xx区粮食局2017年度工作总结及2018年工作打算。
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xx区粮食局2018年度工作总结及2018年工作打算
今年以来，区粮食局在区委区政府的领导下，按照“xx在科学发展、转型升级、城市发展三个方面走在前列”的部署要求，紧扣区委区政府“提前翻番、走在前列”的目标定位和“一二三四五”的发展思路，深入贯彻国家粮食安全战略，全面落实粮食安全首长责任制，按照“广积粮、积好粮、好积粮”工作部署，改革创新、主动作为、稳中求进，立足行业实际去产能、去库存、降成本、补短板，认真落实“抓收购、保供给、稳粮价”工作任务，坚决打好粮食收购“攻坚战”和安全储粮“持久战”，扎实推进“粮安工程”建设，大力发展粮食产业经济，统筹推进粮食流通改革发展各项工作，努力实现粮食事业持续健康发展，较好地完成了粮食流通管理的各项工作任务。
一、主要工作完成情况
（一）履职尽责强力推进，重点工作任务全面落实
1、继续推进干部作风建设工作。按照区委、区纪委的统一安排和部署，扎实开展“解放思想大讨论、遵规守纪大教育、干部作风大提升”活动，认真贯彻落实中央关于全面从严治党和加强作风建设的各项规定，扎实开展系列学习教育和警示活动，召开活动开展动员会议，制定了活动开展实施方案，成立了活动开展领导小组，强化活动开展责任落实。并认真组织全体党员干部开展集中学习，提高思想认识；在深入开展“党章党规党纪大讲堂”活动的同时，召开以“全面从严治党、严守纪律规矩”为主题的辅导讲座，并开展遵规守纪知识测试活动，以考促学，检测学习成果，增强党员干部学习党章党纪的主动性，推动学习党章党纪长效化。通过活动开展，切实增强党员干部的纪律观念、规矩意识，时刻用纪律规矩衡量和校正思想、作风、行为，努力营造风清气正的良好政治生态，为确保全年工作目标完成奠定了基础。
2、深化拓展驻村联户活动，继续做好联系服务群众工作。按照区委深化拓展 “干部联户、党群联心”活动工作要求，建立联系服务群众长效机制的统一部署，采取选派“第一书记”工作组及组织局机关和粮食收储管理中心全体人员驻村联户的方式，继续深入到新驿镇胡营村及大庄村开展驻村联户工作。同时以“访民情、解民忧、惠民生”为主题，每月按时组织机关人员到联系村和社区与群众开展面对面沟通交流。在今年的驻村联户工作中，将自身业务与帮扶工作有机结合，夏收期间组织机关干部及业务骨干深入到联建村所联系户家中和场边地头，与群众进行面对面的沟通和交流，了解群众生产、生活和夏收情况，并认真听取记录群众反映的问题诉求和意见建议。并积极宣传国家的粮食收购政策，让村民了解今年国家小麦最低收购价政策和价格，切实调动和保护了村民的种粮积极性和切身利益，把联系服务群众工作要求落到了实处。同时帮助联建村扎实抓好基层党建工作，以宣讲十九大精神为契机，按照组织部和干部驻村联建工作领导小组相关要求，我局积极做好“十九大精神宣讲”及党组织联建工作。在将自身业务及基层党建工作与驻村联户相结合的同时， 11月6日，按照在驻村联户干部中开展“两宣传一调查”集中入户走访活动的通知要求，局机关全体联户干部在局领导的带领下，对粮食局联建的新驿镇大庄村、胡营村集中开展了入户宣传，并为每户送去了手提袋、毛巾和洗衣粉，把党的惠农政策送到了农民家中。
3、扎实推进《xx年鉴》、《中共xx年鉴》及《xx市志》（1996-2013）编撰工作。一是按照区委、区政府关于上报《xx年鉴》《中共xx年鉴》编撰资料要求，由局办公室牵头开展《xx年鉴》《中共xx年鉴》粮油篇资料撰写工作。其中，《xx年鉴》国内贸易—粮油篇，于3月15日完成整理撰写，上报区史志办；《中共xx年鉴》的资料整理及编撰工作，于4月16日完成整理撰写，上报区史志办。二是按照区史志办关于做好1996年-2013年《xx市志》编撰工作要求，组织成立xx区粮食局《xx市志》编撰工作小组，并召开专题工作会议，安排局办公室牵头负责《xx市志》商贸卷粮油经营篇资料撰写工作。目前，《xx市志》商贸卷粮油经营篇已完成初稿编撰工作，并已上报区史志办。
4、认真做好粮食安全责任制考核工作。按照区委、区政府的工作安排，由我局具体负责本区粮食安全责任制考核工作。一是根据国家、省市关于开展2016年度粮食安全省长责任制考核工作的相关要求及济宁市政府关于开展2016年粮食安全责任制考核工作的统一部署，配合区政府办公室先后制定印发了《xx区粮食安全责任制考核工作方案》及《2016年度xx区粮食安全责任考核评分细则》，细化了粮食、农业、土地等19家部门（单位）的职责任务，明确了牵头部门、配合部门、考核内容、考核方式和奖惩措施等事项，有效地将粮食安全纳入区政府行政首长负责制中，初步建立起了粮食安全省长责任制的考核机制，确保层层传导粮食安全责任。二是积极做好迎接上级开合准备工作。5月18日下午，市粮食安全责任制考核工作组在市粮食局李长远副局长的带领下一行4人，对xx区粮食安全责任制落实情况进行现场考核。考核中，区粮食局主要负责人及局领导班成员，协同区粮食安全责任制考核办公室工作人员，为考核组详细介绍了xx区粮食安全考核工作开展情况，由相关工作人员陪同考核人员对xx区落实粮食安全责任制工作的相关资料进行审查。资料审查结束后，在区粮食局主要负责人的陪同下，市粮食安全责任制考核工作组到xx区地方粮食储备库大安库区实地查看区粮食应急中心项目建设情况及区粮食质量检测中心运转情况。经过实地考察，市考核工作组对我区粮食安全责任制落实情况表示肯定，对区粮食应急中心项目建设进度表示满意，并对区粮食质量检测中心的下步工作进行了深入指导。
5、扎实推进“大排查、快整治、严执法”集中行动开展。为认真落实党中央、国务院领导同志关于完善制度、堵塞漏洞、创新方式、加强粮食流通事中事后监管和确保国家粮食安全的重要批示精神。根据国家、省、市有关部门关于开展“大快严”集中行动的统一部署和要求，结合区我粮食工作实际，制定了xx区粮食安全隐患“大快严”集中行动实施方案，并督促各粮食企业按照实施方案工作要求，于8月22日-30日完成自查工作。抽调骨干业务工作人员成立区粮食安全隐患“大快严”检查小组，在企业自查基础上，于9月7日-9日对区国有粮食企业开展粮食安全隐患“大快严”集中行动。本次检查，共检查粮食企业3个，仓房63口，储存粮食58667吨（其中：地方储备粮26500吨，最低收购价粮32167吨），储备油470吨。本次检查共计发现安全隐患7处，现场立即整改2处，限期整改5处，下达安全隐患整改通知书7份。
6、严格落实安全生产责任制，积极推进平安xx建设。按照区委区政府关于落实安全生产责任制的部署要求，进一步加强《新安全生产法》学习宣传力度，扎实开展安全生产责任落实年活动；结合粮食工作实际，强化监管考核和监督检查，层层签订责任状，与安全责任范围内各单位签订2018年安全生产责任书，并于春秋两季在系统内深入开展安全生产大检查、大整治，着重对下属国有企业所辖库区的消防、储存、出入库等工作的安全隐患进行排查，认真抓好安全隐患的排查治理和整改落实，全年实现安全生产无事故。
7、提升精神文明建设水平，继续做好五城同创工作。深入开展社会主义核心价值观和传统文化教育，大力推进群众性文明创建活动；围绕提升素质，培养文明风尚，深化文明创建，在全局大力倡导文明言行举止，树立文明形象，推进文明创建工作开展。同时，按照五城同创责任分工和要求，与所在和包保网格街道、社区共同做好格内创卫工作落实。并按照区创城办《关于进一步加强全国文明城市创建工作的通知》要求，召开专题会议传达文件精神，由局办公室牵头抽调16名工作人员成立创城工作小组，按照“不分昼夜，早七晚十”的创城工作要求，安排小组人员到本单位包保网格内，“全时在岗”开展创城值班工作。
