区财政局2017年依法行政工作总结。
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区财政局2018年依法行政工作总结
为进一步加强政府自身建设和职能转变，提高政府经济社会管理能力和公共服务水平，我局通过一系列强有力的措施，全面推进依法理财，使法治型机关建设落到实处。现将我局2018年度依法行政（法治政府建设）工作情况具体如下：
一、组织领导情况
我局法治政府建设领导小组（以下简称“领导小组”）自成立以来，积极负责统筹协调、指导、检查全局法治政府建设工作，研究解决我局法治政府建设中出现的问题，不断完善我局法治政府建设的工作。同时，制定本单位年度法制建设实施方案，及时总结我局法治政府建设情况，督促各科室、下属事业单位切实开展依法行政工作。
二、制度建设及依法行政能力建设情况
为保证2018年度法治政府建设各项工作顺利进行，我局加强制度建设，依法开展规范性文件制定和梳理工作，推动建立健全本部门（系统）规章制度，并严格遵照执行。
一是制定涉及公众利益的规范性文件均采取座谈会、听证会、论证会、向社会公布草案等渠道公开听取社会公众意见；二是报请区政府印发的规范性文件及本部门制定的部门规范性文件，在发布前均经单位领导班子会议集体讨论决定，并报经区法制办和本单位法律顾问进行合法性审查；三是制定的规范性文件均按规定设定了有效期，按要求在“**政府在线”网站公布并向区法制部门备案；四是按照拟保留、修改、废止和失效分类，定时按要求对区政府规范性文件和本部门制定的规范性文件进行清理，并按规定时限对清理结果及时反馈意见；五是对实施一年以上的规范性文件，按法定要求对其执行效果进行评估并公布评估结果。
三、建立健全科学民主决策机制情况
依照《**区财政局（国资委）工作规则》，进一步完善科学民主决策制度，着力提升决策科学化和民主化。明确规定财政年度预算草案、预算执行、预算变更报告、各类重大资金分配方案等重大行政决策须事前进行合法性、社会稳定、环境、经济等方面的风险评估，经局领导班子会议集体讨论决定，按规定事先向社会公布，广泛听取社会公众意见，并通过适当途径反馈或者公布意见采纳情况及理由。
四、行政执法行为规范和责任制情况
（一）全面规范行政审批，深入优化会计从业资格核准审批流程，实行“即来即办”；理顺和减少前置审批事项，压缩审批环节，严控行政审批时间，审批时限比上年继续压缩；做好行政审批事项目录编制工作，按照要求指定专门科室和人员按规定开展清理行政审批工作。
（二）财政财务管理、国有集体资产管理坚持信访接待下基层、现场办公下基层、调查研究下基层、政策宣传下基层，积极开展网上办事大厅建设等有关工作，及时有效处理网上相关事务，提高行政服务质量，服务为民。
（三）加强监督检查力度，落实行政执法责任制。一是制定行政投诉（含信访）处理工作规程，明确投诉受理范围、机构、处理流程、期限、责任追究等具体事项；二是制定行政执法案卷评查办法，对行政执法案卷立卷、归档、评查、问题整改等做出具体规定；三是制定行政诉讼应诉规定，明确应诉、履行行政诉讼判决、或裁定的流程、责任追究等事项；四是制定行政赔偿补偿工作规程，明确规定受理和办理行政赔偿补偿申请的流程、履行赔偿补偿义务以及责任追究等事项。
五、行政处罚项目及裁量标准制定情况
对违反财经纪律行为实施的行政处罚项目及其法律依据进行全面清理并向社会公布。对财政部门的行政处罚自由裁量权加以细化，明确具体的处罚幅度、标准，并报区法制部门备案后向社会公布。
六、行政执法监督情况
（一）依照《**市**区财政局行政执法主体公告》，做好执法主体公告工作，规范行政执法委托，加强行政执法队伍建设。
（二）严格执行执法人员持证上岗和资格管理制度，加强执法人员依法执政的能力，确保执法质量和水平。根据《**市行政执法案卷评查办法》（深府办〔2010〕104号），建立完善本部门（系统）案卷评查制度，根据评查标准，把握检查内容及重点，按规定认真仔细开展本年度内部行政执法案卷评查，评查率占案卷总数的100%。
（三）遵照《行政处罚法》规定的程序进行立案及调查取证，依法履行行政执法职责，健全行政处罚案卷归档制度，依照行政处罚裁量标准，做到行政处罚程序正当、裁量适当。2016年7月1日至2018年6月30日我局已办结的行政处罚案卷共7件，均为政府采购案件，并对11家政府采购供应商作出行政处罚决定，处罚款金额共计185,771.56元。
（四）严格落实行政监督，促进财政工作全面开展，认真准时办结人大代表、政协委员建议和提案以及其他行政事项。
七、政府信息公开情况
加强电子政务建设，实行政府信息公开。按照阳光政府建设的要求，大力推进网上审批等电子政务建设；建立了新闻宣传工作制度等政务公开相关制度；根据《政府信息公开条例》等法律法规的要求，编制并公布财政部门信息公开指引和目录，依法办理了政府信息公开申请，切实推进财政信息公开法治化工作。
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区发改局2017年度依法行政工作报告
