2019年上半年市教科所工作总结(1)

上半年市场工作总结

发布时间： 2019.09.19

2019年上半年市教科所工作总结(1)。

时间在悄然飞逝，相信在这一阶段的工作中自己有很多收获成长。做好本阶段的工作总结是非常重要的。人生成长的路上，需要及时地复盘自己。那么工作总结要怎么写呢？以下是小编为大家收集的“2019年上半年市教科所工作总结(1)”仅供参考，希望能为您提供参考！

XX年上半年，我所在以##所长为核心的领导班子的带领下，全面贯彻党的xx大和xx届三中全会精神，以科学发展观统领教育科研和教育期刊编发事业，促进教育又好又快发展，努力建设人才资源强市。
通过深入开展学习实践科学发展观活动，思想进一步解放，工作作风和工作方法进一步改进，着力解决教职工关注的热点、难点问题。所社领导班子以身作则参加学习活动，做到全员参与，学习不留空白，参学率100%。所长、书记##研究员践行科学发展观，多次下校调研我市未成年人思想道德教育现状，撰写了调研报告《来自未成年人思想道德教育的最新调研报告》。在工作之余撰写了《旅游文化与科学发展观——论发展##旅游文化》“科学发展看##”征文文章。结合我市教育实际撰写的理论文章《坚持以科学发展观，优化教育环境》网上点击率达到6590人次，在全国产生广泛影响，并于6月应邀参加在徐州举办的“新课程背景下中小学教育科研与教学管理高级论坛”，为来自江苏、山东、安徽、河南等地近200名教育局局长、中小学校长、教务主任、教科室主任及科研骨干教师作了题为《中小学教育科研的现状及其走向》专题讲学。
教育科研以教育改革和发展战略研究为重点，坚持科学考评机制，落实课题研究过程管理。省教科所所长刘青春在##市XX年教育科研工作会议上盛赞这些年来##教育坚持教育科研引领教育发展取得的成绩，对##评选教育科研优秀成果，进行大力表彰，颁发奖金给予高度肯定，说这在全省是第一次，##已经走在了全省的前列。中央教科所“xx”全国重点课题《学校特色发展的校本研究》等我市教育改革和发展战略中出现的热点、难点课题先后确定实验学校，成立了课题研究领导小组和协作体，完成子课题申报，研究进展顺利。以《##市课题中期检查评价细则》为依据，组织对县市区在研课题进行了抽样检查。教育科研坚持服务学校、服务教师、服务学生，满足教师职业发展需求。先后与中央教科所联合举行了全市“班主任工作优秀案例”征集评选。在东宝区青山小学召开了全市教师博客校本研究经验交流会，表彰了28所教师博客校本研究先进学校和71名教师博客校本研究优秀工作者。##市电视台校园风栏目以《教师博客：为心灵加餐》为题进行报道。将于7月组织教育科研专家在各县市区开展为期12天的教育科研培训，要求全市各级各类教育科研课题主持人和课题研究参与教师参加培训。积极筹备编辑出版《教育科研优秀成果集》，激励广大教育工作者的科研热情，促进教科研成果的转化和推广。
一、学习贯彻实践科学发展观，进一步解放思想，改进工作作风和工作方法，解决教职工关注的热点、难点问题，促进各项事业的发展。
1、领导重视，精心部署，扎实推进学习活动。所社领导对开展深入学习实践科学发展观活动高度重视，所长、书记##同志主持召开了深入学习实践科学发展观活动动员大会并作了动员报告，成立了所长、书记##同志担任组长，党支部副书记王清卫任副组长的学习活动领导小组。领导班子带头参加网上知识竞赛、问卷调查，全所教职工积极参加学习活动，做到全员参与，学习不留空白，参赛率100%。学习过程中领导班子积极践行科学发展观，所长、书记##研究员带领所社研究人员多次下校调研我市未成年人思想道德教育现状，撰写了调研报告《来自未成年人思想道德教育的最新调研报告》。##所长要求全体党员干部积极参加“科学发展看##”征文活动，在工作之余撰写了近8000字的《旅游文化与科学发展观——论发展##旅游文化》文章参加征文活动。结合我市教育实际撰写的理论文章《坚持以科学发展观，优化教育环境》网上点击率达到6590人次，在全国产生广泛影响，6月20日—22日应邀参加了徐州举办的“新课程背景下中小学教育科研与教学管理高级论坛”为来自江苏、山东、安徽、河南等地近200名教育局局长、中小学分管校长、教务主任、教科室主任及科研骨干教师作了题为《中小学教育科研的现状及其走向》专题讲学。
2、形式多样开展学习，确保学习活动取得实效。为教育引导党员干部进一步深化对科学发展观精神实质、深刻内涵的认识和理解，吃透精神、领会实质、武装头脑、提高认识，我所开展了形式多样的学习活动。一是利用办公局域网和教育信息网建立建立电子笔记展评和无纸化学习新机制。建立了学习资料共享区，开辟了“科学发展观”学习专栏，建立专题博客群。每一位党员都撰写了不少于2万字的读书笔记和电子文档，在网上对学习笔记进行了集中展评和交流。二是强化专家引领，深入领会科学发展观实质。组织由省政府专项津贴专家、特级教师、名师组成的“科学发展观”宣讲团到钟祥、沙洋、东宝、掇刀等县市区开展送教下乡活动，引领广大教师深入领会科学发展观实质。三是举办“第一次就把事情做对”ppt演讲竞赛，结合工作实际增强党员干部工作中零缺陷管理能力。四是赠送学校教育大礼包，6月8日为屈家岭管理区长滩中心小学全校400余名学生免费发放新夏季校服。同时，为鼓励教师开展“教育期刊与学生素质教育”研究，还为该校教师赠送了清华紫光优盘，总价值16000余元。
3、开展解放思想大讨论，将科学发展观落实到实际工作中。在开展深入学习实践科学发展观活动期间，坚持以教育科研践行科学发展观，坚持围绕单位生存和发展实际多种形式开展解放思想大讨论活动，所社干部职工积极践行“第一次就把事情做对”理念，学习工作成效显着。全体干部职工就教育科研如何践行科学发展观、教育期刊如何做大做强，期刊发行怎样做大等关系所社生存和发展的问题进行了深入的思想大交流。先是在各自部室内交流自己的想法，然后分管领导和科部室主任进行交流，最后所社班子成员之间沟通思想。所社对建议梳理后，立即着手筹备编辑出版《教育科研优秀成果集》，开展教师博客校本研究经验交流会，收集整理未成年人思想道德教育研究案例，开展德育研究论文和教育信息化优秀科研成果评比，研究制定了《房屋出租管理办法》等管理规范。
4、召开领导班子专题民主生活会谋发展。我所按照市教育局党委学习实践科学发展观的总体要求，于6月15日下午召开了学习实践科学发展观活动领导班子专题民主生活会。会上总结了我所贯彻学习科学发展观取得的成绩，向检查组汇报了我所领导班子的分析检查报告，领导班子成员分别在会上汇报了个人的分析检查报告，专题民主生活会开得既严肃认真又生动活泼，基本实现了问题找的准、剖新原因深刻，统一了思想、坚定了信心，取得了增强团结、互勉共进的效果。市教育局学习实践科学发展观活动检查指导组对我所贯彻科学发展观在教育科研指导教育发展取得的成绩给予充分肯定，认为我所领导班子成员之间不拆台，相互补台，是团结的班子，和谐的班子。<Www.gZ85.coM/p>

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运输公司2019上半年党群工作总结(1)

公司党委：

XX年，我分公司党群工作是在面临“三大压力”的前提下展开的，一是经济责任制目标大幅度增加；二是队伍中出现了严重的行风问题；三是油品运输市场极不稳定。针对这种情况，分公司党总支拟定了三条工作思路，现将具体的工作情况汇报如下：

