区民政局2017年工作总结及 2018年工作打算。
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区民政局2018年工作总结及 2018年工作打算
2018年以来，在区委、区政府的坚强领导下，区民政局践行“民政为民，民政爱民”科学理念，围绕全区中心工作，完善措施，狠抓落实，圆满完成全年各项工作任务。民政局被评为xx市干部驻村联户工作先进单位、全市福利彩票销售总量优秀单位等。截至目前，我局争取上级资金9993.6万元。现将有关情况汇报如下：
一、全力开展“三重”工作
（一）农村敬老院升级改造和社会福利服务中心二期建设稳步推进
一是加快推进敬老院升级改造。联合区卫计局围绕敬老院与卫生院合建、发展“医养结合”服务模式开展深入调研，目前，各镇街已基本完成规划设计，正在积极推进“ppp”模式建设。二是启动福利中心二期工程。项目先后经区政府常务会议和区委常委会批准，先行建设老年养护楼一栋。经过招标程序确定了设计单位，初步设计已完成。目前已完成图纸审查工作，正着手准备编制项目投资预算后报评审；规划许可有关资料已报备，待规委会招开后即可办理有关手续。
（二）城镇困难群众救助保障进一步加强
一是规范实施城乡低保救助。城乡低保标准提高至每人每月560元、375元，今年以来共发放城乡低保金3744.1万元。截至目前，我区共有城市低保城市低保1254户2397人，农村低保5194户10513人。不断加强动态管理，每月开展低保家庭经济状况信息比对，每季度开展规范城乡低保专项清理活动。二是提高农村特困人员供养水平。取消农村五保集中供养、分散供养的区别，统称为农村特困人员供养，基本生活标准为每人每月470元。新增农村特困人员照料护理费，完全丧失生活自理能力的照料护理标准为每人每月340元；部分丧失生活自理能力的照料护理标准为每人每月170元；具备生活自理能力的照料护理标准为每人每月100元。全区农村特困人员供养对象共1426人，共支出供养资金618.7万元。三是深入落实困难群众大病救助制度。今年以来救助困难家庭患者378人，发放593.3万元，人均救助1.3万余元。对全区572名困难家庭精神病人进行巡诊并发放药物，出台了《xx区困难家庭精神病人医疗救助办法》。四是加快发展福利事业。为全区困难残疾人、重度残疾人、低保老年人、困难失能老年人、孤儿、城镇“三无”人员、困境儿童等发放福利津贴补贴926.4万元。五是“救急难”工作深入开展。“救急难”进一步向镇街村居延伸，健全村居救助站，完善救助“绿色通道”，救助临时困难群众667人，发放救助资金83.57万元。
二、扎实开展好常规工作
（一）开展好退役士兵安置和权益保障工作
按照省市精神，我区全面完成退役士兵安置和权益保障政策落实任务，实现政策落实问题彻底“清零”。发放自谋职业补助286.4万元；开发公益性岗位600个，已进行了2次公开选岗，共413人选岗；为608人发放80%生活费495.05万元、115人发放70%生活费每月11.39万元；落实保障性住房户数66户。
（二）开展养老机构服务质量提升专项行动。区民政局联合各镇街民政办，会同区老龄办、公安、卫生计生、质量监督局，对全区所有老年公寓、敬老院和福利机构，从运营管理、生活服务、健康服务、安全管理五个方面，逐一核查，整改落实。10月1日召开专题区长办公会议，对养老机构的消防、业务许可、食品经营许可的办理等问题进行了专题研究、协调。通过专项行动的开展，全区养老机构服务质量有显著提升。
（三）全面推进农村移风易俗工作。联合区文明办进一步健全了移风易俗工作联席会议制度，区、镇、村三级层层签订了《移风易俗责任书》，镇、村所有党员干部带头签订了移风易俗承诺书。指导镇街制定了红白事指导标准，建立了红白事办理流程并上墙，村居设置了红白理事会专门办公室，配备了工作人员。健全工作台帐制度，每次活动必有记录。所有村居全部修订了《村规民约》并上墙。积极推进公益性公墓建设，拟在颜店、大安两镇建设两处区级公益性公墓。
（四）综合防灾减灾能力明显提升
进一步完善了区、镇（街）、村（居）三级自然灾害应急救助体系。积极开展综合减灾示范社区创建，推荐龙桥街道薛庙社区参加全国“综合减灾示范社区”创建。
（五）双拥优抚安置工作稳步推进
一是大力做好双拥工作。春节期间走访慰问驻军，为xx市和我区共11家驻军单位送去慰问金13万元；市领导为荣立二等功人员发放慰问金12000元；为荣立三等功人员发放慰问金1.7万元；走访慰问重点优抚对象和军休干部9人，送去慰问金3.08万元。二是扎实做好优抚工作。严格落实各项优抚政策，为在职残疾军人和参战人员发放资金708.2万元；下拨在乡优抚对象抚恤补助资金2173.7万元；为优抚对象加入城乡居民基本医疗保险、城镇职工基本医疗保险。共为204名优抚对象发放住院补助21.2万余元，下拨2018年优抚对象参保和门诊补助医疗费47.9万元；下拨解三难资金27.5万元，下拨优抚对象春节慰问金13.25万元。清明节期间，共有2万余人次参加了在烈士陵园举行了扫墓活动。9月30日，在烈士陵园举行全区烈士纪念日公祭仪式。
（六）基层民主与城乡社区建设全面加强
全力推进农村社区服务中心市级示范点建设，酒仙桥街道三河村社区、大安镇厚德社区等8个农村社区服务中心获得市级示范点称号。督导镇街开展农村社区服务中心建设 “三年行动计划”，顺利通过了省民政厅督查。联合组织部开展了加强农村基层组织建设着力整治“村霸”工作，严厉打击干扰破坏换届选举的违纪违法行为，按照组织部要求开展换届选举前的村级审计工作，为第十二届村委会换届打好基础。切实抓好村务公开民主管理工作，对村务公开固定公开日、“民主日”活动进行督导，针对存在问题提出整改意见。出台了《xx区社区减负增效实施方案》，对社区减负增效工作进行了安排部署。扎实推进城乡社区协商工作制度化、规范化和程序化。
（七）社会组织监管机制进一步健全
完成社会组织年检工作，全区198个社会组织中，年检合格186个，对不合格的6个进行了依法撤销或注销。对申报参加评估的11个社会组织实施了等级评估工作。开展行业协会商会涉企收费专项调查工作。抓好行业协会商会与行政机关脱钩工作。
（八）慈善救助水平进一步加强
5月3日启动“慈心一日捐”，加大宣传和资金募集力度，截至目前直接募集捐款177万元。8月26日举行了“精准扶贫朝阳助学”救助金发放仪式，今年救助低保家庭本科入学新生38人，总计为332名贫困家庭大学生发放救助金77.6万元。
（九）专项社会事务管理水平显著提高
全面推进第二次全国地名普查工作，已完成数据汇总录入等工作，并已上报民政部验收。继续开展平安边界创建工作，完成与宁阳边界年检工作。完成国家标准地名词典编写。规范婚姻登记管理，共办理结婚登记2515对，离婚登记1121对，补领结婚登记1086对，补领离婚证99对。婚姻家庭辅导中心为前来离婚的当事人提供“离婚劝合”常规服务，减少了草率离婚现象。积极推进殡葬改革，加强殡葬设施改造，推行惠民殡葬服务，提升殡葬服务水平，全年共火化遗体3205具。
三、2018年民政工作打算
（一）狠抓基本民生保障，完善社会救助体系
进一步规范和完善城乡低保制度，做到动态管理，应保尽保。按照xx市要求适时提高城乡低保、农村特困人员供养、城市“三无人员”等救助标准，全力推进低收入家庭经济状况核对工作。进一步做好孤儿、残疾人、困境儿童和老年人福利补贴发放工作，进一步提高福利保障水平。深入推进“救急难”工作。继续做好大病救助和困难家庭大学生救助工作。
（二）强化基础设施建设，健全养老服务体系
加大农村敬老院升级改造和社会福利服务中心二期建设推进力度。进一步加强和规范福利中心管理运营，提高入住率。督促做好养老机构安全管理及质量提升工作。进一步扩大居家养老服务覆盖面。
（三）提高双拥优抚水平，巩固军政军民团结
继续加大双拥工作力度，做好八一期间的双拥工作。确保各项优抚政策全面落实，切实保障优抚对象的合法权益。适时提高优待金发放标准。开展好2018年烈士纪念日公祭活动。
（四）推动基层民主建设，增强社区自治和服务功能
配合组织部指导镇街扎实开展好村委会换届选举。指导镇街开展好村务公开“民主日”及固定公开日活动。扎实推进社区协商工作。
（五）创新社会治理体制，激发社会组织活力
一是加强社会组织管理。加强对社会组织依法监管。深入开展社会组织年检和评估工作，加强社会组织孵化基地建设。二是深化社会组织党建工作。提高社会组织党组织覆盖率，做好社会组织党建与管理“四个同步”。
（六）强化专项社会事务管理，完善社会服务功能
加强区划地名管理，加大督导力度，全面完成第二次全国地名普查工作。深入开展平安边界创建，按时完成边界年检任务。加强婚姻登记规范化建设。深入推进殡葬改革，抓好安全生产，提升殡葬服务水平。深入推进移风易俗工作。
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xx区粮食局2017年度工作总结及2018年工作打算
xx区粮食局2018年度工作总结及2018年工作打算
今年以来，区粮食局在区委区政府的领导下，按照“xx在科学发展、转型升级、城市发展三个方面走在前列”的部署要求，紧扣区委区政府“提前翻番、走在前列”的目标定位和“一二三四五”的发展思路，深入贯彻国家粮食安全战略，全面落实粮食安全首长责任制，按照“广积粮、积好粮、好积粮”工作部署，改革创新、主动作为、稳中求进，立足行业实际去产能、去库存、降成本、补短板，认真落实“抓收购、保供给、稳粮价”工作任务，坚决打好粮食收购“攻坚战”和安全储粮“持久战”，扎实推进“粮安工程”建设，大力发展粮食产业经济，统筹推进粮食流通改革发展各项工作，努力实现粮食事业持续健康发展，较好地完成了粮食流通管理的各项工作任务。
