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高三年度工作总结

发布时间: 2019.09.21

县规划局2017年度工作总结及2018年度工作打算。

时间在悄然飞逝,在过去一阶段的工作里,工作虽然比较劳累,但也收获了很多,在经历过这段时间的磨砺后就可以总结一下。做好工作总结可以帮助自己少走弯路,少犯错误。那么一篇优秀的工作总结究竟该怎么写呢?为此,小编从网络上为大家精心整理了《县规划局2017年度工作总结及2018年度工作打算》,仅供您在工作和学习中参考。

县规划局2018年度工作总结及2018年度工作打算

一、2018年度工作情况

2018年,县规划局紧紧围绕建设“幸福美好新**”总体目标,按照打造 “实力**,宜居**、全景**”的整体部署,大力推动思想观念更新、规划理念创新、管理方法革新,不断提升规划编制、管理和服务水平,有力保障了全县经济社会发展。

1、规划编研水平进一步提高。围绕“全覆盖、成体系、高水平、有特色、树权威”的工作要求,完成城市总体规划实施评估和新一轮城市总体规划修编纲要成果,进一步完善“两核、三轴、四区、一带”的城市空间格局;以承接临沂东拓北上,打造成临沂中心城区“次中心”为目标,积极配合完成《临沂市城市空间发展战略研究》调研工作,切实谋划与中心城区一体发展、共同繁荣;围绕“保安全、保民生、保发展”的工作目标,完成城市交通、通讯、电力等专项规划。2018年3月,**县规划局荣获全市规划系统“综合考核先进单位”、“城乡规划编制先进单位”、“城乡规划信息宣传先进单位”三项荣誉称号。

2、规划引领能力进一步增强。按照“东接西融、工业强县、创新驱动、全域旅游、生态立县”的战略部署,完成《县域乡村建设规划》编制,进一步优化县域乡村空间格局;按照“产业特而强、功能聚而合、形态精而美、制度活而新”的新要求,推进**的总规评估、修编工作,解决**镇**小镇建设用地合法性、**镇高铁建设及与县城对接问题;坚持以“推进**城乡一体化,打造**美丽乡村”为目的,开展新一轮村庄规划编制,完成15个村规划编制和39个村规划初步成果。2018年,**县被列为**省县域乡村建设规划示范县,**镇鬐山村被评为国家级规划示范村。

3、规划管理和服务水平进一步提升。调整规划委员会成员组成,完善规划委员会制度,进一步优化城乡规划管理技术规定,规划法治化、规范化、制度化水平进一步提高。将“一书三证”的审批办理由多级审批简化为“一审一核”的两级审批,严格落实“一个窗口进,一个窗口出”的运行模式。着力优化批后监管方式,建立责任人分片巡查制度,积极探索诚信体系建设,将监管职责贯穿于工程建设各个环节,规划实施环境不断优化。扎实做好人大、政协提案办理,共办理提案10件,办结满意度100%。切实办结12345工单140件,接待来人来访6次,回复满意度受到一致好评,有力的推动了规划管理工作的公平、公正、公开。2018年,城市总体规划实施符合率为90.63%,在全省92个抽查县中排名第八,位列全市第二。

二、存在的问题

(一)规划设计水平有待提高。近年来,我县的城市形象和市民的居住环境有很大改善,但城市风格单调、档次不高、缺乏具有现代感和震撼力的精品建筑和亮点工程等问题仍旧比较突出。

(二)规划管理、技术人员不足。规划工作任务日益繁重,要求越来越高,由于人员编制不足、规划设计资质较低等因素制约,很难吸引到优秀规划管理和专业技术人才,难以适应城乡规划工作的实际需要。

(三)镇、村规划及管理上存在薄弱环节。主要表现在两个方面:1、在村镇规划编制工作中,有的重建设轻规划,规划意识相对薄弱,规划编制滞后,导致村镇规划体系不完善,小城镇控制性详细规划、重要地段的修建性详细规划不完善,村庄社区建设规划和整治规划编制率和水平不高;2、村镇规划编制经费短缺。很多镇、村居年初未将规划经费未列入年度支出预算,当计划编制相关规划时难以支出规划经费。有的乡镇虽然编制总规,编制费用相当低,致使编制档次和进度缓慢,村庄社区规划经费更是难以保障。

三、2018年度工作打算

2018年,规划局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领,认真贯彻落实县委县政府工作部署,切实发挥规划引导调控作用,以加快推进新型城镇化、优化城市空间布局、提升城镇特色、统筹城乡一体化发展等为工作重点,持续增强规划的前瞻性与科学性,提升规划的审批服务效能,创新规划管理水平,继续保持全市规划系统综合考核成绩位列第一方阵。

(一)高点定位,纵深拓展,加快健全完善城市规划体系。1、开展城市发展战略研究。结合我县发展实际,深入挖掘“东接西融”的战略机遇,进一步强化“西工、中商、东居、北文”的功能定位和“东优、南限、西接、北上”的布局结构,突出自身特色,改善人居环境,增强城市综合竞争力;2、加快推进总体规划修编。及时与编制单位对接,加快完成新一轮城市总体规划修编工作,尽早进入评审程序;3、完成县域乡村建设规划的报批工作。根据评审会专家和各镇街提出的意见,继续和设计单位对接,进一步完善规划成果,提升规划档次;4、完成城市综合交通专项规划,启动消防、防灾、公共服务设施等专项规划的编制,进一步改善城市面貌。

(二)创新驱动,统筹协调,持续推动城乡一体化发展。1、完成天佛风景名胜区总体规划的评审及批复工作。继续和省城乡规划设计研究院进行对接,尽快完善规划成果,联系省住建厅组织专家组织评审,并报省政府批复实施;2、继续推进各镇总体规划实施评估、修编工作。尽快组织**镇、**镇对接方案,完善成果,组织评审报批。督促**、**、大店、道口四个镇尽快完成规划的修编工作。其余各镇根据城镇实际发展需要,逐步对规划进行评估,确需修编的,联系设计单位对规划进行修编;3、继续推进各镇镇区控制性详细规划编制工作。**、**、**、**四镇待总体规划修编完成后,对编制的控规进行修编,争取年底完成评审及报批工作;其他镇、园区未编制的,组织协调设计单位进行编制;4、继续推进村庄规划的编制工作。针对各类型村庄编制要求及实际条件,2018年完成省级示范村及县城、镇街、经济开发区、**产业园周边村和天佛风景名胜区内村庄规划编制工作,完成县域村庄总数的60%。

(三)优质服务,精细管理,为城乡建设提供坚实的规划保障。1、加快规划展览馆的规划建设工作。在临海新城“六馆一中心”的建设过程中,确保城市规划展览馆切践行亲民、生态、人文、科技建设理念,以此展示我县城市规划与发展蓝图、城市建设成就等,加强公众参与力度,提高公众参与规划意识;2、加大批后管理力度。严格执行国家有关工程规划管理的强制性规定,实行责任追究制,建立巡查周报制度以及在建、违法工程动态台账;3、继续推行项目批后跟踪卡管理模式,配合住建部卫星遥感技术辅助规划督察工作,与城管部门加大协作,探索建立一整套严格健全的事前预警、事中监管、事后查处体系,提高违法建设成本,切实发挥规划督察实效。