一、盯住重点，不懈努力，确保预期目标的实现

1、举分公司之力，打好服务油气生产开门红的攻坚战。作到了：一个加强、三个坚持、两个落实。“一个加强”即：加强了对竞赛活动的组织领导，成立了领导小组，明确了领导的职责和任务，制定了竞赛活动管理制度，使各项工作环环相扣，紧密相连。“三个坚持”即：一是坚持24小时干部值班制度。每天保证有一名分公司领导、车队干部在岗，解决了许多突发事件和重点难点问题；二是坚持定期与用车单位沟通制度。定期收集原油生产信息，全面掌握各站点的液量和罐存情况，提前与采油厂及重点油站加强联系，了解他们的用车需求，较好的避开了营运高峰，争取了工作的主动权。三是坚持机关“三服务”的工作制度。机关干部和后勤人员，经常深入现场，服务生产，深入车场，服务安全，深入群众，服务员工。“两个落实”即：一是班组与班组之间“五比五赛”活动的落实。“比任务赛业绩，比服务赛质量，比安全赛尊章，比设备赛完好，比作风赛奉献”。二是检查、考核、促进措施的落实。通过以上工作，取得了比较好的成绩，活动中，共出车4737车次，拉运原油62767.74方、稠油5034方、成品油5024吨、渣油1355吨，全面完成了“大战一百天，服务油气生产开门红”目标任务，受到了管理局的高度评价。

2、强化学习实践活动，解决好油品运输可持续发展的重点和难点问题。今年三月份至六月底，在党员干部中开展“学习实践科学发展观”主题活动。分公司，一是准确的把握了正面教育为主，把学习提高贯穿始终；深入工作实际，把调查研究贯穿始终；坚持解放思想，把探索创新贯穿始终；突出实践特色，把推动发展贯穿始终；贯彻群众路线，把群众参与贯穿始终等五条原则。二是采取有效措施，扎扎实实开展了学习调研、分析检查、整改落实等三个阶段的工作。活动中，党员干部都按要求做了读书笔记，写了心得体会，达到一万字以上的有12人，领导班子成员撰写心得体会8篇。并对分公司提高油品运输的整体服务质量和水平还存在着哪些问题？需要采取哪些具体措施？管理系统、管理环节有哪些不科学的地方？哪些制度需要修改完善或建立新的管理制度？人文管理中存在哪些问题？需要采取哪些措施落实以人为本的方针？发挥全员聪明才智，调动全员积极性的机制建设中存在哪些薄弱环节，今后的目标是什么？等八个方面的课题进行了调研，其中深入生产工作实际调查40余次，召开座谈会3次，征求群众意见32条，拿出了4份比较有份量的调查报告。在此基础上，分公司领导班子及时召开由基层干部、机关后勤人员和生产一线职工代表参加民主生活会，查找单位、班子、个人存在的问题，就存在的问题人人找原因，个个谈打算，相互之间开展了批评与自我批评。同时，形成了8500多字领导班子分析检查报告。综合起来认为：分公司影响最大的问题是行风问题；风险最大的问题是安全问题；最紧迫的问题的市场问题；最关键的问题是管理问题；最薄弱的问题是设备问题。并针对问题制定出切实可行的整改措施和限改时间，落实到主管领导和相关组室，真正把整改工作落到实处。

3、大搞治理整顿，促进单位行业风气的根本好转。去年底今年初，钻井油料贪污案暴露以后，直接牵连着我们单位的有关人员，给油品运输的形象和声誉造成了极坏的影响，单位上报到管理局的各类先进，一个一个被否决。为此，分公司党总支在今年的工作中，把扭转行风的被动局面提到了重要的议事日程，花大力气大搞治理整顿。一是学习提高。我们先后3次组织相关人员学习国家关于廉洁从业的规定，学习分公司关于油品运输廉洁从业的管理制度，让大家充分认识到廉洁从业的重要性，让所有员工懂得那些属于滥用职权、损害国有资产权益的行为，让大家知道违反廉洁从业规定会受到什么样的处理。通过学习引导职工真正从思想上筑起拒腐防变、走向犯罪深渊的思想防线。学习后，有10名司机写了保证，2名司机对自己所犯的错误进行了深刻的检查。二是专题辅导。一方面，党总支3次组织开成品罐的司机上专题辅导课；一方面利用2个周一的安全例会给全体司机讲课辅导。给大家讲，一台车就是一个小经济实体，一台车每年运输的国家财产上千万，一台车就是一个贪污盗窃的关口，稍微放松了警惕，稍微有点私心杂念，稍微产生一点贪欲，就会走向国家和集体的对立面，就会丢失自己来之不易的饭碗，就会破坏自己幸福的家园。与此同时，我们还给大家讲，油品运输人员应该有一个什么样的职[转贴于我的学习网 )业操守，应该遵循什么样的职业道德，应该执行什么样的服务承诺。认每一个员工树立起正确的人生观和价值观。三是法制教育。今年四月二十日，分公司在俱乐部会议室召开了“廉洁从业法制教育大会”，分公司近120名员工参加了会议。5月13日，我们又会同公司纪委，组织分公司领导、机关组室长、车队干部和部分司机共10人，前往广华监狱第七监区现场参观受教育，有8名同志还写了观后感。四是建章立制。分公司党总支和分公司制定了《成品油、原油运输廉洁从业的规定》，与84名油品运输司机签定了《廉洁从业责任书》，制定了《油品运输重点岗位定期轮岗实施办法》，制定了《油品运输分公司油料管理责任追究制度》。通过以上工作，进一步增强了全体员工的遵纪守法意识、廉洁从业观念，逐步构建起了廉洁从业的长效机制，取得初步的成效。分公司的油料消耗与产值比，由一季度的25.18%，下降到了六月份的21.14%，以往销售公司反应的成品油运输自然消耗超标的问题也再没有出现了。

4、全面开展“我要安全”主题活动，全方位提高全员的安全意识。安全始终是运输行业重中之重的工作，对危险品运输单位来说，更是只有开始，没有结束的工作，一时一刻也不敢麻痹和松懈。主体活动中，第一是，认真在职工中组织开展了“我要安全”大讨论，首先是分公司领导带头讲，在干部会和职工大会上，每人讲一个题，每人说一个观点。其次是车队干部天天讲，详细给司机讲出车前、行驶中、收车后的安全事项。再次是司机人人讲，如何在工作实践做到我要安全。第二是，组织干部大搞安全工作理论研究。其中经理张剑书撰写的《浅谈安全与生产、安全与效益、安全与进度的关系》，副经理叶卫兵撰写的《初探危险品运输管理中的薄弱环节及对策》，车队队长陈善武起草的《XX年油品运输风险评估的报告》等文章，受到了上级领导和部门的好评。第三是，在班组车队开展了争当“六无驾驶员、安全型班组”竞赛活动的落实。“无安全隐患、无电子眼罚款、无违章违法现象、无缺席安全会记录、无车辆维护空白点、无任何大小事故”。第四是，组织员工开展安全案例分析活动。其中政工干事张利分析的《当心无形的杀手》、司机林波分析的《交通安全不可忽视》、押运员朱静分析的《交通安全从我作起》的多某体讲议，受到了单位员工和公司团委的好评。第五是，督促车队和押运队做到三个坚持。一是坚持把每周一的安全会开出质量，开出水平。每周一分公司领导、机关组室长都要分别参加车队和押运队的安全会。二是坚持把每天出车前的安全讲话，讲出针对性，讲出时效性，三是坚持把司机执行不同任务的安全提示到位，每天出车前，都要根据司机执行任务的情况，在路单的正上方加盖不同的安全提示语言。通过以上工作，应该说全员的安全意识有了大幅度的提高，一季度我们因为一起不应该发生冒罐问题，造成了责任事故，单位挂了绿牌。二季度挂了红牌。

2020年上半年市经委工作总结

20xx年，是“十一五”规划已开局一年，昭通市经济委员会在市委、市政府的正确领导下，以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六届五中全会精神和省、市工业经济工作会议精神，求真务实，开拓创新，在推进新型工业化进程、经济运行、发展非公有制经济、行业管理等方面开展了大量工作，取得了较好成绩，工业经济呈现出良好的发展势头。现将上半年的工作简要总结如下，并提出下半年工作要点。

