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区发改委工业股工作总结和2018年工作打算

发布时间: 2019.09.21

岁月荏苒,时光也在指缝间悄然溜走了,这段时间的工作开始收尾了,那么我们可以开始写工作总结了,工作总结应结合自身的情况客观的表达。你有定期对工作进行总结的习惯吗?我们的小编特意搜集并整理了区发改委工业股工作总结和2018年工作打算,仅供参考,我们来看看吧!

区发改委工业股工作总结和2018年工作打算

一、2018年工作

(一)加强理论学习,努力提高工作能力。今年以来,我们高度重视理论学习,积极参加委内组织的会议学习,注重“两学一做”学习教育,认真总结,中央、省市各级经济工作会议精神以及中央和省下发的各种文件政策,理论政策水平得到进一步提高。

(二)认真搞好调查研究,努力提高工作水平。今年以来,工业服务业股积极和**集中示范园区对接,加强调查研究,通过深入到企业进行调研,准确掌握全区工业经济发展情况。按市里要求,积极摸排储备专项基金项目、高技术产业化项目、工业“三高”项目、三重一创、服务业引导资金等符合国家和省扶持要求的项目。

(三)积极做好工业和服务业项目审核备案,今年上半年共有中国石化销售有限公司****石油分公司**城北加油站项目、**镇百洋加油站项目、**富翱家具项目、**万泰塑料加工有限公司年回收加工7万吨塑料颗粒项目、红达义乌小商品城电商产业园项目、**润丰塑胶制品有限公司年产500吨塑胶制品项目、**融伦互联网科技有限公司**省级大宗农产品电子商务平台项目、**江淮电机有限公司承建的“高效电机绿色制造技术集成与应用”项目、**省金鑫农业工程机械大市场股份有限公司金鑫农机工程机械大市场项目、**市振宇商砼有限公司先生店分公司商品混凝土搅拌站项目、**酷豆丁儿童用品有限公司《电子智能玩具项目》技改项目

等11个项目符合国家产业相关政策,完成备案并开始施工建设。

(四)加大项目申报工作力度,积极争取上级更多资金支持。围绕国家和省投向,精心摸排符合要求项目。认真研究国家投资的重点领域,根据项目资金的投向,精心编制工业和服务业项目。今年以来我们谋划申报了**市红达电子商务有限公司红达电商产业园、**悠然蓝溪旅游开发有限公司悠然蓝溪康养中心一期省服务业发展引导资金项目及应流航空产业园第二批省重大新兴产业工程和重大新兴产业专项。积极鼓励酷豆丁、恒瑞新能源、龙兴汽车零部件三家企业申报了“三重一创”高新技术企业类别1(10万元)和晶润光电、科瑞达两家企业申报了“三重一创”高新技术企业类别2(100万元)。积极协助**江淮电机有限公司(申报名称:**省电机工程研究中心)申报了2018年省工程研究中心和实验室。有效组织红达、吉宝皖江国际冷链物流园(**)申报了现代服务业集聚区,**江

淮电机有限公司申报了**市**区新型电机产业集聚发展基地、悠然蓝溪申报了**市集中示范园区文化旅游产业集聚发展基地。同时利用项目申报工作成功经验,积极对接协助集中区贸局做好项目谋划储备申报工作。

(五)加强项目库建设,增强经济发展后劲。我们把项目谋划作为项目工作的一个重要抓手,根据国家和省里的政策要求,立足自身优势,提前衔接谋划一批亟需建设的项目,同时筛选、论证一批长远发展的后备项目。

(六)加强机关效能建设,不断提高服务水平。今年以来,把效能建设作为我们工作重点,提高服务意识和发展意识,转变工作作风,创新工作方法,提高工作效率,切实做到热情接待、服务周到、有问必答。

(七)认真完成委领导交办的其他工作

1、加强暖企行动联系企业,积极上报帮扶信息,撰写帮扶日志加强项目管理。

2、认真积极完成委领导安排的球拍路周边城市棚户区二期(西路)地块拆迁任务。

二、2018年工作计划

(一)继续严格把关工业项目核准备案,对不符合国家和省相关产业项目管理要求的,一律不予核准备案。

(二)继续做好**市**区新型电机产业集聚发展基地、**市集中示范园区文化旅游产业集聚发展基地两家战略发展基地及三家省级服务业集聚区后续服务工作。持续做好应流航空产业园申报第二批省重大新兴产业工程和重大新兴产业专项指导工作,同时努力做好相关指导监督工作,使**市红达电子商务有限公司红达电商产业园、**悠然蓝溪旅游开发有限公司悠然蓝溪康养中心一期项目、“三重一创”高新技术企业类别有关企业成功获得专项资金扶持。

(三)做好专项资金项目验收工作,对我区已完工符合验收条件的项目进行逐一验收。

(四)继续认真研究,编制一批符合国家和省产业政策的项目。依据主导产业优势,和集中区经贸局积极配合,在全区范围内摸排编制符合国家及省有关产业扶持项目,力争国家和省级产业链项目资金支持。下一步项目编报谋划的重点是做好工业“三高”项目、高技术产业化项目、服务业发展引导资金项目。围绕这些领域,提前编制项目,做好项目前期工作,指导企业完成项目各种手续工作,把项目做深做实。

(五)注重加强工作信息报送办公室,做到工作情况及时反映。

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区环保局2017年工作总结和2018年工作打算


区环保局2018年工作总结和2018年工作打算

今年以来,xx区环保局紧紧围绕市环保局工作安排部署和区委区政府中心工作,以持续改善辖区环境质量为总任务,将大气污染防治、迎接中央省环保督察、环保部“2+26”城市大气督查、xx市“地毯式”排查等工作作为重中之重,统筹兼顾、全面施治,强化监管、严格执法,精心指导、搞好服务,认真履职尽责,狠抓工作落实,为全区经济社会的协调可持续发展做出了贡献。

一、主要工作开展情况

(一)多措并举、深挖潜力,持续削减污染物排放总量

按照摸清底数、控制增量、削减存量的工作思路,将污染减排指标作为倒逼机制,实施有效的污染整治和严格的新建项目审核。一是做好排污许可证审核发放工作,加快落实火电、造纸行业排污许可证的申请审核,完成8家火电、造纸、水泥、钢铁行业排污许可证申请与核发工作。二是做好环境统计工作。持续更新污染物排放数据,对2016年环境统计年报中涉及的68 家工业企业、1家农业畜禽养殖企业、4家集中式污水处理企业进行了核查更新。落实重点行业挥发性有机物治理工作,4家企业完成挥发性有机物泄露检测与修复工作,3家企业完成了市级限期治理任务。三是抓好源头管理,按照“先算、再审、后批”的程序,实行严格的污染物总量确认制度,确保“增产不增污”。截至目前累计拟定了210个新扩建项目污染物总量确认书,最大力度控制新增污染物排放。

(二)联防联控、统筹实施,扎实做好大气污染防治工作

充分发挥牵头部门作用,全力抓好大气指挥部各项工作,坚决守住“环境质量只能改善、不能恶化”的红线,组织各镇街、16条工作线各相关部门强化执法监管、严格措施落实,强化督导检查、推动履职尽责。严格执行济宁市出台的11项大气污染防治工作导则,实施加严的大气污染物排放标准,确保火电等燃煤企业达到山东省大气污染物排放标准要求;完成了太阳纸业、百盛淀粉、白象食品锅炉锅炉(机组)超低排放改造。全面开展辖区内加油站油气三次回收工作,我区56家加油站全部完成了三次回收改造工作。按照导则整改堆场、煤场企业,安装视频监控、pM10监测设备并与环保部门联网。加强对大正、富平、龙桥3家机动车检测站的监督管理,确保严格按标准、要求和程序开展尾气检测;从严审核并通过了裕鑫、元通2家机动车检测站建设项目;审核外地转入机动车64辆、办理异地申领环保标志机动车15辆。成立了12条工作线,坚决打好秋冬季大气污染综合治理攻坚战,编制完成了《济宁市xx区重污染天气应急预案》并组织实施,将32家工业企业纳入《济宁市xx区重污染应急预案减排清单》。1—9月份我区优良天数达到157天,同比增加22天,环境空气质量综合指数5.94,同比改善15.5%;pM2.5浓度58微克/立方米,同比改善23.7%。

(三)标本兼顾、全面施治,着力做好水污染防治工作

进一步巩固“治、用、保”水污染防治体系建设成果,认真贯彻执行《水污染防治法》,切实履行职责,严格监督管理,大力推进水污染防治。坚守饮用水水源地保护区生态红线,全区9家饮用水水源地均安装了警示牌、界碑、宣传栏等,定期组织开展专项执法行动并做好水质监测工作,使我区饮用水源水质达标率始终保持在100%。进一步深化水污染治理,编制完成了《xx区2018年度水污染防治工作方案》,在重点水污染物排放单位安装COD、氨氮、总磷、总氮自动在线监测设备并与环保部门联网,以实现对重点水污染物排放单位安装的全面监管。加大对重点河流区域内的重点排污企业、危险化学品企业等污染源的环境安全隐患摸排力度,全面掌握辖区内环境风险源状况。实施了327国道南污水管网改造工程,将周边生活污水引入污水处理厂,消除对廖沟河杨厂桥断面水质影响;扎实推进泗河综合开发工程和谭村河、鸟儿洼、黄狼沟治理项目,督促镇街加快农村环保项目建设,确保按时建成、发挥效益;加大对辖区各流域水质巡查监测频次,随时掌握水质变化情况,我区各河流断面水质基本达到《地表水环境质量标准》Ⅳ类标准。