8、积极向上争取项目资金，大力实施“粮安工程”建设。一是做好向上争取项目资金工作。按照区政府分配我局向上争取项目资金任务要求，加强对上协调力度，制定争先进位规划，认真做好“主食产业化”项目建设提报工作，积极争取区财政等有关部门的支持，加强与上级有关部门的联系沟通，截至目前向上争取项目资金761.208万元。二是积极推进大安库区成品粮油仓库建设。按照xx区粮食应急体系仓库建设项目实施方案，积极推进大安库区成品粮油仓库建设，粮食应急体系仓库建设项目于2018年1月15日正式开工建设，6月20日正式竣工验收。建设完成后，通过了建设、勘察、设计、监理等多家部门联合竣工验收，并将新仓投入到2018年托市粮收购中，基本实现了当年建设，当年竣工，当年投入使用，当年产生经济效益的目标，入仓托市粮5189吨，年产生效益62万余元。三是扎实推进“粮库智能化升级”项目建设，本项目计划投资159.2万元，分别对新驿库区、大安库区开展收纳库系统及储备库系统升级改造。经省粮食局统一招标，由济南金钟集团中标建设。由于夏粮收购工作开展，智能化升级项目推迟到9月份进行安装建设。9月底新驿库区已经全面完成各项建设安装工作；目前，正在有序推进大安库区系统升级改造工作。
9、加强国有资产管理，扎实做好企业改制资产处置工作。按照区委区政府关于深化企业改制工作的部署要求和责任分工，严格责任落实，加强协调，主动配合，加强国有资产管理，对局机关及直属企业国有资产进行核对清查，确保国有资产保值增值、不流失，完成本系统行政事业单位及下属改制企业的待处置资产评估认定和清障工作，按照重大事项决策程序，待处置资产向区委、区政府常委会进行汇报，同意后委托拍卖公司统一处置。
（二）多措并举真抓实干，职能工作创新发展
1、认真做好粮食购销工作。结合xx实际，严格落实“抓粮源、保供给、稳粮价”工作任务，督促指导直属国有粮食企业积极发挥主导作用，认真抓好粮食购销工作落实，为全区粮食安全和社会稳定提供了强有力的物质保障。一是认真组织学习全省夏粮收购工作电视会议精神。认清形势，从讲政治、讲大局的高度，充分认识做好夏粮收购工作、保持粮食价格合理水平，对于促进农民增收、稳定粮价、稳定农业的重要意义，不折不扣地执行好国家小麦收购政策和质价规定，确保农民新收获的粮食顺利出售和国家惠农政策的兑现，确保种粮农民增产增收和粮食安全，加强粮食政策的学习、宣传，准确把握政策，做到理解政策无偏差，执行政策不走样，落实政策不缩水，确保全区夏粮收购工作顺利开展。二是加强对粮食收购工作的组织领导。根据国家省市区夏粮收购工作的统一部署和要求，把夏粮收购作为当前经济工作的一项重要任务抓好落实。局成立了由局长任组长，分管副局长和纪委书记任副组长，有关职能科室负责人为成员的夏粮收购工作领导小组，明确了专门办事机构和工作人员，为夏粮收购工作顺利开展提供了坚实的思想基础和组织保证。三是积极开展库存销售和清仓腾库。为切实解决仓容不足，进一步做好2018年夏粮收购工作，全区国有粮食购销企业通过加快库存粮食销售、腾仓并库、新建仓房、租用社会闲置仓储设施等办法，备足收购仓容。收购工作启动前，共准备了4.4万多吨的有效仓容，满足我区农民售粮需求。四是做好仓房和收购器材的检维修工作。对所有腾空仓房全部进行维修和卫生清理消毒，对部分收购库点线路进行更换改造，对收购所需设备设施、检化验仪器等全部进行检修和购置，配齐了防汛、消防器具。五是收购人员准备和上岗培训落实到位。对参与收购的人员集中进行了粮食收购政策、法律法规和业务技能培训，并组织技术骨干人员开展粮食保管和质检培训，参训人员均取得优异成绩，同时，组织国有粮食收储企业相关人员中储粮济宁直属库参加业务培训学习，使全区粮食防保人员、质检人员的业务素质、服务水平、专业技术能力得到明显提高，收购准备工作期间，全区国有粮食购销企业共培训100多人次。六是资金落实到位，确保收购有资金。主动与区农发行、中储粮沟通与协调，争取收购资金信贷支持，鼓励企业加大自筹资金力度，提前准备收购资金，妥善解决好收购资金供应问题，确保夏粮收购资金能及时、足额支付，坚决执行“五要五不准”收购守则，“一手粮、一手钱”，严禁“打白条”。区地方粮食储备库于6月5日正式开始轮换储备粮收购，于7月初结束，共计收购储备粮7987吨；并于7月10日-8月13日在大安库区开展托市粮收购，共计收购托市粮5189.846吨。区金地粮食购销中心于8月11日在兴隆庄库区正式启动托市收购，截至收购结束共计收购3909吨，其中托市粮3259吨、贸易粮650吨。
2、强化地方储备粮油管理。一是地方储备粮油规模落实到位。结合xx实际，加强地方储备粮油监管，严格落实储备粮动用和轮换制度，储备粮油数量真实，确保了市政府核定我区地方储备粮油规模的落实到位。二是始终保持储备粮油储存安全和质量完好。指导承储企业健全完善储备粮油管理的各项规章制度，正确把握轮换时间和机遇，最大限度地减少轮换成本和费用，确保地方储备粮油常储常新和质量安全。5月初提前完成了我区7987吨的储备粮轮换计划的拍卖销售，为轮换和托市收购做好了充分准备。三是粮食应急和预警预报体系健全完善。为有效应对各类突发公共事件或其他原因引起区内粮食市场的异常波动，维护正常的社会秩序和稳定，确保全区口粮供应和市内粮食安全，及时修订完善粮食应急预案，应急组织机构健全完善，各项工作准备充分，落实到位，应急加工企业和供应网点布局合理，责任明确，应急保障和应急协调处置能力不断提高。
3、依法管粮工作扎实推进。一是按照国家、省、济宁市关于粮食库存检查工作的通知要求，认真开展粮油库存安全检查工作。并于2018年 5月15日至5月16日，由调控科牵头负责，组织办公室及产业科业务人员成立粮食库存检查小组，对辖区内所有纳入检查范围粮食承储企业进行全面检查。本次检查依据《粮食流通管理条例》和《粮食质量监管实施办法》，对粮食收购企业的库存粮油数量、质量及粮食库存实物与保管帐、统计帐、会计帐的帐实相符、帐帐相符情况和储备粮轮换计划执行情况、库存粮食质量安全情况、安全储粮和安全生产情况、国家粮食收购政策执行情况、企业执行粮食库存消化政策情况进行了全面检查。同时，严格执行保密工作有关规定，认真做好粮食库存检查数据的录入、汇总、传送等环节的保密工作，有效避免和防止了失密事件的发生。二是认真抓好粮食收购资格专项检查。按照上级要求，结合本区实际，对全区85家各类粮食收购主体收购资格进行专项检查和年检核查。对申请办理粮食收购资格企业，严格按照相关管理制度进行审核，对审核符合粮食收购许可办理资格的企业，现已批准办理。对部分丧失粮食收购许可条件的经营者下达限期整改通知书，并及时督促抓好整改落实。三是按照省、市粮食局关于进一步完善山东省粮食流通管理云平台的工作要求，组织局办公室、调控科及产业科相关人员，到局直属国有粮食企业及益海嘉里、华龙面粉等民营粮食企业收集数据、整理资料，完成全区粮食应急体系信息上报工作。四是积极开展粮食收购市场监督检查。按照上级业务主管部门和区政府领导要求，主动加强与有关部门的协调联系，组织执法车辆和人员对全区粮食收购市场开展监督检查，进一步规范了全区粮食市场秩序，确保了粮食收购市场和价格的基本稳定，维护了种粮农民利益。在全省夏粮收购会议后，按照省粮食局的统一部署及区政府的工作要求，积极加强与区发改、公安、交通、地税、工商等部门的协调，启动2018年联合执法专项检查行动。截至夏粮收购结束后，共出动执法车辆30多车次，监督检查执法人员110余人次。
4、安全储粮水平全面提高。扎实开展“规范化、精细化”仓储管理和“四无粮仓”活动，强化出入库原粮质量和卫生监管，按时完成了全区新收获夏粮品质质量扦样调查和上报工作，地方储备粮油和库存商品粮全部达到质量合格、储存安全。同时，健全完善农户科学储粮指导服务体系，宣传推广科学储粮新技术，帮助农民减少粮食产后储存损失，全区安全储粮水平得到大幅度提升。
5、强化本地粮食质量监测工作。按照上级工作要求，认真组织开展新收获粮食质量扦样调查和粮食储存品质及卫生情况的测报工作。6月份、10月份，按区域分布分别完成了全区20份新收小麦及9份新收获玉米的扦样工作，按时上报省、市粮食主管部门粮油检验机构，对农药残留、重金属污染、霉变及真菌毒素感染情况进行质量检测，为全区粮食质量安全提供了保障，有效避免了原粮质量和原粮卫生责任事故的发生。
（三）加强机关作风建设,全面落实党风廉政建设责任
