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国土资源局年终总结

发布时间: 2019.08.12

上半年某县国土资源局工作总结。

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2011年上半年某县国土资源局工作总结
今年以来,在市局和县委、县政府的正确领导下,我们坚持以科学发展观为统领,紧紧围绕全县经济和社会发展目标,积极主动服务,较好地完成了各项工作任务。

一、工作情况

(一)倾心尽力保障发展

一是积极争取用地计划。及时组织了2011年第1批次建设用地报批,主要解决天堂寨创建5A景区急用地块,上报了3个单独选址项目,面积338.5亩。

二是加快建设用地置换复垦进度。2007年度第二、三批次823亩置换项目已通过省厅验收;2008年、2009年和2010年四个批次及2010年两个批次先行复垦总面积749.88亩的置换复垦外业工作基本结束,内业验收资料已上报市局。

三是扎实推进节约集约用地。积极开展创建节约集约用地模范县活动,落实最严格的节约集约用地制度,继续开展工程建设领域突出问题专项治理,深入开展土地“双清”,对全县特别是大城关和经济开发区“批而未供”、“供而未用”土地进行全面清理,对清理出的闲置土地逐宗提出了处理意见。严把建设用地预审关,受理并通过建设项目用地预审申请32份,面积1870亩,促进了项目建设和经济社会发展。

(二)多措并举保护资源

一是落实耕地保护共同责任。建立共同责任机制,落实政府主要领导耕地保护责任,县政府与各乡镇签订耕地保护责任状,将耕地和基本农田保护纳入对乡(镇)政府目标考评的内容,进一步落实县、乡、村三级监管网络,今年计划树立基本农田保护宣传标志牌191个(其中:大牌38个、小牌153个),目前已树立大牌12个,小牌65个。

二是认真实施土地整理项目。完成2008年度省级重点投资白塔畈乡土地整理项目一、二期工程并全部还耕到户;招标确定了2009年度省级投资汤家汇等三乡镇土地整理项目施工企业,正在按工程设计和施工合同约定有序推进;编制并上报了2011年度省级投资桃岭、铁冲等三乡镇土地整理项目计划,项目规模990公顷,投资估算4500万元,有望获批。

三是积极实施新增耕地项目。2011年度3412亩新增耕地已经省厅验收确认,921亩新增耕地已实施完成并已申请上报主管部门验收确认。

四是进一步加强矿政管理。部门联动,继续开展矿产资源专项整治,关闭5家违法生产的砖瓦窑厂,开展了“两权”年检,年检率达100%;规范矿山企业用地手续,征收地质环境恢复治理保证金340万元。

(三)科学配置集约利用

一是编制年度供地计划。编制并公布了2011年度国有建设用地供应计划,共107个项目、285公顷。

二是全面规范土地市场交易行为。认真落实土地招拍挂制度,招牌挂出让土地23宗,面积374亩,收取出让金4547.4万元。

三是切实加强土地供后监管。开展土地出让合同专项清理,对未动工的2宗建设用地下达限期动工通知书,对1宗合同不完善的进行了补签,对已录入土地市场动态监管系统的63宗建设用地进行核实,对10宗超容积率建设用地对照政策,逐宗提出了整改意见,已上报县工程建设领域突出问题专项治理领导组。

四是科学更新基准地价。开展了城区基准地价更新调整及建制镇土地定级和基准地价评估工作,城区基准地价更新调整工作于5月5日通过省厅专家组验收。

(四)惩防并举严格执法

一是大力宣传法律法规。将国土法律法规宣传 阵地前移,制订了村级国土学校考核办法,印发了2011年度教学计划,全面巩固完善村级“国土学校”创办成果;继续开展“国土杯”演讲比赛活动。购置车载宣传设备12台(套),并全部配置到执法车辆,利用动态巡查、日常下乡等机会,开展政策法律宣传,取得了良好效果。认真开展了“4·22”世界地球日宣传周活动,发放《知识手册》宣传折页5000份、彩色挂图120套、设宣传台12个、宣传横幅60幅,宣传标语580条、宣传车50台次。

二是加大动态巡查和案件查处力度。修订完善了动态巡查制度,重新划分巡查区域、巡查路线和责任人员,通过动态巡查和群众举报发现国土资源违法行为368件,现场制止违法行为354件,调查国土资源违法行为14件,与有关乡镇联合强制拆除违法占地4宗,立案查处10件,申请法院强制执行4件,拆除违法建筑480平方米,恢复土地原状2300m2。

三是扎实开展卫片执法检查。根据省市卫片执法检查工作部署,认真开展土地利用变化图斑核查工作,相关数据已上报省厅审核;开展违法用地整改查处工作,对3宗18.4亩未批先建用地逐宗进行立案查处,对照有关政策,分别采取措施,确保6月30日前拆除复耕到位、组卷报批到位,确保实现“零约谈、零问责”目标。

四是强力制止县经济开发区及周边区域非法采砂行为。开展大规模联合执法行动6次,销毁非法采砂机械530余台套,取缔非法采砂点386处,恢复耕地240余亩。

(五)夯实基础,科学管理

一是地籍基础业务进一步加强。共办理土地登记3786宗,其中:国有土地设定登记108宗、国有土地使用权变更登记120宗、土地使用权抵押登记76宗、集体建设用地设定登记1650宗、集体土地变更登记30宗、农宅审批1800宗、临时用地审批2宗;开展了县经济开发区土地集约更新工作,基准地价成果初步形成。