一、主要工作完成情况
（一）履职尽责强力推进，重点工作任务全面落实
1、继续推进干部作风建设工作。按照区委、区纪委的统一安排和部署，扎实开展“解放思想大讨论、遵规守纪大教育、干部作风大提升”活动，认真贯彻落实中央关于全面从严治党和加强作风建设的各项规定，扎实开展系列学习教育和警示活动，召开活动开展动员会议，制定了活动开展实施方案，成立了活动开展领导小组，强化活动开展责任落实。并认真组织全体党员干部开展集中学习，提高思想认识；在深入开展“党章党规党纪大讲堂”活动的同时，召开以“全面从严治党、严守纪律规矩”为主题的辅导讲座，并开展遵规守纪知识测试活动，以考促学，检测学习成果，增强党员干部学习党章党纪的主动性，推动学习党章党纪长效化。通过活动开展，切实增强党员干部的纪律观念、规矩意识，时刻用纪律规矩衡量和校正思想、作风、行为，努力营造风清气正的良好政治生态，为确保全年工作目标完成奠定了基础。
2、深化拓展驻村联户活动，继续做好联系服务群众工作。按照区委深化拓展 “干部联户、党群联心”活动工作要求，建立联系服务群众长效机制的统一部署，采取选派“第一书记”工作组及组织局机关和粮食收储管理中心全体人员驻村联户的方式，继续深入到新驿镇胡营村及大庄村开展驻村联户工作。同时以“访民情、解民忧、惠民生”为主题，每月按时组织机关人员到联系村和社区与群众开展面对面沟通交流。在今年的驻村联户工作中，将自身业务与帮扶工作有机结合，夏收期间组织机关干部及业务骨干深入到联建村所联系户家中和场边地头，与群众进行面对面的沟通和交流，了解群众生产、生活和夏收情况，并认真听取记录群众反映的问题诉求和意见建议。并积极宣传国家的粮食收购政策，让村民了解今年国家小麦最低收购价政策和价格，切实调动和保护了村民的种粮积极性和切身利益，把联系服务群众工作要求落到了实处。同时帮助联建村扎实抓好基层党建工作，以宣讲十九大精神为契机，按照组织部和干部驻村联建工作领导小组相关要求，我局积极做好“十九大精神宣讲”及党组织联建工作。在将自身业务及基层党建工作与驻村联户相结合的同时， 11月6日，按照在驻村联户干部中开展“两宣传一调查”集中入户走访活动的通知要求，局机关全体联户干部在局领导的带领下，对粮食局联建的新驿镇大庄村、胡营村集中开展了入户宣传，并为每户送去了手提袋、毛巾和洗衣粉，把党的惠农政策送到了农民家中。
3、扎实推进《xx年鉴》、《中共xx年鉴》及《xx市志》（1996-2013）编撰工作。一是按照区委、区政府关于上报《xx年鉴》《中共xx年鉴》编撰资料要求，由局办公室牵头开展《xx年鉴》《中共xx年鉴》粮油篇资料撰写工作。其中，《xx年鉴》国内贸易—粮油篇，于3月15日完成整理撰写，上报区史志办；《中共xx年鉴》的资料整理及编撰工作，于4月16日完成整理撰写，上报区史志办。二是按照区史志办关于做好1996年-2013年《xx市志》编撰工作要求，组织成立xx区粮食局《xx市志》编撰工作小组，并召开专题工作会议，安排局办公室牵头负责《xx市志》商贸卷粮油经营篇资料撰写工作。目前，《xx市志》商贸卷粮油经营篇已完成初稿编撰工作，并已上报区史志办。
4、认真做好粮食安全责任制考核工作。按照区委、区政府的工作安排，由我局具体负责本区粮食安全责任制考核工作。一是根据国家、省市关于开展2016年度粮食安全省长责任制考核工作的相关要求及济宁市政府关于开展2016年粮食安全责任制考核工作的统一部署，配合区政府办公室先后制定印发了《xx区粮食安全责任制考核工作方案》及《2016年度xx区粮食安全责任考核评分细则》，细化了粮食、农业、土地等19家部门（单位）的职责任务，明确了牵头部门、配合部门、考核内容、考核方式和奖惩措施等事项，有效地将粮食安全纳入区政府行政首长负责制中，初步建立起了粮食安全省长责任制的考核机制，确保层层传导粮食安全责任。二是积极做好迎接上级开合准备工作。5月18日下午，市粮食安全责任制考核工作组在市粮食局李长远副局长的带领下一行4人，对xx区粮食安全责任制落实情况进行现场考核。考核中，区粮食局主要负责人及局领导班成员，协同区粮食安全责任制考核办公室工作人员，为考核组详细介绍了xx区粮食安全考核工作开展情况，由相关工作人员陪同考核人员对xx区落实粮食安全责任制工作的相关资料进行审查。资料审查结束后，在区粮食局主要负责人的陪同下，市粮食安全责任制考核工作组到xx区地方粮食储备库大安库区实地查看区粮食应急中心项目建设情况及区粮食质量检测中心运转情况。经过实地考察，市考核工作组对我区粮食安全责任制落实情况表示肯定，对区粮食应急中心项目建设进度表示满意，并对区粮食质量检测中心的下步工作进行了深入指导。
5、扎实推进“大排查、快整治、严执法”集中行动开展。为认真落实党中央、国务院领导同志关于完善制度、堵塞漏洞、创新方式、加强粮食流通事中事后监管和确保国家粮食安全的重要批示精神。根据国家、省、市有关部门关于开展“大快严”集中行动的统一部署和要求，结合区我粮食工作实际，制定了xx区粮食安全隐患“大快严”集中行动实施方案，并督促各粮食企业按照实施方案工作要求，于8月22日-30日完成自查工作。抽调骨干业务工作人员成立区粮食安全隐患“大快严”检查小组，在企业自查基础上，于9月7日-9日对区国有粮食企业开展粮食安全隐患“大快严”集中行动。本次检查，共检查粮食企业3个，仓房63口，储存粮食58667吨（其中：地方储备粮26500吨，最低收购价粮32167吨），储备油470吨。本次检查共计发现安全隐患7处，现场立即整改2处，限期整改5处，下达安全隐患整改通知书7份。
6、严格落实安全生产责任制，积极推进平安xx建设。按照区委区政府关于落实安全生产责任制的部署要求，进一步加强《新安全生产法》学习宣传力度，扎实开展安全生产责任落实年活动；结合粮食工作实际，强化监管考核和监督检查，层层签订责任状，与安全责任范围内各单位签订2018年安全生产责任书，并于春秋两季在系统内深入开展安全生产大检查、大整治，着重对下属国有企业所辖库区的消防、储存、出入库等工作的安全隐患进行排查，认真抓好安全隐患的排查治理和整改落实，全年实现安全生产无事故。
7、提升精神文明建设水平，继续做好五城同创工作。深入开展社会主义核心价值观和传统文化教育，大力推进群众性文明创建活动；围绕提升素质，培养文明风尚，深化文明创建，在全局大力倡导文明言行举止，树立文明形象，推进文明创建工作开展。同时，按照五城同创责任分工和要求，与所在和包保网格街道、社区共同做好格内创卫工作落实。并按照区创城办《关于进一步加强全国文明城市创建工作的通知》要求，召开专题会议传达文件精神，由局办公室牵头抽调16名工作人员成立创城工作小组，按照“不分昼夜，早七晚十”的创城工作要求，安排小组人员到本单位包保网格内，“全时在岗”开展创城值班工作。
8、积极向上争取项目资金，大力实施“粮安工程”建设。一是做好向上争取项目资金工作。按照区政府分配我局向上争取项目资金任务要求，加强对上协调力度，制定争先进位规划，认真做好“主食产业化”项目建设提报工作，积极争取区财政等有关部门的支持，加强与上级有关部门的联系沟通，截至目前向上争取项目资金761.208万元。二是积极推进大安库区成品粮油仓库建设。按照xx区粮食应急体系仓库建设项目实施方案，积极推进大安库区成品粮油仓库建设，粮食应急体系仓库建设项目于2018年1月15日正式开工建设，6月20日正式竣工验收。建设完成后，通过了建设、勘察、设计、监理等多家部门联合竣工验收，并将新仓投入到2018年托市粮收购中，基本实现了当年建设，当年竣工，当年投入使用，当年产生经济效益的目标，入仓托市粮5189吨，年产生效益62万余元。三是扎实推进“粮库智能化升级”项目建设，本项目计划投资159.2万元，分别对新驿库区、大安库区开展收纳库系统及储备库系统升级改造。经省粮食局统一招标，由济南金钟集团中标建设。由于夏粮收购工作开展，智能化升级项目推迟到9月份进行安装建设。9月底新驿库区已经全面完成各项建设安装工作；目前，正在有序推进大安库区系统升级改造工作。
9、加强国有资产管理，扎实做好企业改制资产处置工作。按照区委区政府关于深化企业改制工作的部署要求和责任分工，严格责任落实，加强协调，主动配合，加强国有资产管理，对局机关及直属企业国有资产进行核对清查，确保国有资产保值增值、不流失，完成本系统行政事业单位及下属改制企业的待处置资产评估认定和清障工作，按照重大事项决策程序，待处置资产向区委、区政府常委会进行汇报，同意后委托拍卖公司统一处置。
（二）多措并举真抓实干，职能工作创新发展
