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市编办科学发展观学习调研阶段工作总结
中共xx市委学习实践活动领导小组：按照上级要求和市委的统一部署，我办在学习实践科学发展观活动在“学习调研”阶段，按照“解放思想，改革创新，提升能力，服务机构编制”的原则，已取得阶段性成果，现将“学习调研”阶段工作总结汇报如下：
一．宣传发动，营造氛围。
1、加强领导，制定方案。为加强我办对深入学习实践科学发展观活动的领导，编办党支部成立了活动领导小组，结合本办实际情况，认真研究并制定出了切实可行的活动实施方案。
2、召开会议，动员部署。我办于10月15日召开动员大会，部署学习实践活动试点工作，对学习实践活动进行思想动员和工作部署。通过动员，全体编办干部认识到了这次学习实践活动的重要性，切实增强了贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，进一步解放了思想，明确了工作目标和任务。
3、广泛宣传，营造氛围。编办利用这次科学发展观活动，进一步对《地方各级人民政府机构设置和编制管理条例》、《中共中央办公厅国务院办公厅关于进一步加强和完善机构编制管理严格控制机构编制的通知》进行宣传和讨论，为更好地贯彻执行中央和省、市机构编制政策精神营造氛围，打下基础。
二．加强学习，提高认识。
编办围绕深入学习实践科学发展观，进一步解放思想大讨论，精心组织，统一安排。学习中，围绕规定学习篇目，制定了周密的学习计划，每个党员干部都撰写了学习笔记和心得体会。通过理论学习活动，统一了思想，提高了认识，更新了观念。
三．突出重点，深入调研。
按照08年要全面推进以职能转变为重点的乡镇机构改革的要求，为深入开展我市乡镇机构改革，增强乡镇服务功能，促进乡镇职能转变，积极建立和完善乡镇服务型政府体制和机制。利用这次学习实践活动契机，编办领导深入到铁路、梅林、上塘、白土、尚庄、洛市等十几个乡镇（街道）进行实地调研，拟定了xx市上塘镇机构改革实施方案，写出了《对我市深化乡镇机构改革的几点思考》和《深化机构编制监督检查的若干思考》等调研文章。为巩固改革成果，深化乡镇机构改革起到了指导作用。
四、边学习、边实践、边整改、边提高，突出解决实际问题
在学习实践活动中，我办把边学习、边实践、边整改、边提高贯穿始终，着力在解决实践问题上下功夫，切实让干部群众感受到学习实践活动带来的新变化，提高机构编制管理的业务水平和服务质量。
在学习实践活动查摆问题过程中，我们查找出了在服务质量、工作作风、办事效率、行政执法、勤政廉政等方面的问题，并分别制订了整改方案，建立了服务承诺和公开办事制度，增强责任意识和服务意识，公开举报电话，接受社会各界监督。
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市委科学发展观学习调研阶段工作总结
市委科学发展观学习调研阶段工作总结
按照全市要求，根据《农工党xx市委关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案》的安排，农工党xx市委认真组织开展了第一阶段即深入学习阶段的活动。现将第一阶段活动总结如下：
以“三本书”为学习重点，从理论上增强对科学发展观的深刻理解。首先是领导带头学习，市委会中心组围绕深入学习实践科学发展观活动已组织了2次集中学习，班子成员每人撰写学习笔记近1万字，撰写学习体会10余篇。市委会机关坚持学习制度，每周四下午都进行集中学习，并及时进行学习交流。市委会专门购买了学习笔记本，要求每位同志将“三本书”中有关重要论断抄录本上、熟记心中，并根据论述撰写学习体会，现已组织了3次学习体会交流活动。市委会深入学习实践科学发展观领导小组办公室每天注意阅读各种报刊、收看xx新闻，将了解到的全市科学发展观活动的最新动态和各单位学习实践活动的先进经验和做法，作为本单位学习的启迪和借鉴，促进自身学习，提高学习实效。各支委会、支部也采取个人学习和集中学习相结合的方法，组织党员把读书学习与深入学习党的十七大精神、中国特色社会主义理论体系相结合，与学习贯彻落实省委七届三次全会、市委八届四次全会精神相结合，与政治交接学习教育活动和纪念“五一口号”发布60周年活动相结合，联系实际深入思考，增强学习效果。通过深入学习，对科学发展观有了更加深刻的理解，对全市开展深入学习实践科学发展观活动有了更加全面的认识，也促进了自身建设的进一步加强，为各项工作的更好开展注入了强大的精神动力。
以各种活动为载体，在实践中推动对科学发展观的贯彻落实。为增强学习效果，丰富学习形式，市委会坚持以活动为载体，在不同活动中提高党员学习积极性，增强党派凝聚力和活力，深化学习内容，推动党派工作，服务科学发展。一是召开动员大会，具体安排部署活动工作，支部主任、市委委员代表在会上做了表态发言，动员大会营造了开展活动的浓厚氛围。二是开展践行科学发展观百题知识竞赛活动，市委会结合中共十七大会议精神、科学发展观试点工作、农工民主党党史及党章和“五一口号”等多方面内容，精编100道知识竞赛试题，要求各支委会、支部组织广大党员认真答题，共收回答卷150余份，市委会根据答题情况评选出了个人一等奖10名、二等奖20名、三等奖50名，优秀组织奖5个，并给予了相应奖励。三是举办纪念“五一口号”发布60周年征文活动，为隆重纪念中共中央发布“五一口号”60周年，深入开展政治交接主题教育活动，使党员进一步增强接受中国共产党领导的自觉性和坚定性，增强在中国共产党领导下走中国特色社会主义政治发展道路的信念，为全面建设小康社会、发展中国特色社会主义事业贡献智慧和力量，市委会在各支委会、支部中举办纪念“五一口号”征文活动，要求各支委会、支部对所写征文进行精选，至少上报一篇优秀征文，征文活动截止日期为5月30日，目前已收到征文10余篇。四是开展乡医培训活动，护士节前夕，组织工人医院、人民医院、协和医院、唐钢医院、中医院等9家医院共10位本党副主任护师、主管护师到迁安市人民医院开展了以“关爱生命、科学指导”为主题的护士节活动，护师们对其医院的抢救室、供应室、手术室、重症监护室等病室护士给予了科学规范的专业化指导；同日举办了第五期乡医培训班，继续开展乡医培训计划和乡镇卫生院对口帮扶工作。五是参加市委统战部开展的“树立科学发展新理念、实现统战工作新跨越”主题论坛活动，市委会机关全体人员参加了论坛活动，一名同志担任论坛主持并作了题为《践行科学发展、彰显党派特色》发言。六是基层支部积极开展活动，各支委会、支部按照市委会统一要求，分别以动员会、座谈会等多种形式开展学习宣传活动，并结合各自工作实际，制定活动方案和措施，立足本职岗位，积极推动全市科学发展观活动。
在学习实践中，市委会充分发挥宣传作用，利用各种方式和渠道，加大宣传力度，特别是加强对基层组织的宣传引导，鼓励各支委会、支部积极上报活动信息，提高信息质量，形成学习和宣传的互动循环，以宣传促学习，大力营造学习氛围。编发市委会深入学习实践科学发展观活动专题简报，目前已出简报3期；市委会责成专人负责xx农工网站的管理，及时更新活动内容，增强学习实践活动宣传的时效性，使之成为市委会对内、对外宣传的一扇窗口，成为各级组织展示、学习和交流深入学习实践科学发展观活动的一个平台。
深入学习实践科学发展观第一阶段虽然告一段落，但是学习是无止境的，是永恒的。市委会将在开展第二阶段活动的同时，继续精读深读“三本书”，不断加深加强对科学发展观的理解和对开展学习实践活动的认识，不断将学习实践活动引向深入。
下一阶段活动计划：
一是开展调研活动，积极建言献策。市委会将针对“如何挖掘开发xx市文化资源，打造文化名城”和“如何解决乡镇卫生院医疗技术人员匮
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乏的问题”两个课题展开深入调研，并组织各支委会、支部确定至少一个调研题目，围绕“开放创新、富民强市，把新xx建成科学发展示范区、建成人民群众的幸福制度”这个主题，特别是围绕中共xx市委提出的“六大难题”，突出重点，积极建言献策。二是关注民生，开展社会服务活动。市委会将继续开展对迁安市乡镇卫生院“对口帮扶医疗培训”活动，并将此项活动做精做细，总结经验成果，进而在其他县区加以推广；将组织党员中的医疗专家到福利院、康复村、革命老区免费查体、送医送药、义诊咨询。
市经协办科学发展观调研阶段工作总结
市经协办科学发展观调研阶段工作总结
我办学习实践科学发展观活动第一阶段，在市学习实践活动领导小组的领导下，在指导二组的具体指导下，领导高度重视，措施得力到位，开局良好，进展顺利。在整个学习调研阶段，我们认真落实领导小组的统一部署，紧扣我办工作实际和党员干部的特点，严格按照总体《实施方案》和《学习调研阶段工作安排》规定的程序内容，扎扎实实地组织开展学习调研活动，并把突出实践特色放在突出位置，创新学习讨论形式，严格学习纪律，保证学习讨论效果；精心制定调研工作方案，积极开展调研活动，深入查找问题，研究解决问题的对策；继续深化解放思想大讨论活动，形成科学发展共识。通过积极努力，圆满完成了学习调研阶段的工作任务，达到了预期的目的。现将有关情况总结如下：
一、学习调研阶段活动开展情况
在学习调研阶段，我办严格按照市委的规定和要求认真做好各个环节的工作。一是充分做好准备工作。市委动员会后，我办先后召开了三次党组会议，认真传达学习有关精神，专题研究部署我办开展学习实践活动的具体安排和工作措施。二是成立领导机构。为加强对活动的组织领导，成立了市经协办深入学习实践科学发展观活动领导小组，抽调4名骨干组成了领导小组办公室，具体负责组织我办学习实践活动的开展。三是制定实施方案。认真制定了《市经协办开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》、《市经协办关于开展深入学习实践科学发展观活动实施意见》、《市经协办学习调研阶段活动安排及配档表》，并经指导组审查批准后实施。四是召开动员大会。10月14日，我办组织召开了深入学习实践科学发展观活动动员大会，张宇信主任作了动员讲话，指导二组吴晓晖主席出席了我办动员大会。五是制定学习计划和考勤制度。动员会后，制订印发了《党员干部学习计划》、《党组中心组学习计划》和《集中学习考勤制度》，并严格执行，保证了学习效果。六是组织好中心组学习活动。按照中心组学习计划安排，围绕有关主题认真组织领导干部开展学习讨论，共组织了3次中心组集中学习、讨论活动，还组织县级领导干部参加了市里举办的报告会。七是认真组织党员干部开展学习活动。按照党员干部学习计划，在认真自学的基础上，共组织了7次集中学习、1次讨论交流，集中学习交流时间超过30学时。学习中大家认真记学习笔记，共撰写了17篇体会文章，并在《学习园地》张贴，严格考勤和补课制度，保证了学习效果。八是深入开展了“问计求智大调研”活动。认真研究制定调研工作方案，从工作实际出发确定了5个调研课题，明确课题负责人，科学规划调研活动的方式、地点和对象，积极组织领导干部和科室人员深入基层开展“问计求智调研”活动，有关领导和科室先后组织调研活动10次，掌握了大量资料，并认真分析调研中发现的问题，研究提出解决问题的措施，认真及时撰写调研文章5篇（班子和每个班子成员各1篇），并按时上报，开展了调研成果交流活动，领导干部还结合调研情况深入联系点，就贯彻落实科学发展观正反两方面典型进行案例分析，使我办“问计求智调研”活动开展得有声有色，富有成效。九是深入开展继续解放思想大讨论活动。结合经协工作实际，瞄准全国一流，确定以天津市经协办为学习榜样，并找准与天津市经协办的差距，明确了今后的努力方向。在征求党员群众意见的基础上，召开专门会议，围绕工作中存在的突出问题开展讨论交流，形成了科学发展的共识。十是抓好为民办实事项目。研究确定了3项为民办实事项目，建立了“为民办实事”台帐，并抓紧落实。在三峡移民管理方面，正在认真组织开展对三峡移民的“三项帮扶”活动；在对口支援工作方面，组织临淄区的2名农艺专家赴我市对口支援地重庆忠县对当地近50名移民致富带头人进行了食用菌种植技术、茄子和西红柿种植技术培训；在外地驻淄办事机构管理方面，进一步简化了登记备案手续，尽力提供优质服务。十一是做好宣传信息工作。制作了宣传横幅，悬挂于办公门厅；创办了《简报》，及时编发我办开展活动情况5期；制作了学习实践科学发展观活动《宣传栏》和《学习园地》；及时在政府门户网站上发布学习实践活动信息8篇，及时向指导组报送了各种汇报材料和报表，其中上报活动信息6篇。