二是有序推进新一轮土地利用总体规划修编。根据省市评审通过的县土地利用总体规划大纲,积极开展乡(镇)规划修编前期准备工作。

三是认真做好数据库建设与管理。建成土地利用数据库和城镇地籍数据库。为充分发挥数据库的作用,邀请软件开发单位对我局业务人员进行培训,主动将成果融合到业务工作中去。

四是大力推进政务公开。 开展政务信息公开“制度执行年”活动,完成了局网站的改版更新,严格按照政务公开目录的要求,做到应公开的尽公开。加大政务信息的宣传,进一步完善信息报送奖惩机制,提高报送质量,上半年上报市县信息80余条。

(六)以人为本,关注民生

一是切实加强征地拆迁管理。严格执行新的土地补偿标准,上半年征地10宗地,面积865.14亩,拆迁房屋214户,均已妥善安置。

二是切实做好信访维稳工作。开展信访积案化解攻坚专项行动,深入排查矛盾纠纷,实行重点案件领导包案制,与相关乡镇政府落实共同责任,真正做到“一个案件、一名领导、一套班子、一揽子解决方案、一包到底”,上半年共接待来访群众9件20人次,来信21件,来电10件,做到信有答复,访有结果。

三是加强地质灾害的监测和防治。制定年度地质灾害防治方案和应急预案,县政府专门召开全县地质灾害防治工作会议,与乡镇签订责任状,落实了防治责任;开展汛前排查,对全县106处地质灾害隐患点建立动态监测网络,加强汛期值班制度;对全县地质灾害隐患点监测人和责任人进行防灾知识培训;为全县80名地质灾害群测群防监测信息员配备了雨靴、雨衣、防水手电、钢卷尺、 记录本、监测日志等工具,发放地灾防治知识手册500份,“十有县”建设成果进一步巩固。

(七)强基固本,提升效能

一是干部学习培训制度得到较好落实。在全系统深入开展“创先争优”和“建设学习型党组织”活动。请省厅专家给县直、乡镇主要领导和全县国土系统干部职工上国土资源管理知识课,每周五下午学习日学习有关法规和业务知识,鼓励和支持干部职工参加各种学习和培训。

二是机关效能建设进一步加强。制定了《金寨县国土资源局机关效能建设实施方案》和《考核奖惩规定》,定期不定期开展效能建设明查暗访,进一步完善各项制度,加大制度的执行力度,改善了服务态度,提高了服务效率。全程代理服务日趋规范,县行政服务中心“国土”窗口共受理各类报件3786件,全部按承诺时限办结,“国土”窗口连续5次被县政务中心评为月“红旗窗口”,1名工作人员连续5次被评为月“红旗标兵”。

三是党风廉政建设扎实开展。年初召开党风廉政建设工作会议,制定《2011年党风廉政建设和反腐败工作要点》,编制《廉政手册》发给系统每位干部职工,认真贯彻执行新颁布的《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》,层层落实党风廉政建设责任制,人人签订廉洁自律承诺书,明确“一岗双责”责任;邀请县检察院领导专题开展预防职务犯罪警示教育报告,观看了警示教育专题片,建立了党风廉政建设和反腐败工作机制,各项制度执行较好。继续开展国土资源领域腐败问题专项治理和“两整治一改革”专项行动,排查廉政风险点5个,已全面进行了自查自纠。

(八)紧扣中心,服务发展

一是积极开展招商引资工作。制定《金寨县国土资源局2011年招商引资工作意见》,成立了招商引资工作领导组和责任组,明确了目标任务,上半年落实招商引资额2000万元,完成全年引资任务的90%。

二是积极做好党务、精神文明创建、计划生育、安全生产综治、统战、宣传、关工委、扶贫、双拥等工作。做到组织健全,制度规范,有人分管,有人抓落实,确保各项工作有序推进。

今年以来,我局国土资源工作取得了一定的成绩,但也存在一些问题:一是土地供求矛盾十分突出,今年我县争取的一些大项目急需落地,用地形势更加严峻,国土部门肩负的压力更大;二是土地集约节约利用水平不高,粗放型利用土地仍然存在,盘活存量土地的能力有待提高;三是执法形势不容乐观,农村违法违规用地现象时有发生,执法监察任务依然艰巨;四是效能建设还需进一步加强,存在忙闲不均现象,少数工作人员作风漂浮、纪律松弛等等,这些问题都必须在今后的工作中认真加以解决。

二、下半年工作打算

(一)积极主动作为,保障重点项目用地

一是全力服务好重点项目建设。做到不误时、不误事、不违法用地。切实保障大城关、经济开发区、招商引资、民生工程等重点项目建设用地需求;二是积极做好建设用地报批工作。加强协作,提前介入建设项目,提前准备用地报件,加强跟踪,提高用地报批效率;三是加快成熟地块的出让,力争年土地出让金收入3亿元以上。

(二)落实共同责任,切实保护好耕地

一是落实耕地保护共同责任,建立责任单位联席会议制度;二是完成全县基本农田保护标志牌建设;三是对全县280名村级执法监察信息员进行考核,淘汰不称职的

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县国土资源局上半年纠风工作总结


2012年上半年,我局认真贯彻党的十七大和十七届六中全会精神、 自治区第十次党代会和自治区第九届纪委九次全会精神,坚持以邓小平理论和三个代表重要 思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,结合部门实际,围绕创先争优工作主线,坚持以人为本、执政为民,标本兼治、纠建并举, 着力解决群众反映强烈的突出问题,大力加强政风行风建设,切实 把以人为本,执政为民理念落实到国土资源管理工作中,推动了保护耕地、集约节约用地和土地有偿使用制度的进一步落实,维护了人民群众的合法权益,保障了人民群众生命财产安全,为顺利 实施十二五规划、推进我县政风行风建设提供有力保证,促进了地方经济社会又好又快发展。现将上半年工作情况总结如下:

