风景区管理局2015年工作总结暨2016年工作计划。
繁忙的上阶段工作刚刚结束，一眨眼这阶段的工作马上结束了，只有不断的进行总结才能认识到工作中的错误，工作总结是对过去工作的回顾和评价,所以这个工作总结的内容很多怎么写？小编特别编辑了“风景区管理局2015年工作总结暨2016年工作计划”，欢迎你阅读与收藏。
风景区管理局2015年工作总结暨2016年工作计划
2015年，**市**风景区管理局在市委、市政府的正确领导下，始终贯彻落实地市年初经济工作会议精神，以促进**市经济跨越发展和景区平安和谐为统领，按照“统筹兼顾、突出重点、促进发展”的总体思路，把景区建设与推动**市旅游产业发展，促进经济产业调整，扩大内需服务有机结合起来，狠抓景区集中整治、旅游文化建设、规范管理、提高干部队伍素质等工作，有力推进了东**风景区建设。现就2015年**市**风景区建设管理工作情况总结如下：
一、景区经济总体运行情况
2015年，**市旅游经济在旅游各行业调整业态、创新经营、大力挖掘市场潜力的努力下，整体呈现平稳向上的良好开局，东**景区自5月份开以来，白石头、鸣沙山景点已累计销售门票32万元，接待游客15万人次，旅游收入700余万元。
二、2015年景区工作开展情况
（一）细化责任分工。由**市**风景管理局牵头负责，对景区集中整治责任区进行划分，并安排人员加强对s303线两侧（口门子段）及白石头、鸣沙山景点等区域环境卫生集中整治工作，取得显著成效。
（二）加大宣传力度。印制3万份维汉双语爱护景区环境倡议书宣传单，联合交警部门，在s303线37公里处及景区内重要路段组织向游客发放10000余份，同时联合**林场、伊吾马场、白石头乡、**乡向管辖区域内居民、游客发放倡议书10000份。除此之外，组织开展了东**景区问卷调查，在景区发放维汉调查问卷各140份，收到很好的效果。
（三）增加设施投入。景区管理局根据景区需要，积极组织调配垃圾箱10个，目前10个垃圾箱已配置到位。同时经过选址、策划，在景区内重要地段设立了大型环保宣传提示牌3个，中型环保宣传提示牌5个，小型环保宣传提示牌15个，共计23个。为保障各景点开业期间游客服务设施正常运行，景区管理局投资5万元维护维修白石头景点道路两侧路沿石、白石头景点雕塑周围木栅栏以及白石头景点星级厕所，同时对鸣沙山景点星级厕所进行改造，增加过滤水箱，更换冲水设备等，保障游客的正常使用。
（四）加强自驾游管理。**市**风景区管理局加大对车辆对原林海、华龙度假山庄等自驾游车辆容易进入林区的6个路口进行封闭，同时在节假日期间，**风景区管理局联合白石头派出所安排专人和民警，对景区内重点路段游人易停留区域进行执法监察，及时引导自驾游游客。
（五）加强环境卫生清理整治。景区管理局联合白石头乡连续一个星期组织干部对英格梁区域内的环境卫生进行集中整治，我局共清理垃圾10余车。8月2日，联合地区国资委、伊吾马场组织的青年志愿者对松树塘景点林区内环境卫生进行清理，我局清运垃圾20余方。8月9日，我局联合伊吾马场组织松树塘马匹经营牧民，开展了宣传整治工作，引导牧民爱护环境，全面开展环境卫生清理和整治。
（六）加大乱搭乱建治理。2015年发生新建乱搭乱建13起，其中建房案1起，搭建蒙古包案9起；搭建彩板房3起，已全部下发拆除整改指令，目前完成查处程序案卷13份，拆除房屋一栋。
三、加强安全生产管理，构建平安和谐景区。
一是建立联动执法机制，合力开展整治。**市**风景区管理局积极联合**林场、**马场、白石头乡政府及市公安、工商、税务、卫生、安监等部门，对景区采取联合执法方式，形成执法监管合力，对景区内所有旅游经营户进行突击检查，效果明显，景区安全生产工作得到了有效的保障。
在此次检查中，我局向鸣沙山经营者、白石头度假村下发整改通知书。因鸣沙山经营者于新建为伊吾马场签约承包商，我局也已向伊吾马场报送“关于加强鸣沙山发包经营安全管理的函”，要求其下文责令其尽快完成整改，加强对承包商的监督管理。同时于8月27日开始对鸣沙山景点进行停业，责令经营户于新建按照《责令停业整顿通知书》要求进行整该。对白石头度假村旧式厕所进行封门处理，并张贴标示。向白石头度假村经营者发放整改通知，解决安全隐患。