1、带头廉洁自律，严格落实党风廉政建设责任。认真贯彻落实区委区政府反腐倡廉工作部署和各级纪委全会、政府廉政建设工作会议精神，把党风廉政建设列入局党委工作的重要议事日程，以“解放思想大讨论、遵规守纪大教育、干部作风大提升”、“两学一做”专题教育等主题活动为载体，按照区2018年党风廉政建设责任内容，严格落实党风廉政建设的主体责任。一是坚持把党风廉政建设摆到更加突出的位置。强化党委主体责任和纪委监督责任，对党风廉政建设及反腐败工作作为一个经常性的重要工作常抓不懈，保证了党风廉政建设责任制落实到位。二是严格落实局党委书记党风廉政建设第一责任人职责，从班子成员做起，勤政廉政，廉洁自律，严格执行廉洁从政若干准则和廉政建设各项制度规定，自觉接受群众监督；进一步强化领导干部“一岗双责”，把党风廉政建设与粮食业务工作同部署、同落实、同检查、同考核，努力实现“建好班子、带好队伍、干好工作”的目标。三是坚持从严管干部。引导干部坚定理想信念，加强道德养成，规范权力行使，培育优良作风。严格执行《党政干部选拔任用条例》，健全完善中层干部选拔任用工作机制，提高了选人用人公信度。四是健全廉政谈话、警示诫勉等制度。着力抓好惩防体系建设，积极探索纪律教育经常化、制度化的途径，全面构建符合粮食特色的惩治和预防腐败体系，强化岗位廉政风险防控管理，使违规违纪问题及时发现、及时查处，把党风廉政建设和反腐败工作的各项任务落到了实处。
2、履行职责抓党建，党的建设全面加强。按照区委基层党建工作的要求，紧紧围绕党委管党、从严治党和基层党组织服务能力提升工程的目标任务，高度重视和加强基层党组织建设，调整充实局基层党建工作领导小组，进一步明确了党委班子成员抓基层党建责任分工和联系点，党委定期研究党建工作，严格落实“第一责任人”制度和基层党建工作的各项目标措施，不断健全完善党组织和党员公开承诺以及党内监督制约民主评议机制，实行党务公开，基层党组织活动开展正常，党员队伍建设逐步加强，在全系统形成了以上带下，以下促上，一级抓一级，层层抓落实的党建工作格局。
3、学习贯彻十九大精神，增强新时代行政水平
十九大期间组织全体党员干部，认真学习十九大报告内容，深刻领会报告的丰富内涵。并采取逐字逐句读原文、悟原理，集体研讨、撰写读书笔记等方式，准确领会党的十九大精神及习近平新时代中国特色社会主义思想上，聚焦党和国家事业取得历史性成就和发生历史性变革、中国特色社会主义进入新时代等重大论断及贯彻落实党的十九大的重大决策部署。
4、加强精神文明建设，依法行政规范执法工作卓有成效。我们以“解放思想大讨论、遵规守纪大教育、干部作风大提升”、“两学一做”专题教育等主题活动为契机，不断加大宣传教育力度，积极开展普法宣传和民主法制建设，干部职工法制观念、文明意识和思想政治建设得到不断加强。
5、推进依法行政，提高机关效能。一是结合粮食工作实际，积极推进推进法治xx建设，加强粮食监督检查执法队伍建设，规范执法人员行为，严格执法纪律和执法程序，粮食执法人员依法行政文明执法，持证上岗，为规范粮食流通秩序，保护种粮农民利益，保障粮食安全，发挥了依法管粮的积极作用。二是坚持按照“提前翻番、走在前列”的目标定位，以 “解放思想大讨论、遵规守纪大教育、干部作风大提升”活动为抓手，对作风建设进行学习教育、对照查摆、整改促进，严格落实中央八项规定和省市区委实施办法及我区作风建设“十条禁令”、“八个不准”、“七个一律”规定，进一步提高精神境界、激发干事热情、提升作风效能，使广大干部聚精会神干工作、心无旁骛抓落实，想干事、会干事、干成事，为实现“十三五”良好开局提供有力保障。
6、坚持以人为本，认真做好信访维稳工作。坚持以构建和谐劳动关系为目标，针对粮食企业改革力度大、破产关闭企业多、遗留问题多、涉军人员多，失业下岗职工思想不稳的实际情况，加强系统内部社会管理综合治理，严格落实信访维稳工作责任制，实行局领导班子成员接访日制度，着重抓好矛盾纠纷和信访不稳定因素的排查化解及重点人员的管控工作，采取政策宣传、疏导化解和帮助协调解决实际问题等措施，使重点遗留问题逐步得到妥善解决或正在解决，确保了改革企业职工思想的基本稳定。一是做好日常信访工作：按照区信访部门工作要求，认真做好各项接访工作，积极参加信访专项协调会，结合实际对信访案件进行处理和答复。二是积极做好“两会”、“一带一路”、“十九大”等大型会议期间各项信访维稳工作：按照全区信访维稳工作要求，根据区关于信访维稳值班相关通知精神，成立由王同兵、李树东、贾云辰三位班子成员带队，抽调11名工作骨干组成的值班小组，完成了北京、济南、曲阜高铁及xx火车站的值班工作，全年共计出动值班人员600余人次开展值班工作。值班期间所有人员都能坚守岗位，并在各项会议期间对粮食系统的信访人员一一进行约谈疏导，且组织相关人员对个别信访人员进行24小时疏导劝访，实现了零赴省进京的工作目标，确保了敏感时期安全稳定。三是积极做好涉军人员信息录入、2次公益性岗位选岗工作，组织工作人员共计录入212名涉军人员信息，共计140余人参加了公益性岗位选岗。目前，选岗工作按照上级工作要求正在有序推进。
7、强化民主监督，认真做好统战工作。局党委高度重视统战工作，明确一名班子成员和相关科室具体负责，把党的统战政策理论纳入党委理论中心组的重要学习内容，关心支持党外干部开展工作，注重发挥他们在工作中的积极作用，引导他们履行参政议政和民主监督职能，自觉接受他们的监督，把党的统战政策落到实处，促进了粮食工作开展。
二、2018年工作打算
（一）解放思想争先进位，提升粮食工作整体水平
深入学习、准确把握党的十九大会议精神，结合粮食工作实际，紧紧围绕区委、区政府总体安排部署，在深入分析、全面总结过去工作的基础上，精心谋划明年的主攻方向和重点任务，进一步开创粮食工作的新局面。深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是关于粮食工作的重要讲话精神，引导干部职工牢牢把握正确方向，牢固树立改革开放和争先进位、争创一流的进取意识，主动适应粮食经济新常态，进一步解放思想、提升境界，凝聚改革共识，坚定发展信念。结合粮食工作实际，紧紧围绕保障粮食安全这个中心，充分发挥粮食部门的职能作用，积极作为、履职尽责，实现全区粮食工作的全面提升，推进粮食监督检查、产业发展、仓储管理等工作更好更快发展。
（二）强化体系机制建设，提升全区粮食安全保障水平
一是强化粮食调控机制建设。督促引导全区粮食经营企业特别是国有粮食企业严格执行国家粮食收购政策，积极开展粮食购销业务，努力抓好夏粮和秋粮收购，确保农民有粮卖得出，切实保护种粮农民利益，增加种粮农民收入，促进农民增产增收。适应农业种植合作社、种粮大户规模扩大的新形势，改进创新服务形式，做好粮食收购和服务工作。进一步完善地方储备粮轮换调节机制，把握好地储粮轮换时机，降低轮换费用，确保地储粮常储常新，质量完好，为政府宏观调控和全区粮食安全提供保障。二是强化粮食预警和市场信息服务机制建设。认真贯彻落实国家粮食调控政策，进一步完善粮食市场和粮情信息测报网络，扩大粮情测报覆盖范围，建立健全粮食预警预报信息系统和粮情预警机制，不断提高粮食预警预报的科学性、准确性。做好粮食市场信息服务工作，引导农民合理价格预期，指导收购企业把握好收购节奏，搞好与毗邻地区的价格衔接，确保市内粮油市场供应充足和价格基本稳定。三是强化粮食管理机制建设。强化粮食行政管理职能，积极探索构建新型粮食行业管理模式，促进全区粮食行业健康有序发展。抓好地方粮食储备体系建设，强化地方储备粮监管，全面落实市政府核定我区的地方粮食储备规模，健全完善地方储备粮油管理制度，确保数量准确、质量良好、储存安全和应急需要时调得动、用得上。加强粮食行业安全生产和粮油仓储管理，加大安全生产监督检查力度，狠抓安全隐患治理，确保实现安全生产目标。积极开展“规范化管理示范库”创建活动，加快推进仓储管理数字化、作业自动化，全面提升粮食仓储管理水平。四是加强粮油质量监管机制建设。依托市粮食质量检测中心，以我区粮食质量监测站为平台，积极争取上级投资和财政扶持，加大资金投入，加快局和全区重点粮食企业粮油检测机构建设，构建覆盖粮食产销、储运、加工全过程的粮食质量检测网络；加大粮食质量监督力度，严禁不合格粮油流入口粮市场，确保全区人民用粮安全。
（三）落实国家粮食安全战略，提升“粮安工程”建设水平
一是抓好粮食产后服务中心建设项目。根据山东省粮食局、山东省财政厅《关于在粮食流通领域实施“优质粮食工程”的通知》（鲁粮字〔2018〕100号）要求，结合本区实际，区粮食局、区财政局经过认真筛选，充分论证，确定实施山东百盛生物科技有限公司粮食产后服务中心、xx区穗丰粮食产后服务中心建设项目。二是加强“放心粮油食品示范店”监管指导。继续实施放心粮油食品工程，督促“放心粮油食品示范店”进一步提高服务质量，增强服务功能，满足民生需求，为全区城乡居民生活提供安全、健康的粮油食品消费环境。三是加强统计体系建设。按照省市局要求，深化粮食统计制度改革，加强统计基础建设，加快推进“数字粮食”工程，积极构建统一、精简、准确、管用的粮食统计体系，全面做好全区社会粮食统计工作。四是加强粮食节约减损工作。认真落实国家《关于厉行反对食品浪费的意见》，深入开展爱粮节粮宣传活动，继续实施“农户科学储粮”工程，降低农户储粮损失，使这项政策惠及更多农户。WWw.gz85.coM
