国土资源局2019年党建工作总结。
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国土资源局XX年党建工作汇报
今年以来，我局的党建工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的xx届四中、五中全会精神，紧紧围绕规划和国土资源管理这个中心，按照市局党委和市委组织部下达的XX年党建工作目标任务要求，结合本局实际认真抓好党建工作，较好地发挥党组织的作用，有力地促进了领导班子、党员队伍和干部队伍整体素质的提高，推动了全市规划和国土资源各项工作的顺利开展，为地区经济和社会发展作出了应有的贡献。现将有关工作情况作如下汇报：
今年以来，我们局以创建优秀班子为目标，一直注重党建工作，把党建工作渗透在日常工作之中，以党建促进各项工作的开展。
（一）明确责任分工，切实加强党务工作。一是党务工作有专人负责。局党委在年初的分工中，具体明确了局党委书记负责党务工作，党委办公室具体负责日常党建工作。二是年初工作中有具体安排。在局XX年工作要点中明确：“加强党风、行风、勤政、廉政建设。充分发挥局党委、党支部的作用，积极开展八荣八耻活动。加大党风廉政建设宣传教育力度，构建教育、监督、制度三位一体的防治体系；全面落实国土资源部十项措施和五条禁令；深化行政效能监察和监督制约机制，抓好行风建设。”
（二）加强“五个基本”建设，巩固党建工作基础。局党委书记与班子成员、科室负责人签订了党风廉政建设责任状，建立了局党组织网络和党员信息库，为每个党员颁发了党员服务卡和党费证，有专门的固定党团活动室，活动室内有学习资料、有宣传栏，建立了基本队伍、基本阵地、基本活动、基本制度、基本保障五个记录簿，将“五个基本”建设贯穿党建工作始终，建立规范的档案资料，专人负责管理。定期召开民主生活会，开展民主评议党员活动。
（三）强化学习培训，提高拒腐防变能力。今年，我们结合开展八荣八耻活动、贯彻决定提高素质活动，从抓学习入手，重视教育，提高全体干部职工拒腐防变能力。一是局领导带头学。局党委中心学习组坚持带头学习。除参加党组集中学习外，还积极参加省、市组织的各类学习。二是开展集中培训。结合开展八荣八耻活动和完善体制提高素质活动，集中学习了党的理论，认真学习了两个《条例》和《实施纲要》，每位党员人手一本小册子，进行专题辅导；有计划、有安排的举办了贯彻决定培训班、全面推进依法行政培训班，全系统平均每人接受了三次以上专题培训。三是开展警示教育。我们组织全体职工看警示片两次，共六部，职工得到反面典型形象的教育。通过各种形式强化学习，干部职工遵纪守法，没有出现违法乱纪现象。
（四）党建工作取得成绩显着。XX年我局被市委评为先进党委、矿产资源管理支部被市委评为先进党支部、党组书记***同志被委评为优秀共产党员，****两名同志被市委评为优秀共产党员，******两名同志被市委评为保持共产党员先进性教育活动先进个人。
XX年，我局机关党建工作虽然取得了一定的成绩，但与上级的要求还存在不少的差距。主要是工作标准还不高，工作思路、工作方法还不适应形势和任务的需要。根据这些问题，局机关党委按照局党组的要求，已经将其纳入明年工作重点，进一步将工作细化、量化，消除工作中的死角，加强党的思想、组织和作风建设，为促进我局精神文明、物质文明和政治文明建设，完成年度各项工作提供有力的思想和组织保证。
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2020年国土资源局党建工作总结
我局现有党员48名，其中在职党员35人（不包括外调2人），离岗党员3人，退休党员9人，借调党员1人。20xx年以来，我支部在市局党组、旗直机关党委的正确领导下，深入学习贯彻 “三个代表”重要思想和党的十六届三中、四中全会精神，牢固树立和贯彻科学发展观，全面加强党的执政能力建设，内抓党员素质提高，外重支部形象提升，统筹兼顾，从思想建设、组织建设和作风建设等各方面方面入手，整体推进党务工作、政务工作和业务工作齐头并进。分局全体党员能够求真务实，开拓创新，在本职岗位上发挥先锋模范作用，创造性完成了上级党组织下达的各项任务，为20xx年的工作打下良好的基础。现将我支部20xx年的工作汇报如下：
一、主要做法：
（一）加强思想建设，提高队伍素质
现在是知识经济时代，学习和创新已经成为一个部门、一个单位事业成败的决定因素，为了提高党员素质，加强党员干部的思想政治理论教育，分局支部积极组织机关干部职工参加各种方式的培训和学习。我支部一方面根据旗委统一要求的学习内容，中心组集中学习12次累计12天；同时，为了使学习经常化、制度化，我局支部实行了“周五学习制度”，要求分局全体干部职工每周五下午坚持学习，学习内容既包括业务知识，也包括党的理论知识。结合七月底至十一月中旬开展的先进性教育活动，今年总共组织集中学习50余次，组织理论测试4次，学习交流会、座谈会3次，这些学习、测试、调研和交流取得了丰硕的成果，完成先进性教育学习记录3万多字，周五学习笔记1万多字，并且完成班子调研报告2篇，领导干部每人完成专题学习论文2篇，职工每人完成学习心得6篇。