一、实施六安工程和两公开两备案等情况

根据县纪委《关于转发自治区监察厅纠风工作五大民生工程实施方案的通知》(xxxx纪发[xxxx]43号),在全县范围内开展安农工程、安康工程、安教工程、安保工程、安心工程、安居工程的六大工程,在六大民生工程中,我局主要涉及的是对侵害农民土地权益问题进行专项治理、做好整村推进土地整治项目和抓好保障性住房用地供应等三个方面。

1、在实施安农工程中,我局重点抓好侵害农民土地权益问题专项治理。经检查,我局所有项目的征地补偿费(含土地补偿费、安置补助费、青苗及地上附着物补偿费)均全额兑付给各涉征村集体,不存在违法违规征地、补偿不到位、截留挪用征地补偿费等损害群众利益的问题。

其次,在惠农项目安排上,我县积极做好整村推进土地整治项目工作。项目在进行规划设计的时候,就组织过群众参与整个项目的规划设计,在群众评审会议中详细介绍规划设计内容及询问当地群众意见,并就群众意见修改设计内容,所需要修改的规划设计内容均需要群众代表押指印同意,因此项目没开展实施就赢得了项目区群众的支持。同时,在项目实施过程中,我们坚持以不阻碍群众生产为原则,避开春耕、秋收等生产时期进行施工,确保群众顺利生产。今年我县整村推进土地整治项目3个,项目总金额6031.5万元,3个土地整治项目的竣工验收,我们吸取了石康镇土地整理项目的经验,分别与项目所在地的各个乡镇签订了项目后期管护合同,为项目发挥后续效益创造条件。

2、在实施安居工程中,做好保障性住房用地供应。我局指定专人负责,提前介入,跟踪服务,加强与项目主管单位和建设单位的衔接、协调和沟通,积极参与项目前期论证,及时供地。2012年上半年保障性住房用地计划供地30亩,实际供地共3宗,面积36.5亩,全部为廉租住房用地。

3、两公开两备案、月报表及零报告执行情况。我局坚决执行两公开两备案、月报表及零报告制度。一是设立公示宣传栏,公示主要内容有:六安工程简介;惠农政策及事项的有关规定,惠农资金的使用管理情况及接受监督情况等。二是推行互联网公开和查询。将惠农政策及事项的有关规定,惠农资金的使用管理情况及接受监督情况等上网。做到惠农政策及规定落实情况按时备案,备案材料全面、规范、真实和准确,并有局纪检组长签字确认无误后才报送备案。如实填写《xxx县两公开两备案月报表》,每月底前按时报送县纪委纠风室,当月没有实施项目的,也按时报送零报告。

二、开展纠风工作监督检查及专项治理活动情况

1、加强领导,成立领导小组

为认真贯彻《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,加大从源头上预防和治理腐败力度,促进党风廉政建设,我局领导班子决定成立小金库清理整治工作回头看及强农惠农专项资金清查工作领导小组,罗靖局长任组长,领导小组下设办公室负责强农惠农专项资金清查工作的督促、检查指导。通过层层建立工作责任制,确保组织到位,责任到位,工作到位。领导小组成员加强对专项清查工作的督导,确保此项工作按时间节点顺利完成。

2、制定方案,确保工作有序进行

我局制定并下发了《xxx县国土资源局强农惠农资金专项清理和检查工作实施方案》,将工作的总体要求、清查内容、清查方式和步骤、工作要求等内容都进行了明确的布置,确保工作有序进行。

3、落实工作措施

一是加大强农惠农政策宣传力度。让领导干部认识到强农惠农政策及开展强农惠农政策落实情况监督检查工作的重要性,让群众明白强农惠农资金管理与使用的严肃性,充分了解党和政府的惠农政策。二是完善强农惠农资金使用与管理情况的监管机制。联合县财政、县审计等相关部门加大对强农惠农资金使用和管理情况的监督检查力度,建立不定期开展强农惠农资金使用与管理情况的专项检查制度,制定推动强农惠农政策落实情况的相关配套措施,进一步建立和完善各项监管措施,确保强农惠农资金落到实处。三是建立强农惠农资金工程建设项目的招投标制度。加强对项目专项资金的监管,重点加强强农惠农资金使用于工程建设项目的监管。要求工程建设项目必须严格按照相关制度执行,提高强农惠农资金的使用效益,确保工程建设项目的质量,防止强农惠农资金在工程建设项目中腐败行为的滋生。

4、对侵害农民土地权益问题专项治理情况

2012年上半年,按县委、县政府指示,我局认真做好征收土地工作部署,开展农村集体土地征收工作。完成xxx县城市建设大会战10个征地项目,共完成签订征地协议总面积1374.1亩,土地补偿费5240.78万元。完成铁山港东岸临海产业园征地面积366.205亩;xxxx铁路扩能改造和玉铁铁路征地面积187.713亩;灵山至xxx二级公路、xxxx至xxxx一级公路、xxxx二级公路征地面积20.341亩;华润水泥厂征地面积629.796亩等。经检查,上述所有项目的征地补偿费(含土地补偿费、安置补助费、青苗及地上附着物补偿费)均全额兑付给各涉征村集体,不存在违法违规征地、补偿不到位、截留挪用征地补偿费等损害群众利益的问题。