（四）加强粮食行政执法体系建设，提升粮食流通监管水平
深入贯彻党中央关于依法治国的决策部署和目标任务，按照我区法治xx建设的要求，进一步加强粮食法制建设和依法管粮工作。严格执行粮食法律法规，加强粮食执法队伍建设，加大粮食流通监督检查力度，完善执法工作程序，夯实粮食行政执法基础，提高粮食行政执法能力。积极开展粮食行政执法检查，采取全面检查与抽查相结合，定点检查与巡查相结合，独立执法与联合执法相结合等形式，加强对粮食经营者从事收购、储存、运输等经营活动的监督检查，严厉查处违法违规经营粮食、损害国家和农民利益的不法行为，切实维护粮食生产者、消费者和经营者的合法权益，规范粮食流通秩序。认真组织开展粮食和油脂库存检查，抓好地方粮食储备数量、质量和储存安全的监管落实，确保区内粮食安全。认真开展国家粮食购销政策执行情况的监督检查，确保国家粮食政策落到实处。
（五）健全粮食产业发展体系，提升国有粮食企业发展能力
把全面深化改革、增强企业活力作为推动国有粮食企业发展的动力，继续深化拓展直属国有企业内部改革，完善管理制度，理顺内部关系，整合优化国有资产，建立现代企业制度，激发企业内生动力，提高企业经济效益，做大做强直属国有粮食企业，增强企业市场竞争力。强化直属国有粮食企业管理，继续推行经营目标责任制和定期审计制度，加大对企业财务、资金、费用支出监管力度，提高企业管理水平。积极适应农村生产经营方式转变的新形势、新要求，大力构建粮食收储、粮食加工、熟食生产和物流配送为一体的产业链，促进粮食产业融合发展。
（六）加强法治机关建设，提升粮食服务效能
按照中央党要管党，从严治党的要求，严格落实基层党建工作责任制，大力推进基层党组织规范化建设，全面提升机关党建工作水平。深化巩固“两学一做”活动成果，坚持不解地抓好作风建设，着力解决好办事效率低下问题；细化完善岗位廉政风险防控管理，把党风廉政建设和反腐败工作摆到更加突出的位置，按照全区惩防体系建设规划和责任分工要求，强化责任意识，保证党风廉政建设责任制落实到位；强化权力运行制约监督，抓好党员干部特别是局领导班子成员廉洁自律，树立粮食为民务实清廉的良好形象，确保无违规违纪现象发生。加强法治机关建设，严格落实依法管粮行政执法责任制，不断健全完善依法行政决策程序，确保依法行政、科学民主决策。准确把握粮食工作发展新趋势，主动适应经济发展新常态，认真履行依法管粮社会粮食流通职责，强化改革观念、法治思维和担当精神，积极作为、主动作为，在促进全区经济发展、构建和谐社会、服务国计民生中发挥重要作用；加强理论学习，进一步提高局领导班子驾驭全局的气魄和能力，打造一支政治坚定、能力过硬、奋发有为，适应粮食改革发展稳定新要求的粮食干部职工队伍，推进粮食事业科学发展跨越发展，为我区提前实现全面达小康目标做出积极贡献。
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区文广新局2017年工作总结及2018年工作打算
区文广新局2018年工作总结及2018年工作打算
今年以来，区文广新局在区委、区政府的正确领导下及市主管部门的指导下，扎实推进文化强区建设，各项工作有序推进。
一、2018年工作开展情况
（一）、文化惠民工程有序推进
不断加强公共文化场馆免费开放服务效能，区文化馆、独山六霍起义纪念馆以及全区22个乡镇（街）综合文化站，280个村农家书屋全部正常对外开放；280场“送戏万进村”任务已完成301场，占总任务107.5%；全区280个行政村按照“一村一月放映一场电影”要求，截至目前，共放映3594.67场农村数字电影，占任务106.98%；在全市率先完成66场文化扶贫惠民巡演活动演出计划。
（二）、开展文艺创作采风和群众性文化活动
1、及时兑现文艺创作奖励。根据《**市**区人民政府办公室关于印发**区文艺创作奖励办法（试行）的通知》规定，及时兑现2016年文艺创作奖励2.4万元。
2、继续开展文艺创作采风活动。分别于4月28日和5月10日，组织区内10多名文艺创作人员，沿茶谷一线和淠河经济带一线赴苏埠、青山、独山、固镇、丁集等地开展文艺创作采风活动，进一步激发他们的创作热情。
3、积极组织各类群众性文化活动。精心主办**区2018年春晚、第十一届庆“六一”少儿艺术节、第四届**区广场舞大赛、**区文艺调演等；积极配合桃花节、蒿子粑粑节、樱花节、丁集婚纱节、第二届虎头潭漂流亲水文化节暨助推**竞演等；认真指导小华山街道举办第三届社区网络春晚文艺汇演、苏埠镇举办第三届南楼村春节联欢会、狮子岗乡举办南岳庙村第二届农民文化节活动；组织实施“社区一家亲
文化进万家”系列群众文化活动；在全区开展2018年“我读书 我快乐”阅读实践系列活动、文化惠民消费季、大别山歌会等。
（三）、积极推进村综合文化服务中心建设和政府购买基层公益文化岗位试点工作
2018年，按照中宣部和省委宣传部建设标准要求，新增韩摆渡镇百市集行政村百市集中心村、独山镇南焦湾行政村虎头潭中心村等12个村综合文化服务中心。至此，我区实现村综合文化服务中心乡镇全覆盖；选取20个试点村、13处保护点文保单位作为政府购买基层公益文化岗位试点，聘用人员经考察公示培训后，已于8月份正式上岗。
（四）、加强文物和非物质文化遗产保护
区级39处文保单位进行立碑(牌)保护，加大对文物执法巡查和安全消防检查的力度，制定**区文物保护单位情况一览表，赵翅生烈士墓等6处成功入选第三批市级重点文物保护单位。启动对**区“非遗”项目进行整理编纂工作，目前进入审核阶段。在**区职业教育中心和九中开展“非遗进校园”活动，并开设两个传承班。组织**市康宁竹编工艺品有限公司参加深圳文博会展示竹编工艺品。2018年新增一项省级非遗项目“大别山盆景技艺”。
（五）、切实加强文化市场监管
积极配合开展“扫黄打非?护苗2018”、**市2018年侵权盗版及非法出版物集中销毁等活动，有力净化了校园周边环境。并于“十九大”期间组织人员对全区文化市场及文物保护单位进行隐患排查。
（六）、进一步提升文化干部综合能力
分别于2月份、6月份、8月份举办了**区文化干部开展能力提升专题培训班、**区文广新系统消防安全培训班、《公共文化服务保障法》暨文化协管员、文物保护员专题培训班，提升了我区文化干部的业务技能和综合素质。
（七）、成立**区文化艺术创作中心
为进一步培养集聚文艺人才，推进我区文艺精品选出，9月8日，挂牌成立**区文艺创作中心，并出台《**区文化艺术创作中心工作办法》，规定文艺创作人员评聘程序、奖扶机制等，吸引各类人才投身文艺创作。
（八）、率先完成广播电视“户户通”工程建设任务
2018年4月份，我区在全市率先完成4100户广播电视直播卫星“户户通”工程建设任务，并多次作为省、市督查、推进会的观摩点，受到省新闻出版广电局通报表彰。
（九）、参与《**区“十三五”文化改革与发展规划纲要》编制工作
我局积极参与《**区“十三五”文化改革与发展规划纲要》编制工作，提出切实性建议，并认真履行《纲要》内容。
（十）、积极完成区委、区政府安排的重点工作任务
一是做好包村扶贫工作。局班子成员在石湖村共帮扶贫困户为15户，开展进村入户走访慰问贫困户，截至目前，发放慰问金计12000元，资助贫困学生3000元；帮助该村争取扶贫项目整合资金60万元，新建农民文化乐园，现已进行内部装饰。
二是积极开展区委、区政府交办的文明创建、招商引资、征迁等工作。
二、2018年主要工作安排
（一）、不断完善文化设施建设
积极配合推进“三馆一中心”建设；认真按照“七个一”、“一二三四”标准，2018年再新增建设20个村级公共文化服务中心；在**区苏埠镇打造“苏埠书法之乡”、独山镇打造红色文化教育基地。
（二）、深入实施文化惠民工程
切实做好全区公共文化馆（站）免费开放工作，不断提升服务效能；及时补充更新农家书屋出版物，提高使用率；认真实施“送戏进万村”活动，加大督查考评；开展好农村公益电影放映，切实提升群众的文化获得感、幸福感。