(四)严格执法、热情服务,进一步优化经济发展环境

严厉打击各类环境违法行为。严格执行《环保法》,实行“零容忍”工作机制,严厉打击各类环境违法行为。制定出台了《xx区散乱污企业整治方案》,排查、梳理了155家散乱污企业并督促整改提升。迎接了中央省环保督察、环保部“2+26”城市大气专项督查、济宁市“地毯式”排查等活动,共出动执法人员1600余人次,执法车辆500余辆次,检查企业418家,下达环境违法行为改正决定书475份,立案处罚147家,罚款450万余元,处理各类环境信访210余件,征收排污费1390万余元。不断完善网格化环境监管工作。建设完善区智慧环保平台和镇街三级平台,配备专职网格员并落实好24小时值班制度,定期对网格员进行业务培训,做到了环境监管执法无缝隙全覆盖,大大提高了执法效率。

(五)强化检测、数据精准,提供环保科学决策支撑

今年以来共取得各类监测数据479400余个,其中在线监测数据470000余个,为环保执法及环境管理工作提供了科学有效的数据支持。对电厂、焦化厂锅炉进行监督监测和比对监测并出具监测报告,取得监测数据900余个。对泗河南大桥、泗河史家营、杨家河玄帝庙、洸府河侯店、宁阳沟佘庄桥、蓼沟河杨厂桥、蓼沟河327路北国焦排污沟7个地表水监测点位进行例行监测,取得数据800余个。对泗河南大桥、洸府河侯店、宁阳沟佘庄桥、杨家河玄帝庙、洸府河屯头、蓼沟河杨厂6个国、省控河流断面进行监测,取得监测数据500余个。对三个污水厂每季度至少监测2次,取得监测数据100余个。对9个饮用水源地(包括6个农村水源地)的地下水进行了采样,开展了17个项目的监测。共对200多家企业的新建项目进行了现场勘查,对符合验收监测要求的175多家开展了验收监测,共取得监测数据3500余个。

(六)严把关口、守住底线,坚决控制新增污染物

严禁“高耗能、高污染、高排放、低效益”产业项目进驻我区,确保“环评”和“三同时”执行率达到100%,坚决从源头上控制新污染源的产生。对涉及民生和影响我区经济社会发展的重点建设项目,开辟“绿色通道”,主动靠上搞好服务,简化办事程序,缩短审批时间,保障项目尽快上马建设,发挥效益。严把项目竣工验收关,对不具备试生产或验收条件的,一律不得批准试生产或不准通过竣工验收。提高园区环境管理水平,工业园区已完成现状监测,正在进行跟踪环评,化工园区跟踪环评已完成初稿,接受了省化转办初评,成绩较好。今年以来,共审批建设项目200件,环境影响登记表备案404份;完成建设项目环保“三同时”验收162家,依法否决10个不符合国家产业政策、“两高一资”及选址不合理的项目。严格执行“三集中三到位”工作制度,对区政府公布的行政审批事项目录内本单位的事项和其他行政服务事项,全部纳入政务服务中心办理,所有行政许可事项归并局许可服务科进行统一办理和审批。加快推进2016年农村环境综合整治项目,我区7个镇的27个项目均已完成相关手续,26项目已完成工程建设,完成率96.3%。

(七)严格管理、规范程序,全力保障辖区环境安全

进一步完善环境安全保障机制,完善辖区突发环境事件应急体系建设,积极推动全区重点风险源企业突发环境事件应急预案报备工作,完成93家企业、83家企事业单位突发环境事件应急预案编制与备案。定期开展突发环境应急演练,分别在银泉精细化工、兖矿国际焦化进行了危险化学品泄漏事故应急演练,大大提高了应对突发事件能力。开展重点企业环境安全检查,完成30余家重点涉危险废物企业规范化管理工作指导与检查,办理39家危险废物转移申请,完成危险废物规范化转移1607余吨。

聘请了具有甲级资质的山东大学对全区20家化工企业进行了环保评级评价,其中天成化工、银泉精细化工、明升新材料、华勤橡胶、国际焦化5家企业环保评级为优,其它15家企业环保评级为中,督促企业整改评级评价中发现的问题59项。促进清洁生产审核工作,推动节能减排、绿色环保认可制度的发展,启动了山东联诚精密制造有限公司、迪一电子验收公司强制清洁生产再审核工作并与咨询机构签订了清洁生产审核咨询协议。开展辐射安全检查专项行动,制定了《xx市xx区放射源、Ⅱ、Ⅲ类射线装置安全检查专项行动实施方案》,对辖区内29家核技术利用单位进行了全面专项执法检查。强化日常辐射安全监管,与涉源单位签订了《辐射安全责任书》。在日常检查中,对2家涉源单位存在的辐射安全隐患提出了整改意见;对警示标示不规范的单位,要求其规范了警示标志、警戒线等基础设施;完成了2家企业9枚废旧放射源的收贮工作。

(八)严肃纪律、夯实基础,为环保工作提供坚强保障

一是严格办公经费使用,局里所有的固定资产及办公设备的购买一律按照规定,走政府招标程序,不干涉经营活动,不设定中标单位,做到公平公开公正。二是加强依法行政工作。局审批委员会和案审会对新上项目环评审批和行政处罚案件进行集体研究把关,严格标准程序,强化审查、审议,推进执法责任落实,规范执法文书,切实做到依法行政、程序合法。对31家企业出具90余份《行政处罚事先告知书》、《行政处罚听证告知书》、《行政处罚决定书》等法律文书,并根据申请,对其中4家举行了行政听证。三是加强干部队伍建设,根据区委关于“两学一做”工作部署,结合环保工作实际,扎实开展学习教育活动,着力解决一些党员理想信念模糊动摇、党的意识淡化、宗旨观念淡薄、精神萎靡不振、道德行为不端等问题,抓好不严不实突出问题整改,持之以恒纠正“四风”,推动环保队伍作风进一步转变。

二、存在的主要问题

一是结构性污染仍是我区主要污染来源。我区产业结构偏重,城中有厂、煤电围城的现象短期内难以改变,重点涉气企业有上百家,年煤炭消耗量数百万吨,仅城区机动车保有量就达到8万余辆,大气环境复合型污染严重,污染物总量削减难度极大,虽近期我们加大了执法力度,企业污染物基本能达标排放,但各种污染物累加到一起,仍超出了环境的自净能力;再加上各类扬尘污染,我区已由单一型污染向多种复合型污染转变。

二是部分河流水质较差。我区河流水质尤其是城区河道没有持续补给水源,水质较差,黑臭水体现象依然存在;个别镇街污水处理设施建设进展较慢,生活污水存在直排问题;个别区域污水管网仍不完善,存在收集处理不彻底问题。

三是部分企业缺少环保红线意识。一些企业主法律意识淡薄,自身素质较差,时有偷排、漏排以及治污设施不运行等情况,存在着“治污成本高、违法成本低”的想法;有的对污染治理不重视,投入少,治理不到位,不能严格落实环保“三同时”制度。

三、2018年工作思路和重点工作任务

以党的十九大精神为指引,坚持全民共治、源头防治,持续实施大气污染防治、水污染防治、土壤污染防治三大攻坚行动,积极构建政府主导、企业主体、社会组织和公众共同参与的环境治理体系,持续改善区域生态环境质量,为人民群众提供更多更优质的生态产品。

一是继续做好总量减排工作。认真执行污染物总量控制制度,严把项目门槛,严禁新上高污染项目。突出抓好重点产业、重点领域、重点企业的总量减排工作,腾出和扩大环境容量,优先保障重点工业项目建设,实现排放总量优化配置、环境容量高效利用,继续加强对重点排污企业及污水处理厂的监督管理,确保治污设施稳定运行,继续做好项目审批和总量确认工作,从源头最大力度控制新增污染物。

二是全力抓好大气污染防治工作。认真对照我区秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案,逐项开展督查巡查,督促落实措施、消除问题隐患。严格执行加严的大气排放标准,督促企业做好污染治理设施运行维护工作,确保达标排放。突出抓好燃煤、扬尘、尾气等大气污染治理重点,切实把各项任务抓实抓细抓到位,确保完成秋冬季期间重污染天数12天以内,pM2.5均值70微克/立方米以下的目标。

三是扎实做好水污染防治工作。深化完善“治、用、保”流域治污体系,巩固扩大南水北调治污和淮河流域水污染防治成果,深化工业废水污染防治、完善污水处理厂及配套工程建设、积极推进中小河道流域环境综合整治与生态建设、加强饮用水水源保护、提升流域风险防范水平等五项主要任务,确保辖区水质改善和水环境安全;督促相关乡镇按照农村环境综合整治要求,抓紧实施乡镇污水处理设施,严格规范畜禽养殖业污染物集中处理。

