县财政局领导班子工作总结。
时间快速流逝，这一阶段的工作已经快接近尾声。我们需要把工作总结纳入计划中了。我们需要认真面对工作总结这项工作。怎么写好自己的工作总结呢？为此，小编从网络上为大家精心整理了《县财政局领导班子工作总结》，欢迎阅读，希望您能阅读并收藏。
县财政局领导班子工作总结
**年以来，县财政局班子认真贯彻市局、县委决策部署，努力克服各项不利因素，采取各项措施保增收、抓改革、促发展，全力服务“六大攻坚战”，财政收入实现平稳增长，重点支出得到有效保障，各项中心工作大力推进，“十三五”财政工作开局良好，现将有关工作情况总结汇报如下：
一、突出组织收入，财政收入稳健增长。面对支柱产业矿产业低迷,工业企业不景气及企业减负降压等多重因素，我局攻坚克难、紧密配合，创新税源管理方式，加强综合治税，强化税源管控，开展了资源税等税源调查和建筑、房地产、金融业、生活服务业营业税专项清理，钨行业税收增收5628万元，房地产业税收增收7002万元；对小水电、建筑等行业进行重点稽查，查补税款增收1500万元；落实扶持外购矿产品贸易企业发展政策，建立矿产品仓储平台，实现矿贸税收22042万元，同比去年增长4.6倍；物流业实现税收9550万元，增长1.6倍。特别是从第四季度开始，做到财政收入每日监测，每旬分析，每月召开国地财三家收入碰头会，对其中的苗头性、趋势性问题及时做好预研预判，确保了财政收入增长。1-12月，财政总收入实现106955万元，完成预算的100.2%，增长4.1%，比全市平均水平高0.4个百分点，增幅居全市第7位，完成市下达收入任务; 税收收入77405万元，增长7.4%，占财政总收入的72.4%，税性比列全市第12位；公共财政预算收入83625万元，完成预算的101.0%，增长16.9%，增幅列全市第1位。
二、突出服务发展，全力助推“六大攻坚战”。我县充分发挥财政资金的放大作用和乘数效应，为经济发展和“六大攻坚战”提供“资金池”。一是做好资金保障。在县级财力十分困难的情况下，**年我县整合财政预算资金20650.86万元，投入“六大攻坚战”建设，累计支出25019万元（含上级资金），一大批工业、基础设施建设、现代农业、现代服务业项目得到实施。我县大力支持精准扶贫，优先保障扶贫资金，支持加快易地搬迁、整村推进及产业扶贫，扶贫支出6902万元，增长29.2%；推进涉农资金整合试点，下发了《**县统筹整合财政涉农扶贫资金实施办法》，对中央、省、市县财政安排用于农业生产发展和农村基础设施建设等方面的资金进行整合；投资1066万元完成关田、上堡、铅厂等三个乡镇6415亩土地整理高标准农田建设。二是力促政府投资产业基金和ppp项目落地。引入社会资本参与我县公共服务建设，建立了县级ppp项目库，先期实施了S548线树木园至过埠镇公路、G220**至**公路改建项目，总投资9870万元；与**银行合作签订投资产业基金34.2亿元，主要用于工业园区、新型城镇化、旅游产业、**中学新校区、阳岭新城文化综合楼、知行湖等建设。三是全力助推经济发展。设立工业专项发展资金4000万元、旅游发展资金1200万元，助推工业和旅游业发展；安排1000万元企业续贷基金，建立中小企业还贷周转金制度，解决中小企业“过桥”资金问题，支付续贷资金累计20次、超5000万元；大力推进财园、惠农、小微、创业、矿贸、产业扶贫六项信贷通，发挥财政杠杆作用撬动银行贷款，全县累计发放贷款超7.5亿元，惠及企农900多户；加大对企业奖励补助，持续对矿贸、物流企业实施优惠政策扶持，拨付矿贸企业仓储补贴13603万元，拨付物流企业仓储补贴8629万元，有力支持了我县矿贸、物流企业发展。
三、突出争资争项，财政支出保障有力。我局抢抓机遇、主动作为，始终以落实《若干意见》为工作主线，结合“十三五”时期总体规划，主动加强对接，争资争项成效显著，**年我县向上争取各类补助资金共计118728万元，同比增长8.2%。其中专项转移支付46079万元，一般性转达移支付68905万元，同时争取省下达我县地方政府债券额度16756万元，有效地降低了债务利息成本，缓解政府资金压力，支持了公共建设资金的需要。争取我县列入革命老区专项转移支付县范围，第一批获省财政厅下达革命老区转移支付专项资金564万元。
**年，我局积极统筹调度资金，进一步优化支出结构，全年一般预算支出突破20亿元大关，完成209104万元，完成预算的108.2%，增长13.0%，居全市第5位；与人民群众切身利益紧密相连的民生支出175620万元，增长27.6%，占一般预算支出的83.9%，形成“小财政、大民生”的财政支出格局，其中全力保障重点支出和民生支出的需求，教育、科技、农林水等三项法定支出68060万元，增长9.3%；全力支持保障房建设，争取中央、省财政对我县保障房建设补助资金5000万元，重点支持了乡镇中小学、乡镇卫生院公租房项目建设；突出教育事业优先保障，落实义务教育经费保资金16907万元，提高教师待遇，支持**中学新校区、思源学校建设，全年用于教育事业的支出2.98亿元，占支出总量的14.3%。全年八项与GDp相关的支出142803万元，增长24.3%；影响生态转移支付的八项支出152771万元，增长10.7%。
四、突出深化改革，财政运行效能加强。一是进一步完善政府预算体系。完善全口径预算管理体系，进一步加大政府性基金预算、国有资本经营预算与一般公共预算的统筹力度；稳步推进预决算公开制度，加快建立了公开透明规范的预决算制度；认真做好地方政府存量债务清理自查核查工作，确定了地方政府债务限额，全面规范地方政府债务管理。二是进一步完善政府决算体系。继续试编政府综合财务报告，范围扩大至国投公司等国有融资平台，规范财政总决算报表和部门决算报表编审；推进行政事业单位建立健全内控机制；撤销了会计核算中心，单位恢复财务自主核算权；切实提高财政服务水平，将财政大平台连接至各预算单位，极大地方便了单位用款申报、支票打印、账务对账、账务处理、工资统发核算。三是全面推开“营改增”。按照国家统一部署，**年5月1日起，全面推开营业税改征增值税试点，建筑业、房地产业、金融业、生活服务业等纳入试点范围。我县第一时间成立了
“营改增”试点工作领导小组，明确了各相关单位职责分工，召开了全县“营改增”试点工作专题会议，对全县“营改增”试点工作进行了统一安排部署，已按上级要求全面完成了“营改增”工作。四是认真做好了公车改革经费保障工作。严格公务交通补贴发放，并制定了《**县党政机关执法执勤用车制度改革办法》，稳妥推动了执法执勤用车改革。
五、突出依法理财，财政监管力度加大。一是开展了全县财政资金安全大检查，确保财政资金安全；继续严格专户管理，严控预算单位新设账户，相继撤销了14个财政专户；大力盘活财政存量资金，全面清理了县直各部门历年国库集中支付结余资金、各财政专户结余资金，共收回6600万元，减少了结转结余规模。二是加强对政府采购和政府投资项目评审工作的监管，发挥财政源头控制作用。累计审核重大项目和重点工程预(结)算项目372个，送审总额12.67亿元，核减1.15亿元,核减率9.06%；开展了政府采购“违插”专项治理工作；对**县**-2018年度党政机关会议定点场所、公车定点维修场所、公务印刷场所进行定点采购。三是加强国有资产管理，对全县168个行政事业单位国有资产开展了清查, 将数据录入资产管理信息系统，实现了资产的动态管理；加强国有资产产权管理，对老城建局办公楼等资产进行置换评估，对县人民医院停车场经营权拍卖，确保了国有资产的保值增值；做好国有企业监督管理，对国投公司、林投公司、旅游公司2015年经营业绩（目标管理）进行了考评；5月份，会同县交投公司对城市公交车公司6台公交车进行收购。四是强化财政惠农“一卡通”发放工作，切实保障民生资金安全发放, 全年通过“一卡通”发放各类惠农资金11558.86亿元。五是强化财政监督职能，加强财政监督检查，开展会计监督检查工作，对房产局等6个单位列入检查对象，发现违规资金11万元，上缴财政9.2万元；开展民生资金及涉农资金“微腐败”监督检查，检查发现违规单位11个，对资金管理使用中挤占挪用、套取的资金，作出归还原资金渠道及上缴财政的处理；开展贯彻执行中央八项规定严肃财经纪律专项检查工作，追回财政资金7.14万元。
