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学会总结工作,当工作总结结束之际,对过去的工作进行回顾,然后进行总结是一个好的习惯。下面是由工作总结之家编辑整理的“区卫生计生委2017年工作总结暨2018年工作打算”希望为您提供帮助。
区卫生计生委2018年工作总结暨2018年工作打算
一、2018年工作
(一)推动公立医院薪酬制度改革
1.加强对深化医药卫生体制改革工作的组织领导。及时调整区深化医改领导小组成员,落实省市关于深化公立医院薪酬制度改革要求,以会议纪要的形式明确适当提高定额补助,确保公立医院绩效工资的实施。开展公立医院绩效考核和备案制人员管理的基础性工作,对人员基数总量、岗位配置数和绩效资金需求量等工作进行摸底和测算,完成阶段性公立医院改革任务。
2.推动医疗联合体和分级诊疗制度实效化运行。一是深化医联体工作,试点推动四院与苏陈中心卫生院联合病房建设,盘活基层病房资源。二是深化专科联盟。发挥市中医院和市口腔医院专科优势,建立市区专科联盟,强化市中医联合体内联关系,深化市中医院与大冯社区卫生服务中心中医药服务领域协作。
3.推动基础设施标准化建设。积极落实区委会议纪要精神,指导城南街道社区卫生服务中心临时业务用房的搬迁工作以及九龙中心卫生院病房楼建设工程,调研城区社区卫生服务站布点工作,协调相关镇街和社区卫生服务中心,在综合评估各方面因素的基础上,初步拿出15个社区卫生服务站的布点方案,目前,3个服务站已完成设置许可,预计年内投入使用。
(二)全面实施民生实事工程
积极响应市区两级政府改善民生实事项目的立项,开展“十百千万”健康大讲堂系列活动,完成区级健康大讲堂活动6期、镇街级健康大讲堂活动12期、健康大讲堂活动进农村、进社区129期、健康大讲堂活动进学校30期、健康大讲堂活动进工厂12期,完成区级千人次的204.9%,惠及万人次群众的183.46%,实现村居讲座全覆盖。
(三)基本公共卫生服务项目有序开展
开展健康检查,建立电子健康档案,2018年累计建立居民电子健康档案395812份,建档率达82.6%。推进家庭医生签约服务工作,形成镇(街)—社区—卫生院(社区卫生服务中心)—家庭医生服务团队的联动机制。至9月30日,全区家庭医生签约服务105267人。
(四)加强医技人才队伍建设
实施深化改革人才培养工程,落实**区基层卫生人才骨干遴选实施方案精神,落实省关于开展农村订单定向医学生免费培养工作要求,核实农村订单定向医学生户籍信息人数8人,确保免费订单定向培养医学生顺利跨入大学校门,为未来夯实基层卫生队伍建设奠定坚实的基础。
(五)强化中医药服务工作
实施“十三五”中医药服务提升工程,完成大冯中医馆国家项目建设和一批中医(馆)堂样板式建设扩建工程,四院国家综合医院中医药工作示范单位已通过市验收,目前积极准备迎接国家复核验收。
(六)切实提升疾病控制、妇幼健康水平
行使好区易肇事肇祸严重精神障碍患者领导小组办公室职能。实施“易肇事肇祸严重精神障碍患者关爱行动”,牵头做好严重精神障碍患者监护以奖代补工作,我区符合奖补条件的共计30人,对这30人均建立了“四帮一”组织,落实监管责任。积极开展好妇幼重大卫生项目和应急工作。
(七)抓好计划生育各项工作落实
按时足额发放计划生育六大项奖励扶助金,全面实施“雨后阳光”计划生育特殊家庭帮扶工作,在第四人民医院开通计划生育特殊家庭就医“绿色通道”,特扶对象可以享受“五优先”便利服务和住院免费120接送、免费提供三餐等减免费用优惠政策;在全市率先借助第三方平台——**市阳光心理服务中心,发挥专业机构优势,开展计划生育特殊家庭援助行动。该项目被列为国家计生协会“计划生育特殊家庭帮扶”项目,经验做法在全省推广。
(八)医疗援疆工作取得初步成效。抽调包括儿科、妇产科、外科和协调市中医院2名中医组成5人医疗援疆专家组,赴新疆昭苏县开展医疗援助工作,受到新疆昭苏人民的好评。
(九)完成区委、政府交办的大项重点工作。如招商引资和文明城市创建工作。
预计年度工作能够圆满或超额完成目标任务。
二、2018年工作打算
(一)夯实基础。一是继续深化医药卫生体制改,以四院为龙头,抓好**医疗联合体建设。二是全面推进公立医院管理创新和能力建设。三是继续推进城区医疗卫生网络建设,推进城南社区卫生服务中心、城北社区卫生服务中心和九龙中心卫生院病房楼建设。四是按计划落实社区卫生服务站的布点工作。五是增强执法监督能力建设,切实履行好疾病控制和卫生监督职能;六是提高妇幼健康服务能力水平;七是加大计划生育综合管理改革力度,有效提高计划生育服务管理水平。
(二)打造特色。一是以信息建设为抓手,以“四大中心”建设为平台,率先在全市实现区、镇(街)两级医疗卫生网络全覆盖,为全面实施分级诊疗夯实基础。二是突出区域中医药和中医药健康旅游事业发展,力争建成省级中医药特色示范区和中医药健康旅游先行区。
(三)争当先进。一是持续保持全市卫生计生系统综合管理第一方阵,力争第一名。二是持续保持公共卫生、中医药发展等单项全市第一名。
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区交运局2017年工作总结暨2018年工作计划
区交运局2018年工作总结暨2018年工作计划
一、2018年工作总结
2018年区交通运输局在区委、区政府和市交通运输局正确领导下,扎实推进建设、管理各项工作,取得较好成绩,先后荣获**省第11届文明单位和全省交通运输行业精神文明建设先进集体。
1.全面完成农村道路畅通工程。2018年全区农村道路畅通工程总里程403.2公里,其中县级畅通5公里、乡级畅通53.5公里、乡村道路畅通工程344.7公里(贫困村170公里、撤并村36.8公里、老路加宽137.9公里),实施危桥改造21座(计划6座,水毁桥梁15座),全年总投资3.6亿元。截至目前除乡级洞天湖大道、毛朱路以及3座桥梁外,其余项目均已完工,到年底前全面完工目标能够顺利实现。
2.加快园区及国省干线公路建设。丰塘园区实施5条计9.24公里,其中4条已完工;木南示范园区1条道路已完工。南山新区实施在建、续建道路4条共7.3公里,计划建设道路2条,后续交工验收道路4条,其中2条已完工。G105毛坦厂段升级改造工程于5月底交由我局负责实施,全长6.947公里,投资近1.4亿元,目前正在实施土方工程。
3.农村公路养护管理得到加强。制定出台《**区乡村道路养护和管理实施意见》、《**区乡村公路养护管理考评实施细则》,将农村公路管养纳入政府年度目标考核。突出路面日常管养、加强公路预防性养护、推进农村公路养护工作,有力保证了我区道路功能完善。做好汛期隐患排查和物资储备,确保农村公路保通保畅。开展全区农村路网调查工作,经采集整理后现在全区道路总里程3766.352公里,较2016年里程增长比例达61%,为“四好农村路”工程规划与建设提供准确的数据支持。