一、上半年工业经济运行情况

今年以来，我市经济承接了去年的良好发展态势，经济运行健康正常，全市国民经济平稳增长，工业经济较快增长，经济效益不断提高，其主要特点在于：

──工业生产增幅逐渐回升。开年以来由于供电不足，部分企业开工不足、停产检修，全市工业生产形势低迷，2、3、4月工业生产增幅分别为3.97%、0.6%、3.2%。5月份以来，全市工业生产进入了较快增长的轨道，1－5月实现全社会工业总产值42.9亿元，同比增长19.8%。（绝对数为现价，增幅用工业品出厂价格指数缩减法计算的工业增加值速度）。主要是规模以上企业实现工业产值34.8亿元，增长20.4%，带动全部工业增速比上月提高16.6个百分点，主要是烟草、化工、矿产品、建材业增幅较大。规模以下工业产值8.1亿元，增长16.6%。　──轻重工业同步增长，重化工业发展亮点突出。规模以上轻工业实现产值17.5亿元，增长22%。主要是烟草加工业实现工业产值14.9亿元，增长23.8%，1－5月累计生产卷烟21万箱，同比增长17%；印刷业实现产值1.47亿元，下降24%。生产丝43吨，同比增长一倍多；中成药17吨，增长了7.5重工业实现产值17.3亿元，增长18.2%。由于多数重工产品价格上涨，如不扣除价格因素，重工业高速增长30.2%。主要是化工业实现工业总产值8.5亿元，同比增长14.8%，其中云天化股份公司实现工业增加值4.2亿元，增长20.7%。多数重工业产品增幅较大，电石7.2万吨，增长1.2倍；原煤258万吨，增长6.3%；铁合金2837吨，增长1.2倍；铁矿石1.9万吨，增长72.4%；硫铁矿增长1.5倍；水泥49.9万吨，增长19.9%。──规模工业经济效益有所改观。1－4月，规模以上80户工业企业经济效益明显改善，向省签定的工业经济发展四项指标均超过目标进度，规模以上工业增加值18.48亿元，增长22.4%；主营业务收入34.96亿元，增长28.8%；利税总额14.1亿元，增长23.9%,其中利润6.0亿元，增长26.1%。分行业看，除煤炭、电力、供水、印刷、工艺品制造业利润同比下滑外，其它12个行业盈利水平都有所提升，利润总额大幅增长的有烟草、纺织、造纸、建材、有色行业，同比扭亏为盈的有农副食品加工、医药、就我市上半年工业经济运行情况来看，存在的主要问题是：

一是结构性矛盾突出。我市工业对少数大企业的依赖性过强，大企业的波动对全市工业影响突出。年初昭通烟厂因假期调整和技术改造，致使全市工业增长幅度明显回落，到5月生产趋于正常，而去年同期因技改停产，使其对全市工业增长的贡献率达37%。侨通公司近年来生产经营较为困难，昭通供电局实行省级核算，各项指标具有不可控因素，这些对我市工业经济增长都有较大影响。

二是基础设施建设相对落后，能源、交通等瓶颈约束十分突出。煤、电、油、运供需矛盾突出的问题在一定时期内难以缓解；多数原材料产品价格上升，对我市具有着双方面的影响，在有利于刺激重化工产业发展的同时，也助推了产品生产成本上升。

三是中小企业发展资金不足。“银行难贷款、企业贷款难”的现象依然明显存在，一方面是中小企业融资难，资金短缺问题突出，另一方面是银行缺乏好的贷款项目，市内金融机构存贷差已高达60多亿元二、上半年经委主要工作半年来，全市经委系统广大干部职工紧紧围绕市委、市政府提出的经济发展目标，抓住机遇，努力工作，重点在以下工作上取得了较好成绩：

（一）重调查研究，夯实各项工作基础

一是安排和部署好全年工作。为认真贯彻落实中央、省、市有关会议精神，安排部署好全年工作，3月中旬召开了全市工业经济工作会议，在总结20xx年工作的基础上，认真分析了存在问题和面临的形势，安排部署了今年各项工作任务。

二是在调查研究的基础上，做好技术改造项目工作。1-5月，全市重点工业项目预计完成投资3亿元左右，其中华新水泥已于5月投产，张窝水电站工业机组正进行安装调试，鲁甸2万吨电炉锌、6万吨电解锌、水富6万吨聚甲醛等项目即将投产，将成为我市新的经济增长点。今年共储备技术改造项目10个，上报省经委7个，其中重点做好省政府下达的两个安全生产示范改造煤矿的技改申报工作，涉及总投资4100万元，技改完成后将实现年销售收入5580万元，年税金805万元。向省经委推荐全市“十一五”期间重大工业投资项目，涉及煤炭、化工、建材、矿冶、农特产品等行业，总投资137.89亿元，预期实现销售收入186.68亿元，利税36.53亿元，其中以昭阳褐煤化工开发项目为主的化工行业，总投资为107.2亿元，占重大工业投资项目的77.74%。

三是在招商引资发展工业方面取得突破。日产4000吨水泥熟料的华新水泥昭通有限公司已于五月正式点火投产；通过大量的调研考察，引进国内大型企业集团－－西洋集团、三峡公司对褐煤资源进行开发利用的前期工作取得进展；在刚刚结束的昆交会上签订了投资总额55亿元的威信煤电联营项目二期工程建设项目，引资5.9亿元的绥江县10万吨制浆造纸迁建项目、昭阳区浓缩苹果汁加工厂建设、盐津县年产10万吨合成甲醇生产线和20万吨电石生产线、水富张滩电石厂二期建设、巧家县白鹤滩镇松梁村铅锌矿资源勘探开发、鲁甸和威信蚕桑加工产业等工业项目。

四是组织了经委系统项目申报培训会。为加大我市项目储备的力度，

增加项目数量、提高质量，我委4月底举办了项目申报培训会，就中小企业、非公经济、乡镇企业、工业技术改造的项目申报工作对各县区经贸局及重点企业有关人员进行了培训。

（二）宏观经济调控得到加强

一是加强对工业经济增长情况的监测分析。坚持经济运行分析会商制度，定期召集相关负责人对经济运行情况集中进行研究分析，及时把握当前经济运行的特点，指出存在的问题和症结，并针对问题提出下一步工作的建设性意见和建议。强化重点工业企业动态监测体系建设，在去年对23家骨干工业企业实施动态监测的基础上，把监测范围扩大到50户企业。建立全市工业企业信息库的各项工作正在进行中。

二是加强经济运行的要素调控。对全市煤、电、油、运供需情况随时跟踪、监测、分析，针对突出情况及时采取措施。由于天干雨少，今年发电量仅4.2亿千瓦小时，同比下降36%，但通过各方努力，向省争取指标，近期计划用电指标已经增加到了480万千瓦时/天，昭通供电局累计售电量4.96亿千瓦时，增长48.5%，对我市电力紧张的情况起到了缓解作用，使市内重点企业、重点工程的生产建设得以顺利进行。作为市政府春运工作协调领导小组成员单位，参与组织了春运协调工作。

三是成立了昭通市工业经济联合会。今年3月，由市经委主管的昭通市工业经济联合会正式成立，作为中介机构、行业自律机构，在加强全市工业经济的综合协调管理、加强市场化建设、促进昭通新型工业化方面起到重要作用。目前，工经联的各项工作正有序推进，其重要作用正逐步显现，由其创办的《昭通工业》杂志已出了两期，引起了较好反响；并参与了茨院工业园区的可行性研究及总体规划编

（三）促进中小企业和非公经济发展工作迈上新台阶认真贯彻落实省委5号文件和国发[20xx]3号文件精神，推进中小企业和非公经济发展。在全市工业经济工作会议上，明确了今年发展中小企业和非公经济的思路，并提出了发展的目标任务及措施，继续完善了非公经济发展目标责任制，确保全年目标的完成。截止20xx年3月底，全市非公经济企业4.24万户，从业人员12.2万人，占考核目标的93.1%，一季度上交税金1.09亿元，两项指标都超过省考核的目标进度。规模以上52户非公工业企业1－5月实现工业增加值3.87亿元，同比增长41%，实现利润总额1.15亿元，增长43.2%。储备非公经济项目31个，筛选、推荐6个上报省非公办争取资金扶持；推荐昭通三艾有机魔芋发展有限公司和彝良农副产品加工厂参加了第四届apec中小企业技术交流会；推荐天昭药业等一批重点骨干企业参加了云南省银行金融产品推荐洽谈会。

（四）园区建设进展顺利

为合理布局工业发展空间，构筑工业发展平台，加快了工业园区建设。集中力量指导和督促省级昭阳工业园区的规划工作，委托省工业经济联合会编制可行性研究报告和规划建设方案，现已得到省政府批准；水富省级工业园区总体规划和可研报告已通过评审。彝良矿冶加工基地建设已全面展开，鲁甸茨院工业园区已具雏形，正在边规划边建设中。盐津工业园区规划即将启动。