六、突出班子和队伍建设，财政形象明显提升。坚持内强素质，外塑形象，通过深入开展“理财精细实、为政忠公能”主题实践活动和“两学一做”学习教育，财政队伍素质明显增强，干部职工廉洁意识、服务意识和工作效率明显提高。一是加强干部学习教育。下发了《**年财政局理论业务学习计划》，对全年政治理论和业务学习进行了安排，年内采取内请股长、外聘专家授课等方式，组织学习了十八大、十八届五中、六中全会、习近平总书记系列重要讲话精神和财政法律法规业务学习，于5月9-20日分两期组织全系统140多名在职人员进行了财政业务、廉政、税务知识集中培训。二是狠抓党的建设。一方面，扎实开展了“两学一做”学习教育，完善“三会一课”制度，开展了集中学习、上党课、专题讨论、写心得体会等活动；另一方面，按照“党建夯实年”工作部署，积极开展“党建+”系列活动，扎实投入到服务“六大攻坚战”、精准扶贫、征在拆迁等中心工作中，发挥了党员干部的先锋模范作用。三是围绕巡察整改抓落实。按照县委巡察组对财政局巡察反馈意见，通过制定整改方案、明确整改责任人，制定了《**县财政局精简预算执行流程方案》，成立了财政局内部控制委员会，对16个财政所开展了内部审计，对部分财政所人员进行了交流轮岗，同时，我局围绕加强党风廉政建设，成功组织迎“七一”全市乡镇财政所“遵规守纪勤廉为民”专题知识抢答赛**片区预赛，**获片区预赛第一名；通过学习贯彻《中国共产党廉洁自律准则》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》，切实履行好“一岗双责”职责，与分管领导分别签订了党风廉政建设责任状，有力推动了我局党风廉政工作落到实处、取得实效。四是组织开展了一系列机关活动。由局领导和财政所长挂点帮扶县内46户工业企业活动；局代表队参加市决赛，荣获优胜奖、组织奖、谢萍荣获优秀答题手；到挂点村开展“大手牵小手”结对帮扶和“六一”捐资助学进校园活动；开展“解放思想、内外兼修、北上南下”新知识新政策学习和《准则》、《条例》学习活动，并组织考试；开展了与农行文体联谊活动和“四大名城”、“低碳环保·绿色出行”自行车骑行等活动；组织参加了全市财政系统书法摄影展，选送作品18幅。
七、存在的主要问题和措施
在看到成绩的同时也要清醒地认识到，当前全县财政运行和财政管理中还存在一些困难和问题，主要是：财政实力还较弱，收入质量还不高，可用财政力少；财政收支矛盾仍十分突出，对民生等重点方面及发展中薄弱环节的保障力度还需加大；资金使用效益有待进一步提高，财政科学化、精细化管理有待进一步加强；班子主动服务意识不够，担当作为精神不足，作风效能有待加强；尽职尽责做得不够，对收入增长、扶持企业渡过难关、惠民生研究不深，谋划不足，为县委、县政府分忧解难的办法不多、力度不大;班子在工作安排上，重经济、轻政治，重业务、轻教育，政治理论教育抓得不够，组织纪律不够强，“两个责任”落实与工作结合不够等等。对这些问题，我们在以后的工作中要采取措施，努力解决。
一是坚定理想信念。强化班子理论武装，坚持执行组织生活制度、“三会一课”制度、政治学习制度，把学习作为一种政治责任，一种生活方式、一种精神追求，端正学风，在建设学习型班子上下功夫。完善学习制度，局班子集体学习每月至少1次，各党支部集中学习每月至少2次。通过制度约束、学用结合，引导班子及党员干部提高学理论、学政策、学业务的自觉性，形成较浓厚的讲学习、重素质的良好氛围。
二是带头解放思想。要切实转变不适应财政改革发展的思想观念、方式方法，冲破思想观念障碍，打开工作视野，更新发展观念，理清发展思路，切实用好权、管好钱、做好事，用新的理念、新的视野、新的方法推进财政改革发展；防止不思进取、满足现状心态，敢于较真碰硬、破解难题，做到迎难而上，牢固树立全心全意为人民服务的思想。
三是强化实干担当。牢固树立正确的政绩观，在“实”字上下功夫，在“干”字上做文章，领导干部要带头说实话、出实招、办实事、求实效，言必信、行必果，为干部职工作出榜样。对重点项目、重点实事、重点工作，要紧抓不放，一抓到底，抓出实效。树立无私奉献和艰苦奋斗的精神，做到淡泊名利，不计个人得失，以老老实实的姿态，扎扎实实的心态，踏踏实实的状态抓工作、谋发展。
四是增强纪律观念。领导班子严格落实“两个责任”，要带头加强自身素养，严格要求自己，时刻保持自重、自省、自警、自励；加强政治纪律，坚决执行党的纪律，旗帜鲜明地反对各种腐败行为，弘扬正气，根除邪气，切实正风肃纪；积极倡导勤政、廉政作风，加强对党员干部艰苦奋斗的思想教育和廉洁文化教育，继续保持艰苦奋斗、勤俭节约传统，努力提高班子的工作能力和服务水平。
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2020年县财政局领导班子党风廉政建设总结汇报
20xx年县财政部门在县委、县政府的领导下，按照党中央、国务院、省委、省政府和州委、州政府的统一部署和要求，在县委、县政府的领导下，结合财政工作，加强财政监管，关口前移，以预防为主，标本兼治，认真落实加强廉政建设从源头上治理腐败的各项措施，主动开拓财政监督的范围，改进监督方式，着重抓了以下工作。
一、政治理论学习和组织领导及工作作风情况
1、政治理论学习情况
财政作为重要的政治经济范畴，作为国家的重要职能部门，与社会生产力发展有着更加直接和紧密的关系。财政的一个重要职能就是围绕党的中心工作积极贯彻执行党的路线、方针、政策，促进国民经济和社会各项事业的健康发展。因此，始终为促进我国先进生产力的发展要求服务，是财政工作的历史使命和责任。财政作为政府的一个重要职能部门，不断提高财政干部职工的政治理论水平，是认真履行职责，当好政府的参谋助手和完成工作任务的要求。一年来，着重学习和贯彻了邓小平理论、江总书记“三个代表”重要思想。通过学习，深化了经济发展是财政实力增强的基础的认识，深化了财政在国家中促进经济发展和社会各项事业进步的地位的认识；更加理解古人所说的“生财有大道。生之者众。食之者寡，为之者疾，用之者舒，则财恒足矣”的道理。从而使广大财政干部职工更加热爱自己的本职工作，在交错复杂的矛盾中，以实践“三个代表”重要思想为动力，克服一切困难，努力完成党和人民赋予新时期财政工作的任务的信心和决心。同时对目前正进行和即将进行的一系列财政支出改革——收支两条线，会计委派，财政统发工资，政府采购等等奠定了思想基础。
2、组织领导及工作作风情况
财政工作涉及到政府工作的方方面面，作为领导班子来说，组织领导能力的强弱和工作作风的好与否关系到能否充分发挥财政在资源配置、收入分配、调控经济、监督管理职能作用的关健。我局领导班子任职以来始终努力做好“五个坚持”：
——坚持民主集中制下的领导分工负责制。工作中自觉遵守党章中民主集中制的原则，根据领导职数，将财政工作分为两大块，即预算、农业、党群及事业，财政局现有十一个股室，局长各分管5个股室，副局长分管6个股室。在工作中局领导班子能够到以下几点：(1)处理好与副职的关系，首先是增强正职意识，即勇于负责意识、信任意识、依靠意识、授权意识、支持意识、其次是对待副职力求做到以诚相待，尊重副职；以德服人，信任副职；总揽全局，不挤位；成绩面前，不争名；工作失误，不推卸。(2)总揽全局,宏观调控.凡重大问题和带有全局性的问题,都需经局务会集体讨论决定，凡属个人分工职权范围内的问题，要根据集体研究的总精神，大胆地创造性负责解决。(3)知人善用，充分发挥其才干。使工作得以正常有序进行，工作中注意听取采纳群众提出的好意见和好建议，以减少工作失误。
——坚持依法行政。财政部门是行政执法机关，需要执行的法律法规比较多，尤其是行业方面的法律法规，既要履行依法办事的职责，又要履行依法监督的职能。工作中力求做到：(1)严格遵守《预算法》，编制预算时坚持“一要吃饭、二要建设”和“量入为出”的原则进行，对提交人大及人大常委会审议、通过、批准的“预决算报告”和“年度决算报告”先由集体讨论，再报政府审视，做到按时按质。(2)认真办理人大、政协交办的代表提出的建议、批评和意见。收到建议后，我都能认真对待，多次召开局务会，认真分析研究了各位代表提出的建议，并派相关业务股室人员到现场调查了解，根据实际情况和我县财政状况对代表提出的问题给予落实和答复。通过认真负责的工作，代表们对财政的答复都相当满意。(3)不放松工作中的执法监督，定期或不定期地派人对单位进行检查， 如专项资金的使用、预算外收支、票据的管理等，通过检查，起到了一定的法律震慑作用。
——坚持以理服人，不滥施特权。近几年来我县财政收支一直处于不利的境地，一方面是收入增长缓慢，一方面是支出需求无度，常因资金的困难而出现工资不能按时发放，专项资金不能及时到位的现象。由此带来局领导办公室人来人往，川流不息，有的来申请补助，有的来要求拨款，可谓“门庭若市”。从各自的角度出发，为了能拨到资金而“争先恐后”。面对如此局面，局班子始终严格按人代会批准的预算，本着在保证工资足额放发和正常办公费用的前提下，应急事情先办，救灾扶贫不担误，农业、教育、科技不拖后的“保证重点，廉顾一般”“有多少钱办多少事”的原则进行资金的调度。工作中从不夹带私情，不越权追加和审批资金，不困人拨款，对来人反映问题，先是细心听取，而后是从财政角度进行和气、耐心地解释和协调，从不摆架子，不拉嘴脸、敷衍塞责、不敢说工作做得十分好，但起码尽到最大限度力量，也得到绝大多数人的理解和支持，使他们高兴而来，气顺而归。