二、学习调研活动的主要特点
（一）领导重视，认识到位。我办党组对学习实践科学发展观活动极为重视，把这项活动作为重要的政治任务，以高度的责任感和使命感，高标准，严要求，扎扎实实地抓好各个环节的落实。先后召开了8次党组会议，专题学习、研究、部署开展活动的措施，健全了领导机构和工作制度，落实了工作责任，制定了各项工作方案，加强了对活动的组织领导，一把手亲自抓，发挥了“第一责任人”的作用，班子成员分工负责，建立了领导干部联系点，加强了对活动的指导，领导干部带头学习，带头交流，带头辅导，带头深入基层调研，带头做典型案例分析，调动了全办干部职工参与活动的积极性，推动了全办学习实践活动的深入健康开
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展。（二）周密安排，措施得力。为使活动开展得富有成效，我办严格按照市委领导小组的部署要求，结合我办实际，认真研究制定了整个活动的《实施意见》、《实施方案》和第一阶段的《工作安排》、《活动配档表》，对每一个环节的工作做了周密安排，提出了具体要求；为保证学习效果，分别制定了党组中心组和全体党员干部的《学习计划》，对学习时间、学习内容、学习方式、讨论题目、主持人等做了详细规定，制定了学习《考勤、补课制度》，严格了考勤和学习纪律，发放了学习笔记本，方便党员干部记学习笔记，撰写体会文章；为加强对基层活动的指导，制定了《领导干部联系点制度》，要求领导干部深入联系点指导工作、辅导学习、剖析案例；为切实搞好调研工作，认真研究制定了《调研工作方案》，明确了调研活动的指导思想、调研内容和课题分工、调研原则、时间和方法步骤、有关要求等；还就三峡移民帮扶工作专题，制定印发了《强化三峡移民帮扶工作调研活动安排》，要求各领导班子成员深入分管的移民安置区县、镇、村进行实地调研，了解掌握移民的生产生活情况和存在的问题，研究探讨下步工作措施；为强化宣传发动工作，采取了宣传横幅、《宣传栏》、《学习园地》、《简报》、上网发布等多管齐下的措施。周密的措施和安排，保证了活动的健康开展。
（三）工作主动，形式创新。在第一阶段活动中，我办始终注重发挥工作的主动性，超前运作并按时完成各个环节的工作任务。主动向指导组请示汇报，工作中遇到困难和问题及时向指导组请示，并严格按照指导组的指示办理，活动开展情况及时向指导组汇报，共上报活动信息8篇、自办简报5期；安排专人值守电子信箱，对指导组的通知在第一时间及时落实，及时上报指导组要求的各种材料和报表；主动提前安排每个环节的工作，按照《第一阶段工作安排》的规定和要求，提前安排好下一环节的工作，搞好上下环节的衔接，超前运作，争取主动，按时完成各项任务；主动提前征求意见和建议；主动落实“为民办实事”项目；主动检查活动开展情况，查漏补缺，及时纠正活动中的不足。同时，在认真完成规定动作的基础上，大胆创新活动形式，采取个人自学、集中学习、中心组读书会、上党课、研讨交流、专题辅导等多种形式，增强学习培训的效果；采用座谈调查、问卷调查、网上调查、下基层调查等多种方式开展调研活动。大大增强了活动的效果。
（四）突出实践性，注重办实事。我办在学习实践科学发展观活动中，注重结合自身工作实际，突出实践特色，在抓工作落实、为基层和群众办实事方面做好结合的文章，使学习实践活动取得切实成效。一是结合下派包村工作开展学习实践活动。市委做出下派包村工作部署后，我办党组高度重视，把这项工作作为学习实践科学发展观的重要载体，及时做出研究安排，选派了一名年轻有为、事业心和组织协调能力强的干部驻村工作，并做到主动研究工作措施、主动到镇上衔接、主动到村里对接，先后派出二名班子成员陪同包村干部到村里进行调研、座谈和对接，了解村里的基本情况，征求村两委对包村工作的意见和建议，帮助村两委谋思路、出办法、定措施，找准村里经济发展的突破口，结合经协办的职能特点，共同研究制定帮扶计划，为下一步开展项目帮扶奠定了良好基础。二是结合对口支援西藏工作开展学习实践活动。援藏工作是党中央安排的重要政治任务，自开展继续解放思想大讨论活动以来，我办把做好援藏工作作为实践科学发展观、构建社会主义和谐社会、实现社会大局稳定的重要载体，不断加大支援力度，切实为藏族群众解决生产生活中的实际困难。根据昂仁县群众需要，一次性组织了汽车、摩托车、电脑、电视机、太阳能灶、药品等价值700余万元的援藏物资，安排运输车队行程万里，及时运送到藏族群众手中，并由主要领导带队，亲赴昂仁县进行物资交接，看望慰问藏族群众和援藏干部，商讨今后的援藏工作措施，学习藏族干部和援藏干部艰苦创业的精神。同时，积极做好援藏干部的后勤服务工作，帮助援藏干部家庭解决各种困难，解除援藏干部的后顾之忧，安心援藏工作。三是结合对口支援三峡库区工作开展学习实践活动。对口支援三峡库区工作是实施区域协调发展战略、支援国家重点工程建设的重大措施，开展学习实践活动以来，我办按照科学发展观的要求，进一步采取措施，加大了对三峡库区重庆市忠县的对口支援力度。当我办了解到忠县当地移民急需蔬菜种植技术，而当地缺乏这方面技术人员时，我办拿出6700多元经费，从临淄区组织了2名农业技术专家赴重庆市忠县，对近50名移民致富带头人进行了农艺种植方面的专业技术培训，受到了当地干部群众好评。为帮助忠县有关乡镇实施“三个一”帮扶活动，经过我办积极努力，我市筹集了110万元援助资金拟于11月份赴忠县捐赠。四是结合环渤海区域合作工作开展学习实践活动。积极参与环渤海地区区域合作是我市深入落实科学发展观，实施区域协调发展战略，推动区域经济社会一体化发展的重要战略措施。开展学习实践活动以来，我办进一步加强了同环渤海地区城市间的交流与合作，组团参加了第十五届“津洽会”，达成经贸合同、意向18个，投资贸易额6.8亿元。陪同饶明忠副市长参加了环渤海地区市长联席会第十三次会议，饶明忠副市长在会上作了题为《深化区域合作、实现共赢发展》的讲话。由我办争取的我市有关企业在滨海新区响螺湾商务区22亩零地价开发建设项目将于今年开工建设。经我办积极联络协调，面向环渤海地区36个成员市发行的《渤海早报》以“积极融入环渤海、参与天津滨海新区开发开放---xx在滨海打开窗口”为题，于近日整版专题介绍宣传xx，扩大了xx在环渤海地区的影响。五是结合支援菏泽东明县工作开展学习实践活动。支援菏泽工作是省委、省政府安排的旨在推动我省东西部地区协调发展的一项重要政治任务。开展学习实践活动以来，xx东明工业园管委会在市发改委、市经协办党组的指导下，在市发改委、市经协办派往xx东明工业园管委会工作的党员领导干部的带领下，认真学习实践科学发展观，积极开展招商引资，加快推进工业园和项目建设，使我市支援菏泽工作在全省8个市中进入前3位，得到省里的充分肯定。六是结合三峡移民管理工作开展学习实践活动。做好三峡移民帮扶稳定工作是落实“以人为本”理念、维护我市社会稳定的一项重要工作。开展对三峡移民的“三项帮扶”活动，是我办在学习实践活动中确定的一项为民办实事项目，为使这项工作落到实处，我办进一步落实了领导责任制，每位班子成员包二个区县，深入基层进行调研，现场办公，指导移民安置地开展帮扶工作，切实解决移民生产生活中的各种困难，帮助移民开拓就业门路，增加收入。建立健全了移民信访信息网络，及时、果断地处理移民信访事件，把问题解决在萌芽状态，避免了群体事件的发生。通过卓有成效的工作，目前我市三峡移民基本保持稳定，没有发生越级上访和群体上访事件，移民生活水平稳步提高，80%以上达到或超过当地农民平均生活水平，正在逐步融入当地社会。七是结合老干部工作开展学习实践活动。我办由于历史的原因，离退休干部众多，现有42人，占在职人员的2倍多，其中县级干部22人。做好老干部管理服务工作任务艰巨，如何组织离退休党支部开展学习实践活动也是摆在我办面前的重要课题。为此，我办党组做了专门研究，在经费困难的情况下，于重阳节召开了由全体老干部参加的恳谈会，一方面传达了市委关于开展继续解放思想大讨论活动和深入学习实践科学发展观活动的部署精神，一方面由主要领导向老干部通报了市经协办近年来的工作情况，一方面征求了老干部对创新经协工作、开拓经协工作新局面的意见和建议，诚心问计于老领导，还向老干部赠送了礼品，受到老干部的欢迎，调动了老干部参与活动、关心单位工作和献言献策的积极性。
三、活动中形成的科学发展共识
（一）经济协作机构不健全，职能逐步弱化，必须贯彻改革创新精神，进一步理顺和完善市经协办内部体制机制，强化区县经济合作机构。
我市市级的经济协作机构由于为全市的经济社会发展做出了重要贡献，受到市领导的高度重视，市经协办1999年与市政府驻外办事处联动改革、政企分开后，一直比较稳定，但区县的经协机构目前只剩张店、沂源和高青三家，目前处在“上无头、下无腿”的状态，体制不顺，机构不畅，在工作落实上缺少基层渠道。为改变这一状况，必须贯彻改革创新精神，进一步理顺和完善市经协办内部体制机制，强化区县经济合作机构。
一是参照省内青岛及其它城市的做法，将经协机构的名称更改为“xx市人民政府国内经济合作办公室”；二是以与省发改委经济合作处、对口支援处上下对口为目标，合理调整内部科室设置和职责分工；三是根据新形势、新任务的要求，进一步调整、充实经协机构的工作职责；四是争取市委、市政府、区县党委、政府和组织、人事部门的支持，进一步强化区县经济合作机构。已有经济协作机构的区县，参照市里做法，进一步理顺体制机制，调整、充实工作职能，补充骨干力量，强化工作措施，承担起国内区域合作和对口支援的指导、管理、协调职能。没有经济协作机构的区县，要从加强区域合作、拓展发展空间、增创发展优势的高度出发，参照市里的体制组建经济合作机构，专门从事国内经济合作的组织、协调和管理工作。争取在市、区县二级形成健全的经济合作工作机构体系。
（二）基层移民管理机构弱化，与三峡移民帮扶稳定要求不相适应，必须以保持社会和谐稳定为目标，强化区县移民管理机构，抓好对移民的“三项帮扶”活动，建立和完善移民生活保障体系，做好移民矛盾的排解工作，消除不安定因素，保持移民稳定。
由于区县、镇、村换届，分管三峡移民管理工作的领导多次更换，对这项工作不熟悉，对三峡移民帮扶稳定工作的重要性认识不足，区县移民管理机构也都是由发改局、民政局等有关部门兼职，多数无专管科室和人员，无专项经费，在三峡移民集中安置工作告一段落后，对继续做好三峡移民帮扶稳定工作的意识逐步弱化，有的甚至移民不找上门来就没有人主动去过问移民工作，一旦发生移民群体性事件，将会造成严重后果。做好三峡移民帮扶稳定工作，使移民真正融入当地社会，实现“稳得住、逐步能致富”，是一项长期而艰巨的任务，需要全市上下有一个健全稳定的移民管理机构体系；有一支素质高、作风好、责任心强的移民管理工作队伍；有一块固定的、能够满足工作需要的经费支撑，才能保证这项工作的健康开展，为此，必须采取以下措施：
