展调研活动，积极建言献策。市委会将针对“如何挖掘开发xx市文化资源，打造文化名城”和“如何解决乡镇卫生院医疗技术人员匮
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乏的问题”两个课题展开深入调研，并组织各支委会、支部确定至少一个调研题目，围绕“开放创新、富民强市，把新xx建成科学发展示范区、建成人民群众的幸福制度”这个主题，特别是围绕中共xx市委提出的“六大难题”，突出重点，积极建言献策。二是关注民生，开展社会服务活动。市委会将继续开展对迁安市乡镇卫生院“对口帮扶医疗培训”活动，并将此项活动做精做细，总结经验成果，进而在其他县区加以推广；将组织党员中的医疗专家到福利院、康复村、革命老区免费查体、送医送药、义诊咨询。
市经协办科学发展观调研阶段工作总结
市经协办科学发展观调研阶段工作总结
我办学习实践科学发展观活动第一阶段，在市学习实践活动领导小组的领导下，在指导二组的具体指导下，领导高度重视，措施得力到位，开局良好，进展顺利。在整个学习调研阶段，我们认真落实领导小组的统一部署，紧扣我办工作实际和党员干部的特点，严格按照总体《实施方案》和《学习调研阶段工作安排》规定的程序内容，扎扎实实地组织开展学习调研活动，并把突出实践特色放在突出位置，创新学习讨论形式，严格学习纪律，保证学习讨论效果；精心制定调研工作方案，积极开展调研活动，深入查找问题，研究解决问题的对策；继续深化解放思想大讨论活动，形成科学发展共识。通过积极努力，圆满完成了学习调研阶段的工作任务，达到了预期的目的。现将有关情况总结如下：
一、学习调研阶段活动开展情况
在学习调研阶段，我办严格按照市委的规定和要求认真做好各个环节的工作。一是充分做好准备工作。市委动员会后，我办先后召开了三次党组会议，认真传达学习有关精神，专题研究部署我办开展学习实践活动的具体安排和工作措施。二是成立领导机构。为加强对活动的组织领导，成立了市经协办深入学习实践科学发展观活动领导小组，抽调4名骨干组成了领导小组办公室，具体负责组织我办学习实践活动的开展。三是制定实施方案。认真制定了《市经协办开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》、《市经协办关于开展深入学习实践科学发展观活动实施意见》、《市经协办学习调研阶段活动安排及配档表》，并经指导组审查批准后实施。四是召开动员大会。10月14日，我办组织召开了深入学习实践科学发展观活动动员大会，张宇信主任作了动员讲话，指导二组吴晓晖主席出席了我办动员大会。五是制定学习计划和考勤制度。动员会后，制订印发了《党员干部学习计划》、《党组中心组学习计划》和《集中学习考勤制度》，并严格执行，保证了学习效果。六是组织好中心组学习活动。按照中心组学习计划安排，围绕有关主题认真组织领导干部开展学习讨论，共组织了3次中心组集中学习、讨论活动，还组织县级领导干部参加了市里举办的报告会。七是认真组织党员干部开展学习活动。按照党员干部学习计划，在认真自学的基础上，共组织了7次集中学习、1次讨论交流，集中学习交流时间超过30学时。学习中大家认真记学习笔记，共撰写了17篇体会文章，并在《学习园地》张贴，严格考勤和补课制度，保证了学习效果。八是深入开展了“问计求智大调研”活动。