（三）、繁荣发展文化艺术创作
充分利用**区文艺创作中心平台，进一步挖掘艺术家和创作员潜力，为其创造各种有利条件，做好第三届文艺采风等服务工作，不断激发他们创作灵感。
（四）丰富群众文化性文化活动
通过举办广场舞大赛、“社区一家亲 文化进万家”、书画展等活动，开展“六一”、“七一”、“十一”等节庆专题文艺汇演活动，不断丰富群众文化性文化活动。
（五）、加大文物与非遗保护力度
不断加强国家、省、市文物、非遗保护，强化文物消防安全意识，抓好非物质文化遗产的挖掘、整理工作，做好传承利用，推动文物和“非遗”保护工作再上新台阶。
（六）、加大文化市场监管，做好消防安全工作
加强文化市场监管、新闻出版市场管理，重点做好人员密集场所消防安全工作，积极营造安全祥和的文化市场氛围。
（七）大力开展全民阅读活动，创建书香社会
重点围绕“4.23世界读书日”、图书惠民月、文化消费季、学生暑期等，大力开展全民阅读活动，举办读书比赛、征文比赛、“书香之家”评比等系列活动，积极创建书香社会。
（八）配齐配强文化干部，加大业务培训
积极引进文化专业技术人员，配齐配强文化干部队伍。
举办培训班，加强对文化协管员、文物保护员培训、管理，增强履职能力。
（九）提升**区电视转播台功能
以文化旅游提升工程为契机，统筹利用200万元资金，提升**区电视转播台功能，进一步发挥党委、政府“喉舌”作用。
（十）创新文化发展方式
积极推行政企、事企分开，采取政府购买服务等方式，积极配合文旅集团，组建**庐剧团，实行企业化管理运作。结合三中、九中设立的“庐剧”以及“十把小扇舞”传承班，不断传承弘扬地方戏曲文化。
（十二）、其他方面
一是加强局机关自身建设。不断推进基层党组织标准化建设，着力提升制度化、规范化和科学化水平；加强机关内部管理，强化各项制度执行力；全面贯彻落实党风廉政建设责任制，坚持“一岗双责”；提升文化窗口服务质量，进一步规范简化行政审批手续，坚持“一次性”告知制度。二是创新十九大宣传方式。与送戏下乡等民生工程相结合，编排十九大、脱贫攻坚等文艺节目，采取广大干群喜闻乐见的形式，把十九大精神宣传到基层群众中去。三是积极总结2018年、2018年春晚举办经验，认真筹办2019年春晚。
粮食局2017年工作总结及2018年工作计划
粮食局2018年工作总结及2018年工作计划
2018年，在市委、市政府的正确领导及上级业务部门的指导支持下，我市粮食系统深入学习党的十八届六中、七中全会、十九大及习近平总书记系列重要讲话精神，以五大发展理念为统领，抓落实、补短板、转新风，主动适应新常态，扎实做好“广积粮、积好粮、好积粮”三篇文章，不断推进我市粮食工作取得新成效。
一、2018年粮食工作完成情况
（一）为政府参谋——积极发挥“指挥棒”作用
充分发挥行业职能作用，既切实承担起由粮食部门牵头负责的各项职责任务，也主动为政府当参谋出主意，围绕全面落实粮食安全市长负责制开展专题调研，研究分解粮食安全市长责任制涉考项目部门任务和责任分工，主动沟通协调，层层分解落实，完成《粮食安全责任书》、《粮食安全工作交办单》及相关应急单位网点《协议》的签订工作。落实责任制考核工作，做到考前有安排有部署、考中有检查有讲评、考后有通报有奖励。
（二）为耕者谋利——积极发挥引领作用
1．谋定后动，做好粮食收购轮换工作
结合年度粮油供需平衡和粮农种植意向调查，早谋划，早行动，有序开展“订单粮食”和市级储备粮油轮换工作。多部门联合下文，与全市11个乡镇（街道）的1717户种粮大户和2个专业合作社签订早籼谷订单合同，面积142174.5亩，数量51713.17吨，向11户种粮大户发放粮食预付定金417万元。接收省外基地粮、招标粮2445吨。密切关注粮油市场行情，适时错时选择储粮轮换节奏，全年累计入库粮油171317吨。
2.凝心聚力，构建多维度服务体系
完善售前售后一条龙服务体系。售粮前，积极开展“送政策、送信息、送订单、送定金、送服务”为内容的“五送”惠农服务活动，营造良好售粮氛围。售粮时，严格执行“订单粮食”政策、最低收购价政策，合理确定收粮网点，2018年累计设立收购网点17个，安排仓容2.17万吨，收购人员171人，配备磅秤13台，检化验仪器170台，除杂机10台，输送机172台。开展优质服务文明收粮活动，早开门晚关门，中午不停收，不留隔夜粮。售粮后，结合爱粮节粮宣传教育活动，开展培训服务，实施“优质粮食工程”，引导广大种粮农户学技术、学管理、学营销，全面提升技术素质，促进优质优价。同时不断加强农户科学储粮技术服务体系建设，积极为农户提供科学储粮技术指导和服务。
（三）为食者造福——积极发挥保障作用
1．着力“惠民生”
大力提升军供服务水平。始终坚持“军供无小事”的理念，遵循为部队服务、为国防建设服务的宗旨，认真做好军粮供应工作。坚持抓好军粮质量管理，认真履行“一批一检一报告”制度。实行“统一粮源、统一加工、统一包装、统一配送”的四统一新流程。坚持做到及时供应和义务送粮、上门结算，并联合部队开展“粮油科技进军营”活动。2018年下属企业兰溪市粮油总公司被兰溪市人民政府授予爱国拥军模范单位。
推动实施“放心粮油”工程建设。根据《兰溪市“放心粮油”工程建设实施方案》，以“大粮食安全观”为指导，以服务民生为宗旨，以市场为导向，以企业为主体，以质量安全为核心，以强化管理、规范服务为重点，通过政策引导，积极培育发展“放心粮油”企业和产品，建设形成布局合理、覆盖城乡、设施完善、管理规范的“放心粮油”经营网络，努力把“放心粮油”工程打造成群众身边看得见、摸得着、最安全、最便捷、最实惠的“粮袋子”，实现城乡居民粮油消费由“吃得饱”向“吃得好”、吃得营养健康转变。
2.着力“防风险”
完善应急保障体系，加强监测预警。根据《兰溪市粮食安全应急预案》，继续落实22个应急供应网点、1个配送中心、1个应急运输企业和1个应急加工厂，实现城区、农村粮食应急全覆盖。通过定期采集、分析粮食市场供求和价格信息，随时掌握粮食市场供求和价格动态变化情况，为政府实施粮食宏观调控、制定粮食应急决策提供可靠依据。
推进“放管服”改革。完善了“四张清单一张网”建设，推进“最多跑一次”改革和“信用17”建设，并按照统一要求完善“网上政务大厅”，积极推进权力公开、透明运行。严格做好粮食行政执法工作，制定“双随机”工作方案，积极开展“双随机”检查工作。今年开展粮食收购资格许可证检查4次、政策性粮食销售出库检查6次。
落实安全生产责任制。完善安全生产体系建设，加强安全生产规范化管理，与局属企业签订《安全生产责任书》，把目标管理责任层层落实，确保监管不存在真空。开展消防“百日大会战”、“安生生产月”等专项行动，及时排查并消除安全隐患，确保全系统无重大安全事故发生。一年来，在检查中发现事故隐患29处，有效整改25处，另有4处正在落实之中。全年共开展安全检查12次，增配（置换）灭火器2018只，选送20名库点安全员参加市里组织的安全员资质培训。
（四）为“粮安”服务——积极发挥带动作用
1.围绕“绿”字做文章
今年17月份诸葛库完成主体工程竣工，并与17月17日正式投入使用，到17月底完成入库早籼谷1.91万吨。诸葛库采用以横向通风为核心的“四合一”升级储粮技术，全面实施富氮低氧绿色气调储粮技术，同步建设了仓储信息管理系统，是符合现代储粮技术要求的信息化粮库。目前，智能化建设及相关配套建设正稳步推进当中，整个工程累计投入资金66172万元。
2.围绕“储”字做文章
推进“危仓老库”维修改造工作。按照“一主一辅八个点”仓储网点布局，及《兰溪市粮食局仓储设施建设及功能提升规划（2018-2018）》，推进“智慧粮库”、“生态粮库”建设。储备中心全部实现机械通风、环流熏蒸、谷物冷却和计算机粮情测控“四合一”先进技术。完成2018年度二期工程的竣工验收扫尾，完成以库点功能提升为主要内容、工程量为54.917万元的2018年一期维修工程，预启动围绕储备中心仓房屋面防潮隔热和个别库点粮库的屋面翻修为主要内容、预算资金326.17万元的二期维修工程。完成面粉厂围墙、登胜粮库和后畈粮库地面改造、饲料公司和粮批市场及大园畈粮库屋面补漏等维修任务，维修资金达12万余元。同时，加强溪西粮库代管资产的管理，维修仓库4幢，维修资金5万余元。