1、认真做好粮食购销工作。结合xx实际，严格落实“抓粮源、保供给、稳粮价”工作任务，督促指导直属国有粮食企业积极发挥主导作用，认真抓好粮食购销工作落实，为全区粮食安全和社会稳定提供了强有力的物质保障。一是认真组织学习全省夏粮收购工作电视会议精神。认清形势，从讲政治、讲大局的高度，充分认识做好夏粮收购工作、保持粮食价格合理水平，对于促进农民增收、稳定粮价、稳定农业的重要意义，不折不扣地执行好国家小麦收购政策和质价规定，确保农民新收获的粮食顺利出售和国家惠农政策的兑现，确保种粮农民增产增收和粮食安全，加强粮食政策的学习、宣传，准确把握政策，做到理解政策无偏差，执行政策不走样，落实政策不缩水，确保全区夏粮收购工作顺利开展。二是加强对粮食收购工作的组织领导。根据国家省市区夏粮收购工作的统一部署和要求，把夏粮收购作为当前经济工作的一项重要任务抓好落实。局成立了由局长任组长，分管副局长和纪委书记任副组长，有关职能科室负责人为成员的夏粮收购工作领导小组，明确了专门办事机构和工作人员，为夏粮收购工作顺利开展提供了坚实的思想基础和组织保证。三是积极开展库存销售和清仓腾库。为切实解决仓容不足，进一步做好2018年夏粮收购工作，全区国有粮食购销企业通过加快库存粮食销售、腾仓并库、新建仓房、租用社会闲置仓储设施等办法，备足收购仓容。收购工作启动前，共准备了4.4万多吨的有效仓容，满足我区农民售粮需求。四是做好仓房和收购器材的检维修工作。对所有腾空仓房全部进行维修和卫生清理消毒，对部分收购库点线路进行更换改造，对收购所需设备设施、检化验仪器等全部进行检修和购置，配齐了防汛、消防器具。五是收购人员准备和上岗培训落实到位。对参与收购的人员集中进行了粮食收购政策、法律法规和业务技能培训，并组织技术骨干人员开展粮食保管和质检培训，参训人员均取得优异成绩，同时，组织国有粮食收储企业相关人员中储粮济宁直属库参加业务培训学习，使全区粮食防保人员、质检人员的业务素质、服务水平、专业技术能力得到明显提高，收购准备工作期间，全区国有粮食购销企业共培训100多人次。六是资金落实到位，确保收购有资金。主动与区农发行、中储粮沟通与协调，争取收购资金信贷支持，鼓励企业加大自筹资金力度，提前准备收购资金，妥善解决好收购资金供应问题，确保夏粮收购资金能及时、足额支付，坚决执行“五要五不准”收购守则，“一手粮、一手钱”，严禁“打白条”。区地方粮食储备库于6月5日正式开始轮换储备粮收购，于7月初结束，共计收购储备粮7987吨；并于7月10日-8月13日在大安库区开展托市粮收购，共计收购托市粮5189.846吨。区金地粮食购销中心于8月11日在兴隆庄库区正式启动托市收购，截至收购结束共计收购3909吨，其中托市粮3259吨、贸易粮650吨。
2、强化地方储备粮油管理。一是地方储备粮油规模落实到位。结合xx实际，加强地方储备粮油监管，严格落实储备粮动用和轮换制度，储备粮油数量真实，确保了市政府核定我区地方储备粮油规模的落实到位。二是始终保持储备粮油储存安全和质量完好。指导承储企业健全完善储备粮油管理的各项规章制度，正确把握轮换时间和机遇，最大限度地减少轮换成本和费用，确保地方储备粮油常储常新和质量安全。5月初提前完成了我区7987吨的储备粮轮换计划的拍卖销售，为轮换和托市收购做好了充分准备。三是粮食应急和预警预报体系健全完善。为有效应对各类突发公共事件或其他原因引起区内粮食市场的异常波动，维护正常的社会秩序和稳定，确保全区口粮供应和市内粮食安全，及时修订完善粮食应急预案，应急组织机构健全完善，各项工作准备充分，落实到位，应急加工企业和供应网点布局合理，责任明确，应急保障和应急协调处置能力不断提高。
3、依法管粮工作扎实推进。一是按照国家、省、济宁市关于粮食库存检查工作的通知要求，认真开展粮油库存安全检查工作。并于2018年 5月15日至5月16日，由调控科牵头负责，组织办公室及产业科业务人员成立粮食库存检查小组，对辖区内所有纳入检查范围粮食承储企业进行全面检查。本次检查依据《粮食流通管理条例》和《粮食质量监管实施办法》，对粮食收购企业的库存粮油数量、质量及粮食库存实物与保管帐、统计帐、会计帐的帐实相符、帐帐相符情况和储备粮轮换计划执行情况、库存粮食质量安全情况、安全储粮和安全生产情况、国家粮食收购政策执行情况、企业执行粮食库存消化政策情况进行了全面检查。同时，严格执行保密工作有关规定，认真做好粮食库存检查数据的录入、汇总、传送等环节的保密工作，有效避免和防止了失密事件的发生。二是认真抓好粮食收购资格专项检查。按照上级要求，结合本区实际，对全区85家各类粮食收购主体收购资格进行专项检查和年检核查。对申请办理粮食收购资格企业，严格按照相关管理制度进行审核，对审核符合粮食收购许可办理资格的企业，现已批准办理。对部分丧失粮食收购许可条件的经营者下达限期整改通知书，并及时督促抓好整改落实。三是按照省、市粮食局关于进一步完善山东省粮食流通管理云平台的工作要求，组织局办公室、调控科及产业科相关人员，到局直属国有粮食企业及益海嘉里、华龙面粉等民营粮食企业收集数据、整理资料，完成全区粮食应急体系信息上报工作。四是积极开展粮食收购市场监督检查。按照上级业务主管部门和区政府领导要求，主动加强与有关部门的协调联系，组织执法车辆和人员对全区粮食收购市场开展监督检查，进一步规范了全区粮食市场秩序，确保了粮食收购市场和价格的基本稳定，维护了种粮农民利益。在全省夏粮收购会议后，按照省粮食局的统一部署及区政府的工作要求，积极加强与区发改、公安、交通、地税、工商等部门的协调，启动2018年联合执法专项检查行动。截至夏粮收购结束后，共出动执法车辆30多车次，监督检查执法人员110余人次。
4、安全储粮水平全面提高。扎实开展“规范化、精细化”仓储管理和“四无粮仓”活动，强化出入库原粮质量和卫生监管，按时完成了全区新收获夏粮品质质量扦样调查和上报工作，地方储备粮油和库存商品粮全部达到质量合格、储存安全。同时，健全完善农户科学储粮指导服务体系，宣传推广科学储粮新技术，帮助农民减少粮食产后储存损失，全区安全储粮水平得到大幅度提升。
5、强化本地粮食质量监测工作。按照上级工作要求，认真组织开展新收获粮食质量扦样调查和粮食储存品质及卫生情况的测报工作。6月份、10月份，按区域分布分别完成了全区20份新收小麦及9份新收获玉米的扦样工作，按时上报省、市粮食主管部门粮油检验机构，对农药残留、重金属污染、霉变及真菌毒素感染情况进行质量检测，为全区粮食质量安全提供了保障，有效避免了原粮质量和原粮卫生责任事故的发生。
（三）加强机关作风建设,全面落实党风廉政建设责任
1、带头廉洁自律，严格落实党风廉政建设责任。认真贯彻落实区委区政府反腐倡廉工作部署和各级纪委全会、政府廉政建设工作会议精神，把党风廉政建设列入局党委工作的重要议事日程，以“解放思想大讨论、遵规守纪大教育、干部作风大提升”、“两学一做”专题教育等主题活动为载体，按照区2018年党风廉政建设责任内容，严格落实党风廉政建设的主体责任。一是坚持把党风廉政建设摆到更加突出的位置。强化党委主体责任和纪委监督责任，对党风廉政建设及反腐败工作作为一个经常性的重要工作常抓不懈，保证了党风廉政建设责任制落实到位。二是严格落实局党委书记党风廉政建设第一责任人职责，从班子成员做起，勤政廉政，廉洁自律，严格执行廉洁从政若干准则和廉政建设各项制度规定，自觉接受群众监督；进一步强化领导干部“一岗双责”，把党风廉政建设与粮食业务工作同部署、同落实、同检查、同考核，努力实现“建好班子、带好队伍、干好工作”的目标。三是坚持从严管干部。引导干部坚定理想信念，加强道德养成，规范权力行使，培育优良作风。严格执行《党政干部选拔任用条例》，健全完善中层干部选拔任用工作机制，提高了选人用人公信度。四是健全廉政谈话、警示诫勉等制度。着力抓好惩防体系建设，积极探索纪律教育经常化、制度化的途径，全面构建符合粮食特色的惩治和预防腐败体系，强化岗位廉政风险防控管理，使违规违纪问题及时发现、及时查处，把党风廉政建设和反腐败工作的各项任务落到了实处。
2、履行职责抓党建，党的建设全面加强。按照区委基层党建工作的要求，紧紧围绕党委管党、从严治党和基层党组织服务能力提升工程的目标任务，高度重视和加强基层党组织建设，调整充实局基层党建工作领导小组，进一步明确了党委班子成员抓基层党建责任分工和联系点，党委定期研究党建工作，严格落实“第一责任人”制度和基层党建工作的各项目标措施，不断健全完善党组织和党员公开承诺以及党内监督制约民主评议机制，实行党务公开，基层党组织活动开展正常，党员队伍建设逐步加强，在全系统形成了以上带下，以下促上，一级抓一级，层层抓落实的党建工作格局。
3、学习贯彻十九大精神，增强新时代行政水平
十九大期间组织全体党员干部，认真学习十九大报告内容，深刻领会报告的丰富内涵。并采取逐字逐句读原文、悟原理，集体研讨、撰写读书笔记等方式，准确领会党的十九大精神及习近平新时代中国特色社会主义思想上，聚焦党和国家事业取得历史性成就和发生历史性变革、中国特色社会主义进入新时代等重大论断及贯彻落实党的十九大的重大决策部署。
4、加强精神文明建设，依法行政规范执法工作卓有成效。我们以“解放思想大讨论、遵规守纪大教育、干部作风大提升”、“两学一做”专题教育等主题活动为契机，不断加大宣传教育力度，积极开展普法宣传和民主法制建设，干部职工法制观念、文明意识和思想政治建设得到不断加强。
5、推进依法行政，提高机关效能。一是结合粮食工作实际，积极推进推进法治xx建设，加强粮食监督检查执法队伍建设，规范执法人员行为，严格执法纪律和执法程序，粮食执法人员依法行政文明执法，持证上岗，为规范粮食流通秩序，保护种粮农民利益，保障粮食安全，发挥了依法管粮的积极作用。二是坚持按照“提前翻番、走在前列”的目标定位，以 “解放思想大讨论、遵规守纪大教育、干部作风大提升”活动为抓手，对作风建设进行学习教育、对照查摆、整改促进，严格落实中央八项规定和省市区委实施办法及我区作风建设“十条禁令”、“八个不准”、“七个一律”规定，进一步提高精神境界、激发干事热情、提升作风效能，使广大干部聚精会神干工作、心无旁骛抓落实，想干事、会干事、干成事，为实现“十三五”良好开局提供有力保障。