认真研究制定调研工作方案，从工作实际出发确定了5个调研课题，明确课题负责人，科学规划调研活动的方式、地点和对象，积极组织领导干部和科室人员深入基层开展“问计求智调研”活动，有关领导和科室先后组织调研活动10次，掌握了大量资料，并认真分析调研中发现的问题，研究提出解决问题的措施，认真及时撰写调研文章5篇（班子和每个班子成员各1篇），并按时上报，开展了调研成果交流活动，领导干部还结合调研情况深入联系点，就贯彻落实科学发展观正反两方面典型进行案例分析，使我办“问计求智调研”活动开展得有声有色，富有成效。九是深入开展继续解放思想大讨论活动。结合经协工作实际，瞄准全国一流，确定以天津市经协办为学习榜样，并找准与天津市经协办的差距，明确了今后的努力方向。在征求党员群众意见的基础上，召开专门会议，围绕工作中存在的突出问题开展讨论交流，形成了科学发展的共识。十是抓好为民办实事项目。研究确定了3项为民办实事项目，建立了“为民办实事”台帐，并抓紧落实。在三峡移民管理方面，正在认真组织开展对三峡移民的“三项帮扶”活动；在对口支援工作方面，组织临淄区的2名农艺专家赴我市对口支援地重庆忠县对当地近50名移民致富带头人进行了食用菌种植技术、茄子和西红柿种植技术培训；在外地驻淄办事机构管理方面，进一步简化了登记备案手续，尽力提供优质服务。十一是做好宣传信息工作。制作了宣传横幅，悬挂于办公门厅；创办了《简报》，及时编发我办开展活动情况5期；制作了学习实践科学发展观活动《宣传栏》和《学习园地》；及时在政府门户网站上发布学习实践活动信息8篇，及时向指导组报送了各种汇报材料和报表，其中上报活动信息6篇。
二、学习调研活动的主要特点
（一）领导重视，认识到位。我办党组对学习实践科学发展观活动极为重视，把这项活动作为重要的政治任务，以高度的责任感和使命感，高标准，严要求，扎扎实实地抓好各个环节的落实。先后召开了8次党组会议，专题学习、研究、部署开展活动的措施，健全了领导机构和工作制度，落实了工作责任，制定了各项工作方案，加强了对活动的组织领导，一把手亲自抓，发挥了“第一责任人”的作用，班子成员分工负责，建立了领导干部联系点，加强了对活动的指导，领导干部带头学习，带头交流，带头辅导，带头深入基层调研，带头做典型案例分析，调动了全办干部职工参与活动的积极性，推动了全办学习实践活动的深入健康开
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展。（二）周密安排，措施得力。为使活动开展得富有成效，我办严格按照市委领导小组的部署要求，结合我办实际，认真研究制定了整个活动的《实施意见》、《实施方案》和第一阶段的《工作安排》、《活动配档表》，对每一个环节的工作做了周密安排，提出了具体要求；为保证学习效果，分别制定了党组中心组和全体党员干部的《学习计划》，对学习时间、学习内容、学习方式、讨论题目、主持人等做了详细规定，制定了学习《考勤、补课制度》，严格了考勤和学习纪律，发放了学习笔记本，方便党员干部记学习笔记，撰写体会文章；为加强对基层活动的指导，制定了《领导干部联系点制度》，要求领导干部深入联系点指导工作、辅导学习、剖析案例；为切实搞好调研工作，认真研究制定了《调研工作方案》，明确了调研活动的指导思想、调研内容和课题分工、调研原则、时间和方法步骤、有关要求等；还就三峡移民帮扶工作专题，制定印发了《强化三峡移民帮扶工作调研活动安排》，要求各领导班子成员深入分管的移民安置区县、镇、村进行实地调研，了解掌握移民的生产生活情况和存在的问题，研究探讨下步工作措施；为强化宣传发动工作，采取了宣传横幅、《宣传栏》、《学习园地》、《简报》、上网发布等多管齐下的措施。周密的措施和安排，保证了活动的健康开展。