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市规划局2020年度工作总结


去年来,在市四大班子的正确领导下,我市认真贯彻落实《城市规划法》和《行政许可法》,以“公开、公正、高效、廉洁、便民”为工作目标,加强管理、严格审批、强化执法,扎扎实实,认认真真地做好城乡规划管理工作,通过全市规划系统干部职工的共同努力,取得了城乡经济快速发展的良好局面。截止目前,我市在第六次总规修编基础上,完成了18.7平方公里的控制性详规的编制,详规覆盖率达到75%,比去年提高二十个百分点。1-12月,全市共召开了7次规委会会议,对56项重点建设项目进行了审查。同时,市规划局还审查了城市规划区内1200余项报建项目,共办理“一书两证”392件,用地规模492.6万平方米,建筑规模208万平方米。对58 件违法建设项目进行了查处,共处罚金93万余元。
一、突出重点,加强城市规划编制,以适应提升城市功能需要
我们针对城市规模扩张和功能提升的迫切需要,加强了各类城市规划的编制工作,并注重提高规划的科学性和可操作性。
一是加强城市专项规划编制力度,加强对城市基础设施建设的指导作用。今年,我局在第六次总规基础上,完成了《城市给排水工程规划》、《城市绿地系统规划》等专项规划的编制。《城市道路系统专项规划》和《嘉陵、高坪给排水专业规划》等正在编制之中。清理了市辖三区道路现状体系,对新建道路进行了实测,为规划编制提供准确的基础数据资料。
二是开展城市景观规划,展现山水园林城市特色。为塑造良好的城市形象,打造城市景观轴线,我局完成了《嘉陵江城区段江景概念规划》、《滨江大道三期街景规划》规划方案的编制。还对人民南路街景综合整治进行规划设计。
三是拓展城市新区规划,为城市产业发展提供科学依据。按照城市发展规划布局,我局完成了《下中坝、都京坝控制性详规》和《小龙片区控制性详细规划》方案。同时启动了《文峰工业片区控制性详细规划》和《黄莲湾物流工业片区控制性详细规划》等产业园区规划的编制,为尽快启动产业园区建设、加快产业园区基础设施的建设步伐提供了科学依据。
二、以建立规范、严格的内部管理机制为突破口,严格实行“阳光规划”
一是完善内部管理制度。年初制定了《城市规划管理责任追究制度》、《工作人员岗位职责》等一系列切实可行的规章制度。在实际工作中,逗硬执行,对违反制度的人和事坚决查处,决不姑息。
二是科学调整机构设置。今年我们将科室进行了调整,变属地划分为程序划分,加强各审批环节之间的相互监督,并突出各阶段专业要求。通过半年来的运行,反映良好。
三是严明内部纪律。为了使城市规划管理工作更加制度化、规范化,我们制定了四条措施:即实行“一次警告、二次轮岗、三次下岗”的岗位责任追究制;实行“一个窗口”对外办公,避免工作人员与业主直接接触;集体审查所有审批项目,对需退件的项目及时书面答复;公开办事程序,对市政重点项目和招商引资项目开辟快速通道,专人督办,全程跟踪服务。今年以来,全局干部主动上交红包、礼金达20900元,拒收红包、礼金数万元。
四是推行“阳光”规划。我市率先在全省实行了城市规划管理“三审查、四公示”制度。
“三审查”指:一是业务办公会审查。对所有的报建项目,一律先由业务科室初审,再交分管局长审查,最后在每周星期三定期召开局业务办公会议上集体审查,彻底杜绝了个人说了算。二是专家组审查。对重大的规划编制和建设项目,先由规划局初审,再组织专家组从技术上进行论证评审。三是规委会审查。对事关全局的重大问题和经专家组审定的项目,报市规划委员会集体审定。以此保证决策的科学性、民主性,最大限度地避免规划决策的随意性和失误。
“四公示”指:一是规划编制公示。在市辖三区显要地段设置规划公示栏,及时将最新的规划信息向市民公示,尤其是对市区重要节点、敏感地段的详细规划在审批前公示征求市民意见。二是审查项目公示。每周二将一周内市辖三区建设项目会审结果和办结时间在《**日报》和网站上公示。三是项目现场公示。各建设单位和建筑商在项目开工前在建筑工地的醒目位置公示其批准的规划方案、红线图和建设工程规划许可证,待市民无异议之后方可开工。四是监督检查责任公示。在办证大厅设置在建工程项目监督检查责任公示栏,将在建的建设项目的监督检查情况具体落实到每个责任人,接受公众的监督。
五是实行限时办结制。我局根据《行政许可法》的规定,对报建项目明确规定了“一书两证”、施工放线和工程竣工验收等的办结时间,同时,对建设项目的签字也由六人减为三人,为项目的限时办结提供了有效的保证,对公文的办理也明确了办结时间。
三、以加强监督管理为突破口,确保城市规划持续快速健康发展
一是加大规划执法力度。重点加强对在建工程的监督管理,建立了严格的执法责任制和责任追究制,对在建工程从施工放线到竣工验收,实行全过程的严格监督,对违法建设行为做到及时发现、及时整改,将违法建设消灭在萌芽状态。
二是接受社会各界监督。及时答复人大政协提案和市民反映的热点问题。在答复时,对于一般性的提案和问题,由经办人员通过电话与对方交流意见;对于涉及重大或全局性的提案和问题,我们全部实行书面回复,及时做到件件提案、个个问题均落到实处。目前,已回复涉及城市规划管理的提案42 件、112人次,还及时回复了市长热线9件次。我局还根据实际情况,有针对性地对去年聘请的10名义务监督员及时进行了调整,召开座谈会,认真听取他们对城市规划管理的意见和建议,并请他们常年对我局进行监督。

2020年县规划局2020年度规划工作总结


20xx年,我局在县委、县政府的正确领导下,深入贯彻落实科学发展观XX县委九届九次、十次全体(扩大)会议精神,紧紧抓住“强信心、保增长、抓转型、重民生、促稳定”的工作主线,坚定实施以新型城市化为主导的率先发展战略,进一步更新思想观念,改进工作作风,高标准、高质量、严要求地开展各项工作,开创了规划工作的新局面。

一、围绕中心服务大局,抓好重点工作落实

坚持把“保增长”作为20xx年的首要任务,以“工业服务月”、“保增长攻坚月”等专项行动为载体,大力推动发展空间拓展和平台建设,积极推进重点工程项目建设。

1、强化“工业首位意识”,巩固提升工业发展平台。加强龙北工业园区综合区块规划研究与编制,组织编制完成了《龙游工业园区中心区城市设计》,进一步落实和推进园区各项公共服务设施和基础配套设施的规划、建设,完善园区功能配套。积极推进龙北工业园区和城南工业区二期规划建设,配合编制完成《龙游工业园区二期综合区块控制性详细规划》和《城南工业区二期规划修编》方案。

2、做好规划协调工作,积极推进杭长线、浙西核电、疏港公路等重点工程项目的建设。开展了杭长客运专线路径前期调研,对线路沿线道路标高、通道预留、杆线迁移等方面进行充分论证,从节约资源、客运站共享以及对城南工业区二期拓展的影响等角度,综合分析南北两条线路走向的优劣,在空间上加以综合协调,为政府提出实施建议。我局还积极主动与铁道部门对接沟通,为争取龙游设站做了大量细致的工作。同时着重做好项目沿线区域规划控制工作,为项目建设顺利进入实施铺好路。

3、强化招商引资和企业帮扶。在“工业服务月”活动中,我局积极发挥表率作用,紧紧围绕结对联系服务、要素保障服务、为园区办实事服务、项目和招商服务等四个方面,深入到企业、项目、园区一线,开展调查研究,及时帮助解决实际困难和问题。坚持招商引资“一号工程、一把手抓、一票否决”的重要地位,认真对照《XX县20xx年招商引资考核管理细则》和《XX县20xx年招商引资工作实施意见》要求,积极开展招商引资。截至目前,完成一个5000万元以上的工业招商任务,引进的总投资2000万元的君度商务酒店已开业。

二、深化各类规划编制,不断完善规划体系

继续加大城乡规划编制工作力度,完善城乡规划体系。加快推进《XX县域总体规划》编制工作,优化城乡空间布局和城乡建设用地结构,促进城乡集约发展。

1、完成《XX县域总体规划》编制工作。在认真分析我县实际情况的基础上,继续深化县域总体规划编制工作,着重开展了县域发展定位、中心村布局及综合交通网络等三个专题研究。7月初,县域总体规划方案顺利通过省市联合鉴定会。7月底至8月,根据《城乡规划法》的有关规定,进行了为期一个月的草案公告。该规划经县人大常委会审议通过后,将上报省人民政府审批。

2、积极开展城市各功能区块的详细规划编制。为进一步提高控制性规划的覆盖率,继续加快控规编制进度。在原讨论方案基础上继续深化《龙游城市中轴线南段修建性详细规划》,编制完成《原铁路客货运区域控制性详细规划(包括兰石区块详细规划及城南片区路网规划)》方案,进一步加强中心城市功能提升与布局优化。同时,充分挖掘城市发展潜力,营造城市特色,组织编制完成《龙游城市森林公园概念性规划》。

3、加快中心镇、中心村规划编制工作。加强对建制镇控规编制工作的指导与推进,积极配合各建制镇人民政府做好控制性详细规划的编制工作,目前横山镇控制性详细规划已编制完成,湖镇控制性详细规划已完成方案,溪口镇、塔石镇控制性详细规划正着手前期工作。为统筹城乡协调发展,扎实推进中心村规划编制工作。根据县域总体规划确定的41个中心村规划布点,开展龙洲街道官潭村、湖镇希塘村、小南海镇团石村等14个中心村建设规划编制工作,目前已全部完成规划方案。

三、加大规划管理力度,提高规划管理水平

完善各项工作制度,严格审批程序,强化规划管理,确保各项建设严格按照规划实施。同时,增强规划执行的刚性,建立健全规划执法监察体系,全力维护规划的权威性。

1、不断强化规划的实施和管理,严格建设项目审批。20xx年行政服务中心规划窗口共受理建设项目申请267件;核发建设项目选址意见书135件,规划用地面积86.28万㎡;核发建设用地规划许可证66件,规划用地面积306.69万㎡;核发建设工程规划许可证112件,建筑面积68.37万㎡;核发办理私房用地(选址)审批2326户,用地面积24.38万㎡;办理私房工程审批2833户,建筑面积53.57万㎡。

2、认真开展房地产开发中违规变更规划、调整容积率问题专项治理工作。按照上级文件精神要求,我局对相关政策与制度落实、城乡规划编制体系、控制性详细规划修改以及建设用地容积率管理等情况进行了认真清理和检查。配合本次检查工作,进一步完善制度,规范程序,并将着手《XX县规划技术管理规定》等制度的起草与编写工作。

3、强化规划监督执法工作。一是开展规划法宣传月活动。采用印发宣传手册和宣传单、悬挂横幅、宣传车流动广播、设立宣传咨询台等方式,对《中华人民共和国城乡规划法》进行了深入全面的宣传,提高了人民群众对城乡规划法的进一步了解。二是完善和落实动态巡查制度,根据科室人员职责分工,对重点规划控制区实施分片、分区、分类,由专人负责进行全程监督,加强规划巡查。三是加大拆违和处罚力度。20xx年共查处各类违法建设385起,共计建筑面积2.74万㎡,其中已拆除161起,建筑面积6512㎡。处以罚款的共计136起,合计建筑面积16417㎡。罚款金额31.76万元。