另外，为了加强支部党员学习的主动性和积极性，上半年分局支部还特地举办党员培训班1期，累计培训时间5天，培训率达到在岗党员的99%以上，测试合格率超过98%。
分局支部还在学习方式上有所创新，党支部认真组织建党84周年纪念庆典活动，并借此机会邀请离退休党员和在职党员齐聚一堂，回忆党走过的历程，畅谈党的丰功伟绩，体味改革开放以来祖国取得的巨大成就，增强了支部的凝聚力和全体党员积极投身于全面建设小康社会伟大事业中的斗志和信心。
分局党支部认真做好党报党刊征订、党建信息报送和编发工作，号召党员群众积极阅读党报党刊，学习先进典型、保先教育的最新动向，分局党支部还按要求参加上级党组织安排的有关活动和会议，完成上级党组织交办的其他工作；参加旗里组织的各类培训班学习。
通过学习、培训和参加各项活动，分局广大党员干部和职工的业务水平、思想政治素质和理论水平都有了一定程度的提高，机关内有了一个良好的学习氛围和工作环境。为了巩固成果，我局会一直将这项制度坚持下去，保持党组织和党员先进性，使我局广大干部职工的业务素质和思想素质得到更大的提高。
（二）强化组织建设，完善党建系列制度
支部是分局的核心，班子是支部的核心。为了加强分局党组班子建设，发挥支部的战斗堡垒作用，以便分局能更好的带领分局各项事业的进步，支部依照围绕中心、服务大局的原则部署了党建工作安排，建立了党建工作责任制，将具体工作落实到人，明确职责；制定了班子目标及对班子成员和党员干部的考评办法。
为了发展和扩大支部的作用和影响力，及时地把业务水平高、思想政治素质过硬并积极向党组织靠拢的优秀干部和职工吸纳到党组织中，分局党支部按党章规程做好党员发展工作，给分局党支部的发展注入了新的血液。分局党支部还按程序做好党员组织关系的接转工作。并且针对今年提交入党申请书的同志较多，为了解决这些经济向党组织靠拢的优秀职工的组织问题，特向机关党委提交了增加我支部发展名额的报告。
分局党支部还按要求，与11月底前标准足额完成党费交纳任务，及时向上级党组织报送工作安排、实施方案和总结等材料，做好组织档案的整理归档。
（三） 狠抓作风建设，确保党员廉洁从政
抓党风，促廉政，是中央非常重视并多次指出的问题，“党风廉政建设和反腐败斗争关系党的生死存亡”、“党员干部廉洁从政，直接关系人心向背和党的执政地位的巩固”。尤其是国土资源管理部门，曾被朱镕基总理贬斥为“不是个清水衙门”，同时也是个和广大人民群众密切相关的部门。为了创建“服务型机关”，做到立党为公、执政为民，急群众之所需，想群众之所想，分局支部不断完善党风廉政工作制度，认真按程序、按要求开好支部组织生活会和班子民主生活会，并且保证民主生活会质量，使党员领导干部在双重组织生活中自觉接受组织监督，确保领导班子的廉洁奉公。
分局党支部按《中国共产党党内监督条例（试行）》和《中国共产党纪律处分条例》要求制定了党内监督相关制度，包括党员大会制度、党员行政负责人向党员大会报告工作制度等12项制度。
另外，分局还实行政务、财务公开，实现机关透明化，坚持公开办事制度，让群众满意，让党放心。
（四）以点带面，抓好重点专项工作
一是学、议、改结合，确保先进性教育活动取得实效。我支部被列为第二批保持共产党员先进性教育活动单位。活动伊始，支部便向全体党员明确了“围绕一个核心，思考两个定位，实现三个提高，达到四个促进”的工作思路和目标要求，即以围绕加强学习，贯彻落实“三个代表”重要思想为核心，思考分局既是执法机关也是服务机关的双重定位，实现思想政治素质、业务水平和服务水平的提高，达到促进工作作风的转变、促进廉政建设的推进、促进优化环境的深入、促进国土资源管理事业的前进四个目的。自8月1日起，分局按照前旗旗委的要求，认真开展先进性教育活动，循序渐进地完成了三个阶段的工作，征求到对分局党支部和领导班子的意见和建议18条，分局认真制定并落实了整改措施，建立了党员学习教育机制，党员监督管理机制，加强基层组织建设机制和密切联系群众机制等4方面13项制度。通过深入开展教育活动，达到了“党员受教育，组织增活力，群众得实惠”的目标。
二是深入开展“四型机关”（学习型、服务型、创新型、文明型）创建活动，增强服务创新意识。抓行风作风建设，推行政务公开，实行“一厅式”办公，今年按要求进驻旗政府行政审批大厅，极大的提高了办事效率，一般业务的办结时间由过去的7天缩减为现在的3天，方便了广大人民群众。同时认真落实服务承诺，推行首问责任制、行政过错追究责任制等一系列制度，按照“优化环境，执政为民”的要求，对分局工作人员实行行政效能考评办法，使得分局为民办事的精神面貌焕然一新。
（五）统筹兼顾，积极完成其他任务
除了以上加强思想建设、组织建设、党风廉政建设及抓好重点工作之外，分局党支部还努力抓好“四五普法”、精神文明建设、老干、统战及工青妇组织等各项工作。
分局党支部按照“四个纳入”要求抓好邪教工作，成立了“反邪教”工作领导小组，开展反邪教警示教育活动，实现了无邪教的活动目标。