（三）工作主动，形式创新。在第一阶段活动中，我办始终注重发挥工作的主动性，超前运作并按时完成各个环节的工作任务。主动向指导组请示汇报，工作中遇到困难和问题及时向指导组请示，并严格按照指导组的指示办理，活动开展情况及时向指导组汇报，共上报活动信息8篇、自办简报5期；安排专人值守电子信箱，对指导组的通知在第一时间及时落实，及时上报指导组要求的各种材料和报表；主动提前安排每个环节的工作，按照《第一阶段工作安排》的规定和要求，提前安排好下一环节的工作，搞好上下环节的衔接，超前运作，争取主动，按时完成各项任务；主动提前征求意见和建议；主动落实“为民办实事”项目；主动检查活动开展情况，查漏补缺，及时纠正活动中的不足。同时，在认真完成规定动作的基础上，大胆创新活动形式，采取个人自学、集中学习、中心组读书会、上党课、研讨交流、专题辅导等多种形式，增强学习培训的效果；采用座谈调查、问卷调查、网上调查、下基层调查等多种方式开展调研活动。大大增强了活动的效果。
（四）突出实践性，注重办实事。我办在学习实践科学发展观活动中，注重结合自身工作实际，突出实践特色，在抓工作落实、为基层和群众办实事方面做好结合的文章，使学习实践活动取得切实成效。一是结合下派包村工作开展学习实践活动。市委做出下派包村工作部署后，我办党组高度重视，把这项工作作为学习实践科学发展观的重要载体，及时做出研究安排，选派了一名年轻有为、事业心和组织协调能力强的干部驻村工作，并做到主动研究工作措施、主动到镇上衔接、主动到村里对接，先后派出二名班子成员陪同包村干部到村里进行调研、座谈和对接，了解村里的基本情况，征求村两委对包村工作的意见和建议，帮助村两委谋思路、出办法、定措施，找准村里经济发展的突破口，结合经协办的职能特点，共同研究制定帮扶计划，为下一步开展项目帮扶奠定了良好基础。二是结合对口支援西藏工作开展学习实践活动。援藏工作是党中央安排的重要政治任务，自开展继续解放思想大讨论活动以来，我办把做好援藏工作作为实践科学发展观、构建社会主义和谐社会、实现社会大局稳定的重要载体，不断加大支援力度，切实为藏族群众解决生产生活中的实际困难。根据昂仁县群众需要，一次性组织了汽车、摩托车、电脑、电视机、太阳能灶、药品等价值700余万元的援藏物资，安排运输车队行程万里，及时运送到藏族群众手中，并由主要领导带队，亲赴昂仁县进行物资交接，看望慰问藏族群众和援藏干部，商讨今后的援藏工作措施，学习藏族干部和援藏干部艰苦创业的精神。同时，积极做好援藏干部的后勤服务工作，帮助援藏干部家庭解决各种困难，解除援藏干部的后顾之忧，安心援藏工作。三是结合对口支援三峡库区工作开展学习实践活动。对口支援三峡库区工作是实施区域协调发展战略、支援国家重点工程建设的重大措施，开展学习实践活动以来，我办按照科学发展观的要求，进一步采取措施，加大了对三峡库区重庆市忠县的对口支援力度。当我办了解到忠县当地移民急需蔬菜种植技术，而当地缺乏这方面技术人员时，我办拿出6700多元经费，从临淄区组织了2名农业技术专家赴重庆市忠县，对近50名移民致富带头人进行了农艺种植方面的专业技术培训，受到了当地干部群众好评。为帮助忠县有关乡镇实施“三个一”帮扶活动，经过我办积极努力，我市筹集了110万元援助资金拟于11月份赴忠县捐赠。四是结合环渤海区域合作工作开展学习实践活动。积极参与环渤海地区区域合作是我市深入落实科学发展观，实施区域协调发展战略，推动区域经济社会一体化发展的重要战略措施。开展学习实践活动以来，我办进一步加强了同环渤海地区城市间的交流与合作，组团参加了第十五届“津洽会”，达成经贸合同、意向18个，投资贸易额6.8亿元。陪同饶明忠副市长参加了环渤海地区市长联席会第十三次会议，饶明忠副市长在会上作了题为《深化区域合作、实现共赢发展》的讲话。