四、加强城乡规划指引,推进新农村建设

坚持以城带乡,统筹城乡规划建设。在县域总体规划指导下,加强村镇规划编制工作,积极推进新农村建设。

1、加强乡镇规划指导,大力推进城乡规划全覆盖。在推进中心镇、中心村规划编制工作基础上,加快村庄建设规划编制,指导各村庄小区建设。20xx年新编村庄规划31个,调整修编村庄规划或集聚点规划共21个。同时,积极为农村住房建设提供技术服务和指导,设计一整套体现地方特色、符合农民实际需要的住宅通用图,无偿提供建房农户使用。加强村镇建筑工匠培训,确保农村住房建设的质量安全。20xx年新培训建筑工匠109名,并做好对村镇建设协会会员的年审工作。

2、积极开展农村困难群众住房救助工作。切实加强危房救助工作的领导和协调,认真开展调查摸底,确定对象,严格程序,规范操作。继续按照“三个结合”的要求(即与省重点项目建设相结合,与“十村示范、百村整治”工程建设相结合,与“重点村、特色村”建设相结合),按照整村推进、自愿申请、动态管理、实地踏勘等管理模式,努力抓好这项民心工程的实施工作。20xx年,完成农村困难群众住房救助任务1050户。

3、积极推进农村住房改造建设试点工作。按照溪口镇石角村农村住房改造试点现场会会议精神,积极协助全县十五个乡镇(街道)开展农村住房改造建设试点工作。加强资金和资源的整合,与中心村建设、农村困难群众住房救助、“十百工程”等紧密结合,推动农村住房整村或连片改造建设。通过调整修编村庄规划或集聚点规划,引导村民按照农村社区建设标准统一规划、统一改造、统一建设集中农民小区,因地制宜推进全县农村住房改造建设。

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五、完善人防指挥体系,全面科学推进人防工作

认真贯彻落实省市两级人防工作会议精神,着力推进军事斗争人防应急准备,大力提高我县人民防空指挥通信、应急救援和综合保障能力,努力实现我县人防事业又好又快发展。

1、加强宣传教育,增强群众人防意识。一是召开人防宣传教育座谈会,组织人防教育学校、社区负责人等参加的交流活动,集思广益,强化人防知识的普及教育;二是组织开展了人防宣教“四个一”活动,即:一期社区人防知识讲座共培训社区负责人100余人;一次建国60周年人防建设成果展,制作了30份展板,参展人数包括1000余名社区居民、2000余名学生;一场人防文艺晚会,观看人数有2000人,共发放人防宣传手册1000余份;一期社区人防知识竞赛,均取得了较好的宣传效果。

2、进一步完善指通系统。一是召开人防指挥所成立大会,按照“实用、管用、随时能用”的原则,组织制定相应的应急保障方案,将城市人口疏散方案落实到街道、社区;按照“实战化、标准化、科学化”的要求,适时组织训练和演练,组织全县应急行动等,推进人防队伍“准军事化”建设。二是进一步完善硬件设施建设,安装启用了单边电台,按照市防办要求,每周保持联系,保证信息畅通。三是通信警报工作得到深化。加强警报器的管理,对全县警报器再一次进行检查,发现故障及时修理,同时在确保警报覆盖面到位的前提下,拆除了1台废旧警报器,在城南新区新增一台警报器。按照省、市防办及县委、县政府的要求,在 “5.12”防灾日和“9.18”国耻纪念日,组织了龙游城区和二个重点镇开展防灾、防空警报试鸣,并结合警报试鸣组织群众和学生开展应急疏散演练,警报完好率和鸣响率、覆盖率达到100%。

3、狠抓工程建设。一是严把审批关,一年共办理人防易地建设超面积补办审批3项,人防易地建设审批2项,收缴易地建设费726.24万元,办理人防工程审批2项,结建面积1633㎡。同时,人防工程建设有了新的突破,审批了人防专业队工程,填补了空白。二是加大人防设施检查力度,开展并完成了人防工程平时使用证的登记及发证工作。三是切实抓好在建工程的跟踪管理,进一步健全人防工程监管机制,强化建成后人防工程的使用管理,积极保障人防设施的维护,努力达到“四个100%”,确保平时服务、急时应急、战时应战。四是启动了地下空间利用规划的编制工作,合力推进全县人防设施科学发展。

4、抓好自建人防工程建设,完善人防指挥体系。针对我县尚无自建工程的实际,为增强指挥体系建设,更好地贯彻落实党中央、国务院提出的“各级人防部门要由单一的人防体制逐步向防空与防灾相结合的两防一体化体制转变,把人民防空应急机制与处置突发公共事件相衔接,平战结合、资源共享,为应对重大灾害事故提供重要保障”的精神,及时有效地为县委、县政府处置各类公共突发事件提供现代化、信息化的高效指挥平台,我办拟在XX县荣昌广场东侧、广信大厦以北、文化科技中心以南建设地面应急指挥中心和公共安全教育中心。目前,该项目的项目建议书已得到省、市防办及县发改局的批复,预计建筑主体于20xx年12月完成。

六、加强测绘管理,强化保障服务水平

认真贯彻落实《基础测绘条例》,进一步加强基础测绘工作,以健全完善制度为抓手,切实加强测绘行业管理,不断提高测绘对经济社会发展的保障能力。

1、积极做好宣传贯彻实施《基础测绘条例》工作,认真履行《条例》规定的工作职能,并以《条例》颁布实施为契机,将《条例》规定的基础测绘的各项工作落到实处。依据基础测绘“十一五”规划,深入实施基础测绘项目。20xx年,投资100万元、测绘面积8.5平方公里的基础测绘项目已委托进行测绘。

2、围绕中心工作,做好测绘服务。始终坚持把保障服务工作作为测绘工作的出发点和落脚点,充分发挥了测绘在经济社会发展中的基础性、前期性保障服务作用。 20xx年以来,县建设测绘队为城市建设、工业企业投资、新农村建设等完成6.3平方公里地形测绘任务,测绘公共服务水平和能力得到了进一步的提高。

3、加强行业管理与执法检查,做好测绘成果保密检查。积极开展测量标志点位管理工作,完成走访慰问全县264个测量点位保管员工作。与省测绘资料档案馆共同组织编制首张《龙游城区挂图》,10月份已正式出版发行。

七、深入开展“学习实践”活动,推进规划效能建设上新台阶

20xx年3月以来,局党组按照县委统一部署,在县委学习实践活动领导小组XX县委学习实践活动指导检查组的精心指导下,结合实际,精心组织,严格依照三个阶段十二个环节的要求,扎实、创新地开展深入学习实践科学发展观活动。以“克难攻坚保增长,科学发展争先行”为主题,主动按照科学发展观的要求,解放思想、转变观念,努力做到两手抓、两不误、两促进,取得了初步成效。

1、优化行政审批环境。以“便民、利民”为目标,继续简化服务程序和手续,规范行政许可服务环节,努力打造服务型与创新型的规划管理机关。按照县委、县政府关于优化经济发展环境的有关文件精神,对规划局(人防办)内设机构审批职能进行了进一步的整合,在县行政服务中心规划窗口增挂行政审批科,所有审批事项将由行政审批科协调办理。20xx年以来,在县行政服务中心开展的每月服务质量星级考评中,我局服务窗口连续12个月被评为“五星级”。

2、深入推进阳光规划,提高依法行政水平。一是认真办理议案提案。20xx年,我局收到人大建议和政协提案共19件,其中第68号政协提案《关于对老铁路遗址进行规划利用的建议》是县重点提案之一。针对20xx年议案提案办理工作任务重、要求高、时间紧的特点,为做好办理工作,局里成立议案提案办理领导小组,落实领导责任制。对重点议案提案,局领导亲自督办,并参加专题座谈会和现场视察。通过努力,20xx年所有议案提案在7月底全部办理完毕。二是继续完善规划公示制度。严格按照“三公示一公告一公布”的要求做好阳光规划工作,本年度通过“三厅一网”公布城乡规划草案1项,建设项目事前公示5件,所有批后建设项目在规划网站进行公告。

3、加强机关各项建设,不断规范内部管理。一是加强党建工作。抓好党组织建设,20xx年8月顺利完成了党总支换届选举,机关党支部等3个支部已完成换届工作,产生了新一届党组织领导班子。全局各党组织积极开展活动,党组织的凝聚力、战斗力得到了增强。二是完善内部管理制度。认真清理现有的规章制度,修编出台新的规章制度汇编。三是加强队伍建设。通过深入学习实践科学发展观活动,努力推进党员干部职工队伍的思想、作风和廉政建设,做到“时间、内容、人员、效果”四落实,保证学习教育活动扎实有效进行,提高了工作人员政治素质、思想素质、业务素质,筑牢了全局党员干部和职工拒腐防变、干净干事的思想防线。加强业务培训,结合《城乡规划法》开展了系列培训工作,提高工作人员业务素质和工作水平。