——坚持制度管人，完善内部管理机制。人管人，不仅五花八门，而且不成规矩。为规范全局干部职工工作、学习及生活的行为，更好地服务于财政工作，在前任局长领导下所制定的一系列内部管理制度的基础理上，主持制定和完善职工行为规范的“职工守则”、“考勤制度”、“公文管理制度”、“财产管理制度”、“财务管理制度”、“车辆管理制定”、“学习制度”等共十二项制度，广泛征求群众意见，并经局务会反复研究和修改，最后打印成册，做到人手一册，以照执行。执行中，作为局长，我首先带头遵守，制度面前人人平等，从不困人论事和姑息迁就，“制度”虽淡不上十分完美，但给我在管理中起到很大的震慑作用，并一直坚持下去。
——坚持上下沟通，左右协调。财政工作涉及面广，必须进行上下左右间的联系与协调，“闭门造车”是做不成事的。履行中我做到：(1)及时向县委、政府尤其是直接管理财政的县长汇报财政工作进展情况和有关财政改革工作情况，以及存在问题和应采取的对策，为领导正确决策提供依据和条件，定期或不定期地向省、州部门汇报工作，反映情况，以求得上级财政的关心支持，多次到财政厅争取资金，与州财政局是时常联系，为全县及财政部门解决了一定的实际问题。(2)到乡镇财政所检查和督促工作，同时为财政所解决一些实际困难。(3)时常与税务部门一道研究分析税收执行情况，掌握入库进度，为预算的正确执行提供前提条件。(4)了解部门单位情况，明确经济建设和事业发展中轻重缓急项目，以便合理地调度和安排预算资金。
二、所做的主要工作
（一）、加强学习，努力提高自己在理论和管理方面的素质。
学习，是我坚定正确的政治方向，树立正确的世界观、人生观，搞好各项管理工作的前提。因此，今后学习的重点应放在社会主义政治理论、法律知识、财政业务知识、市场经济知识等方面。做到三个坚持，即：
1、坚持单位制定的《学习制度》。每周要抽出半天时间用于学习，并使之制度化。
2、坚持业余时间学习制。学好马列主义、毛泽东思想，特别是邓小平理论，打牢理论功底，增强贯彻执行党的基本路线的自觉性和坚定性，增强政治敏锐性和政治鉴别力。还要学好与本职工作相关的财税、科技、管理、历史等方方面面的知识，开阔自己的眼界，把本单位的工作与先进生产力和先进文化的发展方向统一起来。按照“三个代表的要求，结合本部门实际，创造性地开展工作。
3、坚持学用结合。学习不停留在口头和纸上，要将所学的知识用在工作上，以适应形势的发展需要。
（二）、加强法制教育和学习，提高依法行政水平。
一方面在今后的工作中，做到学法、用法、守法、学用结合，不断提高执法水平，跟上改革步伐，适应社会主义市场经济体制和改革开放的需要，切实加强宏观经济管理，保证我县财税体制改革的健康发展，促进地方民族经济发展，把法制教育、学习与加强社会治安综合治理有机地结合起来，使各项预算管理、税收征管工作走上法制轨道，进行依法管理依法行政，把我县财政两个文明建设提高到一个新的水平，呈现出一个新的面貌。另一方面，依法加强财政监督。财政监督是一项富于开拓性的工作，在具体实践中，以提高财政监督管理水平为中心，以是否有利于落实财政监督职能，是否有利于加强和完善财政管理，是否有利于促进全县经济发展作为检验工作的标准。按照改革、发展、稳定的要求，建立以加强财政管理为中心，专项检查与日常监督管理并重，涵盖财政收支，体现财政管理的财政监督机制。
（三）、处理好开会与业务工作的关系。
会议是指导具体工作和辨别轻重缓急事项的前提，既要按时参加会、开好会，又要组织和安排好单位内部的各项工作，使会议精神得到及时认真贯彻落实。努力做到开会和业务工作“两不误”。同时抽出必要的时间深入基层，开展调研工作，为县委、政府提供详实的决策依据。
（四）、大胆工作，开拓进取，进一步提高驾驭全县财政的能力。进一步加强预算外资金管理，促进“收支两条线”规定的全面落实。今年要通过实行收（罚）缴分离，把清理账户工作台做好，逐步推进预算内外资金统筹安排的综合财政制度，加强财政监督，切实巩固成果。把落实“收支两条线”工作提高到一个新水平，在加强党风廉政建设，纠正行业不正之风，预防和治理腐败上发挥更加积极重要的作用。进一步统一思想，提高认识，从讲政治的高度增强落实“收支两条线”规定的责任感和自觉性，明确责任，加强领导，一级抓一级，层层抓落实，保证各项制度、措施在本单位、本地区得到较好的贯彻落实。财政部门要努力改进监管方式，提高监督质量，同时加强与监察、审计等部门的协作，密切配合，相互支持，建立起适应新形势的监管体系。要按照形势的要求，在认真抓好行政单位账户监管、票据监管和专户收入监管的同时，敢于碰硬，严肃查处违纪违法行为。
（五）、建立健全党支部活动和局务会制度。
加强对党支部工作的领导，完善“三会一课”制度，积极引导和培养年青同志加入党组织，壮大党员队伍。建立定期会议制度，即使我不在单位，也要委托副职主持进行，充分发扬民主，使之形成制度化。认真贯彻落实党的“十六”大会议精神，按照“三个代表”要求，认真学习“三个代表”的思想，牢固树立“三个代表”的观念，身体力行“三个代表”的要求，切实把三个代表的思想落实到坚定正确地执行党的路线、方针、政策中去，落实到基层党组织建设的各个方面和各个环节中去。不断提高领导水平和执政水平，增强拒腐防变和抵御风险能力，永远保持党的先进性、战斗力和创造力的行动指南。
（六）、认真贯彻执行“八条禁令” 切实加强干部队伍建设
3月26日省政府发出通知，颁布实施《云南省公务员八条禁令》我局积极采取措施认真贯彻执行。结合我局工作实际，召开职工大会，认真布置贯彻执行《云南省公务员八条禁令》，对贯彻执行“八条禁令”作了具体的安排部署。一是要求各股室、中心认真组织学习，对照检查，对照本部门和自身工作实际，谈体会，找差距，统一思想，提高认识，增强自觉性。二是要求局机关各级领导干部要以身作则，率先垂范，带头执行好“八条禁令”，要一级抓一级，层层抓落实，以自己的模范行为将每一条禁令落实到每一个公务员的具体行动上。要把执行“八条禁令”的情况作为干部捉拔使用，评选优秀公务员的重要依据，纳入党风廉政建设的重要内容，年终总结评比时一并进行考核检查。三是要加强监督检查，落实了以综合股牵头，办公室参与的经常性监督检查机构。对有令不行，有禁不止，顶风违纪和违反禁令，包庇不报的股室和个人，在年终评选“优秀股室”和“先进个人”时实行一票否决制，实现了股室之间、干部职工之间的相互监督制约。
为保证以上措施和办法的贯彻执行，通过定期检查、收集反馈意见等形式加强监督检查，从“八条禁令”实施到现在各股室的反馈意见看，贯彻执行情况比较好，全局干部都积极投身于工作当中，没有发现违规违纪的情况，也没有收到举报信件和接到举报电话。
“八条禁令”是一项长期的要求，我们要不断探索新的贯彻执行方法和措施，并坚持经常性的监督检查，严格要求干部职工持之以恒，强化责任意识和服务意识，提高财政干部的理财水平。
（七）、深化财政体制改革，强化监督制约机制
1、通过进一步深化财政改革，逐步建立起对财政权利的制约机制。在执行部门预算的同时，在预算编制的过程中，按照零基预算的要求，采用科学的方法，建立合理、公开、透明的经费分配标准和办法。在预算的执行过程中，严格按照批准的预算及有关要求进行管理，杜绝资金分配的随意性和拨“人情款”的现象，从源头上遏制腐败行为的发生。
2、深化“收支两条线”改革，促进依法行政。进一步加强票据的缴验使用管理制度，严格执行“收缴分离”、“罚缴分离”，堵塞漏洞，确保财政资金按时足额缴入财政专户和国库。严格执行预算内外资金统一安排、统筹使用，强化财政对单位经费整体使用情况的监督和控制。积极推行市级非税收入征管改革，拓展非税收入增收空间，从根本上堵塞非税收入征管过程中的“跑、冒、滴、漏”，提高财政资金运行效率和使用效益，从源头上预防和治理腐败。
（八）、加强机关内部财务管理
我们从预算支出的分配、内部财务决算审查、专项资金的拨付使用等方面入手，有计划、有步骤地实施内部监督，研究制定并实施了《县财政局职工守则》、《县财政局业务招待费管理规定》以及县财政局财务、财产、通信设备、车辆管理等规章制度，进一步明确了财政局股、室、所、特别是财政局监督检查的职责权限，并明确内部监督向局务会负责。内部监督工作的开展，丰富和完善了财政管理与财政监督。
（九）加强财政监督队伍建设。
财政干部既要懂管理，又要会监督。财政干部队伍的素质，关系到财政管理与财政监督的质量与成效。所以每一项监督检查都要对其人员进行集中培训，我局对在职的36名干部进行了行政执法资格培训，由于培训工作的加强，使财政干部的业务素质在实施财政管理与财政监督的过程中得到逐步提高，为今后加强管理与监督奠定了良好的基础。
（十）结合财政工作，深入贯彻学习“三个代表”重要思想。
为认真贯彻落实《中共中央关于在全党兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的通知》精神，深入学习和实践“三个代表”重要思想。按照县委、政府的总体部署，我局把兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮作为当前和今后一个时期的首要政治任务来抓，列入重要议事日程，及时成立了学习贯彻“三个代表”重要思想的领导小组，由局长亲自抓，分管领导具体抓，周密安排，精心组织。