4.治超力度进一步加大。积极调整扩大监控机房、更新完善设施、健全管理责任,升级改造区治超信息指挥中心,提高治超科技手段。拓宽砂石运输通道,缓解交通压力。创新淠河砂塘治理新模式,配合区政府做好沿淠砂石经营转换体制和马头镇6个砂石塘口二轮发包工作。依法清理取缔5处路边非法驳载场、关停沿淠5个砂石塘口。开展联合治超行动,实行部门联动,共出动执法人员9000余次,检查车辆2万余台,巡查里程10万余公里,查处超限超载车辆296台,约谈7家超限超载比较严重的运输企业,其中责令停业整顿1个月企业1家,依法吊销车辆营运证29台。
5.协助推进城乡公交一体化。配合市区交通主管部门及相关部门,已完成风险评估、听证会,全区6大枢纽站、8个首末站完成勘测选址及用地规划、施工图设计,对个别农班线进行合理调整,保证过渡期间农村客运市场稳定。
6.强化运输服务监管。做好春运运力调配和市场监管,全区参运客车520辆,组织包车95台次,加班1台次,应急储备运力5台,完成客运量68万余人次,查处非法营运车辆60余台,纠正违章行为15起,配合物价部门纠正和查处2起乱涨价违法行为,圆满完成春运任务。加强中高考、寒暑假、市第九届桃花节、大别山国际马拉松比赛及法定节假日期间交通秩序管理。严格信誉考核、节能减排,规范客货运市场运营,进行驾培、维修行业安全专项整治,通报整改45家。完成区内客运线路年度复核换牌工作,做好农村客运石油价格补贴工作,受惠农村客运车480台。配合开展打击非法盗采石料、非法经营成品油和南山新区道路交通联合执法工作。河长制工作摸底、巡河工作秩序开展。全年受理查处“12328”转办等各类种投诉案件15件,回复率100%,完成道路运输经营许可368件(含个体经营业户),立案查处交通违法行为890件,合计罚款金额273万元。
7.交通安全工作平稳有序。开展“百日除患铸安” 行动,会同海事部门与有关乡镇开展水上交通安全专项整治,撤销渡口两个,对客货运输企业、建设工地、校车等重点环节开展排查整治,建立落实“三清单”,加强危险品运输车辆及“三跨”班线客车的管理,全年共对27家道路运输企业进行了安全生产专项检查,发现并整改一般安全隐患16项。对公路在建工程实行安全隐患检查报备制度,推进农村公路交叉路口“安全五小工程”建设和危险路段、旅游景点和学校周边道路安保工程建设。坚持日常路政巡查制度、严格控制公路规划红线控制区、加大县级公路路面环境整治力度、逐步建立系统路产内业档案、路政台帐和信息资料收集等加强路政管理工作。截止目前,共上路巡查180天,清除路障80余处折合700余立方米,查处各类路政违法案件12件,立案查处9件,结案9件,路政案件查处率、结案率均达100%。
8.全力抓好脱贫攻坚工作。对联系帮扶的东河口镇小华冲、嵩寮岩、东河冲3个村100户贫困户,通过水塘养鱼、农户养鸡、培植茶园、光伏发电等帮扶办法,有序推进“村出列、户脱贫”工作。
9.狠抓招商引资和服务企业工作。与**华景公司正式签约并开工建设物流及新型建材产业园,总投资1亿元,目前已完成6000万元。结合 “暖企行动”,协调解决海能羽绒、俊杰置业2家企业在生产经营、道路建设等问题。
10.加强精神文明建设。组织贯彻落实党的十九大精神系列活动,以“两学一做”学习教育、“党员活动日”为抓手,开展干部职工日常学习。严格落实两个生活会和“三会一课”制度,积极做好智慧党建和党员信息管理系统维护工作。加强党风廉政建设,开展爱国主义教育活动,赴党风廉政警示教育基地学习,做好“五提”专题活动,强化监督执纪在扶贫领域作用。做好市委脱贫攻坚机动式巡察协调服务和整改落实工作。强化效能建设,5月份被评为区“效能之星”单位。举办道德讲堂4期,开展党员进社区、文明城区创建和志愿者服务等活动420人次。坚持政务公开,强化交通民生工程、重点项目、扶贫等信息宣传。
与此同时,还积极做好重点工程征迁、信访维稳、文明创建、政务公开和区委、区政府交办的其他各项工作。
二、2018年工作计划
2018年交通运输工作将紧密结合党的十九大精神,围绕工程建设、平安交通和市区重点工作,重点抓好以下工作:
1.深入学习贯彻党的十九大精神,深入结合工作实际,切实提高解决问题、推动发展的能力。
2.加大建设力度,提升硬件。继续抓好畅通工程建设,实施235公里村级畅通工程,新增实施254.1公里非贫困村道路建设。全力推进G105毛坦厂段升级改造,确保年内完工。实施S236、S330、木南大道东延段、椿大路九十铺至将军山段升级改造工程。做好县道日常养护,督促乡镇、村发挥养护资金作用,养护好乡村道路,落实农村公路生命防护工程。
3.加大运政管理,确保安全。全力以赴做好2018年度春运工作。按照市、区部署完成城乡公交一体化工程建设。加大道路客货运输市场的培育和监管,严格市场准入,促进节能减排,规范经营行为。加强农村客运市场管理,推动农村“四好公路”建设。以客货运企业、危化企业、校车、河流渡口等为重点,健全制度,强化特定时期与日常动态监管。开展运输行业安全检查,加强安全信息管理,推动货运市场发展。扎实开展“打非治违”、“道路运输平安年”等活动。
4.加大治超整治,规范秩序。加强源头监管,严厉查处砂石运输车辆超限超载、抛洒滴漏行为。加大对沿淠非法砂塘和干线公路沿线驳载砂场打击力度,巩固治超成果。通过规范源头、联合治超、科技治超、流动治超等多种办法,遏制超限超载势头,实现全区治超工作良性局面。加大宣传力度,规范行政执法。
5.抓好党风廉政、脱贫攻坚、招商引资、征地拆迁、联系重点企业、重点项目等区委、政府中心工作。
6.切实加强队伍建设、内部管理及效能建设,扎实做好交通运输其它各项工作和上级部署安排的任务。
2020年嵩县计生委工作总结
今年以来,县委、县政府高度重视人口和计划生育工作,各级各部门齐抓共管、综合治理,县、乡计划生育部门理清了工作思路、突出了工作重点、强化了保证措施,使我县人口和计划生育工作继续保持了较好的发展势头。根据统计报表和抽样调查结果,预计全年人口出生率为8.36‰,自然增长率为3.47‰,计划生育率为99.39%,综合节育率为94.81%,国家、省信访结案率为100%,稳定低生育水平工作取得了一定成效。现将20xx年度我县人口和计划生育工作总结及20xx年度工作要点汇报如下:
一、20xx年度人口和计划生育工作总结
20xx年度,主要做了以下十一个方面的工作:
〈一〉狠抓计划生育宣传教育工作