二是结合实际，突出重点，开展执法检查。在冬季旅游季节，以松树塘滑雪场为重点，加大对空中索道安全、司索工持证工作情况及滑雪防护安全进行监督管理，确保了滑雪爱好者的滑雪安全。在夏季旅游季节，加大对景区旅游点交通安全、食品卫生、消防安全、森林防火安全检查整治力度，特别是在食品卫生方面严格对从业人员证照资质、食品存放、野生植物食用等进行检查管理，在消防安全方面严格准入制度，消防设施设备不达标坚决不准开业，在交通安全方面，加大对旅游包车及酒后驾驶行为的整治力度。
三是认真排查，抓好隐患整治。我局在规范旅游经营行为的过程中，严抓旅游景点安全隐患的排查整治工作，一方面通过检查，督促强制从业单位按照消防、食品卫生等安全标准要求，配备必要的灭火设施设备，聘用具备相关安全资质的专业人员从事工作，同时督促各旅游景点游览区及林区设置必要的防火、防摔、防溺水等安全警示标志，加大安全警示工作。特别是对白石头景点内林区木栈道倾斜路段进行加固平整，确保了景区道路安全。
四、开展宣传教育培训活动，积极营造景区先进文化。
一是为进一步提高执法人员执法水平，将法制学习与执法工作有机地结合起来，在工作中我局采取自学与集中培训相结合的形式，不断加强对相关法律知识和执法案卷规范书写学习，有效提升了执法人员的工作能力和执法水平。
二是在日常执法工作中，我局加大对景区农牧民的法制宣传工作，累计向景区群众发放《风景名胜区条例》及林业法律法规宣传摘选等宣传材料1200份，进一步扩大了法制宣传教育的覆盖面，同时今年7月份组织景区内从业单位开展了消防知识专项培训，还督促旅游从业单位积极开展安全生产知识宣传工作。
六、2016年工作计划
（一）完善旅游规划
按照“规划先行，科学指导”的原则，按照《关于**市促进旅游业发展的实施意见》，2016年，计划编制《**东**风景名胜区旅游规划》。
（二）继续加大旅游景区基础设施建设
2016年，继续实施在东**景区口门子修建旅游厕所，计划投资400万元。建设内容：旅游厕所、游步道、停车场、停车场护栏、标识牌、锅炉及游客接待中心设施设备。
2016年，计划启动东**景区支线道路及游步道项目，计划总投资3000万元。建设内容：白石头至鸣沙山支线道路10公里；老口门子至白石头20公里；寒气沟支线道路10公里；**庙至松树塘游步道10公里。建设期预计3年。
（三）加大旅游宣传促销力度
2016年，计划在景区旅游宣传品制作、广告宣传、参展促销等方面加大对新媒体、新技术的运用，通过微信、微博、微视、网络、手机应用程序等工具，努力为游客在信息收集、门票预定、行程安排等方面提供智慧化服务。
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环保局2015年工作总结暨2016年工作计划
环保局2015年工作总结暨2016年工作计划
2015年，**市环保局以强化环境监督管理为保障，以改善区域环境质量、保障群众健康为目标，落实责任、强化执法，推动了环保各项工作有序开展。现将工作汇报如下：
一、 2015年环境质量现状
全市环境质量总体保持稳定。2015年1月1日至2015年9月30日，**市城市空气质量共监测273天，空气质量达到ii级（良）以上的天数为224天，占监测天数的82.1%，城市空气中主要污染物仍为可吸入颗粒物；饮用水源地的23项监测指标均符合国家《地下水质量标准》中的三类标准，地表水（石城子水库）的31项指标均达到国家《地表水环境质量标准》中的三类标准，达标率100%，属未受污染的清洁水。
二、2015年工作回顾
（一）加强建设项目环境监督管理。截至2015年9月30日，**市共审批权限内建设项目环境影响评价275个，竣工环境保护验收45家，新建项目环评和“三同时”执行率达100%，从源头上控制新的污染源的产生。
（二）环境执法力度不断加大。制定《**市2015年开展环境保护大检查工作方案》和《**市查处违法排污企业，保障群众健康专项行动方案》并上报市政府批准实施，以新《环保法》的落实为着力点，重点突出严查未批先建、未验先投和超标排污等环境违法行为。截止目前，共检查企业225家，调查处理存在环境违法行为的案件44起，行政处罚27起，处罚金额达141万元；并继续加大对环境信访案件的调查处理力度，全市共办理各类环境信访投诉案件起，处理率达100%，结案率达到98%。