一是继续搞好对三峡移民安置工作重要意义的宣传，加强工作协调和指导，引导各级政府和领导进一步增强对做好三峡移民管理工作重要性的认识，增强责任感，加强对这项作的领导。二是要争取各级党委、政府的支持，按照“有分管领导、有管理机构、有专管人员、有专项经费”的要求，进一步健全区县、镇、村移民管理机构，稳定人员，保障经费。建议区县三峡移民管理工作统一划归区县民政局负责，在区县民政局设立三峡移民管理办公室或三峡移民管理科，增加三峡移民管理职能、必要的人员编制和经费预算；移民安置镇、村由负责民政的同志负责移民管理工作，形成上下统一的移民管理机构体系。三是各级移民办要实行领导责任制，领导干部分工包区县（乡镇），定期深入基层指导工作，抓好对移民的“三项帮扶”活动，增加移民收入水平，做好移民矛盾的排解工作，及时化解、消除不安定因素，保持社会和谐稳定，使我市的三峡移民管理工作继续走在全省前列。
（三）经协机构人员结构老化，专业化素质不高，在工作创新和工作落实方面缺少领军人才，必须落实以人为本理念，加强经协机构的人才队伍建设。
由于多年来市经协办在历次机构改革中一直是受冲击最大的单位之一，机构性质始终处于不稳定状态，因此没有及时补充高素质工作人员，目前人员老化现象较重，且派往xx东明工业园管委会工作2人，下派包村1人，剩下的11名中层以下人员中50岁以上占半、女性占半，能够独当一面的业务骨干不多，对党组重要工作举措和工作部署的理解力、执行力、创新力不足，严重制约了创新经协工作的步伐。今后几年，市经协办人员老化现象将越来越严重，陆续提前离岗的人员越来越多，急需补充部分高素质工作人员。在参照公务员管理性质确定后，要根据岗位工作的需要，要尽快通过人事部门招考录用部分有学历、懂专业、会管理的高素质工作人员。同时，采取有力措施，加强对干部职工的专业化培训工作，全面提高工作人员的整体素质，以适应经协工作新形势、新任务的要求。
（四）对口支援工作体制不顺，形式单一，变单方支援为互惠合作的力度不够，必须全面落实东西扶贫开发战略，进一步完善对口支援工作机制，建立对口支援专项资金，创新对口支援形式，加强与受援地区的经济技术合作。
承担对口支援任务的区县多数没有经济协作机构，区县指定分管对口支援工作的部门没有这方面的人员编制和职责界定，分管的负责人和工作人员变动较为频繁，有的无专人负责，各项工作的开展缺乏一定的连续性，面上工作缺乏日常化管理。同时，兼管对口支援工作的部门缺少这方面工作的日常经费渠道，日常工作经费不落实，影响了对口支援工作的全面深入开展。目前，在对口支援工作中，主要以支援资金和物资为主，在发挥双方优势，加强双方经济技术合作，推动我市企业利用对口支援平台“走出去”，寻求更大发展空间方面，缺少基层机构的有力支持和工作落实。为此，必须采取以下措施：
一是要根据换届后的领导和人员变化情况，及时调整区县对口支援工作领导机构，对口支援领导小组办公室设在区县经济合作机构或发改局经济合作科，有条件的区县可在发改局增设对口支援科。二是建立对口支援专项资金。按照国家和省政府的有关规定和要求，各级政府、各相关部门都要建立起稳定的对口支援资金筹集渠道，这是长期做好这项工作的基本保障。建议参照青岛市的做法，在市财政设立对口支援专项资金，用于对西藏昂仁县、新疆喀什地区和三峡库区重庆市忠县的资金、物资援助和有关帮扶项目的实施。同时，各级财政要给予对口支援工作部门必要的经费保障，确保正常开展工作的经费需要。三是加强对口支援双方的互利合作。单方面支援是对口支援工作的必要形式，但长期停留在这种单一的形式，不能更广泛地调动社会各界尤其是企业参与对口支援的积极性，不能推动对口支援工作向纵深发展。西藏、新疆和三峡库区拥有丰富的资源、广阔的市场和优越的区位优势，发展潜力巨大，我市与受援地区在经济上有较强的互补性，要借助我市在人才、技术和管理等方面的优势，根据西藏、新疆和三峡库区的不同特点，采取切实有效的措施，发挥双方优势，加强企业间的经济技术合作，实现共赢发展，进一步推动对口支援工作的深入开展。
（五）区域合作层次不高，参与区域共同发展的机制尚不健全，必须按照统筹区域发展的要求，进一步探索区域合作的有效机制，按照“政府引导、市场运作、企业为主、全面合作”的方针，不断提升区域合作的层次和合作成效。
友好城市间的合作和参与西部大开发工作有待从相互走访考察和参加洽谈会阶段，向全方位、深层次的合作迈进；政府在区域合作组织中的作用有待进一步发挥；组织和推动企业参与区域合作的手段有待进一步完善；参与环渤海区域间的政策、规划、产业、市场衔接以及资源开发、基础设施建设、环保、旅游等方面更高层次的合作机制有待进一步探索。
一是积极探索和开拓参与西部大开发的新领域。西部地区具有丰富的资源和能源优势、低廉的劳动力价格优势、大量的项目及投资优势、优惠的政策优势和巨大的市场潜力优势，西部大开发为东部地区拓展空间提供了巨大商机和难得的历史机遇。我们必须把握先机，积极参与西部大开发，把我市综合优势与西部地区的开发、资源、市场优势紧密结合，在西部大开发中发展自己。二是积极探索和构建参与环渤海区域合作的新机制。按照“政府引导、市场运作、企业为主、全面合作”的方针，进一步完善区域合作的协调机制，不断提升合作层次和合作成效，促进区域经济社会协调发展。
四、存在问题
我办学习实践科学发展观活动学习调研阶段工作虽然取得了很大成效，但仍存在一些问题和不足。一是工学矛盾突出，由于人员少，工作量大，尤其是临近年底，各项业务工作非常忙碌，虽然在两结合、两促进上采取了许多切实可行的措施，但仍感觉工学矛盾压力较大；二是个别党员干部对活动意义的认识还不够深刻，存在被动学习的思想，积极性、主动性有待进一步提高；三是由于学习阶段时间短、内容多，很难学深学透，学习在联系实际求实效上也有待进一步加强；四是调研时间仓促，有些问题还没有研究透彻，如在三峡移民管理问题上，有待下步继续完成对所有安置区县的实地调研，进一步研究探讨切实可行的措施。
五、下步打算和措施
下一步，我们将按照市委和指导组的要求，按照实施方案规定的程序和内容，精心组织，严格要求，扎扎实实地做好第一阶段收尾工作和第二阶段各个环节的工作，保质保量地圆满完成学习实践活动的各项任务。
一是继续深化对十七届三中全会精神的学习，把学习贯穿整个活动始终；二是继续深化调研工作，把影响科学发展的问题研究透彻，把措施落到实处；三是采取多种方式广泛征求意见和建议，深入查找问题；四是提前安排并组织好领导班子民主生活会和各支部的组织生活会，查找问题，开展批评与自我批评；五是提前考虑并准备领导班子的分析检查材料；六是进一步加强宣传信息工作；七是按照指导组部署，制定《第二阶段工作安排和配档表》，积极做好第二阶段各项工作。
六、建议
建议指导组多组织部门间的学习交流活动，相互学习，共同推动活动的开展；多到部门指导检查工作，促进部门活动的健康开展；对各项汇报材料的内容、结构、格式、要求提前通知安排，方便各部门保质保量及时上报。
市政局科学发展观学习调研阶段总结
市政局科学发展观学习调研阶段总结
我局深入学习实践科学发展观活动于3月中旬铺开后，在县指导组、建设局机关党委的指导和帮助下，注重结合行业实际，突出主题，围绕重点，既做到规定动作到位，又适时开展自选动作。从而促进了活动的良好开局，营造了浓郁的活动氛围，较好地完成了第一阶段的工作。具体情况总结如下：一、基本情况
（一）加强领导，精心组织，周密部署
按照县委的统一部署和要求，为使这次学习实践活动取得实效，局领导高度重视，始终作为当前的头等大事，摆上重要的工作议程。一是召开了局领导班子专题会议，传达了县动员大会精神，学习了有关文件，分析了本行业的实际，研究部署了实施工作。二是成立了局深入学习实践科学发展观领导小组，由一把手任组长，分管党建工作的副职任副组长，其他班子成员为成员，并落实专人组成办公室，进一步明确了工作责任。三是认真制定了《市政局开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案》，对活动的指导思想、目标要求、基本原则和方法步骤作出明确规定。在此基础上还编制了《市政局开展深入学习实践科学发展观活动流程表》，对学习实践活动三个阶段6个环节的任务和目标进行了细化，防止“走过场”。四是认真抓好宣传发动，于3月18日召开学习动员大会，由李卓喜局长亲自作动员报告，县指导组李益源组长和建设局机关党委指导组的李金养副组长到会并作了具体的指导和要求。
（二）规定动作到位，认真落实“十个一”
按照“五学五树立” 的活动要求，第一阶段主要围绕规定动作，认真落实了“十个一”，即成立了一个领导机构、制定了一个实施方案、召开了一次动员大会、开辟了一个宣传专栏，创办了一份活动简报、建立了一个学习园地、落实了每人一本学习笔记、健全了每人一个档案袋，发放了一批必读书籍、撰写一篇学习心得。
（三）突出活动主题，认真抓好“两个环节”
1、多形式开展专题学习。在活动开展过程中，坚持领导带头学作表率，采取集中学习和个人自学、专题学习和重点辅导、规定动作和自选动作相结合的形式组织学习。同时，围绕活动主题，局党总支认真组织全体党员干部举办了二次专题辅导会，各支部组织了三次专题学习会，还邀请县委党校龙爱展副校长作了专题辅导。同时，还广泛利用墙报、简报和学习园地，不断交流、深化学习认识、思想体会。
2、多渠道进行专题调研。一是领导带队，深入基层和管理工作第一线，主动到挂点联系村进行调研活动，帮助挂点联系村就社会维稳、计生、水利、班子建设、经济发展项目、饮水难等问题提出工作建议和解决方法。二是认真结合行业实际，深入查摆影响科学发展的思想障碍、工作阻力和突出问题，增强忧患意识、危机感和责任心。三是认真开展专题学习调研，多渠道、多层次查找存在问题和不足，局班子成员通过深入调研，认真结合各自的岗位工作，找准了整改的突出问题和初步理清了整改思路，以涉及民生问题和切实送惠于民为切入点，重点化解“城区垃圾出路”、“百姓路”、“百姓灯”等问题，不断推进实践步伐，积极推进行业全面、协调发展。目前，着力解决“城区垃圾出路”工作，如城区垃圾中转站的配套建设、垃圾填埋场入场道路的硬底化建设和强化上门收集垃圾服务正加快进行，垃圾无害化处理技改工程也在县府的支持和相关部门的密切配合下，我局省、市申请，争取立项入笼；涉及“百姓路”、“百姓灯”、“两大市政项目”、“四大改造项目”的民心工程，也正抓紧规划、设计和实施方案编制，一旦资金落实，即可组织实施。
由于领导重视，组织周密，措施得法，我局深入学习实践科学发展观活动，坚持早抓、真抓、实抓，从而促进了三个到位。一是学习对象到位；二是规定内容到位；三是学习力度到位。据统计，全总支74名在岗在职的党员干部全部参加了此次学习实践活动，参与率为100%。举办各种讲座、培训、辅导4期；主要领导作辅导报告3次；确定调研课题4个；领导带队专题调研5次；到联系点调研指导8次；挂制宣传标语2条；制作墙报4期、活动简报4期；撰写心得体会74篇；领导干部调研文章4篇。
二、取得一定的成效
（一）提高了认识，消除了思想障碍
通过第一阶段的专题学习和专题调研，全局上下都深刻认识到，学习实践科学发展观，归根到底是为了加快发展、科学发展和社会和谐。因此，要实现经济社会的大发展，必须坚持解放思想，认清形势，正视压力，抢抓机遇，消除一切妨碍发展的旧思想、旧观念、旧体制、旧机制；破解一切在发展中出现的矛盾、阻力，以新的思路谋划发展，以新的举措推动发展。这次深入学习实践科学发展观，不论在思想上还是在工作上，都为我们注入了新的活力，为全面构建市政事业的持续、协调和科学发展奠定了厚实的理论基础。