一是按照中央、省委、州委和县委的要求，对学习贯彻“三个代表”重要思想作出具体安排部署，并及时组织好近期的学习活动。
二是在组织兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的活动中，要求全体干部职工认真研读江泽民同志的原著。学习以《党的十六大文件汇编》、《“三个代表”重要思想学习纲要》、《江泽民论“三个代表”》为主要载体，在真学、真懂、真信、真用上下功夫，切实达到理论上弄通、思想上搞清、行动上落实、工作上创新，真正使“三个代表”重要思想成为认识和改造世界的思想之“魂”、指导和做好各项财政工作的统揽之“纲”。
三是通过学习，在对“三个代表”重要思想的时代背景、实践基础、科学内涵、精神实质和历史地位的认识上达到新高度和取得新成效。把思想和行动统一到邓小平理论和“三个代表”重要思想上来，把智慧和力量进一步凝聚到实现十六大和县第九次党代会确定的各项任务上来，解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新，加快全面建设新平 小康社会步伐，为开创中国特色社会主义事业新局面而努力奋斗。
四是规定了学习的时间、方式、内容及要求。结合本单位的实际，充分利用每周的学习日，采取集中学习与分散学习，专题学习与个人自学，座谈交流与重点发言相结合的方式进行学习。
通过采取多种形式组织全体干部职工认真学习“三个代表”重要思想，已推动我局学习高潮的迅速兴起，形成热潮，营造良好的学习氛围，把学习高潮落到实处，达到提高认识，统一思想，明确任务，狠抓落实，进一步增强为民理财意识，树立良好的财政形象，真正把我县的财政工作做得更好。
以上意见的贯彻实施，对加强党风廉政建设，从源头上预防和遏制腐败的产生了积极作用。多年来，我局没有发生一起经济案件，这些成绩的取得，与局班子多年来注重加强党风廉政建设的学习分不开的。
三、进一步加强财政监督，推进廉政建设的几项措施和财政监督工作的计划
今年财政部门将按照县委、县政府有关加强廉政建设和反腐败工作的部署和要求，进一步贯彻落实“预防为主，标本兼治”的方针，按照依法理财、依法行政的要求，认真履行财政职能，继续深化财政改革，加强资金监管，切实做好从源头上预防和治理腐败的工作。
一是扩大部门预算编制范围，积极推进综合财政预算改革。实行部门预算内外资金统一纳入预算管理，综合反映部门的所有收入和支出，以提高预算的透明度，有利于人大和社会各界的监督，防止预算分配过程中的随意性和部门在资金使用过程中的违纪违规行为。同时，我们还要根据中央进一步深化“收支两条线”管理改革的决定，加快建立综合财政预算管理制度的步伐。预算改革的最终目标是取消收支挂钩，将部门的预算外资金全部纳入部门预算管理，支出根据部门履行职能的需要，按部门预算管理要求核定，建立综合财政预算管理制度。这次改革有利于预算外资金统筹安排，提高资金的使用效率，也有利于增强部门收支的透明度，促进其转变职能，改进作风，维护政府和部门的形象及正常的财经秩序。我们将按照中央、省、州的有关精神，根据县委、县政府的部署，从实际出发，认真研究深化“收支两条线”改革的措施和方法，积极稳妥地推进预算改革，逐步建立综合财政预算管理制度，提高监督质量。同时加强与监察、审计等部门的协作，密切配合，相互支持，建立起适应新形势的监管体系。要按照形势的要求，在认真抓好行政单位账户监管、票据监管和专户收入监管的同时，敢于碰硬，严肃查处违纪违法行为。
二是加大工作力度，积极推行政府采购制度。政府采购制度是一项廉洁从政、节约资金的的重要措施，今年要从三个方面加大工作力度，积极推行政府采购制度。首先要通过各种方式和手段，加大宣传力度，提高社会各方面政府采购工作的认识，使其自觉执行政府采购制度和支持政府采购工作。二是尽快制定我县政府采购办法及相关法规，规范政府采购行为。三是积极组建各级政府采购中心，配备得力人员，迅速开展工作。
三是加强日常财政监督管理工作，搞好专项检查。财政监督是一项富于开拓性的工作，在具体实践中，以提高财政监督管理水平为中心，以是否有利于落实财政监督职能，是否有利于加强和完善财政管理，是否有利于促进全县经济发展作为检验工作的标准。按照改革、发展、稳定的要求，建立以加强财政管理为中心，专项检查与日常监督管理并重，涵盖财政收支，体现财政管理的财政监督机制。
首先要结合工作实际，根据《预算法》及其实施条例，加强对本级预算收入的日常监督，及时总结、分析遇到的情况和问题。
其次要大力开展预算支出监督。预算支出监督的重要内容，今年县级和乡级要在本级预算支出，特别是专项支出中选择一两个重点项目，对使用权情况，进行专项检查，并注重总结经验。认真做好财政资金供给单位、供给编制、供养人员标准“三清理”工作，切实加强预算支出监督。
再次是有针对性地开展专项监督检查。要结合财政管理中的难点、热点和紧迫问题，开展专项检查，建立和完善相应的监督管理机制，堵塞管理漏洞，进一步整顿会计秩序。要从强化财政管理入手，加强财政资金管理，规范工作秩序，建立健全各项制度，明确责任，严格监管，提高财政资金的使用效益。根据要求，结合我县实际，将对全县行政事业单位的预算外资金进行一次重点的财务检查，并对农业和教育的专项资金，公、检、法部门的专项拨款进行跟踪监督检查。要开展财政内部监督。要建立健全内部的规章制度，增强可操作性，把内部监督与预算收支监督有机结合，促进财政管理水平的提高。
四是加大财政监督力度，规范财经秩序。首先，针对《会计法》执法检查中反映的问题，加大检查查处力度，落实整顿措施，以打击会计工作中的弄虚作假行为，提高会计信息质量，进一步规范会计基础工作。其次是继续开展预算外资金管理检查工作，严格执行“收支两条线”规定，大力查处私设“小金库”和截留坐支等违法违纪行为。同时，加大对社保、扶贫和天然林保护资金的跟踪问效和检查力度，保证财政资金的安全，提高使用效率。通过加强财务监督，真正建立起与社会主义市场经济秩序相适应的会计监督制约机制，确保会计信息真实、准确，堵塞财务管理漏洞，从源头上促进党风廉政建设。
五是加强制度建设，搞好信息交流和舆论宣传。随着社会主义市场经济的建立和发展，特别是《行政处罚法》颁布实施后，客观上要求财政监督尽快走上规范化、法制化的轨道，实现依法行政、依法监督，建立健全相应的规章制度，是我们转变监督职能，深化监督工作的基础，也是巩固检查结果，促进工作规范化的重要保障，今年要进一步抓好《财政局职工工作规则》等制度的落实、巩固和完善工作。继续实行对股、所的岗位目标考核制度，做到工作有计划、有报表、有总结、有分析，完善激励机制，加强引导和督促。要加大舆论宣传工作的力度和范围，扩大财政监督的影响，使财政监督的重要性更多地成为社会各界的共识，引起各级领导的重视和支持。同时要加强信息交流工作，借鉴外地一些好的经验和做法，以指导和推动财政监督工作，适应财政监督工作的需要。
六是强化监督措施，加大执法力度。近年来，财政监督工作执法力度有所加强，但执纪不到位，处罚不严，“对事不对人”的状况并没有得到根本改观。应该看到，近几年来，财经领域的违法违纪屡查屡犯，屡禁不止的主要原因之一正是处罚不严，执法不力，没有触动有关责任人的根本利益，才导致屡查屡犯，给财经秩序的好转带来很大的负面影响。在财经法纪尚不健全的条件下，我们不能坐等“完善”，要充分利用现有的规章制度、办法、抓好落实工作，加强督促，争取有关部门的支持和配合，综合运用舆论、经济、行政等多种手段，使执法力度落到实处，力争取得明显的成效。
七是加强财政干部队伍建设。科学管理，以人为本。成事在人，败事在人。合格的干部队伍是我们搞好各项工作的基础、财政宏观调控职能的加强和突出，把财政工作和财政管理摆到了很高的层次，出现了许多新的观点和不熟悉的领域，工作难度加大，任务更为艰巨。
深化财政监督管理工作，任重而道远。20xx年，财政监督管理的任务是艰巨的，我们要在县委、县政府领导下，在各有关部门的配合下，开拓进取，积极工作，强化财政监管，从源头上治理腐败，促进政府机关廉政建设。充分认识财政在从源头预防和防治腐败工作中的任务和责任，努力改进作风，增强服务意识，圆满完成各项财政工作任务，为我县廉政建设工作作出应有的贡献。
民政局领导班子工作总结
民政局领导班子工作总结
民政局领导班子工作总结＊＊＊民政局
20xx年度领导班子工作总结