三、开展重点项目建设护航专项行动情况

按照县委、县政府《xxx县重点项目建设护航专项行动实施方案》的要求,我局于5月21日印发了《xxx县国土资源局重点项目建设护航专项行动实施方案》,成立了由罗靖局长任组长的局重点项目建设护航行动工作领导小组,领导小组下设办公室在局纪检组,负责专项行动日常事务,统筹、协调专项行动的组织实施。并采取了以下措施:一是主动服务,确保重点项目建设统筹推进。坚持把服务好重大项目建设作为一项重要工作抓实抓好,严格执行首问负责制、限时办结制、政务公开制和责任追究制。主动沟通、主动配合、主动服务。涉及重点项目要马上办理、提速办理、依规办理、优质办理。二是落实四定方案。按照四定方案的要求,落实项目推进措施,认真研究解决项目建设存在的问题,及时上报需要协调解决的问题,按既定的时间和进度,高质高效推进重点项目建设,确保重点项目建设如期推进。三是为解决投诉扫除障碍。设立投诉电话(xxxxxx)、专门受理、解决投资人、项目业主、相关单位和群众对项目建设的投诉。四是落实领导督查指示,各二层单位将重点项目推进的情况及时向局领导汇报,以采取相应处理措施,落实问题整改,确保重点项目建设的廉洁高效推进。五是严格考核干部实绩,严肃追究相关责任,建立奖惩机制。同时我局努力营造优质的政务服务环境,为保障全县重点项目建设的顺利推进作出了贡献。

四、参与xxx县效能和行风热线情况

我局领导和主要业务骨干积极上线参加日常热线等节目。今年上半年,我局参加效能和行风热线节目7期。以当前群众最关心的问题为主题,主要有:违法占用耕地建房问题、强力推进城市建设问题、土地整治工程问题、土地行政处罚问题、拆除违章建筑问题、非法买卖土地问题、加快保障性住房建设等问题。我局接到县效能和行风热线上线通知后,积极与热线栏目组进行节目对接,并精心准备访谈书面材料,及时将材料及其电子版交给电台导播或主持人,积极做好上线准备,按时上线,收到了较好的效果。

五、实施纠风惠民阳光行动和推进阳光村建设情况

一是加强资金监管,建立健全惠农资金监管制度。成立由局纪检组负责的纠风工作监督组。对两公开两备案的执行情况进行监督检查,及时掌握惠农资金的使用情况,把违规违纪问题消灭在萌芽状态中。今年我局报送纠风工作监督检查整村推进土地整治项目3个,项目总金额xxxxxx万元,责任人李仕华,责任领导占远钦;土地征收项目14个,责任人陈凯,责任领导吴景安。同时建立健全惠农资金监管制度,做到两公开两备案,分类归档备案资料,做到专人保管。二是保障群众权益,畅通百姓诉求渠道。我局积极参与县效能和行风热线上线,并利用网站,公布举报电话等,认真受理群众诉求,给群众一个满意的答复,积极为百姓排忧解难。