同时，分局进一步开展“三级联创”等活动。向联系点沙德格苏木捐赠扶贫款1万元，并给4户困难农牧户赞助现金200元、面粉一袋；派出两名同志到沙德格苏木参加“党员三农服务队”，扎实推进“双链双推”活动；给山咀车站办事处捐资1000元。
二、以党务带动业务，为地方经济发展服务
1、编制矿产资源总体规划。针对前旗矿产开发中存在的采富弃贫、大矿小采、整矿零采、企业规模小、产业链条短、矿业结构布局不合理等问题，分局组织精兵强将，于20xx年初为前旗编制出了矿产资源整合开发意见和旗矿山资源总体规划。整合意见中提出了重点建设钢铁企业，着力发展水泥业、白灰业，大力发展非金属矿业，保护利用好锰矿、钼矿等的一系列战略性措施，为前旗旗委、政府解决矿业发展中规划不科学、资源配置不合理问题提供了宏观调控和政府决策依据。
2、完成土地变更调查工作。按照上级要求，我局相关工作人员放弃国庆假期休息时间，结合“四查清，四对照”的要求，顺利完成外业调查和内业工作，为下一轮土地利用总体规划修编提供了准确的基础资料。
3、做好建设用地的报、审批工作。今年共完成各类建设用地预审176宗，面积44.8831公顷。分局尤其注意做好前旗重点企业征、转用地报批工作，采取“提前介入，服务到厂”的工作方式，完成了同达建材、佘太水泥等重点项目征地报批上报材料；正在筹划黑柳子拟建50平方公里工业园区和西山咀镇10.8 平方公里新区建设的土地上报工作。
4、规范土地市场。自《招标、拍卖、挂牌出让国有土地使用权规定》颁布后，分局坚持凡经营性用地一律以公开方式出让的原则。20xx年度，共通过这些方式出让国有土地8宗，153718平方米，获得出让金205万元，为前旗城镇经济发展注入了大量可用资金。
5、完善农村土地管理工作。分局结合十六届五中全会提出的建设社会主义新农村的新课题，进一步规范农村土地管理。首先加快集体土地使用权登记发证的进程，现累计发放集体建设用地使用证186宗；其次是年初抽调人员解决村与村间多年来的土地纠纷，使农民安心生产，尽快致富。
6、加大土地整理力度。土地整理利国利民，党中央对“十一五”规划的建议中明确指出要“搞好土地整理”。分局在20xx年工作的基础上，今年上报北圪堵公田村土地整理项目一个，拟争取资金2000-3000万元，现此项目已被国土资源厅审查通过，正在报部批准；此外，还上报水毁复垦项目一个，拟争取资金800万元，现此项目正在报部批准。
三、基本经验：
（一）加强学习，提高自身素质。坚持用“三个代表”重要思想教育和武装全体党员干部。要通过学习，切实提高广大党员干部特别是党员领导干部的工作水平和工作能力，努力争取成为践行“三个代表”重要思想的模范。
（二）完善工作机制，推动机关党建工作走上制度化、规范化轨道。逐步建立和完善党支部书记是第一责任人，党员领导干部都是责任人，一级管一级，一级带一级，一直抓到党员，真正把党要管党、从严治党落到实处，形成人人有责、齐抓共管党建工作的责任体系。
（三）要立足实际，大胆创新。要以改革精神，注意研究新情况，解决新问题，探索新路子，使机关党的工作更贴近党员的实际，更好地为全党的中心任务和机关业务工作服务。
（四）要抓好载体，提高党建工作实效。要继续围绕创“四型”党支部、争做“五好”党员活动，围绕推进机关效能建设，不断深化“当公仆、办实事”、“行风评议”、“服务承诺”、“依法行政”等工作，进一步提高机关党建“走前头”的整体水平。
三、问题和不足
在全局全体党员的努力下，我支部完成了上级党组织给我们下达的各项任务，但由于各方面的原因，还有以下不足：
（一）机关党建工作“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象依然存在；机关业务与党建工作“一手硬一手软”现象仍然存在；
（二）与兄弟支部交流不够，对他们在党建工作中好的经验总结、学习不够，使我支部的在日常工作中不能够做到“取人长补己短”；
（三）在加强党员干部教育、管理方面，工作机制不够完善，办法单调，运行机制呆板，思想教育实效性不强；
今后，我们要在市局和旗直机关党委的领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，进一步落实科学发展观，以构建和谐社会为己任，扎扎实实地开展工作，使前旗国土资源分局的各项工作再上一个新台阶，为前旗“加快发展，走进前列”战略目标的实现提供坚实的资源保障。
国土资源局2020年党建工作总结
国土资源局20xx年党建工作汇报
今年以来，我局的党建工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的十六届四中、五中全会精神，紧紧围绕规划和国土资源管理这个中心，按照市局党委和市委组织部下达的20xx年党建工作目标任务要求，结合本局实际认真抓好党建工作，较好地发挥党组织的作用，有力地促进了领导班子、党员队伍和干部队伍整体素质的提高，推动了全市规划和国土资源各项工作的顺利开展，为地区经济和社会发展作出了应有的贡献。现将有关工作情况作如下汇报：