(五)企业改革工作取得新进展

通过认真的安排部署，在深入实际调查研究的基础上，采取了完善政策体系、签订改革目标责任制等措施，使改革工作取得新的进展，新一轮纳入市级改革考核的33户国有企业，已经完成16户，占考核目标的48%。未完成改革的市建筑公司、市交通运输集团公司改制方案基本成熟正待审批，其余企业资产评估即将完成，改制方案已制定，可望在年内完成上报审批工作。城镇集体企业改革、股份合作制企业改革拉开了序幕，市轻工业供销公司（属城镇集体企业）、市锌品厂（属乡镇企业）的改革基本结束，市金属制品厂、水富盛通食品公司（股份合作制）的深化改革工作正有序展开。

（六）加快乡镇企业发展

认真贯彻落实全省乡镇企业工作会议精神，开展全市乡镇企业调查研究，做好项目申报、实施工作，组织各县区20xx年项目申报工作并与市财政局共同研究筛选了17个项目推荐报送省乡镇企业局和省财政厅。按照省下达我市的目标任务对各县、区进行了分解。1－5月，全部乡镇企业完成增加值8.37亿元，同比增长31%，其中工业增加值3.87亿元，增长38.2%；实现利润总额2.87亿元，增长44%；上交税金0.92亿元，增长48.3%。

（七）认真抓好相关行业管理工作

抓好建材行业管理，推广散装水泥工作稳步发展；新办易制毒化学物品生产、经营、使用许可证8个，年检11户；对鲁甸县民爆仓库进行了检查验收；组织了全市盐政执法培训，参培人员128人，参加了3.15整顿和规范盐业市场秩序工作；对9户市内装饰企业进行了年检；做好资源综合利用认定申报工作，共完成了4户企业初审认定。

三、下半年工作重点　

（一）突出重点，强化工业经济宏观调控与监测

一是抓好煤电油运和重要原材料的综合协调，稳定全市工业生产。重点是加强电力调度协调，并根据实际情况搞好计划和节约用电，提前做好丰水期工业生产的各项准备工作，力争实现丰水期工业生产能力的全面释放，稳定全市工业生产。

二是认真组织落实工业发展年度目标任务。对照目标，寻找差距，做好工业经济发展四项责任目标考核，确保全年任务的完成。加快重点企业发展，进一步发挥重点企业在工业发展中的龙头和带动辐射作用，完善制度，继续对工业经济四项责任指标、非公经济三项指标、乡镇企业四项指标进行责任制考核，确保“十一五”起步之年为后四年奠定一个坚实的基础。

三是健全重点企业监测制度，实时分析研究经济运行动态，提高运行调节、调控能力。继续加强对重点监测企业的日常监测和指导，完善对列入全市重点的50户企业的监测、监控和分析。并密切关注国家宏观调控政策对我市工业经济发展

的影响，及时做好工业经济运行监测分析。

四是加大行业管理力度。继续加大建材、墙改、电力、易制毒化学品、资源综合利用、民用爆破器材、盐务等行业管理的力度。

（二）促进企业技术进步与创新，推进结构调整

采取各种措施，完善生产力布局，促进企业技术进步和创新，推进产业结构优化升级，做大做强我市工业。一是加大行业和资源的管理与整合力度，促进产业结构调整；二是加大技术改造项目的前期工作力度，争取上级的支持，扩大招商引资；四是进一步做好工业建设项目的跟踪监测，对各类项目搞好协调服务，监督好技术改造项目资金的使用，做好华新水泥等技改项目工程的验收工作。五是全面推行清洁生产，深入开展节约降耗，采取实行差别电价等措施，重点做好高耗能企业的节能工作；狠抓资源综合利用，提高工业“三废”的综合利用率；加快对发展循环经济的研究步伐，积极发展循环经济产业，切实推进经济增长方式由粗放型向集约型转变。

（三）抓好各种规划的编制和实施

一是抓紧修改完善《昭通市“十一五”工业发展规划纲要》，争取尽快定稿，上报批准实施。二是组织好“十一五水泥工业规划”、开展中小企业和非公经济发展战略研究等工作。三是加强对工业园区的指导和协调工作，抓紧省级昭阳工业园区和水富特色工业园区的规划建设，制定优惠政策，加大招商引资力度，建立工业园区动态监测机制；同时促进彝良矿冶加工基地、鲁甸茨院工业园区和盐津工业园区建设，培育工业经济发展新亮点。

（四）营造环境，促进中小企业、非公经济和乡镇企业加快发展

进一步完善发展非公经济的政策措施，营造良好发展环境，加强对非公经济发展的宏观指导和政策协调，引导其转变经济增长方式，提升产业层次。搭建银政、银企沟通平台，启动运行中小企业信用担保体系，为企业发展提供资金支持。对乡镇企业发展要稳步推进“三项工程”，大力培育农产品加工龙头企业，促进农民就业和增收。

（五）继续深化国有企业改革，指导、督促好乡镇集体企业改革，开展好股份合作制企业改革试点工作

一是继续以企业产权制度改革为核心，以国有企业为重点，推进和引导城乡集体企业、乡镇企业改革，深化股份合作制企业的改革，力争通过一年的努力，基本完成国有、集体企业的改革。二是开展回访调查和跟踪问效活动，指导已改制的企业进行和完善内部三项制度改革，帮助企业协调好各方关系，促使企业进入正常的生产经营轨道，逐步做大做强。

（六）切实抓好挂钩扶贫工作

认真贯彻落实市直单位挂钩扶贫动员大会精神，站在实践“三个代表”重要思想和科学发展观、全面建设小康社会、和谐社会的战略高度，把挂钩帮扶作为一项重大的政治任务，切实加强组织领导，明确责任要求，科学制定挂钩村的“十一五”扶贫规划和年度工作计划，加大督促检查力度，确保工作落实，创新工作机制，细化办法措施，出实招、求实效，帮助贫困群众找致富路子，多为群众办实事，按照“把握一个原则，突出四个重点，建立五个机制，推动两个结合”的要求做好新一轮挂钩扶贫工作。

(七）加强队伍建设，提高行政效率

抓好机关作风建设，进一步深入开展创建学习型机关活动，组织外出学习培训，抓好各种课题研究；强化经委系统内的联系、协调，加强对各县区经贸局的指导，实施工作目标考核，加强各县之间经委系统的沟通和联系，形成合力，促进全市经委系统工作打开新局面。

随着雨季到来，电力企业发电增加，因缺电停产和开工不足的企业将全面开足马力生产，加之华新水泥等一批新项目的投产，上半年全市的工业经济可望实现平稳较快增长，初步预测上半年全市工业发展可以实现时间过半任务过半，预计全部工业增加值28亿元，增长30%以上，扣除价格因素后增幅可达10%。预计全年各项经济指标能基本完成，实现“十一五”工业发展的良好开局正在形成。