四是持续加大环保执法监管力度。严格执行环保法律法规,坚持对违法排污实行“零容忍”,严厉打击偷排、漏排、超标排污等环境违法行为,必要时坚决采取“按日计罚”、“限产停产”、“查封扣押”、“移交司法”等手段进行严肃查处,对环境违法行为不姑息、不手软,提高环境执法的震慑力和权威性,形成惩治违法行为的高压态势;以中央环保督察、环保部“2+26”大气污染防治检查、省环保督察以及济宁市地毯式排查等查出的环境问题为重点,加大执法巡查回头看,对已整改完成的要求进一步完善,未完成整改的责令限期整改,严厉打击各类反弹、死灰复燃现象,确保不出任何环境安全隐患。

五是进一步发挥网格化环境监管体系作用。进一步加强区、镇(街)、村(居)三级网格化环境监管力度,不断提升各级网格处理环境问题的能力水平,确保环境问题发现及时、处置高效、结果可信、群众满意。加大对网格员的管理考核力度,建立健全网格员考核监管机制,包括一员三档管理制度、网格员签到制度、网格员上报案件制度、重污染天气应急响应同步驻厂等相关制度,切实提高网格员的积极性。

六是做好环境信访调处工作。按照“控制增量、减少存量,案结事了、息诉罢访”的原则,认真办理群众的环境信访投诉案件,做到“有访必接,有访必查,一访一反馈”,并将有关处理情况及时反馈,切实维护群众的现实利益和环境权益。针对群众反映的问题进行复查复核,避免违法项目死灰复燃而造成群众重复信访。

七是坚持建设高素质环保队伍。进一步提高全体干部职工的专业知识和综合素质,不断强化环保队伍纪律意识、规矩意识和廉政意识,切实做到政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲纪律,不越权、不越界、不逾规,深入了解环保工作形势任务,在实际工作中积累经验、增长才干,努力建设一支素质过硬、业务一流、勇于担当、敢打硬仗的环保队伍,为做好环保工作提供坚实的人才队伍保障。

发改委投资发展股工作总结


一、20xx年工作情况

20xx年以来,我股在委班子的领导下,以认真研究国家投资导向,吃透上级文件精神为基础,立足县情,围绕项目编报、争资争项和日常管理等方面积极地开展工作,取得了一定的成效,主要体现在以下几个方面:

(一)抓项目编报

1.向上编报了7个卫生项目列入省医疗卫生服务体系建设规划。

(1)编报了XX县结核病防治所建设项目列入省医疗卫生服务体系建设规划。该总投资2100万元,新建综合业务用房8400平方米;

(2)编报了XX县中医院建设项目列入省医疗卫生服务体系建设规划。新建综合门诊楼等设施,建筑面积9800平方米,总投资2450万元,其中申请中央补助1700万元;

(3)编报了XX县乡镇卫生院建设项目列入省医疗卫生服务体系建设规划。新建15所乡镇(中心)卫生院,总投资2400万元,其中申请中央补助1500万元;

(4)编报了XX县乡镇卫生院周转宿舍建设项目列入省医疗卫生服务体系建设规划。新建5所乡镇卫生院周转宿舍,总投资280万元,其中申请中央补助280万元;

(5)编报了XX县妇幼保健院整体搬迁项目列入省医疗卫生服务体系建设规划。该项目总投资875万元;

(6)编报了XX县村卫生室建设项目列入省医疗卫生服务体系建设规划。改建、扩建村卫生所33所,总投资198万元;

(7)编报了XX县疾控中心食品安全风险监测体系建设项目列入省医疗卫生服务体系建设规划,总投资900万元。

2.向上编报了9条旅游公路项目列入江西省旅游公路建设规划。

(1)XX县百里湘江旅游公路建设项目,总投资2.37亿元;

(2)XX县汉仙岩旅游公路拓宽项目,总投资7955万元;

(3)XX县城周田镇至紫云山公路改造项目,总投资2800万元;

(4)XX县汉仙湖旅游公路拓宽工程项目,总投资1120万元;

(5)XX县盘古山旅游公路建设项目,总投资1050万元;

(6)XX县白鹅至狮子洞公路改造项目,总投资3920万元;

(7)XX县永隆至白云山公路改造项目,总投资1190万元;

(8)XX县文武坝至毛泽东旧居公路建设项目,总投资6000万元;

(9)XX县至金凤山公路改造项目,总投资8960万元。

3.向上编报了8个民政项目列入20xx年中央预算内投资计划。

(1)XX县月亮湾社区服务中心建设项目,总投资800万元,向上申请中央预算内投资640万元;

(2)XX县文武坝红旗社区服务站建设项目,总投资200万元,申请中央预算内投资160万元;

(3)XX县文武坝镇南外社区服务站建设项目,总投资200万元,申请中央预算内投资160万元;

(4)XX县文武坝湘青社区服务站建设项目,总投资200万元,申请中央预算内投资160万元;

(5)XX县老年福利中心(老年养护院)建设项目,总投资10500万元,申请中央预算内投资8400万元;

(6)XX县周田敬老院建设项目,总投资4300万元,申请中央预算内投资3440万元;

(7)XX县庄口敬老院建设项目,总投资2260万元,申请中央预算内投资1808万元;

(8)XX县西江敬老院建设项目,总投资1215万元,申请中央预算内投资972万元;

4.向上编报了XX县公安局业务技术用房建设项目列入20xx年中央预算内投资计划续建项目,项目总投资1340万元,其中申请中央预算内补助资金1138万元。

2018年县发改委工作总结和2019年工作要点


2018年县发改委工作总结和2019年工作要点一、二00八年工作总结
2018年是全面贯彻落实党的十七大作出的战略部署的第一年,也是进一步贯彻落实科学发展观,积极推进社会主义和谐社会建设,深入实施“十一五”规划承上启下的重要一年。发展和改革工作在县委、县政府的坚强领导下,在市发改委的具体指导下,紧紧围绕“一路、两区、三基地,建设川东经济文化强县”的奋斗目标,以项目为抓手,以改革为动力,以统筹城乡为重点,大力发展循环经济,倡导节能减排,促进全县经济社会又好又快地发展,较好地完成了全年各项工作任务。
(一)认真完成了《关于**县2018年上半年国民经济和社会发展执行情况及2018年下半年计划草案的报告》
我委通过深入到各乡镇和县级有关部门调研,准确掌握全县经济社会发展情况,较好地完成了《关于**县2017年国民经济和社会发展执行情况及2018年计划草案的报告》,在政协**县第十二届八次常委会议和**县第十六届人大常委会十一次会议上审议并通过。同时,加强了经济形势的预警预测,按季度进行了经济活动分析,为县委、县政府的科学决策提供了决策依据。
积极承担县委、县政府的重大课题调研与分析,向县委提供了3篇大型调研材料,如《厘清产业化发展思路找准县域经济发展着力点--论**产业化发展之思考》。
完成了循环经济规划编制工作。并被列入省第二批循环经济试点县。
极积做好“十一五”规划中期评估。为做好此次“十一五”中期评估工作,我委从8月初开始,就积极进行相关准备工作,并代政府办公室拟草了《关于做好“十一五”规划中期评估工作的通知》,现已完成《**县“十一五”规划实施中期评估报告》初稿。
(二)严格投资管理,不断提高投资工作水平
我委按照县委、县政府确立的“农业立县、工业强县、商贸活县、创新兴县、旅游富县”的发展思路,采取强力措施,狠抓重点项目建设,努力优化投资结构,提高投资效益,确保了我县全社会固定资产投资的快速增长和重点建设项目的顺利实施。1-10月份我县全社会固定资产投资完成20.77亿元,较去年同期增加5.42亿元,同比增长35.31%,有力拉动了县域经济的快速增长。
1、精心规划储备项目。年初相继召开的“两会”和经济工作会议,为2018年经济发展指明了工作重点,明确了投资方向。我委在广泛收集和征求各级各部门意见的基础上,及时与省、市发改部门衔接,共编制“四个一批”重点项目96个,总投资105.75亿元,2018年投资计划13.67亿元(其中:竣工投产项目17个,加快进度项目29个,争取开工项目41个,加快前期项目9个。能源3个,工业7个,交通10个,农林水利24个,城市基础设施30个,社会事业17个,旅游4个,商贸流通1个)。并以**县委〔2018〕46号下发各乡镇及县级各部门。
2、千方百计争取项目。1至11月我委共向上申报及争取项目11批次,项目200余个,总投资28.65亿元,争取国家补助资金8.86亿元;现已到位项目11个,资金1987.75万元,其中:中央预算内资金1687.75万元,省预算内资金300万元。编制了2019年我县城区供水设施改扩建工程、基层司法所,县人民检察院技侦用房、廉租住房、油橄榄加工等项目被纳入2019年中央、省、市投资计划。上报融资项目16个,申报贷款资金2.3亿元,其中:四川梨梨生物工程有限公司、四川常飞科技开发公司、天源油橄榄公司等9家企业被银行看好,已列达州市融资目录。
3、尽职尽责监管项目。2018年我委积极在做好全县“四个一批”重点项目协调工作的同时,按照职责职能,加大了对重大项目进度的督促力度,有力地推动了项目建设进度。我县列入市级重点建设项目15个(其中能源1个,交通2个,工业1个,农林水利5个,城市基础设施3个,社会事业3个),投资11.78亿元,2018年投资计划2.78亿元。1-10月完成投资2.45亿元,完成投资计划的88%。年底列入市上考核验收的竣工项目6个,目前已完成4个(通乡油路、广播电视村村通、永发生猪产业化项目、职业中学基础能力建设),舰船燃气轮机长试基地、农村沼气建设正在实施扫尾工作。另外,新开工项目中,投资在5000万元以上的项目必须达到1个(万鼎%26#8226;东方国际已开工);竣工项目中,投资在5000万元以上的项目必须达到5个(舰船燃气轮机长试基地、鼎盛公寓、天然气堪探、任市康力新城一期、“两河”治理及城区基础设施整治进入扫尾阶段)。全县重点项目截止10月底已竣工13个,新开工31个;完成投资10.56亿元,完成投资计划的77.25%。
4、认真编制灾后重建项目规划。“5.12”地震后,我委根据自身的职能要求,立足对全县基础设施安全隐患的排查和对灾后恢复重建的规划、申报工作