今年以来，我们局以创建优秀班子为目标，一直注重党建工作，把党建工作渗透在日常工作之中，以党建促进各项工作的开展。
（一）明确责任分工，切实加强党务工作。一是党务工作有专人负责。局党委在年初的分工中，具体明确了局党委书记负责党务工作，党委办公室具体负责日常党建工作。二是年初工作中有具体安排。在局20xx年工作要点中明确：“加强党风、行风、勤政、廉政建设。充分发挥局党委、党支部的作用，积极开展八荣八耻活动。加大党风廉政建设宣传教育力度，构建教育、监督、制度三位一体的防治体系；全面落实国土资源部十项措施和五条禁令；深化行政效能监察和监督制约机制，抓好行风建设。”
（二）加强“五个基本”建设，巩固党建工作基础。局党委书记与班子成员、科室负责人签订了党风廉政建设责任状，建立了局党组织网络和党员信息库，为每个党员颁发了党员服务卡和党费证，有专门的固定党团活动室，活动室内有学习资料、有宣传栏，建立了基本队伍、基本阵地、基本活动、基本制度、基本保障五个记录簿，将“五个基本”建设贯穿党建工作始终，建立规范的档案资料，专人负责管理。定期召开民主生活会，开展民主评议党员活动。
（三）强化学习培训，提高拒腐防变能力。今年，我们结合开展八荣八耻活动、贯彻决定提高素质活动，从抓学习入手，重视教育，提高全体干部职工拒腐防变能力。一是局领导带头学。局党委中心学习组坚持带头学习。除参加党组集中学习外，还积极参加省、市组织的各类学习。二是开展集中培训。结合开展八荣八耻活动和完善体制提高素质活动，集中学习了党的理论，认真学习了两个《条例》和《实施纲要》，每位党员人手一本小册子，进行专题辅导；有计划、有安排的举办了贯彻决定培训班、全面推进依法行政培训班，全系统平均每人接受了三次以上专题培训。三是开展警示教育。我们组织全体职工看警示片两次，共六部，职工得到反面典型形象的教育。通过各种形式强化学习，干部职工遵纪守法，没有出现违法乱纪现象。
（四）党建工作取得成绩显著。20xx年我局被市委评为先进党委、矿产资源管理支部被市委评为先进党支部、党组书记***同志被委评为优秀共产党员，****两名同志被市委评为优秀共产党员，******两名同志被市委评为保持共产党员先进性教育活动先进个人。
20xx年，我局机关党建工作虽然取得了一定的成绩，但与上级的要求还存在不少的差距。主要是工作标准还不高，工作思路、工作方法还不适应形势和任务的需要。根据这些问题，局机关党委按照局党组的要求，已经将其纳入明年工作重点，进一步将工作细化、量化，消除工作中的死角，加强党的思想、组织和作风建设，为促进我局精神文明、物质文明和政治文明建设，完成年度各项工作提供有力的思想和组织保证。
国土资源局二00六年党建工作总结
国土资源局二00六年党建工作总结国土资源局二00六年党建工作总结
国土资源局2016年党建工作汇报
今年以来，我局的党建工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的十六届四中、五中全会精神，紧紧围绕规划和国土资源管理这个中心，按照市局党委和市委组织部下达的2016年党建工作目标任务要求，结合本局实际认真抓好党建工作，较好地发挥党组织的作用，有力地促进了领导班子、党员队伍和干部队伍整体素质的提高，推动了全市规划和国土资源各项工作的顺利开展，为地区经济和社会发展作出了应有的贡献。现将有关工作情况作如下汇报：
今年以来，我们局以创建优秀班子为目标，一直注重党建工作，把党建工作渗透在日常工作之中，以党建促进各项工作的开展。第1版权所有
（一）明确责任分工，切实加强党务工作。一是党务工作有专人负责。局党委在年初的分工中，具体明确了局党委书记负责党务工作，党委办公室具体负责日常党建工作。二是年初工作中有具体安排。在局2016年工作要点中明确：“加强党风、行风、勤政、廉政建设。充分发挥局党委、党支部的作用，积极开展八荣八耻活动。加大党风廉政建设宣传教育力度，构建教育、监督、制度三位一体的防治体系；全面落实国土资源部十项措施和五条禁令；深化行政效能监察和监督制约机制，抓好行风建设。”
（二）加强“五个基本”建设，巩固党建工作基础。局党委书记与班子成员、科室负责人签订了党风廉政建设责任状，建立了局党组织网络和党员信息库，为每个党员颁发了党员服务卡和党费证，有专门的固定党团活动室，活动室内有学习资料、有宣传栏，建立了基本队伍、基本阵地、基本活动、基本制度、基本保障五个记录簿，将“五个基本”建设贯穿党建工作始终，建立规范的档案资料，专人负责管理。定期召开民主生活会，开展民主评议党员活动。
（三）强化学习培训，提高拒腐防变能力。今年，我们结合开展八荣八耻活动、贯彻决定提高素质活动，从抓学习入手，重视教育，提高全体干部职工拒腐防变能力。一是局领导带头学。局党委中心学习组坚持带头学习。除参加党组集中学习外，还积极参加省、市组织的各类学习。二是开展集中培训。结合开展八荣八耻活动和完善体制提高素质活动，集中学习了党的理论，认真学习了两个《条例》和《实施纲要》，每位党员人手一本小册子，进行专题辅导；有计划、有安排的举办了贯彻决定培训班、全面推进依法行政培训班，全系统平均每人接受了三次以上专题培训。三是开展警示教育。我们组织全体职工看警示片两次，共六部，职工得到反面典型形象的教育。通过各种形式强化学习，干部职工遵纪守法，没有出现违法乱纪现象。