6、坚持以人为本，认真做好信访维稳工作。坚持以构建和谐劳动关系为目标，针对粮食企业改革力度大、破产关闭企业多、遗留问题多、涉军人员多，失业下岗职工思想不稳的实际情况，加强系统内部社会管理综合治理，严格落实信访维稳工作责任制，实行局领导班子成员接访日制度，着重抓好矛盾纠纷和信访不稳定因素的排查化解及重点人员的管控工作，采取政策宣传、疏导化解和帮助协调解决实际问题等措施，使重点遗留问题逐步得到妥善解决或正在解决，确保了改革企业职工思想的基本稳定。一是做好日常信访工作：按照区信访部门工作要求，认真做好各项接访工作，积极参加信访专项协调会，结合实际对信访案件进行处理和答复。二是积极做好“两会”、“一带一路”、“十九大”等大型会议期间各项信访维稳工作：按照全区信访维稳工作要求，根据区关于信访维稳值班相关通知精神，成立由王同兵、李树东、贾云辰三位班子成员带队，抽调11名工作骨干组成的值班小组，完成了北京、济南、曲阜高铁及xx火车站的值班工作，全年共计出动值班人员600余人次开展值班工作。值班期间所有人员都能坚守岗位，并在各项会议期间对粮食系统的信访人员一一进行约谈疏导，且组织相关人员对个别信访人员进行24小时疏导劝访，实现了零赴省进京的工作目标，确保了敏感时期安全稳定。三是积极做好涉军人员信息录入、2次公益性岗位选岗工作，组织工作人员共计录入212名涉军人员信息，共计140余人参加了公益性岗位选岗。目前，选岗工作按照上级工作要求正在有序推进。
7、强化民主监督，认真做好统战工作。局党委高度重视统战工作，明确一名班子成员和相关科室具体负责，把党的统战政策理论纳入党委理论中心组的重要学习内容，关心支持党外干部开展工作，注重发挥他们在工作中的积极作用，引导他们履行参政议政和民主监督职能，自觉接受他们的监督，把党的统战政策落到实处，促进了粮食工作开展。
二、2018年工作打算
（一）解放思想争先进位，提升粮食工作整体水平
深入学习、准确把握党的十九大会议精神，结合粮食工作实际，紧紧围绕区委、区政府总体安排部署，在深入分析、全面总结过去工作的基础上，精心谋划明年的主攻方向和重点任务，进一步开创粮食工作的新局面。深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是关于粮食工作的重要讲话精神，引导干部职工牢牢把握正确方向，牢固树立改革开放和争先进位、争创一流的进取意识，主动适应粮食经济新常态，进一步解放思想、提升境界，凝聚改革共识，坚定发展信念。结合粮食工作实际，紧紧围绕保障粮食安全这个中心，充分发挥粮食部门的职能作用，积极作为、履职尽责，实现全区粮食工作的全面提升，推进粮食监督检查、产业发展、仓储管理等工作更好更快发展。
（二）强化体系机制建设，提升全区粮食安全保障水平
一是强化粮食调控机制建设。督促引导全区粮食经营企业特别是国有粮食企业严格执行国家粮食收购政策，积极开展粮食购销业务，努力抓好夏粮和秋粮收购，确保农民有粮卖得出，切实保护种粮农民利益，增加种粮农民收入，促进农民增产增收。适应农业种植合作社、种粮大户规模扩大的新形势，改进创新服务形式，做好粮食收购和服务工作。进一步完善地方储备粮轮换调节机制，把握好地储粮轮换时机，降低轮换费用，确保地储粮常储常新，质量完好，为政府宏观调控和全区粮食安全提供保障。二是强化粮食预警和市场信息服务机制建设。认真贯彻落实国家粮食调控政策，进一步完善粮食市场和粮情信息测报网络，扩大粮情测报覆盖范围，建立健全粮食预警预报信息系统和粮情预警机制，不断提高粮食预警预报的科学性、准确性。做好粮食市场信息服务工作，引导农民合理价格预期，指导收购企业把握好收购节奏，搞好与毗邻地区的价格衔接，确保市内粮油市场供应充足和价格基本稳定。三是强化粮食管理机制建设。强化粮食行政管理职能，积极探索构建新型粮食行业管理模式，促进全区粮食行业健康有序发展。抓好地方粮食储备体系建设，强化地方储备粮监管，全面落实市政府核定我区的地方粮食储备规模，健全完善地方储备粮油管理制度，确保数量准确、质量良好、储存安全和应急需要时调得动、用得上。加强粮食行业安全生产和粮油仓储管理，加大安全生产监督检查力度，狠抓安全隐患治理，确保实现安全生产目标。积极开展“规范化管理示范库”创建活动，加快推进仓储管理数字化、作业自动化，全面提升粮食仓储管理水平。四是加强粮油质量监管机制建设。依托市粮食质量检测中心，以我区粮食质量监测站为平台，积极争取上级投资和财政扶持，加大资金投入，加快局和全区重点粮食企业粮油检测机构建设，构建覆盖粮食产销、储运、加工全过程的粮食质量检测网络；加大粮食质量监督力度，严禁不合格粮油流入口粮市场，确保全区人民用粮安全。
（三）落实国家粮食安全战略，提升“粮安工程”建设水平
一是抓好粮食产后服务中心建设项目。根据山东省粮食局、山东省财政厅《关于在粮食流通领域实施“优质粮食工程”的通知》（鲁粮字〔2018〕100号）要求，结合本区实际，区粮食局、区财政局经过认真筛选，充分论证，确定实施山东百盛生物科技有限公司粮食产后服务中心、xx区穗丰粮食产后服务中心建设项目。二是加强“放心粮油食品示范店”监管指导。继续实施放心粮油食品工程，督促“放心粮油食品示范店”进一步提高服务质量，增强服务功能，满足民生需求，为全区城乡居民生活提供安全、健康的粮油食品消费环境。三是加强统计体系建设。按照省市局要求，深化粮食统计制度改革，加强统计基础建设，加快推进“数字粮食”工程，积极构建统一、精简、准确、管用的粮食统计体系，全面做好全区社会粮食统计工作。四是加强粮食节约减损工作。认真落实国家《关于厉行反对食品浪费的意见》，深入开展爱粮节粮宣传活动，继续实施“农户科学储粮”工程，降低农户储粮损失，使这项政策惠及更多农户。
（四）加强粮食行政执法体系建设，提升粮食流通监管水平
深入贯彻党中央关于依法治国的决策部署和目标任务，按照我区法治xx建设的要求，进一步加强粮食法制建设和依法管粮工作。严格执行粮食法律法规，加强粮食执法队伍建设，加大粮食流通监督检查力度，完善执法工作程序，夯实粮食行政执法基础，提高粮食行政执法能力。积极开展粮食行政执法检查，采取全面检查与抽查相结合，定点检查与巡查相结合，独立执法与联合执法相结合等形式，加强对粮食经营者从事收购、储存、运输等经营活动的监督检查，严厉查处违法违规经营粮食、损害国家和农民利益的不法行为，切实维护粮食生产者、消费者和经营者的合法权益，规范粮食流通秩序。认真组织开展粮食和油脂库存检查，抓好地方粮食储备数量、质量和储存安全的监管落实，确保区内粮食安全。认真开展国家粮食购销政策执行情况的监督检查，确保国家粮食政策落到实处。
（五）健全粮食产业发展体系，提升国有粮食企业发展能力
把全面深化改革、增强企业活力作为推动国有粮食企业发展的动力，继续深化拓展直属国有企业内部改革，完善管理制度，理顺内部关系，整合优化国有资产，建立现代企业制度，激发企业内生动力，提高企业经济效益，做大做强直属国有粮食企业，增强企业市场竞争力。强化直属国有粮食企业管理，继续推行经营目标责任制和定期审计制度，加大对企业财务、资金、费用支出监管力度，提高企业管理水平。积极适应农村生产经营方式转变的新形势、新要求，大力构建粮食收储、粮食加工、熟食生产和物流配送为一体的产业链，促进粮食产业融合发展。
（六）加强法治机关建设，提升粮食服务效能
按照中央党要管党，从严治党的要求，严格落实基层党建工作责任制，大力推进基层党组织规范化建设，全面提升机关党建工作水平。深化巩固“两学一做”活动成果，坚持不解地抓好作风建设，着力解决好办事效率低下问题；细化完善岗位廉政风险防控管理，把党风廉政建设和反腐败工作摆到更加突出的位置，按照全区惩防体系建设规划和责任分工要求，强化责任意识，保证党风廉政建设责任制落实到位；强化权力运行制约监督，抓好党员干部特别是局领导班子成员廉洁自律，树立粮食为民务实清廉的良好形象，确保无违规违纪现象发生。加强法治机关建设，严格落实依法管粮行政执法责任制，不断健全完善依法行政决策程序，确保依法行政、科学民主决策。准确把握粮食工作发展新趋势，主动适应经济发展新常态，认真履行依法管粮社会粮食流通职责，强化改革观念、法治思维和担当精神，积极作为、主动作为，在促进全区经济发展、构建和谐社会、服务国计民生中发挥重要作用；加强理论学习，进一步提高局领导班子驾驭全局的气魄和能力，打造一支政治坚定、能力过硬、奋发有为，适应粮食改革发展稳定新要求的粮食干部职工队伍，推进粮食事业科学发展跨越发展，为我区提前实现全面达小康目标做出积极贡献。
区民政局2017年工作总结及2018年工作安排
区民政局2018年工作总结及2018年工作安排
2018年，在区委、区政府的正确领导和上级民政部门的精心指导下，区民政局坚持注重基层需求,强化服务功能,突出社会管理创新,各项工作扎实推进。
一、2018年工作总结
1、建立完善城镇社会救助体系
一是加大居民最低生活保障工作力度。认真贯彻落实国务院办公厅《关于加强困难群众基本生活保障有关工作的通知》（国办发[2018]15号），按照《**省最低生活保障办法》和《**省最低生活保障工作操作规程》等有关规定，严格按照申请、审核、审批、公示程序，科学操作，规范管理，坚持公开、公正、公平原则，低保政策落实到位，对象管理规范有序，实现动态管理下的应保尽保。(一)全面落实重病重残“单人保”政策，对生活困难、靠家庭供养且无法单独立户的成年无业重度残疾人、成年重病人员，经个人申请、核对后无违规问题的，按照单人户纳入低保保障，真正让困难群众获得低保保障；(二)全面实行并坚持低保对象长期末端公示制度，每月拍照、打印、注明日期后留存，同时对救助政策和救助标准进行更新；(三)为切实推进低保复核复审工作，下发《关于进一步规范最低生活保障工作，完善经济核对机制的通知》，通过市核对中心平台全面开展社会救助核对工作，全面落实“凡申请社会救助，必先进行经济核对”政策。2018年7月，对全区5727户低保对象开展集中经济核对，并对核对反馈的疑似问题进行了核实处理，经过集中比对，共取消85户低保对象。(四)按照省市文件精神，研究出台**区《关于统筹救助资源，加强政策衔接，进一步规范最低生活保障工作的贯彻落实意见（试行）》，着力推进新形势下低保工作纵深协调发展。截止2018年10月，全区在册低保对象5844户、8808人，1－10月累计发放低保资金4198万元。低保月人均补差标准472元。此外,2018年春节给在册低保对象按400元/户标准发放62.68万元春节慰问金。让困难群众过一个安定祥和的春节。