（三）主要污染物总量控制工作稳步推进。制定**市年度主要污染物排放总量控制计划，确定并实施了**市生活污水处理厂再生利用工程、新疆昕昊达矿业有限公司球团竖炉脱硫工程、新疆腾翔镁制品有限公司焦炉煤气脱硫工程等年度重点减排项目15个，预计上述项目完成后可实现削减化学需氧量2747.58吨，二氧化硫10690.45吨，氮氧化物683.17吨，氨氮484.43吨。同时对上年度已建成投运的减排项目加强监管，确保治理设施正常投运，按新排放标准达标排放，形成有效的减排量。
（四）积极开展城市环境综合治理工作
一是加大城市扬尘污染综合整治力度。重点对各类工程施工现场、物料装卸场所进行规范化整治，2015年截至目前，累计对 80余个施工现场和物料装卸场所进行了现场检查，并针对存在问题的5个施工现场和物料装卸场所责令进行限期整改；积极开展市区及周边区域随意焚烧垃圾、废旧塑料、橡胶轮胎、秸秆等环境违法行为集中整治，2015年截至目前，共出动巡查人数200余人次，查处焚烧垃圾行为3起，有效遏制了随意焚烧垃圾和其他废弃物严重污染城市大气行为的发生；二是推动实施机动车尾气排放环保标志管理。截至目前，完成了5家机动车检测站建设和机动车尾气检测管理平台建设；由市环保、规划、公安部门联合制定完成**市黄标车限行方案并上报市政府，目前，该方案已在**市政府网站予以公示，年内启动机动车尾气排放环保检测工作；三是继续推进餐饮业“煤改气”工程。计划2014年—2015年2年时间完成全市餐饮经营场所的
“煤改气”工程，该项工程包括餐饮业油烟污染治理和炉灶煤改气两项内容，使餐饮业清洁能源使用普及率达到90%以上，油烟排放达标率达到90%以上。截至目前，共计完成1161家餐饮经营场所的油烟污染治理和炉灶煤改气工作；四是开展燃煤小锅炉整治。严把新建燃煤锅炉审批关，并继续扩大集中供热覆盖面积，取缔集中供热管网覆盖范围内分散燃煤采暖锅炉213台；五是不断加强区域噪声污染的监督管理。进一步规范建筑工程夜间施工审批程序，对未经批准擅自进行夜间施工扰民的依据《中华人民共和国环境噪声污染防治法》的规定严肃查处；六是加大饮用水源地保护工作力度。完成了5个重点乡镇饮用水源保护区划工作及防护工程建设，并强化饮用水源保护区环境现场监察，对水源保护区的污染隐患进行排查，发现隐患及时整治。截至目前，共计出动环境监察人员90余人次，对水源保护区的污染隐患进行排查。
（六）深入开展“绿色创建”活动
积极组织乡镇、社区、学校和企业等开展“绿色创建”活动，充分调动社会各个层面的争创积极性，目前
“绿色创建”的争创热潮和氛围已在我市形成。2015年我市计划创建地区级生态乡镇3个、生态村11个、“绿色学校”3所、“绿色社区”2个、“绿色家庭”35户；市级“绿色学校”3个、“绿色社区”3个、“绿色家庭”50户，并在此基础上开展了创建自治区级乃至国家级生态文明县市、生态文明乡镇、生态文明村、绿色社区、绿色学校的申报工作。
三、2016年工作思路及工作计划
工作思路：2016年，**市环境保护工作以党的十八大、十八届三中、四中全会、中央经济工作会议、第二次中央新疆工作座谈会、自治区党委八届八次全委（扩大）会议，以及地委委员扩大会议、市委六届六次全委（扩大）会议精神为指针，以认真贯彻落实新《环保法》、国务院大气十条、水十条等为主线，以全面提升和改善区域生态环境质量为总目标，努力做好“防”、“治”、“管”、“创”四个方面的工作，重点在主要污染物减排和城市大气污染治理方面取得新突破，坚持以环境保护优化经济发展，为建设生态宜居的美丽**打下坚实的环境基础。
工作计划：
（一）做好顶层设计，坚持规划先行。完成《**市环境功能区划》和《**市生态功能区划》等文件的编制出台实施，科学规划“优先开发区域、重点开发区域、限制开发区域和禁止开发区域”，确定生态红线，明确开发方向，控制开发强度，规范开发秩序。强化环境保护硬约束，以主体功能区划和生态环境功能区划为统领，从顶层设计上充分体现“环保优先、生态立市”的要求，并加快《**市“十三五”环保规划》的编制出台，科学确定“十三五”环境保护目标和任务。