（二）转变了观念，增强了危机感和责任意识
通过学习实践活动的专题学习和专题调研，全局上下都深刻体会到市政管理面临的压力、挑战，进一步增
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强了危机感和责任意识，初步查找出影响行业发展和在发展中碰到的问题、阻力、困难，初步理清了发展思路，初步选准了整改突破口和切入点，为全面推进本行业科学发展打下良好的基础。（三）振奋了精神，促进了边学边整改便提高
一是有效克服了过去党员干部中普遍存在的“盲目乐观、满足现状”和“不思进取、不懂发展”的不良倾向。二是进一步增强了责任意识，坚持以创造良好的城市环境为己任，不断为推进我县经济社会的科学发展服务。三是进一步转变了作风，在行业管理和城管执法中，坚持“以人为本”，做到“疏导”结合，有效地克服了过去存在的“方法简单、态度粗暴”的不文明现象，行业形象进一步确立。四是结合当前工作，认真抓了一些民心工程的落实。（1）根据广大市民的诉求，燕城广场垃圾中转站在3月份进行了迁移，有效地改善了燕城广场周边的卫生环境；（2）进一步扩大和深化上门收集垃圾服务，城区净化水平明显改善；（3）抓好绿化美化技改和亮点建设，初步改变了过去县城“有绿叶无红花”的不和谐状况；（4）认真落实了市政设施和路灯服务目标管理责任制，通过坚持外判承包整改，有效克服了市民“行路难”、“出入难”和“大雨水浸街”的老大难问题。
通过坚持边学习、边整改、边实践、边提高，使我局学习实践科学发展观活动，初步呈现出“学有所用、学有所为、学有所变”的良好氛围、良好气象。
三、存在问题和下步工作设想
我局学习实践科学发展观活动第一阶段的工作，虽然取得了一定的成效，但也存在着一些问题和不足。主要有：（1）学习认识整体提高略有不足，“与己无关”、“以工代学、以工挤学”的思想依然存在。（2）联系实际、查找问题偏重于本行业，广度不够。（3）专题调研深度还不够，整改思路还需要进一步拓宽，措施还需更加有实、有效、有力。上述存在问题，都有待在下阶段的工作中认真注意，认真整改，认真解决。
转入学习实践活动的第二阶段，按照“五查找五落实”的活动要求，我们将着重抓好以下三方面的工作。
（一）认真做好领导班子专题生活会的会前意见征集。
（二）召开领导班子专题民主生活会，围绕“切实转变作风，推动科学发展”的主题，认真查摆存在问题，重点查找在发展理念、发展规划、民生工程、服务质量、群众满意度等方面存在的问题，并按照科学发展观的要求进行深入分析，提高认识。
（三）在开好领导班子民主生活会的基础上，紧密联系实际，认真分析研究，汇编、形成局领导班子分析检查报告，并认真组织评议，广泛征求党员干部、群众的评议意见。
扶贫办科学发展观学习调研阶段总结
扶贫办科学发展观学习调研阶段总结
为深入贯彻党的十七大、十七届三中全会、省委八届六次全会、市委二届六次全会和区二届二次党代会精神，着力转变不适应、不符合科学发展观的思想观念，着力提高推进改革开放、领导科学发展、促进社会和谐的能力，着力解决群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于科学发展的体制机制，进一步解放思想、创新思路、凝聚力量、突出特色、争创优势，努力走出一条符合**实际的扶贫开发之路。根据《中共**市**区委关于开展深入学习实践科学发展观活动的的实施意见》（古发[20xx]7号）文件精神。结合扶贫办实际，认真、扎实地开展了第一阶段的学习教育活动。现将开展情况总结如下：
一、 开展摸底调查
3月27日，根据《中共**市**区委关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》，**区扶贫办开展了做好学习实践科学发展观的摸底调查工作，全面掌握了扶贫办党支部和党员队伍的基本状况。扶贫办共有11名职工，实职副科以上领导有两人，党员有9人，非党1人。主任要求全办干部职工都参加此次学习活动。
二、 制定学习方案
在调查、广泛征求意见的基础上，为使学习教育活动做到有章可循，我办按照**区委的总体部署和要求，结合我办实际，制定了《**区扶贫办开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》。实施方案从五个方面细化了我办在整个教育活动中的指导思想、目标要求、学习的主要内容、重点解决的问题及各阶段开展活动的具体事项。充分保证了《实施方案》的实际性和可操作性。
三、成立领导机构
为确保此次开展深入学习实践科学发展观活动取得实效，经研究，成立了由区扶贫主任和盛武任组长、副主任和兴杰任副组长的**区扶贫办作风建设教育活动工作领导小组，领导小组下设办公室，成员由和杰东、李木兰、李月星、和仕菊组成。层层建立保障机制，为各阶段工作开展打下坚实的基础。
四、召开动员会议
在充分准备的基础上，20xx年4月8日，**区扶贫办在区委党校会议室召开了开展深入学习实践科学发展观动员大会。和盛武主任作了动员讲话，对区委开展此次学习活动的重要性和必要性进行了强调，并要求全办干部职工对此次学习要引起高度重视，严格按照区委《实施意见》和单位《实施方案》，做好每一个阶段的学习，力求在学习活动结束时，不论在理论上还是实际工作中，都要收到一定的成效。
五、组织一系列学习讨论活动
第一，给合我办实际，确定了学习教育阶段的学习方法。根据我办在编人员少，便于集中这一实际，确定了学习采取以集体学习为主，自学为辅的学习方法。
第二，在学习教育活动中，根据区委指定的篇目制定了学习日程表，组织全办干部职工学习55人次。
第三，在组织集体学习的基础上，还邀请区委党校高级讲师曹振林进行科学发展观的专题辅导。
第四，**区扶贫办开展深入学习实践科学发展观办公室广泛收集有代表性的相关知识，以出试卷的方式组织全办干部职工开展了知识竞赛。
六、开展专题调研
调查研究，是发挥扶贫参谋职能的重要条件。从开展深入学习实践科学发展观开始，**区扶贫办就扶贫专题调研工作进行了安排，并分别明确了责任领导和责任人员。目的就是围绕贫困山区如何发展的问题，组织开展一次专题调查，全面掌握全区贫困山区经济社会发展状况，科学地深入剖析贫困山区贫困的主要原因，研究促进贫困山区发展的政策措施，更好地为区委、区政府决策服务。
七、撰写调研文章
按照区委要求和**区扶贫办的《实施方案》，自开展深入学习实践科学发展观活动起，和盛武主任和和兴杰副主任就对如何科学发展**区的扶贫开发工作进行了深入调研。经过一个月的认真研究，和盛武主任馔写了题为《努力实践科学发展观 着力推进**区扶贫整村推进工作》的调研文章，和兴杰副主任馔写了题为《学习实践科学发展观 努力开创**区异地扶贫开发新局面》的调研文章。两篇调研文章结合单位和分管工作实际，为**区今后的扶贫开发工作铺下了思路。
八、进行案例教育
4月20日上午，**区扶贫办全体干部职工对孟连“7.19”事件和阳宗海砷污染事件进行了认真学习讨论。通过认真分析，大家都意识到做好群众工作，关系到党的执政地位的稳固；做好群众工作，是贯彻落实科学发展观的内在要求；做好群众工作，是完成新任务的必然要求。分析孟连“7.19”事件，着重抓好以下几个方面工作：一是实现好维护好最广大人民群众根本利益；二是转变工作作风，提高群众工作意识；三是群众工作方式方法还不完全适应新形式需要，应加以创新以适应新形形势的需要；四是加强执行群众工作方针政策的自觉性。阳宗海砷污染事件让干部职工受到了极大的震动，污染如此严重的企业，怎么还可评上“收信用、重
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合同企业”和“重点保护单位”？！监督部门对企业违法行为以罚代管，导致了污染的继续。从阳宗海砷污染事件我们得到深刻的教训就是：单纯追求gdp和地方财政收入，破坏可持续发展，所以切实增强深入贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，全面落实科学观不仅要挂于口头，更要付诸行动。九、举办学习交流
在认真学习完学习计划各个篇目以后，**区扶贫办按照单位《实施方案》，要求全办十一名干部职工对一个月以来的学习撰写了一篇20xx字以上的心得体会。心得体会要求结合自身工作实际，阐述自己对科学发展观的认识，以及要如何把科学发展观全面贯彻落实到自身所负责的工作中。
十、开展一次主题实践
按照本单位《学习计划》和区委《实施意见》主题实践活动要求，4月23日，**区扶贫办主任和盛武带领扶贫办一行五人到七河忠义完小，当天就为其修缮校舍出资了6000元。
整个学习调研育阶段，做到了“十有”，通过对每个步骤严格要求、认真落实，增强了我办干部职工对深入学习实践科学发展观重要性、必要性、紧迫性的认识，也促进了实际工作，为更好地开展分析检查阶段工作打下了良好的基础。
市建委科学发展观学习调研阶段工作总结
市建委科学发展观学习调研阶段工作总结
学习实践科学发展观学习调研阶段工作总结
市建委学习实践科学发展观活动学习调研阶段的工作，在市委领导小组和督导组的指导下，创新工作思路，创新工作举措，积极组织，迅速掀起，圆满地完成了学习实践活动准备环节和学习调研阶段工作。
一、前一阶段工作回顾
建委按照学习实践科学发展观活动要求，于10月7日制订了《市建委学习实践活动学习调研阶段工作日程安排表》，并确立10月8日至11月上旬为学习实践活动组织动员和学习调研阶段。
（一）组织动员阶段
一是召开两次党委扩大会议。10月8日，建委党组书记、主任耿志强主持召开党委扩大会议，及时传达自治区关于深入学习实践科学发展观活动的具体要求，并通报包头市学习实践科学发展观的有关精神，要求全委党员干部特别是县级领导干部立即行动起来，投入到此次活动中来，统一思想认识，深刻领会精神，用科学的理论武装思想，用创新的思维指导工作，切实把开展学习实践活动作为首要政治任务，做到工作，学习两不误。着手起草实施方案和工作方案，拟出领导小组组成人员。10月11日组织召开党委常委会，集体学习胡锦涛总书记、温家宝总理的重要讲话，提出建委学习活动意见，研究制订实施方案和工作方案，成立以党委书记、主任耿志强为组长深入学习实践科学发展观活动领导小组和工作机构，此小组负责领导和组织开展学习实践活动。同时，委属各单位高度重视，成立学习实践活动领导小组、召开党员大会或全体会议，对学习实践活动进行具体部署、组织发动和提出明确要求，从而迅速在全委形成上下联动、齐抓共管的良好局面，为深入学习实践活动提供了强有力的组织保障。
二是进行思想动员。10月15日召开建委系统深入学习实践科学发展观活动动员大会，有23个单位的党政一把手参加。徐振华常委宣读建委《深入学习实践科学发展观活动（试点）实施方案》和《深入学习实践科学发展观活动（试点）工作方案》，李燕萍副书记、副主任做动员报告，要求大家要充分认识在全党开展深入学习实践科学发展观活动的重大意义，准确把握学习实践活动的指导思想、目标要求、主要原则和关键环节，切实把深入学习实践科学发展观活动贯彻到工作各个环节、各个方面。要求委属各单位加强宣传，提高认识，召开动员会，制订实施方案、工作方案和日程安排，做到有计划分步骤展开。市政府副秘书长、第五督导组组长李兵同志发表讲话，充分肯定建委前期准备工作，要求大家认真领会全面贯彻中央、自治区党委和市委提出的要求，抓好“四个着力”，即：着力转变不符合不适应科学发展观的思想观念，着力转变影响和制约科学发展的工作作风，着力解决群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于科学发展的体制机制，力求有大突破和大发展。