八、存在的主要问题

20xx年,我局各项工作取得了一定的成绩,但与县委、县政府的要求和广大群众的期望相比,还存在一定差距,主要表现在:一是规划统筹力度还不够,面对我县转型发展的新形势,对城乡建设中存在的热点、难点问题研究不够深入;二是规划编制水平和审批效率还不够高,机关效能和服务水平仍需继续提高;三是规划管理体制有待进一步理顺,规划管理长效机制需进一步完善。为确保规划控制措施落实到位,使各项建设管理依法有序进行,减少工作推诿和多头管理现象,需要进一步理顺各部门、乡镇(街道)行政执法职责。

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五、完善人防指挥体系,全面科学推进人防工作

认真贯彻落实省市两级人防工作会议精神,着力推进军事斗争人防应急准备,大力提高我县人民防空指挥通信、应急救援和综合保障能力,努力实现我县人防事业又好又快发展。

1、加强宣传教育,增强群众人防意识。一是召开人防宣传教育座谈会,组织人防教育学校、社区负责人等参加的交流活动,集思广益,强化人防知识的普及教育;二是组织开展了人防宣教“四个一”活动,即:一期社区人防知识讲座共培训社区负责人100余人;一次建国60周年人防建设成果展,制作了30份展板,参展人数包括1000余名社区居民、2000余名学生;一场人防文艺晚会,观看人数有2000人,共发放人防宣传手册1000余份;一期社区人防知识竞赛,均取得了较好的宣传效果。

2、进一步完善指通系统。一是召开人防指挥所成立大会,按照“实用、管用、随时能用”的原则,组织制定相应的应急保障方案,将城市人口疏散方案落实到街道、社区;按照“实战化、标准化、科学化”的要求,适时组织训练和演练,组织全县应急行动等,推进人防队伍“准军事化”建设。二是进一步完善硬件设施建设,安装启用了单边电台,按照市防办要求,每周保持联系,保证信息畅通。三是通信警报工作得到深化。加强警报器的管理,对全县警报器再一次进行检查,发现故障及时修理,同时在确保警报覆盖面到位的前提下,拆除了1台废旧警报器,在城南新区新增一台警报器。按照省、市防办及县委、县政府的要求,在 “5.12”防灾日和“9.18”国耻纪念日,组织了龙游城区和二个重点镇开展防灾、防空警报试鸣,并结合警报试鸣组织群众和学生开展应急疏散演练,警报完好率和鸣响率、覆盖率达到100%。

3、狠抓工程建设。一是严把审批关,一年共办理人防易地建设超面积补办审批3项,人防易地建设审批2项,收缴易地建设费726.24万元,办理人防工程审批2项,结建面积1633㎡。同时,人防工程建设有了新的突破,审批了人防专业队工程,填补了空白。二是加大人防设施检查力度,开展并完成了人防工程平时使用证的登记及发证工作。三是切实抓好在建工程的跟踪管理,进一步健全人防工程监管机制,强化建成后人防工程的使用管理,积极保障人防设施的维护,努力达到“四个100%”,确保平时服务、急时应急、战时应战。四是启动了地下空间利用规划的编制工作,合力推进全县人防设施科学发展。

4、抓好自建人防工程建设,完善人防指挥体系。针对我县尚无自建工程的实际,为增强指挥体系建设,更好地贯彻落实党中央、国务院提出的“各级人防部门要由单一的人防体制逐步向防空与防灾相结合的两防一体化体制转变,把人民防空应急机制与处置突发公共事件相衔接,平战结合、资源共享,为应对重大灾害事故提供重要保障”的精神,及时有效地为县委、县政府处置各类公共突发事件提供现代化、信息化的高效指挥平台,我办拟在XX县荣昌广场东侧、广信大厦以北、文化科技中心以南建设地面应急指挥中心和公共安全教育中心。目前,该项目的项目建议书已得到省、市防办及县发改局的批复,预计建筑主体于20xx年12月完成。

六、加强测绘管理,强化保障服务水平

认真贯彻落实《基础测绘条例》,进一步加强基础测绘工作,以健全完善制度为抓手,切实加强测绘行业管理,不断提高测绘对经济社会发展的保障能力。

1、积极做好宣传贯彻实施《基础测绘条例》工作,认真履行《条例》规定的工作职能,并以《条例》颁布实施为契机,将《条例》规定的基础测绘的各项工作落到实处。依据基础测绘“十一五”规划,深入实施基础测绘项目。20xx年,投资100万元、测绘面积8.5平方公里的基础测绘项目已委托进行测绘。

2、围绕中心工作,做好测绘服务。始终坚持把保障服务工作作为测绘工作的出发点和落脚点,充分发挥了测绘在经济社会发展中的基础性、前期性保障服务作用。 20xx年以来,县建设测绘队为城市建设、工业企业投资、新农村建设等完成6.3平方公里地形测绘任务,测绘公共服务水平和能力得到了进一步的提高。

3、加强行业管理与执法检查,做好测绘成果保密检查。积极开展测量标志点位管理工作,完成走访慰问全县264个测量点位保管员工作。与省测绘资料档案馆共同组织编制首张《龙游城区挂图》,10月份已正式出版发行。

七、深入开展“学习实践”活动,推进规划效能建设上新台阶

20xx年3月以来,局党组按照县委统一部署,在县委学习实践活动领导小组XX县委学习实践活动指导检查组的精心指导下,结合实际,精心组织,严格依照三个阶段十二个环节的要求,扎实、创新地开展深入学习实践科学发展观活动。以“克难攻坚保增长,科学发展争先行”为主题,主动按照科学发展观的要求,解放思想、转变观念,努力做到两手抓、两不误、两促进,取得了初步成效。

1、优化行政审批环境。以“便民、利民”为目标,继续简化服务程序和手续,规范行政许可服务环节,努力打造服务型与创新型的规划管理机关。按照县委、县政府关于优化经济发展环境的有关文件精神,对规划局(人防办)内设机构审批职能进行了进一步的整合,在县行政服务中心规划窗口增挂行政审批科,所有审批事项将由行政审批科协调办理。20xx年以来,在县行政服务中心开展的每月服务质量星级考评中,我局服务窗口连续12个月被评为“五星级”。

2、深入推进阳光规划,提高依法行政水平。一是认真办理议案提案。20xx年,我局收到人大建议和政协提案共19件,其中第68号政协提案《关于对老铁路遗址进行规划利用的建议》是县重点提案之一。针对20xx年议案提案办理工作任务重、要求高、时间紧的特点,为做好办理工作,局里成立议案提案办理领导小组,落实领导责任制。对重点议案提案,局领导亲自督办,并参加专题座谈会和现场视察。通过努力,20xx年所有议案提案在7月底全部办理完毕。二是继续完善规划公示制度。严格按照“三公示一公告一公布”的要求做好阳光规划工作,本年度通过“三厅一网”公布城乡规划草案1项,建设项目事前公示5件,所有批后建设项目在规划网站进行公告。

3、加强机关各项建设,不断规范内部管理。一是加强党建工作。抓好党组织建设,20xx年8月顺利完成了党总支换届选举,机关党支部等3个支部已完成换届工作,产生了新一届党组织领导班子。全局各党组织积极开展活动,党组织的凝聚力、战斗力得到了增强。二是完善内部管理制度。认真清理现有的规章制度,修编出台新的规章制度汇编。三是加强队伍建设。通过深入学习实践科学发展观活动,努力推进党员干部职工队伍的思想、作风和廉政建设,做到“时间、内容、人员、效果”四落实,保证学习教育活动扎实有效进行,提高了工作人员政治素质、思想素质、业务素质,筑牢了全局党员干部和职工拒腐防变、干净干事的思想防线。加强业务培训,结合《城乡规划法》开展了系列培训工作,提高工作人员业务素质和工作水平。

八、存在的主要问题

20xx年,我局各项工作取得了一定的成绩,但与县委、县政府的要求和广大群众的期望相比,还存在一定差距,主要表现在:一是规划统筹力度还不够,面对我县转型发展的新形势,对城乡建设中存在的热点、难点问题研究不够深入;二是规划编制水平和审批效率还不够高,机关效能和服务水平仍需继续提高;三是规划管理体制有待进一步理顺,规划管理长效机制需进一步完善。为确保规划控制措施落实到位,使各项建设管理依法有序进行,减少工作推诿和多头管理现象,需要进一步理顺各部门、乡镇(街道)行政执法职责。

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xx区粮食局2017年度工作总结及2018年工作打算


xx区粮食局2018年度工作总结及2018年工作打算

今年以来,区粮食局在区委区政府的领导下,按照“xx在科学发展、转型升级、城市发展三个方面走在前列”的部署要求,紧扣区委区政府“提前翻番、走在前列”的目标定位和“一二三四五”的发展思路,深入贯彻国家粮食安全战略,全面落实粮食安全首长责任制,按照“广积粮、积好粮、好积粮”工作部署,改革创新、主动作为、稳中求进,立足行业实际去产能、去库存、降成本、补短板,认真落实“抓收购、保供给、稳粮价”工作任务,坚决打好粮食收购“攻坚战”和安全储粮“持久战”,扎实推进“粮安工程”建设,大力发展粮食产业经济,统筹推进粮食流通改革发展各项工作,努力实现粮食事业持续健康发展,较好地完成了粮食流通管理的各项工作任务。