（四）党建工作取得成绩显著。2016年我局被市委评为先进党委、矿产资源管理支部被市委评为先进党支部、党组书记××*同志被委评为优秀共产党员，××××两名同志被市委评为优秀共产党员，××××××两名同志被市委评为保持共产党员先进性教育活动先进个人。
2016年，我局机关党建工作虽然取得了一定的成绩，但第1版权所有与上级的要求还存在不少的差距。主要是工作标准还不高，工作思路、工作方法还不适应形势和任务的需要。根据这些问题，局机关党委按照局党组的要求，已经将其纳入明年工作重点，进一步将工作细化、量化，消除工作中的死角，加强党的思想、组织和作风建设，为促进我局精神文明、物质文明和政治文明建设，完成年度各项工作提供有力的思想和组织保证。
国土资源局二00六年党建工作总结
2019工作总结（国土资源）
20xx年，**国土资源各项工作，紧紧围绕全市经济工作会议和市委一届四次全委会的总体部署，牢固树立和认真落实科学的发展观，坚持耕地保护的基本国策，严格落实耕地保护制度，继续推进治理整顿和市场建设，加快转换职能，切实转变作风，加强资源保护，规范资产管理，增强了国土资源的保障能力，在促进项目建设和“三大战略”的实施中发挥了积极的作用，现总结汇报如下。 一、积极服务项目建设 国土资源保障能力得到增强 今年，各级国土资源部门紧紧围绕省委、省政府“发展抓项目”的总体要求，积极服务项目建设和全市经济发展。 （一）正确处理保护耕地与发展经济的关系，积极为各项建设项目提供用地保障。全市共完成审批各类建设用地**宗，面积**亩，其中：农用地266.69亩（耕地257.73亩，园地8.96亩），建设用地1495.17亩，未利用土地4534.58亩。其中：省政府审批3宗，面积237.01亩（耕地48.4亩，园地8.96亩，建设用地26.73亩,未利用地152.92亩,）；市政府审批了655宗,面积1291.35亩，其中：农用地209.32亩（均为耕地）;建设用地816.6亩;未利用土地265.43亩。县政府655宗，4768.067亩，建设用地651.84亩，未利用地4116.227亩。 （二）积极争取国土资源项目准备工作，为争取国土资源部和省国土资源厅土地开发复垦专项资金对全市耕地占补平衡的支持，**）国土资源部门认真开展项目规划论证，积极争取项目立项，市局建立了土地开发复垦项目库，将全市32个具有开发潜力的土地开发复垦项目纳入项目库进行管理，其中近期规划开发的项目8个，中期规划开发的项目13个，远期规划开发的项目11个，为争取国家和省级土地开发复垦项目立项奠定了基础。今年共争取土地整理复垦项目*个，争取落实专项资金***万元。 （三）加大招商引资工作力度。市国土资源局围绕全市矿产资源储量和分布情况，开展了《***矿产资源勘查开发投资指南》编制工作。两次到省国土资源厅就花草滩煤矿各勘查阶段工作量、投资情况、探矿权价款政策等进行掌握，并及时反馈给市政府，为政府决策提供了依据。对肃南钨钼矿勘查工作进度进行了督促，目前正在编制勘查报告。 二、树立和落实科学发展观 国土资源得到有效保护 （一）把保护耕地、促进集约用地，作为国土资源管理工作的首要任务,切实落实保护耕地特别是基本农田保护的各项措施，全面落实基本农田保护“五个不准”和非农建设用地“六个不批”制度，坚持节流和开源并举，全市开发整理复垦和农业结构调整共计增加耕地6911.95亩，扣除20xx年变更调查统计的各类建设占用的耕地3849.2亩，净增耕地3062.7亩，使全市耕地面积稳中有增。 （二）全面开展了基本农田保护检查工作。市、县（区）根据国家和省国土资源厅、农牧厅《开展基本农田保护检查的工作方案》的要求，成立“全市基本农田保护检查领导小组”，负责基本农田保护检查工作，制定了《***基本农田保护检查工作实施方案》。据调查核实，全市历年共划定基本农田保护区66个，范围涉及五个农业县（区）的65个乡（镇）和809个村，分别占全市乡（镇）村总数的70.7%和88.8%。保护片块2921块，保护面积313.57万亩，保护率达87.2%。全市基本农田保护检查工作，在对基本农田保护的基础性工作落实、利用和变化情况调查摸底的基础上，对保护制度建立及执行等情况也进行了认真的自查自纠，并填写了基本农田统计表格，对存在的保护图件不规范、保护责任人没有及时进行调整、保护制度不健全、保护档案不齐全、保护标志没更新等问题进行了整改。及时调整县（区）基本农田保护领导小组5个，乡（镇）基本农田保护领导小组879个，县、乡、村、社四级层层补签了保护责任书5499份，在公路沿线和人口密集区设立高标准固定标语104块，保护标志牌915个，刷写基本农田宣传标语多表1554个。新埋设永久性保护标志牌463块，更新制作县、乡、村基本农田保护区图935份，并用电子表格建起了基本农田面积数据库，达到了图、表、实地面积相对应，对基本农田保护管理制度、保护地力补偿制度、保护责任制度、保护区用途管制制度、质量保护制度和非农建设占用耕地占补平衡制度等各项制度和保护措施进行了修改完善。