县畜牧局 2017年工作总结及2018年工作打算。
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县畜牧局 2018年工作总结及2018年工作打算
2018年，在县委县政府的正确领导下，县畜牧局深入贯彻落实中央和省、市、县一系列指示精神，以构建畜产品质量安全监管、重大动物疫病防控、畜牧技术支撑三大体系和实施病死畜禽无害化处理、粪污资源化利用、畜牧业绿色发展示范县创建、奶山羊扶贫四大工程为重点，持续推进畜牧转型升级、提质增效，各项工作有序开展，促进了全县畜牧业持续健康发展。
一、2018年工作重点
（一）强化畜禽养殖污染整治，改善畜禽养殖环境
一是扎实开展畜禽养殖污染整治。2018年，县畜牧局作为业务牵头部门，按照县委、县政府工作部署和市、县畜禽养殖污染专项整治方案，积极采取有效措施，扎实开展畜禽养殖污染整治。目前，全县禁养区内已完成关闭搬迁规模养殖场和养殖专业户1953家；非禁养区内2479家养殖场户完成粪污处理设施配建。配合环保督察处理畜禽养殖污染案件27个，处理率100%。二是持续加快畜牧业标准化建设。在巩固好畜禽养殖污染整治工作成效基础上，持续推进“三退一进”工程。重点加快了以生猪、肉禽、奶牛、蛋鸡为主的规模化标准化养殖场（区）建设，组织开展申报县、市、省及国家级标准化示范场创建工作。截至目前，全县共发展县级以上标准化规模养殖场661处，其中国家级4处、省级18处、市级166处。三是积极组织开展畜牧业绿色发展示范县创建。以畜禽粪便综合利用和病死畜禽无害化处理为抓手，认真组织实施了畜牧业绿色发展示范县创建工程，牢固树立绿色发展理念，改善畜牧业基础设施条件、增强畜产品质量安全保障能力。5月中旬，我县通过了畜牧业绿色发展示范县验收，被评为国家级第一批畜牧业绿色发展示范县。通过项目创建，完成畜禽规模养殖场废弃物处理利用设施改造提升152处；投资5000万元建成县级病死畜禽无害化处理中心1处、集中收集点15个。目前，病死畜禽无害化处理中心已正常运营，年底将实现病死畜禽无害化处理及集中处理体系的县域全覆盖。
（二）加强畜产品监督监管，保障畜产品质量安全
一是开展畜牧信息化平台建设。在严格实施现场到岗、到位监管的基础上，积极运用“互联网+”等现代技术手段，实施畜产品质量安全监管。2016-2018年，县畜牧局积极整合各级资金100余万元，建成了涵盖县级、乡镇级、村级、生产（经营）单位在内的四级畜产品网络监控平台建设，对规模场（户）、生鲜乳奶站、屠宰企业、动物卫生监督检查站等进行网络实时监控。目前，基层监管设备已基本安装到位，县局监管大厅开始调试运行。信息化监管手段的投入使用，为畜禽养殖大县、生猪调出大县，生猪屠宰企业的有序运行，确保市场的正常供应和市场稳定提供了有利条件。二是深入开展专项整治。在日常监管的基础上，采取集中检查、密布检测、严厉打击、清理整改等措施，切实加强对兽药饲料、“瘦肉精”检测、动物诊疗机构等方面的专项整治，不断提升畜产品质量安全监管水平。共出动执法监管人员700余人次，检查饲料生产企业27家次、兽药生产企业4家次、兽药经营企业21家次，查处兽药饲料投入品案件30余起。三是强化动物卫生监督监管。进一步健全完善了动物防疫、检疫、病死畜禽无害化处理巡查制度，严格执行产地检疫查验免疫证明制度和屠宰检疫查验产地检疫证明制度，督促养殖场、屠宰场建立完善的生产档案，全面规范开展动物卫生监督监管。截至目前，完成产地检疫生猪71.87万头、牛0.11万头、羊2.15万头、家禽6346.95万羽；完成屠宰检疫生猪0.64万吨、家禽8.31万吨。
（三）狠抓重大动物疫病防控，强化兽医机构效能建设
一是全力做好畜禽集中强制免疫。2015年，我县通过了国家**半岛无疫区（**）缓冲区的评估验收，全县动物疫病外堵内防能力显著提高。在不断巩固无疫区缓冲区建设成果基础上，实现了农业部提出的无重大动物疫病发生，更无区域性流行的目标要求和“有病不成灾、有疫不流行”的防控目标，确保了全县畜牧业生产安全、畜产品质量安全和动物疫病防控安全。今年春秋两季集中免疫生猪109.6万头，牛15.2万头，羊67万只，鸡1150.3万羽，做到了应免尽免。二是强化兽医机构效能建设。发展中，坚持把动物疫病防控工作作为发展养殖业的重点狠抓落实，着力实施运行保障、行政管理、监督监管、技术支撑能力建设，不断建立健全动物防疫体系，强化兽医机构效能建设。7月上旬，我县作为全国五个兽医机构效能评估指标体系建设试点之一，接受了农业部县级兽医机构效能评估指标体系验证评估，对国家制定县级兽医机构效能评估指标体系进行指标验证和风险评估具有重要意义。
（四）立足本职，积极实施畜牧产业扶贫
一是以加快产业结构调整，增加农民收入。积极构建种养结合，粮草兼顾的新型农牧业结构，推动粮改饲工作。2018年，争取粮改饲示范县项目241万元，带动青贮玉米种植1.27万亩，完成全株玉米收贮3.63万吨；争取青贮池建设项目47万元，新增永久青贮池12处，发展青贮池1.78万立方米。二是积极开展畜牧产业精准扶贫。借助上级扶持资金及社会资金，采取“龙头企业+养殖基地+贫困村+贫困户”的产业扶贫模式，依托**省白羚乳业有限公司和御膳香乳业有限公司，积极发展奶山羊养殖扶贫。目前，已在崔家峪镇和高桥镇各建成奶山羊养殖扶贫场1处；黄山铺镇、夏蔚镇、沂城街道、诸葛镇均已建成奶山羊养殖场，即将购买奶山羊，可惠及700口贫困人口的脱贫致富。三是深入开展畜牧技术推广与培训。先后组织养殖场户、畜牧技术人员参加生猪、水禽、家畜饲养、蛋鸡、蜜蜂、奶牛生产性能测定等各类培训会14次，参训人员1800余人次；组织60余人次外出参观学习“蛋白桑”种植推广、紫花苜蓿种植技术；开展畜牧科技下乡4次，发放畜牧养殖技术手册1000余份，现场解答养殖技术咨询40余人次。投资3万余元，建成县级养殖书屋1个，配备专业书籍1000册，打造养殖技术资料库。
二、2018年工作计划
1、继续大力发展标准化生产。紧紧围绕建设现代畜牧业强县目标，以标准化为基础，规模化为方向，深入开展国家级、省级、市级畜禽标准化养殖示范场创建活动，全县国家级、省级、市级畜禽标准化养殖示范场占有比重不断加大，全县畜禽标准化规模养殖水平进一步提升。年内，引进资金9000万元，建设年出栏500万只的高标准现代化肉鸡养殖小区项目1处。
2、持续推进畜禽养殖污染综合治理。积极巩固环保突出问题治理攻坚畜禽养殖污染整治成效，认真落实全县畜禽养殖禁养区、控养区和适养区布局规划，严把新建养殖场审批关；强化分类整治，做好养殖场（户）粪便雨污分流、污水贮存、处理、资源化利用设施配套建设的技术指导，全面做好“三区”内畜禽养殖场的清理取缔、规范提升工作。年内，引进资金5亿元建设县级畜禽粪污资源利用化利用项目1处，辐射周围30公里范围内畜禽粪污资源化利用率达到90%以上。
3、强化畜产品质量安全监管。进一步强化动物卫生监督工作，充分发挥畜产品质量安全监管平台作用，确保重点区域远程实时监控；强化兽药饲料投入品监管，维护兽药饲料市场秩序。认真做好县级病死畜禽无害化处理体系的运行和维护，深入做好全县病死动物无害化处理监管，确保不发生区域性重大畜产品质量安全事件。