区发改局2018年度依法行政工作报告
2018年，我局紧紧围绕区委、区政府最新工作部署，加强组织领导，健全工作机构，积极贯彻国家和省市有关法律法规，扎实推进依法治理，不断完善法治体系，有效提升依法行政能力和水平，不断增强我局全体干部职工的法制观念，为**发改工作的健康良好发展提供了有力保障。现将我局今年以来依法行政工作汇报如下：
一、健全组织机构
为加强依法行政工作的规划、协调和组织领导，我局成立了**区发展和改革局依法行政工作领导小组，由马红局长担任组长，王亮、蔡海智、付伟伟副局长担任副组长，成员由局机关各科室、下属事业单位负责人组成。领导小组负责统筹协调、指导依法行政工作，研究我局依法行政工作中出现的问题，不断完善工作措施。领导小组办公室设在我局办公室，具体负责法治建设日常事务工作。我局充分发挥领导小组办公室这一常设机构的作用，不断加强对法治政府建设工作的指导和监督，注重对依法行政工作的检查和考评，促进各项具体工作的不断完善和提高。
二、完善工作制度
认真梳理相关法律法规和规章制度，进一步完善机关内部法制工作制度建设，保障各项工作有序推进。我局机关各科室根据工作实际，积极主动地对工作中遇到的法律法规没有明确规定，或规定不具体、不便操作的问题进行认真梳理，有针对性的建立规章制度，规范工作流程。根据依法行政工作的要求，不断完善局机关内部法制工作制度建设，促进各项工作的规范化、制度化。在单位内部，我们积极推行政务公开。认真落实行政管理责任制，强化行政管理责任追究制和行政效能监察，有效规范了管理行为。在规章制度的制定过程中，我局注重采取专家咨询论证等方式听取各方面意见，着力提高制度建设质量。一方面建立健全政务公开制度，增强了工作的透明度，自觉接受群众的监督；另一方面深化行政审批制度改革进一步简化办事程序，提高服务水平，增强行政效能。广大干部职工在广泛参与制度建设的过程中，法治观念也得到了进一步的强化和提高。
三、推进依法行政
认真开展市政府规章和市、区、部门规范性文件评估梳理。根据上级要求，制订工作计划，指定专门机构及人员做好评估梳理工作，报送评估梳理工作分管领导及联系人名单。深入实际，针对重点、热点问题，组织召开服务对象、专家座谈会，征集和听取评估梳理建议。《**区2016年国民经济和社会发展计划执行情况与2018年计划（草案）》编制过程中，先后向相关部门、社会公众征求意见建议，邀请部门和相关领域专家学者参加座谈会，提出了许多宝贵意见建议并绝大部分吸纳入计划草案中，草案通过区人大审议通过后，及时通过**政府在线向社会公布。据统计，共收集人大、政协意见140多条，绝大部分吸纳进纲要中。为加强社会参与和监督，我局对新修订的《**区经济与科技发展专项资金支持循环经济与节能减排实施细则》通过**政府在线等门户网站向社会各界公开征求意见，及时将公众反馈意见采纳情况和理由对外公布，并主动开展了政策解读，连同申报通知指南通过**政府在线等门户网站、微信公众号及时对外公开。
四、深化政务公开
认真贯彻执行《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和《**市政府信息公开规定》，切实加强组织领导，采取有效措施，积极推进信息公开工作，在健全领导机制、完善规章制度、深化公开内容、丰富公开形式等方面取得了较好成效。在信息公开文件修订方面，我局继续修订和完善《**区发展和改革局政务公开目录》和《**区发展和改革局政府信息公开指南》。《**区发展和改革局政务公开目录》信息公开内容主要包括机构设置类、政策法规类、规划计划类、业务工作类、资金信息类、重点区域类和其他共7大类25个条目，涵盖了我局行政职能的各个主要方面。《**区发展和改革局政府信息公开指南》明确了我局政务信息公开的范围、公开形式、公开时限、依申请公开的受理机构和程序、救济方式和程序等方面的内容。
我局的政府信息公开工作严格按照“公开为原则，不公开为例外”的总体要求，遵循公开、公正、便民的原则及时准确公布各类政务信息。包括机构设置类、政策法规类、规划计划类、业务工作类、资金信息类等不同类别，涵盖我局工作方方面面。我局以此为平台公开重大决策信息、工作动态信息和国家经济政策信息。同时，还在局机关设置信息公开栏，及时公开局机关人事、决策等重要信息。通过及时、主动的信息公开，充分保障了广大人民群众和我局干部职工的合法权益。
五、规范行政决策
深入研究重大行政决策各级有关规定，系统总结工作经验，制定了全面系统、务实可行、操作性强的《**区发展和改革局重大行政决策工作指引》，切实加强和提升我局重大行政决策工作。落实区法制部门要求，开展2018年度**区政府规范性文件实施效果评估工作，对**市**区粮食应急预案进行实施效果评估，围绕该预案的合法性、科学合理性、协调性、操作性、规范性、完善性和实施效果等方面进行评估，按时完成并报送《**市**区粮食应急预案实施效果评估报告》。进一步加强对新制定的规范性文件的调控。继续完善规范性文件内部审批流程，统一文件的立项、审核、说明、备案和发布程序。以对工作高度负责的态度，认真做好政府常务会议议题和领导交办的合法性审核工作，进一步提高行政决策的效率和质量；落实行政规范性文件备案内部审查规则，整体提高我局的依法决策水平和行政效能。