三是召开两次领导小组会议。10月13日和10月16日，领导小组召开会议，制订领导小组职责，明确领导小组办公室成员分工、职责、任务、时间和要求，研究部署下阶段工作。要求工作人员认真负责，积极参与，起好带头作用，成员之间互相沟通、相互协作，形成合力，为此项活动的顺利开展谋划好、服务好。
（二）学习调研阶段
一是抓好学习培训工作。学习培训活动是学习调研阶段的第一个环节，也是提高学习效果、深化对科学发展观理解的重要途径。要求全委科级以上干部特别是县级领导干部做好读书笔记，每人撰写一篇学习心得体会，着重强调县级领导干部边学习、边实践，撰写1篇有份量的专题调研报告。委机关给每位同志发学习书籍，配备学习笔记本。10月22日，组织建委副县级以上领导干部以及建委机关党员参加全市学习实践科学发展观活动专题培训讲座1次。10月24日邀请市委党校副校长王永明同志作了《科学发展、富民强市，以人为本、提升城市品位》专题讲座，建委党委常委、建委机关全体工作人员及委属23个二级单位领导班子成员近200人聆听了讲座。还组织中心组学习两次，并做了读书笔记。各支部有计划地组织党员学习《科学发展观重要论述摘编学习读本》。市管处、园林处举办培训各2次，并组织观看《深入学习实践科学发展观专题讲座》光盘，委属其它单位也组织了讲座和学习，累计培训学习45次。11月9日组织了全委学习实践科学发展观考试，发放试卷320份，优良率100%。
二是抓好调研工作。围绕市委“科学发展，问计于民”主题调研，建委开展以“改善民生，服务经济，建立城市建设科学发展新机制”为主题的调研活动。为了突出实践特色，主要抓了四项工作：第一，制订调研方案，征集调研题目。深入科室、深入基层，广泛征集调研题目，让每一位党员干部尤其是县级领导干部动起来，共谋发展，献计献策，收到调研题目197条，经召开3次会议研究，确定调研题目共性8条，专业性19条。题目涵盖城市建设、公园、广场特色文化建设、法律法规制度体系、工程质量和
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安全监管、重点项目建设、新技术和新材料的应用等多方面的内容。第二，组成7个调研组。由副主任亲自带队依据确定的调研题目，深入基层有针对性地进行调研，撰写出具有前瞻性、可行性、指导性调研报告12篇。第三，开展形式多样的大讨论。首先，按照科学发展观要求，对照市委提出的破解“九个方面”问题，建委党委召开专题会议，针对城市建设和管理工作中存在的问题，分析原因、提出建议；其次，以支部为单位，组织发动全体党员干部开展谈认识、谈体会大讨论活动，讨论会累计召开25次，收到科级以上干部心得体会232篇。第四，召开中心组（扩大）学习交流报告会。会上，耿主任作了《用科学发展观指导城市建设，推进城建工作大发展》专题报告，建委其他领导成员都根据调研情况形成了书面调研报告，在会上进行了交流，有5位同志作了专题发言。例如，园林处结合本行业作了《关于打造符合包头特色公园广场文化的问题探讨》调研报告，报告紧紧围绕包头地理环境、风土人情进行创新探讨。市管处针对市政设施科学应用作了《关于市政设施建设中新材料、新技术、新工艺应用的思考》，其报告在推进市政设施科学化进程找到了突破口。调研报告客观、具体，科学、务实，为解决城建当前所存在的问题起到积极的作用，为城建事业的可持续发展准备了条件，切切实实找到解决问题的对策。市政府副秘书长、第五指导组组长李兵同志做了重要讲话，赞扬建委这种交流形式和学习调研活动中取得的成果，鼓励继续保持用心谋划、潜心思考、注重实际、以人为本、科学发展良好态势，真正提高领导班子和领导干部落实科学发展观本领，把干部队伍建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量。委属单位也开展了调研活动工作。三是广泛开展问卷调查。根据建委实际情况，在委机关、委属窗口单位设立意见箱20个左右，广泛收集各方面的意见和建议。11月3日开展问卷调查，向市委、市政府办公厅、相关委办局以及委属各单位发放《包头市建委深入学习实践科学发展观活动征求意见函》63份，调查内容设及8个方面，要求全委党员积极参与，目前此项工作正在进行中。另外，做好市政府办公厅、劳动局、财政局等单位的征求意见反馈工作，收到12件，回执12件。
二、准备、学习调研阶段工作特点
一是领导重视，达成共识。委领导对学习实践活动非常重视，先后7次召开会议研究部署，提出三个明确，即：明确开展深入学习实践科学发展观活动的重大意义、指导思想、主要原则和目标要求，明确学习实践活动的领导和组织工作，明确党员、干部、特别是县级领导干部在学习实践活动中，做到认识上有高度，落实上有行动，学习上有力度。由于措施得当，在全委广大党员干部中达成了共识，形成了上下一盘棋，同念一本经的工作格局，较好地解决了“动起来”、“学起来”、“学进去”的问题。
二是组织严密，行动迅速。在市委深入学习实践科学发展观活动领导小组办公室做出统一部署后，建委立即制订翔实的日程安排，多次召开会议，研究制订实施方案和工作方案，成立领导小组，认真部署深入学习实践科学发展观活动，仅用了五天时间，迅速在全委掀起学习贯彻高潮。在这一阶段，建委突出学习培训、调研这两大重点工作展开。首先，在学习培训上，采取请进来，走出去的工作方法，参加市领导小组组织的培训，举办建委深入学习实践科学发展观培训班，并要求基层单位也要举办培训学习，通过培训，使广大党员干部深刻地认识到坚持科学发展观是做好城建工作的重要保证，也是促进城建事业科学发展的重要保证。其次，在组织调研上，积极拓展思路，号召党委成员运用科学发展观的立场观点方法，认真分析城市建设管理工作，研究筹划20xx年城市建设总体思路和具体项目，对如何加快和推进我市新型城镇化战略、绿色生态包头建设等城市建设长远发展做了深入思考和谋划，在全委形成“以学习牵引调研，用调研深化学习”的局面。可以说，整个行动贯穿了一个“快”字，文件传达快、工作部署快、组织实施快。同时督导组对委属各单位学习实践科学发展观工作进展情况进行督导检查，发现问题及时解决。
三是突出重点，边学边实践。在学习调研中，始终坚持“以人为本”，坚持把解决“百姓企盼、群众急需、社会关注”的难点问题放在首位，列为重点内容，边学边改、边谋事、边干事。在广泛调研、科学论证的基础上，集中力量为人民群众办实事、办好事：第一，加快道路、城市生活污水、垃圾处理工程建设，更好地服务百姓民生。建华北路扩建工程、万青路改造工程以及污水资源化利用工程提前半个月完工。日处理800吨的青昆垃圾填埋场，加紧时间赶进度，预计十一月底完工。更新公交车辆50辆、新建港湾式停靠站21处、完成全市50条小街巷综合治理工程。这些工程的建成，彻底解决了影响市民生活的问题，为百姓办了实事办了好事。第二，加大城市管理力度，为百姓提供美观、井然的市容环境。根除环境卫生死角，落实长效管理机制，实现常态化管理，提高供热、燃气、客运等行业服务质量。今冬由于煤、电、水等材料涨价，导致供暖经营企业成本加大，取暖费增加，老百姓与供暖经营企业之间矛盾凸显，为了缓解供暖经营企业资金短缺问题，保证老百姓按时取暖，我们本着解决百姓最关心、最直接、最现实利益原则，积极帮助供暖企业解决困难，建委俞主任亲自交涉，会同各方，竭力协调，将6000万元在较短的时间内落实到位。市政府出资20xx万，各区财政局匹配20xx万，补贴供热企业；市财政拨1000万，各区财政匹配1000万，完成供热网二次改造，既保障了百姓按时取暖，又帮助供热企业解燃眉之急，解决了供需矛盾。11月15日昆区供热干线工程竣工，彻底解决了热力不足、困扰百姓多年取暖难问题。第三，提高环卫职工待遇，提升环卫职工生活质量。调研中了解到环卫职工工资普遍低，生活较拮据，委领导想办法为环卫职工办实事，给城区一线环卫工人增加工资200元，让职工真真切切感到实惠，感到党的关怀，赢得了职工的好评。第四，做好来信来访工作。本着一切为了人民，一切服务于人民的原则，处理好每一个上访案件，共受理信访案件37件，圆满解决30件，追讨工程款近百万，7件仍在协调中。特别是在处理机施公司职工上访案件中，尽管归属权为国资局，但是，我们不推诿，积极协调国资局，将拖欠近10年集资款进行追讨，并圆满解决，为机施职工实实在在地办了一件好事，机施职工激动地说：“谢谢你们，我们没想到这么快就解决了”。
五是宣传到位，烘托氛围。加大宣传力度，充分利用板报、简报、电视、报纸等形式进行宣传，扩大影响面，营造氛围。建委编发《深入学习实践科学发展观活动简报》6期，委属单位编发简报累计26期，广播、电视滚动播放5次，内蒙、市报5篇，出宣传板报28块。还积极组织近30名同志参加包头市委宣传部等单位举办的改革开放30年成果诗歌朗诵比赛，依托这一形式，让广大干部职工讴歌我市改革开放30年取得的辉煌成就，更加真切地感受到科学发展带来的殷实，进一步坚定树立科学发展观的理念，更好地服务与社会。
三、下一步工作安排
从11月下旬，建委学习实践活动已进入分析检查阶段，近期抓以下方面的工作：
一是收集整理征求意见反馈材料，并进行分类，把百姓反映强烈的热点问题及时协商、及时解决。
二是择优选送2-3篇心得体会文章参加全市评比。
三是做好督促检查。由指导检查组对全委系统学习实践科学发展观活动工作情况和重点工作进展情况进行一次集中督查。
四是拟定分析检查阶段工作日程安排，为顺利转段做好前期准备工作。
市科协科学发展观调研阶段工作总结
市科协科学发展观调研阶段工作总结
市学习实践科学发展观活动领导小组办公室：
10月10日，市科协全面启动深入学习实践科学发展观活动以来，按照市委的要求，在市委第六指导检查组的具体指导下，坚持以“抢抓历史机遇、加快科学发展”为主题，以提高科协服务能力为实践载体，严格按照《市科协深入学习实践科学发展观活动实施方案》的部署整体推进，准备工作周到细致，学习调研扎实有序，学习实践活动开局良好，取得了很好的实际效果，现总结如下：
一、学习调研阶段的主要工作
学习调研阶段是深入学习实践科学发展观活动的第一阶段，是整个学习实践活动的重要基础。在学习调研阶段，市科协主要做了以下工作：
（一）、全面部署，及时启动学习实践活动。
10月9日，市委启动学习实践科学发展观活动，市科协及时传达领导讲话和会议精神，严格要求、精心组织、周密安排，经党组会议研究决定，成立了市科协开展深入学习实践科学发展观活动领导小组，在市科协深入开展学习实践科学发展观活动。
1、研究制定实施方案和第一阶段安排意见
根据市委的部署和要求，结合全市科协工作的实际，市科协党组研究制定《市科协学习实践科学发展观活动实施方案》和《市科协学习实践科学发展观活动学习调研阶段安排意见》，并在征求市委第六指导检查组意见后，报市深入学习实践科学发展观活动领导小组办公室备案。《实施方案》明确了市科协学习实践活动的指导思想、目标要求和主要原则，确定学习实践活动的主题是“抢抓历史机遇、加快科学发展”，实践载体是提高科协服务能力，参与范围是市科协党组及机关全体同志，并对学习实践活动的具体步骤、安排和进度作了精心部署。
2、召开学习实践活动动员大会。
10月15日上午，市科协召开深入学习实践科学发展观活动动员大会，党组领导同志和机关全体党员干部都参加了动员会，市委第六指导检查组副组长沈秀珍等四位同志出席大会。在动员大会上，市科协党组书记、主席徐建民同志，在讲话中要求每一个科协干部要充分认识开展深入学习实践科学发展观活动的重大意义，准确把握学习实践活动的指导思想、目标要求、主要原则和关键环节，切实把深入学习实践科学发展观活动贯彻到科协工作各个环节、各个方面。市委第六指导检查组副组长沈秀珍，充分肯定市科协的前期准备工作，要求大家认真学习、深刻领会、全面贯彻开展学习实践活动的主要精神，确保学习实践活动的正确方向，确保学习实践活动取得实效。