（二）继续强化建设项目环境监督管理。严格执行建设项目环境影响评价和“三同时”制度，严控低水平重复建设、“两高一资”和产能过剩等项目审批，有效防止布局性污染。严格杜绝未批先建、未验先投环境违法行为的发生，建设项目未经环评审批或未落实“三同时”制度的一律不得投入生产，确保新建项目环评和“三同时”执行率达100%，从源头上控制新的污染源的产生。全面推动环境保护第三方运营试点，建立运营主体企业化、运营管理市场化、污染治理和生态建设产业化的生态环境保护和建设投资机制，并启动建设项目环境保护工程监理试点工作。
（三）多措并举开展环境污染综合整治。重点开展大气污染防治工作，通过严厉打击各类破坏戈壁生态环境和大气污染超标排放的违法行为、加强施工扬尘监管、推进建成区内棚户区改造、集中整治燃煤小锅炉、完成**市餐饮业“煤改气”工程，开展城市各类垃圾专项治理，以及全面实现机动车尾气排放环保标志管理等措施，不断改善大气环境质量。继续推动主要污染物减排工作。按照**市年度主要污染物排放总量控制计划要求，积极推进工程减排、管理减排、结构减排等各项措施的落实，加快完成重点减排项目建设，确保按计划完工，重点加快推进新疆八钢雅满苏矿业有限责任公司铁合金厂、球团厂、**铁路桥梁厂等企业的“退城入园”工程进度。同时对已建成投运的减排项目加强监管，确保治理设施正常投运，按新排放标准达标排放，形成有效的减排量。
（四）强化环境执法监督管理。继续严格贯彻落实新《环保法》，以环境保护大检查活动和每年开展的整治违法排污企业，保障群众健康等各类环保专项行动为抓手，强化兵地联动、部门联动，提高环境执法威慑力，重点打击未批先建、未验先投、超标排污等各类环境违法行为。
（五）深入推进农村环境集中整治。紧紧依托农村安居富民、定居兴牧工程的实施，加快推进农村污水、垃圾集中收集处理等环境基础设施建设，不断探索完善有效的农村污水、垃圾收集处理运行机制，进一步提高农村社区城镇化管理水平；并继续加大农村环境连片整治中央专项资金申报力度。按照“申报一批、储备一批、实施一批”的原则，进一步提高项目申报的成功率，多渠道筹措资金，保障我市农村环境连片整治项目顺利实施，持续用力，力促我市农村环境“脏、乱、差”的局面得到根本扭转。
（六）继续强化饮用水水源地保护工作
在进一步完善**市5个重点饮用水水源地保护基础设施建设的基础上，重点完成**市二水厂水源保护区内704农场耕地置换退出工作，并对二水厂水源保护区范围内各类垃圾进行全面清理；联合国土资源、水利、住建等部门加大对水源保护区的执法监察力度，对威胁饮用水安全的隐患进行全面排查，打击在饮用水源保护区内随意倾倒垃圾、乱采砂石、设立排污口等环境违法行为，确保城乡居民饮水安全。
（七）全力开展“绿色创建”活动。完成创建国家级生态文明县市、乡镇规划编制工作，在国家级生态示范区的基础上，开展更高层次的绿色创建，积极创建自治区级乃至国家级生态文明县市、生态文明乡镇、生态文明村、绿色社区、绿色学校等，重点推进**乡、白石头乡、沁城乡等基础条件较好的乡镇创建自治区级以及国家级生态乡镇，并以以绿色创建和环保“六进”（进机关、进社区、进学校、进企业、进农村、进家庭）活动为抓手，统筹兼顾，加强环境道德和环境文化方面的宣传教育，深入推进循环经济、清洁生产、绿色消费和环境友好等各种绿色理念向各个层面渗透，向公众和社会全面普及，在全社会加快形成节约资源、保护环境的良好氛围。同时将环境保护纳入中小学校学生素质教育和党校及行政学校党政干部教育培训计划，支持和引导民间环保组织投身生态文化建设，在全社会加快形成热爱自然、节约资源、保护环境的良好氛围
旅游风景区年工作总结暨年工作思路
旅游风景区年工作总结暨年工作思路
旅游风景区年工作总结暨年工作思路江津市四面山管理委员会××年工作总结暨××年工作思路
××年，是不平凡的一年。也是四面山观念大更新、体制大创新、旅游大发展、经济大提升、局面大开创、和谐大构建的一年。四面山管理委员会在江津市委、市政府的正确领导下，坚持以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，以树立和落实科学发展观为统领，以开展共产党员先进性教育活动为动力，以打造“蜚声中外的旅游胜地”为目标，模范贯彻十六届四中、五中全会精神，抓住重庆新华集团入驻四面山景区和四面山管委会成立的新机遇，真抓实干、艰苦奋斗、创新工作，大力发展旅游、增加农民收入，进一步优化农业产业结构调整，不断强化农村基层组织、民主法制和精神文明三项建设，全面构建和谐景区、在把四面山打造成为“蜚声中外的旅游胜地”的征程中迈出了可喜的一步。