一是狠抓了“双节”期间的宣传教育活动。“双节”期间,县计生委组织城区附近乡镇参加了县统一组织的游行踩街活动,聘请高翘队、锣鼓队、铜器队、离退休干部秧歌队等六百余人身披计划生育宣传授带,于正月十五在城区进行了游行踩街活动,观看群众达5万人次,散发传单3万份;同时,组织民间艺术表演队在县城和附近乡镇进行巡回演出,组织民间艺人组成两个演出小分队、排练涉及计划生育的文艺节目到八个乡镇、行政村进行了巡回演出,受教育群众达2.5万人次。在县城体育场举办了计划生育文艺专场演出,县计生委专门到洛阳定做喷绘幕、布,搭建具有浓厚计划生育氛围的演出舞台,于十六日请县剧团、农村有名戏剧表演团体在县城举办了丰富多彩的文艺汇演活动,观看群众达1.5万人次。
二是加大了环境宣传和生育文化大院建设力度。我们于年初制定了年度环境宣传目标和生育文化大院建设规划,先后多次召开宣传教育现场会议,日前已建成大型计划生育公益广告宣传牌37个、面积近3000平方米,新刷、刷新标语口号2168条,建成生育文化大院37个,初步形成了内外(内:生育文化大院和人口学校建设;外:户外环境宣传)结合的宣传教育新格局。特别是生育文化大院“小天地包含大世界”,集政策法规、避孕节育、优生优育、妇幼保健、科技知识、致富信息于一体,融趣味性、知识性、大众化为一院,使群众在培训、康检、开会的空闲时间能够接受到新型婚育观念、生殖健康知识、科技致富信息的教育,受益匪浅。我县在环境宣传和生育文化大院方面的具体做法在全市计划生育宣传教育会议上被点名表扬,并以文件形式号召其它县区向嵩县学习。
〈二〉召开了工作会议,理清了工作思路,强化了工作措施
县计生委于2月23日提前召开系统工作会议,县委、县政府于3月3日召开年度工作会议,理清了工作思路、明确了工作任务、强化了工作措施,并对有关单位和个人进行了奖惩兑现。根据全市20xx年“四抓四强化五突破”的工作思路,县计生委把我县20xx年人口和计划生育工作思路确定为“叫响三大主题、狠抓十项工作、实现一个目标”。三大主题:一是法制化管理。深入开展“五查一落实”活动,充分发挥人口和计划生育法庭的作用,加大强制执行力度,全面实现依法行政、依法管理,文明执法,科学管理。二是人性化服务。强调“以人为本”的工作理念,突出以技术为重点的计划生育优质服务,全面推行免费落实避孕节育措施、为育龄妇女提供全方位的优质服务、公开为群众服务的承诺内容和保证措施、密切党群干群关系。三是信息化管理与服务。完全实现人口和计划生育信息、数据、资料的微机化管理,通过微机提供信息为计生工作服务、为社会服务。一个目标,即通过落实三大主题、搞好十项工作确保县委、县政府确立的人口和计划生育工作“保持一类县、争创优质服务县”目标的实现。
〈三〉大张旗鼓地开展了春、秋计划生育集中服务活动
在县委、县政府的统一部署下,各乡镇大员上阵,强化措施;计生领导小组成员单位积极参与,大力配合。全年共完成四项手术6504例,其中引产993例,流产1324例,结扎2348例(其中纯女户结扎221例),上环1839例,有效地提高了避孕措施落实率,确保了低生育水平和稳定。两次集中服务活动直接减少计划外出生2317人,相当于一个较大规模的行政村,其具体概念就是能够让我县20xx年度人口出生率和自然增长率下降4.3个千分点。
〈四〉建成新计划生育服务大楼,在全县公开招录了14名计划生育技术服务人员
于年初投资180万元兴建的计划生育技术服务站新办公楼已基本建成,目前正在进行房屋装修和设备安装,近期将投入使用。同时,根据我县县站技术服务人员少、素质低、年龄偏大的状况,报请县委、县政府同意,县人事局、计生委联合在全县公开招录了14名计划生育技术服务人员,充实了县站技术服务队伍。通过基础设施建设和技术服务队伍的加强,初步形成了以“县站为龙头、乡所为依托、村室为网底、育龄群众为重点”的计划生育技术服务网络,具备了为广大育龄妇女提供全方位避孕节育、生殖健康、咨询服务等能力。
〈五〉深入开展了技术优质服务工作
为搞好计划生育优质服务县创建活动,我们于年初提出了“人性化服务、零距离接触”的工作理念,在搞好“三大工程”的同时,扎实推进妇女病普查普治活动,深入开展随访服务,有效地推动了人口和计划生育工作的深入开展,拉近了与群众的距离。年初,出台了妇女病普查诊治工作规划暨实施方案,对妇女病普查诊治工作做出了具体安排。全年共对107个行政村的28418名已婚育龄妇女进行了妇女病普查,普查率达到88%,共查出患子宫肌瘤(癌)等重大疾病497人,其它疾病14061人,患病率为55.07%。具体做法:一是强化措施,严格奖惩,将妇女病普查诊治工作列入年度考核目标;二是充分宣传发动,印刷宣传品3万余份,提前发放到育龄妇女手中;三是全方位开展“传、帮、带”活动,抽调县技术指导站妇科专家组成专家普查组,深入基层对每乡一个行政村进行普查,现场培训和指导基层技术服务人员。四是在普查工作中,坚持“一看二查三验四治”的工作流程。一看:对普治对象全部进行b超查看;二查:对每一名育龄妇女进行妇科检查;三验:对认为需要做化验确诊的进行化验确诊;四治:对查出患各种疾病病情较轻的给予免费药物治疗,较重的建议到相关医院治疗。五是筹措资金4万元,现场向群众免费发放每个村大约500元的治疗药品;六是为患病群众建档立卡,实行跟踪随访服务等。由于宣传到位、组织得力、措施过硬,群众参加普查的积极性较往年有很大提高,专家普查组深受群众欢迎,据不完全统计有2410名已超过育龄期的妇女主动要求参加普查诊治。
〈六〉在全市率先启动计划生育计算机信息台帐
为充分利用计算机信息为人口和计划生育管理和服务工作服务,提高计算机应用水平和工作效率,我们于3月启动了计划生育计算机信息台帐。出台了《关于启动计算机信息台帐、全面提升人口和计划生育管理和服务水平的通知》,编写了《嵩县计划生育计算机信息台帐管理规范》。把信息台帐分为管理类(避孕节育措施管理台帐、康检工作管理台帐、人口计划管理台帐、流动人口管理台帐、三结合管理台帐、报表管理台帐)和服务类(“五期教育”信息服务台帐、妇科病普查信息服务台帐、随访人员信息服务台帐)两类,要求乡镇微机管理员按照“四统一”(统一时间、统一内容、统一标准、统一格式)的要求每月按时打印输出有关人口信息,反馈到有关人员和行政村开展管理和服务,定期将管理和服务结果输入计算机,并规定所有输出、输入信息分类保存两年。计算机信息台帐的启动,提高了工作效率、保证了管理和服务质量,使基层有更多的时间去进行管理和服务,效果十分明显。并于7月份一次性顺利通过了省计划生育信息化建设甲级县的检查验收。
〈七〉围绕四个一工程,大兴调查研究之风
为及时掌握基层人口和计划生育工作动态,落实分类指导的方针,我们于年初决定围绕“四个一”工程,大兴调查研究之风,强力实施三年调查规划。拟从20xx年开始每年对全县三分之一的行政村进行调研,每调研一次写出一个高质量的调查报告,给乡镇反馈一份有价值的工作建议,给领导提供一组可供决策的数据。目前已对全县16个乡镇的118个行政村进行了调研,并将调研结果和工作建议反馈给乡镇党委、政府,引起了他们的高度重视,从而有针对性地采取措施,及时解决存在问题,收到了较好效果。