由我办争取的我市有关企业在滨海新区响螺湾商务区22亩零地价开发建设项目将于今年开工建设。经我办积极联络协调，面向环渤海地区36个成员市发行的《渤海早报》以“积极融入环渤海、参与天津滨海新区开发开放---xx在滨海打开窗口”为题，于近日整版专题介绍宣传xx，扩大了xx在环渤海地区的影响。五是结合支援菏泽东明县工作开展学习实践活动。支援菏泽工作是省委、省政府安排的旨在推动我省东西部地区协调发展的一项重要政治任务。开展学习实践活动以来，xx东明工业园管委会在市发改委、市经协办党组的指导下，在市发改委、市经协办派往xx东明工业园管委会工作的党员领导干部的带领下，认真学习实践科学发展观，积极开展招商引资，加快推进工业园和项目建设，使我市支援菏泽工作在全省8个市中进入前3位，得到省里的充分肯定。六是结合三峡移民管理工作开展学习实践活动。做好三峡移民帮扶稳定工作是落实“以人为本”理念、维护我市社会稳定的一项重要工作。开展对三峡移民的“三项帮扶”活动，是我办在学习实践活动中确定的一项为民办实事项目，为使这项工作落到实处，我办进一步落实了领导责任制，每位班子成员包二个区县，深入基层进行调研，现场办公，指导移民安置地开展帮扶工作，切实解决移民生产生活中的各种困难，帮助移民开拓就业门路，增加收入。建立健全了移民信访信息网络，及时、果断地处理移民信访事件，把问题解决在萌芽状态，避免了群体事件的发生。通过卓有成效的工作，目前我市三峡移民基本保持稳定，没有发生越级上访和群体上访事件，移民生活水平稳步提高，80%以上达到或超过当地农民平均生活水平，正在逐步融入当地社会。七是结合老干部工作开展学习实践活动。我办由于历史的原因，离退休干部众多，现有42人，占在职人员的2倍多，其中县级干部22人。做好老干部管理服务工作任务艰巨，如何组织离退休党支部开展学习实践活动也是摆在我办面前的重要课题。为此，我办党组做了专门研究，在经费困难的情况下，于重阳节召开了由全体老干部参加的恳谈会，一方面传达了市委关于开展继续解放思想大讨论活动和深入学习实践科学发展观活动的部署精神，一方面由主要领导向老干部通报了市经协办近年来的工作情况，一方面征求了老干部对创新经协工作、开拓经协工作新局面的意见和建议，诚心问计于老领导，还向老干部赠送了礼品，受到老干部的欢迎，调动了老干部参与活动、关心单位工作和献言献策的积极性。
三、活动中形成的科学发展共识
（一）经济协作机构不健全，职能逐步弱化，必须贯彻改革创新精神，进一步理顺和完善市经协办内部体制机制，强化区县经济合作机构。
我市市级的经济协作机构由于为全市的经济社会发展做出了重要贡献，受到市领导的高度重视，市经协办1999年与市政府驻外办事处联动改革、政企分开后，一直比较稳定，但区县的经协机构目前只剩张店、沂源和高青三家，目前处在“上无头、下无腿”的状态，体制不顺，机构不畅，在工作落实上缺少基层渠道。为改变这一状况，必须贯彻改革创新精神，进一步理顺和完善市经协办内部体制机制，强化区县经济合作机构。
一是参照省内青岛及其它城市的做法，将经协机构的名称更改为“xx市人民政府国内经济合作办公室”；二是以与省发改委经济合作处、对口支援处上下对口为目标，合理调整内部科室设置和职责分工；三是根据新形势、新任务的要求，进一步调整、充实经协机构的工作职责；四是争取市委、市政府、区县党委、政府和组织、人事部门的支持，进一步强化区县经济合作机构。已有经济协作机构的区县，参照市里做法，进一步理顺体制机制，调整、充实工作职能，补充骨干力量，强化工作措施，承担起国内区域合作和对口支援的指导、管理、协调职能。没有经济协作机构的区县，要从加强区域合作、拓展发展空间、增创发展优势的高度出发，参照市里的体制组建经济合作机构，专门从事国内经济合作的组织、协调和管理工作。争取在市、区县二级形成健全的经济合作工作机构体系。