4、切实抓好动物防疫体系建设。进一步巩固**半岛无规定动物疫病区**缓冲区维持无疫建设成果，不断提升兽医机构效能建设能力；切实做好春秋两季重大动物疫病防控工作，抓好口蹄疫、高致病性禽流感等重大动物疫病以及狂犬病、布氏杆菌病、结核病等人畜共患病的防控力度，有效保障全县畜牧业健康有序发展。
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县司法局2017年工作总结及2018年工作打算
县司法局2018年工作总结及2018年工作打算
今年以来，在县委、县政府和上级司法行政机关的正确领导下，县司法局以公共法律服务体系建设为引领，紧紧围绕服从服务于经济建设和社会稳定大局，坚持“两围绕六服务”，扎实推进“五个一”工程，全面做好司法行政各项工作，形成了以亮点工作引领整体工作跨越发展的良好态势。
一、2018年工作情况
（一）深化法治宣传教育工作。一是配齐配强“七五”普法队伍。调整充实全县普法依法治理工作领导小组和普法讲师团，从交警大队、环保局、安监局、食药局等执法单位选调业务骨干及资深律师组成“七五”普法讲师团，编录讲师团成员通讯录，为全县各企事业单位、学校讲法治课。落实“谁执法谁普法”责任制，执法单位成立宣讲团，深入执法一线开展普法宣讲。二是开展各具特色的法治宣传活动。结合“三下乡”、国家安全日、移风易俗殡葬改革、安全生产月等活动节点，开展了形式多样的送法下乡、进社区活动，向群众普及法律知识。三是深化法治文化建设。各乡镇在提升原有的法治文化广场（法治宣传一条街、公园、长廊）基础上，**镇驻地公园、**镇站前社区等一批新的宣传阵地正在建设中。四是落实普法责任清单制度。县委县府两办印发了《关于建立**县法治宣传教育责任清单制度的意见》，对全县59家重点单位的法治宣传教育任务和责任进行进一步细化。组织开展“124”国家宪法日系列集中宣传活动及2018年度全县公务人员法律知识考试，法治宣传教育责任得到有效落实。五是推荐评选全国、省市民主法治示范村。推荐**镇**社区申报我县首个“全国民主法治示范村”。今年新添省级民主法治示范村1个，市级民主法治示范村11个，全县市级以上民主法治示范村达到115个。
（二）完善公共法律服务平台。在原有基础上，进一步对县公共法律服务于中心实体平台进行改造提升，突出公证服务大厅、法律服务大厅结构布局和功能设置的规范化、现代化，为群众提供更加人性化、便捷化的法律服务。按照“1+N”模式建设社区矫正中心，设综合管理中心、信息中心和1个监管执法大队，大队下设3个执法中队，配备7名专职工作人员，依托企业建设综合性教育培训基地3处，集中片区5-7个司法所政法专编人员成立社区矫正执法中队，局里安排3辆警车在各中队轮流值班，更好的推进社区服刑人员集中教育、技能培训、公益劳动等工作职责落实。乡镇依托司法所阵地或乡镇政务大厅建设公共法律服务工作站18处。村级建立司法行政工作室328处。
（三）提升法律服务综合水平。一是开展“两围绕六服务”活动。出台《关于在全县司法行政系统开展“两围绕、六服务”活动的实施意见》，开展由副科级以上干部牵头，律师、公证员、法律服务工作者、人民调解员参与的“两围绕六服务”活动，服务于全县“125”工程中涉及城建招商引资等34项重点项目、村“两委”换届选举、农村集体产权制度改革、殡葬改革、精准扶贫和矛盾纠纷大排查大调处等六项重点工作。二是组织实施“五个一”工程。加强基层规范化建设，建设省级规范化司法所18处，其中明星司法所14处。加强律师管理工作，组织律师参与涉法涉诉信访案件化解和代理申诉工作，强化对律师办理重大敏感法律事务的监督指导。开展“一村（社区）一法律顾问”工作，77名律师分别挂点到382个村（社区）担任法律顾问，实现村（社区）法律顾问工作全覆盖。今年以来，全县8家律师事务所83名执业律师担任常年法律顾问216家，共办理各类法律事务679件，解答各类法律咨询36273人次。优化升级公证办证系统，积极推出绿色继承、房屋买卖代办、遗嘱保管等公证服务项目，规范二手房买卖公证业务流程，不断提升公证服务质量，今年以来共办理各类公证事项7650件。加强法律援助制度建设，县委县府出台了《关于完善法律援助制度的实施办法》，全面推动法律援助政府责任落实。进一步完善法律援助考核办法，实行办案数量、质量与办案补贴相挂钩的制度，落实奖惩机制。今年以来，共办理法律援助案件609件，其中公证法律援助案件226件。
（四）规范执法服务活动。一是规范特殊人群教育管控工作。健全完善与法院、监狱等部门的交付衔接机制，做到社区服刑人员、法律文书移交“双到位”，截止目前共接收社区服刑人员524名，全部建立了执行档案。进一步完善风险评估工作机制，今年以来完成判前社会调查和假释风险评估553例。严格落实监管惩戒，对16人依流程办理了外出请假审批手续，对13人办理了居住地变更手续，对不服从管理的3人给予警告，对违反治安管理的2人给予撤销缓刑收监管理。组织开展了社区矫正、安置帮教安全隐患专项整治活动，与社区矫正、安置帮教人员逐一见面、逐一谈话，对重点人员逐人落实整改措施。二是提高矛盾纠纷排查化解水平。加强一般性矛盾纠纷排查调处工作，截至目前，我县共排查调处一般性矛盾纠纷1188件，调处成功1188件，调处成功率100%。落实人民调解队伍经费保障，将人民调解委员会工作补助经费和人民调解员补贴经费列入同级财政预算，由县、乡镇（街道、开发区）财政分别给予保障，今年以来共落实人民调解队伍建设经费271.58万元，其中调解工作指导经费2万元，调委会补助经费40.8万元，调解员补贴经费228.78万元。
（五）加强综合保障能力建设。一是加强干部教育。在广大党员干部中继续开展“两学一做”学习教育，对人民调解员、律师、公证员等人员加强了业务培训，不断提升队伍综合素质。二是加强管理考核。进一步完善考核办法，将局机关各科室、律师事务所、基层司法所分三块列入考核，按照年终考评和平时考评相结合的方式进行，班子成员取分管单位的平均分值，基层司法所经费与考核挂钩。三是加强党建及党风廉政建设。严格落实党风廉政建设党组主体责任和纪检监督责任，组织开展廉政谈话活动，签订“一岗双责”责任书和遵守廉洁纪律承诺书，层层压实责任。进一步完善组织生活制度，组织开展了“慈心一日捐”、党的基本知识电视竞赛、党员廉洁知识考试、“清廉花韵·丁香花开”朗诵比赛等丰富多彩的党员活动。认真做好全系统发展党员和党员教育管理工作，培养入党积极分子6名、发展预备党员2名。四是加强信息调研宣传工作。研究制定《关于进一步加强全县司法行政系统信息宣传调研工作的意见》，在全系统量化分解信息宣传调研工作任务，今年以来，在各类媒体累计发表稿件信息282篇，其中省级以上稿件156篇，较好的促进了司法行政各项工作的深入开展。五是认真做好“三引一促”工作。按照全县新旧动能转换工作部署要求，引进总投资5亿元的欢乐豆总部及“**”空中游项目。注重提升、引进传统产业项目，使投资1000万元的青岛世纪好邻居食品有限公司**分公司项目成功落地**。招引C类人才1名。六是做好省级文明单位复查及省级档案先进单位迎创工作。