通过认真整改，使基本农田面积都落实到了图、地块、村组，做到了图、表、地块面积和责任人相对应，层层都签订了基本农田保护责任书，设立了基本农田保护标志，各县、区，乡、镇都补充健全了保护档案，全部进行了备案。***县结合基本农田保护检查工作，把符合基本农田条件的---亩耕地补充划入了基本农田保护区，并提出了基本农田调整补划工作“六划七不划”的具体标准。同时，对已经建立的基本农田保护双向目标考核责任制进行完善，对于不能完成基本农田保护指标的县（区），全年目标责任制考核实行一票否决，加强了基本农田保护内部监督机制。开拓创新，积极探索建立基本农田保护数据库，投资近30万元制作了基本农田保护专题图件，为我市基本农田保护管理工作的数字化、科学化打下了良好的基础。 三、继续开展“两个”市场治理整顿，市场秩序日趋规范 （一）土地市场治理整顿方面：在公示了去年土地市场治理整顿期间清查处理的-- 宗土地违法案件、公开举报监督电话、广泛接受社会监督和整章建制，规范管理的基础上，认真贯彻落实国务院办公厅《关于深入开展土地市场治理整顿严格土地管理的紧急通知》和省政府办公厅《关于贯彻国务院办公厅深入开展土地市场治理整顿严格土地管理工作的紧急通知的实施意见》精神，市政府下发了《关于深入开展土地市场治理整顿严格土地管理的紧急通知》，继续保留市县（区）已经成立的土地市场治理整顿工作领导小组和办公室，市治理整顿土地市场小组办公室下发了《---深入开展土地市场治理整顿严格土地管理工作方案》。遵照整体部署、专项治理、突出重点、注重实效的总体思路，以全面整顿提高为目标，以专项治理整改为手段，重点进行了六个方面进行了专项整顿。一是经营性用地招拍牌专项检查。严格按照市监察局、市国土资源局制订的《---关于开展经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让情况执法监察工作方案》开展了此项工作。经过检查，2003年1月1日至20xx年8月底，全市共出让土地--宗，面积5252.65亩，收缴出让金11898.9万元。其中：协议出让土地--宗，招标出让土地1宗，拍卖土地9宗，挂牌出让土地41宗。在以上土地供应中，未查出违规行为。二是耕地占补平衡数量和质量的清理清查。1999年以来，各类建设项目建设共征用耕地--亩。其中国家重点工程征用耕地3814亩，城市批次建设及其他建设征用耕地566.84亩。1999年以来，全市通过土地开发整理复垦共增加耕地10.31万亩，扣除各类建设项目占用耕地0.56万亩，净增耕地9.75万亩，做到了耕地面积稳中有增。三是1999年以来土地审批和占用情况专项清查。对全市1999年以来土地审批和占用情况按项目、按用地、按批文进行了全面清查。通过清查，1999年至清查截止，全市共审批各类建设用地（包括农民个人建房）7125宗，面积30014.26亩（耕地5601.81亩）。未发生违法违规批地和越权批地行为。四是造地费和新增建设用地有偿使用费的征收和使用情况清理工作。采取逐年逐项清查，以项目清查用地，以用地核算收费，以账目核实收支。通过清查，1999年至清查截止，应收取造地费367.91万元，实际收取367.91万元，按规定全额上缴省国土资源厅。应收取新增建设用地有偿使用费218.74万元，实际收取218.74万元，按规定上缴中央和省上，未发生截留、挪用等违规情况。五是征用农民集体土地的补偿、安置情况清理工作。1999至清查截止，全市征用集体土地的建设项目38个，征地总面积16954.7亩，其中：耕地6181.1亩，其它土地10773亩，应支付征地补偿费15351.6万元，实际支付各项补偿费15200.8万元，占应支付费用的99%。全市各类建设用地项目征地补偿费全部得到了落实，没有发现拖欠、截留、挪用土地补偿费的现象，也没有发现侵害农民利益的事件。因征地问题共发生7次群众上访。主要原因是在GZ45线高速公路和西气东输等重点建设项目建设过程中，部分地段因涉及村社农民道路通行、灌溉、桥梁加宽等生活生产问题而进行上访。目前，上述问题已全部协调解决。六是各类开发区专项清理整顿工作。经过去年严肃认真地清理清查和专项治理整顿，我市各类开发区整顿工作已基本完成，达到了预期的目的。目前，我市5个园区管理秩序井然，运行良好，市政府已按照省政府的有关要求将5个园区报件资料上报国务院审批。我市深入治理土地市场秩序工作省政府督查组于9月底进行了初步验收，所取得的成绩得到了省政府督查组的充分肯定。 在矿产资源管理秩序整顿规范方面：一是加大了对市国土资源局通报的52个案件的处理力度，----团公司黑沟铁矿无证开采一案外，其余51件均处理结案，对处理结果进行了公示。公示两个多月来，未发现举报投诉的现象。