加强仓储管理，提高储备粮质量。进一步健全粮油仓储管理制度和完善经济责任制考核办法等方式，落实岗位责任。落实品质检测，今年3月份进行了粮食库存大检查、拉网探粮和品质鉴定，掌握储粮品质变化情况，并全面建立了《质量档案》。通过“走出去，请进来”的方式，走访义乌市粮食收储公司、省公司衢州库、中储金华库等库点，学习兄弟县市先进的仓储管理技术和理念。建立保粮人员队伍培养体系。选送年轻保粮人员参加省局职业资格培训，本年度有三人获中、高级资格证书。目前止有高中级检验员17名、保管员317名、技师1名。
保障市场供需基本稳定。加强粮源组织调度，充实地方粮油库存，加强粮油加工、储运、配送、供应各环节的有效衔接，发挥市场配置资源的基础性作用，鼓励多元主题积极入市收购。
稳定代储规模，调整储权结构。目前止代玉环早籼谷3000吨，代永嘉晚籼谷1500吨，9月底止总库存为17.17万吨，实现仓储效益最大化。
3.围绕“活”字做文章
优化国有资产管理体制，探索国有资产保值增值措施，处置盘活系统非储粮资产，为“粮安工程”建设提供资金。到目前为止，去年底拍让成功的官塘、汪高、楼塘三地块，170%资金已到位，善后工作也已基本完成。西山背、白沙、双牌、七里坪地块因多种原因，拍卖未成功。马涧范围四地块的历史遗留问题已基本处理完成。横木、柏社、青珠山、厚仁、石渠、姚塘下等地块，政府回征工作正有序推进，进展较为顺利。三季度止，下属企业兰溪市粮食购销有限公司23处非储粮资产通过公开招投标，全部成功出租，获租金收入131.17万元，租金收缴率达917%（除石埠粮站在二季招投标，至今尚有部份租金未到位外，其他已全部收缴）。
积极配合市棚户区（城中村）改造工作。兰溪市棚户区（城中村）改造，牵涉五个地块，有回龙桥地块、原市米厂南后街172号宿舍、原上华粮管所婺江路171号职工宿舍、原饲料公司婺江路617-176号整体、溪西粮库整体。需征收土地面积4.2余万平方米，建筑面积1.17余万平方米，需搬迁职工宿舍52户，承租户40户。针对不同地点采取不同方式，各个击破腾退困难点。各职工宿舍逐一入户进行核实登记，基本完成登记造册，同步拆迁办轨道。回龙桥地块按计划推进腾退工作，现已下发通告，预计12月15日前能顺利完成任务。溪西粮库地块截至17月底，已完成搬迁腾退20家，尚有一家目前正在抓紧落实中。
（五）为党徽坚守——积极发挥组织作用
1.把“巴掌”紧握成拳头，扎实抓好党建、党风廉政
执纪问责压实“两项责任”。完善“一把手负总责，分管领导各负其责，班子成员齐抓共管”的领导体制和工作机制。研究制定了《2018年度党风廉政和作风建设工作计划》、《2018年党风廉政建设责任目标分解》、《2018年机关党建工作计划》，组织填报《领导干部个人有关事项报告表》并开展问题线索摸底自查。开展专项检查，包括公车改革、烟酒、三公经费、落实中央八项规定精神回头看等以及对下属企业“正风肃纪”整改专项检查。以党的政治建设为统领，以坚定理想信念宗旨为根基，以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点，推动全面从严治党向基层延伸，提高党的建设质量，确保将党建和党风廉政建设各项工作措施及时落到实处。同时与局属各单位签订《党风廉政建设责任书》，并将落实情况纳入企业年度考核，强化主体责任落实和考核，突出“两个责任”的落实，做好基础台账，扎扎实实抓好党风廉政建设。
2.从坐标点延伸为轴线，大力推进“两学一做”制度化常态化学习
紧紧围绕“四个意识”，对照“四个全面”，制订“2018年理论学习计划”，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，引导党员按照“四讲四有”标准，认真查找在“四个合格”方面的差距和不足，重点做好“五看五查”。坚持学思悟践、知行合一，坚持抓常抓长、落细落实，在“学”中筑牢思想根基，把“两学”作为长期性、固定化学习任务坚持下去。虚实结合，创新多种学习载体，如学习廖俊波同志先进事迹，开展党日活动，举行喜迎十九大歌咏活动等。今年年初，为更好的发挥党员带头模范作用，组建党员志愿者服务队，深入社区、联村和责任路段，开展巡逻、文明劝导、清理卫生死角、防汛防台、宣传爱粮节粮等志愿服务，累计次数达102次，参与人次400余次。为党在思想上、政治上、行动上的团结统一夯实基础，为兰溪“一区一地一城”建设提供坚强组织保证。
3.从“找短板”到“两手抓”，着力打造兰溪粮食铁军
积极参与“棚户区改造”“剿灭劣v类水”“国卫创建”“联村社区共建”“五水共治”“17中生态廊道”建设等重点工作；认真落实信访维稳和领导下访约访制度，畅通与基层群众交流沟通的渠道。根据粮食系统改制遗留问题多，矛盾纠纷复杂的实际，认真开展矛盾纠纷排查调处，认真开展信访积案化解，努力维护系统和谐稳定。统筹融合业务党务队伍建设，积极推进机关定位转型，行业技能人才培养体系不断完善，着力加强职工政治理论和业务学习教育，增强职工队伍素质，扎实推进人才兴粮。
二、2018年工作思路
2018年我局将以十九大对粮食工作提出的“确保国家粮食安全，把中国人的饭碗牢牢端在自己手中”的新要求为契机，不忘初心，立足长远，突出重点，进一步建立完善政府负总责、部门抓落实、生产保底线、储备保应急、流通保平衡的粮食安全责任体系，努力确保全市粮食安全。
（一）以责任制为抓手，形成粮食安全保障新格局
扎实开展粮食安全市长责任制考核工作，牢固树立安全发展意识，进一步健全粮食质量安全监管保障体系，严格实行粮食质量安全监管和责任追究制度，建立超标粮食处置长效机制，加强粮食应急供应体系和安全预警机制，建立粮食质量和原粮卫生的抽查、监测制度。同时落实《兰溪市“放心粮油”工程建设实施方案》，确保“机构成网络，监测全覆盖，监管无盲区”落到实处。
（二）以“绿色储粮”为主攻方向，推进储备粮管理和军粮保障工作
根据“一主一辅八个点”仓储设施建设及功能提升三年规划，落实仓房建设配套，大力推广储粮“绿色”新技术，全面落实地方储备粮一符三专四落实的规定，深入开展“一符四无”粮仓活动，确保储存安全。军粮工作要围绕四位一体，全面推进军民融合式发展，狠抓制度建设，不断提升军供规范化水平，体现高效服务，抓好军粮队伍业务素质培训，着力打造军粮“铁军”。
（三）以优化服务为宗旨，打造服务民生服务流通新载体
协调制定和落实订单粮食政策，开展年度粮食供需平衡调查及粮食产前、产中、产后优质服务，做细做实订单粮食工作，全面推进“一站式”机械化收购服务，最大程度地为广大农户提供售粮方便。深化粮食产销合作，巩固省外粮食基地。严格落实订单粮食及最低收购价政策，健全市场形成价格机制，加快实现优粮优价，更好地满足消费提档升级需要。
（四）以深化改革为动力，释放兰溪粮食事业发展新活力
充分认识发展粮食产业经济对于解决粮食供求结构性阶段性矛盾、推动产业转型升级、培育发展新动能、扩大就业、促农增收等方面的重要意义，坚持市场主导、政府引导，坚持融合产业、协调发展，坚持创新驱动、开放合作，坚持提升质量、保障供应，科学规划产业布局，打造产业发展平台，全力做好发展粮食产业经济这篇大文章。
（五）以全面从严治党为统领，塑造粮食部门风清气正新形象
结合系统实际，深入学习宣传贯彻党的十九大精神，持续深化“两学一做”常态化制度化学习教育，切实把新时代中国特色社会主义思想新要求体现到精神状态上，贯彻到衡量标准上，落实到各项工作上，从业务工作的薄弱环节、廉政监管的薄弱区位、队伍建设的薄弱领域为切入点，加强党的建设，加快推进机关定位转型，提高队伍的凝聚力、执行力和战斗力，促进党建、党风廉政，信访维稳，社区镇乡共建等各项工作稳步推进。
县规划局2017年度工作总结及2018年度工作打算
县规划局2018年度工作总结及2018年度工作打算
一、2018年度工作情况
2018年，县规划局紧紧围绕建设“幸福美好新**”总体目标，按照打造 “实力**，宜居**、全景**”的整体部署，大力推动思想观念更新、规划理念创新、管理方法革新，不断提升规划编制、管理和服务水平，有力保障了全县经济社会发展。