今年以来，在市委、市政府的正确领导和上级民政部门的大力关怀和指导下，我局领导班子认真践行“三个代表”重要思想，深入贯彻十六大精神，牢固树立和落实科学发展观，按照“巩固、提高、创新、发展”的工作思路，强化服务意识，突出工作重点，开拓创新、狠抓落实，使各项民政工作稳步推进，均呈现良好发展态势。在实际工作中，我局领导班子紧紧围绕“为党分忧、为民解愁”的宗旨和年度工作上台阶的总体目标，凝心聚力谋发展、真抓实干求成效，促使社会救济、双拥优抚安置、社会事务管理等重点工作取得了突破性进展。
一、抓政治理论学习，建设一支政治思想素质过硬的领导班子
是否具备较高的政治理论素养，是衡量一个领导班子政治立场是否坚定，理论视野是否开阔，分析问题和解决问题的能力是否过硬的重要标准。局党总支深刻认识到学习政治理论的重要性，局领导班子始终坚持把抓好理论学习贯穿于思想政治建设的全过程，认真组织班子成员，深入开展“保持党员先进性教育活动”，全面理解“三个代表”重要思想的内涵和党的十六届五中全会精神，把班子成员的思想统一到全面建设和谐社会的宏伟蓝图上来。为了保证学习时间和学习效果，局领导班子建立健全了学习制度，坚持每周一次的政治理论学习，务求学有成效。班子成员率先垂范，把加强政治学习放在首要位置，自觉做到多读书少应酬，真正做好表率，不断提高班子成员的政治敏锐性和处理复杂问题、驾驭复杂局面的能力，达到了学有所思、学有所得、学有促进的目的，为全局干部职工树立了崇尚知识、崇尚学习的榜样。
为贯彻落实党的十六大提出的“形成全民学习、终生学习的学习型社会，促进人的全面发展”的要求，我局领导班子坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面深入地开展建设学习型党组织活动。在具体工作中，局党总支结合实际，认真制定学习方案，科学安排学习内容，不断创新学习方式，建立健全学习制度，进一步牢固树立广大党员干部终身学习的理念，使广大党员干部成为勤奋学习、善于思考的模范，从而不断打造一支思想解放、素质全面、有创新能力的民政干部队伍，全面推动各项民政工作的不断发展。
二、抓具体工作，创新工作理念、强化服务意识，取得可喜成绩
（一）双拥和优抚安置工作
1、积极探索，拓宽安置渠道，鼓励城镇退伍士兵自谋职业，同时将安置工作与市场用人机制接轨，开发军地两用人才，为旭阳焦化、协和医院等企事业单位推荐素质过硬人才150余人；在对20xx年度退役士兵进行安置时，鼓励城镇退伍士兵面向上级驻＊＊＊单位自己联系工作岗位。实现双向选择、自主用工；积极创造就业机会，配合市委、市政府组建治安巡防大队和地方道路养护所，安排了的城镇退役士兵就业。
2、为全市1800余名伤残军人进行了换证，工作中，除在电视、报纸、电台长时间发布换证通知外，对行动不便的老伤残军人进行上门登记，走访慰问。并投入资金3万多元为特困伤残军人解决生活困难问题，既保证了工作的顺利进行，又解决了优抚对象的实际困难。
3、继续实施“光荣工程”，开展“爱心献功臣行动”。通过发挥双拥服务组织作用，帮扶部门帮扶，颁发医疗本，将三难户纳入低保范围，市、乡、村三级齐抓共管、协同作战，彻底解决了革命功臣医疗难、生活难、住房难的问题，并实行了动态管理，解“三难”工作成效显著，得到上级肯定。
（二）救灾救济工作
1、按照低保政策动态管理的要求，对部分低保对象进行了入户复查，填写入户调查登记表，并按照低保对象“分类管理、重点救助”的要求将调查后的对象分为七类，进行分类管理和施保。共对326户进行了复查，为32户低保对象降低了保障标准，对超出保障标准的67户予以了停发保障金，对40户低保对象提高了保障金额，通过调查将98户212人纳入了低保管理网络。
2、积极争取上级救灾款53万元，并根据25个乡镇（办）的受灾损失对救灾款进行了分配，改变临时救济方式，开办慈善超市，让困难群众到超市购置米、面、油等生活必须品。20xx年该超市共对全市5800余户困难家庭发放救助物品合计20余万元，得到了广大困难群众的一致好评。
3、超前谋划、积极开展农村低保工作，通过借鉴外省市的农村低保工作经验，结合我市实际情况起草制定了《＊＊＊开展农村低保工作实施方案》，并在杨家庄乡完成试点工作后在全市开展农村低保工作，截止到目前大部分乡镇（办）完成了申请、审核、审批工作，我局领导班子力争在近期将第一批低保款发放到低保户手中，让困难群众过一个详和、稳定的春节。
4、慈善求助工作。慈善会自成立以来，通过广泛宣传、各级发动等多种有效形式筹措慈善款80多万元，在吸收善款的同时，慈
民政局领导班子工作总结第2页
善会开展了一系列助学、助困、助医、助老、救急等活动，共对230多个困难家庭、500多人次救助21万，充分发挥了慈善会建立和完善多层次的社会保障体系，深化救灾救济体制改革，加强社会主义精神文明建设的作用。（三）社会事务工作
1、加强婚姻管理，依法登记。局领导班子要求婚姻登记处严格收费标准，制做“婚姻登记收费9元”的公示牌，悬挂在登记处最醒目的地方，当事人办理登记只收9元工本费，其他服务性收费一律自愿，低收费，强服务。截止到目前，我局共为7421对新人办理了婚姻登记手续。
2、加强了民间组织的管理，及时成立＊＊＊民间组织总会，为我市的民间组织之间互相交流经验、取长补短提供了一个平台，实现了民间组织由重管理向重服务转变的有益探索。对全市社会团体进行年检，对存在问题的单位提出整改意见。今年参加年检的社会团体23个，注销5个，年检合格12个。民办非企业单位21个，注销4个，合格11个。
3、区划地名工作。规范我市地名标志的设置和管理，对全市的街、路、巷进行了命名，推动我市地名标准化。联合地方志、旅游局等单位集中精力、集中时间、通过实地调查和广泛收集查考史志、文献、照片、影像等资料，研究撰写我市地名文化调查材料
4、福利彩票发行工作。通过广泛宣传、树立形象，增设站点，合理布局等有效手段，截止到目前我市福利彩票销售已经超过１200万元，销售额比去年同期增长51％，再创福彩发行新高。
三、抓党风廉政建设，打造一支为政清廉的民政队伍
加强干部队伍思想政治建设，强化拒腐防变意识，是我局干部队伍建设的一项重要内容。我们坚持把加强党风廉政教育贯穿到队伍建设的始终，狠抓领导干部对《中国共产党党内监督条例（试行）》和《中国共产党纪律处分条例》的学习教育。通过定期集中学习、上党课、组织干部学习中央、省、市纪委全会和国务院、省政府廉政工作会议精神，引导班子成员自觉加强政治理论学习，不断增强党性观念和宗旨意识，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观，筑牢拒腐防变的思想防线，努力做到立党为公、勤政为民、争做实践“三个代表”重要思想的模范。在开展机关党风廉政建设宣传教育活动中，局党总支要求班子成员和下属单位领导干部一定要“堂堂正正做人、老老实实做事”；要“管住自己的嘴、管住自己的手、管住自己的腿、管住自己身边的人”。局领导班子身体力行，要求下属做到的，班子成员首先做到，禁止下属做的，班子成员坚决不做。形成了廉政建设领导带头，党员干部不落后的良好局面。
一年来，我们认真解决好了群众反映强烈的几个问题。一是严禁公款吃喝，杜绝挥霍浪费。为了杜绝浪费，我们制定了严格的公务执行范围，严禁本市范围内上下级之间、友邻之间任何理由、任何形式的公款宴请；对来我局进行公务活动的上级公务活动的上级机关和其他宾客，严格按时标准进行接待，并实行月报制；同时我局还建立了招待审批卡、购物审批卡制度，最大限度地杜绝浪费。二是严格车辆管理，认真执行党政机关汽车编制、配备标准和使用管理的有关规定。在规章制度中对用车范围有明确规定，严禁公车私用，严禁领导干部车接车送，从多方面堵住了违规用车的口子。由于用车审批制度严格，加上领导带头执行，车辆费用明显降低。
四、抓民主集中制建设，增强领导班子的凝聚力和战斗力
实行民主集中制是我党的优良传统，也是新时期加强领导班子建设，保证决策民主化、科学化的重要途径。我局坚持用民主集中制来规范班子成员的思想和行为，把民主集中制作为党的政治纪律和组织纪律约束每一位班子成员，凡是涉及到人、财、物、奖惩等重大事宜都经过局长办公会、局总支全体会议等相关程序进行集体研究讨论，充分发扬民主，班子成员畅所欲言，各抒己见，形成讲真话、讲实话的良好风气。
正确处理好集体领导与分工负责的关系，是民主集中制的重要内容。我局每位班子成员在工作中都能摆正位置，既能根据集体的决定和分工，切实履行自己的职责，高度负责地做好分管的工作，确保政令畅通，又能主动关心全局工作，坚持围绕中心抓重点，围绕全局搞服务、促协调。班子成员之间互相信赖、互相配合、互相支持、互相补台，大事讲原则，小事讲风格，塑造了一个重事业、顾大局、讲团结、比奉献，一心一意谋发展，齐心协力干事业的良好班子形象。
五、存在的问题及下步工作安排
经过全局上下共同努力，20xx年民政工作取得了明显成效，但是距上级领导和人民群众的要求还有一定差距，一是殡葬改革工作仍有死角死面，发展不平衡，二是解三难工作有待进一步创新，部分优抚对象三难问题较突出。三是思想需要进一步解放创新。这些都需要在今后的工作中着力加以解决。