第一季度某县国土资源局工作总结


经济建设等提供快速有力的测绘保障与服务。
5、进一步切实抓好汛期地质灾害防治和安全生产监管。明确防范措施、落实防范责任,确保灾害点群众生命财产安全。
6、以卫片检查为契机,始终坚持防查并举,努力促进执法方式的转变加强动态巡查,坚决发现和制止新发生的违法用地。进一步明确巡查重点,规范巡查程序,创新巡查方式,强化巡查效果。
7、进一步加强矿政管理,提高矿产资源开发利用水平完成矿产资源规划和县级发证矿产资源整合任务。
8、不断加快信息化建设步伐,以金土工程为依托,立足于网站、数据库和应用系统建设,全面推进国土资源调查评价、政务管理和社会服务等主要领域的信息化工作,不断规范和创新国土资源管理和服务。
9、坚定不移抓好干部队伍的政治和业务学习培训,提高政治业务素质,努力建设一支政治坚定、业务精湛、作风过硬、服务优良的国土资源队伍。进一步改进作风,强化服务意识、责任意识和效能意识,不断提高谋全局、促发展、解难题、抓落实的能力。
10、加快推进惩治和预防腐败体系建设,牢牢抓住国土资源管理中的廉政风险点,深入开展各类主题教育活动,引导广大党员干部筑牢思想防线、坚守做人底线、远离法纪高压线,有效杜绝各类职务犯罪的发生。
2011年第一季度,融安县国土资源局在市局和县委、县政府的正确领导和大力支持下,紧紧围绕县委、县政府中心工作和年度管理目标任务,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,不断创新管理理念,积极探索工作思路,科学制订工作举措,认真履行保护资源保障发展职责,创新工作思路,积极主动服务,严格规范管理,狠抓措施落实,解放思想、团结奋进,全面推进国土资源管理工作地开展,为全县经济建设又好又快发展服务。现将今年第一季度工作简要总结如下:
一、工作开展情况(一)加强土地规划管理,加大土地供应力度1、进一步健全土地市场动态监测与监管系统,结合国家宏观调控政策、区域经济发展战略,定期对供地总量、结构、价格、变化趋势及对存在的问题进行深入分析、形成对土地市场运行情况和开发利用情况的分析报告,并对土地供应情况实时更新录入。已完成2011年度住房用地计划、2011年度供地计划,并按规定报县政府审批后,及时录入土地市场动态监测与监管系统上报区厅审核。
2、第一季度举办1期挂牌出让交易会,出让1宗国有建设用地使用权,土地总面积2.9295公顷,挂牌起始价为2060万元,成交价为7180万元,完成全年国土收入1亿元目标的71.8%。
3、土地供应有6宗,土地总面积为2.9625公顷,总成交价款为7191万元。其中以招拍挂出让有1宗,土地面积为2.9295公顷,土地用途为住宅用地,成交价款为7180万元;协议出让(划拨补办出让)有5宗,土地面积为0.033公顷,土地出让价款为11万元。
4、按时、按质、按量完成融安县长安镇-2020年土地利用总体规划的市级、自治区级评审。
5、第一季度存量建设用地面积为51.1122公顷,其中存量建设用地有24.5121公顷,已供地面积2.9295公顷,未供地面积为21.5826公顷;存量建设用地面积为26.4508公顷,已供地面积2.7118公顷,未供地面积为23.739公顷。
6、及时办理居民建房用地审查上报工作,共办理个人建房用地220宗,面积为1.8492公顷(折合27.738亩)。
(二)加强耕地保护,积极做好建设用地报批1、每月到各个乡镇进行基本农田巡查,并做好巡查记录,第一季度共巡查6次。通过巡查发现,农田保护碑的管护维修工作做得不是很到位,主要是因为遭到人为破坏的多,经常刚修好几天后又被破坏了。
2、不论是批次用地或农村个人建房占用耕地的都严格按照有关文件要求实行耕地占补,确保耕地占补平衡。
3、第一季度已整理2011年第一批城市建设用地项目的报批材料,总面积2.9662公顷,已上报柳州市国土局;2个单独选址建设用地项目,面积2.9454公顷,正在组织完善材料。自治区人民政府批复建设用地1个,面积14.9154公顷,新增建设用地13.6303公顷,农用地转用13.6303公顷,为第二批城市建设项目。
4、建设项目用地预审3件,总用地2.9662公顷,其中农用地2.7343公顷,耕地0.5029公顷;工矿仓储用地0.6561公顷,公共管理与公共服务用地2.3101公顷。
(三)确保耕地占补平衡,积极推进土地开发整理1、根据桂国土资办〔〕153号文件,区国土厅对我县十二个土地开垦项目下达任务书,项目涉及4个乡镇,总实施面积882.05公顷,预计新增耕地面积785.16公顷,投资规模为2723.85万元。目前十二个土地开垦项目已经开始实施。
   2、长安镇太平村、竹子村小型病险水库除险加固工程土地整理项目实施面积480公顷,预计新增耕地面积14.4648公顷,投资规模为1800万元,目前该项目已进入实施阶段。
3、我局上报融安县浮石镇鹭鹚洲村、隘口村整村推进土地整理重大工程项目已获区厅批复立项。该项目实施面积254.7613公顷,预计新增耕地面积0.4421公顷,投资规模为960万元。目前该项目已通过项目规划设计和项目预案审核、招投标进入实施阶段。
4、我局上报的融安县长安镇安宁村、木寨村、木樟村整村推进土地整治项目、融安县潭头乡新林村整村推进土地整治项目、融安县东起乡红日村、崖脚村整村推进土地整治项目。总实施面积1224.5181公顷,预计新增耕地面积29.4944公顷,投资规模4408.27万元,目前已完成初验收。
(四)夯实基础,认真做好地籍管理工作1、依法办理国有土地的划拨、出让、转让、抵押等有关手续,各项工作合法、有序、无错。
(1)土地登记发证515宗,发证面积35709.86m2,其中房改房148宗,发证面积3816.41m2,个人发证512宗,发证面积29135.11m2(其中集体发证238宗,发证面积21480.380m2),单位发证3宗,发证面积2930.63m2。
(2)土地换证14本,面积8419.28m2,其中国有11本,面积8120.92m2,集体3本,面积298.62m2。
(3)土地抵押登记96宗,面积172948.4m2,贷款额4766.6万元,其中单位6宗,面积161174.07m2,贷款额4645.00万元,个人90宗,面积11774.33m2,贷款额121.60万元。
(4)土地权属变更登记73宗,变更登记面积11019.96m2,其中出让37宗,面积1309.03m2。
2、宅基地涉及到农村千家万户,关系到广大农村群众的切身利益。开展农村宅基地土地登记发证工作,是贯彻落实《中华人民共和国物权法》,推进农村土地管理制度改革的迫切要求。为贯彻落实党的十七届三中、四中全会精神,认真做好全县农村宅基地确权登记发证工作,扎实推进农村土地制度改革,根据《国土资源部关于进一步加快宅基地使用权登记发证工作的通知》、《广西壮族自治区人民政府办公厅关于加快推进农村宅基地确权登记发证工作的通知》及《广西壮族自治区国土资源厅办公室关于印发广西农村宅基地确权登记发证工作实施方案的通知》的要求,成立了以分管副县长为组长,政府办副主任和国土局局长为副组长,建设、财政、发改、监察、民政、公安等部门领导为成员的领导小组,根据我县的实际情况,印发了《融安县农村宅基地确权登记发证工作实施方案》(融政办发〔〕54号),制定了《融安县农村宅基地确权登记发证工作技术规范》。通过努力,第一季度ⅰ类区发证达65%,ⅱ类区发证达60%,争取在第二季度ⅰ类区、ⅱ类区全面完成率达85%以上。