一、主要工作完成情况

(一)履职尽责强力推进,重点工作任务全面落实

1、继续推进干部作风建设工作。按照区委、区纪委的统一安排和部署,扎实开展“解放思想大讨论、遵规守纪大教育、干部作风大提升”活动,认真贯彻落实中央关于全面从严治党和加强作风建设的各项规定,扎实开展系列学习教育和警示活动,召开活动开展动员会议,制定了活动开展实施方案,成立了活动开展领导小组,强化活动开展责任落实。并认真组织全体党员干部开展集中学习,提高思想认识;在深入开展“党章党规党纪大讲堂”活动的同时,召开以“全面从严治党、严守纪律规矩”为主题的辅导讲座,并开展遵规守纪知识测试活动,以考促学,检测学习成果,增强党员干部学习党章党纪的主动性,推动学习党章党纪长效化。通过活动开展,切实增强党员干部的纪律观念、规矩意识,时刻用纪律规矩衡量和校正思想、作风、行为,努力营造风清气正的良好政治生态,为确保全年工作目标完成奠定了基础。

2、深化拓展驻村联户活动,继续做好联系服务群众工作。按照区委深化拓展 “干部联户、党群联心”活动工作要求,建立联系服务群众长效机制的统一部署,采取选派“第一书记”工作组及组织局机关和粮食收储管理中心全体人员驻村联户的方式,继续深入到新驿镇胡营村及大庄村开展驻村联户工作。同时以“访民情、解民忧、惠民生”为主题,每月按时组织机关人员到联系村和社区与群众开展面对面沟通交流。在今年的驻村联户工作中,将自身业务与帮扶工作有机结合,夏收期间组织机关干部及业务骨干深入到联建村所联系户家中和场边地头,与群众进行面对面的沟通和交流,了解群众生产、生活和夏收情况,并认真听取记录群众反映的问题诉求和意见建议。并积极宣传国家的粮食收购政策,让村民了解今年国家小麦最低收购价政策和价格,切实调动和保护了村民的种粮积极性和切身利益,把联系服务群众工作要求落到了实处。同时帮助联建村扎实抓好基层党建工作,以宣讲十九大精神为契机,按照组织部和干部驻村联建工作领导小组相关要求,我局积极做好“十九大精神宣讲”及党组织联建工作。在将自身业务及基层党建工作与驻村联户相结合的同时, 11月6日,按照在驻村联户干部中开展“两宣传一调查”集中入户走访活动的通知要求,局机关全体联户干部在局领导的带领下,对粮食局联建的新驿镇大庄村、胡营村集中开展了入户宣传,并为每户送去了手提袋、毛巾和洗衣粉,把党的惠农政策送到了农民家中。

3、扎实推进《xx年鉴》、《中共xx年鉴》及《xx市志》(1996-2013)编撰工作。一是按照区委、区政府关于上报《xx年鉴》《中共xx年鉴》编撰资料要求,由局办公室牵头开展《xx年鉴》《中共xx年鉴》粮油篇资料撰写工作。其中,《xx年鉴》国内贸易—粮油篇,于3月15日完成整理撰写,上报区史志办;《中共xx年鉴》的资料整理及编撰工作,于4月16日完成整理撰写,上报区史志办。二是按照区史志办关于做好1996年-2013年《xx市志》编撰工作要求,组织成立xx区粮食局《xx市志》编撰工作小组,并召开专题工作会议,安排局办公室牵头负责《xx市志》商贸卷粮油经营篇资料撰写工作。目前,《xx市志》商贸卷粮油经营篇已完成初稿编撰工作,并已上报区史志办。

4、认真做好粮食安全责任制考核工作。按照区委、区政府的工作安排,由我局具体负责本区粮食安全责任制考核工作。一是根据国家、省市关于开展2016年度粮食安全省长责任制考核工作的相关要求及济宁市政府关于开展2016年粮食安全责任制考核工作的统一部署,配合区政府办公室先后制定印发了《xx区粮食安全责任制考核工作方案》及《2016年度xx区粮食安全责任考核评分细则》,细化了粮食、农业、土地等19家部门(单位)的职责任务,明确了牵头部门、配合部门、考核内容、考核方式和奖惩措施等事项,有效地将粮食安全纳入区政府行政首长负责制中,初步建立起了粮食安全省长责任制的考核机制,确保层层传导粮食安全责任。二是积极做好迎接上级开合准备工作。5月18日下午,市粮食安全责任制考核工作组在市粮食局李长远副局长的带领下一行4人,对xx区粮食安全责任制落实情况进行现场考核。考核中,区粮食局主要负责人及局领导班成员,协同区粮食安全责任制考核办公室工作人员,为考核组详细介绍了xx区粮食安全考核工作开展情况,由相关工作人员陪同考核人员对xx区落实粮食安全责任制工作的相关资料进行审查。资料审查结束后,在区粮食局主要负责人的陪同下,市粮食安全责任制考核工作组到xx区地方粮食储备库大安库区实地查看区粮食应急中心项目建设情况及区粮食质量检测中心运转情况。经过实地考察,市考核工作组对我区粮食安全责任制落实情况表示肯定,对区粮食应急中心项目建设进度表示满意,并对区粮食质量检测中心的下步工作进行了深入指导。

5、扎实推进“大排查、快整治、严执法”集中行动开展。为认真落实党中央、国务院领导同志关于完善制度、堵塞漏洞、创新方式、加强粮食流通事中事后监管和确保国家粮食安全的重要批示精神。根据国家、省、市有关部门关于开展“大快严”集中行动的统一部署和要求,结合区我粮食工作实际,制定了xx区粮食安全隐患“大快严”集中行动实施方案,并督促各粮食企业按照实施方案工作要求,于8月22日-30日完成自查工作。抽调骨干业务工作人员成立区粮食安全隐患“大快严”检查小组,在企业自查基础上,于9月7日-9日对区国有粮食企业开展粮食安全隐患“大快严”集中行动。本次检查,共检查粮食企业3个,仓房63口,储存粮食58667吨(其中:地方储备粮26500吨,最低收购价粮32167吨),储备油470吨。本次检查共计发现安全隐患7处,现场立即整改2处,限期整改5处,下达安全隐患整改通知书7份。

6、严格落实安全生产责任制,积极推进平安xx建设。按照区委区政府关于落实安全生产责任制的部署要求,进一步加强《新安全生产法》学习宣传力度,扎实开展安全生产责任落实年活动;结合粮食工作实际,强化监管考核和监督检查,层层签订责任状,与安全责任范围内各单位签订2018年安全生产责任书,并于春秋两季在系统内深入开展安全生产大检查、大整治,着重对下属国有企业所辖库区的消防、储存、出入库等工作的安全隐患进行排查,认真抓好安全隐患的排查治理和整改落实,全年实现安全生产无事故。

7、提升精神文明建设水平,继续做好五城同创工作。深入开展社会主义核心价值观和传统文化教育,大力推进群众性文明创建活动;围绕提升素质,培养文明风尚,深化文明创建,在全局大力倡导文明言行举止,树立文明形象,推进文明创建工作开展。同时,按照五城同创责任分工和要求,与所在和包保网格街道、社区共同做好格内创卫工作落实。并按照区创城办《关于进一步加强全国文明城市创建工作的通知》要求,召开专题会议传达文件精神,由局办公室牵头抽调16名工作人员成立创城工作小组,按照“不分昼夜,早七晚十”的创城工作要求,安排小组人员到本单位包保网格内,“全时在岗”开展创城值班工作。

8、积极向上争取项目资金,大力实施“粮安工程”建设。一是做好向上争取项目资金工作。按照区政府分配我局向上争取项目资金任务要求,加强对上协调力度,制定争先进位规划,认真做好“主食产业化”项目建设提报工作,积极争取区财政等有关部门的支持,加强与上级有关部门的联系沟通,截至目前向上争取项目资金761.208万元。二是积极推进大安库区成品粮油仓库建设。按照xx区粮食应急体系仓库建设项目实施方案,积极推进大安库区成品粮油仓库建设,粮食应急体系仓库建设项目于2018年1月15日正式开工建设,6月20日正式竣工验收。建设完成后,通过了建设、勘察、设计、监理等多家部门联合竣工验收,并将新仓投入到2018年托市粮收购中,基本实现了当年建设,当年竣工,当年投入使用,当年产生经济效益的目标,入仓托市粮5189吨,年产生效益62万余元。三是扎实推进“粮库智能化升级”项目建设,本项目计划投资159.2万元,分别对新驿库区、大安库区开展收纳库系统及储备库系统升级改造。经省粮食局统一招标,由济南金钟集团中标建设。由于夏粮收购工作开展,智能化升级项目推迟到9月份进行安装建设。9月底新驿库区已经全面完成各项建设安装工作;目前,正在有序推进大安库区系统升级改造工作。

9、加强国有资产管理,扎实做好企业改制资产处置工作。按照区委区政府关于深化企业改制工作的部署要求和责任分工,严格责任落实,加强协调,主动配合,加强国有资产管理,对局机关及直属企业国有资产进行核对清查,确保国有资产保值增值、不流失,完成本系统行政事业单位及下属改制企业的待处置资产评估认定和清障工作,按照重大事项决策程序,待处置资产向区委、区政府常委会进行汇报,同意后委托拍卖公司统一处置。