〈八〉强力推进依法行政、村民自治、政务公开
一是强化依法行政。充分发挥计划生育法庭的作用,全年共受理计划生育行政非诉案件32起,强制执行17起;继续实行计划生育行政案件集中评审制度,规划了具体行政行为;全年共查处党员干部职工违反计生政策案件107起,做到了经济处罚、党政纪处理、节育措施“三到位”,净化了生育环境。二是指导基层实行计划生育村民自治。目前全县317个行政村基本上全部做到了计划生育村民自治,实现了自我管理、自我教育、自我服务,群众参与计划生育的积极性有了很大提高。三是按照省市要求的内容和标准,县乡村统一内容、统一格式、统一标准、统一制版在全县16个乡镇、317个行政村制作了计划生育政务公开喷绘版面,在全市较早地开展了政务公开工作。四是县计生委和各乡镇先后投入20多万元,相继建成了县计划生育便民服务中心和16个乡镇的计划生育便民服务大厅,一个以人为本、服务群众的便民服务网络初步形成。
〈九〉四策并举,深入开展了“关爱女孩行动”
为促使群众改变生育观念,保持出生人口性别平衡,我县制定优惠政策,狠抓优质服务,全面实施关爱女孩行动。县计生领导小组提出了“关爱女孩、关注未来”的行动主题,确定了“宣传教育开路、优惠政策导向、优质服务推动、依法治理保障”的工作思路。一是宣传教育开路。县计生委与县教育、妇联、团委等部门联合组织了“十佳优秀女生”、“好婆婆、好媳妇”、“十佳优秀女青年”、“十佳独生子女及双女户致富家庭”等评选活动,深入开展“婚育新风进万家活动”。县计生委还在县电视台开办“关爱女孩、关注未来”专题宣传栏目,组织编排关爱女孩剧目下乡巡回演出;全县共播出计生专题片10期,下乡演出计生剧目16场,建立各种固定宣传广告20个,建立关爱女孩宣传文化大院90个。二是优惠政策导向。县政府专门出台了《嵩县农村计划生育家庭优先优惠政策暂行办法》,各部门针对女孩就业、上学、务工、经商、卫生医疗、养老保险等方面的困难,制定了一系列优惠政策。县计生领导小组组织有关部门开展助贫帮困活动,落实优惠政策,先后争取资金10万余元,帮助女孩家庭发展生产,帮助100余名辍学女孩重新返回校园,为独女户、计内双女户家庭办理全家福保险310户,保险金投入1.5万元。三是优质服务推动。县计生委抽调30多名医疗技术骨干组成16个下乡服务指导组,开展医疗生殖保健服务;利用流动计生服务车定时到乡镇开展计划生育技术服务,为经济困难的女孩家庭减免四项手术费用2万余元。四是依法治理保障。县政府专题开展了综合治理出生人口性别比活动,没收非法开展b超业务的b超3台、非法批零终止妊娠药品51批次,在全县范围内实行b超业务和销售终止妊娠药品资格准入制度、计内外终止妊娠批准制度和定点制度,有效地维护了生育秩序。
〈十〉狠抓了计划生育宣传技术室建设
按照省市要求,我们于8月份开展了计划生育宣传技术室建设活动月,于9月底前317个行政村全部建成标准化计划生育宣传技术室。根据《河南省村级计划生育宣传技术管理规范》,规范了计生户口册等17种资料,使各项工作有记录、有资料,统一了村室应建立的9项基本工作制度,为村级计生管理员履行职责、作用发挥提供了明确的制度保障。10月12日,全市计划生育基层基础工作现场会在我县车村镇召开,与会市计生委领导和兄弟县区的同仁们对我县的乡所、村计划生育宣传技术室给予了高度评价。
〈十一〉强化思想政治学习,建设学习型机关
为提高干部队伍素质、重塑计生队伍形象,委党组研究决定,自4月份起在委机关开展“内增素质、外树形象、建设学习型机关活动”。专门下发了《关于开展学习教育活动创造学习型机关的通知》,规定每周二晚利用两个小时的时间,组织委、站干部职工学习计划生育政策法规、生殖健康知识、政务礼仪、公务员礼仪等;学习期间实行每次两点名制度,并严格落实奖惩;要求参加学习人员结合自身业务,就如何做好本职工作、服务基层、服务群众每周写一篇心得体会,每两周召开一次讨论会,以此提高委、站干部职工思想道德修养、政策法律水平、业务服务技能。
二、20xx年度工作要点
〈一〉指导思想
20xx年人口和计划生育工作的指导思想是:以十六届四中全会精神、“三个代表”重要思想和即将召开的中央人口、资源、环境工作座谈会精神为指针,深入贯彻“一法三规一条例”,以完成人口计划为目标,以创建全省“计划生育优质服务县”为主线,以经济、法律、教育、行政、科技服务和社会保障措施等综合治理为手段,以责任追究和目标考核为制约,转变思路,依法管理,优质服务,与时俱进,改革创新,实干干实,加快建立“县指导、乡负责、村为主、户落实、群众参与”的管理模式,努力创建“依法管理,村(居)民自治,优质服务,政策推动,综合治理”的人口与计划生育工作新机制,推动人口和计划生育工作再上新台阶,为全面建设小康社会奠定坚实的人口基础。
〈二〉目标任务
20xx年人口和计划生育工作的目标任务是:出生率控制在11‰以内,自然增长率控制在4.7‰以内,确保低于或略低于全市平均水平,政策生育率达到95%以上,出生统计准确率达到99%以上,避孕措施落实率达到98.5%以上,落实避孕措施及时率达到90.5%以上,流出人口办证率达到95%以上,独生子女领证率达到7.8%以上,国家、省信访结案率达到98%以上,人口和计划生育工作继续保持全省“一类县”。
〈三〉工作思路
20xx年人口和计划生育工作的工作思路是:以“十六届四中全会”精神为指针,全面贯彻“三个代表”重要思想,实干干实,与时俱进,强化三大举措,创新四种机制,开展五项活动,实现一个目标。
三大举措:一是法制化管理。充分发挥人口和计划生育法庭的作用,加大强制执行力度,全面实现依法行政、依法管理,文明执法,科学管理。二是人性化服务。强调“以人为本”的工作理念,全面推行免费落实避孕节育措施、为育龄妇女提供全方位的优质服务、公开为群众服务的承诺内容和保证措施、密切党群干群关系,为创建省计划生育优质服务示范县创造条件。三是信息化管理与服务。完全实现人口和计划生育信息、数据、资料的微机化管理,通过微机提供信息为计生工作服务、为社会服务。
四种机制:一是创新经费投入机制,为人口和计划生育工作提供强有力的经费支持;二是创新利益导向机制,全面落实对广大计划生育户的优先优惠政策,特别是强化独生子女10元保健费的落实,引导群众走少生快富之路;三是创新村级计划生育管理员竟聘上岗机制,力促工作重心下移,全面推行“县指导、乡负责、村为主、户落实、群众参与”的管理模式;四是创新依法管理工作机制,大力宣传“一法三规一条例”,继续开展好计生系统依法行政集中教育流动,强化依法行政,依法管理,努力创建“依法管理,村(居)民自治,优质服务,政策推动,综合治理”的人口与计划生育工作新机制。