3、全面开展学习实践活动。
动员大会之后，市科协党组高度重视，切实把开展学习实践活动作为首要政治任务，召开党组会议和党员大会，对学习实践活动进行具体部署和组织发动，提出明确要求，进一步明确了学习实践活动的具体步骤、目标要求、时间进度、日程安排及详细活动计划。市科协采取自学和集中学相结合、边学习和边思考工作相结合的方式，周末不休息，利用10天左右时间，将党的十七大报告、十七届三中全会精神以及胡锦涛、温家宝、习近平同志视察宁夏时的重要讲话、关于开展学习实践活动的一系列重要讲话以及《国务院关于进一步促进宁夏经济社会发展的若干意见》、《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》、《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》等必学篇目学习了一遍，并认真的记了学习笔记，撰写了心得体会。在这个过程中，市科协党组成员带头学习、带头作学习辅导、带头讲党课、带头作心得体会交流发言、带头深入调研、带头征求意见和建议、带头撰写调研报告、带头组织和参加专题讨论，积极组织全体党员干部认真学习讨论，进一步提高认识，统一思想，并且与工作紧密结合对第四季度全市科协工作进行安排，在加强学习的同时注重推动科协工作，在市科协机关迅速掀起学习实践科学发展观的热潮，
（二）、结合科协实际，深入开展调查研究活动。
调查研究是摸清问题、查找原因、提出解决方法的必由之路，也是进一步推动市科协学习实践活动向纵深开展、集中体现学习实践效果的重要方面。
1、制定调研方案、确定调研课题。
为扎实有效地开展调查研究，根据市委的具体要求，市科协学习实践领导小组办公室制定下发《开展深入学习实践科学发展观活动调查研究的安排》，确定选题范围、调研方式和进度安排。最终确定《农村科普工作现状的调查与发展对策》、《xx市学会工作的调查与思考》、《xx市企业科协工作研究》三个调研课题，三个党组成员各牵头负责1个课题的调研。从调研内容看，既有当前科协工作中迫切需要解决、对推动科协全局工作有重大意义的重点难点问题，比如农村科普资源共建共享、提高学术交流的质量和实效、在企业建设“科技工作者之家”等，又考虑到如何进一步推动实施《全民科学素质行动计划纲要》，如何落实《中共xx市委关于进一步加强
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科协工作的意见》（银党发[20xx]43号文件），落实《中国科协关于加强企业科协工作的若干意见》和《中国科协关于加强学会工作的若干意见》等。2、深入基层扎实开展调研活动。
从10月20日开始，市科协党组成员分别带队深入各县（市）区、各乡镇科协、各有关企业、各有关学会中调查研究。围绕科普资源共建共享问题，市科协积极协调、主动联系，就共建科普资源共享平台、农村科普基础设施建设、科普示范基地及农村科普资源配送机制等问题，听取基层干部群众的意见和建议，并进一步征求各基层科协分管领导的意见，共商科协工作大计，共同解决基层科协组织中存在的问题。围绕学会工作难做、科技人员积极性难调动的问题，市科协与市属各学会（协会、联合会）理事长、秘书长座谈，积极协调，共商解决问题的办法。围绕在企业建立科协组织，市科协党组认真聆听企业的意见，聆听企业科技人员的愿望和要求，面对在企业建立科协存在的问题，我们认真思考和分析了企业的体制机制等问题，对在企业建立科协组织具有十分重要的意义。
3、研究、讨论、完成调研报告。
在市科协党组的直接指导和带领下，三个调研组历时10天时间，按照“坚持解放思想、结合科协实际、贯彻群众路线”的原则，围绕解决科协工作不适应、不符合科学发展观的重点难点问题，深入开展调研，集中进行研讨，并在对过去调查研究成果进行梳理的基础上，认真查找原因，提出改进的措施方法，形成了三篇质量较高的调研报告。
（三）、广泛征求意见，推动学习实践活动深入开展
按照学习实践科学发展观活动的要求，我们通过多种渠道和方法在社会各界诚征对科协工作的意见和建议，认真查找影响和制约科协工作的突出问题和科协工作中不符合科学发展观的方面。
1、在社会各界广泛征求科协工作的意见和建议。
11月6日，市科协深入学习实践科学发展观活动领导小组分别向市直各机关单位、各基层科协组织、各中小学校（科普示范学校）、各农技协、各基层科协分管领导、xx市四套班子分管科协工作领导发放了200多份调查问卷，并在xx科普网上开设征求意见专栏，广泛征求市科协在推动科学发展方面需要深入研究和解决的问题、近年来一些重要文件落实中的问题、对科协开展学习实践活动等方面的意见和建议。目前，我们正在对反馈回来的意见和建议进行分类整理，努力从中提炼出一批涉及面广、影响重大、经过努力可以解决的突出问题，争取在学习实践活动中加以解决。
2、结合学习实践活动开展科协工作大讨论。
11月9日，市科协党组召开机关干部会议，交流学习实践收获和调研成果，并在整个科协机关深入开展科协工作大讨论活动。机关15名同志都踊跃发言，分别围绕“科协基层组织建设与建家工作”、“提高学术交流质量与学会工作”、“科普资源共建共享与纲要工作”、“加强自身建设与提高服务能力”、“建立企业科协组织”等展开研讨，既提出问题，又提出解决问题的思路、办法和措施，现场气氛热烈，发言踊跃。通过讨论，市科协党组初步查找出了关于“提高学术交流的质量和实效”、“科普资源共建共享”、“加强科协基层组织建设”、“加强建言献策”和“加强自身能力建设”等方面的突出问题。这些问题的查找和提出，为做好分析检查阶段和整改落实阶段各项工作奠定了坚实基础，指明了努力方向。
3、把学习实践活动转化为推动科协工作的强大动力。
今年是改革开放30周年，也是中国科协成立50周年，市科协也成功召开了第六次代表大会，各项业务工作千头万绪。为搞好边学边改，市科协党组明确目标，分解任务，将责任落实到部门，为做好科协工作提供了有力的组织保障。机关各部门都很好地处理了学习实践活动与自身业务工作的关系，切实把学习实践活动与日常业务工作有机统一起来，坚持通过学习实践活动促进各项工作，用各项工作的实际成果来衡量和检验学习实践活动的成效，切实做到了两手抓、两不误、两促进。
二、学习调研阶段的基本特点学习调研阶段的主要任务是学好理论，提高认识，统一思想，转变观念，真正把科学发展观学懂弄通。综合各方面的反映情况来看，市科协的学习实践活动已经达到了学习调研阶段的预期目标，进展顺利，富有特色：
一是突出实践特色。带着问题开展学习实践活动是我们第一阶段工作的突出特点。学习实践活动一开始，我们就明确要求大家把学习实践活动与查找突出问题结合起来，着眼于解决问题，坚持边学边改、边查边改，通过学习推动实践，在推进实践中深化学习。学习调研阶段，市科协每一个党员干部紧紧围绕活动主题和实践载体，带着六个问题开展调研，边调研边思考。紧密结合科协工作实际，认真查找与科学发展观不适应、不符合的突出问题，深刻分析原因，着力推动科协工作上台阶、上水平，取得了较好效果。
二是群众广泛参与。学习实践活动过程中，我们始终坚持走群众路线，自觉把党员干部发挥示范带头作用与群众广泛参与有机结合起来，把群众是否满意作为评价活动成效的重要依据，努力把学习实践活动覆盖机关所有党员干部和群众，确保党员干部和群众全部参与、全程参与，真诚接受群众监督。科协机关15名党员干部全部参与了学习实践活动，每位同志都进行了交流发言，取得了实际效果。
三是创新活动方式。在学习实践活动中，我们有意识地把解放思想贯穿始终，并把解放思想大讨论扩大到整个科协机关。在组织科协工作大讨论时，注意把预定发言和即席发言有机结合起来，把党员领导干部发言和普通干部发言结合起来，把广泛性、代表性和专题性、专业性结合起来；在调研时，我们带着问题进行调研，边调研，边思考科协工作中存在的问题，思考如何进行解决；在征求意见时，我们广开言路，在xx科普网上开设了建言献策直通车。这些创新的做法，收到了很好的效果。
四是密切结合实际。在全党开展深入学习实践科学发展观活动，归根到底要在统一思想、提高认识、增强能力、推动工作上体现出来，这就要求我们在具体活动中密切结合实际，把务求实效置于重要地位。市科协在学习调研阶段的一个突出特点就是“实”，体现在工作部署上就是把学习实践活动与科协工作融为一体，在活动安排上就是讲求实际效果、不搞花架子，在调查研究中一切从科协工作实际出发，办实事、出实招，在大讨论中关注实际问题、查找真实原因。比如说，在深入调研环节，我们安排一定时间宣讲党的十七届三中全会精神，并和基层科协分管领导商议科协工作大计，并了解《中共xx市委关于进一步加强科协工作的意见》等文件的贯彻落实情况。
五是注意营造氛围。为及时全面反映市科协学习实践活动情况，我们编发了市科协学习实践科学发展观活动工作简报，截止目前共编发20期，及时的与全市各单位进行学习和交流，同时也使科协机关干部互相学习、互相启发。市科协编发的学习实践科学发展观《简报》，迅速、准确、及时、高效，在xx政府门户网站、市学习实践活动领导小组的《简报》等刊登近10次，有4位同志的学习心得体会在《学习交流》上刊登，我们还在xx科普网上开设了学习实践科学发展观活动专栏，为党员干部提供学习资料，宣传学习实践活动情况，营造了很好的学习和实践氛围，社会反响良好。
三、学习实践活动中存在的问题和改进的措施
在开展深入学习实践科学发展观活动时，通过征求意见和科协工作大讨论，我们也清醒地认识到在学习实践过程中还有一些不足之处：一是由于时间紧、任务重，个别干部未能很好地联系实际、深入思考，在准确把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求方面还有待进一步提高；二是学习实践活动总体进展还不平衡，个别同志还存在重此轻彼的现象；三是个别同志在开展学习实践活动时，在对科协工作的大胆创新方面尚待加强等。
这些问题都是工作中的具体方式方法问题，我们采取的措施是：一是加强领导，开展干部交流谈心活动。要求党员干部互谈科学发展观的重大意义，谈科学发展观对社会、生活、环境的影响以及自己对学习实践科学发展观的理解等，相互学习、取长补短；二是在xx科普网上开设科学发展观建言直通车，为广大干部搭建提意见和建议的平台，让干部说出自己的愿望和要求；三是开展科协工作思考、创新、奖励活动。结合学习实践科学发展观活动，开展科协工作调研、思考，撰写理论文章，对科协工作建言献策，年底对表现优秀的党员干部进行奖励。
中共xx市科学技术协会党组
20xx年11月17日
团市委科学发展观学习调研阶段工作总结
团市委科学发展观学习调研阶段工作总结
团市委深入学习实践科学发展观活动调研工作总结
按照中央和市委关于深入学习实践科学发展观活动的统一部署，根据《共青团xx市委深入学习实践科学发展观活动的实施方案》的工作要求，团市委扎实开展调研工作，摸情况、找问题、提对策，目前，已开展了51次调研活动，体现了“早严深实”的学习实践特色。
一、密切联系实际，做好调研工作谋篇布局
1、明确调研目的。要通过调研，广泛听取基层团干部、团员青年和志愿者的意见和建议，掌握基层实情、找准实际问题、创新工作思路。通过调研，重点研究影响和制约共青团工作和志愿者工作发展的突出问题，着力解决青年和志愿者最关心、反映最强烈的突出问题。通过调研，进一步建立健全推动工作的机制体制，实现共青团工作和志愿者工作的又好又快发展。