二是加大困难群众医疗救助工作力度。根据《**市2018年城乡医疗救助实施办法》，制定《**区**区城乡医疗救助实施办法》，严把救助程序和救助标准，持续开展重特大疾病医疗救助，对患重特大疾病的医疗救助对象的医疗救助“上不封顶”，对低保、五保等重点救助对象的医疗救助不分病种；不断加大与10家定点医疗机构“一站式”结算力度；对重点救助对象在年度救助限额内的合规医疗费用救助比例达到70%以上。
2018年1－10月共实施城乡困难群众医疗救助3655人次，救助资金1159.88万元。其中“一站式”救助3066人次，救助资金793.4万元，“一站式”救助人次占全年医疗救助总人次的85.9%；重特大疾病救助13人次，救助资金14.8万元。目前全额资助低保对象、特困人员参保工作正在稳步推进中。
三是临时救助救急保稳作用积极发挥。积极开展临时救助工作，救助程序规范主动，对因遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病或其他特殊原因导致基本生活陷入困境的家庭或个人实现应助尽助，切实发挥社会救助托底线、救急难的作用。(一）认真落实“一门受理、协同办理”机制，及时做好困难群众社会救助申请受理、分办、转办等工作，确保求助有门、受助及时；（二）依托社区网格员、自治组织、社会组织和志愿者协会等建立“救急难”主动发现机制，对急难对象做到当天给付救助金；（三）出台《关于对〈**市临时救助实施细则〉的补充解释和说明（试行），实现临时救助的规范化管理，提高了救助工作的操作性。2018年1－10月年共临时救助2051户次，发放临时救助资金209.8万元。同时采取实物和资金相结合的救助办法，在传统节日给低保、低收入家庭发放大米2.24万斤，食用油4032升，惠及2240人次，极大程度增加了困难群众的满意度和认同感。
四是防灾减灾救灾救济工作稳步推进。坚持“以防为主、防抗救相结合”的原则，加大关口前移、主动防范工作力度，切实强化源头治理、动态管理，提高全区综合减灾工作能力。一是今年汛期，针对可能多发的强降雨导致的洪涝、房屋倒损、山体滑坡等灾害，组织开展风险隐患排查，加强风险管理，同时严格应急值守，及时分析信息，准确上报灾情；二是修订完善《**区自然灾害救助应急预案》，切实增强预案的可操作性；三是充分利用传统媒体和新兴媒体，发挥各类防灾减灾宣传教育基地的教育警示作用，组织开展“ 5.12”全国防灾减灾日、“10.13”国际减灾日集中宣传活动，广泛普及灾害风险知识及自救互救、避险逃生等技能，切实提高全区居民防灾减灾意识；四是开展全省综合减灾示范区和全国、全省综合减灾示范社区创建工作，通过健全体制机制，加大宣传教育、加强硬件设施建设，引导全区干部居民关注，参与到综合减灾工作中来，提升全区综合减灾工作能力；五是按照区委、区政府和市民政局的安排部署，做好2018年水毁群众倒房重建（维修）工作，全面提前完成今年因灾损坏农房的维修工作力度；六是开展冬春救助措底上报工作，加大受灾群众排查工作力度，建立受灾群众台账，强化救灾应急管理，细化救灾应急措施，做好自然灾后应急救灾。
2、扎实开展双拥争创工作，全面落实各项优抚优待政策。
一是认真做好节日期间走访慰问活动。在春节、“八一”期间，区委、区政府先后对市军分区、消防支队、武警支队、边检站、区人武部等驻区部队进行了走访慰问,发放慰问金20.8万元。
二是认真谋划开展2018年全省双拥模范城“八连冠”迎检工作。严格对照全国双拥模范城考评标准，强化工作领导，分别于5月16日、7月12日两次召开了全区双拥工委成员大会，制定并下发了《**区全省双拥模范城“八连冠”迎检工作实施方案》和《关于**区争创全省双拥模范城“八连冠”迎检工作整改方案》。突出亮点，深入开展双拥在基层活动，广泛开展双拥模范社区创建。着力打造“双拥一条街”和幸福社区、鹞山社区等创建迎检示范点。
三是抓好“十九大”敏感时期的信访维稳工作，认真开展涉军重点人员稳控化解工作。成立由局领导牵头包保的涉军重点人员稳控化解工作领导小组，明确责任认真落实。将户籍地在我区的涉军人员进行摸排分类。2000年-2016年转业士官自谋职业户籍地在我区108人，进藏兵户籍地在我区59人。在摸排工作的同时，建立矛盾化解工作台账，对涉军重点人员建立“一人一档”，及时开展矛盾纠纷排查化解工作，围绕摸排出来的不稳定困素，做好上报和政策解释工作。同时在区信访局接待大厅设立区民政局信访接待综合窗口，及时地畅通信息渠道。区民政局连同社区对涉军重点人员开展走访慰问95人次，详细询问其身体、家庭情况，对他们提出的政策性问题现场进行答疑解释，并希望通过他们做好战友间宣传工作，在反映诉求时，带头做到依法、按序、有理、有节反映问题，保障社会稳定。
四是全面落实各项优抚政策。按时发放各类重点优抚对象抚恤定补金693.47万元，医疗补助金23.17万元，发放义务兵优待金476.65万元，现役军人立功奖励金3.24万元，开展第四次烈士公祭日活动，组织两批重点优抚对象共40人到市光荣院参加疗修养活动等。协助做好城乡退役士兵安置工作，及时发放退役军人待安置期间生活补助0.95万元和培训期间生活补助25.1万元。自主就业退役士兵经济补助金658.42万元，无军籍退休退职人员工资5.12万元。组织300余名退役士兵参加市级劳动力市场招聘会。协助做好城乡退役士兵安置和随军家属就业、子女就学等问题。此外，根据市民政局统一部署，开展了军队退役人员走访慰问工作。目前，摸底登记困难军队退役人员377人，开展走访慰问288人，发放慰问金9.61万元。
3、加快推进民生工程项目建设
2018年，我局承担了6项民生工程，分别为特困人员供养及生活无着人员救助、社会养老服务体系建设、城乡医疗救助、重度残疾人生活和护理补贴、技工大省技能培训（退役士兵培训）、民生保险。一是制定政策规范实施。按照2018年市级“民生工程”实施方案的要求，及时制定了区民政局民生工程实施方案，分解目标、细化责任，保证了各项民生工程有计划分步骤实施。同时，加大工程类项目督查力度，确保施工进度。二是继续实施社会养老服务体系建设省级民生工程。建设阳光社区老年人日间配餐中心，项目3月底开工建设，已于6月底前正式运营，积极探索全区社区老年人日间照料中心运营改革。三是补助发放类民生工程稳步推进，其中高龄津贴全部发放到位，为全区8820名高龄老人发放津贴335.394万元; 1-10月份城乡医疗救助3655人次，发放医疗救助资金1159.8775万元，其中“一站式”医疗救助3066人次，医疗救助资金793.3431万元；重特大疾病救助13人，救助资金14.8423万元；支付居家养老服务费196.03万元，惠及435名困难老人；1-10月份，救助孤儿25人，发放补助资金25万元；开展流浪乞讨救助90人次，救助资金6.467万元；向全区45名五保供养对象发放21.4495万元五保供养资金。开展了民生工程集中宣传活动。
4、逐步推进老龄事业发展
一是推进居家和社区养老服务改革试点。完成全区61620人老年人筛查、1793名老年人养老服务需求抽样调查、全区养老服务设施摸底统计工作，为制定全市居家和社区养老服务政策提供底数。选择天井湖社区项目点打造社区嵌入式养老机构，招标引进品牌化、连锁化的优质养老服务组织运营，示范提升养老服务质量。实施居家和社区养老服务公益创投、互助式养老服务试点、困难老年人家庭适老化改造试点、养老服务“物联网”试点、全市首家老年人日间配餐中心建设、农村日间照料服务试点等项目，全面推进居家和社区养老服务改革创新。
二是持续发展机构养老服务。组织开展养老机构安全大检查工作，扎实开展全区养老院服务质量提升专项行动，提升全区养老院服务能力和服务品质；西湖镇敬老院顺利招标引进外地一所知名养老企业实施公办民营转型，并建设成为区域性养老服务中心，为居家老年人提供生活服务、短期寄养、社会代养等延伸服务；全面落实社会办养老机构建设补助、运营补助等扶持政策，积极引导社会力量投资兴办养老机构，发放全区八所社会办养老机构补助资金193.4万元。
三是建立养老机构与医疗机构协作机制。推进养老机构内设医疗机构工作，全区3所民办养老机构设立医务室或护理站，按10万元标准予以一次性建设补助，不断提高养老机构医疗护理能力。指导全区养老机构就近与医疗机构签订服务协议，协议签订率达100%。四是保障老年人社会福利。提供居家养老服务435人，为8820人次老人发放高龄津贴335.394万元；为全区435名困难老年人提供政府购买养老服务，补助资金196.03万元。为2651名五保、低保老年人购买意外伤害保险，赔付18人，赔付金额5.63万元。
5、规范专项社会事务管理