一、××年工作成绩突出
（一）财政经济快速健康发展。
一是景区经济发展大提速。××年，国内生产总值预计达到万元，比去年同期增长；接待游客万人次，同比增长，旅游综合收入万元，同比增长。农民人均纯收入预计达到元，人均净增长元。
二是财政工作开创新局面。全年共完成财政收入万元，占年计划万元的；加强财务管理，认真清理村社财务，严格支出，与去年相比，各种经费支出下降。偿还债务近万元。（从××年月到××年月，四面山管理委员会偿还债务近多万元。××年的招待费与××年相比，下降了，××年在××年的基础上又保持了良好的下降趋势。）
（二）农业农村工作成绩喜人。
一是农业产业结构得到进一步优化。坚持把农业产业结构调整贯穿农村工作始终，积极引导农民根据市场需求和地方特色，调整农业产业结构，大力发展特色农业、订单农业、加工农业，使之成为景区农民增收的主要来源。完成了亩优质农产品基地规划，发展反季节蔬菜亩，发展了黄连亩、天麻亩、兰草亩的中药材种植基地，林海村草食动物养殖基地新发展黄牛头、羊头，燕子村新种植糯玉米亩，直接为农民增加收入万元。同时，发展亩岩蛙养殖场，引进业主兴办个企业，新建个小水电站，发展法人单位个、私人企业户，改建山坪塘口，容量平方米，新建羊舍平方米，养羊只；猪链球菌和禽流感防治工作得到加强。地区生产总值预计达到万元，比去年同期增长；加强财务管理，认真清理村社财务，严格支出，与去年相比，各种经费支出下降。偿还债务近万元。农民人均纯收入预计达到元，人均净增长元实现了景区人民“粮增收钱增长”的目标。
二是林业工作再上新台阶。重点抓好森林防火工作，层层落实责任制，做到方案、队伍、技术三落实。确保了年无一例火灾险情。从“真实、准确、负责”六字上下功夫。抓好退耕还林督促检查工作，确保直补资金及时发放到农民手中，并通过了国家和重庆市的检查。认真做好余万亩天然林的保护和管理；搞好××年退耕还林的规划和设计；全面开展禁种铲毒工作，严格检查，建立专门举报奖励制度，多方位进行监控和预防，永远保持“零目标”。
三是农村建设、市政管理、国土环保、地灾防治得到进一步夯实。完成土地利用总体规划编制，认真执行土地利用总体规划和年度用地计划。完成了四面山风景名胜区总体规划修编工作、四面山旅游发展规划已相继出台；进一步规范农村房屋新建、改建行为，严格按照土地使用审批和房屋构建审批程序办理，从严控制景区建设；改造了场镇供水系统，绿化人行道米，完成了集镇龙潭路米的街道硬化。新建山门座、停车场个。改建望海景区公路公里，安装安全护栏。改造景区景点处。装修了长廊栋四星新华宾馆幢、五星级特色宾馆望乡台别墅幢。修建“洛维四面山水”产权式休闲度假村，扩大并完成规划区建筑面积多平方米。建设垃圾集中堆放站个。配套完成城镇公用绿地面积平米，完成了主要街道两岸的灯饰工程；清还工程欠款万元，无拖欠民工工资现象；对地质灾害进行专人监测，对危险防治地带进行专项治理，滑坡治理进展顺利。对户实施了地质灾害易地扶贫；
四是重点工程进展顺利。红石镇工程已于月份顺利启动，天然气安装工程正在进行当中。
（三）旅游工作创新发展。
四面山共有宾（旅）馆、农家乐家，床位个，日接待能力达人。××年四面山的旅游工作可以用“观念大更新、体制大创新、区域大整合、经济大提速、开创新局面”来概括。版权所有
一是观念大更新。年初，市委十一届六次全委会提出了建设“两地一中心”的宏伟目标，把建设“以四面山为龙头的蜚声中外的旅游胜地”作为建设“两地一中心”战略的重要内容，把“旅游兴市”作为与“工业强市、农业稳市、商贸活市、和谐江津”共同作为促进江津经济社会全面协调可持续发展的五项重点工作之一，把加大以四面山、中山古镇为主的旅游资源保护性开发作为近期旅游开发的重点。标志着景区旅游业由此进入了一个崭新
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的发展时期。同进，也促进了四面山景区全体党员干部观念的大更新。二是体制大创新。在去年成立四面山风管委和四面山森管局的基础上，进一步完善了体制，建立了四面山管委会特效机制、特高机构。由市委常委、副书记杨盛华任书记，进一步理顺了景区管理体制，形成一个责、权、利相统一，人、财、物相匹配，规划、建设、管理相衔接的新模式。并在全市公开选调了名工作人员。