二是市国土资源局下发了《关于进一步开展矿产资源管理秩序治理整顿工作的通知》，确定了四个重点：国土资源部门管理松驰越权行政、无证开采、越层越界非法转让、非法勘查，各县（区）吸取山丹县吴涛煤矿“5#8226;23”透水事故的深刻教训，对所辖区矿山企业在管理方面存在的无证开采，破坏环境，乱采滥挖，越层越界，管理缺位，执法软弱等问题进行了整顿和规范，依法关闭9户无证开采企业追缴补偿费7.06万元，查处2户非法转让、1户非法承包，做到了底子清、措施硬、处罚严、取缔快，有力地遏止了无证非法采矿活动。三是开展了矿山企业专项清理整顿工作，对全市的矿山企业持证和安全评估情况进行了清查，对不符合开采要求的矿山企业作出了停产和关闭的处罚。四是对全市勘查项目逐个摸底核查，并实行了登记备案，勘查投入，开工报告，工作进展，工作实效等报告制度，全市共清查各类勘查项目55个。 四、深化“三权”制度改革，资源有偿使用成效初显 在经营性土地使用权改革方面：一是大力开展了土地收购储备工作。各级国土资源部门将经营城镇土地作为全年工作的重点，在六县（区）均成立了土地收购储备中心的基础上，健全和完善了土地收购储备运营机制，推行土地收购储备制度，编制了土地收购储备规划和计划，积极创造条件，采取了货币储备、合同储备和红线储备等方式建设土地储备库，根据市场需求和规划用途经营城镇土地，合理配置土地资源，确保了土地保值增值。全市有偿供应土地--宗，面积2813.26亩,收缴土地出让金--万元（其中上缴财政纯收益1--0万元）。其中招拍挂出让土地36宗,面积1818.67亩,出让金7909.11万元；协议出让土地使用权30宗，面积994.59亩,土地出让金2175.74万元。其中市国土资源局有偿供应土地31宗（招拍挂15宗、补办手续16宗）,面积903.86亩,土地出让金6766.12万元,上缴财政纯收益579.11万元。二是走出了异地以地招商引资的新路子。7月份在深圳市举行的首届中国城市土地运营博览会在上,我市代表团面向全国成功拍卖了一宗土地,该宗地得主--集团拟投资3亿元，在此宗地上建设中高档次的住宅小区，为城镇化建设和经济发展积聚了资金。 在探矿权、采矿权有偿使用制度改革方面：按照“产权明晰、规划完善、调控有力、运行规范”的要求，积极探索和大力推进采矿权有偿出让，所有新取得
的采矿权一律实行招标拍卖挂牌出让，对到期延续的采矿权一律实行协议有偿出让。--国土资源局成功将东乐大口子沟硅石矿以9.2万元的价款挂牌出让，对新办采矿证的10户砖厂的采矿权进行公开出让，--对市局发证的15户矿点发布挂牌出让公告，全部进行了挂牌出让。 五、精心组织政策理论学习，加大国土资源法制建设和监察力度 今年以来，我局干部政策理论学习以创建学习型机关为目标，倡学习新风气，定学习新标准，提学习新要求，建学习新制度，把干部政策理论学习教育推进到了一个新水平，有力的促进了国土资源法制和监察工作的开展。一是全面安排部署。年初，局党组制定下发了《关于20xx年干部教育活动的安排意见》，明确了学习的内容、重点，提出了具体的措施，确保了学习有计划、按步骤、有条不紊地开展。每一季度，我们根据形势变化的要求，对学习内容进行适当调整，适应了形势，增强了针对性，增加了时效性。二是狠抓学习内容落实。在理论学习上组织党员干部深入学习了邓小平理论和“三个代表”重要思想；市委一届五次、六次全委会议精神；《中国共产党党内监督条例（试行）》和《中国共产党纪律处分条例》；党的十六届四中全会精神的学习等，印发了《关于学习贯彻十六届四中全会精神的安排意见》；中央、省、市委有关文件。通过学习领会使干部坚定了理想信念，把思想和行动进一步统一到了党的基本理论、基本纲领和基本经验上。在业务学习上着力提高业务素质，通过业务知识讲座、实践锻炼、调查研究、举办培训班等多种方式，及时“充电”，全年有6位科室业务骨干举行了业务知识讲座6期，举办了信息写作、地质灾害防治等业务培训4期，对基本农田保护、土地市场建设、国土资源信息化等多项工作进行调研，并提出了有针对性的建议意见，举行了《行政许可法》、和“四五”普法考试。使机关党员干部增强了自身工作能力，有力的推动了本局工作的开展。三是采取多项措施确保学习取得实效。建制度，从学习形式上保证。我们在原有制度的基础上，进一步健全完善了《局党组中心组学习制度》、《干部职工政治理论学习制度》等一系列学习方面的制度，并编印成册，年初我们还组织全体干部职工开展了机关各项制度知识竞赛活动。提要求，从学习质量上保证。为了解决好怎么学，什么时间学的问题，根据过去在学习方面存在的问题，今年有针对性地提出了学习方面数量和质量要求，要求全年每个干部职工学习笔记不得少于5万字，学习心得不得少于6篇，每位同志的学习心得都要在会议或以书面的形式在全体干部职工中进行交流。抓检查，从措施落实上保证。对每一个干部职工的政治理论和业务的学习情况，我们不定期的采取全体干部职工大会检查、个别抽查、科室内部相查等多种形式开展督查，促进了学习的深入。经半年和年终检查，全局干部职工都完成了5万字学习笔记，收到了良好的学习效果。通过学习，提高了干部职工的素质，发挥了干部职工在营造环境抓项目工作中的积极性、创造性，全年没有发生因群众关心的热点、难点问题解决不好而影响单位业务工作及稳定的情况。