今年以来，司法行政工作取得了一些成绩，但与县委、县政府和上及司法行政机关的要求有一定的差距，在实际工作中还存在一些问题和不足：企业普法、农村普法、外出务工人员的普法工作有待于进一步加强；对社区服刑人员的监督管控需强化；基层人民调解员的素质和水平有待于提高；保障措施需进一步强化。
二、2018年工作打算
（一）服务中心工作，持续开展“两围绕、六服务”活动。
一是服务全县“125”工程。围绕全县“125”工程中涉及城建、招商引资等34项重点项目，由副科级以上干部牵头，组织律师、公证员、人民调解员深入项目现场，切实做到法律咨询在工地，发现苗头在工地，解决问题在工地，化解矛盾在工地。二是服务村“两委”换届选举工作。加强与村（社区）“两委”换届有关的法律法规的宣传力度。发挥村（社区）法律顾问作用，协助有关部门对换届选举筹备工作开展法律审查。对选情复杂、疑难重点村（社区），组织公证人员及时介入，对选举工作的投票、监票、记票等环节进行现场监督。三是服务农村集体产权制度改革工作。对涉及农村产权制度改革有关政策及法律事项，及时提供咨询服务，对需要办理公证的事项，及时提供公证服务。四是服务殡葬改革工作。加强做好公墓建设、群众工作方面的法律知识培训，避免在推进改革任务中出现违反法律法规的行为。五是服务精准扶贫工作。协助组织部门做好村级重大决策事项的合法性审查和不合理、显失公平合同的清理规范工作。大力开展贫困人口法律援助工作，畅通“法律援助绿色通道”，实现“应援尽援”。六是服务矛盾纠纷大排查大调处工作。不断健全完善人民调解组织网络，加强专兼职人民调解员队伍管理，指导各级人民调解组织深入开展一般性矛盾纠纷排查调处工作，切实把矛盾纠纷化解在基层萌芽状态。
（二）提升业务工作，继续推进“五个一”工程。
一是做好社区矫正工作。抓好社区矫正管理“1+N”模式的规范运行，充分利用3个社区矫正基地，加强对社区服刑人员进行训诫教育、公益劳动、集中学习、技能培训，有效提升社区矫正执法质量。加强远程帮教系统建设及工作运行，促进刑满释放人员顺利回归社会。二是做好律师管理工作。出台“一村一法律顾问”工作办法，重点落实好人员管理和经费保障问题，进一步提高“一村（社区）一法律顾问”工作的规范化、制度化水平。三是做好公证工作。做好线上向基层的延伸，在乡镇依托法律服务所建立公证工作室，同时做好面上的业务拓展工作。四是做好法律援助工作。进一步降低法律援助门槛，提高法律援助经费保障力度和使用效益，不断加强事前、事中、事后质量监管，确保法律援助案件质量及受援人合法权益落到实处。五是做好普法工作。建设永丰轮胎和齐鲁高速**南收费站法律进企业示范点，加快对原有法治文化阵地的改造提升和新建阵地的建设进度。制定迎接省市中期检查验收的实施方案，召开“七五”普法中期验收动员大会，动员各乡镇（街道）、县直单位开展自查自纠，切实做好“七五”普法中期验收各项迎查准备工作。
（三）推进基础建设，认真抓好“三落实”工作。
一是人员落实到位。配齐基层司法所人员，每个司法所不低于2人。配强乡镇专职调解员，每个乡镇不少于2名。充实村（社区）调解员，每个村（社区）配备1-2名专兼职调解员。二是场所落实到位。加快省级规范化司法所和明星司法所建设力度，省级规范化司法所创建率100%。推进村（社区）司法行政工作室建设，2018年底创建率实现100%。三是经费落实到位。加强财政保障力度，落实好调解员生活补贴和办案补贴，确保调解工作经费专款专用，及时拨付到位。
（四）增强保障能力，不断完善“三项工作”。
一是加强班子队伍建设。开展“学业务、强班子、带队伍、树形象”活动，建设好“德、法、和、廉”文化品牌，着力打造一支“境界高、能力强、形象好”的一流队伍。二是加强党员教育培训。把学习贯彻党的十九大精神作为“两学一做”学习教育的重要内容，广泛开展不同层次、不同形式的学习教育活动，确保把党的十九大精神贯彻到每个支部、每名党员。三是加强党风廉政建设。全面落实从严治党主体责任，加强对贯彻执行党的路线方针政策及党员干部遵守《党章》、“六项纪律”和中央八项规定精神情况的监督检查，严肃政治、组织、工作纪律。深入开展党性党风党纪教育，组织干部职工参加廉政警示教育活动，促进党风廉政建设各项规定的贯彻落实。
县农业局2017年工作总结及2018年工作打算
县农业局2018年工作总结及2018年工作打算
今年以来，在县委、县政府的正确领导和上级业务部门的支持指导下，我局认真贯彻落实党的十八大、十八届历次全会、十九大及各级农业农村工作会议精神，紧紧扭住现代农业发展目标，以继续推进国家现代农业示范区建设为总抓手，围绕全县农业重点工作，以精准扶贫为推动力，突出工作重点，创新方式方法，高质量地推进了农业各项工作开展，为圆满完成全年工作任务打下了坚实的基础。
一、围绕国家现代农业示范区建设，全面推动现代农业发展。将“继续推进国家现代农业示范区建设”工作纳入全县“125”工程10项重点工作，明确责任分工，确保工作顺利推进。对拟参加2018年全市观摩的现代农业产业园区实行登记备案制，督促各乡镇以及建设主体加快推进速度。同时对全县18处重点现代农业园区建设项目实行周调度、月考核，形成流动评价机制，把工作推进不力，建设速度缓慢的园区建设项目从“125”工程重点项目中剔除出去，把建设成绩突出的园区建设项目吸纳到全县“125”工程重点项目中来，在全县形成了比学赶超的浓厚氛围。现代农业工作获得5月份全县“125工程”流动红旗。6月28日，对“125”工程6个现代农业园区项目进行了现场考评，激励先进，督促后进。工作中不等不靠，通过采取组织外出参观学习、加大农业招商力度、探索多种形式的运营模式等手段，扎实推进现代农业产业园区建设。2018年重点建设提升现代农业产业园区18处、总面积5.13万亩，其中，休闲观光类12处、46400亩，蔬菜类4处、1820亩，果品类1处、3000亩，养殖类1处、100亩。各类现代农业园区的建设在引领全县现代农业发展中发挥了积极作用。在10月份全市优质农产品基地品牌建设现场观摩交流会中，列入125工程的汇博创意农业园位列新型经营主体第2名，富众现代渔业园位列现代农业标准园第3名，总评成绩位列全市第2名。依托园区推进水肥一体化技术推广示范，新增水肥一体化面积1.26万亩，占分配任务的84%；建设高标准水肥一体化示范区5处、3090亩。
二、推进农村产权制度改革，提升农村经济发展能力。一是围绕农业农村健康发展，综合现实因素和发展需求，全面开展农村集体三资“三清”工作，即对资金资产资源进行全面清查核实、对债权进行分类清收、对债务进行稳步清偿，通过清收债权、清偿债务、完善和规范经济合同，明晰资产权属，理顺村集体各项经济关系，盘活村级集体资产资源，进一步挖掘村集体经济自身发展潜力，助推脱贫攻坚工作开展，为争创强县、走在前列打好基础。二是以纳入国家级产权制度改革试点县为契机，在前期三资“三清”基础上，突出改革重点，抓实关键环节，完成了78个试点村改革试点工作，探索出了研判建议反馈的成员身份确认机制和“村社一体、多种经营、抱团发展”的集体化运营发展思路；全县清查核实资产32406万元，资源12.7万亩，确认成员62309人，成立股份经济合作社68个，为全面深化改革奠定了良好基础。