明年我局民政工作继续以缓解社会矛盾，促进社会公平，维护社会稳定为目标，加大民政改革和依法行政力度，进一步规范社会行政管理，强化涉军服务，深化基层民主政治建设，加强社会救助，抓重点、固难点，使名项工作进一步巩固，完善，提高，科学规范管理，民政工作协调健康发展。要突出抓好四个方面的工作：
一是巩固双拥成果，搞好优抚安置工作，确保将各项政策落实到位。
二是全面加强基层政权建设，稳步推进，攻坚克难，确保圆满完成第七届村委会换届选举工作；加大社区居委会建设力度，将市内社区居委会建成管理在序、功能完善、服务优质、环境优美、治安良好，生活便利、人际关系和谐的新型现代社区。
三是进一步完善和规范城乡低保工作，坚持动态管理，应保必保；大力推进农村合作医疗救助制度建设。
四是规范社会事务管理。加强民间组织管理；坚持不懈抓好殡葬改革工作，整体推进、平衡发展。
、 二〇〇六年二月五日
县财政局工作总结范文
县财政局工作总结范文
一、收支预算执行基本情况
今年1至6月，全县财政总收入完成4.35亿元，可比增长4.62%，完成年初预算的57.39%。一般公共预算收入完成2.94亿元，可比增长6.89%，完成年初预算的57.13%。税收收入完成2.23亿元，可比增长2.31%，完成年初预算的57.02%。全县一般公共预算支出9.66亿元，可比增长7.85%，完成年度预算60.35%。
全县政府性基金预算收入完成4.96亿元，可比增长27.88%，政府性基金预算支出完成9.21亿元，可比增长114.6%。
二、财税形势分析
（一）半年形势分析
今年上半年，我县经济形势依然复杂，发展趋势仍不明朗，制约我县经济发展的一些主要因素未有改善迹象。其中工业经济下行趋势虽有所稳定，但仍在低位徘徊；房地产市场转冷。只有固定资产投资增速继续保持较快增长。财政税收形势较为严峻，财政收入增长乏力，支出进度偏慢。
1.建筑业成为主要增收源。1-4月累计完成固定资产投资7.76亿元，同比增长27.5%，投资的稳定增长，保证了建筑业税收的稳定增长，上半年建筑业预计实现财政总收入7274万元，增收1213万元，增长20.01%，其中预计实现地方财政收入5623万元，增收1119万元，增长24.84%；是财政收入增收的主要来源。
2.工业收入形势较为平稳。由于金融危机和资金链等因素的影响，**近两年来工业税收增长出现停滞，**-**年工业实现的财政总收入（不含免抵调）增幅分别为47%、31.5%、2.2%、2.4%。**年出现了反弹，剔除不可比因素后，增长6.6%。今年上半年，工业预计实现财政总收入1.22亿元，增长5.17%，收入增长主要是兴乐电缆公司、云中马、锐奇鞋业等企业扩大生产增加的收入，收入质量有所改善。
3.房地产行业由热转冷。**房地产市场**年迅猛发展，**年从高点迅速回落，今年我县房地产继续保持下降趋势，上半年房地产交易数量和面积分别为389套、25.2万平方米，分别比去年同期下降28.75%、60.38%。房地产业预计实现财政总收入和地方财政收入分别为4234万元、3883万元，分别比去年同期下降41.66%、35.0%，减收3024万元、2095万元，是今年财政收入增长乏力的主要原因。
4.第三产业发展不稳定。近几年，**金融保险业、批发物流业等新兴服务业为代表的第三产业发展快速，**年部分企业税收大幅增长，其中金融保险业财政总收入和地方财政收入分别增长27.75%、31.86%，特别是物流企业缴纳企业所得税1060万元，成为企业所得税增收的主要来源。上半年金融业预计实现财政总收入3257万元，与去年同期持平，地方财政收入预计实现1827万元，增长2.87%。几家规模物流企业今年同期无企业所得税入库，使得批发零售业财政总收入和地方财政收入分别下降44.**%和51.47%。
5.非税收入增长较快。由于正常收入增长乏力，甚至出现较大下降，为了保持今年财政收入的稳定，加大了非税收入和耕地占用税的入库，1-6月非税收入预计入库7035万元，增长24.34%；耕地占用税预计入库2850万元，增长2.98倍。
（二）全年收支趋势预测
2015年，国务院根据“经济新常态”，出台了一系列稳增长、调结构、促改革、惠民生的政策，部分经济指标出现好转迹象，但宏观经济总体依然不容乐观。受大经济环境、产业升级、环境保护等诸多因素影响，**以不锈钢为主的传统产业生存困难，而以新材料、新能源等为代表的新兴产业招商难，后续税源缺乏。房地产市场已从卖方市场转化为买方市场，市场将趋于平淡，今年**相关财政收入将跌入谷底，随着国家维稳政策的发力，明年可能由跌转平。今年虽然投资项目和金额仍较大，但由于房地产市场转冷，政府土地拍卖收入锐减，受国家加强地方政府债务管理政策的影响，政府新增融资较为困难，资金可能成为影响今年投资完成情况的主要问题。
综上所述，今年**财政收入总体不乐观，**县局将通过加强税收征管、加强非税收入管理和加强困难企业帮扶等举措，确保完成今年财政总收入7.58亿元、增长6.4%，地方财政收入5.14亿元、增长7.5%的目标。
三、上半年财税重点工作
在经济新常态和财税体制改革不断推进的背景下，今年以来，全局上下及时转变观念，树立改革创新、主动服务、法治财税、高效廉洁的工作新理念，积极应对财税改革新变化，立足把握财税工作的新方向，探索促进地方经济发展的新思路，并抓好新《预算法》贯彻落实、政府性债务管理、探索建立ppp项目模式等多项重点工作。
（一）落实新法推进预算改革
一是做好2015年预算编制工作。2015年将国有资本经营预算纳入预算编制范围，建立全口径预算体系。2015年地方公共财政预算收入拟安排5.12亿元，比上年增长7.5%；公共财政预算支出拟安排23.45亿元，比上年增长10%；政府性基金收入拟安排13.91亿元，比上年增长29.85%，政府性基金支出拟安排14.77亿元，比上年增长40%；社保基金收入拟安排7.57亿元，比上年增长63.44%；社保基金支出拟安排5.67亿元，比上年增长32.68%；国有资本经营预算收支122.5万元。二是做好部门预算公开工作。根据要求全县所有预算单位都将公开部门预算和“三公”经费预算；预算草案经人民代表大会批准二十日内，既4月10日在政府网站公开；将十个部门预算作为人大重点审查单位，审查部门预算收入来源和预算支出项目，重点审查各部门项目支出的依据、支出内容、绩效目标；指导全县各部门的预算公开工作，截止目前全县共有**个政府部门和党群单位在政府网站和单位网站上公开部门预算的安排情况，部门预算公开按规定内容细化至“项”级科目，同时将本部门的“三公”经费安排情况一并公开。
（二）加强地方政府性债务管理
新预算法实施以来，**及时清理整合融资平台公司，坚持依法管控债务，将地方政府性债务全面纳入预算管理。同时，积极应对财政紧平衡新常态，充分利用债务管理新政策，在有效控制政府性债务风险的前提下开展限额控制的政府性融资，合理举债控制债务总量，增加政府性项目投入。在政府性债务统一管理的框架内，按照县人大批准的年度债务计划，做好保障性住房（棚户区改造）、水利、公路、土地储备四大类项目融资，并严格限定举债程序和资金用途。重点抓好健全政府性债务管理及风险预警机制工作，上半年，**县成立了ppp项目和政府性债务管理领导小组，完善政府性债务管理办法，建立规范的“借、用、还”相统一的债务管理机制，健全政府性债务管理的融资授信、放款及使用等审批制度，优化债务结构、降低债务成本、控制债务风险、提升债务资金使用绩效。
（三）积极盘活存量资金
为了进一步优化财政资源配置，提高财政资金使用效益，根据国办发［**］70号文件精神，开展盘活财政存量资金及专项自查工作。清理工作以清理回收**年及以前年度结余结转资金为主，涵盖全县所有预算单位，通过结余结转资金清理，共收回**年及以前年度结余结转资金1.40亿元，其中财政专户5233万元，部门乡镇结余8817万元。对回收资金，根据资金性质不同分别处理：一是部门预算结余资金和结转两年以上的资金，由县财政收回统筹使用，主要安排用于民生改善、公共服务、五水共治、基础设施建设等支出。二是收回资金的项目仍在继续实施或准备实施的，单位按照程序重新申请安排；项目不再实施的上级专项补助结余资金按原资金管理办法要求的使用范围统筹安排到相关项目使用。
（四）探索ppp项目建设模式
在政府加强地方债务管理背景下，政府和社会资本合作模式成为今后地方政府投资建设的必走之路。ppp作为更科学的运行模式，即吸引社会资本参与，减少政府支出负担，又提高了经济活力和竞争力，有效提升项目建设和资金投入的效益。一是构建ppp组织架构。成立**县ppp项目领导小组，由分管县领导任组长，20多个单位机构负责人任成员，将办公室设立在财政局，明确由财政局牵头相关工作。建立X+5的ppp项目推进协调机制，即项目实施单位负主体责任和主导作用，牵头项目的全过程管理，发改、财政、审计、国土、建设五个部门组织人员成立项目推进服务小组，负责ppp项目的联合审核、工作推进和相关协调服务。同时将配套建立ppp项目风险评估、财政承受能力论证和风险预警等机制，成立ppp项目库和综合评估专家库。二是推进ppp试点项目建设。**全民健身中心项目入选省首批ppp推荐项目，目前已成立该项目建设工作领导小组，完成资格预审公告的起草工作，待县长办公会议通过后将向社会公布，并选择合适的社会资本合作方参与。