六、注重法制教育
建立健全普法教育工作机制，明确目标，落实普法工作机构和人员。提升干部法制教育培训层次，增强干部队伍素质。我局十分重视对法制教育的培训，多次举办学法培训，确保参加人数占总人数的96%以上，按时高效地完成年度在线学习课程。通过一系列的学习和宣传，使全体工作人员提高了对依法行政工作的认识，增强了依法行政的意识和能力。坚持与时俱进、标本兼治、注重治本、狠抓落实，从源头上预防和解决腐败问题。使干部职工知道什么能做，什么不能做，不断提高思想认识和遵纪守法的自觉性，确保本单位干部无违法违纪行为。
七、下一步工作思路
今年以来，我局在依法行政工作上取得了一定的经验和成绩，为更进一步提高全体干部职工的法律素质和依法行政水平，提出以下工作思路：一是稳定基础，努力提升实现依法行政和普法工作；结合我局工作实际，加强工作调研力量，不断完善普法组织建设，拓宽工作方法，认真抓好普法规划和年度实施计划的落实。二是抓紧制度，努力为发改工作营造良好的法治环境；推进民主法制建设，不断提高干部职工法律意识和法治水平。三是健全完善领导干部、公务员学法培训、考试考核制度，做到工作规范化、制度化、长效化。
在今后的工作中，我局将根据区委区政府的部署，结合我局工作实际，继续做好依法行政工作，加大监督检查力度，进一步规范行政行为，全面推进我局法治政府建设再上新台阶。
区司法局年度依法行政工作总结
为了促进我局依法行政工作,做到执法职责明晰化、执法程序公开化、执法行为规范化,2012年,我局紧紧围绕中心,以服务民生为出发点,以保障民生为着力点,以改善民生为落脚点,全面开展司法行政各项工作,取得了显着成绩。根据区政府《关于报送2012年度行政执法工作情况的通知》,结合我局司法行政工作职能,对照文件要求,将全年行政执法工作做法总结如下:
一、注重指导,加强重视,依法行政工作不断推进。 为了确保依法行政工作的顺利开展,我局多次召开会议,专题研究以依法行政等为内容的工作,同时按照全区依法行政工作总体要求,围绕区委、区政府中心工作,坚持依法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一的原则,提高司法行政管理效能,降低司法行政管理成本,创新司法行政管理方式,增强司法行政管理透明度,促进司法行政事业的健康发展,使司法行政事业在推进经济发展,维护社会稳定中发挥更大的作用。为此,去年我们调整了依法行政责任制领导小组,由局长薛云健担任组长,副局长彭琼担任副组长,科长冉文、刘虎、潘再红同志为成员,办公室设在局法律事务管理科,确保依法行政工作真正落实。根据上级部门的部署和有关文件的精神,制定依法行政责任制实施方案,明确第一负责人及具体负责的部门或人员,详细分解执法责任,签订责任书及并对执法人员进行公示。为有效落实行政职责,分别建立了司法局依法行政评议考核制和“两错”责任追究制度,由依法行政责任制领导小组通过对执法人员的日常监督、重点监督和半年、年终考核,有效地保证了全局依法行政工作的开展。
二、权限明确,权责一致,各项管理工作严格依法进行。
去年,司法所长全部通过区政府行政主管部门年检。法律事务管理科、基层科、法制宣传科根据《XX区司法局依法行政责任制》确定的职责,严格依据有关法律、法规和规章对律师、公证、基层法律服务人员进行管理,积极探索“两结合”管理措施,规范法律服务人员执业行为,做到依法行政主体合法,依法行政岗位清晰,行政行为和行政程序有法有据,处理适当,严禁存在依法应作为而不作为的现象。
(一)普法依法治理工作全面展开,依法行政意识不断增强。
按照年度工作要点,全区重点开展了“加强法制宣传教育、切实维护社会和谐稳定”等专项法制宣传活动60余场(次);以“法律十进”活动为载体,对普法重点对象采取举办培训、讲座、组织考试等形式开展“十进”活动200余次,送发宣传资料5万余份(册)。按照“六五”普法规划和“法治文化年”建设要求,狠抓了“7个1”法治文化工程建设,打造出如社区法治文化公园、《XX法建》等一批具有地方特色的法治文化示范工程,受到了《法制日报》的关注。按照“23511”创建工作目标,组织开展了“民主法治五百示范工程”、“法治区县”等创建活动,取得了可喜成绩。去年我区被司法部确定为全国“六五”普法联系点(全市仅2个),鱼洞街道金竹村被市委法建办推荐为“全国民主法治示范村”,3月在我区召开的全市法建办主任会上我局作了题为“突出重点、狠抓实效,“3个3”扎实推进“法治XX”建设”的交流发言。
(二)加强法律服务工作建设,依法行政水平显着提高。