三、强化过程监管，全力保障农产品质量安全。依托**省农产品质量安全追溯平台项目实施，选择县检测中心、18个乡镇监管站、26家农药经销店和10处农产品生产基地等55个追溯点作为试点，逐步建立覆盖全县的农产品质量追溯体系。落实实行执法人员分片巡回执法责任制，定期抽检主要农产品质量，并通报检测结果。今年已开展5次县级蔬菜、水果监督抽查，抽取样品653个，检测合格率98.93%;省、市7批次抽检中全部合格.严厉打击各类生产、经营假冒伪劣农资行为，立案查处170起。积极推行农药产品粘贴追溯二维码销售制度，目前已完成24家农药经营批发户的1100余个农药品种进行了网上审核，发放标签2000余条，我县销售的农药基本实现贴码销售。积极推进双证制管理工作，以韭菜产品质量追溯为示范点，带动全县其他蔬菜和果品开展质量安全追溯。
四、及早部署病虫防控措施，保障粮油丰产丰收。针对今年小麦条锈病呈高发的态势，积极行动，突出早字，率先整合资金150万元采购杀菌剂、杀虫剂等农药3600公斤，并迅速将防控药剂发放到位，是全市小麦条锈病防控物资最早到位的县区，为打赢小麦条锈病防控战赢得先机。先后组织无人植保机12架、自走式喷杆喷雾机15台、背负式喷雾器30000余台对全县21.4万亩小麦进行全覆盖喷防，有效遏制了条锈病的扩散和蔓延，为夏粮丰收奠定坚实基础。通过集成应用综合增产技术，在种植结构调整和粮价低的影响下，2018年小麦生产出现“两增一减”，暨种植面积减、单产增、总产增。预计小麦收获面积21.41万亩，比2016年减少0.91万亩，单产394.3公斤，比2016年增加35.9公斤，总产8.44万吨，比2016年增加0.44万吨。
五、疏堵结合，确保打赢夏季秸秆禁烧攻坚战。按照“政府主导、属地管理、政策引导、多方参与、源头防控、标本兼治、疏堵结合、禁用互促、综合治理”的工作要求，以秸秆不焚烧、资源不浪费、环境不污染为目标，着力加大宣传引导、督导检查力度，强化政策措施，落实县、乡、村、户四级防控责任体系，全面禁止秸秆露天焚烧，认真落实秸秆“四离一集中”，加快推进综合利用，切实提高综合利用率。安排项目资金600余万元，为18个乡镇购置了小麦秸秆打捆机和联合收割机，为各乡镇秸秆禁烧与综合利用工作提供了有力保障。全县建立秸秆青贮站28处，青贮10万立方米；积极开展农机联合作业，完成作业面积5万亩，秸秆还田面积5万亩；依托长青生物质发电项目，收储秸秆2万吨，全县农作物秸秆综合利用率达90%以上。通过疏堵结合、综合施策，实现了秸秆焚烧卫星通报零火点，秸秆禁烧与综合利用工作取得了阶段性胜利。
六、完善培育措施，加快构建新型农业经营体系。围绕优质粮油、畜牧、果菜茶等优势主导产业，加快推进新型农业经营主体培育行动，培育和规范农业产业化龙头企业、农民合作社示范社、家庭农场示范场，不断增强农业经营主体实力和带动力，引领农民参与产业化发展。2018年依托各类新型农业经营主体新增规模化流转土地5.4万亩，累计流转土地51.3万亩，占耕地面积的42.9%。共完成全县5个国家级示范社、9个省级示范社监测工作。培育市级示范社17个，用水示范组织2个，培育县级示范社20个。新培育合作社102个，全县工商注册农民合作社达到1962个。对全县工商登记的家庭农场开展了认定及名录建设工作,其中99%以上符合标准。培育市级示范农场11个，其中一等奖3个，二等奖8个。新培育家庭农场60个，全县工商注册家庭农场达到444个。积极组织农业企业申报市级农业产业化重点龙头企业，共有12家企业提交申报材料。目前全县共有市级及以上农业龙头企业56家，其中，国家级1家、省级9家、市级46家。
七、加强品牌培育，引领现代农业发展。围绕“产自**”等品牌农业建设主题，加快推进**苹果、**生姜等特色品牌整合提升，对**农产品品牌进行专业策划，提升我县农产品的市场竞争力，共组织13家企业48个产品入驻“产自**”品牌营销平台。加快农业标准化建设，稳步推进“三品一标”认证和品牌培育。组织申报“三品一标”认证产品34个。按照《**省农业厅关于做好一村一品示范村镇推荐申报工作的通知》要求，推荐诸葛镇申报全国一村一品示范村镇。积极组织农业产业化重点龙头企业、农民专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体参加第五届**优质农产品交易会、**名优农产品英国精品展、成都第五届国际都市现代农业博览会等各级组织的农产品交易会、洽谈会、菜博会。
八、坚持立体推进，不断壮大农村实用人才队伍。一是深入开展农业技术培训。组建农业技术宣讲团，分乡镇、分产业，通过举办培训班、田间学校、入户指导等形式深入开展农业技术培训，大力推广粮油综合增产、绿色统防统治、测土配方施肥、蔬菜标准化生产等技术加快新品种新技术的推广应用。二是统筹组织新型职业农民培育。在前期统一培训基础上，对2016年度新型职业农民资格进行认定，共认定249人。举办新型职业农民培育培训班，其中：生产技能培训班4期、290人；田间课堂1期、47人。到省农广校农民教育培训基地举办生产经营管理知识培训班2期、252人。组织2015年度认定的新型职业农民182人到**农业大学继续教育学院开展素质能力提升培训，进一步科学发展能力。三是抓好农村实用人才队伍建设。积极推荐优秀农业人才参加省市乡村之星、县领军人才评选。有1名通过省农业厅齐鲁乡村之星考察公示；有5名被评为第四届市**乡村之星；有2名评为县农业领军人才。
九、落实强农惠农政策，保障农业农村稳定发展。一是抓好强农惠农政策落实。按照程序推动政策性农业保险工作，落实小麦、玉米政策性承保面积21.01、19.86万亩，参保率98.1%、92.7%。及时对小麦、玉米灾情进行勘定，全县小麦、玉米受灾面积分别为843.45亩、1296.6亩，保险公司及时按照理赔程序对受灾户进行了赔付。二是加强和规范农村集体“三资”以及扶贫资金、资产管理工作。通过定期对村级财务管理情况进行检查考核通报，加强业务培训和指导、进一步完善相关财务管理制度等措施，不断提高全县村级财务管理规范化、制度化、信息化水平。对**镇等15个乡镇的村级财务管理工作进行了现场培训和指导。按照《**县加强扶贫资金资产管理壮大集体经济实施细则（试行）》对全县扶贫资金资产管理工作进行规范，对全县189名乡镇经管站人员进行了业务培训，统一设计了扶贫资产台账，将全县9117.36万元的扶贫资金纳入专户储存，并开通了网上银行实现扶贫资金的转账支付，设立了专门的扶贫资金账户对扶贫资金进行单独核算；全县有扶贫资产的371个村10889万元的扶贫资产，都纳入了台账管理。三是扎实做好涉农信访工作。认真接待来人、来电信访，及时严格按政策查处问题，做到息诉罢访，并每月对涉农信访情况进行通报。全县共发生到县以上涉农信访案件6起，其中到省的2起，到市4起。涉及土地承包问题的5起，占84%；涉及土地承包和农民负担问题的1起，占16%。经调查，6起案件中1起为咨询性的，其余5起均不属实。