五项活动:一是开展好“关爱女孩”行动,综合治理出生人口性别比,在全社会努力营造“男女平等”、“生男生女都一样”、“女儿也是传后人”的舆论氛围,大力弘扬关爱女孩、关爱妇女、关爱老人行为;二是开展二孩生育秩序整顿活动,稳定低生育水平;三是强力推进“婚育新风进万家”活动,以环境宣传、生育文化大院建设、宣传品进村入户为突破口,努力转变人们的生育观念;四是不断强化村级计划生育宣传技术室建设活动和作用发挥,引导村级实行自我教育、自我管理、自我服务,全面实现计划生育村民自治。五是以查处党员干部职工违反计生政策为突破口,开展政策外生育专项治理活动,净化生育环境。
一个目标:继续保持全省人口和计划生育工作一类县,为创建省级优质服务示范县创造条件。
2020年县计生委工作总结
今年以来,县委、县政府高度重视人口和计划生育工作,各级各部门齐抓共管、综合治理,县、乡计划生育部门理清了工作思路、突出了工作重点、强化了保证措施,使我县人口和计划生育工作继续保持了较好的发展势头。根据统计报表和抽样调查结果,预计全年人口出生率为8.36‰,自然增长率为3.47‰,计划生育率为99.39%,综合节育率为94.81%,国家、省信访结案率为100%,稳定低生育水平工作取得了一定成效。现将20xx年度我县人口和计划生育工作总结及20xx年度工作要点汇报如下:
一、20xx年度人口和计划生育工作总结
20xx年度,主要做了以下十一个方面的工作:
〈一〉狠抓计划生育宣传教育工作
一是狠抓了“双节”期间的宣传教育活动。“双节”期间,县计生委组织城区附近乡镇参加了县统一组织的游行踩街活动,聘请高翘队、锣鼓队、铜器队、离退休干部秧歌队等六百余人身披计划生育宣传授带,于正月十五在城区进行了游行踩街活动,观看群众达5万人次,散发传单3万份;同时,组织民间艺术表演队在县城和附近乡镇进行巡回演出,组织民间艺人组成两个演出小分队、排练涉及计划生育的文艺节目到八个乡镇、行政村进行了巡回演出,受教育群众达2.5万人次。在县城体育场举办了计划生育文艺专场演出,县计生委专门到洛阳定做喷绘幕、布,搭建具有浓厚计划生育氛围的演出舞台,于十六日请县剧团、农村有名戏剧表演团体在县城举办了丰富多彩的文艺汇演活动,观看群众达1.5万人次。
二是加大了环境宣传和生育文化大院建设力度。我们于年初制定了年度环境宣传目标和生育文化大院建设规划,先后多次召开宣传教育现场会议,日前已建成大型计划生育公益广告宣传牌37个、面积近3000平方米,新刷、刷新标语口号2168条,建成生育文化大院37个,初步形成了内外(内:生育文化大院和人口学校建设;外:户外环境宣传)结合的宣传教育新格局。特别是生育文化大院“小天地包含大世界”,集政策法规、避孕节育、优生优育、妇幼保健、科技知识、致富信息于一体,融趣味性、知识性、大众化为一院,使群众在培训、康检、开会的空闲时间能够接受到新型婚育观念、生殖健康知识、科技致富信息的教育,受益匪浅。我县在环境宣传和生育文化大院方面的具体做法在全市计划生育宣传教育会议上被点名表扬,并以文件形式号召其它县区向嵩县学习。
〈二〉召开了工作会议,理清了工作思路,强化了工作措施
县计生委于2月23日提前召开系统 文 秘 家 园 2191.cn 工作会议,县委、县政府于3月3日召开年度工作会议,理清了工作思路、明确了工作任务、强化了工作措施,并对有关单位和个人进行了奖惩兑现。根据全市20xx年“四抓四强化五突破”的工作思路,县计生委把我县20xx年人口和计划生育工作思路确定为“叫响三大主题、狠抓十项工作、实现一个目标”。三大主题:一是法制化管理。深入开展“五查一落实”活动,充分发挥人口和计划生育法庭的作用,加大强制执行力度,全面实现依法行政、依法管理,文明执法,科学管理。二是人性化服务。强调“以人为本”的工作理念,突出以技术为重点的计划生育优质服务,全面推行免费落实避孕节育措施、为育龄妇女提供全方位的优质服务、公开为群众服务的承诺内容和保证措施、密切党群干群关系。三是信息化管理与服务。完全实现人口和计划生育信息、数据、资料的微机化管理,通过微机提供信息为计生工作服务、为社会服务。一个目标,即通过落实三大主题、搞好十项工作确保县委、县政府确立的人口和计划生育工作“保持一类县、争创优质服务县”目标的实现。
〈三〉大张旗鼓地开展了春、秋计划生育集中服务活动
在县委、县政府的统一部署下,各乡镇大员上阵,强化措施;计生领导小组成员单位积极参与,大力配合。全年共完成四项手术6504例,其中引产993例,流产1324例,结扎2348例(其中纯女户结扎221例),上环1839例,有效地提高了避孕措施落实率,确保了低生育水平和稳定。两次集中服务活动直接减少计划外出生2317人,相当于一个较大规模的行政村,其具体概念就是能够让我县20xx年度人口出生率和自然增长率下降4.3个千分点。
〈四〉建成新计划生育服务大楼,在全县公开招录了14名计划生育技术服务人员
于年初投资180万元兴建的计划生育技术服务站新办公楼已基本建成,目前正在进行房屋装修和设备安装,近期将投入使用。同时,根据我县县站技术服务人员少、素质低、年龄偏大的状况,报请县委、县政府同意,县人事局、计生委联合在全县公开招录了14名计划生育技术服务人员,充实了县站技术服务队伍。通过基础设施建设和技术服务队伍的加强,初步形成了以“县站为龙头、乡所为依托、村室为网底、育龄群众为重点”的计划生育技术服务网络,具备了为广大育龄妇女提供全方位避孕节育、生殖健康、咨询服务等能力。
〈五〉深入开展了技术优质服务工作
为搞好计划生育优质服务县创建活动,我们于年初提出了“人性化服务、零距离接触”的工作理念,在搞好“三大工程”的同时,扎实推进妇女病普查普治活动,深入开展随访服务,有效地推动了人口和计划生育工作的深入开展,拉近了与群众的距离。年初,出台了妇女病普查诊治工作规划暨实施方案,对妇女病普查 诊治工作做出了具体安排。全年共对107个行政村的28418名已婚育龄妇女进行了妇女病普查,普查率达到88%,共查出患子宫肌瘤(癌)等重大疾病497人,其它疾病14061人,患病率为55.07%。具体做法:一是强化措施,严格奖惩,将妇女病普查诊治工作列入年度考核目标;二是充分宣传发动,印刷宣传品3万余份,提前发放到育龄妇女手中;三是全方位开展“传、帮、带”活动,抽调县技术指导站妇科专家组成专家普查组,深入基层对每乡一个行政村进行普查,现场培训和指导基层技术服务人员。四是在普查工作中,坚持“一看二查三验四治”的工作流程。一看:对普治对象全部进行b超查看;二查:对每一名育龄妇女进行妇科检查;三验:对认为需要做化验确诊的进行化验确诊;四治:对查出患各种疾病病情较轻的给予免费药物治疗,较重的建议到相关医院治疗。五是筹措资金4万元,现场向群众免费发放每个村大约500元的治疗药品;六是为患病群众建档立卡,实行跟踪随访服务等。由于宣传到位、组织得力、措施过硬,群众参加普查的积极性较往年有很大提高,专家普查组深受群众欢迎,据不完全统计有2410名已超过育龄期的妇女主动要求参加普查诊治。