2020年市经委上半年工作总结

20xx年，是“十一五”规划的开局之年，昭通市经济委员会在市委、市政府的正确领导下，以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六届五中全会精神和省、市工业经济工作会议精神，求真务实，开拓创新，在推进新型工业化进程、经济运行、发展非公有制经济、行业管理等方面开展了大量工作，取得了较好成绩，工业经济呈现出良好的发展势头。现将上半年的工作简要总结如下，并提出下半年工作要点。
一、上半年工业经济运行情况
今年以来，我市经济承接了去年的良好发展态势，经济运行健康正常，全市国民经济平稳增长，工业经济较快增长，经济效益不断提高，其主要特点在于：
──工业生产增幅逐渐回升。开年以来由于供电不足，部分企业开工不足、停产检修，全市工业生产形势低迷，2、3、4月工业生产增幅分别为3.97%、0.6%、3.2%。5月份以来，全市工业生产进入了较快增长的轨道，1－5月实现全社会工业总产值42.9亿元，同比增长19.8%。（绝对数为现价，增幅用工业品出厂价格指数缩减法计算的工业增加值速度）。主要是规模以上企业实现工业产值34.8亿元，增长20.4%，带动全部工业增速比上月提高16.6个百分点，主要是烟草、化工、矿产品、建材业增幅较大。规模以下工业产值8.1亿元，增长16.6%。
──轻重工业同步增长，重化工业发展亮点突出。规模以上轻工业实现产值17.5亿元，增长22%。主要是烟草加工业实现工业产值14.9亿元，增长23.8%，1－5月累计生产卷烟21万箱，同比增长17%；印刷业实现产值1.47亿元，下降24%。生产丝43吨，同比增长一倍多；中成药17吨，增长了7.5倍。
重工业实现产值17.3亿元，增长18.2%。由于多数重工产品价格上涨，如不扣除价格因素，重工业高速增长30.2%。主要是化工业实现工业总产值8.5亿元，同比增长14.8%，其中云天化股份公司实现工业增加值4.2亿元，增长20.7%。多数重工业产品增幅较大，电石7.2万吨，增长1.2倍；原煤258万吨，增长6.3%；铁合金2837吨，增长1.2倍；铁矿石1.9万吨，增长72.4%；硫铁矿增长1.5倍；水泥49.9万吨，增长19.9%。
──规模工业经济效益有所改观。1－4月，规模以上80户工业企业经济效益明显改善，向省签定的工业经济发展四项指标均超过目标进度，规模以上工业增加值18.48亿元，增长22.4%；主营业务收入34.96亿元，增长28.8%；利税总额14.1亿元，增长23.9%,其中利润6.0亿元，增长26.1%。分行业看，除煤炭、电力、供水、印刷、工艺品制造业利润同比下滑外，其它12个行业盈利水平都有所提升，利润总额大幅增长的有烟草、纺织、造纸、建材、有色行业，同比扭亏为盈的有农副食品加工、医药、塑料行业。
就我市上半年工业经济运行情况来看，存在的主要问题是：
一是结构性矛盾突出。我市工业对少数大企业的依赖性过强，大企业的波动对全市工业影响突出。年初昭通烟厂因假期调整和技术改造，致使全市工业增长幅度明显回落，到5月生产趋于正常，而去年同期因技改停产，使其对全市工业增长的贡献率达37%。侨通公司近年来生产经营较为困难，昭通供电局实行省级核算，各项指标具有不可控因素，这些对我市工业经济增长都有较大影响。
二是基础设施建设相对落后，能源、交通等瓶颈约束十分突出。煤、电、油、运供需矛盾突出的问题在一定时期内难以缓解；多数原材料产品价格上升，对我市具有着双方面的影响，在有利于刺激重化工产业发展的同时，也助推了产品生产成本上升。
三是中小企业发展资金不足。“银行难贷款、企业贷款难”的现象依然明显存在，一方面是中小企业融资难，资金短缺问题突出，另一方面是银行缺乏好的贷款项目，市内金融机构存贷差已高达60多亿元。
二、上半年经委主要工作
半年来，全市经委系统广大干部职工紧紧围绕市委、市政府提出的经济发展目标，抓住机遇，努力工作，重点在以下工作上取得了较好成绩：
（一）重调查研究，夯实各项工作基础
一是安排和部署好全年工作。为认真贯彻落实中央、省、市有关会议精神，安排部署好全年工作，3月中旬召开了全市工业经济工作会议，在总结20xx年工作的基础上，认真分析了存在问题和面临的形势，安排部署了今年各项工作任务。
二是在调查研究的基础上，做好技术改造项目工作。1-5月，全市重点工业项目预计完成投资3亿元左右，其中华新水泥已于5月投产，张窝水电站工业机组正进行安装调试，鲁甸2万吨电炉锌、6万吨电解锌、水富6万吨聚甲醛等项目即将投产，将成为我市新的经济增长点。今年共储备技术改造项目10个，上报省经委7个，其中重点做好省政府下达的两个安全生产示范改造煤矿的技改申报工作，涉及总投资4100万元，技改完成后将实现年销售收入5580万元，年税金805万元。向省经委推荐全市“十一五”期间重大工业投资项目，涉及煤炭、化工、建材、矿冶、农特产品等行业，总投资137.89亿元，预期实现销售收入186.68亿元，利税36.53亿元，其中以昭阳褐煤化工开发项目为主的化工行业，总投资为107.2亿元，占重大工业投资项目的77.74%。
三是

在招商引资发展工业方面取得突破。日产4000吨水泥熟料的华新水泥昭通有限公司已于五月正式点火投产；通过大量的调研考察，引进国内大型企业集团－－西洋集团、三峡公司对褐煤资源进行开发利用的前期工作取得进展；在刚刚结束的昆交会上签订了投资总额55亿元的威信煤电联营项目二期工程建设项目，引资5.9亿元的绥江县10万吨制浆造纸迁建项目、昭阳区浓缩苹果汁加工厂建设、盐津县年产10万吨合成甲醇生产线和20万吨电石生产线、水富张滩电石厂二期建设、巧家县白鹤滩镇松梁村铅锌矿资源勘探开发、鲁甸和威信蚕桑加工产业等工业项目。
四是组织了经委系统项目申报培训会。为加大我市项目储备的力度，增加项目数量、提高质量，我委4月底举办了项目申报培训会，就中小企业、非公经济、乡镇企业、工业技术改造的项目申报工作对各县区经贸局及重点企业有关人员进行了培训。
（二）宏观经济调控得到加强
一是加强对工业经济增长情况的监测分析。坚持经济运行分析会商制度，定期召集相关负责人对经济运行情况集中进行研究分析，及时把握当前经济运行的特点，指出存在的问题和症结，并针对问题提出下一步工作的建设性意见和建议。强化重点工业企业动态监测体系建设，在去年对23家骨干工业企业实施动态监测的基础上，把监测范围扩大到50户企业。建立全市工业企业信息库的各项工作正在进行中。
二是加强经济运行的要素调控。对全市煤、电、油、运供需情况随时跟踪、监测、分析，针对突出情况及时采取措施。由于天干雨少，今年发电量仅4.2亿千瓦小时，同比下降36%，但通过各方努力，向省争取指标，近期计划用电指标已经增加到了480万千瓦时/天，昭通供电局累计售电量4.96亿千瓦时，增长48.5%，对我市电力紧张的情况起到了缓解作用，使市内重点企业、重点工程的生产建设得以顺利进行。作为市政府春运工作协调领导小组成员单位，参与组织了春运协调工作。
三是成立了昭通市工业经济联合会。今年3月，由市经委主管的昭通市工业经济联合会正式成立，作为中介机构、行业自律机构，在加强全市工业经济的综合协调管理、加强市场化建设、促进昭通新型工业化方面起到重要作用。目前，工经联的各项工作正有序推进，其重要作用正逐步显现，由其创办的《昭通工业》杂志已出了两期，引起了较好反响；并参与了茨院工业园区的可行性研究及总体规划编制。
（三）促进中小企业和非公经济发展工作迈上新台阶
认真贯彻落实省委5号文件和国发[20xx]3号文件精神，推进中小企业和非公经济发展。在全市工业经济工作会议上，明确了今年发展中小企业和非公经济的思路，并提出了发展的目标任务及措施，继续完善了非公经济发展目标责任制，确保全年目标的完成。截止20xx年3月底，全市非公经济企业4.24万户，从业人员12.2万人，占考核目标的93.1%，一季度上交税金1.09亿元，两项指标都超过省考核的目标进度。规模以上52户非公工业企业1－5月实现工业增加值3.87亿元，同比增长41%，实现利润总额1.15亿元，增长43.2%。储备非公经济项目31个，筛选、推荐6个上报省非公办争取资金扶持；推荐昭通三艾有机魔芋发展有限公司和彝良农副产品加工厂参加了第四届apec中小企业技术交流会；推荐天昭药业等一批重点骨干企业参加了云南省银行金融产品推荐洽谈会。
（四）园区建设进展顺利
为合理布局工业发展空间，构筑工业发展平台，加快了工业园区建设。集中力量指导和督促省级昭阳工业园区的规划工作，委托省工业经济联合会编制可行性研究报告和规划建设方案，现已得到省政府批准；水富省级工业园区总体规划和可研报告已通过评审。彝良矿冶加工基地建设已全面展开，鲁甸茨院工业园区已具雏形，正在边规划边建设中。盐津工业园区规划即将启动。
（五）企业改革工作取得新进展
通过认真的安排部署，在深入实际调查研究的基础上，采取了完善政策体系、签订改革目标责任制等措施，使改革工作取得新的进展，新一轮纳入市级改革考核的33户国有企业，已经完成16户，占考核目标的48%。未完成改革的市建筑公司、市交通运输集团公司改制方案基本成熟正待审批，其余企业资产评估即将完成，改制方案已制定，可望在年内完成上报审批工作。城镇集体企业改革、股份合作制企业改革拉开了序幕，市轻工业供销公司（属城镇集体企业）、市锌品厂（属乡镇企业）的改革基本结束，市金属制品厂、水富盛通食品公司（股份合作制）的深化改革工作正有序展开。
（六）加快乡镇企业发展
认真贯彻落实全省乡镇企业工作会议精神，开展全市乡镇企业调查研究，做好项目申报、实施工作，组织各县区20xx年项目申报工作并与市财政局共同研究筛选了17个项目推荐报送省乡镇企业局和省财政厅。按照省下达我市的目标任务对各县、区进行了分解。1－5月，全部乡镇企业完成增加值8.37亿元，同比增长31%，其中工业增加值3.87亿元，增长38.2%；实现利润总额2.87亿元，增长44%；上交税金0.92亿元，增长48.3%。
（七）认真抓好相关行业管理工作
抓好建材行业管理，推广散装水泥工作稳步发展；新办易制毒化学物品生产、经营、使用许可证8个，年检11户；对鲁甸县民爆仓库进行了检查验收；组织了全市盐政执