法律援助中心,一是进一步深化法律援助“民心工程”,深入开展“法律援助为民服务创先争优年”主题活动,对特殊群体开通绿色通道,降低法律援助门槛,持续实现“应援尽援”、“应援优援”。二是在构建多元维权网络、“一小时法律援助服务圈”基础上,在区人力资源和社会保障局、区公安分局设立法律援助工作站。三是在闹市临街处设立全市一流的“法律援助便民服务大厅”,规范了便民服务窗口,得到市局领导的充分肯定。四是结合“五优化”空巢老人法律援助活动开展,建立了全市唯一的老年维权谈心室,扩大了援助覆盖面,避免因援助不及时导致的上访、自杀等,最大限度减少了不稳定因素。去年,区援助中心受理法律援助案件891件,结案582件,为当事人挽回经济损失495.63万元。法律事务管理科出台了律师事务所、基层法律服务所管理办法;开展了法律服务机构“阳光执业”、警示教育、专项执法监督检查、“优秀司法鉴定机构和鉴定人”创建等活动;开展了服务民营经济发展系列活动,减小了因经济下行带来的维稳压力;实施了法律服务全覆盖行动,覆盖率达100%。我局在全市镇街、村居“法律服务全履盖”工作推进会上作了交流发言;指派了法律工作者每日参与接访工作,引导信访群众理性合法表达诉求。去年,律师参加信访值班201天,参与处置涉法涉诉案524件,参与化解信访纠纷438件,走访企业31人次,担任镇(街)、村(居)法律顾问289个,担任常年法律顾问43家,代理诉讼、非诉讼案件363件。办理各类公证事项2690件。办理司法鉴定302件。
(三)开展法制宣传,树立执法队伍良好的社会形象。为增强我局依法行政工作的成效,树立我区执法人员的良好形象,切实有效地规范执法人员的职业道德和执业行为,今年法律事务管理科同宣教科联合组织全区公证员、律师开展了各种法律宣传活动。同时,我局在依法行政工作方面保持和加强公证处、鉴定所、各律师所党组织建设,不断提高从业人员的政治思想觉悟,使他们能够保持坚定正确的政治立场。充分利用律师法律资源优势,组织律师普法讲师团开展“法律十进”活动;支持和规范律师为镇街和村居担任常年法律顾问;组织律师接待涉法访和参与人民调解工作,充分发挥律师在司法行政各项工作中的作用。加大行政执法检查力度,完善执法程序,规范执法行为,保障《公证法》、《律师法》和《法律援助条例》等法律法规的贯彻落实。与公安、法院、检察院等政法部门联合,加大司法行政的执法检查力度,进一步改善律师执业环境,有效规范法律服务市场秩序,清理非法法律服务机构,打击非法执业行为,净化法律服务市场活动。有效打击法律服务市场中的非法执业、非法从业、非法谋利等现象,促进公证、律师、基层法律服务、法律援助、司法鉴定事业健康有序的发展。
三、注重完善系统建设,促使依法行政工作健康发展。我局为完善司法系统的行政工作,建立和完善了司法行政决策机制,实现依法、科学和民主决策。制定和完善工作规则、内部决策规则。建立重大决策事项的集体讨论制度,把合法性审查和集体决策作为重大决策过程的必经环节,实现依法决策、科学决策和民主决策。对在司法行政管理中社会涉及面广、与人民群众利益密切相关的决策事项,将以公示、举行座谈会等形式广泛听取意见。制定司法行政决策的程序规定和重大决策法律审查规定,完善行政决策的监督制度和机制,加强对决策活动的全过程监督。建立重大决策评估制度,定期对重大决策的执行情况进行调查、评估。其次,切实转变行政管理理念,积极探索司法行政管理新方式。依法履行法律法规所赋予的司法行政管理职责,保证司法行政部门的职责不“缺位”、不“错位”、不“越位”。引导和规范法律服务机构的健康发展。建立司法行政管理和服务的首问负责制。继续推进政务公开工作,完善政务公开制度,扩大政务公开的内容。加强政务公开监督,确保内容真实有效。三是继续抓好司法所制度化、规范化建设,落实司法所目标管理考核方案;加强对司法所全面工作的考核,落实奖罚措施,使司法所能够按照局党组的统一部署,切实发挥在基层人民调解工作中的核心作用,全面、深入地开展好各项职能工作。四是完善监督机制,强化对司法行政行为的监督。自觉接受人大监督、政协监督、司法监督、监察、审计等专门监督机关的监督和受群众监督。五是要深入开展法制宣传教育,提高司法行政系统的依法行政能力。加大内部学习教育力度,建立健全司法干警学习制度,制定严格、科学的学习计划,通过机关政治学习、法律培训等形式,使每名工作人员都能够熟练掌握司法行政工作的各项法律法规和规章制度,增强法律意识,提高法律素养,做到敢于执法、善于执法。
四、存在的问题及下一步打算
2012年,我局的依法行政工作日趋规范,步入了法制化、制度化的轨道,取得了一定成绩。但同时也存在着不少困难和问题。如个别执法人员法制观念不强,依法行政水平不高;依法行政责任制未落实到位,奖惩措施还未跟上。这些问题,都有待于我们在今后的工作中认真加以解决和改进。今后,在依法行政工作中,我们将做到以下几点:一是进一步强化依法行政意识。结合本局实际,严格依法行政,切实转变工作方式,进一步理顺依法行政体制,加大依法行政力度,继续整顿和规范依法行政队伍。二是维护法制部门依法行政计划的严肃性和权威性,进一步加强部门间的协作配合,严格按计划组织依法行政自检自查,提高依法行政检查工作的计划性、规范性和实效性,使依法行政达到预期目的。三是认真分析研究在依法行政和依法行政检查中存在的问题及其原因和解决问题的办法。四是加大对依法行政人员的再培训力度,通过自学与集中学习等方式,全面提高执法人员整体素质和执法水平。