（二）基层移民管理机构弱化，与三峡移民帮扶稳定要求不相适应，必须以保持社会和谐稳定为目标，强化区县移民管理机构，抓好对移民的“三项帮扶”活动，建立和完善移民生活保障体系，做好移民矛盾的排解工作，消除不安定因素，保持移民稳定。
由于区县、镇、村换届，分管三峡移民管理工作的领导多次更换，对这项工作不熟悉，对三峡移民帮扶稳定工作的重要性认识不足，区县移民管理机构也都是由发改局、民政局等有关部门兼职，多数无专管科室和人员，无专项经费，在三峡移民集中安置工作告一段落后，对继续做好三峡移民帮扶稳定工作的意识逐步弱化，有的甚至移民不找上门来就没有人主动去过问移民工作，一旦发生移民群体性事件，将会造成严重后果。做好三峡移民帮扶稳定工作，使移民真正融入当地社会，实现“稳得住、逐步能致富”，是一项长期而艰巨的任务，需要全市上下有一个健全稳定的移民管理机构体系；有一支素质高、作风好、责任心强的移民管理工作队伍；有一块固定的、能够满足工作需要的经费支撑，才能保证这项工作的健康开展，为此，必须采取以下措施：
一是继续搞好对三峡移民安置工作重要意义的宣传，加强工作协调和指导，引导各级政府和领导进一步增强对做好三峡移民管理工作重要性的认识，增强责任感，加强对这项作的领导。二是要争取各级党委、政府的支持，按照“有分管领导、有管理机构、有专管人员、有专项经费”的要求，进一步健全区县、镇、村移民管理机构，稳定人员，保障经费。建议区县三峡移民管理工作统一划归区县民政局负责，在区县民政局设立三峡移民管理办公室或三峡移民管理科，增加三峡移民管理职能、必要的人员编制和经费预算；移民安置镇、村由负责民政的同志负责移民管理工作，形成上下统一的移民管理机构体系。三是各级移民办要实行领导责任制，领导干部分工包区县（乡镇），定期深入基层指导工作，抓好对移民的“三项帮扶”活动，增加移民收入水平，做好移民矛盾的排解工作，及时化解、消除不安定因素，保持社会和谐稳定，使我市的三峡移民管理工作继续走在全省前列。
（三）经协机构人员结构老化，专业化素质不高，在工作创新和工作落实方面缺少领军人才，必须落实以人为本理念，加强经协机构的人才队伍建设。
由于多年来市经协办在历次机构改革中一直是受冲击最大的单位之一，机构性质始终处于不稳定状态，因此没有及时补充高素质工作人员，目前人员老化现象较重，且派往xx东明工业园管委会工作2人，下派包村1人，剩下的11名中层以下人员中50岁以上占半、女性占半，能够独当一面的业务骨干不多，对党组重要工作举措和工作部署的理解力、执行力、创新力不足，严重制约了创新经协工作的步伐。今后几年，市经协办人员老化现象将越来越严重，陆续提前离岗的人员越来越多，急需补充部分高素质工作人员。在参照公务员管理性质确定后，要根据岗位工作的需要，要尽快通过人事部门招考录用部分有学历、懂专业、会管理的高素质工作人员。同时，采取有力措施，加强对干部职工的专业化培训工作，全面提高工作人员的整体素质，以适应经协工作新形势、新任务的要求。
（四）对口支援工作体制不顺，形式单一，变单方支援为互惠合作的力度不够，必须全面落实东西扶贫开发战略，进一步完善对口支援工作机制，建立对口支援专项资金，创新对口支援形式，加强与受援地区的经济技术合作。