2018年县发改委工作总结和2019年工作要点,做到早、准、快,为全县的抗震救灾工作打下了坚实的基础。共编制灾后重建项目67个、总投资49546万元,其中争取上级补助资金17747万元。
5、深入推进投资体制改革。为提高投资效益,规范投资结构,上半年在未成立行政审批股前,我委根据投资体制改革的要求,转变工作职能,简化了项目备案程序,提高了服务质量,上半年共立项38个,其中:审批16个、核准2个、备案20个。
6、狠抓项目资金管理。今年上级安排给我县的大项目15个。为了确保项目质量和资金的安全,我委严格了工程质量管理,强化了项目的监控,细化了项目管理机制,对重点项目建设情况加强检查和稽察,做到了发现问题及时纠正和处理。严格落实了“五制”,加强了资金管理,健全和规范了财务管理制度,杜绝了挤占、截流、挪用资金等现象发生,确保项目资金管理的使用安全有效。同时建立了项目后期管理机制,把投资和建设管理纳入法制化轨道,不断提高项目投资效益。
(三)坚持行政执法,规范了招标投标工作
今年以来,我委继续加大了对《招投标法》和《四川省国家投资工程建设项目招标投标条例》的宣传力度,严格执行好《四川省政府投资工程建设项目比选办法》,确保国家投入在200万元以上的都必须进行公开招投标;单项合同估算价在200万元人民币以下(不含,下同)20万元人民币以上(含,下同)的施工;单项合同估算价在50万元以下5万元以上的勘察、设计服务;单项合同估算价在30万元人民币以下5万元人民币以上的监理服务;单项合同估算价在100万元人民币以下10万元人民币以上的设备、材料等货物的采购都必须进行比选。进一步加强了指导和协调职能的发挥。今年以来,共完成了天师河整治工程、城北叉街新安大道市政改造工程、橄榄广场两侧道路市政建设工程、**县两河治理工程等30个项目的比选工作和新宁河打渔洞河段整治工程、橄榄广场、红层找水、2018年农村综合开发等项目的招标工作。到目前为止,共完成比选工程项目28项,经审计工程最高限价合计为3698.6万元,中标价是3572.8万元,节约资金125.8万元。
(四)加大改革力度,有力地推进了县属企业体制改革
1、积极稳妥地推进公用行业管理体制的改革
根据国务院和达州市政府有关文件精神,今年,我县实施了水利工程管理体制改革,对共用行业的改革实行了所有权、管理权与经营作业权的分离,达到了职能清晰、责权明确、管理科学、经营规范的目的。
2、认真做好了改革企业遗留问题的处理工作
我县国有集体企业体制改革基本完成“三个100%”的目标任务,今年重点抓好改制遗留问题的处理。一是为县委、县政府分忧,配合信访办和相关部门做好改制企业职工上访的解释和答复工作,接待上访职工千余人次,书面回复两件,保证了企业改制的平稳推进。二是协助改制企业办理和完善土地、房屋手续,并配合企业协调有关部门完善相关手续,保证改制工作的全面完成。
3、深化住房制度改革,推进廉租住房制度建设,完善城镇住房保障制度
今年,我县成立了廉租住房、经济适用住房办公室,对城镇低收入家庭,进行登记审查核实,共审查300余户,目前首批困难职工已公示,首批特困户廉租住房补贴即将兑现。为解决城市低收入职工住房问题,经济适用房也即将启动。
(五)稳步推进社会事业,关注民生民情
1、围绕奋斗目标,精心编制项目
年初我委紧紧围绕县委、县政府提出的“奋斗目标”,积极编制了全县“四个一批”社会事业重点项目。我县2017年社会事业纳入全县“四个一批”重点项目共22个,总投资89223万元,年度投资计划10129万元。其中竣工投产7个,总投资3818万元,年度投资计划3268万元;加快建设5个,总投资46094万元,年度投资计划2964万元;争取开工6个,总投资10431万元,年度投资计划3587万元;加快前期3个,总投资28880万元,年度投资计划280万元。
2、工作积极主动,抓好向上争取
加大项目申报力度,落实项目申报资金。一是主动出击,积极跑动,充分利用各种机会,加强与方方面面的联系,密切同上级部门的关系,增进感情,捕捉信息,靠诚心、靠热情,靠扎实的工作赢得上级领导和部门的关心和支持。二是充分调动积极性、全面落实项目申报责任,加大压力跟踪问效,做到月月交帐。今年社会事业到位各类补助资金940.4万元,其中职业教育基础能力建设300万元,县医院医技大楼200万元,县中医院门诊综合大楼建设补助资金200万元,县妇幼保健院业务综合大楼补助资金150万元,农村卫生服务体系建设资金20万元(讲治、沙坝两所卫生院各10万元),乡镇综合文化站补助资金32万元(新宁、普安各16万元),农民体育健身工程38.4万元。
3、加强项目储备,做好前期工作
我委以“十一五”发展规划为指导,立足自身优势,按照不求多而求精、谋划一个成一个的原则,提前衔接谋划一批亟需建设的项目,同时筛选、论证一批长远发展的后备项目。一是我县特殊学校基础能力建设纳入省第一批建设范畴,总投资340万元,争取中央预算内投资补助280万元(其中土建工程200万元,设备购置80万元),可行性研究报告已得到市发改委批复,该项目已上报至国家发改委;二是编制了5.12汶川特大地震灾后恢复重建项目。我县卫生、文教、乡镇综合文化站、广电等基础设施在此次地震中损毁严重。我们及时编制完成了我县5.12汶川特大地震灾后恢复重建项目,总投资1960万元,争取补助资金1210万元;三是在我县乡镇卫生院基础设施建设已全部享受过上级补助的情况下,通过向上衔接,分两批上报了我县8所乡镇卫生院(任市、长岭、宝石、普安、永兴、梅家、沙坝场乡、灵岩)基础设施建设,上报补助资金536万元,可行性研究报告已得到批复;四是编制上报了农村基层计划生育服务体系建设项目,总投资215万元(县站100万元,五所中心服务站115万元),中央预算内投资190万元(县站90万元,五所中心服务站100万元);五是进一步完善了乡镇综合文化站建设项目相关资料。我县靖安乡、骑龙乡、甘棠镇等18个乡镇综合文化站建设申报2019年中央补助资金288万元;六是和县体育局共同编制了2019-2020年农民体育健身工程实施方案,两年共计划建设17个村(社区),争取上级补助27.4万元,其可行性研究报告(代项目建议书)已得到批复;七是和县卫生局在调查研究的基础上,共同完成了我县社区卫生中心规划,拟在城区建设一座功能完善、规模适度、经济适用的社区卫生中心,总投资390万元,争取上级补助350万元;八是编报了**县职业中学农村信息化服务体系建设项目,总投资700万元,争取上级引导资金140万元(其中中央预算内专项资金70万元,省级配套资金70万元)。同时,编报了申请国家提前安排投资计划重点项目10个,总投资4788万元,申请上报补助2550万元;2019年首批(1650亿)项目申报,向上申报争取资金8.6014亿元,2019年(4000亿)正在申报之中。
4、强力项目监管,推动项目建设
一是加强对社会事业重点项目的督查。目前我县社会事业重点项目进展顺利,职业教育基础能力建设已完成全年投资计划450万元,正竣工待验收;乡镇卫生院已有9所竣工投入使用,两所竣工待验收,两所正在加紧建设,年底可以全部竣工投入使用;中小学危房改造主体工程已竣工,正在进行附属设施建设,已改扩建17500平方米;村卫生室正在规划已编制完成,待上级批准后即可实施;温泉群综合开发项目正在进行1井探矿权的申报;金山寺旅游景区已编制完成(2017-2016)修建性详细规划;**殡仪馆已完成选址,项目建议书已得到批复,目前正在做规划设计和可行性研究报告;星级宾馆项目正在做规划设计和招商引资工作,已与业主达成意向性协议;有线电视村村通工程已完成321个盲点有线电视覆盖;**中学三期工程正在顺利实施;新宁四小新校址已确定,正在做规划设计和实施方案;县妇幼保健院规划设计和实施方案已得到上级批复,县中医院原门诊楼已拆除,新医技综合楼已完成规划设计,县医院医技大楼正在做规划设计和编制实施方案。二是重点督办乡镇卫生院建设。我县灾后恢复和国债建设乡镇卫生院共计13个,但由于种种原因,进度比较缓慢。今年我们重点做好了这方面的监管,我们和县卫生局、县财政局等相关单位一道,密切配合,共同努力,目前项目建设比较顺利。已有9所卫生院建设竣工投入使用,2所乡镇卫生院建设竣工待验收,2所正在加紧建设。在督办中,针对项目建设中存在的问题,与有关部门密切配合、沟通协调,及时解决,并按时向市发改委上报了有关情况。三是依照国家法律法规,对一批项目进行了备案和核准。今年,我们共核准项目2个。
(六)设立行政审批股,有效提高行政效能