（五）开展涉农资金整合及专项检查
做好财政支农项目资金整合工作，加强对各级财政部门安排支农资金和涉农部门预算中用于项目建设的资金进行有效整合。重点围绕“六边三化三美”、农村生活治理、农田水利建设、美丽乡村建设等工程，整合“特扶”项目资金及各项财政支农项目资金共计5350万元，做到集中资金办大事，使有限资金发挥出最好效益。此外，根据浙财农〔2015〕69号文件精神开展专项检查活动，出台了《**县涉农资金专项整治行动实施方案》和《**县涉农资金专项整治行动县级重点检查实施方案》，做好了自查自纠、县级重点检查等工作。通过专项检查，查出**、**年涉农资金的存在问题10个，目前各问题正在整改中。
（六）做好税收等优惠政策的清理工作
根据《国务院关于清理规范税收等优惠政策的通知》（国发［**］62号）精神，及早准备，稳步推进清理工作。本次优惠政策清理工作采取“一下一上”的方式汇总。“一下”是将清理优惠政策的表格和清理要求下发给各相关部门，由各部门全面清查所执行的各类优惠政策，做到无遗漏。“一上”是指财政部门将各单位上报优惠政策汇总审核，提出清理意见，上报县领导小组审核。通过认真排查县政府出台的税收优惠政策，特别是与企业签订合同、协议、会议纪要、以及“一厂一策”形式的请示、报告和批复和政府抄告单。共清理汇总涉及83个文件233条优惠政策，经清理税收等优惠政策工作领导小组初步审核，拟废止63条涉税和土地出让优惠政策，申请保留170条其他优惠政策。其中全文废止没有，部分废止16个41条，一厂一策25个，废止中涉及税收42个，土地12个，其他9个。
四、下一步工作重点
下半年，**县局将重点围绕保障组织收入和推进财税改革，克服复杂的环境对财税工作的影响，积极应对收支紧平衡以及财税改革不断加速的新常态，优化地方企业发展环境，完善征管体系建设，夯实组织收入基础；整合盘活财政资金，发挥财税杠杆作用，保障地方发展需求；勇于创新积极实践，找准方向，创建财税改革的新办法，确保完成组织收入任务、有效推进财税工作、更好的促进地方经济稳定发展。
（一）保障组织收入，做好增收节支保平衡
正确面对减收”和“增支”两个难题，抓住财政收支平衡这一重点，努力完成收入全年计划，合理安排财政支出。在抓收入方面，既要在增加税收中促进发展，又要在发展经济中增加税收。在税收等优惠政策的清理工作开展之后，及时研究如何更好服务经济转型发展。继续开展“清税基·养税源·优服务”主题活动，对420户企业进行走访调查和税收宣传，排查摸清税源状况，培育涵养优质税源，促进税源结构的不断优化，保持税收收入持续稳定增长。要充分发挥税收杠杆作用，完善税收征管体系建设，进一步推进营改增、个转企，建立健全“亩产税收”综合评价体系，优化地方企业发展环境，帮扶和促进地方企业转型升级。在控支出方面，要进一步优化财政支出结构，重点强化预算支出执行管理，强化专项资金全过程监管，从严控制预算追加，提高财政资金使用绩效。同时，进一步厉行节约，把行政经费和一般性支出的“闸门”管好，严控“三公”经费执行数。
（二）积极推进财政支农改革创新。认真落实省财政厅财政支农改革政策，主要向“分类、分权、分责、促转”四方面改革。在制定《**县财政支农体制机制改革实施意见》基础上出台《**县财政支农体制机制改革三年行动计划》等，从政府与市场的关系和支出责任两个方面鉴别清理现行财政支农政策，分为公益类、准公益类、竞争类三类，形成重点突出、管理规范、进退有序、保障有力、科学系统的支农政策体系。明晰财政部门与农口部门各自管理权限，实现合理分权和授权，减少部门之间职责的交叉重叠，逐步解决上下一般粗的问题。
（三）加快推进ppp试点项目建设。重点加快**县全民健身中心ppp试点项目建设，一方面要做好社会资本合作方的资质审核和招投标工作，并逐步推开后续的组织协调工作。另一方面是要通过该试点项目的建设，不断完善调整ppp项目的工作机制和配套制度，提升专业队伍的实践能力，积累此类项目的操作经验，特别是在项目评估、成本核算、收益预测和定价调价机制方面的工作经验，确保ppp模式成为今后一个时期内政府增加有效投资，加快公共基础设施建设提供可行途径。
（四）开展行政事业单位资产配置管理。制定行政事业单位资产购置预算标准及购置预算管理办法，适时推出《**县行政事业单位资产购置预算标准》和《**县行政事业单位资产购置预算管理办法》，为行政事业单位的资产配置提供依据，统一规范购置行为。同时做好清产核资工作，配合行政事业单位资产配置管理，下半年全面推进全县国有资产清产核资工作。
关于县财政局发展纪实
改革开放三十年来，**县财政局在历届县委县政府的正确领导及上级财政部门的大力支持和帮助下，全体干部职工团结一致，求真务实，艰苦奋斗，勇于改革，克难攻坚，满怀强烈的发展理念，追寻探索崛起之路，走过了奋进的三十载、辉煌的三十年发展历程。
党的十一届三中全会以后，贯彻调整、改革、整顿、提高的方针，1980年国家下放财权,对税收制度进行了一系列的调整和改革，完成两步利改税，在预算管理体制上实行划分收支,分级包干,俗称分灶吃饭体制，进一步调整分配关系，使国民经济迅速恢复和发展，地方和企业管家理财的积极性不断增强。1983年，国家对国营企业进行第一步利改税改革，我县从1月1日起开征国营企业所得税，10月1日起开征建筑税。1984年国家对国营企业进行第二步利改税改革，将原来的工商税依纳税对象划分为产品税、增值税、营业税和盐税，我县从10月1日起办理征收，其中城市维护建设税于1985年1月1日起征收。经过1983年、1984年两步利改税改革后,税收成为财政收入的主要形式。1985年实行了划分税种,核定收支,总额分成的财政管理体制，农业税专项资金按农业税收入总额38%比例上解省。1987年1993年普遍推行企业承包经营责任制，逐步把国有企业引入市场。1989年改为划分收支、核定基数、定额包干的财政管理体制，总额上解以上年总额上解为基数，增长部分10%上解省，农业税专项上解额仍按当年农业税收入数比例上解。
1985年，县内实际开征税种16种，其中国家税种有产品税、增值税、营业税、资源税、盐税、国营企业所得税、调节税、集体企业所得税、个体工商户所得税、奖金税和建筑税11种；地方税种有房产税、车船使用税、城市维护建设税、屠宰税、牲畜交易税5种。未开征税种有中外合资企业所得税、外资企业所得税、个人所得税、烧油特别税、工资调节税、土地使用税和集市交易税7种。税种增加后，国营、集体企业的工商各税自计自交，由银行转账；个体工商户应缴税款直接交纳或由批发部门代扣代缴，农村个体工商户的税款由当地税务部门巡回征收。
1994年启动了分税制财政体制改革。分税制改革的主要内容可以用三分一转一返还来概括:以法规的形式明确中央与地方事权的划分、中央与地方收入划分,同时分设中央和地方两套税务机构,分别为中央政府和地方政府筹集收入；明确中央财政对地方财政税收返还数额和过渡时期的转移支付办法。与分税制财政体制相适应，对国有企业利润分配制度继续进行改革，合理调整和规范国家与企业的利润分配关系。取消国有企业与非国有企业（不含外资企业）在所得税方面的差别，统一按国家规定的33%税率缴纳所得税，取消各种包税的做法。企业固定资产贷款的利息列入成本，本金一律用企业留用资金归还。取消对国有企业征收的能源交通重点建设基金和预算调节基金。逐步建立国有资产投资收益按股分红、按资分利。对1993年以前注册的多数国有全资老企业实行税后利润不上交的办法，同时微利企业缴纳的所得税也不退库。经过约10年时间实施债转股、技改贴息和政策性关闭破产、豁免财政周转金等政策，着力解决国有企业走向市场以后暴露出来的社会负担重、历史性挂账多、企业冗员严重等制约改革和发展的问题。