(二)多措并举真抓实干,职能工作创新发展

1、认真做好粮食购销工作。结合xx实际,严格落实“抓粮源、保供给、稳粮价”工作任务,督促指导直属国有粮食企业积极发挥主导作用,认真抓好粮食购销工作落实,为全区粮食安全和社会稳定提供了强有力的物质保障。一是认真组织学习全省夏粮收购工作电视会议精神。认清形势,从讲政治、讲大局的高度,充分认识做好夏粮收购工作、保持粮食价格合理水平,对于促进农民增收、稳定粮价、稳定农业的重要意义,不折不扣地执行好国家小麦收购政策和质价规定,确保农民新收获的粮食顺利出售和国家惠农政策的兑现,确保种粮农民增产增收和粮食安全,加强粮食政策的学习、宣传,准确把握政策,做到理解政策无偏差,执行政策不走样,落实政策不缩水,确保全区夏粮收购工作顺利开展。二是加强对粮食收购工作的组织领导。根据国家省市区夏粮收购工作的统一部署和要求,把夏粮收购作为当前经济工作的一项重要任务抓好落实。局成立了由局长任组长,分管副局长和纪委书记任副组长,有关职能科室负责人为成员的夏粮收购工作领导小组,明确了专门办事机构和工作人员,为夏粮收购工作顺利开展提供了坚实的思想基础和组织保证。三是积极开展库存销售和清仓腾库。为切实解决仓容不足,进一步做好2018年夏粮收购工作,全区国有粮食购销企业通过加快库存粮食销售、腾仓并库、新建仓房、租用社会闲置仓储设施等办法,备足收购仓容。收购工作启动前,共准备了4.4万多吨的有效仓容,满足我区农民售粮需求。四是做好仓房和收购器材的检维修工作。对所有腾空仓房全部进行维修和卫生清理消毒,对部分收购库点线路进行更换改造,对收购所需设备设施、检化验仪器等全部进行检修和购置,配齐了防汛、消防器具。五是收购人员准备和上岗培训落实到位。对参与收购的人员集中进行了粮食收购政策、法律法规和业务技能培训,并组织技术骨干人员开展粮食保管和质检培训,参训人员均取得优异成绩,同时,组织国有粮食收储企业相关人员中储粮济宁直属库参加业务培训学习,使全区粮食防保人员、质检人员的业务素质、服务水平、专业技术能力得到明显提高,收购准备工作期间,全区国有粮食购销企业共培训100多人次。六是资金落实到位,确保收购有资金。主动与区农发行、中储粮沟通与协调,争取收购资金信贷支持,鼓励企业加大自筹资金力度,提前准备收购资金,妥善解决好收购资金供应问题,确保夏粮收购资金能及时、足额支付,坚决执行“五要五不准”收购守则,“一手粮、一手钱”,严禁“打白条”。区地方粮食储备库于6月5日正式开始轮换储备粮收购,于7月初结束,共计收购储备粮7987吨;并于7月10日-8月13日在大安库区开展托市粮收购,共计收购托市粮5189.846吨。区金地粮食购销中心于8月11日在兴隆庄库区正式启动托市收购,截至收购结束共计收购3909吨,其中托市粮3259吨、贸易粮650吨。

2、强化地方储备粮油管理。一是地方储备粮油规模落实到位。结合xx实际,加强地方储备粮油监管,严格落实储备粮动用和轮换制度,储备粮油数量真实,确保了市政府核定我区地方储备粮油规模的落实到位。二是始终保持储备粮油储存安全和质量完好。指导承储企业健全完善储备粮油管理的各项规章制度,正确把握轮换时间和机遇,最大限度地减少轮换成本和费用,确保地方储备粮油常储常新和质量安全。5月初提前完成了我区7987吨的储备粮轮换计划的拍卖销售,为轮换和托市收购做好了充分准备。三是粮食应急和预警预报体系健全完善。为有效应对各类突发公共事件或其他原因引起区内粮食市场的异常波动,维护正常的社会秩序和稳定,确保全区口粮供应和市内粮食安全,及时修订完善粮食应急预案,应急组织机构健全完善,各项工作准备充分,落实到位,应急加工企业和供应网点布局合理,责任明确,应急保障和应急协调处置能力不断提高。

3、依法管粮工作扎实推进。一是按照国家、省、济宁市关于粮食库存检查工作的通知要求,认真开展粮油库存安全检查工作。并于2018年 5月15日至5月16日,由调控科牵头负责,组织办公室及产业科业务人员成立粮食库存检查小组,对辖区内所有纳入检查范围粮食承储企业进行全面检查。本次检查依据《粮食流通管理条例》和《粮食质量监管实施办法》,对粮食收购企业的库存粮油数量、质量及粮食库存实物与保管帐、统计帐、会计帐的帐实相符、帐帐相符情况和储备粮轮换计划执行情况、库存粮食质量安全情况、安全储粮和安全生产情况、国家粮食收购政策执行情况、企业执行粮食库存消化政策情况进行了全面检查。同时,严格执行保密工作有关规定,认真做好粮食库存检查数据的录入、汇总、传送等环节的保密工作,有效避免和防止了失密事件的发生。二是认真抓好粮食收购资格专项检查。按照上级要求,结合本区实际,对全区85家各类粮食收购主体收购资格进行专项检查和年检核查。对申请办理粮食收购资格企业,严格按照相关管理制度进行审核,对审核符合粮食收购许可办理资格的企业,现已批准办理。对部分丧失粮食收购许可条件的经营者下达限期整改通知书,并及时督促抓好整改落实。三是按照省、市粮食局关于进一步完善山东省粮食流通管理云平台的工作要求,组织局办公室、调控科及产业科相关人员,到局直属国有粮食企业及益海嘉里、华龙面粉等民营粮食企业收集数据、整理资料,完成全区粮食应急体系信息上报工作。四是积极开展粮食收购市场监督检查。按照上级业务主管部门和区政府领导要求,主动加强与有关部门的协调联系,组织执法车辆和人员对全区粮食收购市场开展监督检查,进一步规范了全区粮食市场秩序,确保了粮食收购市场和价格的基本稳定,维护了种粮农民利益。在全省夏粮收购会议后,按照省粮食局的统一部署及区政府的工作要求,积极加强与区发改、公安、交通、地税、工商等部门的协调,启动2018年联合执法专项检查行动。截至夏粮收购结束后,共出动执法车辆30多车次,监督检查执法人员110余人次。

4、安全储粮水平全面提高。扎实开展“规范化、精细化”仓储管理和“四无粮仓”活动,强化出入库原粮质量和卫生监管,按时完成了全区新收获夏粮品质质量扦样调查和上报工作,地方储备粮油和库存商品粮全部达到质量合格、储存安全。同时,健全完善农户科学储粮指导服务体系,宣传推广科学储粮新技术,帮助农民减少粮食产后储存损失,全区安全储粮水平得到大幅度提升。

5、强化本地粮食质量监测工作。按照上级工作要求,认真组织开展新收获粮食质量扦样调查和粮食储存品质及卫生情况的测报工作。6月份、10月份,按区域分布分别完成了全区20份新收小麦及9份新收获玉米的扦样工作,按时上报省、市粮食主管部门粮油检验机构,对农药残留、重金属污染、霉变及真菌毒素感染情况进行质量检测,为全区粮食质量安全提供了保障,有效避免了原粮质量和原粮卫生责任事故的发生。

(三)加强机关作风建设,全面落实党风廉政建设责任

1、带头廉洁自律,严格落实党风廉政建设责任。认真贯彻落实区委区政府反腐倡廉工作部署和各级纪委全会、政府廉政建设工作会议精神,把党风廉政建设列入局党委工作的重要议事日程,以“解放思想大讨论、遵规守纪大教育、干部作风大提升”、“两学一做”专题教育等主题活动为载体,按照区2018年党风廉政建设责任内容,严格落实党风廉政建设的主体责任。一是坚持把党风廉政建设摆到更加突出的位置。强化党委主体责任和纪委监督责任,对党风廉政建设及反腐败工作作为一个经常性的重要工作常抓不懈,保证了党风廉政建设责任制落实到位。二是严格落实局党委书记党风廉政建设第一责任人职责,从班子成员做起,勤政廉政,廉洁自律,严格执行廉洁从政若干准则和廉政建设各项制度规定,自觉接受群众监督;进一步强化领导干部“一岗双责”,把党风廉政建设与粮食业务工作同部署、同落实、同检查、同考核,努力实现“建好班子、带好队伍、干好工作”的目标。三是坚持从严管干部。引导干部坚定理想信念,加强道德养成,规范权力行使,培育优良作风。严格执行《党政干部选拔任用条例》,健全完善中层干部选拔任用工作机制,提高了选人用人公信度。四是健全廉政谈话、警示诫勉等制度。着力抓好惩防体系建设,积极探索纪律教育经常化、制度化的途径,全面构建符合粮食特色的惩治和预防腐败体系,强化岗位廉政风险防控管理,使违规违纪问题及时发现、及时查处,把党风廉政建设和反腐败工作的各项任务落到了实处。