3、积极开展地籍管理规范化建设工作,有计划开展地籍管理信息系统的建设,通过与广西第二测绘院的合作,现已完成融安县地籍信息管理系统建设工作。该系统能够按用户要求实现地籍数据的录入编辑、查询统计、登记发证、宗地图管理、地籍档案管理及用户权限管理等辅助功能。用户登录系统后,系统即可根据当前用户权限显示用户能够处理的业务列表,通过系统提供的功能进行操作,完成地籍业务工作。
(五)加大执法监察力度,严厉打击违法用地行为1、第一季度我局对全辖进行动态巡查16次,其中土地巡查12次,矿产巡查4次,依法下达责停通知书4份,通过 巡查发现立案查处土地违法案件37宗,做到违法行为及时发现及时制止及时立案查处。
2、两会期间矿山联合执法小组对矿山的非法开采行为进行了严厉打击,消除安全隐患,共联合公安、工商、交通、安监等部门对非采现象比较严重的泗顶宝山、吉照等矿区进行了3次联合执法,共出动执法人员100多人次,执法车辆20多台次,拆除销毁工棚3处,没收非采工具一批矿产品200多吨,2011年3月8日矿山联合执法小组在屯秋矿区依法查扣正在开采的挖掘机一台,现立案查处中,有效维护了矿山安全和社会稳定。
3、认真开展卫片大会战工作,成立了卫片大会战工作领导小组,制定工作实施方案,组织工作人员对卫片大会战42个图斑进行了实地核查,涉及合法图斑1个,伪变化图斑9个,32个违法图斑现正在立案查处中。
4、第一季度共立案查处土地违法案件37宗,矿产立案10宗,结案9宗罚没款11.70万元。
(六)加强矿政管理,促进生态建设1、完成2011年采矿权出让计划并上报市局,采矿权设置严格按规划及年度计划和出让程序要求。认真执行采矿权登记审批会审制度,采矿许可证全部实行全国统一配号,向市局上报采矿权登记发证数据库。3月底共有持证采矿权47个,其中有效期内42个,过期5个。
2、采矿权全面推向市场,有偿率达100%,采矿权设置符合融安县矿产资源总体规划。协议出让(延续)页岩矿采矿权2宗,延续登记页岩采矿权2宗。全年计划出让采矿权26宗。
3、加大规费的征收力度,第一季度收取采矿权价款18万元,资补费9.0084万元,采矿权使用费0.3万元,登记费0.1万元,换证费0.05万元。
4、开展度35个应检采矿权年检工作,其中县局初检、市局年检8个,县局年检27个,对年检发现的问题限期进行整改。
(七)加强地质灾害防治,维护群众生命安全我县属地质灾害多发地区,地质灾害点多面广。单点性、突发性大雨、暴雨、冰雹天气多,极易诱发滑坡、崩塌、危岩、等地质灾害等险情。大多数分布在偏远山区,交通不便地点,监测任务繁重,防治形势严格。
1、编制《融安县2011年度地质灾害防治方案》和《融安县地质灾害群测群防体系建设方案》,对我县重要地质灾害易发区设立了230名巡查监测员。
2、编制我县重要地质灾害隐患点的防灾预案,分别是:《融安县桥板乡温塘村大干屯危岩隐患点防灾预案》、《融安县桥板乡二村村旧村屯危岩隐患点防灾预案》、《融安县桥板乡良老村老村屯危岩隐患点防灾预案》、《融安县大良镇新寨村新寨屯危岩隐患点防灾预案》、《融安县大良镇杨柳村五龙屯危岩隐患点防灾预案》。
3、3月份对我县重要地质灾害隐患点进行汛前检查。
4、向区厅申报地质灾害隐患治理项目5个,分别是:融安县桥板乡温塘村大干屯危岩治理、融安县桥板乡二村村旧村屯危岩治理、融安县桥板乡良老村老村屯危岩治理、融安县大良镇新寨村新寨屯危岩治理、融安县大良镇杨柳村五龙屯危岩治理。上述可研报告由广西地矿建设工程有限公司编制,共需资金334.4万元,材料已上报柳州市国土局。
(八)加大宣传和纠纷调处力度,促进社会稳定1、强化内部建设,设置了政策法规与信访股,以便与上级做好工作对接。配备了专职信访调处工作人员,提高了工作效率。并重新调整了信访维稳工作领导小组及成员,制定了《矛盾纠纷排查化解机制》等几项工作制度,健全、完善了宣传、接访、办信、综治等工作程序和制度,使其工作在我局能够正常的发挥职能作用。同时,狠抓工作人员素质能力建设,对有关法律法规进行了系统学习,不断 提高业务水平和综合能力。
2、随着国家对农村土地政策的调整,土地权属争议日显突出,解决土地权属争议是国土部门义不容辞的责任。积极组织做好土地权属争议的调处工作,明确乡(镇)政府和国土所在调处工作中的重要责任,充分发挥基层“一线”在调处中的重要作用,着力把土地权属争议解决在当地、化解在基层。积极参加“县委书记大接访”活动,本着部分有理部分解决,没有道理帮助解决实际困难的原则,深入上访户家中进行走访,协调解决困难,使上访问题得以缓解和控制。第一季度立案3宗,未发生一起因土地权属争议调处不当而引发的群体性事件,促进了社会稳定。
3、圆满的完成了县、市及全国“两会”期间我局信访稳定工作。国家、市“两会”期间,工作保持24小时高度警戒状态,工作人员放弃休息时间,全力保证信息畅通,保障我局在信访稳定工作上不出问题。,建立了主管领导和信访工作联络员责任制,确保第一时间将各部门职责范围内的信访稳定问题报至局办公室,以便迅速开展工作,将问题解决在萌芽状态。此外,通过领导包案,落实具体责任,达到稳定上访目的,收到良好效果。
4、一是开展了“法律法规知识进万家”宣传活动。根据县委、县政府工作安排,3、4月份在全县12个乡镇开展了“法律法规知识进万家”宣传活动,主要对象是乡镇、村、屯干部,计1800余人,发放了余份国土法律知识资料。二是开展综合治理和平安建设宣传活动。按照县综治委要求,开展“社会治安综合治理宣传月”活动,3月24日上街开展主题为“深入推进三项重点工作,打造平安和谐新融安”的综治和平安建设集中宣传日活动,发放了600份国土法律知识资料,制作一期宣传板报。
(九)严肃财经纪律,确保收支两条线平衡第一季度共收各项税费1441.33万元,其中土地出让金1323.97万元,罚没款30.73万元,矿产品罚没款1.85万元,变更权属调查地籍测绘费21.58万元,矿产资源补偿费10.22万元,采矿权价款32.79万元,采矿权使用费0.5万元,挂牌出让服务费5.2万元,拨地定桩费8.63万元。
二、存在的问题在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,我们的工作还存在一些差距与不足:一是保护与保障存在一手软、一手硬的问题。在保护资源上仅注重宣传教育,保护措施还不够强硬。二是土地管理与矿政管理存在一头紧、一头松的问题,对土地管理工作相对抓得比较紧,在一定程度上放松了对矿产资源的管理,矿产资源非法开采的现象时有发生。三是工作与素质存在一高一低的问题。随着国家对国土资源管理的力度不断加强,各项工作要求越来越高,而国土资源队伍的总体素质仍然偏低,专业技术人员缺乏,较难适应新时期、新任务的要求。这些问题还需要在今后的工作中加以完善和改进。
三、下步工作打算紧紧围绕县委、县政府的工作重点和市国土资源局的工作部署,重点做好以下几项工作:
1、围绕中心,服务大局,正确处理好经济发展与资源保护的关系。主动介入、跟进服务、用好政策,积极服务移民搬迁和城镇迁建,保障经济发展用地需要。
2、加快建设用地报批。统筹安排各类建设用地,优先考虑全县经济建设中重点建设项目和符合产业政策导向的建设用地需求。
3、切实强化耕地保护责任,进一步明确责任主体,加强部门联动,落实责任体系,推动社会共管,真正形成“纵向一条线,横向一个面”的保护格局,加快实现国土资源从“一家独管”到“家家有责”的转变。
4、加强地籍测绘管理。按时完成第二次全国土地调查任务,超前做好核查准备,确保“二调”成果顺利通过验收。切实加强测绘工作,为