三是投入大增长。重庆新华书店集团公司加盟四面山旅游业后，在短短的几个月内，不仅使四面山从困扰多年的经济困境中走了出来，而且使四面山的旅游环境和发展空间得到有效改善。新华集团共投入资金万元。其中，按时拨付了首期合同资金万元，为四面山森管局偿还欠款万元。同时，投入万元，加大景区开发建设力度，四面山旅游接待水平和档次明显提高，景区面貌焕然一新。
四是局面大开创。成立旅游发展科和综合执法大队，旅游执法体制得到进一步规范；加强了对车辆停放、乱搭乱建的治理力度，严格车辆、船只管理，保证交通畅通，减少事故的发生。今年月以来，组织了公安、城管等部门，以联合执法的形式专门对集镇上的“羊儿客”和“黑摩托”进行了专项打击中。妥善解决各种纠纷，认真处理旅游投诉起。对违规经营、食品卫生、水上安全等问题进行集中整顿和规范。旅游市场秩序得到进一步整治；硬化望海公路、整修旅游公路公里，便道公里，完成农田水利维修工程余处。新修望乡台、大洪海个停车场建设，四面山游客接待中心、客运中心和旅游商品特色市场建设，大洪海、望乡台、龙潭湖、卧龙沟个旅游环保厕所建设，望乡台和土地岩新修了游步道。新修了山门停车场。规范制作了景区标志标牌，加大旅度，四面山至中山古镇正在启动当中。景区基础实施建设得到进一步改善；成立了旅游行业协会，实现自我管理、自我服务、自我约束，旅游服务行业自律得到加强；开展了星级农家乐评定工作，被评定上星级的农家乐共有家，其中三星级的家，两星级的家，一星级的家；全年入山游客万人次，旅游收入达到万元，比上年增长。
（五）精神文明创建和基层民主法制建设硕果累累。
一是计划生育工作常抓不懈，国策思想永不动摇。一年来，人口出生率为‰，死亡率为‰，人口自然增长率为‰。到期未育龄妇女人，避孕措施落实率，药具应用率，避孕措施及时率。计划生育工作取得了较好成绩。
二是社会保障体系进一步完善，社区建设得到全力推进。共收到社会各界捐赠资金余元，组织发放灾民生活救济款及修建补助款余元，累计发放低保金元，发放抚恤金元，优待金元，社会救济事业费元，发放慰问金（品）元，改造残疾人危房改造户户，补助资金共计元。
三是科教文卫成绩斐然，科教兴农步兴旅步伐加快。“两基”成果进一步巩固，九年一贯制和寄宿制试点、特色学校的创建工作进一步得一夯实，四面山学校少儿门球队取得全国第三，开创了重庆市新纪录。人民群众的文化生活不断丰富，露天电影、居委会老年舞蹈队搞得有声有色，四面山首届农民运动会成功举办。农村合作医疗扎实推进，完成参保率暂居全市第二名，入保人数较去年增长，进一步解决了农民看病难的问题。
四是基层民主政治建设得到加强，综合治理成效显著。及时办理人民群众的来信来访，加强社会治安综合治理。抓好村务公开工作，坚持重大公益事业建设实行一事一议，重大开支项目由村民代表会议和财务监督小组表决。顺利完成了各经济合作社的合并调整工作。
（六）党建、宣传、统战、政协、武装工作稳步上升。
一是理论武装工作卓有成效。坚持把“三个代表”重要思想、深入学习贯彻党的十六大、十六大五中全会精神作为首要政治任务抓紧抓好。坚持完善党委中心组学习制度，强化领导干部的理论学习，坚持理论联系实际，做到学以致用。领导班子撰写了理论调研文章近篇。周德勋同志的《构建和谐景区打造旅游胜地关于构建和谐四面山的调查思考》在全市领导干部文集上刊发，《注重成果转化建立长效机制——四面山管委会在先进性教育活动中做到“五抓”》收入了《中国当代领导干部优秀文选》一文中，并在全国公开出版发行。
二是基层组织建设全面加强。采取以会代训形式，充分利用各种会议、党课等努力提高基层党员干部的工作能力和致富本领。把一批年轻力强、文化水平高、开拓精神强、致富本领高的优秀人才选进了村支部或村委会领导班子。把文化高、年纪轻、能力强的年轻人纳入农村后备干部库。新吸收名中共正式党员，新批准吸收６名中共预备党员。依托“三级联创”，加强党员教育，使党员干部成为致富能手和小康建设的领路人。建立健全了村级党组织的各项工作制度和工作机制。
三是党风廉政建设和反腐败工作可圈可点。加强党风廉政建设，强化警示教育。抓好党员干部的党风廉政建设。全面落实党风廉政建设和反腐败工作责任制，实行党政一把手负总责，各分管领导分工包项负责。研究制定《四面山党风廉政和反腐败工作责任制》，层层签订目标责任书。加强教育、强化预防，抓住一个“早”字；健全组织、完善制度，坚持一个“严”字；措施到位、责任到人，强调一个“抓”字；监督检查，综合整治，注重一个“实”字；廉洁自律、身先士卒，做到一个“带”字；狠抓结合、促进发展，突出一个“新”字。