承担对口支援任务的区县多数没有经济协作机构，区县指定分管对口支援工作的部门没有这方面的人员编制和职责界定，分管的负责人和工作人员变动较为频繁，有的无专人负责，各项工作的开展缺乏一定的连续性，面上工作缺乏日常化管理。同时，兼管对口支援工作的部门缺少这方面工作的日常经费渠道，日常工作经费不落实，影响了对口支援工作的全面深入开展。目前，在对口支援工作中，主要以支援资金和物资为主，在发挥双方优势，加强双方经济技术合作，推动我市企业利用对口支援平台“走出去”，寻求更大发展空间方面，缺少基层机构的有力支持和工作落实。为此，必须采取以下措施：
一是要根据换届后的领导和人员变化情况，及时调整区县对口支援工作领导机构，对口支援领导小组办公室设在区县经济合作机构或发改局经济合作科，有条件的区县可在发改局增设对口支援科。二是建立对口支援专项资金。按照国家和省政府的有关规定和要求，各级政府、各相关部门都要建立起稳定的对口支援资金筹集渠道，这是长期做好这项工作的基本保障。建议参照青岛市的做法，在市财政设立对口支援专项资金，用于对西藏昂仁县、新疆喀什地区和三峡库区重庆市忠县的资金、物资援助和有关帮扶项目的实施。同时，各级财政要给予对口支援工作部门必要的经费保障，确保正常开展工作的经费需要。三是加强对口支援双方的互利合作。单方面支援是对口支援工作的必要形式，但长期停留在这种单一的形式，不能更广泛地调动社会各界尤其是企业参与对口支援的积极性，不能推动对口支援工作向纵深发展。西藏、新疆和三峡库区拥有丰富的资源、广阔的市场和优越的区位优势，发展潜力巨大，我市与受援地区在经济上有较强的互补性，要借助我市在人才、技术和管理等方面的优势，根据西藏、新疆和三峡库区的不同特点，采取切实有效的措施，发挥双方优势，加强企业间的经济技术合作，实现共赢发展，进一步推动对口支援工作的深入开展。
（五）区域合作层次不高，参与区域共同发展的机制尚不健全，必须按照统筹区域发展的要求，进一步探索区域合作的有效机制，按照“政府引导、市场运作、企业为主、全面合作”的方针，不断提升区域合作的层次和合作成效。
友好城市间的合作和参与西部大开发工作有待从相互走访考察和参加洽谈会阶段，向全方位、深层次的合作迈进；政府在区域合作组织中的作用有待进一步发挥；组织和推动企业参与区域合作的手段有待进一步完善；参与环渤海区域间的政策、规划、产业、市场衔接以及资源开发、基础设施建设、环保、旅游等方面更高层次的合作机制有待进一步探索。
一是积极探索和开拓参与西部大开发的新领域。西部地区具有丰富的资源和能源优势、低廉的劳动力价格优势、大量的项目及投资优势、优惠的政策优势和巨大的市场潜力优势，西部大开发为东部地区拓展空间提供了巨大商机和难得的历史机遇。我们必须把握先机，积极参与西部大开发，把我市综合优势与西部地区的开发、资源、市场优势紧密结合，在西部大开发中发展自己。二是积极探索和构建参与环渤海区域合作的新机制。按照“政府引导、市场运作、企业为主、全面合作”的方针，进一步完善区域合作的协调机制，不断提升合作层次和合作成效，促进区域经济社会协调发展。
四、存在问题
我办学习实践科学发展观活动学习调研阶段工作虽然取得了很大成效，但仍存在一些问题和不足。一是工学矛盾突出，由于人员少，工作量大，尤其是临近年底，各项业务工作非常忙碌，虽然在两结合、两促进上采取了许多切实可行的措施，但仍感觉工学矛盾压力较大；二是个别党员干部对活动意义的认识还不够深刻，存在被动学习的思想，积极性、主动性有待进一步提高；三是由于学习阶段时间短、内容多，很难学深学透，学习在联系实际求实效上也有待进一步加强；四是调研时间仓促，有些问题还没有研究透彻，如在三峡移民管理问题上，有待下步继续完成对所有安置区县的实地调研，进一步研究探讨切实可行的措施。
五、下步打算和措施