法培训，参培人员128人，参加了3.15整顿和规范盐业市场秩序工作；对9户市内装饰企业进行了年检；做好资源综合利用认定申报工作，共完成了4户企业初审认定。
三、下半年工作重点　
（一）突出重点，强化工业经济宏观调控与监测
一是抓好煤电油运和重要原材料的综合协调，稳定全市工业生产。重点是加强电力调度协调，并根据实际情况搞好计划和节约用电，提前做好丰水期工业生产的各项准备工作，力争实现丰水期工业生产能力的全面释放，稳定全市工业生产。
二是认真组织落实工业发展年度目标任务。对照目标，寻找差距，做好工业经济发展四项责任目标考核，确保全年任务的完成。加快重点企业发展，进一步发挥重点企业在工业发展中的龙头和带动辐射作用，完善制度，继续对工业经济四项责任指标、非公经济三项指标、乡镇企业四项指标进行责任制考核，确保“十一五”起步之年为后四年奠定一个坚实的基础。
三是健全重点企业监测制度，实时分析研究经济运行动态，提高运行调节、调控能力。继续加强对重点监测企业的日常监测和指导，完善对列入全市重点的50户企业的监测、监控和分析。并密切关注国家宏观调控政策对我市工业经济发展的影响，及时做好工业经济运行监测分析。
四是加大行业管理力度。继续加大建材、墙改、电力、易制毒化学品、资源综合利用、民用爆破器材、盐务等行业管理的力度。
（二）促进企业技术进步与创新，推进结构调整
采取各种措施，完善生产力布局，促进企业技术进步和创新，推进产业结构优化升级，做大做强我市工业。一是加大行业和资源的管理与整合力度，促进产业结构调整；二是加大技术改造项目的前期工作力度，争取上级的支持，扩大招商引资；四是进一步做好工业建设项目的跟踪监测，对各类项目搞好协调服务，监督好技术改造项目资金的使用，做好华新水泥等技改项目工程的验收工作。五是全面推行清洁生产，深入开展节约降耗，采取实行差别电价等措施，重点做好高耗能企业的节能工作；狠抓资源综合利用，提高工业“三废”的综合利用率；加快对发展循环经济的研究步伐，积极发展循环经济产业，切实推进经济增长方式由粗放型向集约型转变。
（三）抓好各种规划的编制和实施
一是抓紧修改完善《昭通市“十一五”工业发展规划纲要》，争取尽快定稿，上报批准实施。二是组织好“十一五水泥工业规划”、开展中小企业和非公经济发展战略研究等工作。三是加强对工业园区的指导和协调工作，抓紧省级昭阳工业园区和水富特色工业园区的规划建设，制定优惠政策，加大招商引资力度，建立工业园区动态监测机制；同时促进彝良矿冶加工基地、鲁甸茨院工业园区和盐津工业园区建设，培育工业经济发展新亮点。
（四）营造环境，促进中小企业、非公经济和乡镇企业加快发展
进一步完善发展非公经济的政策措施，营造良好发展环境，加强对非公经济发展的宏观指导和政策协调，引导其转变经济增长方式，提升产业层次。搭建银政、银企沟通平台，启动运行中小企业信用担保体系，为企业发展提供资金支持。对乡镇企业发展要稳步推进“三项工程”，大力培育农产品加工龙头企业，促进农民就业和增收。
（五）继续深化国有企业改革，指导、督促好乡镇集体企业改革，开展好股份合作制企业改革试点工作
一是继续以企业产权制度改革为核心，以国有企业为重点，推进和引导城乡集体企业、乡镇企业改革，深化股份合作制企业的改革，力争通过一年的努力，基本完成国有、集体企业的改革。二是开展回访调查和跟踪问效活动，指导已改制的企业进行和完善内部三项制度改革，帮助企业协调好各方关系，促使企业进入正常的生产经营轨道，逐步做大做强。
（六）切实抓好挂钩扶贫工作
认真贯彻落实市直单位挂钩扶贫动员大会精神，站在实践“三个代表”重要思想和科学发展观、全面建设小康社会、和谐社会的战略高度，把挂钩帮扶作为一项重大的政治任务，切实加强组织领导，明确责任要求，科学制定挂钩村的“十一五”扶贫规划和年度工作计划，加大督促检查力度，确保工作落实，创新工作机制，细化办法措施，出实招、求实效，帮助贫困群众找致富路子，多为群众办实事，按照“把握一个原则，突出四个重点，建立五个机制，推动两个结合”的要求做好新一轮挂钩扶贫工作。
（七）加强队伍建设，提高行政效率
抓好机关作风建设，进一步深入开展创建学习型机关活动，组织外出学习培训，抓好各种课题研究；强化经委系统内的联系、协调，加强对各县区经贸局的指导，实施工作目标考核，加强各县之间经委系统的沟通和联系，形成合力，促进全市经委系统工作打开新局面。
随着雨季到来，电力企业发电增加，因缺电停产和开工不足的企业将全面开足马力生产，加之华新水泥等一批新项目的投产，上半年全市的工业经济可望实现平稳较快增长，初步预测上半年全市工业发展可以实现时间过半任务过半，预计全部工业增加值28亿元，增长30%以上，扣除价格因素后增幅可达10%。预计全年各项经济指标能基本完成，实现“十一五”工业发展的良好开局正在形成。

2020年市发改委上半年工作总结

20xx年是“十一五”规划实施的开局年。年初以来，市发改委在市委、市政府正确领导、周密部署和省发改委亲自指导、大力支持下，牢固树立科学发展观，突出发展和改革两大主题，紧紧围绕全市中心任务，确立“抓项目、争资金、促改革、重调控”四大主线，较好地发挥了经济综合部门职能作用及全委干部职工主观能动性，经过全委上下戮力同心、真抓实干、创新思路、开拓进取，在上年高起点基础上，各项工作取得了较为显著的阶段性成效。

上半年主要工作：

一、贯彻落实科学发展观，促进经济社会持续快速健康发展

（一）编制下达年度发展计划，提出宏观调控目标和工作重点。按照市委、市政府的统一部署，抢抓国家加强宏观调控带来的发展机遇，坚持以加快发展为主题，以结构调整为主线，在认真调研、广泛论证的基础上，编制了200６年国民经济和社会发展计划。突出了“五个统筹”、协调发展的工作思路，提出了建设新农村、壮大工业经济、扩大固定资产投资、推进对外开放、加快社会事业发展和深化国企改革等工作重点，体现了计划的宏观性、指导性和预测性。1月19日，在市第十三届人民代表大会第五次会议上，审议通过我委制定的《关于双鸭山市20xx年国民经济和社会发展计划执行情况与20xx年计划草案的报告》。
（二）加强经济运行预警、预测，确保实现年度经济增长目标。经济运行分析工作在市委、市政府高度重视下，我委不断加大宏观经济监控力度，坚持月调研、季分析、半年全面总结，为市领导决策加强即期调控提供科学依据。一季度组织召开了全市一季度经济形势分析会议和区域合作会议，上半年全市经济形势分析会议正在筹备中，预计将在七月中旬召开。

（三）深入调研精心组织，圆满完成“十一五”规划编制工作。在去年编制工作基础上，年初以来组织了两次总体规划评审会议, 并于20xx年1月20日双鸭山市第十三届人民代表大会第五次会议通过。在充分吸呐人大代表意见后，目前，全市总体规划及各专项规划汇编正在付印中，近日将发全市各相关部门。

（四）抓机遇，搞合作，促进老工业振兴，协调区域经济发展。全面解读分析总结两年来国家及省陆续出台的系列振兴政策，为今后我市振兴工作更快更好开展奠定基础。积极争取政策，为我市振兴发展提供有力支持，经过上半年不懈努力，我市争取“两个机制”国家级试点工作取得可喜进展，目前，“两个机制”政策实施意见已经国家发改委及国务院振兴东北领导小组讨论通过，待国务院办公会议审定后下发。为了进一步推动我市区域经济合作工作深入开展，上半年制定了双鸭山市区域经济合作《工作方案》、《优惠政策》及《管理实施意见》，组织部分中省直企业召开了区域经济合作交流会议，并将我市区域经济合作工作情况向省调研组作了全面汇报，共同研究探讨我市区域经济合作工作下一步工作路数和措施。