四是宣传、统战、政协、武装工作闪现新亮点。四面山简报、各新闻媒体对四面山的正面宣传报道近篇（期）；组织了多次清除非法庙宇的整治活动，做到发现一个拆除一个，有效地遏制了封建迷信和非法庙宇乱建现象的蔓延；圆满完成了上级下达的征兵任务。
（七）先进性教育活动创造性开展。
参加第二批先进性教育活动的对象单位有个党委、个总支、个支部共个基层党组织，名党员（其中名外出流动党员）。活动从××年月初正式启动，于月结束，党员覆盖面达。努力实现“目标具体化，突出针对性；实现全覆盖，注重特殊性；创造新载体，突显灵活性；展示新形象，体现实效性”。在活动中“抓导向、抓载体、抓根本、抓深化、抓延伸”，各参学对象思想认识有了新提高、工作不断取得新成绩、组织得到新加强、群众满意度有了新提高。得到了重庆市、江津市的高度评价。
二、××年工作中存在的问题
一是思想解放程度不够、改革开放气魄不大、创造性开展各项工作不够；二是景区经济社会发展步子不大。与发展好的景区相比差距在拉大；三是产业支撑和龙头带动乏力。农民增收难，贫富差距在拉大；四是招商引资力度不够。景区基础设施严重滞后，对旅游经济的增长没有形成有力支撑；五是债务沉重，安全稳定工作任务十分艰巨；六是旅游市场秩序需进一步加强；七是机关干部作风有待于进一步转变。
三、××年的工作思路
（一）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大和十六届五中全会精神，增强“大开发、大发展、大区域、大环境、大旅游、新形象”的意识，以“发展大旅游、开拓大市场、形成大产业”为要求，按照“交通围绕旅游先行，农业围绕旅游调整，商业围绕旅游搞活，景区围绕旅游建设，管理围绕旅游服务”这“六个围绕”的战略，坚持科学的发展观、人才观和正确的政绩观、群众观，认真落实“五个统筹、五个坚持”，以全面建设小康景区统揽经济社会发展全局，做到“六个结合”：把发展旅游与解决就业结合起来，与解决“三农”问题结合起来，与旅游资源保护结合起来，与扩大开放结合起来，与促进区域旅游的协调发展结合起来，与和谐景区的构建结合起来。加快实施渝川黔金三角发展战略，加快四面山作为重庆市十大旅游精品的开发力度，进一步规范和创新旅游管理体制，坚持政府主导，市场运作，社会参与的发展路子，与时俱进，开拓创新，做到“六新”：“发展有新思路，改革有新突破，工作有新举措，旅游有新格局、形象有新提高”，不断优化旅游产业结构，不断优化旅游产品开发、不断优化旅游经济发展、不断提升旅游文化档次，不断推进旅游业提质增效，推进四面山旅游经济高速发展。
（二）工作目标。国内生产总值增长以上，全社会固定资产投资总额增长，社会消费品零售总额增长，旅游接待人次增长，旅游综合收入增长，景区群众人均可支配收入增长，农民人均纯收入净增元以上，财政税收增长，人口自然增长率控制在‰以内。
（三）工作重点。版权所有
一是旅游工作要有“新突破”。开创旅游发展新局面，要切实做到“七个进一步突破”。
加快旅游基础设施建设步伐，进一步在改善旅游发展条件上实现新突破。把旅游基础设施建设放在优先位置，抢抓机遇，加大投入，使交通、通讯、配套设施等基础设施有明显改善；突出特色和优势，进一步在精品建设和多层次产品开发上实现新突破。发展旅游要在特色上下功夫。对旅游者最富有吸引力的是特色，真正有竞争力的也是特色，只有突出特色，旅游业才有长盛不衰的生命力，才能获得最大发展。尽快建设东部景区民族新村――－红石镇，尽快打造西部景区绝品，形成“人无我有、人有我优、人优我特”的看点和亮点；坚持不懈地抓旅游环境建设，进一步在推进依法治旅上实现新突破。坚持不懈地抓旅游环境的整治和改善，加强规范化管理，加大旅游执法力度，严厉打击各种违法违规行为，切实保护广大游客和旅游经营者的合法权益，整体提升四面山旅游服务质量和对外形象；进一步理顺体制、加快机制创新，进一步在培育旅游市场主体上实现新突破。要进一步完善旅游行业管理体制，创新旅游开发经营机制，成立旅游行业协会，不断为四面山旅游发展注入新的生机和活力，进一步为重庆新华集团搞好服务；聚精会神开发旅游商品，一心一意优化旅游经济结构，进一步在提升旅游经济效益上实现新突破。