下一步，我们将按照市委和指导组的要求，按照实施方案规定的程序和内容，精心组织，严格要求，扎扎实实地做好第一阶段收尾工作和第二阶段各个环节的工作，保质保量地圆满完成学习实践活动的各项任务。
一是继续深化对十七届三中全会精神的学习，把学习贯穿整个活动始终；二是继续深化调研工作，把影响科学发展的问题研究透彻，把措施落到实处；三是采取多种方式广泛征求意见和建议，深入查找问题；四是提前安排并组织好领导班子民主生活会和各支部的组织生活会，查找问题，开展批评与自我批评；五是提前考虑并准备领导班子的分析检查材料；六是进一步加强宣传信息工作；七是按照指导组部署，制定《第二阶段工作安排和配档表》，积极做好第二阶段各项工作。
六、建议
建议指导组多组织部门间的学习交流活动，相互学习，共同推动活动的开展；多到部门指导检查工作，促进部门活动的健康开展；对各项汇报材料的内容、结构、格式、要求提前通知安排，方便各部门保质保量及时上报。
扶贫办科学发展观学习调研阶段总结
扶贫办科学发展观学习调研阶段总结
为深入贯彻党的十七大、十七届三中全会、省委八届六次全会、市委二届六次全会和区二届二次党代会精神，着力转变不适应、不符合科学发展观的思想观念，着力提高推进改革开放、领导科学发展、促进社会和谐的能力，着力解决群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于科学发展的体制机制，进一步解放思想、创新思路、凝聚力量、突出特色、争创优势，努力走出一条符合**实际的扶贫开发之路。根据《中共**市**区委关于开展深入学习实践科学发展观活动的的实施意见》（古发[20xx]7号）文件精神。结合扶贫办实际，认真、扎实地开展了第一阶段的学习教育活动。现将开展情况总结如下：
一、 开展摸底调查
3月27日，根据《中共**市**区委关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》，**区扶贫办开展了做好学习实践科学发展观的摸底调查工作，全面掌握了扶贫办党支部和党员队伍的基本状况。扶贫办共有11名职工，实职副科以上领导有两人，党员有9人，非党1人。主任要求全办干部职工都参加此次学习活动。
二、 制定学习方案
在调查、广泛征求意见的基础上，为使学习教育活动做到有章可循，我办按照**区委的总体部署和要求，结合我办实际，制定了《**区扶贫办开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》。实施方案从五个方面细化了我办在整个教育活动中的指导思想、目标要求、学习的主要内容、重点解决的问题及各阶段开展活动的具体事项。充分保证了《实施方案》的实际性和可操作性。
三、成立领导机构
为确保此次开展深入学习实践科学发展观活动取得实效，经研究，成立了由区扶贫主任和盛武任组长、副主任和兴杰任副组长的**区扶贫办作风建设教育活动工作领导小组，领导小组下设办公室，成员由和杰东、李木兰、李月星、和仕菊组成。层层建立保障机制，为各阶段工作开展打下坚实的基础。
四、召开动员会议
在充分准备的基础上，20xx年4月8日，**区扶贫办在区委党校会议室召开了开展深入学习实践科学发展观动员大会。和盛武主任作了动员讲话，对区委开展此次学习活动的重要性和必要性进行了强调，并要求全办干部职工对此次学习要引起高度重视，严格按照区委《实施意见》和单位《实施方案》，做好每一个阶段的学习，力求在学习活动结束时，不论在理论上还是实际工作中，都要收到一定的成效。
五、组织一系列学习讨论活动