州工商局2017年依法行政工作总结
州工商局2018年依法行政工作总结
一、2018年依法行政工作总体情况
按照《**州2018 年法治政府建设工作要点》《**州2018 年度法治政府建设指标体系考核评价方案》、《**省工商行政管理机关2018年依法行政工作要点及责任分工》，州工商局紧紧围绕法治政府建设工作要求，从“依法全面履行政府职能、完善依法行政制度体系、推进行政决策科学化民主化法制化、坚持严格公正文明执法、强化对权力制约监督、依法有效化解社会矛盾纠纷、全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力、组织保障和落实机制”等八个方面，切实履行工商行政管理职责，法治机关建设工作取得明显成效。
二、取得的成绩
（一）依法全面履行政府职能
1、继续深化行政审批制度改革，完善市场主体工商登记服务体制机制，推进简易注销登记改革和住所登记改革。
州工商局按照“先照后证”改革要求，除法律、行政法规另有规定和国务院决定保留的工商登记前置审批事项外，其他事项一律不作为工商登记前置审批。动态管理权力清单并对外进行公布，严格“法无授权不可为，法定职责必须为”，便捷高效、方便群众，程序从简、时限从短、服务从优，进一步激发市场活力和发展动力，市场主体的数量上升， 截止2018年11月20日，全州市场主体总量168837户，与上年同期相比，增长12.8%。全州共登记“先照后证”市场主体10742户（其中企业2733户，个体工商户8009户）。
2、全面实施“多证合一、一照一码”登记制度改革。9月1日与全省同步启动、 全面实施“多证合一、一照一码”登记制度改革。州工商局代州政府草拟了《**州推进“多证合一、一照一码”登记制度改革工作实施方案》（州府办函【2018】135号），对此项工作作了安排部署。截止到11月20日，全州登记 “多证合一、一照一码”的市场主体营业执照8589户，其中企业1608户，农民专业合作社133户，个体工商户6848户。
3、全面推行“双随机一公开”，加强信用信息监管。按照省工商局关于印发建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进市场主体信用体系建设的实施方案的通知》（黔工商诚〔2018〕3号）要求，依托国家企业信用信息公示系统（**），不断加强对市场主体信用信息的归集、公示和运用，依法开展企业经营异常名录和严重违法失信企业名单列入、移出和异议处理等工作。今年在“双随机一公开”系统开展了侵害消费者权益行为检查、商标使用行为检查两次抽查工作。全州各级工商（市场监管）部门将6358户失信企业列入经营异常名录，为1203户企业依申请按程序移出经营异常名录。截止11月20日，全州工商（市场监管)系统共对70049户失信市场主体进行监管。
（二）完善依法行政制度体系，推进行政决策科学化民主化法制化
1、配合做好地方性法规和政府规章“立、改、废”工作。积极回复州委、州政府及其部门的条例、规章、规范性文件的征求意见回复，共回复14个（征求意见稿），提出法规意见或建议及时反馈。
2、按照《**州重大行政决策合法性审查暂行办法》，坚持重大复杂案件、重大行政决策经专题会议集体讨论决定。对年度法制工商建设方案、一次性投入额度较大的设备采购和额度较大的资产处置以及涉案金额大、社会影响大的行政许可、行政处罚等重大行政执法案件，须召开专题会议集体讨论决定，已召开重大行政决策专题会议11次，其中讨论复杂案件2次。
3、加强规范性文件监督管理。清理涉及“公平竞争审查制度、“放管服”改革规范性文件3次；清理“行政审批中介服务”事项1次。今年，州工商局未制定类似的规范性文件。
（三）坚持严格规范公正文明执法。
1、严格落实执法主体资格制度。加强对行政执法主体的清理、审核、确认、公示工作，按规定及时收回调离、退休、辞职等人员的执法证件，建立本级机关行政执法人员资格动态档案报法制办。2次清理州局机关含义龙新区行政执法人员换证执法证件、新申办执法证、监督证人员名单报法制办，换证人员63人（义龙32人）新申办执法证7人（义龙4人），新申办执法监督证3人，对行政部门领导干部不具体执法的，予以注销执法证件，经领导同意，申报注销执法资格8人。
2、坚持一般程序案件法制核审制度。今年全州共办理一般程序处罚案件235件，罚款112.6万元。依法组织听证案件5件,变更1件，维持4件,一般程序案件核审率达100%。清理清理吊销长期未经营企业营业执照案件1442件，做到唤醒一批，规范一批，吊销一批，引导企业守法诚信经营，净化市场环境。