县国土资源局工作总结


2009年,是新中国成立六十周年,也是我们国土资源系统的多事之年、大考之年,更是全系统改革财务管理体制和人事制度关键的一年。一年来,在县委、县政府和市局的坚强领导下,坚持以提高干部队伍整体素质为基础,深入学习实践科学发展观,把保护耕地红线和保障经济发展作为头等大事;坚持以管理求效益,以服务促发展,抓创建树形象;坚持抓基础、管长远,各项工作取得长足的进步。全年全系统共向县政府上缴各项非税收入3048万元。组建了天台山风景区办事处,投资140余万元建设了永佳河镇、七里坪镇两个国土资源所,投资40余万元修建改善了八里、觅儿等八个国土所,投资40余万元购置了信息化建设设施。与此同时,全年非业务性开支同比下降40%以上,实现了全系统干部职工工作岗位、工资待遇、医疗保险三到位。我局先后被xx市人民政府授予xx市社会治安综合治理平安单位,被县委、县政府评为招商引资先进单位、信访工作先进单位。

一、2009年工作回顾

(一)保护耕地资源,保障经济发展。

1、实现了耕地总量动态平衡。今年,我们注重加强国土资源法制宣传、动态巡查责任制的落实,不断加大国土资源违法案件查处力度,通过签订基本农田保护责任状,设立基本农田保护标志,实施保护责任关口前移,把保护耕地责任落实到田间地块。积极申报和实施高产农田整理、低丘岗地改造、耕地占补项目等措施,新增耕地6000余亩,确保了全县耕地面积总体平衡,基本农田稳定在36840公顷,保护率达82.5%,全县耕地保有量45221.6公顷,耕地保护率达99.3%,做到了面积不减少,质量不降低,用途不改变。

2、保障了经济发展用地之需。我局根据全县经济发展用地需求,积极当好县委、县政府的参谋和助手。对于全县招商引资和重点项目建设,坚持提前介入用地预审,积极做好现场勘测,快速上报用地资料,公开透明供应土地,保障了全县重点工程建设用地。针对全县的重点项目建设,我局坚持做到一个项目落地,一套工作专班,一名领导负责,全程跟踪服务,确保了宇晟大酒店、上好佳、娃哈哈、一河两岸、污水处理厂、钧宇纸业、经济适用房、雨润集团、泥浆泵等重点项目建设的顺利实施。在此基础上完成了麻竹高速红安段用地、行政教育学院、大别山旅游公路预审、八里工业园土地规划调整和资料收集上报审批工作,为全县招商引资、基础设施建设提供了有力的用地支撑。

(二)强化项目建设,推进土地整理。

上述项目的申报实施,不仅极大地改善了农民的耕作条件,增加了耕地面积,提高了农民收入,也取得了较好的社会效益、经济效益、生态效益。

(三)加强业务建设,规范办事程序。

业务会审日益规范。今年,我们继续坚持行政审批业务全部进县政府行政服务中心运作,实行一个中心对外,一个窗口受理,一套程序运作,一个标准收费,一条龙服务,一站式办结。同时,坚持定期召开业务会审会,对全局受理的业务报件公开研究讨论,集体会审决策,阳光操作,快捷报批,防止收人情费、供人情地、发人情证、办人情案的现象。由于理顺了业务办理程序,2009年除办理正常的业务报件外,共消化处理了历史遗留多年积压的农村村民用地6000余宗,城区居民用地2000余宗,国家集体单位用地30余宗,补发土地使用证4000余本,全部都做到了窗口受理、会签表决、会审通过、网上公示。