十、统筹资金资源，全力投入农业产业扶贫工作。全县现代农业产业扶贫工作紧紧围绕贫困村贫困户脱贫发展目标，突出特色优势产业，实施农业项目带动、现代农业园区带动、新型农业经营主体带动、科技扶贫带动和农村改革推动五大工程，积极探索建立特色产业支撑机制、收益“防火墙”分配机制、土地流转保障机制、扶贫资产管理长效机制，确保全面完成年内扶持带动贫困户6700户、17000人脱贫的目标。目前，全县争取实施项目4个，化解结余资金项目1个，整合资金817万元，惠及贫困户9149户、17755口人。开展农业科技培训16场次，培训人员2100人次，其中贫困户140人次。引导18家市级以上农业龙头企业参与扶贫，每个企业至少对口支持一个贫困村，实施产业带动、条件建设、技术支持等帮扶措施，依托新型农业经营主体，带动了4528户、6311人发展。
十一、积极外引内联，深入推进三引一促工作。积极响应县委、县政府工作部署，到宜兴市对接宇哲光电科技有限公司，介绍我县产业发展情况及招商引资政策等，吸引企业到我县投资建厂。邀请青岛境通达城市建设有限公司董事长**、青州智慧联合置业有限公司董事长**参加****（青岛）新旧动能洽谈会，收到良好效果。积极开展引进人才工作,目前已引进A类、B类创新人才各1名，另有1名B类创新人才确定意向。
当前，全县农业工作有序推进，农业农村稳定发展，但仍存在推动农业发展思路不够创新，支持新型农业经营主体发展渠道较少，工作规范化程度不高等问题。2018年，将以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大提出的乡村振兴战略，争取农业工作得到进一步提升。一是抓好国家现代农业示范区建设。按照“125”工程实施方案要求，继续对纳入“125”工程的现代农业园区进行督导考核，并督促指导其他未纳入“125”工程的农业园区进一步提升发展档次，争取纳入“125”工程考核范围，进一步提高我县现代农业发展水平。二是进一步做好农村集体三资“三清”及农村产权制度改革试点工作。进一步加强监督检查和考核力度。继续实行一周一调度、一月一现场督导检查和定期通报制度，严格落实责任追究制度，坚决防止“三清”工作走过场、搞形式。积极做好农村集体产权制度改革各项工作，保质保量的完成国家级示范县工作各项任务，及时总结工作中的问题和经验，收集相关资料并进行整理分析，圆满完成农业部安排的课题任务。三是进一步完善农产品质量安全监管体系。依托**省农产品质量安全监管追溯平台建设项目的实施，在龙头企业、农民合作社、种植大户中创建一批追溯示范基地（企业、合作社）和产品，逐步实现农产品生产、收购、贮藏、运输环节可追溯。建立健全县、乡、基地3级农产品质量安全例行监测制度，继续组织开展例行监测和监督抽查。切实落实属地管理责任，突出抓好对乡镇政府的责任考核和奖惩。四是继续做好政策落实和督查工作。利用联系群众网络平台抓好农民负担检查。严格按程序审核，确保“一事一议”筹资筹劳项目按政策规定、程序和标准进行。认真做好涉农信访案件的接待、登记、查处、上报工作。五是推进新型农业经营体系建设。继续抓好龙头企业、农民合作社和家庭农场的规范化建设，认真落实上级扶持新型农业经营主体发展的优惠政策，积极培育经营管理和技术服务人才，推动新型农业经营主体提升发展。六是抓好农业项目的实施。继续抓好粮油高产创建、测土配方施肥、一二三产业融合项目、新型职业农民培育、农技推广补助、水肥一体化等项目实施，不断改善农业生产基础条件，提升农民科技素质，加快农业新技术的推广应用。七是积极投入全县经济社会发展工作。积极开展“三引一促”工作，加大招商引资、招才引智力度。深入推进联系群众、联系服务企业、“两学一做”主题教育活动、结构化研讨工作，不断提升广大干部职工分析问题、解决问题的能力，积极为联系群众、联系企业排忧解难，全力投入服务全县经济发展工作。
县科技局2017年工作总结及2018年工作打算
县科技局2018年工作总结及2018年工作打算
今年以来，全县科技工作紧紧围绕全县中心大局，按照“走在前列,争创强县”的目标要求，坚持以“三引一促”工作为总抓手，以实施“125”工程为突破口，认真贯彻落实创新驱动战略，积极构建科技创新创业生态孵化体系，深入推进产学研用协同创新，加快推动科技与经济紧密结合，在助推全县经济转型升级中发挥了重要的支撑作用。目前，全县共有高新技术企业15家，2018年1-10月份，我县共引进先进科技成果126项，新增产学研合作企业120家，创建省级以上科技创新平台8家；共申报市级以上科技项目31项，争取资金430万元； 1-9月发明专利申请87件，授权发明专利17件，高新技术产业产值占规模以上工业产值比重达到23.39%，**功能性生物糖特色产业基地顺利通过科技部复核答辩， 鲁洲集团和隆科特两家企业成为**省糖产业科学技术重点实验室联盟成员单位, 隆科特的重点实验室被评为良好实验室。4家企业获得**市科学技术奖二等奖。隆科特与泓达生物的引进的两名人才列入省科技厅2018年西部人才培养计划。
一、工作开展情况
(一)扎实推进“三引一促”工作，促进经济转型升级
1、强化措施，扎实做好引技术工作。一是加强培训。全市“三引一促”召开以后，我县迅速行动，认真学习研究相关文件精神和考核方案，县科技局派出业务骨干对部分乡镇进行了培训，详细解读了市、县考核方案，对引技术工作中容易出现的问题进行了梳理和指导。二是多方合作，内引外联。今年以来，先后对精细化工、机械制造、纺织行业的部分中小企业进行了走访调研，了解企业对产学研合作和成果转化方面的需求状况，促成了绿洲农牧、元脉电子、
蓝天环保、黎宁科技等多家科技型中小企业与高等院校、科研院所的合作。三是分解任务，强化考核，狠抓落实。根据市里考核方案的变化，结合我县实际，创新工作机制和拓宽引进技术渠道，修订出台《“三引一促”引进技术工作考核办法》，对各乡镇、县直单位引技术情况实行定期调度和通报制度，充分调动引技术工作积极性，引技术取得了一定的工作成效：1-10月份，我县共引进先进科技成果126项，完成计划的170.2%, 120家产学研合作企业签订产学研合作项目，完成计划的162.1%，我县引技术工作在全市始终处于领先地位。
2、加大招才引智工作力度，深入推进产学研协同创新。一是加大科技领军人才宣传报道力度，协助企业引进急需高学历人才。引导恒泰纺织引进B类创新人才1名；组织隆科特的堵国成与泓达生物的许正宏两名教授申报泰山产业领军人才战略新兴产业创新类项目，并成功入选省科技厅2018年西部人才培养计划，各获得财政补助100万元；二是构筑产学研协同创新体系。发挥国家可持续发展实验区、国家火炬**功能性生物糖特色产业基地等载体作用，加快联盟创建，建立公共技术平台，开展技术转移。目前,鲁洲集团和隆科特两家企业成为**省糖产业科学技术重点实验室联盟成员单位，该联盟是我省第一个重点实验室联盟，加入联盟后将有效促进两家企业产学研合作、技术创新，提升产业整体竞争力。三是深入推动校企合作交流。充分发挥政府职能部门的桥梁纽带作用，搭建高校与企业的交流合作平台，完善校企联系与沟通机制，加大工作信息传输，分析研究企业人才队伍现状、各类技术需求，积极推进我县区域特色产业与科研院所和高校的对接交流。邀请鲁东大学专家团来我县开展对接交流活动，进一步推动鲁东大学同我县企业开展产学研、科技扶贫、人才交流等方面的合作。同时积极与**大学、**科技大学、**理工大学、齐鲁工业大学等高校保持联系，为企业与高校的有效对接搭建好平台，建立人才引进的长效机制。