3、认真开展案件评查“以案释法”工作。评查全州局行政执法卷宗60件，许可卷宗15件（外商设立2件、股权质押3件、设立登记5件、变更登记5件），行政处罚45件。参加全省评查，参评卷宗共28件（州局9件、**14件、**5件）。针对个案，开展“以案释法”，对行政执法程序、行政强制执行、自由裁量正确应用等问题分别进行交流发言，互相交换意见，指出缺点不足，共同提高行政执法案件办案质量和依法行政能力。
（四）、强化对行政权力的制约和监督
1、建立行政权力事项运行图21个，明确权力事项主体、步骤、时限予以公布，自觉接受社会舆论监督。切实履行行政复议、行政诉讼职责，按照统一受理、统一审理、统一作出决定的行政复议工作机制和案件审理机制，指导各县级局加强行政处罚、行政强制、行政许可等行政行为的复议、诉讼告知制度及报备工作并在执法文书中记载，确保行政相对人充分享有复议、诉讼权利。今年被诉行政案件1件，法院判决驳回诉讼请求。
2、加强内部层级监督，自觉接受上级业务部门的指导、监督，采取督察的方式每年对县级局开展行政执法督察1—2次，督察情况及时反馈，认真整改，列入年度绩效进行考核评价。
3、加强行政问责规范化、制度化建设，将《**州工商行政管理局机关工作人员平时考核实施办法（试行）》与“负面清单管理制度”有机结合，对不作为、乱作为，一律开出“负面清单”，情节严重的根据《**州工商局执法过错责任追究制度》，追究相关责任或移送司法处理，本年度，州工商局未发生行政违法事件。
（五）全面推行政务公开工作
围绕“主动公开机构文件及部门公告信息和工作动态、加大办事公开力度、加强政策解读”等方面，依法及时更新网站政务信息，按照《**州工商局网站管理办法》，规范我局信息发布，目前，及时更新、发布工作信息1500余条，积极推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。
（六）、依法有效化解社会矛盾
1、按照《**州工商行政管理系统社会矛盾防范化解工作制度》，对申诉、投诉、信访反映的违法行为依法、及时调查处理。强化12315“四个平台”制度建设，及时分流、催办、督办各类投诉举报和咨询，做到事事有回音、件件有落实。建立完善信访举报处理工作制度，结合《省工商局关于处理投诉举报类来信来访的指导意见》及其配套的《**省工商行政管理局投诉举报事项转办函》等文书范本，加强信访、投诉工作，将涉法涉诉信访纳入法治轨道，
2、完善12315平台建设，实现州局12315平台与全国12315互联网平台数据的导入和导出，确保消费者在全国12315互联网平台上的投诉举报能及时得到处理。截止11月，12315投诉举报中心平台共记录消费者来电5762件，其中：投诉438件（已办结410件，其余28件未到办结期限），举报35件（已办结34件，其余1件未到办结期限），咨询2541件，其他2748件，为消费者挽回经济损失27万元，在消费争议的受理和调解方面做到程序合法、规范。
（七）、加强组织领导，落实工作机制，确保依法行政工作顺利实施
1、切实加强组织领导，坚持州、县两级工商行政管理机关成立依法行政领导小组，局长为第一责任人，确保依法行政工作顺利实施。坚持依法行政年度报告制度，总结依法行政经验成效，分析存在的问题，真实反映推进依法行政工作总体情况，按时向州政府报告年度依法行政工作情况并对外进行公布。
2、坚持召开专题会议研究依法行政工作，今年共召开4次会议，听取依法行政工作汇报，部署、落实、解决依法行政中复杂疑难问题，确保各项工作落到实处。
（八）、积极开展普法宣传教育，全面提高执法人员法治思维和依法行政能力
1、坚持领导班子集体学法制度。系统学习中国特色社会主义法治理论，宪法知识及相关的法律法规，做到领导班子带头学法、遵法、守法、用法，本年度局领导班子中心组学法6次，领导干部上讲堂8次。参加省局、州政府组织的法制培训20余期，组织开展全州法治工商建设行政执法业务培训、领导干部法治培训3期；参加国家工作人员学法用法网络学法考试1期，参加“金州法制平台”行政执法综合测试1期，逐步推进网络无纸化学法教育。
2、积极开展普法宣传教育工作。制定印发《**州工商行政管理局2016-2020年普法依法治理工作规划》《**州工商局2018 年法治宣传教育工作要点》，有步骤、有计划、扎实认真地组织实施普法依法治理工作。根据《关于实行国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的意见》，建立“七五”普法责任清单，大力开展推进依法行政、建设法治政府宣传工作。利用3.15、4.26、6.26法治宣传日、12.4宪法宣传日、法制宣传周、综治宣传月等活动，全州工商局（市场监督管理局）大力开展普法宣传教育活动，重点围绕《宪法》《行政复议法》《行政诉讼法》、涉及工商法律法规和当前深化工商登记制度改革的相关知识，印发学习宣传资料万余份，提供咨询服务6000余人次，宣传点30余个，悬挂横幅50余幅，张贴标语上百条，发布消费警示20余条，发表工作信息百余篇，努力推进法制宣传工作取得良好成效。