为全面推行行政审批相对集中改革,切实提高行政审批效率,我委及时成立了行政审批股,审批项目和工作人员全部入驻政务服务中心,及时启用行政审批专用章,对窗口首席代表充分授权到位。
成立行政审批股后,一是对涉及我委的行政审批项目再次进行了两次清理,将清理出的行政审批项目一次性全部入驻政务服务中心,承诺在法定审批时间已经减半的情况下,再压缩20%,企业投资备案由原定时间10天减为4天,企业投资核准由法定时间20天减为8天,基本建设项目审批可行性研究报告由无法定办结时间承诺为8天,基本建设项目审批项目建议书由无法定办结时间承诺为5天,招投标(含比选)核准由无法定办结时间承诺为8天。由于项目建议收和可行性研究报告均属于审批项目,在资料齐全的情况下,为提高办事效率,可一并审批。二是对进驻的4项审批事项(备案、核准、审批、招投标核准)的审批流程再逐项进行一次认真梳理、优化再造。各审批流程及其时限以有关法律法规的具体规定及先进地区的做法为底线,最大限度地减少了审批环节,缩短了审批时限,提高了审批效率。
自7月20日以来,首席代表共办理审批件共30件,按时办结率100%,群众满意率达到100%。
(七)创新信息工作思路,主动为县域经济服务
今年以来,我委信息工作以推进信息化进程为目标,认真履行职能,加强信息网络建设,多渠道搜集信息,积极探索信息工作新路子,为县域经济建设服好务。一是科学制定了2018年度信息工作目标任务;二是制定了**县外网建设实施方案;三是配合相关部门整顿规划了**网吧建设;四是甘当配角,积极参与县发改委项目储备库工作,为项目争取提供了坚实基础,具体参与重点项目的建设,全程为重点项目实施做好协调服务工作,受到省、市发改部门的好评;五是配合保密部门做好信息网络的规范建设,做到不泄密;六是配合环保部门做好信息产业部门的电池辐射污染源的普查工作,做到不漏报,不瞒报;七是配合教育等部门做好08年高考准备工作;八是做好了信息产业“十一·五”规划中期评估工作;九是加强了对信息产业部门的综合协调工作,充分发挥信息先导作用;十是做好信息部门机构改革的准备工作。
(八)加大以工代赈工作,促进了**经济协调发展
2018年,按照扶贫开发总体要求,以建设优质工程为重点,在争取2018年项目资金计划,实施以工代赈示范村项目,加强机关效能建设等方面取得了明显成效。
1、项目储备和申报工作逐步深化,项目资金争取力度不断加大
今年,以工代赈办组织人员多次深入基层调研,做好了通村公路、基本农田、小型水利、生态移民、以工代赈项目示范村建设等项目储备工作。进一步加强了与上级部门的沟通联系,及时掌握信息动态,多次到省、市以工代赈办衔接汇报,并得到省办的肯定,给我县下达了120万元的项目资金计划,圆满地完成了县委、县政府下达的目标任务。
2、项目示范村建设通过验收,新农村建设步伐进一步加快
构建和谐社会和建设社会主义新农村是党当前以至将来一段时间内的一项重大任务,也是省以工代赈办积极支持并要求抓好的重点工作,今年来,以工代赈办把普安镇新河村以工代赈暨“三村建设”项目示范村建设作为社会主义新农村建设的有效载体和提升以工代赈新形象的重要抓手,在省、市以工代赈办的关心指导和县委、县政府的正确领导下,以工代赈办和县委组织部牵头组织县级相关部门、乡党委政府、村支两委积极带领全体村民,对新河村实施“整体打造、整村推进”,现已全面完成各项工程建设任务,并于10月初顺利通过了省、市验收。
3、加强综合协调力度,加快项目建设步伐
工作中把握主动,与财政、水利、农机、扶贫办等相关部门通过定期召开部门联系会的形式充分协调配合,形成合力,切实解决好项目建设中的具体问题,确保每个项目如期按质完成。
4、落实好“一个理念”,抓好了“三个重点”
以工代赈办深入贯彻和落实“为农民、靠农民,让农民做主,让农民直接受益”的理念。“为农民”是我们工作的出发点和落脚点;“靠农民”是我们的基本工作方式和工作方法;“让农民直接受益”是我们工作的最终目标。通过一切为了农民,一切依靠农民这种理念的不断升华促进以工代赈工作再上了新的台阶。主要是抓好“三个重点”:
一是项目实施坚持按照“3+1”模式(即“路、水、土”+“产业化”)切实解决好了贫困群众的“行路难”、“饮水难”和“增收难”问题。对公路、提灌站等技术性强的重点项目,坚持了公开比选,并由专业部门设计、业务部门指导的原则,做到项目有合同、施工有监理、检查有进度、验收有效果。
二是严格了管理。项目投入是项目实施的前提和基础。但只有投入,不加强管理,是远远不够的。只有切实加强项目监管,才能最大限度发挥投资效益。在以工代赈示范村项目实施过程中,我们坚决树立规范运作意识,广泛推行项目公示制,扩大以工代赈项目的监督层面,让群众了解、参与和监督,确保项目规范化运作。
三是加强了宣传。以工代赈是党和政府的德政工程,是贫困落后地区最实惠、最直接、最受欢迎的项目,是积德积善、惠及子孙的事业。以工代赈大规模实施以来,我县农村各地都能感受到以工代赈政策给贫困农村和贫困农民带来的深刻变化。因此,今年来,我办充分利用广播、电视、党政网络大力宣传以工代赈工作取得的巨大成绩,大力宣传涌现出来的先进集体和先进个人,让以工代赈工作深入人心、惠及群众。
(九)加大移民工作力度
**县移民后扶工作涉及全县20个乡镇的183个行政村,共安置宝石桥水库移民(原迁)2749户6649人,三峡移民188人,实行项目扶持人数2921人,涉及库区四个乡镇10个行政村。在省、市移民后期扶持主管部门的关心指导下,我县各级移民工作机构认真贯彻国家、省、市关于库区移民后扶工作方针政策,全县移民后扶工作取得了一定的成绩。
1、直发直补到位资金发放情况
2018年1月至9月,打卡直发22477人,发放资金374.61万元。三峡移民564人,发放资金94000元。核减死亡人员3人。
2、项目实施完成情况
2018年度是我县实施移民后期扶持项目第一年,全县共有库区4个乡镇10行政村涉及该项目,市政府于2017年10月以达市府函[2017]314号文批复了2016年7月至2017年12月的后扶该项目,总投资262.89万元,到目前为止已完成村道水泥路建设3.9公里,新建泥结碎石路2.8公里,乘船码头1处,人饮工程2处,丰产生态桑园315亩,定植优质桑苗47.3万株,并通过验收交付使用,已完成投资230万元,2019年后扶实施的项目正在规划中。
沙坝乡的蔡家坝村和石垭口村由于现有农业劳动力较少,耕地也少,为了解决这一问题,根据实际情况和沙坝乡是**县蚕茧基地的优势,经多方论证,选定了在2村建设丰产生态桑园项目,该项目2017年度完成投资25.47万元。建丰产生态桑园315亩,定植优质桑苗47.3万株,明年使群众养蚕人均增收300元左右。
(十)党务工作再上台阶
我委大力加强思想建设,以坚定理想信念为重点,深入学习中国特色社会主义理论体系,不断推进理论创新,以强化组织建设、造就高素质党员和职工队伍为契机,不断改进党组织活动方式,进一步增强了机关党组织的凝聚力、战斗力和创造力,党务工作迈上了新台阶。
在完成组织部、直工委交办的党建任务和各类报表统计工作的同时,及时完成了机关干部职工的职务、级别及薪级工资晋升任务,做好了慰问离退休干部和遗属生活困难补助调标工作,会同县老干局较好地处理了退休老干部病故善后工作。
一、制定了机关效能建设实施意见,成立了机关加强效能建设优化发展环境工作领导小组,落实了责任目标,组织了学习讨论,进行了广泛宣传,撰写了学习心得,办好了板报和学习园地,制作了意见箱,制定完善了机关效能建设优化发展环境制度,购买了机关效能建设学习专用笔记本,发出意见征求表,面向全社会广泛征求意见,聘请了人大、政协机关和服务对象的相关领导及社会各界人士监督员,设立了举报投诉专用电话,并及时完成宣传方案和阶段性总结、报告等工作任务。狠抓了全体党员、干部和职工的思想作风、生活作风、工作作风、领导作风及学习建设,进一步提高了机关全体干部职工爱岗敬业、勤政为民、廉洁奉公、求真务实的思想政治及业务素质,为促进发改委工作全面提高奠定了良好的基础。
二、在“5·12”特大地震灾害中,加强思想政治工作,号召机关职工精诚团结、坚守岗位、顽强奋战、踊跃捐献,第一时间用实际行动向灾区人民体现了关爱之情。两次捐款和特殊党费总计近10000元,捐赠额为县发改委历史之最。
三、围绕实现新跨越创造性开展工作。始终坚持正确的舆论导向,努力营造加快发展的氛围,认真学习贯彻全国全省宣传思想工作会议精神,牢牢把握三贴近原则,以“学典型树新风”为重点,进一步完善了机关宣传报道工作机制和奖惩制度,采取各种形式对在全县经济建设和机关效能建设中涌现出的先进典型人物、工作经验进行了大量宣传报道,进一步激发了全体干部职工不断进取、创新工作的热情。