(二)全面贯彻创新普惠政策，激发企业创新主体新动能
1、加快培育高新技术企业。以最新修订出台的《高新技术企业认定管理办法》为政策指引，一方面，组织和召开全县高新技术企业认定和后备企业培育专题培训会，会议围绕高新技术企业认定政策解读、企业税收筹划及财务管理几个方面对参会人员进行培训。另一方面，组织**威普斯橡胶、源泉机械、绿森塑木、黎宁科技、同创精细化工、象力丰生物科技有限公司等10家企业分两批申报高新技术企业，目前，材料已全部上报省科技厅，初步评审结果通过9家企业，数量在全市名列前茅。
2、加快推进企业创新平台建设。一是加快创建企业创新平台。申报市级以上科技创新平台15家（国家级平台1家，省级平台3家，市级11家）。组织机床厂、绿森、泓达、源泉4家申报市重点实验室；组织玻纤、黎宁、斯科沃、恒泰纺园、明银日化5家企业申报市重点实验室。其中，隆科特的重点实验室被评为良好实验室，获得财政资金补助100万元，为企业实现新旧动能转换提供了资金支持。二是加快培植科技孵化器。围绕**产业特点，加快实施创新驱动发展战略，在总结**传宝物流成功创建“众创空间”经验的基础上，积极组织**县中小企业服务中心、**颐高电子商务产业园有限公司、昌辰集团等企业创建企业创新平台。目前，全县省级众创空间企业达3家，省级科技孵化器1家，市级众创空间1家，市级科技孵化器1家。其中，**县中小企业服务中心的“云众创客空间”与**颐高电子商务产业园有限公司的“A创空间”在省级众创空间中备案；昌辰众创空间备案市级众创空间，**县中小企业公共服务中心备案省、市级科技企业孵化器。
3、推动科技成果落地转化。先后组织隆科特、泓达生物、源泉机械、鼎欣生物等6家企业共9个项目申报2018年市级科技进步奖。其中，隆科特、鼎欣生物等4家企业获得4项**市科学技术奖二等奖。推荐**县中小企业服务中心申报2018年**省省级科技成果转移转化服务机构备案。
4、加大科技项目的申报实施力度。共申报市级以上科技项目31项。其中包括绿森塑木的“长玄武岩纤维增强聚酰胺复合代木材料的研究”项目、玻纤的”玻璃纤维/热塑性塑料复合材料”项目2项省重大科技创新工程项目；隆科特申报的“耐酸性高温a-淀粉酶的定向进化及其高效表达工程菌的构建”项目被评为**市十大重点科研项目获得100万财政补助；**鼎欣生物科技有限公司的“高纯六偏磷酸钠节能减排工艺技术研究 ”与**大地水务科技有限公司“地下自动伸缩灌溉关键技术与设备研究 ”的两个项目在市重点研发计划中立项，各获财政资金补助15万元。
（三）打造专业科技扶贫队伍，拓展科技惠民新平台
围绕我县农业结构特点，根据现实农业发展技术需求，在全县组建了100人的科技特派员队伍，并确保
52个扶贫工作重点村中都有一名科技特派员，从而实现了扶贫工作重点村全覆盖。其中，确定了2个省级重点扶贫村（上古村和东上位村），并与15户贫困户签订了帮扶协议。在打造科技特派员队伍的同时，县科技局与**县网通公司合作，投资5万余元，进一步完善了**县农村科技信息“双通”工程服务平台。目前，已服务农业合作社41家、社员3379人，先后提供科技服务463人次、发送农业科技信息25.2万余条,现场指导176次，举办培训班98次，培训人员10563人次。通过科技特派员的信息反馈，平台的工作人员及时将技术发送给需求者，解决了农民迫切的技术需求，打通了科技服务群众的“最后一公里”。
（四）加大知识产权工作力度，推动专利工作新突破
进一步加大知识产权奖励补助力度，以《**市专利奖励办法》为政策指引，在县域知识产权工作中，专利奖正式升级为政府奖；扎实做好知识产权优势企业培育，不断强化科技工作中的知识产权导向，增强知识产权创造能力；预计年底完成专利申请500件,其中发明专利申请100件;预计完成专利授权160件，其中发明专利授权20件。积极到玻纤、京普、源泉、沭等10余企业开展知识产权工作服务；推荐玻纤申报国家、**省2018年度专利奖；推荐京普、源泉参评**省发明创业奖；协助企业申报授权发明专利省级资助政策资金；京普通过省知识产权优势企业认定，玻纤通过知识产权“贯标”；隆科特、玻纤的两项专利获得**市2018年度专利奖三等奖，帮助企业强化专利申请工作，提升企业发展的技术承载力。
（五）强化机关党的建设，全面塑造机关新风尚
1、加强“两学一做”学习教育。以“两学一做”学习教育活动为载体，严格执行中央“八项规定”和省市县具体实施办法，加快推进机关党建工作和党风廉政建设工作，促进机关作风转变。今年以来，共组织集中学习 28次、业务培训7次、组织结构化研讨5次，认真开展了“支部主题党日”、“廉政自省日”、“学党规党纪筑纪律防线”、“政府工作报告知多少”等主题学习活动，全体党员干部的政治理论素养、政治鉴别力和贯彻执行能力不断提高。
2、认真做好联系服务群众工作。一是全面深化“结亲连心”活动。全局共确定联系户
564 户，采取电话联系、入户走访等方式，与群众进一步加深了感情，共收集群众诉求 23项，全部妥善解决。组织开展科技下乡等活动，为农民提供科技咨询、指导和服务，有效解决了大樱桃种植、西红柿裂果、核桃嫁接、玉米选种等生产中的难题，有效推进了农民创新创业。二是认真做好“第一书记”任职工作。出资5万余元，帮助任职村安装20盏太阳能路灯、8个视频监控设备，为村民夜间出行提供方便，实现了任职村视频监控全覆盖；根据任职村的实际情况与发展需求，有效流转集体土地100亩，增加集体收入2万余元；积极协调水利部门,获得24万元资金扶持，打深水井一口，并已安装净水设备，使村民吃上安全卫生的饮用水；为完善农业基础设施建设，积极协调县农办投资33万元修建两个200立方米灌溉蓄水池，现已投入使用；今年任职村建成2000平方米标准化农村公益性公墓林，并配备100个墓穴，使全民惠葬、生态殡葬理念渐入人心。三是认真做好“12345”热线办理工作，今年共承办 1 件，解决满意率 100%。
3、加强政务信息公开和科技宣传。积极筹备、认真组织开展了以“科技强县 创新圆梦”为主题的2018年**县第十七届科技活动周。主要开展了科普集中宣传、科技馆科普展览、科技创新成果展示、科技惠民服务、“万名科学使者进企业”、青少年科技教育等多项活动。共悬挂横幅6幅、展示科普宣传图片30多幅，接受科普咨询100余次，发放宣传资料2500多份。在全县营造了科学生活的社会氛围，提高了公众的科技创新意识；为提高广大青少年学科技、懂科技、爱科技的意识，先后组织了**县第十届小学生国际数棋竞赛、以“弘扬优秀传统文化、繁荣文艺精品创作”为主题的书画展等活动，为全县青少年提供了施展才华的广阔舞台；为提高本单位服务能力，拓展政务公开范围，将单位最新政务信息及时在县政府网站公开，提高了服务水平及公众对本单位的知晓度；积极与**电视台开展合作，制作2个专题经验交流片，普及科学知识，为企业开展产学研合作、创新平台创建、引进转化科技成果、农民专业合作社创建营造了浓厚的舆论氛围；在《**日报》、省市科技系统网站、县政府网站等县级以上媒体发表稿件36篇，很好宣传了我县的科技工作情况。