3、印发《**州工商局开展“党建扶贫·法治惠民”工作的通知》，明确法规科1名同志为驻村法律顾问，落实“一村（居）一法律顾问工作，履行“四个一”“五办理” “四员职责”工作职责，确保“党建扶贫·法治惠民”工程有序推进。“村（居）法律顾问”根据今年扶持微型企业发展规定，认真开展法治惠民服务，宣传精准扶贫政策， 协助化解狮子村、塘山村矛盾纠纷30余件，及时提供公司注册、微企申办等事项法律咨询服务20次。
（九）加强市场监管，营造公平竞争市场环境。
1、加大对旅游业经营者合同格式条款违法违规行为的监管力度，严厉打击旅游“霸王条款”损害游客消费权益的行为；严厉打击制假售假、虚假违法广告、欺诈侵权、非法集资等行为；加强辖区企业网站监管和辖区企业网站备案工作，促进辖区电商“亮照亮标”；加强食品、汽车配件、婴幼儿服装等流通领域商品质量抽检，严厉查处假冒伪劣行为。及时依法公开制售假冒伪劣商品和侵犯知识产权行政处罚案件信息、实施的行政处罚案件严格执行20个工作日内予以公示，切实提高案件信息的公示率、及时率和准确率，使工商行政执法权力在阳光下运行。各项专项整治责任分工明确，有方案有计划，牵头部门主抓落实。
2、以非强制性手段，推行公正文明执法。以指导一个项目，规范受益一个行业为标准，认真开展行政指导工作，今年共开展电商、广告、建材市场、小家电行业4次行政约谈，为党的十九大胜利召开，努力营造和谐、安全、放心的行业消费环境。
三、存在的问题和不足
（一）、未系统实行行政执法全过程记录，推行过程中问题多、难度大。
（二）根据部分工商法律处罚条文规定的处罚幅度较大，个别类似案件各地处罚幅度出现从轻、减轻的处罚数额自由裁量，轻重不一。
四、2018年依法行政工作打算
（一）继续强对法治建设的领导，积极提请召开依法行政工作会议，全面推进法治工商建设。
（二）强化执法监督，全面落实行政执法责任制。认真推行行政执法公示制度执法全过程记录制度，提高执法人员自觉接受监督的意识，确保执法人员按照法定权限和程序行使权力，履行职责。
（三）推行领导干部带头学法用法制度的落实，加强领导干部法治培训，严格行政执法干部学法常态化。落实“以案释法”等多形式的业务技能培训，提升执法人员综合业务素质。
（四）严格规范性文件备案审查制度，切实做到有备必审。动态管理权力清单，根据法律法规规章立改废情况，及时清理调整权力单，并对外公布。
（五）按照“谁执法、谁普法”的要求，深入开展法治宣传工作。
区司法局年度依法行政工作总结范文
区司法局年度依法行政工作总结范文
为了促进我局依法行政工作，做到执法职责明晰化、执法程序公开化、执法行为规范化，20xx年，我局紧紧围绕中心，以服务民生为出发点，以保障民生为着力点，以改善民生为落脚点，全面开展司法行政各项工作，取得了显著成绩。根据区政府《关于报送20xx年度行政执法工作情况的通知》，结合我局司法行政工作职能，对照文件要求，将全年行政执法工作做法总结如下：
一、注重指导，加强重视，依法行政工作不断推进。 为了确保依法行政工作的顺利开展，我局多次召开会议，专题研究以依法行政等为内容的工作，同时按照全区依法行政工作总体要求，围绕区委、区政府中心工作，坚持依法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一的原则，提高司法行政管理效能，降低司法行政管理成本，创新司法行政管理方式，增强司法行政管理透明度，促进司法行政事业的健康发展，使司法行政事业在推进经济发展，维护社会稳定中发挥更大的作用。为此，去年我们调整了依法行政责任制领导小组，由局长薛云健担任组长，副局长彭琼担任副组长，科长冉文、刘虎、潘再红同志为成员，办公室设在局法律事务管理科，确保依法行政工作真正落实。根据上级部门的部署和有关文件的精神，制定依法行政责任制实施方案，明确第一负责人及具体负责的部门或人员，详细分解执法责任，签订责任书及并对执法人员进行公示。为有效落实行政职责，分别建立了司法局依法行政评议考核制和两错责任追究制度，由依法行政责任制领导小组通过对执法人员的日常监督、重点监督和半年、年终考核，有效地保证了全局依法行政工作的开展。
二、权限明确，权责一致，各项管理工作严格依法进行。
去年，司法所长全部通过区政府行政主管部门年检。法律事务管理科、基层科、法制宣传科根据《XX区司法局依法行政责任制》确定的职责，严格依据有关法律、法规和规章对律师、公证、基层法律服务人员进行管理，积极探索两结合管理措施，规范法律服务人员执业行为，做到依法行政主体合法，依法行政岗位清晰，行政行为和行政程序有法有据，处理适当，严禁存在依法应作为而不作为的现象。
（一）普法依法治理工作全面展开，依法行政意识不断增强。