1-9月份，办理结婚登记2187对、离婚登记982对，收养登记7例，合格率100%；截止10月份，全区共有在册登记的社会组织157家，其中民办非企业113家，社会团体44家。积极开展殡葬救助及奖励工作，不断推动文明殡葬、生态殡葬，截止10月27日，基本殡仪服务普惠643 人274700元，生态奖励18 人，救助金额18000元；组织开展了“慈善一日捐”活动，共募集捐款12.75万元。
二、2018年工作安排
下半年，我们将加倍努力，稳步继续推进各项工作的发展，确保完成全年的各项工作任务，重点做好以下几项工作：
一是着力抓好民生工程建设。2018年，区民政局将继续把民生工程工作作为年度最紧迫、最基本的中心工作，把它作为改善、保障民生的一项重大政治任务，纳入重要议事日程。细化分解目标任务，研究制定了实施方案，成立了局民生工程工作领导小组，把民政的各项民生工程目标任务进行分工，建立健全工作机制，层层落实责任到人；加强对民生工程督促检查，并建立了民生工程跟踪督查制度，对资金下拨进度、使用情况进行有效监督，促进民生工程工作规范、高效地顺利推进。
二是着力完善救助保障体系。我们将进一步加大社会救助工作力度，发挥基层主动发现功能，加强区级统筹协调能力，全区低保工作步入科学化、信息化、规范化管理；落实城乡困难群众医疗救助，积极完善重特大疾病救助机制，加强对医疗机构的监督管理；贯彻落实省市临时救助实施意见，发挥社会救助托底、救急难的作用，促进我区城乡统筹和谐发展。
三是继续强化省综合减灾试点工作。结合全区工作实际，在2018年开展全省综合减灾示范区创建的基础上，坚持从工作中的重点、难点着手，突出“以防为主，防抗救相结合”的工作中心，不断深化全区综合减灾工作。通过完善体制机制、强化宣传教育、统筹利用资源，着力提升和加强全区防灾减灾救灾能力，降低灾害风险和损失，为创建平安社区，打造和谐**贡献力量。
四是全面落实各项优抚优待政策。
(一)落实优待抚恤政策。保证优抚资金按时足额发放，开展优抚对象数据核查规范，完善数据库信息，做好优抚对象调查登记和残疾军人换证、评残、提残、烈士证书换证工作，组织参试退役老兵体检、伤残评定以及各类新增优抚对象审核认定工作等。积极组织重点优抚对象参加各类活动。积极开展困难重点优抚对象节日慰问工作。（二）做好退伍安置工作。按政策做好城乡退役士兵报到工作，及时发放退役军人待安置期间生活补助和培训期间生活补助，发放退役士兵自谋职业补助金和退役士兵自主就业补助金。（三）做好退役士兵安置政策宣传工作。组织全局职工对《退役士兵安置条例》进行学习，并组织了社区工作人员参加全市安置政策培训会议，使工作人员更加进一步的了解政策、懂得政策、运用政策，更好的为退役士兵讲解政策。
五是着力提升养老服务综合能力。
（一）深入推进居家和社区养老服务改革试点。实施养老服务信息化发展计划，加快养老服务信息平台改造升级，提升信息化应有能力；实施失能老年人照顾计划，将重点人群纳入政府为困难老年人购买居家养老服务范围，保障失能老年人养老服务刚需；实施农村空巢老年人关爱计划，推进实施农村空巢老年人定期巡访制度，满足其安全及基本养老服务需求；实施养老服务质量提升计划和养老服务队伍培育计划，全面提升居家和社区养老服务水平；
（二）落实“十三五”养老服务业发展规划。将落实《“十三五”养老服务业发展规划》作为重中之重，不断健全养老服务体系，壮大养老服务产业，提升养老服务质量，优化养老服务发展环境，落实各项保障措施和扶持政策，加快改革创新步伐，逐步满足老年群体多层次、多样化养老服务需求;
（三）开展社会养老服务体系建设民生工程。继续落实社会养老服务体系建设民生工程和为困难老年人购买意外伤害综合保险民生工程，实施为困难老年人购买居家养老服务、社会办养老机构补助、社区养老服务设施建设、为困难老年人购买居家养老服务、养老机构综合责任保险、高龄津贴等项目，完成年度工作任务。
市民政局2020年民政工作总结及2020年工作打算
市民政局20xx年民政工作总结及20xx年工作打算
今年以来，在市委、市政府的正确领导和省民政厅的具体指导下，我们认真实践“三个代表”重要思想，牢固树立和落实科学发展观，按照“巩固、提高、创新、发展”的工作思路，强化服务意识，突出工作重点，开拓创新，狠抓落实，各项民政工作稳步推进，均呈现良好的发展态势。
一、城乡社会救助体系建设长足发展，有效保障了人民群众的根本利益。为进一步做好社会救助工作，通过深入调研、多方协调，以市政府文件出台了《关于进一步加强社会救助体系建设的实施意见》，从根本上解决了困难群众最需要、最关心的问题，从明年开始，全市将建立农村最低生活保障制度和以财政供养为主的新型农村五保供养机制，城市居民最低生活保障标准将也由现在的156元提高到180元，救助水平逐步提高。今年1—10月份，共保障城市困难居民7.4万人次，发放保障金453万元；救助特困群众5500人次，发放救助金90多万元，困难群众的生活得到有效保障；开展了“慈心一日捐”活动，加大了劝募力度，共接受各类捐款269.1万元。成立了莱芜市慈善总会，对100名特困高考新生每人发放1500元助学金，通过北美华侨联合会对20名一年级特困学生，每人每年资助1200元助学金，较好地保障了贫困学生受的权利。
二、基层民主政治建设扎实推进，有力推动了全市“三个文明”建设。一是第八届村民委员会换届选举工作扎实有效。全市1022个村已全部完成换届选举，书记主任“一人兼”和“两委”成员交叉任职率达到91%和83%，分别高出省委、省政府的要求10个百分点以上，换届后减少村干部816名，减轻农民负担250多万元。二是村务公开和民主管理工作进一步深化。指导基层修订完善了《村民自治章程》、《村规民约》，建立健全村民会议、村民代表会议、村务公开和民主管理等制度，在全市基本建立起运作程序规范、工作协调有序的村民自治新机制，进一步提升了村级组织的规范化建设水平，全市村务公开率达到100%，落实比较好的村达到90%以上。三是城市社区建设稳步发展。进一步理清了推进“城中村”开发改造、建设新型社区的思路；在社区组织建设上对社区物业管理和社区组织一体化进行了试点探索，依法选举社区委员会，理顺社区内各种关系；加强社区基础设施建设，解决好干部工资和办公服务用房，把工作的重点放在完善功能、扩大服务上，不断满足居民的生活需求。筹措资金，援建了38个社区图书室，促进了社区精神文明建设。
三、双拥优抚安置工作不断深化，大力维护了军民团结的大好局面。以贯彻全国双拥工作会议精神为新起点，全面落实《莱芜市拥军优属拥政爱民工作三年规划》，充分依托莱芜战役纪念馆、陈毅指挥所等阵地，开展形式多样的国防教育和革命传统教育，增强了全民的国防观念和双拥意识；更多经典尽在积极开展军地“社区共建”活动，在全市区、街、委三个层次，工农商学四条路线形成了牢固的拥军体系，推动了群众性双拥工作想纵深发展；注重为部队建设排忧解难，市委、市政府“和平使命—20xx”中俄联合军事演习慰问团，积极走访慰问参演官兵，增进了军民的鱼水感情，协调有关部门为部分驻莱部队解决了通水、通电、通路及相关问题，促进了部队的现代化建设。认真落实优抚政策，制定出台了《关于提高部分优抚对象抚恤补助标准的通知》，及时足额兑现提高后及补发的抚恤补助金发放到优抚对象手中，优抚对象抚恤补助标准自然增长机制得到较好落实，全市共为优抚对象发放抚恤补助资金1500万元。并结合农村新型合作医疗制度，为在乡“三老”优抚对象建立起医疗补助、医疗减免、住院费按比例报销、大病救助“四位一体”的优抚医疗保障制度，有效缓解了重点优抚对象医疗难的问题。实行“安置政策、安置计划、考试考核成绩、安置结果”四公开，大大增强了工作透明度，充分体现了安置工作的公开、公正、公平，保障了退伍军人的合法权益，今年全市共接收安置城镇退役士兵394人，按考试考核成绩，公开自选工作岗位，其中196人选择了工作岗位，198人选择了自谋职业，自谋职业率达到50%以上。
四、农村经济协会发展步伐加快，充分发挥了协会在农村经济发展中的作用。大力培育发展农村经济协会，发挥协会的龙头带头作用，把千家万户的农民组织起来，齐头并进闯市场是新形势下促进农村经济快速发展的重要内容。今年以来，我们采取优先发展优势行业、降低准入门槛、主动上门服务等多种措施，积极探索推行“协会+公司+基地+农户”和“支部+协会”模式，较好的促进了农村经济协会的发展，截止目前全市发展农村经济协会163个，在发展市场经济中发挥了重要作用。莱芜汶源姜蒜协会组织农产品加工出口，实现利税800万元，带动了周边近万亩姜蒜基地发展，带动了农民增收。
五、专项社会事务管理规范有序，进一步增强了依法行政能力。加大对民间组织的监督检查力度，联合教育、财政、公安等部门开展执法大检查，共查处非法民间组织12个，纠正民间组织违法行为30余起；进一步强化行政区划和地名管理工作，有效地促进了边界管理工作的规范化，开通了“莱芜地名网”和地名服务热线，区划地名工作整体水平有了新的提高；与市人口和计划生育委员会、财政局、公安局和卫生局共同制定出台《弃婴收养管理办法》，规范收养登记程序，明确弃婴的合法监护人和送养人，保障弃婴的合法权益，全年共办理收养登记121例，登记合格率达到100%；认真贯彻《婚姻登记条例》，着力提高登记水平，截止目前共办理婚姻登记5555对，登记合格率达到100%；加大殡葬管理和执法检查力度，开展殡葬执法宣传周活动，有效地遏止了乱建、乱埋、乱葬等问题的发生，火化率始终保持在98%以上。