4、全力做好县委、县政府交办的其它工作。在做好单位中心工作的同时，结合部门自身职责，对照年初任务目标与时间节点，创新工作方式方法，积极作为，全力做好 “125”工程、开展城市违法建设集中治理、移风易俗深入推进、全面落实河长制等现阶段全县重点工作，确保本单位各项工作有条不紊的进行。
二、问题及困难
工作虽然取得了一定成绩，但也存在一些问题。部分企业对新旧动能转换和科技创新的认识仍不够充分，多数企业研发投入少，技术研发人员少，企业对引技术工作认识不到位，发展不平衡、引技术档次不高、新技术承载转化能力不强、研发能力低，省级以上高层次创新平台偏少。
三、2018年工作打算
（一）任务目标：申报市级以上科技项目30项以上；申报高新技术企业6家，高新技术产业产值占规模以上工业总产值的比重达到24%以上；2018年完成专利申请550件，其中发明专利申请120件；完成专利授权200件，其中发明专利授权25件，争取1家企业通过省知识产权优势企业认定，2家企业通过知识产权“贯标”。申报市级以上科技奖励10项以上，组织好2018年度**县科技奖励的评审工作。
（二）工作思路：围绕“双抓双促”，全力助推全县产业转型升级。“双抓双促”即抓合作促创新，抓服务促共赢。聚力资源，强化合作，主抓产学研合作创新;创新思路，优化服务,主抓科技服务实现共赢。
县卫计委 2017年工作总结及2018年工作打算
县卫计委 2018年工作总结及2018年工作打算
一年来，县卫生计生委在县委、县政府的正确领导下，深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以“强化工作执行年”为抓手，推动“两学一做”专题教育常态化、制度化，扎实开展工作，较好完成了年初制定的各项年度目标任务。现将2018年我县卫生计生工作情况及2018年工作打算汇报如下：
一、年度工作完成情况
（一）继续深化县级公立医院综合改革，努力提高全县医疗服务水平。
1、推进医联体和县域医共体建设。相继出台了《**县县域医疗服务共同体建设实施方案》（绩政办〔2018〕96号）和《**县县域医共体章程》、《**县分级诊疗管理实施办法》、《**县县域医共体双向转诊办法》等配套文件。加强牵头医院对乡镇卫生院的帮扶，以县医院、中医院为牵头医院。组建2个县域内医共体；加强横纵双向转诊，引导病人在县域内就医，进一步减少和控制县外就医。启动医联体工作，做好2所县级公立医院与周边**、芜湖等三甲医院的密切合作，提高县级医院的医疗服务能力。6月21日上午，县中医院和**市人民医院联合体挂牌成立。
2、深化公立医院改革。严格实施公立医院“双百”综合考核，提高公立医院医疗服务能力，严格控制医疗费用不合理增长。
3、推进人事薪酬制度改革。做好2018年度公立医院和乡镇卫生院自主招聘相关工作，按程序分两批共自主招聘15名医务人员，4名农村免费订单定向医学毕业生落实了编制并参加了住院医师和助理医师规范化培训。
4、大力推进家庭医生签约服务。以慢性病和重点人群为切入点，进一步提高家庭医生签约服务覆盖率和履约率。我县2016年已实施家庭医生签约服务，今年省要求总签约率要达到30%，重点人群签约率达到60%，有偿签约率达到10%,目标任务重，压力大，我们将进一步调动县、乡、村1+1+1签约医生团队的积极性，继续完善签约服务包的设计和价格测算，签约服务收入的分配向家庭医生倾斜，签约服务收入不计入单位绩效工资总额，主要用于签约家庭医生团队的劳务报酬。
（二）稳步推进计划生育各项工作。
年度计划生育主要指标完成情况。截止9月底统计年度全县共出生1807人。政策外多孩比例0.33%，出生人口性别比为102.13；总孕情掌握率97.27%；政策內二多孩早孕发现率74.74%,往年出生补报率为2.32%。
一是继续坚持计划生育目标管理责任制和“一票否决”制。坚持党政领导亲自抓负总责，将实施全面两孩政策、改革完善计划生育服务管理作为全面深化改革的重要任务，继续实行由县领导对后进乡镇主要负责人、分管领导进行约谈。4月14日，6月12日柯宁宁分管县长分别对华阳镇、伏岭镇卫生计生工作进行了约谈。完成了卫生计生资源的整合，出台了《关于整合乡镇计划生育技术服务机构与乡镇卫生院保健职能的通知》绩编〔2016〕16号，2016年11月县编办又出台了补充意见的通知，成立了乡镇卫生计生办公室，明确各乡镇设立计划生育协会，为全额拨款事业单位。组织了全县县、乡、村三级计生专干职能转型培训班，邀请县卫生和计生部门业务骨干进行培训。同时对村级卫生计生专干的工作职责也进一步明确，将公共卫生服务宣传、卫生计生监督信息采集、妇幼健康服务等一些工作纳入村、社区专干的工作职责，为进一步加快卫生计生工作进一步融合奠定了基础。
二是进一步夯实基层基础。重新修订《**县进一步完善“村为主、民自治”工作机制实施意见》，紧紧抓住“村为主”龙头机制，通过优化队伍结构，提高队伍素质，落实村级责任，实现重心下移、关口前移。
三是及时兑现计生优惠政策。做好持独生子女父母光荣证退休的企业职工和城镇非从业人员一次性奖励发放。完成计生家庭奖励扶助对象调查核实，2018年新新增特扶对象23名，退出5人。至10月底，共兑现各种计生奖励资金740余万元。
四是着力打造计生优质服务新常态。积极开展为绝经期妇女取环，免费为绝育对象、奖特扶对象中的女性体检，共免费体检1300多人。截止9月底，免费孕前优生健康检查和婚前医学检查项目抓在序推进，完成“国免”项目731对，婚检734对，完成年度任务90%以上。
五是找准计生工作短板，竭尽全力做好提高计划生育群众满意度和政策知晓率工作。积极调动各方力量，县、乡、村三级领导干部带头，采取上门入户发放宣传品、短信提示、微信等手段加强宣传和政策解读，努力提高群众满意度和政策知晓率。
六是推进医养结合工作。积极做好医疗与养老融合发展，县人民医院、县中医院和乡镇卫生院均开设了绿色通道，在挂号、收费、取药、住院等窗口设置“老年人和计生特殊家庭优先”标志和导诊服务。医疗机构与养老机构就近建立协作关系，签订医疗服务合作协议。
七是进一步加强计生协会组织建设。完成第四届计生协会组织的换届选举工作，各乡镇按照机构改革要求均新组建计生协，充分发挥协会在计划生育工作中的作用。
八是进一步优化办事流程。严格实行“一次性告知”、“首接负责制”以及“个人承诺制”。进一步简化办事程序，方便群众。
（三）完善全县公共卫生服务体系，加快重点项目建设。
扎实做好“十三五”卫生计生重大项目的研究筛选工作，全面完成卫计系统“十三”专项规划编制工作。积极谋划卫生计生建设项目，完成县医院内科综合楼的项目编制，上庄镇中心卫生院建设项目完成并于5月底投入使用，县公共卫生服务中心建设项目基础建设、附属工程已全面完工，现正在进行内部装修，力争年底完成并投入使用。
（四）全面实施卫生计生民生工程，惠民措施落实到位。
卫计委牵头负责的民生工程有建档立卡贫困患者慢性病费用补充医疗保障“180”工程、新型农村合作医疗、新型农村合作医疗大病保险、医疗卫生人才能力提升工程、公共卫生服务及妇幼健康计生特扶等五项，截止9月底已全部完成。