〈六〉在全市率先启动计划生育计算机信息台帐
为充分利用计算机信息为人口和计划生育管理和服务工作服务,提高计算机应用水平和工作效率,我们于3月启动了计划生育计算机信息台帐。出台了《关于启动计算机信息台帐、全面提升人口和计划生育管理和服务水平的通知》,编写了《嵩县计划生育计算机信息台帐管理规范》。把信息台帐分为管理类(避孕节育措施管理台帐、康检工作管理台帐、人口计划管理台帐、流动人口管理台帐、三结合管理台帐、报表管理台帐)和服务类(“五期教育”信息服务台帐、妇科病普查信息服务台帐、随访人员信息服务台帐)两类,要求乡镇微机管理员按照“四统一”(统一时间、统一内容、统一标准、统一格式)的要求每月按时打印输出有关人口信息,反馈到有关人员和行政村开展管理和服务,定期将管理和服务结果输入计算机,并规定所有输出、输入信息分类保存两年。计算机信息台帐的启动,提高了工作效率、保证了管理和服务质量,使基层有更多的时间去进行管理和服务,效果十分明显。并于7月份一次性顺利通过了省计划生育信息化建设甲级县的检查验收。
〈七〉围绕四个一工程,大兴调查研究之风
为及时掌握基层人口和计划生育工作动态,落实分类指导的方针,我们于年初决定围绕“四个一”工程,大兴调查研究之风,强力实施三年调查规划。拟从20xx年开始每年对全县三分之一的行政村进行调研,每调研一次写出一个高质量的调查报告,给乡镇反馈一份有价值的工作建议,给领导提供一组可供决策的数据。目前已对全县16个乡镇的118个行政村进行了调研,并将调研结果和工作建议反馈给乡镇党委、政府,引起了他们的高度重视,从而有针对性地采取措施,及时解决存在问题,收到了较好效果。
〈八〉强力推进依法行政、村民自治、政务公开
一是强化依法行政。充分发挥计划生育法庭的作用,全年共受理计划生育行政非诉案件32起,强制执行17起;继续实行计划生育行政案件集中评审制度,规划了具体行政行为;全年共查处党员干部职工违反计生政策案件107起,做到了经济处罚、党政纪处理、节育措施“三到位”,净化了生育环境。二是指导基层实行计划生育村民自治。目前全县317个行政村基本上全部做到了计划生育村民自治,实现了自我管理、自我教育、自我服务,群众参与计划生育的积极性有了很大提高。三是按照省市要求的内容和标准,县乡村统一内容、统一格式、统一标准、统一制版在全县16个乡镇、317个行政村制作了计划生育政务公开喷绘版面,在全市较早地开展了政务公开工作。四是县计生委和各乡镇先后投入20多万元,相继建成了县计划生育便民服务中心和16个乡镇的计划生育便民服务大厅,一个以人为本、服务群众的便民服务网络初步形成。
〈九〉四策并举,深入开展了“关爱女孩行动”
为促使群众改变生育观念,保持出生人口性别平衡,我县制定优惠政策,狠抓优质服务,全面实施关爱女孩行动。县计生领导小组提出了“关爱女孩、关注未来”的行动主题,确定了“宣传教育开路、优惠政策导向、优质服务推动、依法治理保障”的工作思路。一是宣传教育开路。县计生委与县教育、妇联、团委等部门联合组织了“十佳优秀女生”、“好婆婆、好媳妇”、“十佳优秀女青年”、“十佳独生子女及双女户致富家庭”等评选活动,深入开展“婚育新风进万家活动”。县计生委还在县电视台开办“关爱女孩、关注未来”专题宣传栏目,组织编排关爱女孩剧目下乡巡回演出;全县共播出计生专题片10期,下乡演出计生剧目16场,建立各种固定宣传广告20个,建立关爱女孩宣传文化大院90个。二是优惠政策导向。县政府专门出台了《嵩县农村计划生育家庭优先优惠政策暂行办法》,各部门针对女孩就业、上学、务工、经商、卫生医疗、养老保险等方面的困难,制定了一系列优惠政策。县计生领导小组组织有关部门开展助贫帮困活动,落实优惠政策,先后争取资金10万余元,帮助女孩家庭发展生产,帮助100余名辍学女孩重新返回校园,为独女户、计内双女户家庭办理全家福保险310户,保险金投入1.5万元。三是优质服务推动。县计生委抽调30多名医疗技术骨干组成16个下乡服务指 导组,开展医疗生殖保健服务;利用流动计生服务车定时到乡镇开展计划生育技术服务,为经济困难的女孩家庭减免四项手术费用2万余元。四是依法治理保障。县政府专题开展了综合治理出生人口性别比活动,没收非法开展b超业务的b超3台、非法批零终止妊娠药品51批次,在全县范围内实行b超业务和销售终止妊娠药品资格准入制度、计内外终止妊娠批准制度和定点制度,有效地维护了生育秩序。
〈十〉狠抓了计划生育宣传技术室建设
按照省市要求,我们于8月份开展了计划生育宣传技术室建设活动月,于9月底前317个行政村全部建成标准化计划生育宣传技术室。根据《河南省村级计划生育宣传技术管理规范》,规范了计生户口册等17种资料,使各项工作有记录、有资料,统一了村室应建立的9项基本工作制度,为村级计生管理员履行职责、作用发挥提供了明确的制度保障。10月12日,全市计划生育基层基础工作现场会在我县车村镇召开,与会市计生委领导和兄弟县区的同仁们对我县的乡所、村计划生育宣传技术室给予了高度评价。
〈十一〉强化思想政治学习,建设学习型机关
为提高干部队伍素质、重塑计生队伍形象,委党组研究决定,自4月份起在委机关开展“内增素质、外树形象、建设学习型机关活动”。专门下发了《关于开展学习教育活动创造学习型机关的通知》,规定每周二晚利用两个小时的时间,组织委、站干部职工学习计划生育政策法规、生殖健康知识、政务礼仪、公务员礼仪等;学习期间实行每次两点名制度,并严格落实奖惩;要求参加学习人员结合自身业务,就如何做好本职工作、服务基层、服务群众每周写一篇心得体会,每两周召开一次讨论会,以此提高委、站干部职工思想道德修养、政策法律水平、业务服务技能。
二、20xx年度工作要点
〈一〉指导思想
20xx年人口和计划生育工作的指导思想是:以十六届四中全会精神、“三个代表”重要思想和即将召开的中央人口、资源、环境工作座谈会精神为指针,深入贯彻“一法三规一条例”,以完成人口计划为目标,以创建全省“计划生育优质服务县”为主线,以经济、法律、教育、行政、科技服务和社会保障措施等综合治理为手段,以责任追究和目标考核为制约,转变思路,依法管理,优质服务,与时俱进,改革创新,实干干实,加快建立“县指导、乡负责、村为主、户落实、群众参与”的管理模式,努力创建“依法管理,村(居)民自治,优质服务,政策推动,综合治理”的人口与计划生育工作新机制,推动人口和计划生育工作再上新台阶,为全面建设小康社会奠定坚实的人口基础。