按照年度工作要点，全区重点开展了加强法制宣传教育、切实维护社会和谐稳定等专项法制宣传活动60余场（次）；以法律十进活动为载体，对普法重点对象采取举办培训、讲座、组织考试等形式开展十进活动200余次，送发宣传资料5万余份（册）。按照六五普法规划和法治文化年建设要求，狠抓了7个1法治文化工程建设，打造出如社区法治文化公园、《XX法建》等一批具有地方特色的法治文化示范工程，受到了《法制日报》的关注。按照23511创建工作目标，组织开展了民主法治五百示范工程、法治区县等创建活动，取得了可喜成绩。去年我区被司法部确定为全国六五普法联系点（全市仅2个），鱼洞街道金竹村被市委法建办推荐为全国民主法治示范村，3月在我区召开的全市法建办主任会上我局作了题为突出重点、狠抓实效，3个3扎实推进法治XX建设的交流发言。
（二）加强法律服务工作建设，依法行政水平显著提高。
法律援助中心，一是进一步深化法律援助民心工程，深入开展法律援助为民服务创先争优年主题活动，对特殊群体开通绿色通道，降低法律援助门槛，持续实现应援尽援、应援优援。二是在构建多元维权网络、一小时法律援助服务圈基础上，在区人力资源和社会保障局、区公安分局设立法律援助工作站。三是在闹市临街处设立全市一流的法律援助便民服务大厅，规范了便民服务窗口，得到市局领导的充分肯定。四是结合五优化空巢老人法律援助活动开展，建立了全市唯一的老年维权谈心室，扩大了援助覆盖面，避免因援助不及时导致的上访、自杀等，最大限度减少了不稳定因素。去年，区援助中心受理法律援助案件891件，结案582件,为当事人挽回经济损失495.63万元。法律事务管理科出台了律师事务所、基层法律服务所管理办法；开展了法律服务机构阳光执业、警示教育、专项执法监督检查、优秀司法鉴定机构和鉴定人创建等活动；开展了服务民营经济发展系列活动，减小了因经济下行带来的维稳压力；实施了法律服务全覆盖行动，覆盖率达100%。我局在全市镇街、村居法律服务全履盖工作推进会上作了交流发言；指派了法律工作者每日参与接访工作，引导信访群众理性合法表达诉求。去年，律师参加信访值班201天，参与处置涉法涉诉案524件，参与化解信访纠纷438件，走访企业31人次，担任镇（街）、村（居）法律顾问289个，担任常年法律顾问43家，代理诉讼、非诉讼案件363件。办理各类公证事项2690件。办理司法鉴定302件。
（三）开展法制宣传，树立执法队伍良好的社会形象。为增强我局依法行政工作的成效，树立我区执法人员的良好形象，切实有效地规范执法人员的职业道德和执业行为，今年法律事务管理科同宣教科联合组织全区公证员、律师开展了各种法律
三、注重完善系统建设，促使依法行政工作健康发展。我局为完善司法系统的行政工作，建立和完善了司法行政决策机制，实现依法、科学和民主决策。制定和完善工作规则、内部决策规则。建立重大决策事项的集体讨论制度，把合法性审查和集体决策作为重大决策过程的必经环节，实现依法决策、科学决策和民主决策。对在司法行政管理中社会涉及面广、与人民群众利益密切相关的决策事项，将以公示、举行座谈会等形式广泛听取意见。制定司法行政决策的程序规定和重大决策法律审查规定，完善行政决策的监督制度和机制，加强对决策活动的全过程监督。建立重大决策评估制度，定期对重大决策的执行情况进行调查、评估。其次，切实转变行政管理理念，积极探索司法行政管理新方式。依法履行法律法规所赋予的司法行政管理职责，保证司法行政部门的职责不缺位、不错位、不越位。引导和规范法律服务机构的健康发展。建立司法行政管理和服务的首问负责制。继续推进政务公开工作，完善政务公开制度，扩大政务公开的内容。加强政务公开监督，确保内容真实有效。三是继续抓好司法所制度化、规范化建设，落实司法所目标管理考核方案；加强对司法所全面工作的考核，落实奖罚措施，使司法所能够按照局党组的统一部署，切实发挥在基层人民调解工作中的核心作用，全面、深入地开展好各项职能工作。四是完善监督机制，强化对司法行政行为的监督。自觉接受人大监督、政协监督、司法监督、监察、审计等专门监督机关的监督和受群众监督。五是要深入开展法制宣传教育，提高司法行政系统的依法行政能力。加大内部学习教育力度，建立健全司法干警学习制度，制定严格、科学的学习计划，通过机关政治学习、法律培训等形式，使每名工作人员都能够熟练掌握司法行政工作的各项法律法规和规章制度，增强法律意识，提高法律素养，做到敢于执法、善于执法。
四、存在的问题及下一步打算
20xx年，我局的依法行政工作日趋规范，步入了法制化、制度化的轨道，取得了一定成绩。但同时也存在着不少困难和问题。如个别执法人员法制观念不强，依法行政水平不高；依法行政责任制未落实到位，奖惩措施还未跟上。这些问题，都有待于我们在今后的工作中认真加以解决和改进。今后，在依法行政工作中，我们将做到以下几点：一是进一步强化依法行政意识。结合本局实际，严格依法行政，切实转变工作方式，进一步理顺依法行政体制，加大依法行政力度，继续整顿和规范依法行政队伍。二是维护法制部门依法行政计划的严肃性和权威性，进一步加强部门间的协作配合，严格按计划组织依法行政自检自查，提高依法行政检查工作的计划性、规范性和实效性，使依法行政达到预期目的。三是认真分析研究在依法行政和依法行政检查中存在的问题及其原因和解决问题的办法。四是加大对依法行政人员的再培训力度，通过自学与集中学习等方式，全面提高执法人员整体素质和执法水平。