1、规划编研水平进一步提高。围绕“全覆盖、成体系、高水平、有特色、树权威”的工作要求，完成城市总体规划实施评估和新一轮城市总体规划修编纲要成果，进一步完善“两核、三轴、四区、一带”的城市空间格局；以承接临沂东拓北上，打造成临沂中心城区“次中心”为目标，积极配合完成《临沂市城市空间发展战略研究》调研工作，切实谋划与中心城区一体发展、共同繁荣；围绕“保安全、保民生、保发展”的工作目标，完成城市交通、通讯、电力等专项规划。2018年3月，**县规划局荣获全市规划系统“综合考核先进单位”、“城乡规划编制先进单位”、“城乡规划信息宣传先进单位”三项荣誉称号。
2、规划引领能力进一步增强。按照“东接西融、工业强县、创新驱动、全域旅游、生态立县”的战略部署，完成《县域乡村建设规划》编制，进一步优化县域乡村空间格局；按照“产业特而强、功能聚而合、形态精而美、制度活而新”的新要求，推进**的总规评估、修编工作，解决**镇**小镇建设用地合法性、**镇高铁建设及与县城对接问题；坚持以“推进**城乡一体化，打造**美丽乡村”为目的，开展新一轮村庄规划编制，完成15个村规划编制和39个村规划初步成果。2018年，**县被列为**省县域乡村建设规划示范县，**镇鬐山村被评为国家级规划示范村。
3、规划管理和服务水平进一步提升。调整规划委员会成员组成，完善规划委员会制度，进一步优化城乡规划管理技术规定，规划法治化、规范化、制度化水平进一步提高。将“一书三证”的审批办理由多级审批简化为“一审一核”的两级审批，严格落实“一个窗口进，一个窗口出”的运行模式。着力优化批后监管方式，建立责任人分片巡查制度，积极探索诚信体系建设，将监管职责贯穿于工程建设各个环节，规划实施环境不断优化。扎实做好人大、政协提案办理，共办理提案10件，办结满意度100%。切实办结12345工单140件，接待来人来访6次，回复满意度受到一致好评，有力的推动了规划管理工作的公平、公正、公开。2018年，城市总体规划实施符合率为90.63%，在全省92个抽查县中排名第八，位列全市第二。
二、存在的问题
（一）规划设计水平有待提高。近年来，我县的城市形象和市民的居住环境有很大改善，但城市风格单调、档次不高、缺乏具有现代感和震撼力的精品建筑和亮点工程等问题仍旧比较突出。
（二）规划管理、技术人员不足。规划工作任务日益繁重，要求越来越高，由于人员编制不足、规划设计资质较低等因素制约，很难吸引到优秀规划管理和专业技术人才，难以适应城乡规划工作的实际需要。
（三）镇、村规划及管理上存在薄弱环节。主要表现在两个方面：1、在村镇规划编制工作中，有的重建设轻规划，规划意识相对薄弱，规划编制滞后，导致村镇规划体系不完善，小城镇控制性详细规划、重要地段的修建性详细规划不完善，村庄社区建设规划和整治规划编制率和水平不高；2、村镇规划编制经费短缺。很多镇、村居年初未将规划经费未列入年度支出预算，当计划编制相关规划时难以支出规划经费。有的乡镇虽然编制总规，编制费用相当低，致使编制档次和进度缓慢，村庄社区规划经费更是难以保障。
三、2018年度工作打算
2018年，规划局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，认真贯彻落实县委县政府工作部署，切实发挥规划引导调控作用，以加快推进新型城镇化、优化城市空间布局、提升城镇特色、统筹城乡一体化发展等为工作重点，持续增强规划的前瞻性与科学性，提升规划的审批服务效能，创新规划管理水平，继续保持全市规划系统综合考核成绩位列第一方阵。
（一）高点定位，纵深拓展，加快健全完善城市规划体系。1、开展城市发展战略研究。结合我县发展实际，深入挖掘“东接西融”的战略机遇，进一步强化“西工、中商、东居、北文”的功能定位和“东优、南限、西接、北上”的布局结构，突出自身特色，改善人居环境，增强城市综合竞争力；2、加快推进总体规划修编。及时与编制单位对接，加快完成新一轮城市总体规划修编工作，尽早进入评审程序；3、完成县域乡村建设规划的报批工作。根据评审会专家和各镇街提出的意见，继续和设计单位对接，进一步完善规划成果，提升规划档次；4、完成城市综合交通专项规划，启动消防、防灾、公共服务设施等专项规划的编制，进一步改善城市面貌。
（二）创新驱动，统筹协调，持续推动城乡一体化发展。1、完成天佛风景名胜区总体规划的评审及批复工作。继续和省城乡规划设计研究院进行对接，尽快完善规划成果，联系省住建厅组织专家组织评审，并报省政府批复实施；2、继续推进各镇总体规划实施评估、修编工作。尽快组织**镇、**镇对接方案，完善成果，组织评审报批。督促**、**、大店、道口四个镇尽快完成规划的修编工作。其余各镇根据城镇实际发展需要，逐步对规划进行评估，确需修编的，联系设计单位对规划进行修编；3、继续推进各镇镇区控制性详细规划编制工作。**、**、**、**四镇待总体规划修编完成后，对编制的控规进行修编，争取年底完成评审及报批工作；其他镇、园区未编制的，组织协调设计单位进行编制；4、继续推进村庄规划的编制工作。针对各类型村庄编制要求及实际条件，2018年完成省级示范村及县城、镇街、经济开发区、**产业园周边村和天佛风景名胜区内村庄规划编制工作，完成县域村庄总数的60%。
（三）优质服务，精细管理，为城乡建设提供坚实的规划保障。1、加快规划展览馆的规划建设工作。在临海新城“六馆一中心”的建设过程中，确保城市规划展览馆切践行亲民、生态、人文、科技建设理念，以此展示我县城市规划与发展蓝图、城市建设成就等，加强公众参与力度，提高公众参与规划意识；2、加大批后管理力度。严格执行国家有关工程规划管理的强制性规定，实行责任追究制，建立巡查周报制度以及在建、违法工程动态台账；3、继续推行项目批后跟踪卡管理模式，配合住建部卫星遥感技术辅助规划督察工作，与城管部门加大协作，探索建立一整套严格健全的事前预警、事中监管、事后查处体系，提高违法建设成本，切实发挥规划督察实效。
县农业局2017年度工作总结及2018年工作打算
县农业局2018年度工作总结及2018年工作打算
县农业局以全面深化农业供给侧结构性改革为重点，以脱贫攻坚为根本，以粮食安全为基础，以产业发展为支撑，以品牌带动为突破，以机制创新为动力，以农民增收、农业增效为目标，强化工作措施，各项工作强力推进，全面完成了市县下达的各项目标任务。
一、2018年主要工作
（一）全力夯实第一产业基础地位。按照“种什么看市场”、“卖什么靠品牌”原则，全面落实强农惠农政策，实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，完成粮食产量26.9万吨，实现种植业增加值同比增长5.13%。坚持“一片接着一片建，一年接着一年干”，着力打造10万亩粮油绿色高产高效示范基地、10万亩优质果蔬基地、10万亩银杏基地等“3个10万亩”特色产业示范基地。大力推行耕种收全程机械化作业。全年新建改造提灌站10座，修复固定机电提灌站14座，新增机电提灌设备138台套，新增农机动力967千瓦，新建农机化生产道路315公里，全县主要农作物机械化作业面积达108.68万亩，其中机耕53.43万亩、机播20.93万亩、机收34.32万亩，主要农作物耕种收机械化水平达62.6%。高规格承办了全省机插秧现场会。
（二）全面深化农业供给侧改革。农村土地经营权确权登记颁证完成了回龙、天师、永兴、**、**、普安、**等7个乡镇，已颁证63730余户，完成应颁证农户的42%。创新推行“运营商+效益单元+职业农民+社会服务”的产业发展模式，全县已在工商部门注册登记新型经营主体达1321家，其中，合作社362个（部级示范社2个、省级示范社15个）、家庭农场289家（省级示范农场5家、市级示范农场20家）、种养大户651户、农业企业19家。新增省级家庭农场2家、合作社4家、市级家庭农场2家、合作社4家，新增标准化合作社3个。土地入股专业合作社、15个行政村“六权同确”等改革工作稳妥有序推进，逐步完善现代农业社会化服务体系，全县通过转包、租赁、转让等模式流转农村土地近8.89万亩。