2、凝练调研方向。本次调研工作以“微笑xx、和谐先锋”为主题，以“查找突出问题、研究工作举措”为主线，以做好奥运志愿者工作成果转化工作、巩固“志愿、公益、创业、成才”四个支柱、实现“两个全体”目标为主要内容，围绕6个重点方向展开。具体包括：对团干部、团员、广大青年及全社会的有效覆盖、影响和服务；奥运志愿服务成果的保留转化；青少年公益事业发展；青年成才；青年创业；首都志愿服务事业发展。同时，各调研组还要针对组成部门的工作职责，就如何推进各部门当前工作开展深入调研。
3、精心动员部署。团市委高度重视学习实践活动调研工作，调研工作由团市委学习实践活动领导小组统一领导，团市委书记会成员分别牵头组织，团市委学习实践活动领导小组办公室协调推进。学习实践活动领导小组多次召开专题会议，传达中央和市委有关精神，研究部署团市委学习实践活动，制定调研工作整体方案和重点任务推进表，严格环节流程，具体责任到人。书记会成员身体力行，带头参加集中学习、研讨交流，深入基层作报告和开展调研活动。机关各党支部书记、各直属单位负责同志认真履行本单位第一责任人的职责，带头制定工作方案，明确各具特色的实践载体。各级领导高度重视，制度措施保障到位，为调研工作的顺利开展打下良好的基础。
二、扎实推动调研，把“早严深实”的要求贯穿始终
在指导检查组的悉心指导下，团市委调研工作始终体现“早严深实”的要求。
1、规划早，调研开题。在学习培训环节展开的同时，团市委就对调研工作谋篇布局。确定6个调研方向后，按照边调研、边细化的思路，结合实际，进一步细化研究专题、具体课题，找准发展中的难点问题。如，团市委调研组先后两次到xx青年报社调研，就团属企事业单位如何实现自身的科学发展、怎样服务青年发展、怎样推动共青团事业发展等进行了反复研讨。
2、组织严，整体推动。团市委开展调研工作，注重集体研究、民主选题、全员开展。团市委书记会、学习实践活动领导小组成员在集思广益、明确分工的基础上，分别牵头1个调研方向，委派1名正处级干部担任联络员，吸收分管、协管部门干部参与，组建了大课题组。课题组注重广泛听取意见，细化完善方案，如，团市委企业系统采纳各基层单位建议，围绕“覆盖全体青年、影响全体青年”的命题，提出16个调研子课题。团市委机关各部门、直属单位党支部充分发动起来，结合业务实际，深化调研工作。目前，团市委已形成“选题明确、责任人明确、预期成果明确”的调研工作格局，有力保障了各项调研的顺利展开。
3、研究深，重心下移。连日来，团市委51次调研工作遍布直属单位、工厂矿区、田间地头、基层组织、新兴领域青年群体。不论是领导同志还是一般干部，坚持深入基层、贴近青年，掌握实际情况。在xx青年报社、青年实业集团、青年宫等单位，调研组与直属单位同志就“企事业单位发展与服务青少年成才”畅所欲言。在房山区、西城区等单位，调研组与大学生“村官”、基层团干部促膝谈心。在志愿者协会、“青檬”网络电台等单位，调研组与抗震就灾志愿者代表、扶老助残志愿者代表、新兴青年组织的骨干成员研习交流。可以说，此次调研直接面向基层、面向青少年，重在发现和解决实际问题。
4、举措实，务求成效。首先，注重程序性。团市委对调研课题选取、方案细化、调研形式、组织实施、撰写报告、成果交流各个环节都落实了责任人、落实了时间节点。其次，边调研、边影响、边覆盖。把调研过程作为深化业务工作的过程，作为教育引导青年的过程，达到每调研一次，就团结凝聚一批青少年的效果。再次，不断转化调研成果。把调研中发现的新问题、新思路、好做法，及时总结、借鉴、推广，研究论证推动青年工作和志愿者工作的有益举措，为下一步学习实践活动打基础、做准备，也为推动工作又好又快发展启发了思路，积累了经验。
三、成效显著，调
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研成果迅速转化为下一阶段工作目标通过调研，我们进一步认识到，在新形势下推动共青团工作新发展，标准更高，难度更大，任务更艰巨。通过调研，团市委进一步廓清了工作思路、明确了发展方向，将以科学发展观为统领，围绕市委确定的建设“人文xx、科技xx、绿色xx”的工作主题，以“志愿、公益、创业、成才”为工作重点，全面巩固奥运志愿者工作成果，全面推进服务大局、服务青年工作，全面提高共青团组织青年、凝聚青年的能力和水平，努力开创xx共青团工作的新局面。下一步，我们将结合调研成果，重点推进以下几方面工作。
1、全面推动首都志愿服务事业取得新发展。深入贯彻落实《xx市志愿服务促进条例》，依托各级共青团组织和志愿者协会，形成覆盖全市的志愿服务组织网络。整体保留奥运会、残奥会志愿者队伍，依托“志愿xx”信息平台，汇集170万名奥运志愿者的信息资料，制作发放志愿者卡，建立完善志愿者注册管理系统和志愿服务信息平台，建立以服务时间和服务质量为主要内容的认定、激励制度，引导志愿者长期、有序参与志愿服务活动。
保留500个城市志愿服务站点，加大xx志愿服务公益实践项目的开发力度，整合资源，为全市百岁以上老人提供“包户”服务，为全市残疾人外出就医提供帮扶，三年内实现为全市残疾人提供结对志愿服务。积极开展各类志愿服务，不断扩大志愿服务活动的参与率，力争在三年内使全市参与志愿服务的人员达到全市人口的30%。
深入总结奥运志愿服务中形成的各类精神文化成果，加强志愿服务理论研究，营造关心、支持和参与志愿服务的浓厚社会氛围。深入推进“微笑xx”主题活动，进一步扩大志愿者“微笑圈”的社会影响。
2、全面推进服务大局、服务青年工作。一是加强青少年思想政治教育。在团员青年中广泛开展学习实践科学发展观活动，抓住纪念改革开放30年、五四运动90周年、建国60周年等工作契机，进一步加强青少年思想政治工作，增强青少年投身发展、服务发展的自觉性和坚定性。强化对青少年思想动态的及时掌握和研究分析，提高把握网络舆情的能力、正确引导青年的能力，维护社会稳定、促进社会和谐。二是加强青年创新创业工作，重点做好第11届“挑战杯”全国大学生课外学术科技作品竞赛的筹办工作，以此为带动，优化创新环境，搭建创新平台，形成推动创新型城市建设的良好氛围。积极整合资源，建立青年创业扶持基金，大力开发青年就业岗位，在xx建立100个大学生创业就业实习基地。三是不断深化公益项目，为青年成长提供有效支持。继续打造青少年公益电影节、青年学习节等公益品牌，加大xx青少年发展基金会筹款力度，向各类困难青少年提供有效帮助。进一步建设好12355xx市青少年服务台，发挥xx市禁毒教育基地的作用，切实加强青少年权益保护和预防犯罪工作。针对不同类型青年群体，有针对性地提供服务和帮助。四是深化青少年成才服务工作，深化青年人才队伍建设和推优入党工作，不断完善共青团组织服务大学生村官和基层志愿者的工作机制，为广大青年在基层一线建功成才创造更好条件。以新世纪英才学校、中学生业余党校等为载体，着力抓好青年马克思主义者培养工作。继续深化“xx青年榜样”评选活动，选树青年时代典型。着力加强青年人才队伍建设，扎实做好发现、凝聚、培养、举荐各类青年人才工作，促进青年的全面发展。
3、全面提高共青团组织青年、凝聚青年的能力和水平。不断完善团的组织体系，构建完善以共青团为主导、以青年社会组织和其他社会力量为辅助、最广泛凝聚青年和公众的组织网络。充分发挥“枢纽型”社会组织在社会管理、发展、服务中的重要作用，依托xx志愿者协会引导各类志愿服务组织和广大社会公众投身和谐社会建设。坚持全团带队，充分发挥青联、学联和各类青年社团组织的作用，完善团组织的工作格局。巩固传统领域组织体系，加强对两新组织、流动青年群体、青年社团等新兴领域的组织覆盖，全面提升共青团的组织动员和社会动员的能力。
深入推进学习型、服务型共青团组织建设，提升共青团组织发展的内在动力。大力深化团的基层基础建设，把资源向基层倾斜，开展基层团干部、各类青年骨干教育培训工程，为基层提供政策、资金、人才、信息等支持，不断提升基层组织活力。进一步探索创新联系、引导青年的新方式，强化共青团信息网络工作和青年文化工作，增强对广大青年的吸引和凝聚，努力开创共青团工作的新局面。
法制办科学发展观学习调研阶段工作总结
法制办科学发展观学习调研阶段工作总结
自治区法制办深入学习实践科学发展观活动学习调研阶段总结
根据自治区党委关于深入开展学习实践科学发展观活动的统一部署要求，我办全面深入的开展了第一阶段的学习调研工作。在自治区深入学习实践科学发展观领导小组和第十三指导检查组的领导和指导下，办党组把深入实习实践科学发展观作为首要的政治任务，摆上党组重要的议事日程。在学习调研阶段，全体党员干部以高度的政治责任感、饱满的政治热情和良好的精神状态，积极投身到学习实践活动中来。通过思想发动、学习培训、专题辅导、专题调研和解放思想大讨论，办党组较好地完成了各个环节的工作，基本达到自治区党委的要求，整个学习调研活动有热度、有力度、有深度、有创新、有成效，为保证完成学习实践活动下一阶段的工作奠定了坚实的思想基础和群众基础。
一、学习调研阶段基本情况和主要做法
（一）精心准备，全面动员，营造学习实践科学发展观活动的良好氛围
1．全面动员。10月8日，我办召开了深入学习实践科学发展观活动动员大会。办党组书记、主任林日华就全办开展深入学习实践科学发展观活动进行了动员和部署。第十三指导检查组副组长郭维奇，成员刘亮权，我办全体党员干部、离退休党员干部，以及民主党派干部和党外干部职工近70人参加了会议。
2．加强组织领导。为加强对我办学习实践活动的领导，从组织上保证学习实践活动取得实效，我办成立了学习实践活动领导小组，办党组书记、主任林日华任组长，其他党组成员任副组长。领导小组下设办公室，黄澍东同志兼任办公室主任，负责全办学习实践活动的日常工作。为了保证学习实践活动的正常运转，办党组在办公场所、工作人员、办公设备、工作经费等方面给予了必要的配备。做到了组织机构、办公场所、人员配备、工作经费“四到位”。
3．制定实施方案。9月27日，我办党组理论学习中心组召开学习会，组织全办副处级以上干部学习自治区党委郭声琨书记在全区深入学习实践科学发展观活动动员大会既第一批开展深入学习实践科学发展观活动单位主要负责人专题研讨班开班式上的讲话精神，并结合本办实际，研究制定《自治区法制办公室开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》。10月8日制定了学习调研阶段的详细工作方案。从学习内容，学习要求上作了具体的安排。各党支部按要求制定了本支部学习实践活动时间安排，确保了我办第一阶段工作的有序进行。
4．加大宣传力度。一是在自治区政府法制网站上开辟了学习实践科学发展观活动专题网页，为党员干部提供学习交流的平台。二是编印了宣传简报，及时刊登全办学习实践活动的重要事件、领导讲话、学习动态、处室信息宣传学习中的好经验、好做法。到目前为止，共刊出学习实践活动简报12期。三是出版学习实践活动板报，报道学习实践活动的有关情况，已出版了8期。四是编印《xx政府法制》杂志，刊登干部学习科学发展观的体会文章，与区内外法制机构交流。五是开辟了学习园地，刊登了25篇心得体会。六是加强了和自治区学习实践科学发展观活动领导小组办公室和第十三指导检查组的联系，确保办学习实践活动信息及时上报。
（二）认真开展学习培训，提高实践科学发展观的理论水平
在学习实践活动第一阶段，全体党员把学习理论、提高理论素养看作是开展好学习实践活动的前提和基础，自觉学习，反复研讨。主要做到了“五个确保”。
1．确保了学习时间到位。按照自治区党委的要求和办党组的实施方案要求，整个学习调研阶段认真组织党员干部开展学习调研活动，坚持集中学习和分散自学相结合，集中培训与处室学习讨论相结合。全办党员干部职工集中学习培训时间均在24个小时以上。各处室根据自己的实际情况，还合理安排时间进行集中学习。