四是以市政府名义先后制定出台了《---城镇国有土地使用权出让转让管理暂行办法》和《---国有土地租赁管理暂行办法》，为国土资源依法行政、规范执法提供了政策依据。五是积极推行行政审批制度改革，加强社会监督。坚持为经济建设、为基层、为群众服务，进一步简化审批手续，减少办事环节，提高办事效率。市局审批事项经三次下放、取消、合并、现只保留19项，比原来减少了66.7%。现保留9项收费项目，比原来17项减少了8项，减幅达52%。对于农民个人建房，将审批报件由原来的5项简化为2项。对于其它建设用地，审批报件由原来的8项简化为4项。在充分协商和认真推荐的基础上，从社会各界聘请了17名特邀监督员，制定和印发了《---国土资源系统特邀监督员工作联系制度》，定期向各位特邀监督员通报国土资源工作情况，征求对全市国土资源工作的意见和建议，全年特邀监督员对国土资源工作提出了6条意见建议，我们都进行了认真整改，起到了很好的作用。六是强化法制宣传教育。深入开展了集中宣传，突出了宣传重点，深化了宣传效果。在“4#8226;22”地球日，市、县（区）都通过设立宣传咨询点、悬挂横幅、散发宣传资料、实物展示等形式，宣传国土资源法律法规、基本国情以及保护节约利用国土资源，可持续发展等内容，全市共印发宣传资料多8万多份。在5月24日开展的营造发展环境部门形象展示活动中，市国土资源局制作展版14块，印制服务指南手册500册，各项业务工作办事指南卡条2000份，国土资源行政便民十项措施和国土资源工作人员五条禁令宣传单2000份。在“6#8226;25”土地日，市国土资源局在---中心广场设立咨询点，向过往群众散发了土地管理法律法规、国土资源系统办事指南等宣传材料，并在《甘肃日报》开设了以“积极营造‘金张掖’国土资源可持续发展的优美环境”为主题的宣传专版，全面展示了我市国土资源分布储量等基本情况以及管理中取得的成效，全年在《张掖日报》上刊登信息128条，在《甘肃日报》等省以上新闻媒体刊登信息5条，向市委、市政府信息刊物报送国土资源工作信息34条扩展了宣传覆盖面，深化了宣传效果。七是在全市开展了“创建土地执法模范县”活动。全年受理土地权属纠纷64起，调处59起，调处率92.1 %。 全市共查处违法案件48宗，面积14.74亩，其中：非法转让11宗，面积3.62亩，未批先建28宗，面积8.6亩，非法占地 8宗，面积2.52亩，收缴罚款11.2万元。 六、全面拓展基础业务，保障各项工作任务顺利完成 在土地管理业务建设方面：一是土地登记规范化建设已基本完成。全市共清理各类土地250430宗，其中：集体所有权证1378宗，土地使用权证249052宗（包括国有34026宗，集体215026 宗）。经过清理，达到登记规范化标准的各类宗地242768宗，其中：集体所有权证1370宗，土地使用权证241398宗（包括国有 26760宗，集体214638宗）；尚未达到规范标准的宗地7662宗，其中：国有土地使用权证7266宗，集体土地使用权证388宗，集体土地所有权证8宗。对没有达到规范化标准的，从补充完善资料、规范登记内容、未按法律规定依法登记、以及程序不规范等到方面进行了认真清理和纠正，经过自查，已初步达到了规范化建设的要求。二是继续加大了土地登记发证工作力度，共颁发国有土地使用证4995本，其中：划拨534本，出让302本，租赁5 本，抵押593本。房改房发证3560本；集体土地使用证236本。办理土地登记公开查询422人次。三是完成了全市城市基准地价更新工作，通过了省级验收，现已向社会公布实施。四是全市6县（区）城镇地籍管理数据库工作，已全部完成并通过省厅验收。五是进一步加强土地利用规划工作，完成了上一轮土地利用总体规划的实施评价，开展了新一轮土地利用总体规划修编调研。加强了土地利用年度计划管理，开展了土地利用规划实施情况的日常监督。 在矿产管理业务建设方面：一是全面完成了市级矿产资源规划编制工作，完成了县（区）级矿产资源规划及实施方案的编制，并通过了专家的审查。二是开展了地质环境保护和地质灾害监测预防工作，开展了市级地质灾害防治规划编制，编制了市、县（区）地质灾害防灾方案和预案，开展了汛期地质灾害预报，全面落实地质灾害监测、预报、预警和快速反应等制度。三是认真开展了矿产资源储量核查试点工作，确定了试点单位，制定了试点方案。 在测绘行政管理方面：一是完成了市级基础测绘规划初稿编制工作。二是完成了全市城区1∶3000基础数字航摄工作。三是完成了全市城区独立坐标网清理工作，制定了改造和建设方案。四是完成了2003年全市测绘单位测绘成果汇交工作。 回顾过去的一年，依靠局领导班子的集体智慧，依靠全局干部职工的创造力，我局工作取得了一些成绩，也存在一些亟待解决的矛盾和问题，如经济加快发展带来资源供求矛盾更加突出，补充耕地的难度加大，资源利用结构不尽合理，土地粗放利用的现象在一些地方仍比较严重；基础设施建设用地补偿标准低，直接影响农民增收，成为群众反映强烈、社会广泛关注、信访比较集中的热点问题；违法行为屡禁不止，查处难度大，执法任务依然艰巨。这些存在的问题，有待于我们在今后工作中认真研究解决，以推进国土资源工作全面健康发展。