六、社会福利事业稳步推进，福利社会化进程明显加快。民政服务工作的开展在很大程度上依赖于民政服务设施建设的水平。针对民政基础设施投入少、基础差、档次低的实际，在先后投资1800万元建设建设市老年公寓和军休干部活动中心的基础上，今年投资500万元建设的市社会福利院即将投入使用，投资400万元的市流浪儿童救助管理中心已经开工建设。通过不断加大改造和建设力度，努力从根本上改变我市民政基础设施落后的状况，提升社会福利事业的档次和水平，为更好的为群众服务提供良好的环境和条件；福利彩票发行工作实现了跨越式发展，紧紧围绕“扶老、助残、救孤、济困”的福利彩票发行宗旨和“公平、公正、公开”的发行原则，加大宣传力度、提高服务水平，升级销售系统，提高了福利彩票的社会公信力，到目前福利彩票销售额已达6720万元，超额3000万元完成了销售任务目标，福彩销量增幅排在了全省前三位；强化对全市福利企业的监督管理，加强年检认证工作，维护福利企业残疾职工的合法权益，全市安置“四残”职工1460人，实现销售收入16.9亿元，减免各项税金1.05亿元，残疾职工年平均工资达5000元以上。
关于20xx年的全市民政工作，总体要求是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和十六届五中全会精神，认真落实科学发展观，以加快民政事业发展为第一要务，抓牢“保障民生、维护民利、落实民权”这一主线，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，抓管理、强服务、创品牌、出亮点，努力开创20xx年全市民政工作新局面，为构建和谐社会作出更大贡献。
20xx年全市民政工作的主要任务是：健全一个体系,完善两个机制,推进四项工作，实现三个目标。
一、健全一个体系，即健全全员覆盖的社会救助体系。按照统筹城乡经济社会发展的要求，提高城市居民最低生活保障标准，由156元提高180元，扩大城市低保的覆盖面；取消农村特困户救助制度，建立农村最低生活保障制度，实施动态管理和低保资金社会化发放，确保低保资金及时足额发放到位；建立以财政供养为主的新型农村五保供养机制，切实加强乡镇敬老院基础设施建设，全面提高敬老院的管理和服务水平，力争全市农村五保对象集中供养率达到60%以上；建立城乡大病医疗救助制度，区别不同情况给予定额救助；进一步规范完善自然灾害应急救援和灾民生活救济制度、流浪乞讨人员救助制度、教育救助制度、住房救助制度、法律和就业援助制度；大力发展社会慈善事业，认真组织开展慈心“一日捐”活动，抓好慈善资金募集和项目实施，建立“慈心超市”等新型社会互助形式。通过以上制度的不断建立和完善，确保在全市建立起全员化、系统化、规范化的社会救助体系。
二、完善两个机制，即完善村民自治机制和社区管理机制。一是着力完善以村务公开、民主管理为核心的村民自治机制。深入贯彻落实中办发［20xx］17号文件精神，制定出台《莱芜市村务公开民主管理工作规范》，进一步规范完善村务公开民主管理的内容、形式、程序和监督措施，实现村务公开民主管理、民主决策和民主监督的规范化、制度化，是“四民主一公开”上一个新台阶;充分发挥各级村务公开民主管理工作机构的作用，落实工作职责，形成齐抓共管的合力，积极开展示范带动活动，培养一批典型示范单位，促进全市村务公开工作进一步深入；加强调度检查，狠抓制度落实，确保全市村务公开率达到100%，落实比较好的村达到90%以上。二是着力完善以基础设施和社区服务为重点的社区管理机制。按照“改制先行、改造提升、整合规范、调整完善”的工作思路，将社区基础设施纳入“城中村”开发规划，实行规划、设计、建设、验收“四统一”，争取三年内全部落实“城中村”社区办公服务用房；对其他社区办公服务用房，采取新建、购买、租赁等形式，逐步进行解决。认真落实社区干部工资，充分调动社区干部工作的积极性。按照居民自治和费随事转的原则，不断改革完善社区管理体制和运行机制，逐步落实居民户口、计划生育、城市低保和劳动保障等各项社区事务的属地化管理；坚持“政府主导、社区主办、民间力量参与”的方针，制定加快社区服务业发展的规划和政策，进一步健全社区服务网络，拓展社区服务领域，逐步实现社区服务市场化、产业化和社会化。
三、推进四项工作，即大力推进双拥优抚安置、农村经济协会、社会福利社会化、社会行政事务管理工作。一是大力推进双拥和优抚安置工作制度化。以争创新一届“全省、全国双拥模范城”为目标，全力抓好《莱芜市拥军优属拥政爱民工作三年规划》的落实，围绕“致力全新双拥、共建绿色钢城”这一主题，广泛开展国防教育和双拥宣传，不断强化军民双拥意识，营造双拥工作良好的社会环境；积极开展社区拥军和企业拥军活动，提高双拥工作的社会化程度；加大为部队办实事解难题力度，重点解决军地双方共同关心的热点难点问题。认真落实《军人抚恤优待条例》，制定完善优抚工作配套政策，确保优抚对象抚恤定补金及时足额发放，指导各区做到重点优抚对象“四位一体”医疗保障制度的常态运行，切实解决重点优抚对象医疗难问题；做好城镇退役士兵安置工作，继续实行全面考试考核、公开自主择岗的安置办法，加强安置工作政务公开，不断提高安置工作透明度，使城镇退役士兵得到妥善安置。认真落实我市《关于扶持城镇退役士兵自谋职业优惠政策的意见》，及时足额发放一次性经济补助金，全市城镇退役士兵自谋职业率保持50%以上。二是大力推进农村经济协会特色化。坚持以区级协会为龙头，以乡镇级协会为重点，以村级协会为基础，重点在三辣、畜禽、林果等优势产业，积极推行“协会+公司+基地+农户”和“支部+协会”的模式，帮助已经成立的农村经济协会建立健全组织管理机构、完善以协会章程为中心的规章制度，加强对农村经济协会负责人的培训力度，促进农村经济协会管理的规范化，为促进农民增收和农村经济发展发挥更大作用。三是大力推进社会福利事业发展社会化。认真抓好“明天计划”项目的实施，积极探索推动社会福利社会化的具体办法和措施，开展养老服务社会化示范活动，妥善搞好孤残儿童安置；加强社会福利基础设施建设，努力发展“增量”、盘活“存量”，力争使各种所有制形式的福利服务机构床位数达到1800张。四是大力推进社会行政事务管理法制化。社会行政事务管理工作要在依法行政上抓规范。立足服务经济和社会发展，强化区划地名工作，争取出台《莱芜市地名管理办法》，促进地名管理的标准化、规范化；积极推进乡镇驻地标志设置工作，完成市级城市地名规划；认真开展边界线自查和联检，切实维护边界地区稳定；实行“两图一责”的管理模式和“三位一体”信息管理，逐步建立界线管理的长效机制。加大婴弃收养登记工作力度，认真落实《弃婴管理办法》，维护弃婴合法权益，加快社会福利院建设，力争上半年投入使用。继续深化殡葬改革，加大对乱立墓碑、乱建坟头、大操大办等陈规陋习的查处力度，净化社会环境。加强福利企业管理，认真搞好福利企业年检，对不符合福利企业条件的坚决予以撤消，全面维护残疾职工的合法权益。
四、实现三个目标，即实现完成招商引资、争创“双拥模范城”、民政事业快速健康发展三个目标。一是全力争创全省、全国“双拥模范城”。以科学发展观为指导，坚持军地统筹协调发展，服务于军地建设，针对部队科技练兵的需要，动员各级各部门大力支持部队现代化建设，协调部队支持地方招商引资和重点工程建设。解决随军家属安置难题等突出问题。进一步开展群众性的双拥共建活动，组织新社会组织参与双拥共建活动，突出抓好基层的双拥优抚等基础工作和社区双拥等群众性双拥共建工作，巩固和加强军政军民团结。宣传具有时代特色的双拥典型，营造双拥社会环境，带动社会双拥工作的开展。加强督导和工作体制建设，建立完善工作目标责任制，将工作任务分解到双拥工作领导小组的各个职能部门，形成抓落实的合力，确保实现全国双拥模范城“四连冠”。二是全面打造一支作风硬、业务精、能创新的干部队伍。努力强化业务素质，提高服务能力，着眼于民政事业的长远发展和对人才的总体需求，创建“学习型”民政，加强人才资源能力建设，优化人才资源配置，紧紧抓住吸引人才、培养人才、用好人才等关键环节，着力培养行政管理、专业技术、现场执法等重点人才，全面提高干部职工干事创业的能力、狠抓落实的能力、提高效率的能力、依法行政的能力、综合协调的能力和科学管理的能力，为全面建设和谐民政提供坚强的人才保证和智力支持。坚持以人为本，实施人性化管理，以实现民政人才的全面发展为目标，实现从关心事到关心人、从满足人的低层次需要向满足人的高层次合理需求转变，在开掘潜能、增强活力、激发创造力中尊重人、提高人，切实打造一支政治坚强、业务过硬、作风扎实的民政干部队伍。三是努力实现民政事业快速健康协调发展。适应市场经济发展的要求，进一步加大改革力度，用市场化的思路和手段谋求发展。要突出福利彩票“扶老助残、救孤济困”的宗旨，全面提升福利彩票形象，着力打造福彩品牌，扩大发行领域，提高管理水平，使彩票工作走向规范管理、安全运行、稳定发展的轨道，力争全年发行量有新的增长,为民政事业发展提供强大资金支持。局属各单位要用市场化的思路办法改革管理机制，制定优惠政策，吸引社会力量，积极参与公墓建设，加快殡葬改革进程；要鼓励和引导社会力量兴办养老福利服务机构，按照投资多元化、服务对象公众化、运营机制市场化的思路，大力兴办“公办民营”或“民办公助”等多种形式的养老福利服务机构，使国办养老、社区养老和家庭养老互相补充，满足老年群体的需求。通过以上方式，实现民政事业的健康快速协调发展。
区民政局2017年工作总结及2018年工作计划
区民政局2018年工作总结及2018年工作计划
2018年，区民政局在区委、区政府的坚强领导下，区民政紧紧围绕实施“幸福**”战略，着力完善政策措施，不断创新工作机制，切实保障困难群众基本生活，全区民政事业实现了持续健康科学发展。
一、工作完成情况