基础业务得到夯实。土地利用总体规划修编、第二次土地调查、矿业权核查是我局今年重要的三大基础业务工作,我们通过努力,目前县级规划修编大纲已完成并通过市局评审;第二次土地调查已完成外业调查及数据建库工作,并上报国家二调办检查验收;城镇土地数据库正在建设之中;矿业权核查测绘工作已基本完成,在市局年底的检查中,列全市第三名。

农村建房逐步理顺。针对全县农村建房无序,群众反映强烈的问题,我局在全县动员大会后,迅速组织在二程镇办试点,并逐步在全县铺开,按照尊重历史、注重现实、疏堵结合、宽严相济的原则,积极稳妥推进,虽然农村违法建房点多面广,但由于我们注重宣传引导,广大群众和社会普遍反映较好。

地灾隐患基本消除。制定了地灾防治应急预案,建立了县、乡、村、点四级地灾监测防治网络和群防群治制度,积极做好汛期地灾气象预报,严格落实24小时值班制度,及时发布地灾信息,并在地灾易发地段设置警示牌,把地灾隐患消灭在萌芽状态,全县连续多年未出现一起地灾事故,无人畜伤亡事件。

执法监察成绩斐然。今年,通过加强国土执法动态巡查,严肃查处违法用地案件,坚持把违法苗头消灭在萌芽状态,把问题解决在基层,确保了全年立案率100%,查处率100%,制止率100%,结案率90%以上。同时,十分注重办案质量,在今年的三起当事人不服行政处罚,一起诉至县人民法院,两起诉至市中级人民法院的行政诉讼中,以一起当事人主动撤诉,两起维持,我局下达的行政处罚决定而告终,确保了行政诉讼胜诉率100%。

(四)推进勤政廉政,端正行业风气。今年,我局坚持把加强党风廉政建设与业务工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。县局与机关各股室、二级单位和乡镇国土所签订了党风廉政建设目标责任状。同时,从加强权力监督入手,围绕审批权、人事权、执法权、财务权存在的问题,进一步加大依法行政力度,把土地开发整理、土地招拍挂、财务管理作为监督的重点。一是加强对干部职工的培训教育,请县纪委、监察局、党校、检察院的同志到局讲党风廉政课,组织干部职工集中观看反腐倡廉警示片,同时通过正反两方面典型的宣传,教育国土干部职工树立正确的人生观、世界观、金钱观、名利观。二是强化制度建设。严格财务管理,实行收支两条线。坚持收费按标准,缴费到银行,专款进财政,支出打报告。同时严格收费纪律,坚持依法依规,应收尽收,不该收的坚决不收。今年,对二级单位和基层所实行报帐制,工资经费按月拨付,收入支出严管严控,有效地从源头上遏制了三乱行为。三是严格按照相关规定,对项目建设、政府采购事项全部实行招投标。四是积极开展廉政文化进机关活动,在局办公楼走廊悬挂20余幅图文并茂的廉政警句、名言典故,教育、警示干部职工廉洁自律,同时实行政务公开,将涉及到国土业务的收费依据、收费标准、工作流程和局领导及业务股室负责人的照片、姓名、职务、分管业务范围、电话等公布在局办公楼大厅,接受群众监督。

(五)强化机关管理,部门形象日益提升。

1.业务培训立足新起点。今年以来,我们把全面加强教育培训作为重点,通过请进来、走出去的培训方式,着力提高干部职工的综合素质和业务能力。先后组织80多人到国土资源部、省国土资源厅、市国土资源局、县档案局电脑培训中心参加培训。特邀市局政策法规巡讲团来我局授课,局机关组织业务股室负责人到基层所开展土地监察业务培训、政务信息培训、地籍管理知识培训等多次培训,受训人员达320余人次。通过培训学习,干部职工业务水平、综合素质明显提高,全系统有7人通过考试取得土地招拍挂主持人资格,6人参加了全国土地估价师统考,20余人报名参加了土地登记代理资格考试,全系统比学习、比业绩蔚然成风。

2.基层所建设展现新面貌。今年开年伊始,县局全面加强了基层所的建设和管理,一是在工作理念上变重收费轻服务为以服务为主。通过确保干部职工工作岗位、工资待遇、医疗保险等措施,为基层国土干部解困减压,县局在年初只对各基层所下达象征性的经济指标,把基层工作重点转移到强化管理,提高服务质量上来,使基层国(本工作总结来源于)土干部能放下包袱,轻装上阵,树立依法行政、优质服务的工作理念。二是在工作措施上立足于源头治乱,通过加强土地执法动态巡查,加大管理力度,减少执法成本,从源头上控制了土地违法和乱收费行为,树立了良好的部门形象。三是在工作环境上着眼于打基础、管长远,为切实把基层所建设成为全县国土资源战线坚强的前沿哨所,今年,县局在经费紧张的情况下,挤出160余万元新建了永河、七里两个国土所,修缮了太平、八里、二程、觅儿、高桥、城关六个国土所,按照建设标准化达标所的要求,年初组织12个基层所所长赴英山、罗田、麻城参观学习三县(市)基层所建设的经验和作法,年中在觅儿所召开全县基层国土所建设现场会,10月份又在城关所召开基层所软件建设动员会,通过上述措施,为基层干部营造了较好的工作环境。

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