加快农业转型升级，创新体制机制，以“挖泥成沟、堆泥养鱼、基上种果”的“稻田+”“果园+”立体有机循环农业种养模式，把“后端消费转化为前段投资”的定制农业模式，打造农业供给侧改革示范基地，首创可复制 “稻田+”循环产业模式，推行“一水两用”、“一田多产”，有效延长“产业链”，扩充“价值链”，念好“生态经”，打好“有机牌”，唱好“循环戏”。“稻田+”示范区布局在**县**镇、**乡、**镇、**镇、**镇等5个乡镇26个村，示范区建设面积3.5万亩，其中建成有机循环农业示范区0.5万亩、优质高产水稻示范区2万亩、稻鸭、稻虾、稻蟹、稻蛙共育示范区0.5万亩、银杏产业示范区0.5万亩。今年，已建成“稻田+”有机循环农业示范基地2000亩，其中：“稻-鱼-蛙”有机循环产业示范基地257亩、“稻-蟹”有机循环产业示范基地200亩、“稻-虾””有机循环产业示范基地300亩、“稻-鳝-鳅-蛙”有机循环产业示范基地243亩。通过实地测产，有机水稻亩产近500公斤，产达值4300-5400元，鱼、虾、蟹、蛙等亩产值达5500元-8000元，使农业增效、农民增收，真正实现了亩产千斤粮万元钱目标。浙江、安徽、江苏、江西、兰州、西安、北京等地纷纷来县交流。
在抓好“稻田+”示范区的同时，引进安徽牧牛湖水产发展有限公司，在永兴镇、**镇持续打造1万亩上半年小龙虾、下半年大闸蟹的生态水产立体养殖示范基地，新申报农业部健康养殖示范场1个。全年水产品产量达7920吨，同比增加5.6％，渔业产值达1.134亿元，同比增加5％。
（三）牢牢坚守脱贫攻坚第一要务。全面改善农业基础设施，集中实施了 “2016年财政现代农业生产发展（水稻）项目”、“**镇农发高标准农田建设项目（2016年度）”、“** *社区土地整理项目”及“全国新增1000亿斤粮食生产能力2016年田间工程建设项目”，建成高标准农田3.05万亩（其中：绿色示范区0.5万亩），标准化田型调整1.05万亩、地力培肥3.53万亩、新增改善灌面3.1万亩、新建排灌渠系50.05公里、渠系建筑物1718余处、新建田间生产路63.5公里、道路附属设施236处、田间各类建筑设施标识标牌1200余块。在项目区对农户开展技术培训和现场技术指导1.6万人次，推广测土配方施肥面积达到3.53万亩，完成水稻病虫害防治3.53万亩，推广新品种3万亩，推广使用养分平衡剂46000袋、配方肥128吨、有机肥130吨、绿肥（紫云英）20吨。大力开展农业产业扶贫和能源扶贫，51个贫困村共发展特色支柱产业共5.24万亩，新培育新型农业经营主体288个，带动了4000余户贫困户致富。建立科技示范基地51个3000余亩、培育科技示范户298个、推广新品种48个集成配套新技术28项、举办各类培训班258场(次)、培训农村实用技术人才8.7万人(次)。
（四）抓实农业生产安全和生态环境保护。围绕农业投入品、农村沼气、农机作业、渔业船舶和农产品安全等农业行业安全生产重点领域，狠抓了农业投入品市场的清理整顿、农村沼气安全巡查、农机作业督查、渔业船舶监管和农产品质量的检测，确保农业行业安全生产零事故。出动执法人员673人次，受理投诉举报案件14件，办结12件，检查宝石湖、明月湖等水库渔船船只18只，签订安全生产责任书18份，查处并办结渔船案件1起。加强农业园区、基地、种植大户的监管和抽检，全年共抽检农产品2320个，合格率达98.5%，抽检水产品85个，合格率100%；开具产地证明200份，共计240多万公斤；各生产企业建立生产纪录档案120多份；协助省、市农产品质量安全交叉抽检8次，抽检蔬菜样品150个，水产样品12个；新申请“三品一标”无公害农产品5个，5家企业入驻省农产品质量安全追溯体系，农产品地理标志核心保护区建设工作正强力开展。全县大力推广“畜-沼-菜”、“畜-沼-果”、“稻鸭共育”、“藕鱼共生”、“果树+”等种养循环生产模式。启动实施大中型沼气工程1处、新村集中供气工程1处，落实河长制工作方案，实行山水林田湖系统整治，强化农业环保督查力度，全面推进农村面源污染治理，推广秸秆还田和测土配方施肥35万亩，建立农业废弃物无害化处理1.2万余处，减少化肥施用量5000吨，建立绿色防控示范区3.9万亩，辐射带动面积30万亩，有效遏制农田和公共水源环境的面源污染。
（五）聚力助推三产互动融合发展。提档升级万亩“黄金花海”，成功举办了首届油菜花节、第四节荷花节、椪柑采摘节、葡萄体验节等节会，通过节会带动全县休闲农业与乡村旅游持续强劲发展。
（六）始终扭住招商引资借力发展。进一步解放思想，调整发展思路，采取“走出去”“引进来”的发展方式，积极组织龙头企业参加西博会、农博会、菜博会、渝洽会等重大活动，大力开展招商引资，已成功引进四川百农惠农业发展有限公司、稻法自然农业发展有限公司、中化集团农业事业部、安徽牧牛湖水产科技有限公司等5家优质企业，实现总投资达12.3亿元，加快了农业供给侧结构性改革向纵深推进。
二、农业工作存在的主要问题
虽然农业工作取得了可喜成绩，但也还存在工作短板和制约发展的因素。
（一）生产条件相对滞后。尽管通过实施农业项目特别是近两年整合使用涉农项目资金，在一些现代农业产业基地核心区初步实现了田网、渠网、路网配套，但是，面上的农田排灌能力、土壤培肥能力和农机作业能力依然低下，尤其是丘陵山区的贫困村基础设施极为薄弱，农业生产条件现状堪忧。
（二）基地规模相对弱小。我县有优质粮油、优质果蔬、特色水产等优势产业，但规模基地不大、龙头企业不多，科技含量较低，市场竞争力不强。尤其是近两年贫困村产业培育品种多，但种植规模小，有些品种与市场对接不紧密，难以保证产业效益。
（三）产业链条依然较短。从全县农业看，有产品无精深加工、有加工无充足原料、有销路无更大市场的状况仍然存在，品牌建设相对滞后，农产品营销网络不健全，销售渠道相对狭窄。万亩“莲花世界”、“黄金花海”虽已成为乡村旅游的热点景区，但公共设施和附属设施不完善，经营机制、管理模式不成熟，带动周边农户增收的能力不明显，三产相融发展能力不强。
（四）体制机制依然不顺。农村土地确权纠纷日益突出，调处艰难，土地适度规模经营管理粗放，新型农业经营主体竞争乏力，鼓励和引导工商资本进入农业发展阻碍较多，土地股份合作发展适度规模经营试点经营管理粗放， “六权同确”改革试点工作进度较缓慢。同时在农村土地经营机制上，土地承包经营权的流转市场还不成熟，引导农民参与特色农业规模化经营的激励机制尚待建立，发展现代农业所必需的土地规模经营难以实现。在农民专业合作社发展上，专合组织运行不规范，没有让农民真正受益还比较普遍，在带动农民持续增收上还亟待提高。
三、2018年工作打算
我局将以现代农业示范工程和脱贫攻坚助农增收为核心，着力在特色产业基地规模上下功夫，在现代农业园区提质升位上做文章，在精准脱贫保障农民持续增收上谋新招，确保全面完成市县下达的目标任务。
（一）培育新型农业经营主体，健全现代农业产业体系。坚持以特色优势产业发展促进农业持续增效、农民持续增收，大力培育龙头企业、农民专业合作组织、家庭农场等三大新型农业经营主体，完善农业经营体系和社会化服务体系，推进农业特色优势产业集约化、规模化、标准化和品牌化。完成全县农村土地经营权确权登记颁证工作，促进农村土地依法、有序、规范流转。
（二）建成特色产业示范基地，增强现代农业产业带动能力。着力转方式、调结构、增效益，优化特色优势产业的布局。加快 “3万亩农建综合示范区”建设，切实抓好优质粮油、果蔬、茶叶、水产等壮大发展。以**、**、**、为核心的平坝地区，大力发展优质粮油、蔬菜、水产品，建成10万亩“粮经复合产业基地”；以**为核心的低山（浅丘）地区，大力发展特色优质经果林和畜禽养殖，注重粮经复合、种养循环、产业联动，建成10万亩“种养循环果蔬产业基地”；以**为核心的山区，大力发展有机中药材、茶叶，建成5万亩“有机生态茶叶基地”。
（三）完善政策保障支撑，激发现代农业发展活力。突出政策激励、基础设施、品牌创建的支撑力。进一步加大政策扶持力度，鼓励和引导工商资本进入农业特色产业发展领域，实现项目、物资、资金、补贴重点向龙头企业、专合组织、家庭农场倾斜。加快农业基础设施的改善，积极探索和推进新型农机具的推广，提高全程机械化作业水平，促进农机与农业的有机融合，提升农业节本增效和综合生产能力。继续强化优势农产品“三品一标”的申报认证工作，全力培育特色品牌，加大名优农产品电子商务销售平台建设，推广“田间市场+电商企业+城市终端配送”等营销模式，扩大我县优势农产品的知名度，增强特色农产品的市场占有率。同时，切实加强在建项目监管工作，严格资金管理。认真研究国家农业产业政策，找准着力点和突破口，编制一批重点项目，积极做好项目的储备、申报工作，搞好项目对接，争取引入一批重大农业项目，推动农业生产的持续发展，拉动农村经济的快速增长。