〈二〉目标任务
20xx年人口和计划生育工作的目标任务是:出生率控制在11‰以内,自然增长率控制在4.7‰以内,确保低于或略低于全市平均水平,政策生育率达到95%以上,出生统计准确率达到99%以上,避孕措施落实率达到98.5%以上,落实避孕措施及时率达到90.5%以上,流出人口办证率达到95%以上,独生子女领证率达到7.8%以上,国家、省信访结案率达到98%以上,人口和计划生育工作继续保持全省“一类县”。
〈三〉工作思路
20xx年人口和计划生育工作的工作思路是:以“十六届四中全会”精神为指针,全面贯彻“三个代表”重要思想,实干干实,与时俱进,强化三大举措,创新四种机制,开展五项活动,实现一个目标。
三大举措:一是法制化管理。充分发挥人口和计划生育法庭的作用,加大强制执行力度,全面实现依法行政、依法管理,文明执法,科学管理。二是人性化服务。强调“以人为本”的工作理念,全面推行免费落实避孕节育措施、为育龄妇女提供全方位的优质服务、公开为群众服务的承诺内容和保证措施、密切党群干群关系,为创建省计划生育优质服务示范县创造条件。三是信息化管理与服务。完全实现人口和计划生育信息、数据、资料的微机化管理,通过微机提供信息为计生工作服务、为社会服务。
四种机制:一是创新经费投入机制,为人口和计划生育工作提供强有力的经费支持;二是创新利益导向机制,全面落实对广大计划生育户的优先优惠政策,特别是强化独生子女10元保健费的落实,引导群众走少生快富之路;三是创新村级计划生育管理员竟聘上岗机制,力促工作重心下移,全面推行“县指导、乡负责、村为主、户落实、群众参与”的管理模式;四是创新依法管理工作机制,大力宣传“一法三规一条例”,继续开展好计生系统 文 秘 家 园 2191.cn 依法行政集中教育流动,强化依法行政,依法管理,努力创建“依法管理,村(居)民自治,优质服务,政策推动,综合治理”的人口与计划生育工作新机制。
五项活动:一是开展好“关爱女孩”行动,综合治理出生人口性别比,在全社会努力营造“男女平等”、“生男生女都一样”、“女儿也是传后人”的舆论氛围,大力弘扬关爱女孩、关爱妇女、关爱老人行为;二是开展二孩生育秩序整顿活动,稳定低生育水平;三是强力推进“婚育新风进万家”活动,以环境宣传、生育文化大院建设、宣传品进村入户为突破口,努力转变人们的生育观念;四是不断强化村级计划生育宣传技术室建设活动和作用发挥,引导村级实行自我教育、自我管理、自我服务,全面实现计划生育村民自治。五是以查处党员干部职工违反计生政策为突破口,开展政策外生育专项治理活动,净化生育环境。
一个目标:继 续保持全省人口和计划生育工作一类县,为创建省级优质服务示范县创造条件。
区扶贫办区2017年脱贫攻坚工作总结暨2018年工作计划
区扶贫办区2018年脱贫攻坚工作总结暨2018年工作计划
今年以来,全区坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,紧紧围绕25个贫困村出列、22750贫困人口脱贫的年度目标任务,扎实开展“重补促”“大排查”专项整改行动,强力推进脱贫攻坚各项工作落实落细。现将工作情况汇报如下:
一、工作开展情况
(一)加强组织保障。严格落实党政一把手脱贫攻坚工作责任制,把区、乡、村三级书记首先定位为“扶贫书记”。充实区扶贫开发工作领导组,增加一名副区长专抓脱贫攻坚;调整区脱贫攻坚指挥部,设立九大工程责任组和综合协调工作组;成立区脱贫攻坚督查办公室和19个专项扶贫办公室,设立区扶贫办党组,配强领导班子,完善机构设置,增加人员编制,确保各项工作高效推进。加强乡、村扶贫工作队伍建设,各乡镇、小华山街道、开发区进一步完善扶贫工作站,按照“一站长两专职”标准配齐工作力量,277个有扶贫任务的村全部选聘1名村级扶贫专干,开展各级扶贫干部培训,不断提高脱贫攻坚工作能力水平。
(二)健全政策体系。在“1+20+15”政策体系的基础上,进一步强化对脱贫攻坚的整体布局和系统部署,先后出台脱贫攻坚期产业精准扶贫规划、健康脱贫综合医疗保障实施细则、专项扶贫资金到户项目补贴管理办法(修订)、就业脱贫补助资金管理使用实施细则等政策配套文件,确保各项扶贫政策措施高效落地、快速见效。
(三)夯实工作基础。6月份扶贫对象动态调整全区整户新增1011户3112人,补录2028户3323人,清退2250户5248人,返贫190户598人;12月份动态管理新增贫困户569户1557人,返贫户91户277人,贫困人口识别精准度进一步提高。全面开展“大排查”工作,确保贫困户家庭实际情况、扶贫手册信息和国办系统数据“三线合一”,提高信息精准度。印发《扶贫手册填写指南》,规范扶贫手册填写。制定区乡村户四级软件资料档案目录,推进全区扶贫档案规范化建设。制定贫困户收入填写指南,确保贫困户收入全面、准确,收入无遗漏。
(四)加大资金项目管理。规范整合涉农资金5.2亿元支持脱贫攻坚,进一步完善项目库建设,坚持资金跟着项目走,监督跟着资金走,出台了涉农资金整合方案、涉农扶贫资金使用管理细则等配套文件,规范用于光伏、特色种养殖补助、扶贫小额信贷贴息和村级基础设施建设,着力提高资金使用精准度和使用效益。
(五)推进十大工程。产业扶贫方面。全面完成省下达的贫困村、贫困户特色种养殖业发展任务,三个批次累计投入5430.8万元支持28004户贫困户发展特色种养业,对3750户贫困户开展农技培训;投入4230万元用于贫困村培育主导产业,发展村级集体经济,带动贫困户就业脱贫;建成了39座村级光伏电站、241个7900户户用联建光伏电站、70兆瓦集中式光伏电站,131个经济薄弱村村级光伏电站项目已陆续开工建设;推动电商扶贫,扶持专业化涉农电商平台,已建成农村电商服务站点385个;就业扶贫方面。超额完成上级下达的415名贫困劳动者就业脱贫目标任务,全年达到1344名;开发居家就业岗位和辅助性就业岗位603个;贫困人口实现居家就业1360人,转移就业1094人;建成2个就业扶贫驿站,认定40家区级扶贫基地(车间),完成698人次技能培训。智力扶贫方面。近1.93万名贫困家庭子女享受到教育扶贫项目资助,累计资助金额达到3324.25万元。327名贫困学生享受扶贫助学贷款,贷款金额达到252.61万元。学前教育资助标准由每人每年500元提高到1000元,高中教育资助标准从秋学期开始由每人每年2000元提高到3000元,全年3410名贫困大学生享受雨露计划教育资助,资助金额达到1039.95万元,实现了建档立卡贫困家庭学生从幼儿园到大学各个学段资助全覆盖。全面启动农村义务教育学生营养改善计划,已于9月1日起实现供餐。生态保护扶贫方面。通过实施长江防护林项目、省级现代林业示范园区项目、开展森林村庄创建活动以及落实大地增绿贫困户增收工程等,为贫困户创造更多的就业增收机会。