2、履行职责抓党建,党的建设全面加强。按照区委基层党建工作的要求,紧紧围绕党委管党、从严治党和基层党组织服务能力提升工程的目标任务,高度重视和加强基层党组织建设,调整充实局基层党建工作领导小组,进一步明确了党委班子成员抓基层党建责任分工和联系点,党委定期研究党建工作,严格落实“第一责任人”制度和基层党建工作的各项目标措施,不断健全完善党组织和党员公开承诺以及党内监督制约民主评议机制,实行党务公开,基层党组织活动开展正常,党员队伍建设逐步加强,在全系统形成了以上带下,以下促上,一级抓一级,层层抓落实的党建工作格局。

3、学习贯彻十九大精神,增强新时代行政水平

十九大期间组织全体党员干部,认真学习十九大报告内容,深刻领会报告的丰富内涵。并采取逐字逐句读原文、悟原理,集体研讨、撰写读书笔记等方式,准确领会党的十九大精神及习近平新时代中国特色社会主义思想上,聚焦党和国家事业取得历史性成就和发生历史性变革、中国特色社会主义进入新时代等重大论断及贯彻落实党的十九大的重大决策部署。

4、加强精神文明建设,依法行政规范执法工作卓有成效。我们以“解放思想大讨论、遵规守纪大教育、干部作风大提升”、“两学一做”专题教育等主题活动为契机,不断加大宣传教育力度,积极开展普法宣传和民主法制建设,干部职工法制观念、文明意识和思想政治建设得到不断加强。

5、推进依法行政,提高机关效能。一是结合粮食工作实际,积极推进推进法治xx建设,加强粮食监督检查执法队伍建设,规范执法人员行为,严格执法纪律和执法程序,粮食执法人员依法行政文明执法,持证上岗,为规范粮食流通秩序,保护种粮农民利益,保障粮食安全,发挥了依法管粮的积极作用。二是坚持按照“提前翻番、走在前列”的目标定位,以 “解放思想大讨论、遵规守纪大教育、干部作风大提升”活动为抓手,对作风建设进行学习教育、对照查摆、整改促进,严格落实中央八项规定和省市区委实施办法及我区作风建设“十条禁令”、“八个不准”、“七个一律”规定,进一步提高精神境界、激发干事热情、提升作风效能,使广大干部聚精会神干工作、心无旁骛抓落实,想干事、会干事、干成事,为实现“十三五”良好开局提供有力保障。

6、坚持以人为本,认真做好信访维稳工作。坚持以构建和谐劳动关系为目标,针对粮食企业改革力度大、破产关闭企业多、遗留问题多、涉军人员多,失业下岗职工思想不稳的实际情况,加强系统内部社会管理综合治理,严格落实信访维稳工作责任制,实行局领导班子成员接访日制度,着重抓好矛盾纠纷和信访不稳定因素的排查化解及重点人员的管控工作,采取政策宣传、疏导化解和帮助协调解决实际问题等措施,使重点遗留问题逐步得到妥善解决或正在解决,确保了改革企业职工思想的基本稳定。一是做好日常信访工作:按照区信访部门工作要求,认真做好各项接访工作,积极参加信访专项协调会,结合实际对信访案件进行处理和答复。二是积极做好“两会”、“一带一路”、“十九大”等大型会议期间各项信访维稳工作:按照全区信访维稳工作要求,根据区关于信访维稳值班相关通知精神,成立由王同兵、李树东、贾云辰三位班子成员带队,抽调11名工作骨干组成的值班小组,完成了北京、济南、曲阜高铁及xx火车站的值班工作,全年共计出动值班人员600余人次开展值班工作。值班期间所有人员都能坚守岗位,并在各项会议期间对粮食系统的信访人员一一进行约谈疏导,且组织相关人员对个别信访人员进行24小时疏导劝访,实现了零赴省进京的工作目标,确保了敏感时期安全稳定。三是积极做好涉军人员信息录入、2次公益性岗位选岗工作,组织工作人员共计录入212名涉军人员信息,共计140余人参加了公益性岗位选岗。目前,选岗工作按照上级工作要求正在有序推进。

7、强化民主监督,认真做好统战工作。局党委高度重视统战工作,明确一名班子成员和相关科室具体负责,把党的统战政策理论纳入党委理论中心组的重要学习内容,关心支持党外干部开展工作,注重发挥他们在工作中的积极作用,引导他们履行参政议政和民主监督职能,自觉接受他们的监督,把党的统战政策落到实处,促进了粮食工作开展。

二、2018年工作打算

(一)解放思想争先进位,提升粮食工作整体水平

深入学习、准确把握党的十九大会议精神,结合粮食工作实际,紧紧围绕区委、区政府总体安排部署,在深入分析、全面总结过去工作的基础上,精心谋划明年的主攻方向和重点任务,进一步开创粮食工作的新局面。深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是关于粮食工作的重要讲话精神,引导干部职工牢牢把握正确方向,牢固树立改革开放和争先进位、争创一流的进取意识,主动适应粮食经济新常态,进一步解放思想、提升境界,凝聚改革共识,坚定发展信念。结合粮食工作实际,紧紧围绕保障粮食安全这个中心,充分发挥粮食部门的职能作用,积极作为、履职尽责,实现全区粮食工作的全面提升,推进粮食监督检查、产业发展、仓储管理等工作更好更快发展。

(二)强化体系机制建设,提升全区粮食安全保障水平

一是强化粮食调控机制建设。督促引导全区粮食经营企业特别是国有粮食企业严格执行国家粮食收购政策,积极开展粮食购销业务,努力抓好夏粮和秋粮收购,确保农民有粮卖得出,切实保护种粮农民利益,增加种粮农民收入,促进农民增产增收。适应农业种植合作社、种粮大户规模扩大的新形势,改进创新服务形式,做好粮食收购和服务工作。进一步完善地方储备粮轮换调节机制,把握好地储粮轮换时机,降低轮换费用,确保地储粮常储常新,质量完好,为政府宏观调控和全区粮食安全提供保障。二是强化粮食预警和市场信息服务机制建设。认真贯彻落实国家粮食调控政策,进一步完善粮食市场和粮情信息测报网络,扩大粮情测报覆盖范围,建立健全粮食预警预报信息系统和粮情预警机制,不断提高粮食预警预报的科学性、准确性。做好粮食市场信息服务工作,引导农民合理价格预期,指导收购企业把握好收购节奏,搞好与毗邻地区的价格衔接,确保市内粮油市场供应充足和价格基本稳定。三是强化粮食管理机制建设。强化粮食行政管理职能,积极探索构建新型粮食行业管理模式,促进全区粮食行业健康有序发展。抓好地方粮食储备体系建设,强化地方储备粮监管,全面落实市政府核定我区的地方粮食储备规模,健全完善地方储备粮油管理制度,确保数量准确、质量良好、储存安全和应急需要时调得动、用得上。加强粮食行业安全生产和粮油仓储管理,加大安全生产监督检查力度,狠抓安全隐患治理,确保实现安全生产目标。积极开展“规范化管理示范库”创建活动,加快推进仓储管理数字化、作业自动化,全面提升粮食仓储管理水平。四是加强粮油质量监管机制建设。依托市粮食质量检测中心,以我区粮食质量监测站为平台,积极争取上级投资和财政扶持,加大资金投入,加快局和全区重点粮食企业粮油检测机构建设,构建覆盖粮食产销、储运、加工全过程的粮食质量检测网络;加大粮食质量监督力度,严禁不合格粮油流入口粮市场,确保全区人民用粮安全。

(三)落实国家粮食安全战略,提升“粮安工程”建设水平

一是抓好粮食产后服务中心建设项目。根据山东省粮食局、山东省财政厅《关于在粮食流通领域实施“优质粮食工程”的通知》(鲁粮字〔2018〕100号)要求,结合本区实际,区粮食局、区财政局经过认真筛选,充分论证,确定实施山东百盛生物科技有限公司粮食产后服务中心、xx区穗丰粮食产后服务中心建设项目。二是加强“放心粮油食品示范店”监管指导。继续实施放心粮油食品工程,督促“放心粮油食品示范店”进一步提高服务质量,增强服务功能,满足民生需求,为全区城乡居民生活提供安全、健康的粮油食品消费环境。三是加强统计体系建设。按照省市局要求,深化粮食统计制度改革,加强统计基础建设,加快推进“数字粮食”工程,积极构建统一、精简、准确、管用的粮食统计体系,全面做好全区社会粮食统计工作。四是加强粮食节约减损工作。认真落实国家《关于厉行反对食品浪费的意见》,深入开展爱粮节粮宣传活动,继续实施“农户科学储粮”工程,降低农户储粮损失,使这项政策惠及更多农户。

(四)加强粮食行政执法体系建设,提升粮食流通监管水平

深入贯彻党中央关于依法治国的决策部署和目标任务,按照我区法治xx建设的要求,进一步加强粮食法制建设和依法管粮工作。严格执行粮食法律法规,加强粮食执法队伍建设,加大粮食流通监督检查力度,完善执法工作程序,夯实粮食行政执法基础,提高粮食行政执法能力。积极开展粮食行政执法检查,采取全面检查与抽查相结合,定点检查与巡查相结合,独立执法与联合执法相结合等形式,加强对粮食经营者从事收购、储存、运输等经营活动的监督检查,严厉查处违法违规经营粮食、损害国家和农民利益的不法行为,切实维护粮食生产者、消费者和经营者的合法权益,规范粮食流通秩序。认真组织开展粮食和油脂库存检查,抓好地方粮食储备数量、质量和储存安全的监管落实,确保区内粮食安全。认真开展国家粮食购销政策执行情况的监督检查,确保国家粮食政策落到实处。