2．确保理论学习中心组学习次数到位。按照自治区学习实践活动方案和我办学习实践活动方案的要求，中心组集中学习不少于三次。我办党组共组织办中心组学习4次，每次学习均在3小时以上，每次学习讨论，都确定主要发言人，并要求与会人员都要作好发言准备。因此，每次集中学习都获得较好的效果。
3．确保了学习内容到位。对于学习内容，办学习实践活动办公室作了具体安排。各处室都能自觉地按照学习内容组织全体党员学习，确保了学习内容全部到位。全体党员干部尤其是处级以上领导干部系统学习了党的十七大报告中的《深入贯彻落实科学发展观》的重要论述、《毛泽东邓小平江泽民论科学发展观》、《科学发展观重要论述摘编》、《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》以及中央领导的重要讲话精神和区常委书记郭声琨的动员讲话精神，对科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求有了系统和深刻的认识。
4．确保了学习要求到位。在学习调研阶段，我办根据实际情况，要求全体党员尤其是处级以上党员干部做到五个结合：一是与学习党的十七大精神和毛泽东、邓小平、江
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泽民同志有关科学发展的论述结合起来，加深对科学发展观的认识；二是与学习贯彻胡锦涛、吴邦国、温家宝三位中央领导人视察xx工作时的重要讲话结合起来，充分认识xx科学发展的目标；三是与学习贯彻xx科学发展三年计划结合起来，切实增强科学发展、加快发展、跨越发展的责任感和紧迫感；四是与学习国务院今年5月颁布的《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》结合起来，努力推进我区依法行政和政府法制工作；五是与当前工作结合起业，做到“两促进、两不误”，圆满完成全年工作任务。每个党员都认真做好学习笔记，副处级以上党员干部每人都写有3000字以上的学习心得体会。5．确保学习活动形式丰富多彩。联系实际、突出特色、围绕以“优化政策法规环境，推动xx科学发展”为主题和以政策法规废改立为载体，开展“五个一”活动。
（1）组织“一个专题报告会”。10月18日，邀请国务院法制办政府法制研究中心副主任赵振华为全区各级政府法制干部作学习实践科学发展观与推进依法行政建设法治政府专题辅导报告。帮助全体党员干部进一步深化对科学发展观的理解和认识。
（2）开展一次专题调研。10月下旬确定实施xx科学发展三年计划政策法规环境、北部湾经济区优先发展制度建设、我区依法行政考核等三个课题，由办领导带队调研，深化对科学发展观的认识和实践探索，寻求破解影响制约我区和我办科学发展难题的对策。
（3）开展“我为xx科学发展进一言献一策”活动，广泛“问计于民”。组织专家、民主党派、老干部和市县法制工作者等代表座谈，听取意见。开展问卷调查，广泛征求意见。征集群众对影响和制约我区科学发展和推进依法行政工作的意见建议，找准影响我区科学发展的突出问题，为分析检查、整改落实阶段作准备。
（4）写一篇学习实践心得体会。党员干部学习科学发展观，开展调研，联系工作和思想实际，每人写一篇学习实践心得体会，相互交流，相互启发，相互学习。
（5）11月13日开展一次优化政策法规环境大讨论活动。
（三）深入实践调研，找准贯彻落实xx三年科学发展计划的突破口
1．领导干部领题调研。在前期调研准备的基础上，办党组根据影响和制约我区三年科学发展计划的政策法规因素，确定了三大调研课题，并确定了办领导分工领题，办相关业务处室参与调研。三大重点课题是，北部湾经济区优先发展制度建设，优化政策法规环境，依法行政考核问题。各课题组带着问题，深入学习，深入实践、深入群众，深入到钦州、来宾、柳州、桂林、梧州、贺州、贵港、玉林等市进行调研，广泛听取基层和群众意见，调研报告已完成，并进行了两次研讨交流，系统明确了制约xx科学发展的主要问题和解决措施，对于推动区依法行政和政府法制工作具有重要的指导作用。
2．全方位征求意见。为了全面了解影响我区优化政策法规环境，促进科学发展的突出问题，本办于11月11日专门组织召开了征求意见座谈会，听取区直各部门对我区现行的政策法规在哪些方面不适应xx科学发展、和谐发展、跨越发展需要的意见和建议。座谈会的20多位法规处处长就如何进一步优化政策法规环境和开展规范性文件清理工作积极建言献策，并对清理的起止时间，清理的范围、清理的时间，清理的尺度把握问题以及加强规章规范性文件管理监督的有关问题提出了建议。现正在对这些建议和意见进行整理、汇总，对与我区经济社会发展实际不相符合，需要修改或者废止的法规规章，积极协调有关部门及时进行修改或废止，从源头上解决影响我区科学发展的制度建设问题。同时，办活动领导小组办公室还通过问卷调查、设置意见箱、开通热线电话和电子信箱等多种形式广泛开门纳谏。通过各种形式的征求意见途径，收到重要的意见建议共6个方面60多条，为学习实践科学发展观活动第二阶段的工作奠定了良好的基础。
（四）召开优化政策法规环境大讨论交流会
为进一步深化对科学发展观的理解，继续解放思想，理清工作思路，着力解决影响和制约xx在优化政策法规环境、实现科学发展方面的突出问题，11月13日，自治区法制办召开了优化政策法规环境大讨论交流会。全办党员干部50人参加了会议自治区第一批深入学习实践科学发展观活动第13指导检查组组长凌志勇、成员李昌、刘亮权参加了会议。自治区法制办主任林日华在讨论交流会上作了重点发言。随后，法制办行政复议处、行政法制处、政府法律事务处、法制监督处、经济法制处、秘书行政处、法制研究室等处室的处长结合各自的工作实际和工作重点，分别围绕如何以科学发展观引领行政复议工作再上新台阶；如何贯彻落实科学发展观加强政府法制监督工作，做好规范性文件的备案审查、行政执法人员培训、行政执法行为监督等项工作；如何开展好依法行政考核；如何解决当前xx优化政策法规环境存在的主要问题；如何把握主题提高政府法制研究工作水平；如何运用科学发展观指导政府经济立法工作以及如何坚持科学发展观，为优化xx政策法规环境做好服务等方面作了精彩发言，其他同志也分别作了书面发言。通过大讨论，大家形成了如下共识：要实现xx科学发展三年计划的目标，必须要有一个良好的政策法规环境，有良好的体制机制做保障。“优化政策法规环境，推动xx科学发展”是自治区法制办开展此次深入学习实践科学发展观活动的主题，旨在通过对现有的政策法规新立、修改、完善，使我区的政策法规环境更加优化，推动xx的科学发展。要做好这项工作，就必须以科学发展观为理论指导，进一步解放思想，巩固和扩大解放思想的成果，为科学发展观的贯彻落实营造良好的制度环境。法制办作为政府的参谋、助手和法律顾问，应从以下几个方面解放思想：
一要在制度建设理念上解放思想。首先要树立敢为人先的立法理念。要克服观望上位法有了没有、外省立了没有的跟随观念，根据xx的实际情况先行先试，勇于在立法工作和制度建设上创新。其次要转变过去偏重于立新法，轻视清理、修改的观念，坚持立、改、废并举，下力气清理过去的规范性文件，使之适应xx科学发展的要求，法制办正着手准备开展对规章和规范性文件的大规模清理工作，完善立法后评估制度，对不适应不符合科学发展观要求或与上位法相抵触的政府规章、规范性文件该修改的及时修改，该废止的及时废止。再次是在立法公开上解放思想，克服过去关门立法的观念，进一步扩大公众的立法知情权。凡是涉及人民群众利益的，都要公开征求意见，使立法更加民主。
二要在制约部门行政权力上解放思想。法制办肩负着审查部门政策法规草案的职能，在工作中要站在xx发展的全局高度来审视部门起草的政策法规，敢于坚持原则，严格把关，坚持部门权力法定化，依法制约部门权力，不允许通过制定法规文件来扩大部门职权，推卸责任，损害xx科学发展和人民群众利益。
三要在关注民生上解放思想。切实把广大人民群众的根本利益作为贯彻落实科学发展观活动的出发点和落脚点，凡是涉及人民群众利益的法规政策，都要最广泛地听取人民群众的意见，反映人民群众诉求。凡是损害人民群众的利益的，要敢于废除或者向相关部门提出修改建议，让人民群众共享改革成果。
二、学习实践活动的主要成效与经验
（一）领导重视，做好表率，是搞好学习实践活动的关键
在自治区党委召开学习实践科学发展观活动动员大会以后，办党组高度重视，立即召开党组扩大会议，认真研究和部署办深入学习实践科学发展观活动工作，办党组书记、主任林日华亲自作动员讲话，对全办的学习实践活动作了详细的部署和要求。在第一阶段办党组成员高度重视，以身作则，严于律己，充分发挥了表率作用。不仅以普通党员的身份参加学习，而且带头参加集体学习。带头作辅导报告，做好读书笔记，写好心得体会，在全办优化政策法规环境大讨论会上，林日华同志还带头作重点发言。办党组成员带头调研，深入市县开展课题调研活动。领导带头，对全办学习实践活动起了较好的表率作用。各党支部各处室按照办总体部署和安排，结合实际情况，扎扎实实地抓好每一环节的具体工作，规定动作不折不扣地完成，自选动作又尽量做到新颖、有特色、富有教育意义。实践证明，学习实践活动要抓出成效，领导重视、领导带头、真抓实抓是关键。
（二）活动主题非常明确。“优化政策法规环境，推动xx科学发展”这一主题既符合科学发展观的要求，也符合xx科学发展的实际需要和法制办工作实际。科学发展，关键在领导，核心在制度。法制办提出优化政策法规环境的主题，是从源头上把好制度关，杜绝影响科学发展的文件制度出台，为科学发展扫清制度障碍，进一步明确法制办在推动科学发展方面的任务和目标，进一步理清法制办在推动科学发展方面的思路和需要采取的措施。
（三）活动突出实践特色。在学习中理论联系实际，把法制办的工作业务和学习活动结合起来，实践特色较浓，不是空对空学习，做到了真学、真信、真懂、真用，自觉把思想认识从那些与科学发展观不相符合、不相适应的观念、做法和体制的束缚中解放出来，紧紧围绕xx科学发展的工作大局扎实做好政府法制各项工作。
（四）活动体现以人为本。在学习实践活动中，积极履行工作职责，关注人民群众的根本利益，敢于承受压力，敢于冒风险，把清理不符合科学发展观要求，损害人民群众利益的规章和规范性文件作为活动抓手，在解决当前人民群众所关心和急需解决的热点、难点问题上下功夫，坚持立改废相结合，维护好、实现好、发展好人民群众的利益。努力实践科学立法、民主立法，通过专题调研和召开座谈会，论证会等多种形式，直接听取各方面的意见，对事关人民群众切身利益的法规政策，全文向社会公开，广泛征求意见，对专业性强、各方面意见分歧较大的问题，通过论证会听证会深入研究，认真听取有关部门、基层群众和专家学者的意见，使制定的政策法规更加符合区情实际。
（五）调研讲求深度。紧扣区党委、区政府当前的中心工作，从北部湾经济区开放开发、规范性文件清理、依法行政考核等方面入手，深入实际搞好调研，发现和找准不符合科学发展的制约因素和体制障碍，查摆了当前xx优化政策法规环境方面存在的突出问题，研究问题有深度，并深入分析存在问题的原因，提出解决的思路和措施。
（六）坚持统筹兼顾，努力实现“两不误、两促进”。我办始终坚持将开展学习实践活动与推进当前政府法制各项工作有机结合起来，特别在年底各项工作任务繁重的情况下，坚持统筹兼顾，一手抓好学习实践活动，一手抓好当前各项工作，努力完成年内立法、政府法制监督、行政复议和政府法律事务等工作任务，努力做到“两不误，两促进”。
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