全区230名建档立卡贫困户护林员发放资金139.9万元,实现人均6086元。危房改造扶贫方面。超额完成省下达的1600户目标计划,全年完成贫困户危房改造1698户,资金已打卡到户。严格补助标准,建档立卡贫困户新建2万元,修缮加固0.6万元。安排63万元用于贫困户改厕。健康扶贫方面。开展家庭医生签约服务,签约贫困人口85693人,签约村医834名,签约率100%;扎实推动“一站式”结算服务,分别于2016年12月、2018年4月实现“351”综合医保、“180”补充医保一站式结算;降低基本医保起付线,提高补偿比例,截至11月27日,贫困人口住院和门诊综合医保享受121844人次,累计支付16633.6万元。开辟贫困户慢性病卡办理绿色通道,确保贫困人口慢性病患者及时享受“180”补充医保待遇,减轻就医负担。金融扶贫方面。超额完成年度2.139亿元目标任务,全年共发放7999户3.94亿元贴息贷款,户贷户用率达到44.34%。创新“新型经营主体+贫困户”分贷统还模式,择优筛选370家企业大户,发放贷款2.22亿元,带动4452户贫困户通过就近就业、入股分红、土地流转等多途径获益。社保兜底扶贫方面。安排333万元为8880名分散供养五保提标补足差额,提高低保标准,农村低保由每人每年3000元提高到3800元,实现了低保线与贫困线“两线合一”。安排200万元用于贫困人口临时救助。安排37.8万元为建档立卡残疾人购买人身意外保险。基础设施建设扶贫方面。投入18218万元用于全区畅通工程建设,累计修建570.961公里;投入3597.9万元用于全区25个你出列村安全饮水工程;投入3600万元用于全区八小水利工作,建设975个项目。社会扶贫方面。扎实做好2018年全国扶贫日项目认领工作,各级包保单位认领贫困村项目235个1963万元。积极推进与合肥市包河区脱贫攻坚结对帮扶,加强产业合作、劳务协作、人才支援、资金支持、社会参与、乡镇对口帮扶等环节。目前包河区提供1000万元帮扶实施的24个项目已陆续开工建设。
(六)凝聚攻坚合力。加强驻村帮扶力量,建立50个未出列贫困村“三位一体”包保体系和扶贫责任机制,增加选派力量,省市区共选派165名干部驻村,由一名副处级领导带队驻村,专司扶贫;进一步加强干部包户“543”工作机制,推进干部帮扶全覆盖。完善定点帮扶机制。进一步加强“单位包村、干部包户”工作,104个单位定点帮扶75个贫困村,其中央企1个、省直单位8个、市直单位18个、区直单位77个。
(七)严格督查考核。制定《**区脱贫攻坚目标管理责任制考核办法(试行)》《**区帮扶单位脱贫攻坚工作考核办法》,规范日常工作督促考核,制定日常工作督查考核细则,进一步压紧压实乡镇街、开发区脱贫攻坚主体责任和区直单位帮扶责任,强化结果运用,考核结果与绩效效能、评先评优、干部任用挂钩,对工作落实不力、搞形式主义、弄虚作假、数字脱贫的,坚决严肃问责,确保纪律严明、政令畅通。
二、特色做法及亮点工作
一是挖掘产业扶贫模式。结合资源禀赋、产业基础、生态环境等因素,聚焦产业扶贫,紧抓全市打造“一谷一带”和“江淮果岭”有利条件,规划“南部茶园、沿淠菜园、中部丘岗地果园和北部特色养殖园”四大扶贫产业板块,积极探索“四带一自”模式,先后打造军明白鹅养殖专业合作社、钱店万亩油茶产业脱贫示范基地、华好生态养殖有限公司、分路口镇殷家畈村丝瓜络产业扶贫种植基地、狮子岗万亩红桃、苏埠裕南春种植合作社等一大批产业扶贫基地。
二是打造资金整合模式。以“五强化、五确保”为引领,打造了涉农资金整合**模式,坚持一个规划引领,一本预算保障,一批项目实施,一套办法监管,一揽子绩效评价,实现了涉农资金实质性整合。10月13日,国务院扶贫办党组成员、副主任洪天云来我区开展贫困县涉农资金专项督查工作,对我区涉农资金整合给予高度肯定。
三是健全项目库管理体系。制定了扶贫项目管理暂行办法、项目绩效考评办法等文件,完善扶贫项目动态管理流程。坚持早字当头,突出精准,超前谋划项目库建设,确保项目的针对性、群众性、实效性,指导全区全年脱贫攻坚工作有序开展,全区项目库建设得到国务院扶贫办和省市扶贫部门充分肯定,成为兄弟县区扶贫项目库建设的学习样板。
四是扶贫宣传亮点频出。一是充分利用区脱贫攻坚简报、宣传橱窗,坚持每旬定期刊印简报,向全区广大干群宣传我区脱贫攻坚政策和工作开展情况,总结交流各地工作经验。二是积极做好媒体宣传。省市各级媒体不断报道我区脱贫攻坚的亮点做法,截至目前,安徽日报有10篇,皖西日报有74篇,中央电视台军事农业频道《每日农经》栏目以“白鹅三卖身”为题,专题报道了我区发展皖西白鹅养殖,拉长产业链条,带动贫困户脱贫致富的经验;人民网、新华网、中国经济周刊等分别以“**样本”“多举措打响脱贫攻坚新攻势”“多举措高标准完成脱贫攻坚任务”报道了我区在发展特色产业、扩大就业渠道等方面的特色做法。
三、2018年度重点工作谋划
一是紧盯年度目标任务。对照脱贫滚动计划,围绕“25个贫困村出列,27500贫困人口脱贫,贫困区摘帽”的目标任务,从基础资料、信息系统、资金整合、十大工程、政策体系、督查问责等方面统筹协调,重点围绕贫困区摘帽,学习典型经验,为我区摘帽工作奠定基础。
二是完善体制机制建设。细化九大工程责任组的工作责任,建立和完善“分工协作、定期会商、合力攻坚”的工作机制,确保各项工作有序推进。健全督查检查制度,统筹各责任组、各部门的定期和专项扶贫工作督查检查,提高工作效率,推动工作落实,切实减轻乡村负担。
三是强化重点工程进度。充分吸取2018年度部分基础设施项目进度滞后、项目随意调项等教训,超前谋划和推动项目实施,确保项目进度达标、资金拨付进度到位,夯实村出列基础;对照扶贫项目管理暂行办法等要求,进一步规范扶贫项目管理和资金拨付程序。
四是构建大扶贫格局。建立健全专业扶贫、行业扶贫、社会扶贫相互配合、齐头并进、合力推进的工作格局。进一步健全和完善“单位包村、干部包户”的双包工作机制,压实帮扶单位和帮扶责任人的帮扶责任。积极贯彻落实省政府出台的《关于支持企业参与脱贫攻坚的若干意见》,兑现涉及税务优惠、财政支持、金融扶持、土地支持、优化环境等方面的政策举措,充分调动企业参与扶贫的积极性,助推全区脱贫攻坚进程。积极加大与包河区的对接力度,充分挖掘和利用包河区在财力、市场、信息和人才等方面的帮扶优势,实现合作共赢。
五是强化责任落实。要严格兑现奖惩,进一步完善脱贫攻坚责任奖惩机制,坚持结果导向、奖罚分明,落实责任追究,促使全区各地各单位切实履职尽责,严格落实党政一把手负总责的扶贫开发工作责任制。要强化责任担当,务求吹糠见米,做到人员、责任、工作、效果“四个到位”,拧紧区、乡、村三级书记一起抓脱贫攻坚的责任链条,确保各项工作落实到村、落实到户。