(五)健全粮食产业发展体系,提升国有粮食企业发展能力

把全面深化改革、增强企业活力作为推动国有粮食企业发展的动力,继续深化拓展直属国有企业内部改革,完善管理制度,理顺内部关系,整合优化国有资产,建立现代企业制度,激发企业内生动力,提高企业经济效益,做大做强直属国有粮食企业,增强企业市场竞争力。强化直属国有粮食企业管理,继续推行经营目标责任制和定期审计制度,加大对企业财务、资金、费用支出监管力度,提高企业管理水平。积极适应农村生产经营方式转变的新形势、新要求,大力构建粮食收储、粮食加工、熟食生产和物流配送为一体的产业链,促进粮食产业融合发展。

(六)加强法治机关建设,提升粮食服务效能

按照中央党要管党,从严治党的要求,严格落实基层党建工作责任制,大力推进基层党组织规范化建设,全面提升机关党建工作水平。深化巩固“两学一做”活动成果,坚持不解地抓好作风建设,着力解决好办事效率低下问题;细化完善岗位廉政风险防控管理,把党风廉政建设和反腐败工作摆到更加突出的位置,按照全区惩防体系建设规划和责任分工要求,强化责任意识,保证党风廉政建设责任制落实到位;强化权力运行制约监督,抓好党员干部特别是局领导班子成员廉洁自律,树立粮食为民务实清廉的良好形象,确保无违规违纪现象发生。加强法治机关建设,严格落实依法管粮行政执法责任制,不断健全完善依法行政决策程序,确保依法行政、科学民主决策。准确把握粮食工作发展新趋势,主动适应经济发展新常态,认真履行依法管粮社会粮食流通职责,强化改革观念、法治思维和担当精神,积极作为、主动作为,在促进全区经济发展、构建和谐社会、服务国计民生中发挥重要作用;加强理论学习,进一步提高局领导班子驾驭全局的气魄和能力,打造一支政治坚定、能力过硬、奋发有为,适应粮食改革发展稳定新要求的粮食干部职工队伍,推进粮食事业科学发展跨越发展,为我区提前实现全面达小康目标做出积极贡献。

县物价局 2017年度工作总结及2018年计划


县物价局 2018年度工作总结及2018年计划

2018年度我县物价工作全面贯彻落实党的十八大和省、市、县全会精神,紧紧围绕县委、县政府的中心工作,充分运用价格杠杆作用,保持价格总水平的基本稳定,为促进美丽**县建设的发展做出贡献。

一、年度重点工作完成情况

(一)收费管理

一是开展年度收费情况报告工作。本年度共对80个单位的收费情况进行了年度收费情况报告登记,其中行政性收费单位25个,经营性收费单位3个,事业性收费单位52个。通过收费报告工作,取消收费项目6个,即非刑事案件财物价格鉴定费、机动车抵押登记费、环境监测服务费、房屋转让手续费、预防性体检费、公路设施损坏赔偿费。停征收费项目6个,即卫生检测费、委托性卫生防疫服务费、河道工程修建维护管理费、河道采砂管理费、婚姻登记费、收养登记费。降低收费项目3个,即公民出入境证件费、机动车行驶证工本费、水土保持补偿费。放开收费项目4个,即律师服务费、产权转让收费、房地产测绘产品价格、有线数字电视基本收费收视维护费(非居民部分)。

二是严格落实不动产统一登记收费制度。实行不动产登记制度后,我局及时对相关单位的收费报告情况进行了变更。要求国土部门依法办理不动产权利登记时,按照住宅类和非住宅类不动产分别收取登记费。原有关土地登记、房屋登记收费标准,土地承包经营权证、林权证工本费标准,以及其他有关土地、房屋登记资料查询、复制、证明的收费标准一律废止。

三是加强涉企经营服务性收费清理规范工作。今年对以企业为缴费主体的各类经营服务性收费进行了清理规范,重点是行政审批前置中介服务收费(即政府部门开展行政审批时,要求申请人委托中介服务机构开展的作为行政审批受理条件的有偿服务,具体包括各类技术审查、论证、评估、评价、检验、检测、鉴证、鉴定、证明、咨询、试验等),以及行业协会商会收费。通过清理规范,目前我县只有建筑业协会收取会费。

(二)加强调定价政策落实,做好价格管理工作。

一是加强成品油价格管理。今年截止10月底共调整了14次成品油市场价格,其中6次降价8次提价。我们及时对县内各加油站点的销售情况进行了监测,掌握价格调整的落实情况和市场反映情况,并及时上报反馈。

二是对洁净型煤的价格成本进行审核。配合相关部门对我县洁净型煤的价格成本进行了审计核算,最终确定了合理的销售价格和政府补贴标准。并对销售价格的落实情况进行监管。

(三)抓好涉案物品的价格鉴证工作。

价格认证工作以服务司法、服务社会、服务政府为导向,充分发挥价格认证在经济社会发展中的重要作用。2018年度我局价格鉴证中心共办理各类价格评估、鉴证、认证案件90余件,评估涉及金额147.8万元。全部为刑事案件涉案物品价格评估,为公安机关办理案件提供的可靠的价格依据。

(四)做好农本调查监审工作。

农调工作开展了农户生猪养殖成本专项调查及农户专业种植情况调查。完成农户种植意向、农户存粮售粮、农户农资购买、小麦玉米种植成本预测情况月报表10份,周报表40份。同时,进一步完善了台账和日登记薄制度,使上报数据更加准确。

(五)加强物价监督检查工作。

一是开展收费情况专项调查。对县医院的医疗卫生服务收费进行了检查,对于发现的违价问题及时纠正,目前此案正在处理中。

二是开展成品油市场价格专项检查。派出业务精干人员参与县政府组织的成品油市场检查工作,进一步规范成品油市场价格秩序。

三是积极打造“12358”价格违法案件举报平台。充分发挥“12358”举报电话的监督作用,2018年共办理群众投诉案件17起,其中受理来访投诉案件3件,解答群众价格咨询28件。较好的维护了广大群众的合法权益,树立了物价部门良好的社会形象。

二、亮点工作完成情况

2018年亮点工作着眼于我县经济发展需要,围绕**东工业园区建设建立良好营商环境,全力做好项目建设和重点工程建设中涉及的资产价格评估、鉴证和认证工作。今年共受理此类案件3起,主要涉及土地征用、地上附着物的赔偿,经过评估鉴证后全部调解解决。

三、其它工作完成情况

积极配合县委县政府的中心工作。一是在精准扶贫工作,我局派出4名精通农村工作的同志到兴济镇、大褚村乡协助乡镇搞好此项工作。并且在局内业务繁忙的情况下优先保障扶贫工作用人用车。二是信访稳定安全工作。在十九大期间及个别敏感时期,按照县委、政府统一部署派出政策性强、责任感强、工作认真的同志做好维稳工作。

四、党风廉政建设工作情况

认真开展“两学一做”学习教育活动和“一问责八清理”及基层“微腐败”专项整治活动。学习了习近平总书记系列讲话精神。查找单位在“放管服”、廉政等方面存在的问题,同时要求每位同志以整风精神开展批评和自我批评,自我净化、自我完善、自我革新、自我提高,密切联系群众。加强对党的路线、方针、政策的理解和把握,增强思想上、行动上与党中央保持高度一致的自觉性。对于日常工作中存在的问题进行认真梳理、剖析问题根源、制定整改措施,确保“两学一做”及“两个专项”活动取得实效。

2018年我局将继续围绕全县中心工作,以党的十九大精神为指导,进一步推动职能转变及简政放权工作,以促进美丽**县发展为重心,重点抓好以下几项工作:

一、抓好农本调查工作,努力防范市场价格异常波动。

在做好日常价格调查的基础上,特别加强与人民生活息息相关的商品价格及生产、销售情况的监测和预警分析,对可能引发价格异常波动的倾向性、苗头性问题及时预警。

二、加强价格管理工作。

认真做好调定价政策的贯彻执行及跟踪调查工作,尤其在成品油价格调整及药品价格改革中,及时反馈价格政策出台后的市场价格信息及群众反映。

三、加强收费管理工作。

做好取消收费许可证制度加强事中事后监管工作,建立收费情况报告制度、收费目录清单和收费公示制度及收费政策评估制度。贯彻落实我省取消、停征、规范的各项行政事业性收费项目。

四、加强价格事务工作。

做好行政案件及民事案件中涉案财产的价格认证工作,为委托方处理案件提供确凿的价格依据。

五、加强价格监督检查。

着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的价格难点、热点问题。开展涉农涉企专项检查工作,重点加强对教育、医疗等行业的收费检查。加强价格举报案件的受理和查办工作。通过12358举报电话搭建为民服务的平台,认真受理群众的每一个举报案件,提高办案效率,真心实意为群众办实事,保护群众的价格权益。

六、认真完成上级领导交办的其他任务,积极配合县委、县政府中心工作,抓好各项活动的进展。

"门诊上一年度工作总结"延伸阅读