二、积极向上争取政策性资金，为各项事业发展注入新动力

（一）研究政策，把握方向，适时提出对策建议。年初以来，一是认真研究国家产业政策及投资方向，积极与省及国家有关部门保持密切联系，及时了解掌握国债资金分配方案及有关资金的投向，结合我市实际，提出相应对策及建议，并编写《关于下发20xx年双鸭山市争取政策性资金工作安排意见的通知》以市政府文件下发全市执行，对指导全市的争取资金工作起到了积极的促进作用。二是积极向上申报项目，为争取政策性资金提供有效载体。特别是针对国家及省有关政策，通过深入调研，及时有效地将一批城市基础设施及公检法司方面申请国债项目上报省发改委，又经全力争取，现有关项目已上报国家发改委。三是敏锐捕捉信息，了解掌握今年省预算内资金的重点投向及数额。积极向上争取，不断得到省发改委各类预算内资金支持。

（二）积极作为，攻坚克难，争取资金成效初显。面对今年国债发行规模大幅下降且原则上不安排新项目的严峻的形势，全委上下积极抢抓国家支持东北老工业基地振兴、资源型城市转型、粮食主产区建设的机遇，深入研究政策，做实做精项目，积极筹划合力攻关，截至六月末，共争取政策性资金3.2亿元。其中：基础设施方面，12个项目共争取资金25176万元。公检法司基础设施建设方面，3个项目共争取资金540万元。农林水利方面，15个项目共争取资金2148.6万元。社会事业方面，11个项目共争取资金645万元。工业、高技术方面，4个项目共争取资金2280万元。争取3个大项目前期费1200万元。这些资金的争取，对改善我市人民生产生活条件，增强城市功能，提升城市品位，必将起到积极拉动和促进作用。

三、合力推进重大项目建设步伐，强力推动重点项目开发进程

上半年全市共开工建设投资千万元以上项目62项，开发储备千万元以上项目51项。与去年同期比，项目开工建设、开发储备的质量和数量增长显著，呈现“开、复工数量多”、“建设速度快”、“储备项目精”的良好势头，为全面完成全年项目开发工作任务奠定了坚实基础。

（一）强化项目推进措施，加大协调服务力度，重大项目推进工作成效显著。今年是市委、市政府确定的“重大项目加快建设年”，年初，我委牵头制定了《“1551工程”实施方案》及《市级领导包重点项目专题推进工作方案》并以市委、市政府联合文件形式下发全市相关部门贯彻实施。按照两个方案确定的目标和具体推进措施，经过全市上下共同努力，上半年开工建设62个项目,总投资达146.7亿元。其中：续建复工项目46项，总投资140.7亿元，上半年完成投资11.1亿元。电厂三期、建龙钢铁、热电工程、宏达玉米等一批重大项目进展顺利；新开工建设冶金渣综合利用、中国金酒、万寿菊种植及加工等项目16项，总投资6亿元，上半年完成投资8790万元。

一批重大前期项目取得突破进展，鲁能煤电一体化项目：矿区总体规划已由国家发改委批复，煤矿及电厂项目可研已编制完成；国电龙煤煤电一体化项目：正在编制电厂初可研、《煤田总体规划》及七星河南煤田探矿权审批；煤炭液化项目：正在与中海石油集团做了进一步洽谈；顺发煤矿、东荣四矿、鲁能甲醇及转化烯烃等项目也有不同程度进展。

（二）集中力量谋划项目，保持连续深入开发，重点项目储备工作进展顺利。为全面完成“1551工程”中确定的开发前期储备项目目标，３月份制定了20xx年全市《项目开发储备工作方案》，并以市委、市政府联合文件形式下发全市各有关部门，我委负责跟踪服务、检查督办、年底考核等综合工作，目前，全市完成千万元以上储备项目51项，．．．。为保质保量完成我委承担的10项亿元以上项目开发任务，在委领导的高度重视下，采取了一系列推进措施：一是制定了《关于市发改委项目开发工作实施方案》，提出了具体要求，明确了工作时限，将工作任务具体落实到人。二是抽调委内精干力量，并对人员进行专项培训，按照我市当前重点发展的产业，组建了煤化工产业、冶金产业、农副产品深加工产业及资源综合利用四个项目开发组，专题开展项目开发工作。三是有针对性的对重点项目进行考察调研。

经过几个月的不懈努力，目前，已确定了22个重点项目，其中碳酸二甲酯、多聚甲醛、生物质发电等11项正在编制项目可研；粗苯深加工、煤焦油综合加工等7项已向企业推荐。新型混凝土骨料、玉米制取结晶葡萄糖等4项已推荐给县区继续开展前期工作。

（三）拓展招商引资渠道，开辟利用外资途径，储备项目推介实施初见成效。一是精心筹备组织参加第十七届“哈洽会”，圆满完成了振兴老工业基地布展、重点项目招商及洽谈工作。参加了5个投资项目洽谈会，编制并发出1000余份《双鸭山市重点招商项目册》，被组委会授予优秀布展奖及两名先进个人奖。二是充实完善市级项目库，不断加强网上招商。项目库现储备煤电化、冶金建材、基础设施等方面较成型的项目235项，其中，近期可实施项目有130余项。目前，为促进储备项目及时有效地付诸实施，一方面，将成熟的项目有针对性地推荐给县区或企业，另一方面，利用双鸭山市政府网站不定期发布更新招商项目，共计发布154项，取得了较理想效果，一些网上招商项目已陆续开工建设或竣工投产。三是利用外资项目数量质量有所提升。上半年核准直接利用外资项目两项，已到位资金600万美元。目前，开展前期工作的利用国外政府贷款及境外投资项目各1项，正在积极争取省发改委核准。

（四）不断加强项目管理，保证项目进程和质量，切实提高政府投资项目效益。为加强我市国债及各类专项资金项目的管理，建立健全民主科学的工作决策机制和组织实施程序，保证项目的质量和工期，切实提高投资效益，年初以来，我们把加强项目管理，建立健全科学规范的审批程序作为重中之重。认真吸取以往的经验及教训，及时总结工作中的成绩与不足。重点对我市在建的沉陷区、垃圾处理厂、县城供水、公检法司等重点项目进行了跟踪了解，及时解决、反映建设过程中出现的新问题、新情况，并多次与项目单位研究建设方案，不仅有效地加快了项目建设的规范化进程，同时，也为今后项目争取政策性资金支持创造了有利条件，打下良好基础。

四、不断加快体制创新步伐，全力抓好以国企改革为中心的各项改革工作

（一）深入调研基础上，对全市经济体制改革工作作出部署。经过年初几个月的深入调研和广泛征求意见，五月份结合省政府对今年全省深化经济体制改革的工作意见，我委拟稿并以市政府文件下发了《双鸭山市人民政府关于20xx年深化经济体制改革的意见》对我市今年的改革工作进行了全面细致部署。

（二）明确改革重点任务，着力推进县属国有企业改革工作。年初，对各县国企改革情况进行了全面调查了解后，组织召开了县属国有企业“国退民进”改革专项推进会议，并会同市政府督查室进行督办推进。截至目前，四个县已累计完成国有企业改制248户，占原国有企业总数的90.8%；上半年在积极推进改制的同时，还按照《中共双鸭山市委双鸭山市人民政府关于深入推进我市国企改革加速国退民进工作的意见》和新《公司法》的要求，不断规范完善过去改制企业的相关问题和手续。

（三）建立全市改革信息沟通联络网，促进各项改革工作全面开展。根据省要求和改革工作的实际需要，按照市政府意见，在全市范围内建立了全市改革信息沟通联络网。出台了《双鸭山市发展和改革委员会关于建立改革信息沟通联络制度的意见》，目前，各部门的改革信息工作联络员登记表正在上报，全市改革信息沟通联络网建立起来后，必将对全市经济体制改革工作起到极大地推动作用。