第一，给合我办实际，确定了学习教育阶段的学习方法。根据我办在编人员少，便于集中这一实际，确定了学习采取以集体学习为主，自学为辅的学习方法。
第二，在学习教育活动中，根据区委指定的篇目制定了学习日程表，组织全办干部职工学习55人次。
第三，在组织集体学习的基础上，还邀请区委党校高级讲师曹振林进行科学发展观的专题辅导。
第四，**区扶贫办开展深入学习实践科学发展观办公室广泛收集有代表性的相关知识，以出试卷的方式组织全办干部职工开展了知识竞赛。
六、开展专题调研
调查研究，是发挥扶贫参谋职能的重要条件。从开展深入学习实践科学发展观开始，**区扶贫办就扶贫专题调研工作进行了安排，并分别明确了责任领导和责任人员。目的就是围绕贫困山区如何发展的问题，组织开展一次专题调查，全面掌握全区贫困山区经济社会发展状况，科学地深入剖析贫困山区贫困的主要原因，研究促进贫困山区发展的政策措施，更好地为区委、区政府决策服务。
七、撰写调研文章
按照区委要求和**区扶贫办的《实施方案》，自开展深入学习实践科学发展观活动起，和盛武主任和和兴杰副主任就对如何科学发展**区的扶贫开发工作进行了深入调研。经过一个月的认真研究，和盛武主任馔写了题为《努力实践科学发展观 着力推进**区扶贫整村推进工作》的调研文章，和兴杰副主任馔写了题为《学习实践科学发展观 努力开创**区异地扶贫开发新局面》的调研文章。两篇调研文章结合单位和分管工作实际，为**区今后的扶贫开发工作铺下了思路。
八、进行案例教育
4月20日上午，**区扶贫办全体干部职工对孟连“7.19”事件和阳宗海砷污染事件进行了认真学习讨论。通过认真分析，大家都意识到做好群众工作，关系到党的执政地位的稳固；做好群众工作，是贯彻落实科学发展观的内在要求；做好群众工作，是完成新任务的必然要求。分析孟连“7.19”事件，着重抓好以下几个方面工作：一是实现好维护好最广大人民群众根本利益；二是转变工作作风，提高群众工作意识；三是群众工作方式方法还不完全适应新形式需要，应加以创新以适应新形形势的需要；四是加强执行群众工作方针政策的自觉性。阳宗海砷污染事件让干部职工受到了极大的震动，污染如此严重的企业，怎么还可评上“收信用、重
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合同企业”和“重点保护单位”？！监督部门对企业违法行为以罚代管，导致了污染的继续。从阳宗海砷污染事件我们得到深刻的教训就是：单纯追求gdp和地方财政收入，破坏可持续发展，所以切实增强深入贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，全面落实科学观不仅要挂于口头，更要付诸行动。九、举办学习交流
在认真学习完学习计划各个篇目以后，**区扶贫办按照单位《实施方案》，要求全办十一名干部职工对一个月以来的学习撰写了一篇20xx字以上的心得体会。心得体会要求结合自身工作实际，阐述自己对科学发展观的认识，以及要如何把科学发展观全面贯彻落实到自身所负责的工作中。
十、开展一次主题实践
按照本单位《学习计划》和区委《实施意见》主题实践活动要求，4月23日，**区扶贫办主任和盛武带领扶贫办一行五人到七河忠义完小，当天就为其修缮校舍出资了6000元。
整个学习调研育阶段，做到了“十有”，通过对每个步骤严格要求、认真落实，增强了我办干部职工对深入学习实践科学发展观重要性、必要性、紧迫性的认识，也促进了实际工作，为更好地开展分析检查阶段工作打下了良好的基础。
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