四、全面贯彻落实党的第十七届中央纪委第二次全会精神,不断探索新形势下反腐倡廉建设的特点和规律,努力实现思想观念和思想方法、工作思路和工作方法、人员素质和工作作风的与时俱进,不断提高了反腐倡廉建设质量和水平。
五、认真贯彻执行《四川省直机关党建工作责任制实施办法(试行)》,结合实际,把本单位党建工作列入工作议程和目标管理,注重抓好党建工作总体规划、长效机制和重大问题的研究,做到了党建工作与业务工作同部署、同检查、同考核、同奖惩,为“六型机关”的创建和“四好班子”的建设发挥了重要作用。
六、认真落实八大民生工程,广泛开展帮扶工作,做到“稳人心、得人心、暖人心、聚人心”,促进社会和谐稳定的基础上,抓好了计生工作“三结合”及计生帮扶工作、新农村建设帮扶工作。
七、群团工作呈现新气象。团结就是力量,和谐促进发展,我委党组行政把团结调动一切积极因素,服务发展改革稳定大局的要求和加强对群团组织的领导相结合,充分发挥各自优势,团结了一切力量,广泛地调动了广大职工的积极性、主动性和创造性,有力地促进了机关各项事业的发展。
2018年,在县委、县政府的坚强领导和上级发展改革部门的大力支持下,我委按质按量按时地全面完成了各项工作任务,并取得了可喜的成绩。但是,工作中也还存在一些亟待解决的问题:一是机关工作经费紧张,各种硬件设施配备不齐,严重阻碍了工作效率的提高;二是项目储备工作有待加强,项目筛选工作有待提高和完善;三是机关队伍建设还需进一步加强,业务素质、政治素质、思想素质还有待进一步提高。
二、二00九年工作要点
2019年,我们将深入学习和贯彻落实党的十七届三中全会精神,紧紧围绕“十一五”规划,认真贯彻落实国家宏观调控政策,转变工作作风,创新工作方法,提高工作效率,促进全县经济社会又好又快发展。
(一)抓好经济预警预测,切实做好2019年经济社会发展计划草案工作
(二)投资拉动,项目为先
1、积极向上争取。认真研究国家的产业政策和新的投量投向,结合我县实际,及时编制上报项目资料,经常性向上级业务部门衔接和汇报,力争我县更多重点项目列入国家、省或市规划,使向上争取项目及资金等方面取得突破性进展。
2、健全项目储备库。在已建立的项目储备库的基础上,重点做好项目的筛选和储备工作。同时指导项目业主积极开展项目前期工作,使所提供的储备项目必须能达到国家支持深度。
3、抓好“四个一批”重点建设项目的动态管理,建立完善我县“四个一批”重点项目进度台账,及时掌握重点项目建设进度,同时加大项目建设监管力度。
4、抓好退耕还林基本口粮田项目实施工作。
(三)全面抓好社会事业,推动建设和谐**
一是深入贯彻执行党的十七届三中全会精神。我们将紧密结合我县社会事业工作实际,加快推进以改善民生为重点的社会建设,创造性的开展工作,努力使我县全体人民在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居方面取得新的突破,使我县的社会事业工作取得更大的成就。
二是继续搞好项目的争取工作。对2018年已经编制上报的项目,加大跟踪争取力度,争取2019年给予下达。
三是编制2019年社会事业重点项目。结合我县实际,及时储备和编报一批符合国家产业政策的社会事业重点项目。加快做好全县项目的前期准备工作,做到项目“成熟一批,上报一批,落实一批”,努力争取更多的新上项目,做到“竣工一批”,“启动一批”,“储备一批”。
四是把握政策动向,精心筛选项目,为争取项目和资金工作打好基础。我们将进一步紧紧把握国家政策动向,在农村卫生基础设施建设、养老托老中心建设、农村初中校舍改造等方面下狠功夫,筛选一批重点项目进行申报。
五是进一步做好项目的监管工作。加强对重点项目的监管,强化项目监控,完善管理机制,实施跟踪管理,加大稽查力度,仔细查找问题,及时纠正处理。
(四)进一步抓好招投标管理工作,争取国家投资项目节资最大化
继续加大对《招标投标法》、《四川省国家投资工程建设项目招投标条例》和国家投资小额工程比选办法的宣传贯彻力度,规范核准程序,依法查处招标投标活动中的违法违纪行为,进一步加大监督和执法力度,争取成立**县国家投资工程和建设项目招标投标交易中心。
(五)强化调研,当好参谋
1、我们将继续深入到乡镇、部门和企业搞好调查研究,及时发现国民经济运行中存在的具体问题和突出矛盾,提出切实可行的对策和措施,为县委、县政府当好参谋。
2、积极探索节能减排工作新思路,为全县的节能减排工作出谋划策。
(六)深化行政管理体制改革
进一步精简和规范行政审批事项是深化行政审批制度改革的需要,也是我县加强行政服务中心建设,提高行政服务效率、优化发展环境的要求,我们将从改善投资环境、加快经济社会发展的角度,积极采取有效措施,扎实推进行政审批“两集中、两到位”工作。
(七)抓好体制改革工作
按照“精简机构,提高效率”的原则,对影响我县发展的体制性障碍给予重点研究,提出改制建议;积极配合县国资办等单位,理顺公益性项目民营化经营机制,加大对改制企业金融债务协调工作和遗留问题的处理;进一步配合相关部门做好廉租住房、经济适用住房工作的开展,完善城镇住房保障制度。
(八)抓好以工代赈工作
实现四个突破:在农民增收上实现新突破,在改善农民生存环境上实现新突破,在项目建设上实现新突破,在创新机制上实现新突破。争取国家以工代赈资金500万元,完成总投资650万元,解决1万群众行路难,0.3万人饮水困难,新增、改善灌面2000亩,建成以工代赈项目示范村1个。 (九)继续抓好移民工作
1、做深项目前期工作。项目前期工作的项目建议书、可行性研究和初步设计,将委托专业人员或有关部门编报,并严格按照省、市项目管理有关规定执行。县移民办将建立项目库,经审批的项目全部纳入项目库统一管理。
2、加强项目实施管理。按照建设“阳光库区”的要求,逐步推行听证制度,对项目年度计划的有关内容进行公示和通告,自觉接受移民群众的监督。项目实施必须实行项目法人责任制、项目质量终身责任制、招投标制和建设监理制。
3、管好库区扶持资金。进一步健全和完善项目资金管理制度,坚持资金到项目,效益到移民的原则,严格项目拨款程序,加强对资金的监督管理,全面实行项目资金县级报账制和项目资金内审制。
4、力争争取上级移民后扶建设基金500万元,以改善库区和移民安置区的生产生活条件。
(十)利用信息服务平台,开创县级信息工作新局面
认真履行职能,立足工作创新,加强网络管理和建设,多渠道收集、整理各类信息,为县域经济建设服务,加快电子政务外网建设,积极配合省、市信息产业主管部门做好县级信息中心机构改革,迅速实行职能转换,努力开创信息工作新局面。
(十一)强化内部管理
将效能建设工作与“六型机关”创建活动相结合,强化干部职工的大局意识、宗旨意识和法制意识,提高干部职工的政治鉴别能力、亲民爱民的服务能力和依法行政的能力,激化干部职工干事创业的激情,争创一流的干部队伍;进一步改进服务态度,规范办事程序,切实提高工作效率,协调解决好重点项目在建设过程中出现的相关问题和困难,努力为服务对象服好务;严格依法行政,依法办事,绝不乱作为,加强项目资金和招标投标管理;严肃纪律,建立健全各项规章制度,逗硬执行首问责任制、行政过错责任追究制,以岗位责任明确工作职责,确保各项工作和承诺落到实处。
(十二)做好物价、粮食、以工代赈、移民办等归口单位的衔接、协调工作,理顺各种管理机制
(十三)认真落实党风廉政建设责任制,进一步抓好党建工作
认真学习胡锦涛同志在中纪委第七次全会上的讲话精神,认真贯彻落实党的十七大报告精神,扎实履行好党风廉政建设责任制,永葆共产党员先进性,提高党员素质,增强党的凝聚力和战斗力。组织全体党员干部认真学习“严禁利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定”及县纪委、县委组织部、县监察局的相关文件精神,增强干部职工弘扬新风正气,抵制歪风邪气,自觉拒腐防变的能力。
(十四)狠抓宣传工作,进一步搞好群团、计划生育、新农村建设和关心下一代等工作
围绕我委职能工作,加大对国家宏观调控、产业政策和投资体制改革等政策的宣传力度,着力督查全县重点项目的实施和国民经济动员情况。同时抓好安全卫生管理,十七大精神和十七届三中全会精神学习和计划生育、新农村建设帮扶等工作。
(十五)完成县委、县政府和上级业务部门交办的其它工作 2018年11月28日