一是社会救助精准及时。贯彻落实《社会救助暂行办法》，最低生活保障实行动态管理，医疗救助建立梯度救助，临时救助体现“救急救难”，孤儿生活保障制度不断健全，全面提高孤儿生活标准，残疾人两项生活补贴全面落实，保障了困难群众的生活。截止10月份，已为7221户低保发放低保金4349.9万元；医疗救助3674人次，发放医疗救助金1440.66万元；7198人享受重度残疾人护理补贴，发放金额420.8万元；3660人享受困难残疾人生活补贴，发放金额499.92万元；临时救助439户，发放临时救助金达93.93万元；累计发放孤儿生活费829人次65万元。积极争创全国综合减灾示范社区，现8个社区申报了全国、省级综合减灾示范社区。
二是养老服务体系健全。推进社区日间照料中心公建民营。目前，湾里街道、清水街道共5个社区日间照料中心社会化托管，进一步推动社区居家养老专业化服务水平。居家养老服务人群继续扩大，将70岁以上低保老人，低收入失独、失能、空巢老人，困难重点优抚对象，市级以上劳动模范及集中供养城镇“三无”老人纳入了居家养老电子服务券政府保障发放范围，并为80岁以上空巢老人家庭免费安装呼叫器。发放1-10月份80岁以上老人高龄津贴38263人675.288万元。完成全区2018年公办养老机构综合责任险续保工作，完成了2018年“银龄安康行动”政府保障人员投保工作。开展未经许可养老场所取缔工作，对6家送达了要求其停办行政处罚通知书。完成3个敬老院公共浴室和旱厕改造工作。消防改造工作主体工程已全部完工。
三是社区建设成效显著。全面推进社区标准化建设工作，完成全区109个社区（村）基础设置统一设置，党建标准、服务规范、治理创新不断深入。城乡社区协商工作在全区全面开展，编制了城乡社区协商目录，各社区按照7+X模式确定成员，搭建了协商议事平台，成立了协商工作组织，共协商事项70多例。基本建立了制度化、规范化和程序化的城乡社区协商制度。**区及清苑社区、金湾社区被列为全省第一批协商试点工作，并申报了湾里街道、万春社区、华强社区、银湖社区、凤鸣湖社区和八角村、三元村全省第二批试点单位。全面启动农村社区建设试点，加强农村基层党建，创新农村基层社会治理，建立农村社区协商平台，提升农村公共服务水平，促进城乡一体化建设，打造出一批特点鲜明、形式多样的农村典型示范社区，如沈巷镇八角村和汤沟镇三元村。社区志愿者人数达到62622人，占全区常住人口的14%。
四是民政基层服务能力建设稳步推进。以社区建设标准化为抓手，全面推广“互联网+政务服务”的应用，积极推进行政权力和公共服务网上运行，综合运用信息化手段，进一步优化精简审批材料，规范办事流程，压缩办理时限，民政基层服务能力得到进一步提升。
五是社会组织发展迅速。2018年全区新成立社会组织41家，其中社会团体6家，民办非企业单位35家，现全区社会组织达204家。开展社会组织“三证合一”工作，启用统一社会信用代码完成2016年度社会组织年检工作。同时，做好赋予村居社会统一信用代码前期信息采集工作。
六是社工队伍管理提升。完成了今年第一批社工业务培训工作。组织300多名社区工作者参加全国社会工作职业水平考试。组织全区109个村居主要负责人和9个镇街民政办主任开展培训。今年组织社区工作者参加全国社会工作职业水平考试，全区共有300多人报名，30多人通过了考试，目前共有178人取得了社会工作师或助理社会工作师资格证书。
七是双拥优抚安置平稳。积极营造宣传国防双拥的良好氛围，争创全省“双拥模范城”。建立定期走访慰问部队机制，慰问奖励部队荣立三等功以上的现役军人家庭。开展“双拥在基层”活动，建立街道、社区“社区双拥工作站”。落实优抚政策，保障优抚对象的医疗、生活，按照《**市重点优抚对象医疗保障办法》，区财政安排80万元，用于优抚对象的门诊补助。推进退役士兵安置城乡一体化改革。组织退役士兵企业见面会、专场招聘会，参加全省“退役士兵招聘周”和市组织的就业专场招聘会等，组织退役士兵进行免费技能培训。积极做好转业士官的接收和量化打分的准备工作，拓展转业士官的安置渠道。
六是社会事务管理规范。基本完成第二次全国地名普查工作，通过省级验收并进入全省第一等次。完成地名大辞典词条初稿编写。加强提升婚姻登记管理服务水平，截止今年10月底共办理结婚登记4912对，离婚登记1623对，补办1513对，开展结婚免费颁证仪式2场。加强龙头山陵园内部管理和制度建设，完善配套设施建设，提升便民服务水平。协调各相关部门顺利完成了年三十、清明节等群众集中祭扫活动。
七是党建工作不断加强。落实“三会一课”制度。制定支部年度“三会一课”学习计划，采取专题报告、案例分析、交流研讨、结对帮学以及利用QQ、微信等载体创新学习方式，确保高质量落实“三会一课”。开展基层党组织标准化建设。按照《关于推进基层党组织标准化建设的实施意见》要求，完善“党员活动室”各项设施，对照标准化建设指标体检表，做好标准化建设争创材料的准备。推进“两学一做”学习教育常态化制度化。积极传达学习中央、省、市、区委关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的会议精神，研究制定《区民政局关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案》，将学习教育融入日常、抓在经常。开展“讲政治、重规矩、作表率”专题教育。制定《关于在推进“两学一做”学习教育常态化制度化中开展“讲政治、重规矩、作表率”专题教育的实施方案》，开展“三个一”活动，组织“讲政治、我们怎么讲”、“重规矩、我们怎么做”、“作表率、我们怎么办”专题研讨，开展“讲政治、重规矩、作表率”专题警示教育，确保做到形式“不虚”；问题“不空”；内容“不偏”。
二、存在的主要问题
一是医养结合程度低，护理型养老床位空白。非法养老机构取缔工作效果不明显；二是江北村（居）服务活动场所硬件达标，但在工作方法、服务能力、活动开展和治理创新等软件方面提升不足；三是部分社区社会组织的作用发挥不够，没有充分调动社区居民参与社区事务。
三、2018年工作打算
2018年，我区民政工作的主要目标是围绕区委、区政府工作大局，以创新、规范、提升民政服务为主线，以加强法治民政建设为保障，着力兜底线、强基础、增活力，切实保障和改善民生、创新社区治理、支持国防和军队建设、强化民政基本公共服务。
1.养老服务体系规范提升建设。继续推进养老院服务质量建设行动，推动养老院服务质量提升。完善公办养老机构设立许可消防手续。按照《**省养老机构设立许可办法》、《**省养老机构管理办法》文件要求，开展设立许可和规范管理，严格按照法律程序继续推动非法养老场所取缔工作。推进“医养结合”养老服务模式，扩大居家养老覆盖面，发展加盟服务团队，丰富服务内容。完善社会组织托管社区日间照料中心标准。
2.做好村居委员会换届选举工作。根据省市文件要求，制定**区村居委员会换届选举方案，严格按照村民委员会组织法、居民委员会组织法，指导村居委员会按照法定程序做好村居委员会换届选举工作，进一步优化新一届两委班子。
3.社区服务管理标准化建设。继续推动社区标准化建设，重点完善基层党建、社区服务、社区治理三个方面的软件建设和能力提升。通过发挥社区社会组织、社区专业社工人才的作用，推进“三社联动”社区治理创新，通过小微权力清单的实施，切实减轻社区（村）负担，从而提高社区的服务水平和服务能力。
4.全面推进城乡社区协商建设。在2018年城乡社区协商示范点建设的基础上，发挥示范引领作用，继续推广复制，
实现城乡社区协商全覆盖。到2018年底，全面建立城乡社区协商的党建引领机制、项目化运作机制、组织化推动机制、群众参与机制、利益激励机制等符合**区实际的社区协商机制。
5.深入推进农村社区试点建设。进一步深入推进农村社区建设试点工作，在2018年20%的覆盖面的基础上，继续扩大试点范围，通过强化农村基层党组织建设、完善农村社区治理体制、建立健全农村社区组织、创新农村社区治理机制、发展壮大村级集体经济、提升农村社区服务水平、强化农村社区文化建设、改善农村社区人居环境等工作, 促进城乡一体化建设，全面提高我区农村居民生活质量和文明素养，完善村民自治与多元主体参与有机结合的农村社区共建共享机制，健全村民自我服务与政府公共服务、社会公益服务有效衔接的农村基层综合服务管理平台。
6.稳步推进乡镇服务能力建设。进一步健全完善乡镇为民服务中心建设，深入开展美丽乡村和农村社区建设，推进乡镇现有公共服务资源的优化整合。积极健全城乡社区治理体系，推进社区、社会组织、社会工作“三社联动”机制，完善社区服务体系。发挥人民团体、社会组织、村（居）民委员会、村（居）务监督委员会和舆论监督作用，加强财政日常监督，强化监察、审计等专门监督。总结可复制可推广的成功经验，发挥典型引路作用。开展乡镇服务能力建设示范点命名活动。厘清乡镇政府和村（居）民委员会、农村集体经济组织的权责边界。
7.聚焦强军目标推进军民融合深度发展。贯彻落实《**省重点优抚对象享受普惠加优待规定》和《**市走访慰问部队作军人军属办法》，认真落实军地垦谈会任务，帮助驻区部队排优解难，解决优抚对象实际困难。落实各项优抚政策，开展国防教育、共建、慰问和各项纪念活动。认真贯彻《退役士兵安置条例》，以职业技能培训和推荐就业为重点，做好退役士兵的安置工作。
8.扩大社会救助困难人群。充分发挥民政社会救助托底保障功能，通过对上级政策的解读和我区实际情况的分析，找出制约我区社会救助发展的瓶颈，完善救助制度，进一步拓宽救助渠道，扩大救助对象覆盖面。