（五）扎实开展健康脱贫工作
一是突出政策保障，实现综合医保全覆盖。全县建档立卡贫困人口3276人全部参合，参合率100%，全县医疗机构对贫困患者全面实行先诊疗后付费和取消住院预付金，并设置“一站式”结算窗口，实行了“一站式”即时结算。
二是强化保障措施，确保政策措施落地。先后制定了《**县健康脱贫工作实施方案》、《**县农村贫困人口综合医疗保障制度实施方案》、《**县健康脱贫工作考核方案》、《**县农村贫困人口“351”政策实施细则》、《**县农村贫困人口慢性病门诊补充医疗保障实施方案》、《**县健康脱贫综合医疗保障实施细则》等配套文件，贫困人口综合医保资金有保障，全面落实“351”“180”健康脱贫政策，设立了“351”兜底和“180”补充医保专户，截至2018年9月30日，贫困人口有7223人次享受综合医疗保障补偿，计725户2174人，共补偿330.21万元。其中农合补偿273.77万元，大病保险18.44万元、民政救助35.93万元，“351”政策政府兜底15户、15人、计2.07万元；“180政策”补偿112户119人、303人次计7.84万元。
全面启动健康脱贫工程示范县创建工作，制定出台了《**县健康脱贫工程示范县创建工作实施方案》、《任务清单》、《包保责任制实施方案》，发动卫计系统全体干部职工参与健康脱贫工作。
加大健康脱贫政策宣传力度，通过政府网站、电视专题、微信公众号、县乡村各级宣传栏、进村入户等方式广泛开展宣传。
落实“月点评、季通报”制度。明确要求委机关各相关股室、县直医疗卫生单位、各乡镇卫生院每月底上报健康脱贫工作进度表。实行健康脱贫工作“二单制”，即每周制定工作计划单、适时发出工作提示单。推进开展“强化工作执行年”力度，层层压实责任。发挥委纪委监督作用，以委纪委牵头每季度对健康脱贫工作进行一次督查并通报。明确每年底对各乡镇进行考核。
（六）新农合政策保障取得新进展。
加大政策宣传，提高群众知晓率，进一步优化补偿方案，充分发挥新农合资金效益，报销比例在省方案的基础上提高了5个百分点，县级医院报销比例为90%，乡镇卫生院为95%。实现跨省医院即时结报,方便参合农民就医。在完善省立医院、安医附院、芜湖弋矶山医院、**市人民医院、宣城市人民(中)医院、宣城市中心医院等省、市级医院即时结报工作的基础上，根据专科特色，实现与祁门县蛇伤研究所联网，同时开启1000多家省外医院即时结报。稳步推进支付方式改革，进一步提高按病种付费执行率。制定了163组疾病执行按病种付费，提高按病种付费执行率。2018年1-9月份县级医疗机构按病种付费执行率为72%。完善新农合大病保险补偿机制，1-9月大病保险补偿1198人次，补偿金额为289.38万元。
（七）依法行政工作取得新突破。
一是健全完善卫生计生综合监督执法体系。完成卫生计生执法机构整合，新组建**县卫生计生综合监督执法局，提高执法能力；二是行政执法案件办理实现了零的突破，10月底达到17件，均已结案；三是组织卫生计生执法人员对城区内生活美容场所、游泳馆、住宿宾馆等开展专项监督检查，四是家医疗机构医疗垃圾进行了监督检查，对其中5家医疗机构医疗废物未分类收集或者未使用专用包装物的行为进行了立案查处；五是认真开展打击“两非”活动。
（八）强化重大疾病防控，健全卫生应急体系。
加强卫生应急体系建设，调整充实卫生应急队伍和食品安全应急队伍，加强了应急物资储备。积极参加县级综合应急演练，进一步强化对管理人员、医务人员及公共场所从业人员的防控知识培训。一是多措并举，扎实开展人感染H7N9禽流感、手足口病、肠道传染病等传染病的防控工作。二是切实加强免疫规划工作。进一步加强对免疫规划工作的督导，积极开展规范化预防接种门诊建设工作，加强儿童预防接种信息管理系统数据质量管理。三是结核病防治任务有序推进。结合我县结核病防治工作实际，制定了2018年**县结核病防治工作计划并组织实施。四是积极开展各种防病知识宣传、健康素养66条等健康教育工作，开展健康教育“进社区、进学校、进村庄、进机关、进企业”宣传活动。
（九）加强公共卫生服务，全面推进基本公共卫生服务均等化。
进一步完善基本公共卫生项目绩效考核办法，加强项目资金管理，强化日常监督考核，保质保量完成居民健康档案管理、健康教育、预防接种、儿童健康管理、孕产妇健康管理、老年人健康管理、慢性病患者管理、重性精神疾病患者管理、传染病和突发公共卫生事件应急管理、卫生监督协管、中医药服务等十一项基本公共卫生服务项目目标任务，促进了基本公共卫生服务均等化。
（十）党建工作稳步推进。一是扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度，进一步发挥党组织和党员的战斗堡垒和先锋模范作用。二是积极推动基层党组织标准化建设，着力提升基层党组织建设制度化、规范化和科学化水平，全面增强基层党组织的创造力凝聚力战斗力。三是认真开展党员干部“讲政治、重规矩、作表率”专题警示教育。四是进一步加强意识形态工作，做实做细舆论引导和舆论监管，维护网络意识形态安全”。
二、存在的主要问题和困难
1、医改是一个以财政大量投入为特点的民生工程，卫生服务体系建设、保障基层医疗机构正常运转等都需要政府大量投入，由于我县财政基础薄弱，在一定程度影响了医改的深化。
2、基层医护人员在结构、数量和技术上远未达标，骨干医生缺乏，医疗水平和服务质量须进一步提高。村卫生室从业人员年龄老化，后继乏人，不能适应新形势下的基层医疗卫生服务工作。
3、农村卫生技术人员缺乏，乡村医生的年龄偏大，难以适应基本公共卫生服务工作。
4、计划生育基础工作不扎实，群众满意度和政策知晓率存在短板。
三、2018年工作打算
（一）继续推进深化医改各项工作，提高全县医疗服务能力。
贯彻落实省市深化医改系列文件精神，综合运用激励约束措施，构建基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的分级诊疗机制；通过提高基层医疗机构首诊能力，推进分级诊疗制度；扎实做好县域内医共体建设。
（二）继续实施各项卫生计生民生工程，提高重大疾病保障水平。
（三）扎实夯实计划生育各项基础工作，努力提高计划生育各项工作水平。
推行便民服务，促进计生新政稳步实施，加强综合治理，着力齐抓共，狠抓基层基础，不断提升水平。
（四）切实抓好重大疾病防控，健全卫生应急体系。
调整充实卫生应急队伍，落实物资储备和应急演练，加快卫生应急规范化建设步伐，有效处置突发公共卫生事件，切实做好医疗卫生救援，加强卫生应急保障工作。
（五）完成县公共卫生服务中心建设，提升公共卫生服务水平。
抓好县公共卫生服务中心项目建设，提高公共卫生服务质量，促进基本公共卫生服务均等化。
（六）统筹做好其他各项工作。
落实安全生产责任制，强化社会治安综合治理工作；做好重大会议、重要活动的医疗保障工作；抓好计划生育工作，严厉打击“两非”行为；加强卫生计生宣传工作，重点宣传深化医药卫生体制改革政策和计生新政策，营造良好的卫生计生舆论氛围；加强政务院务信息公开，规范内部管理程序，提高科学决策水平和民主管理程度；完成县委、县政府交办的其他工作任务。