1986年至今，县对乡镇财政管理体制进行了5次改革。1986年1月**县政府根据中共中央、国务院1983年10月下发的《关于实行政社分开，建立乡政府的通知》文件精神，印发了《**县关于组建乡级财政工作的意见》，明确了乡财政的性质、职权、任务和收支范围、财政体制、机构设置及人员分工，实行核定收支、一年一定、收入上交、超收分成、支出下拨、节余留用的管理办法，在全县18个乡镇（不包括**镇）都成立了财政所，标志着**县乡镇财政正式成立。1988年7月1993年，实行划分范围、核定基数、收支挂钩、超收分成、一年一定的管理办法。1988年7月，全县18个乡镇建立国家金库，乡镇实现的收入缴入乡镇国库，支出从本额中列支，改变了过去由县统收统支的状况。从1988年1993年，乡镇财政收入累计完成5,115万元，平均每年以16.3%的速度递增，乡镇累计分成328万元，壮大了乡镇财力，支持了乡镇的经济发展。19941998年，实行核定基数、定收定支、收支包干、定额上解或定额补贴、一定五年的管理办法，极大的调动了乡镇政府当家理财的积极性，都把发展经济、培植财源、千方百计增加财政收入纳入了本级政府的重要议事日程。19941998年，乡镇本级财政收入完成14,258万元，平均年递增14.6%，乡镇累计分成560万元，乡镇本级支出累计完成12,660万元，平均年递增10%。1999-2000年，实行核定收支基数、定额上解或定额补贴、超收分成、短收超支不补、一定一年的管理办法。2000年，乡镇本级收入累计完成4,095万元，增长29.4%；乡镇本级支出累计完成4,329万元，递增39.6%。2000年全县18个乡镇合并为13个，乡镇所相应减少，名称更为乡镇财税办。从分税制体制开始到20xx年全部免除农业税止，全县乡镇级财政收入达到36,549万元，年均财政收入3,655万元，是1993年财政收入的两倍还多，财政收入超500万的乡镇2个。乡镇企业如雨后春笋般涌现出来，乡镇财政一度辉煌。由于我县是农业大县，基础产业以农业为主，农业税收入是财力的重要基石，从1985年至20xx年我县累计向省上解农业税收入1.6亿元，为各项事业发展作出了巨大的贡献。
20xx年中共中央、国务院《关于促进农民增加收入若干政策的意见》[20xx]1号文件出台，确定了**省为免征农业税试点省份，我县率先免除农业税。取消农业税是具有跨时代意义的一件大事，是一项利国利民的重大举措，是惠及亿万农民的一大德政，特别是对构建和谐社会具有重大的现实意义和深远的历史意义。根据改革需要，我县出台了《**县全部免征农业税改革工作实施方案》、《**县乡镇财政管理体制改革方案》、《关于成立乡镇财政管理局和乡镇财政所的实施方案》等一系列文件。首先财政局把乡财股和农业税局合并，成立乡镇财政管理局；其次各乡镇财税办机构和人员上划县财政局管理，并更名为财政所；再次乡镇财政职能发生了根本性转变，由原来的收入征管为主转变为服务农民的支出型财政。国家拿出钱来真真正正的补贴农民并且补贴项目越来越多，数额越来越大。乡镇财政管理体制也变更为划分支出范围、核定支出基数、收入全额上解、支出下拨、工资统发、超支不补、结余留用、一年一定，乡镇财政管理方式改变为乡财乡用县监管，村级财务管理方式改革为村财民理乡代管。农业税取消后，乡镇金库随之取消，乡镇财政所作为财政局派出机构，主要职能是代理编制乡镇预决算、监督乡镇预算执行、代理财务核算、直接发放涉农补贴资金等。20xx年**县发放粮食补贴23,785万元，农村五保424万元，农村优抚补助132万元，水库移民资金579万元，农村独生子女父母奖励费239万元，补助村委会支出757万元，还有农村低保、计划生育
中国w奖励扶助资金、退耕还林补贴等10数种补贴，为农村经济的稳定发展、社会稳定和农民收入的稳步提高做出了很大贡献。
在国家预算管理体制改革的背景下，我县充分发挥预算管理职能，保证财政经济运行平稳，财政收入实现了快速稳定增长，财政收支年年实现平衡。1978年我县财政总收入为1,293万元，其中一般预算收入为1,276万元。1987年财政总收入3,767万元，其中一般预算收入为2,880万元，第一个10年财政总收入年均递增12.6%，一般预算收入年均递增9.5%；1988年财政总收入为5,426万元，其中一般预算收入为3,118万元，1997年财政总收入为17,420万元，其中一般预算收入为10,238万元，第二个10年财政总收入年均递增13.8%，一般预算收入年均递增14.1%，1991年，全县总财政收入首次突破亿元大关；1998年财政总收入为17,332万元，其中一般预算收入为11,158万元，20xx年财政总收入为59,391万元，其中一般预算收入为9,296万元，第三个10年财政总收入年均递增14.7%，一般预算收入剔除农业税因素年均递增6.2%；20xx年财政总收入为1978年的46倍，一般预算收入为18倍(剔除农业税因素)。
随着财政收入的不断增长，财政支出体系也不断完善。在积极支持就业再就业工作和社会保障体系建设方面，推进了基本养老保障制度改革，建立失业保险制度，深化医药卫生体制改革，健全和完善城乡社会救助体系，规范和强化社会保障资金管理。在支持教育事业发展方面，1998年我县通过了两基（基本完成九年义务教育、基本扫除青壮年文盲）工作国检验收，两基人口覆盖率达到100%。农村免费义务教育全面实现，跨入了全面普及的历史新阶段。在支持农业发展方面，始终坚持与时俱进，支农力度不断加大。市场化取向逐步增强，从直接支持农产品生产经营为主向支持农产品生产经营和农业市场体系完善并重转变，重点放在农业基础设施建设、粮食安全和主要农产品有效供给、农业科技进步、生态建设、农产品市场体系建设、农业救灾抗灾方面。财政收入的持续快速增长，使全县在保障基本支出的前提下，支持城乡统筹发展日趋显现，有力地支持农村教育、医疗卫生、社会保障、文化等事业的发展。全县1978年一般预算支出为966万元，1987年为2,450万元，第一个10年的年均递增10.9%；1988年为4,236万元，1997年为11,110万元，第二个10年的年均递增11.3%；1998年为13,600万元，20xx年为59,173万元，第三个10年的年均递增17.7%；20xx年为1978年的61倍。其中：（一）教育支出，1978年为169万元，1987年为585万元，第一个10年的年均递增14.8%；1988年为752万元，1997年为2,834万元，第二个10年年均递增15.9%；1998年为3,353万元，20xx年为15,168万元，第三个10年的年均递增18.3%；20xx年为1978年的90倍。（二）医疗卫生支出，1978年为66万元，1987年为136万元，第一个10年的年均递增8.3%；1988年为167万元，1997年为687万元，第二个10年的年均递增17%；1998年为703万元，20xx年为3,642万元，第三个10年的年均递增20.1%；20xx年为1978年的55倍。（三）科技支出，1978年为0.2万元，1987年为1.6万元，第一个10年的年均递增26%；1988年为4万元，1997年为34万元，第二个10年的年均递增27.2%；1998年为37万元，20xx年为203万元，第三个10年的年均递增20.8%；20xx年为1978年的1015倍。（四）文化体育传媒支出，1978年为11万元，1987年为19万元，第一个10年的年均递增6.7%；1988年为22万元，1997年为43万元，第二个10年的年均递增7.7%；1998年为316万元，20xx年为865万元，第三个10年的年均递增11.8%；20xx年为1978年的79倍。
30年财政改革的实践证明了一个道理：改革是发展的最大动力，是发展的必由之路。财政改革在解决一个个现实问题的基础之上逐步推进。随着国民经济的蓬勃发展，改革开放步伐的不断加快，公共财政阳光普照，有力地支持了社会、经济、文化各项事业健康发展。在这样的大环境下，财政制度建设责任越来越大，任务越来越重，成效也越来越显着。县财政相继成立政府采购办、国库股、机关事业单位会计核算中心、预算编审中心、非税收入管理局、财政投资评审中心、国际金融办等机构，顺利实行了国库集中支付、政府收支分类改革，财政资金的去向和效率更有效得到监督，从机制上解决了传统制度存在的预算执行过程不能有效监控、难以预防资金使用中的违法违纪问题、预算执行透明度不高、无法为财政管理和宏观调控提供完整准确及时的信息、资金多环节分散运行导致运行效率较低等弊端，有效地防止利用财政资金谋取私利等腐败现象的发生，从而使财政依法理财能力明显增强。实践见证了财政体制改革从建设型财政迈向公共财政的大跨越，通过财政体制的不断演变,财权放与收、集中与分散的变化，以及各项税收体制的改革，财政政策适时调整，财政调控水平逐步提高，财政收入结构发生了巨大变化，财政收入持续稳步增强，支出重点转向公共领域，财政宏观调控体系不断健全，财政体制改革也逐步深化。
1978年全县地区生产总值14,655万元，1997年实现了593,625万元,增长40倍。第一二三产业分别由1978年的9,539万元、2,320万**2,796万元增长到1997年的226,870万元、99,210万**150,077万元，分别增长24倍、43倍和54倍。县域经济的阔步发展，使农业农村和谐进步，工业整体水平提升，就业保障逐步完善，城市功能更加齐全，精神生活更加丰富，人民生活更加富裕。
实践永无止境，创新永无止境。全县财政干部将以十七大精神为指导，攻坚克难，全面改革，求真务实，奋发有为，为建设更加美好的新**做出更大的贡献。