发改局工作总结及工作打算


发改局工作总结及工作打算

一年来,我局在县委、政府的正确领导和市发改委的指导下,全局上下以“三个代表”重要思想为指导,树立科学发展观,认真落实党的十七大精神,全面贯彻中央、省、市经济工作会议精神,紧紧围绕县委第十一次全委(扩大)会议和县十四届人大一次会议提出的“生态立县、工业强县、农业稳县,旅游活县发展战略”,和打造“实力**、魅力**、和谐**”的奋斗目标。积极进取,奋力拼搏,各项工作都有序推进。
一、一年的工作完成情况
(一)加强经济运行调度和监测预测工作,保持国民经济持续快速健康发展
我局在广泛调查研究的基础上,认真编制20xx年国民经济和社会发展计划,经县十四届人大二次会议审议通过后,及时组织下达,并认真搞好国民经济运行监测、预测,根据调研情况按时完成经济运行分析报告4期。通过努力,我县国民经济和社会事业继续保持又好又快发展,到年底地区生产总值预计完成38亿元,能确保15.5%的增速。其中:第一产业预计完成9.8亿元,占计划的100%,同比增长8.38%;第二产业预计完成15.6亿元,占计划的100%,同比增长30%;第三产业预计完成12.6亿元,占计划的100.9%,同比增长7%亿元;社会固定资产投资预计完成21.5亿元,同比增长21%;社会消费品零售总额预计达到12.5亿元,占计划的100%,同比增长17%;地方财政收入预计完成1.5亿元,为预算100%,同比增长14%。
(二)积极争取建设项目
通过努力,共为我县争取建设项目56个,总投资24532万元,其中:中央预算内资金,省预算内资金11352万元。
(三)加强在建国债项目、以工代赈项目和易地扶贫搬迁项目的管理
1、认真组织实施20xx年度的以工代赈项目。
20xx年我县获得以工代赈项目47个,总投资826万元,其中:以工代赈资金587万元,省财配套35万元,省交通配套30万元,省水利配套5万元,自筹169万元。验收30个,在建17个,完成国家投资587万元。
2、实施20xx和20xx年易地扶贫搬迁项目
我县实施20xx年度易地扶贫搬迁项目150户625人,项目总投资494.7万元,其中,国家易地扶贫专项资金300万元,省财政配套13.5万元,地方配套及群众自筹181万元,截止到目前已累计完成投资580万元,已搬迁入住70户。20xx年度易地扶贫搬迁规模为100户/401人,总投资380.6万元,其中:国家易地扶贫专项资金200万元,省财资金60万元,自筹120.6万元,分别在醒民镇、回龙镇、桃林乡、东皇镇四个乡镇实施。目前该工程已完成投资190万元,已建成房屋62套,已搬迁入住55户。
(四)认真贯彻《国务院投资体制改革决定》按程序抓好基本建设项目的审批、核准、备案和投资许可证代办工作
我局共审查下达基本建设立项批复30个,投资28944万元;备案8个,投资11525万元,转报核准1个,总投资1.3亿元,为项目业主代办固定资产投资许可证50个。
(五)严格按照《招投标法》、《贵州省招投标条例》和《贵州省人民政府第89号令》的要求,指导、协调招投标工作,充分发挥职能作用
我局充分发挥发改部门协调指导招投标工作的职能,批复招标初步方案38个,并参与指导招投标工作30次。
(六)加强对固定资产投资的调度
全县固定资产投资计划开工建设项目175个(不含预备项目),计划完成投资21.5亿元,预计全年完成固定资产投资21.5亿元,占计划的100%。
(七)组织开展“十一五”中期评估工作
根据遵义市发展和改革委员会关于开展遵义市“十一五”规划中期评估的通知(遵市发改综[20xx]7号)文件要求,抓好了以下工作:
一是按照省市发改部门的要求,结合我县工作实际,拟定评估工作方案;
二是采取突出重点、点面结合的方法,对国民经济和社会事业发展的一些重点指标进行抽样调查和综合评估,把握全县经济社会发展总体运行情况;
三是对“十一五”时期实施的重点工程项目进展情况以及重点工程项目对规划目标效用作出评估;
四是对评估工作进行综合分析,起草我县“十一五”规划纲要中期评估报告,并按照党的十七大提出的全面建设小康社会目标新要求和省委加快发展黔北综合经济区的总体要求,围绕加快推进“三新一强”战略和“生态立县、工业强县、农业稳县、旅游活县”的新要求,提出规划需要调整和修订的内容及政策建议;
(八)对我县相关规划进行了清理
我县现有规划134个。其中:综合类1个,工业类2个;交通运输类2个;农林水牧业41个;旅游业5个;其它83个。但以上规划中编制单位符合资质要求的只有10个