五、充分发挥综合协调职能，努力为全市经济和社会发展服务

（一）以为新农村建设办实事为突破口，不断加快我市新农村建设步伐。年初制定我委20xx年建设新农村办理12件实事工作目标，以政府文件转发并在日报上刊出。半年来，累计为新农村建设争取资金1734万元；为新农村建设开发投资亿元以上的项目6项；并继续推进动物防疫体系建设，不断加快实施农村饮水安全工程及退耕还林工程；协助有关部门完成了《双鸭山市新农村建设“十一五”规划》、《双鸭山市中小型水库(20xx-2020)建设规划》的编制；制定了《双鸭山市发改委帮扶饶河县四排乡四排村(20xx-20xx年)规划》；针对备春耕、春旱少雨等情况组织召开了2次分析会议，研究对策建议，切实为农业生产排忧解难。

（二）疏通关系，积极跑办，有效推进哈同路改建项目前期进程。为促使哈同公路佳木斯至集贤段改建工程尽快开工建设，使得我市进入省城的唯一高速路早日畅通，委领导亲自跑省进京，利用我委与国家发改委交通司的友好关系，超常规的在省发改委、省交通厅、哈同指挥部及国家发改委之间联络、衔接。汇报，经过一个月时间多次在京哈之间往返，终于将项目可研审批的所需要件和程序报齐、理清，目前，该项目已经在国家发改委正式进入签批阶段，有望近期批复，对确保工程今年9月份开工建设奠定了良好基础。

（三）主动帮助改制企业化解难点问题。为着力解决改制企业土地使用权获得难的突出问题，上半年，我们继续竭力帮助改制企业与市财政、国土等部门沟通协调，为企业办理文书出具及其他相关事宜，截至目前，20多户需要获得土地使用权的企业，除近10户工业企业等待政府土地收储外，已有市机械厂等6户企业办结，其他几户企业也正在办理中。

（四）接待咨询来访，妥善处理信访工作。针对市工业供销总公司近百人的上访事件，我们认真接待，耐心讲解政策，并立即要求停止资产处置工作，同时，向市政府报告情况并提出了具体解决意见，并于5月10日成功地召开了总公司的职工（含退休人员）大会，平稳地选举产生了职工资产管理委员会。目前，正在做核实人员、清产核资和听取职工意见要求等准备工作，拟尽快提出新的大楼处置和财产分配预案。

六、深入开展调查研究工作，切实为市委、市政府当好参谋助手

紧紧围绕市委、市政府重大决策和省发改委重要部署，密切关注全市经济发展的战略性、全局性及热点难点问题，年初以来，我委深入基层开展了一系列调研活动，完成了一批优秀调研材料，为市委、市政府决策提供有力依据，切实发挥了参谋助手作用。

（一）较短时间内，完成了循环经济、县域经济、东部区域发展及煤电化城市经济一体化等方面调研材料10余篇，同时，编写了贯彻落实市委八届十四次会议精神相关调研汇报材料以及史志、年鉴和市庆等一大批相关调研材料。

（二）围绕老工业基地建设工作，研究起草了《资源型城市转型及“两个机制”政策建议报告》、《资源型城市转型扶持政策落实情况及政策建议》、《构建节约型社会实施方案》及《资源型城市转型及“两个机制”政策建议报告》等调研材料20余篇，为我市资源型城市转型和“两个机制”政策争取奠定了成功的基础。

（三）跟踪调研全市重点项目实施运作情况，针对“1551工程”及市级领导包扶的重点项目，定期向市委、市政府上报项目进展情况及存在问题并提出工作建议，及时为市领导提供翔实基础材料作为决策的决策。

（四）针对国家发改委批复的大型煤炭基地建设规划及出台的支持基地建设有关政策，协调各有关部门，通过大量调查研究，切合实际适时提出我市煤炭产业发展建设性意见上报市政府；针对《黑龙江省东部地区煤电化基地发展规划》（讨论稿），从我市现实的资源基础、产业优势及发展后劲着眼，提出相关修改意见及建议，突出强调了我市在建设东部煤电化基地中所处的核心地位，上报市政府及省发改委；按照省发改委部署，完成了关于我市焦化项目、医药产业规划项目及建设节约型社会等方面的调研上报材料；配合沈阳煤炭设计院完成了《黑龙江省矿区总体规划》中双鸭山矿区相关情况的补充调研工作。

七、围绕发展改革中心工作,全面推进领导班子和干部队伍建设

(一)强化先进意识，建立长效机制，促进各项工作。为巩固先进性教育工作成果，保持党组织和党员的先进性，在全面修订了《党组民主生活会制度》、《党内生活制度》、等机关思想、组织、廉政和作风建设的机关工作制度基础上，针对“十一五”期间新理念、新情况和新问题对全体党员干部提出了要在党员先进性教育活动和党的先进性建设工作中，强化学习、责任、机遇和创新“四种意识”，更好促进我市的各项发展和改革开作全面开展。

（二）加大领导力度，强化党建工作。(1)以学习《党章》、开展“六个一”活动及社会主义荣辱观教育为重点，一是通过专题辅导和集中讨论，做到了讨论人人发言，个个写体会文章；二是进行了全员党章知识测试，检验党章学习成果；三是以科室为单位，各分管战线领导把关，围绕我市“十一五”规划实施的开局工作，制定各科室促进我市“十一五”规划实施工作的具体措施，形成了市发改委“全面落实科学发展观，促进党的先进性建设，为实现我市“十一五”规划目标而奋斗”的学习成果交流文章并上报。（2）制发党组学习中心组学习规划，指定学习篇目，确定完成时限，自上而下搞好组织安排，按战线分解目标任务，形成“一把手”、战线领导、科室负责人和指定责任人“一杆子到底”落实目标任务，使全委各项学习活动目标明确，责任清晰，成效明显。(3)配新配齐党总支和各支部成员，明确工作职责，开展和落实好“三会一课”等各项活动，强化宗旨意识和责任意识，提高党组织的战斗力和党员干部驾驭业务工作的能力。

(三)贯彻落实《惩防体系实施纲要》，强化党风廉政建设工作。（1）把廉政建设思想教育工作放在党风廉政工作的首位，坚定不移地进行“四个强化教育”，继续通过“请进来”、“走出去”的听、看、改等活动，筑牢党员干部拒腐防变的思想防线。（2）以“端正政风行风、优化经济发展环境”活动为重点，公开向社会承诺发改委工作；组织和处理好“行风热线”活动中社会各界提出的相关问题，切实把“五项制度”，落到实处，努力规范办事程序，提高办事效率，提供优质服务。（3）贯彻落实《国务院投资体制改革的决定》及省配套文件精神，全面按照省政府最新政策的要求不折不扣地抓好项目的报批、备案和审批；对委内重大决策、重大项目安排、重要干部任免和大额度资金使用，全面执行市委、市政府制发的《加强“三重一大”监督管理实施办法》，并通过制发和执行《实施细则》，加大委党组党风廉政建设和“三重一大”监督管理的工作力度。

下半年工作要点：

下半年，我市改革和发展的任务更加繁重。全委上下要以“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届三中、四中全会精神为指导，认真学习贯彻市委八届五次全委会议精神，进一步树立和落实科学发展观，紧紧抓住发展第一要务，按照“构建生态和谐平安双鸭山”的总体思路，强化机遇意识、危机意识和创新意识，充分发挥我委职能作用，抓好年度计划及“十一五”规划的实施，进一步强化“抓项目、争资金、促改革、重调控”工作，加强对重大问题的调查研究，及时提出加强和改善宏观调控的政策措施，搞好协调服务，加强机关建设，在上半年工作的基础上，努力把下半年工作做得更好。

（一）抓好经济运行监测和年度计划实施，确保实现全年计划目标。

１．做好上半年三季度及全年经济运行调研和分析，确保全市经济健康运行。

２．报告20xx年计划执行情况，编制好20xx年计划草案。

（二）抓好“十一五”规划起步实施，为规划目标实现打好基础。

１．尽快印发“十一五”总体规划及各专项规划，监督各部门贯彻实施。

２．年末对规划实施情况全面总结分析，研究部署下年度工作任务，保证规划严肃、有效、逐步实施。

（三）进一步加强项目开发、推进、管理工作，确保“1551工程”全面实施。

１．深入调研，完成上半年项目开发工作总结，明确下步工作任务，制定有效推进措施。

２．筹备组织召开全市银企项目对接会议，促进金融部门对重点项目贷款支持。

３．继续致力于重点项目开发工作，做实做细项目前期工作，保持项目开发工作连续性。

（四）继续加大争取政策性资金力度，最大限度获取上级资金支持。

１．已争取到资金支持的项目，强力推进，强化管理，确保尽快实施见效。