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,占整个规划的7.5%,经过评审的有12个,占整个规划的9.1%;已审批的规划有63个,占整个规划的47%;列入省市的规划有10个,占整个规划的7.5%。
(九)促进项目谋划机制建设,加强项目库建设
促进项目谋划五个机制建设,一是推行项目谋划例会制度;二是建立乡镇部门企业项目谋划责任制;三是积极推动专家咨询、指导机制;四是建立项目动态管理机制;五是建立合理的投入机制。加强项目库建设必须按照适应形势,把握规律,顺势而为,务求突破的要求。紧盯国家产业政策和发展规划谋划项目;发挥优势,围绕推进“生态立县、工业强县、农业稳县、旅游活县”建设谋划项目;突破制约,立足调整优化经济结构和转变增长经济方式谋划项目;拓展思路,注重在发展文化产业和社会公益事业方面谋划项目。五是修改完善了我县“十一五”重点项目库。
(十)加大《遵义市政府投资项目管理办法》和《遵义市招投标管理暂行办法》的贯彻力度,进一步理顺政府投资项目管理
为了进一步贯彻落实好《办法》,我局于代拟草了《**县人民政府关于进一步加强政府投资项目管理的意见》,并按照《办法》的要求,加大了对政府投资项目的管理力度,特别是加强对超概算的管理,同时抓好招标方案核准和招投标指导协调和监督管理。
(十一)加强班子建设,提高党组织的凝聚力和战斗力
1、加强领导班子和干部队伍建设。我局以开展党的基层组织先进性工程建设为契机,坚持抓班子、带队伍、牢固树立全局意识,大局意识,搞好班子内部团结,通过抓班子建设增强了领导班子的凝聚力和战斗力。在抓干部队伍建设上,狠抓了党员干部政治思想教育,强化服务意识和公仆意识,树立开拓创新,求真务实的工作作风,做到了领导班子成员能够相互交流,相互沟通,形成了既有分工又有合作,坦诚相待、合作共事、齐心协力干事业的良好氛围;凡遇重大问题按规定程序集体讨论决定,保证各项决策、决定落实到位;并坚持认真执行上级纪委关于领导干部廉洁自律的各项规定。同时,加强党支部建设工作,使党支部能够充分发挥战斗堡垒作用,党员能够发挥先锋模范作用。
2、认真落实党风廉政建设各项规定。一是坚持正确教育与典型案例相结合,加强警示教育,对中央、省、市、县党风廉政建设会议文件精神及时学习贯彻。二是认真抓好领导干部廉洁自律,进一步完善了各项制度建设,与干部职工签定党风廉政建设责任状,强化了监督约束机制。一年来,我局无一干部职工发生违法违纪行为。
3、做好常规计划生育工作,积极开展计生“三结合”帮扶
我局始终坚持计划生育一票否决制,加强对计划生育工作的领导,局长亲自任计划生育工作组长,把计划生育工作同发改工作同安排、同部署、同考核,建立健全计划生育工作制度,和各股室签订计划生育工作责任状。同时积极开展计生“三结合”帮扶工作,为了抓好帮扶工作,局党组制定了切实可行的帮扶计划和帮扶措施。同帮扶对象签订了帮扶协议,建立了帮扶档案,并将帮扶任务纳入了对干部职工的年度目标考核内容。
4、认真抓好依法行政,社会治安综合治理、普法、禁毒、“创卫”、安全等工作。
我局认真落实 “五五”普法年度计划,切实加强法制建设的领导。坚持学法用法制度,结合工作实际,认真组织干部职工学习《公务员法》、《招投标法》、《投资体制改革条理》等法津法规。坚持依法行政,对我局的行政执法范围进行了清理,把行政许可事项向社会公布,公开办事程序。认真执行国家、省、市、县禁毒各项规定,完善机关各项配套制度。积极按县府机关要求,落实治安综合治理责任制,认真做好部门防火、防盗、防洪等安全工作。严格按照创卫办的要求做好“创卫”和“整脏治乱”的相关工作,完成了“创卫”和“整脏治乱”的目标任务。
二、具体做法和措施
回顾半年的工作,有许多值得提炼和总结的经验,归纳起来主要有以下几方面:
(一)以工代赈方面
1、坚持实事求是,因地制宜,统筹规划,讲求实效,注重质量和项目重点向贫困地区倾斜的原则。
2、规范项目立项申报制度。在项目申报前,深入基层实地踏勘,走访群众倾听建议和要求,提交乡镇党委、政府研究讨论,整理汇总后经局党组集体研究,报分管县长审查批准上报。杜绝了项目申报过程中的关系工程,优亲厚友工程和打招呼工程。
3、规范管理,强化监督,严把“三关”。按照以工代赈基本建设管理程序要求,建立完善了《以工代赈管理办法》、《以工代赈报账制管理规定》、《以工代赈党风廉政责任追究制》和《以工代赈项目实施责任书》等一套行之有效的规章制度,严格项目事前公告和事后公示规定,广泛接受社会各界和群众监督,重点把住项目审批关,资金使用关和验收质量关。
4、因地制宜,条块结合,统筹兼顾,坚持“四个”结合,即:坚持改善生产条件与发挥资源优势相结合,坚持以工代赈与农业产业结构调整相结合,坚持基础设施建设与推进社会主义新农村建设相结合,坚持农业经济开发与改善生态环境相结合。
5、强化项目的监督管理,严格以工代赈工程按照实施方案组织施工,深入项目工程点,对开工项目进行监督、检查、指导,及时了解工程进度,确保工程质量。杜绝了豆腐渣工程,半拉子工程和胡子工程的出现。工程竣工后,会同监察、财政、审计、交通、水利等部门和乡镇党委、政府、村支两委及群众代表对项目实行综合验收,使整个项目的实施即增强了透明度,又实现了规范化和制度化管理。
6、对项目资金实行财政专户、专账、专人管理和封闭运行的原则,按照报账制管理规定,工程资金拨付实行“3、4、3”制,即:项目实施方案,经发改局会同相关业务部门审查批复后,拨付30%一期工程启动资金,达到一期工程进度,符合质量要求(发改局派人到项目点实地检查),提供支出发票经审核后拨付二期工程款40%,工程竣工经组织验收,各项技术指标综合评定为合格以上的,一次性拨付剩余的30%工程款。有效保证了项目资金的专款专用,防止被挤占、挪用、截留的现象发生。
(二)投资管理方面
1、坚持《国务院投资体制改革条例》规定的项目审批、核准、备案的相关规定,严格办事程序。
2、加强固定资产投资调控,坚持每月及时调度,对存在的问题认真分析,向县委政府提出工作建议。
3、强化对国债项目的监督管理,定期和不定期深入项目施工单位,了解项目施工进度、质量,对存在的问题及时指出。
4、坚持政策性和灵活性结合的原则,凡是县委、政府要求特半的事,我局不分早晚和节假日,采取特事特办。
(三)易地扶贫搬迁工作方面
1、深入基层调研,及时制定了《易地扶贫搬迁规划》,为我县向上争取易地扶贫搬迁项目奠定了基础。
2、坚持易地扶贫搬迁项目安排的原则,把项目安排在居住在深山区、石山区居住环境恶劣,一方水土养不活一方人的地方,确保了项目安排的政策性和严肃性。
3、坚持基本建设项目管理程序,加大对项目的管理力度。
4、确立了易地扶贫安置工作 “一把手”负总责制,各项目实施单位的“一把手”任易地扶贫安置工作领导小组组长,确保了项目的顺利实施。
5、坚持报账制管理,使项目资金能够用在工程建设上,确保了工程的质量和效益。
(四)经济运行方面
1、及时掌握国家的宏观调控政策,向县委、政府提出我县应对宏观调控的政策措施。
2、经常深入乡镇、企业、厂矿、机关单位,了解经济运行的态势,深入分析经济运行中的问题,提出调控建议。
3、加强对经济运行知识的学习,提高经济运行分析工作能力。
4、深入调查研究,在调查研究的基础上结合省、市调度目标,科学制定我县国民经济和社会发展年度计划,为全县各级各部门提出了科学的奋斗目标。
三、存在问题
回顾过去的一年,应该说是富有成效的,但与县委、政府、上级发改部门和形势发展的要求还有很大差距,主要表现在:
一是在市场经济条件下,有效实施宏观调控的手段还不够丰富,职能转变还不够到位。
二是深入基层调查研究、主动和超前研究经济发展深层次问题还不够深入有力,忙于对上对外跑项目多、对基层的指导不够得力,在谋划项目上的立足点不够高。
三是忙于事务性工作多,系统理论学习少,专业知识不够精深等。
四是思想解放不够,改革与创新意识不强,对如何应对国家宏观调控政策,加快我县经济社会发展上,办法不多。
五是对基层人员的业务培训不够。
四、20xx年工作打算
(一)抓好发改常规工作
1、做好经济运行分析工作,为县委政府当好参谋助手作用
根据我县20xx年经济运行情况,密切关注宏观经济政策变化,根据国家实施宏观调控的新形势,分析国家宏观经济政策调整对我县经济社会发展的有利方面,科学提出20xx年的国民经济和社会发展机会,并有针对性地提出完成机会的对策建议,确保20xx年经济社会发展目标的实现。
2、抓好以工代赈、易地扶贫搬迁项目的管理
按照《国家以工代赈工程管理办法》的要求,加大对以工代赈和易地扶贫搬迁项目管理力度,在20xx年10月份前确保20xx年的以工代赈项目全面竣工,启动20xx年的以工代赈项目,同时做好20xx年的以工代赈项目的申报工作。
3、强化固定资产和重点项目建设的调度,坚持每月按时统计上报固定资产投资完成情况,每季度分析一次投资运行情况,及时掌握投资动态,并针对投资运行中存在的矛盾和问题,提出有针对性和可操作性的对策建议,为领导决策提供依据。确保20xx年投资目标的实现。
4、继续深化《国务院投资体制改革决定》抓好基本建设项目的审批、核准、备案工作,强化政府投资项目管理,积极研究探索非政府投资项目管理的有效途径。
5、积极向上争取项目建设资金
创新工作方式、方法,加大向上跑项目工作的工作力度,争取上级更多的倾斜扶持。一是要主动服务业主。协调业主单位做好项目的前期工作,精心抓好申请补助项目的策划、包装,推动业主单位把各项前期工作做深做细,确实做到申报项目可行、材料齐全,内容丰富详实;二是要突出重大项目跟进:全力抓好红色旅游、以工代赈、易地扶贫搬迁、交通等重点项目资金的争取工作;同时做好新农村建设、水利、城市基础设施、旅游、社会事业等项目的争取工作。
6、做好计划生育、综治、禁毒、普法、“创卫”和“整脏治乱工作,继续开展“平安单位”、“无毒单位”的创建,落实行政执法责任制,加大机关内部管理力度,提升发改工作形象。
7、抓好单位内部管理,完善各类职责制度,内强素质,外树形象。
(二)完成“十一五”中期评估工作
对评估工作进行综合分析,完成我县“十一五”规划纲要中期评估报告,并按照党的十七大提出的全面建设小康社会目标新要求和省委加快发展黔北综合经济区的总体要求,围绕加快推进“三新一强”战略和“生态立县、工业强县、农业稳县、旅游活县”的新要求,提出规划需要调整和修订的内容及政策建议
(三)完善相关规划
完善相关规划做好以下工作:一是完善所缺的规划,如《**县“十一五”服务业发展专项规划》、《桐梓河流域**段水电开发规划》、《**县乡村旅游总体规划》等;二是力争让相关行业规划通过评审批复如《土城古镇保护规划》;三是力争让一部分重点规划进入省市规划。
(四)促进项目谋划机制建设,加强项目库建设
促进项目谋划五个机制建设,一是推行项目谋划例会制度;二是建立乡镇部门企业项目谋划责任制;三是积极推动专家咨询、指导机制;四是建立项目动态管理机制;五是建立合理的投入机制。加强项目库建设必须按照适应形势,把握规律,顺势而为,务求突破的要求。紧盯国家产业政策和发展规划谋划项目;发挥优势,围绕推进“生态立县、工业强县、农业稳县、旅游活县”建设谋划项目;突破制约,立足调整优化经济结构和转变增长经济方式谋划项目;拓展思路,注重在发展文化产业和社会公益事业方面谋划项目。
(五)加大《遵义市政府投资项目管理办法》的贯彻力度,进一步理顺政府投资项目管理

**县发展和改革局
二0xx年十月二十日

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