充分利用四面山自然生态和历史文化资源，面对市场需求，突出地方特色，开发拳头产品，更好地发挥龙头企业在旅游商品开发、生产、加工、流通中的带动作用；加强旅游区域合作，实现区域大整合，进一步在旅游对内对外开放上实现新突破。旅游区域合作是旅游产品的特性所决定的，要加快“渝川黔旅游金三角”的启动工作；实实在在地处理好景区旅游利益主体的关系，找准衔接点，创造性地弹奏出“天籁之音”，在构建和谐景区上取得新突破。既要为新华集团服好务，为业主的发展营造宽松的环境，又要加强对业主的监管，避免业主为了追求利益的最大化、寻求短期效益而有“出轨”行为。四面山的旅游开发必须要尊重当地群众的利益，维护当地群众的利益。对景区的农民实行“亲民、为民、富民”政策，通过发展旅游业来破除“三农”“瓶劲”，解决就业问题，促进当地人民群众生活水平的提高。不管是谁都不能有“伤农、损农、坑农”的举动。如果把发展旅游与当地群众的利益脱离开来、对立起来，甚至不顾损害群众利益，最终也会影响旅游经济的发展，成为构建和谐景区、发展和谐旅游的隐患。
二是农民增收要有“新路子”。扎扎实实抓好农民增收，大力推进农业和农村产业结构战略性调整。加大对农业的投入，不断改善农业生产和生态环境，提高农业综合生产能力，为农民增收创造良好的条件。
三是发展环境要有“新改善”。树立开放兴旅意识，努力扩大对外开放大力度，大力发展开放型经济，构建景区引进来、走出去的绿色通道，做好招商引资项目的包装、策划、宣传。积极探索招商引资的工作新思路和新措施，以资源招商、政策引商、服务亲商、环境安商，感情留商，营造全社会招商引资的良好氛围，全力构建和谐景区，着力打造景区新农村。
四是社会事业要有“新发展”。加强精神文明建设，加大景区群众文化活动，提高景区人民群众的文明素质；营造良好的人口与计生环境，扎扎实实抓好计划生育工作，高度重视扶贫救灾救济工作；加大教育投入和学校管理，构建现代化教育平台；抓好新型农村合作医疗的运作，强化初保工作；抓好村社财务工作。
五是安全稳定工作要有“新格局”。森林防火工作全面落实责任制，“严”字当头，铁面无私，警钟长鸣，常抓不懈，坚持遏制重特大安全事故的发生；认真解决人民群众关心的热点、难点问题，重点抓好社会治安综合治理工作、信访工作；构建全社会齐抓共管安全生产的工作格局。
六是税收征管要要上“新台阶”。加强预算外资金管理。下够决心，领导带头，做好增收节支工作，管委会上下要带头过苦日子。
七是加强和改善党的领导要有“新经验”。切实加强和改善党的领导，不断提高执政能力和领导水平。党员干部要投入党的先进性教育中，深入基层、深入群众，扎扎实实为群众服务，要加强对二级班子，村（居）干部的培训引导，落实“三会一课”制度，搞好双培双促，建立完善对干部培训和后备干部、入党积极分子的培训教育制度，坚持从基层夯实四面山振兴的基础。
八是先进性教育活动要有“新探索”。创新载体，把景区第三批先进性教育活动打造成为景区最亮丽的党建风景线，把先进性教育活动变成推动景区旅游大发展的“助推器”。
风景旅游管理局2020年上半年工作总结和下半年工作计划
一、上半年工作总结
20xx年上半年，风景旅游管理局在市委、市政府的正确领导下，在温州市局的关心支持下，积极推进XX旅游业发展。1-6月，全市共接待游客581.35万人次，同比增长2.5%;实现旅游收入72.49亿元，同比增长0.98%，旅游经济稳步发展。
(一)抓项目促建设，旅游发展全域推进。一是精心谋划顶层设计。以推动全域旅游发展为主线，完善XX市旅游业发展扶持办法，启动XX市全域旅游规划编制，完成陶溪温泉度假区策划方案和寨寮湖风情小镇实施方案初稿，引领旅游发展供给侧改革。二是改造提升传统景区。寨寮溪景区改造提升项目完成木活字景区老馆维修设计方案并进场施工;大力推进寨寮溪景区入口形象标志物工程，已完成工程量70%。桐溪景区改造提升项目完成提升工程方案及施工图设计。圣井山景区改造提升项目完成林中栈道及售票房、景观提升等项目建设。三是招引建设重大项目。依法收回铜盘岛景区经营权，完成铜盘山庄安全鉴定和地形测绘，加快后续问题处理;完成陶溪温泉度假区泉眼征地工作，加快项目招引;完成曹村田园特色小镇初步策划方案，并经市政府初步评审通过;福泉山欧盟商旅小镇正在编制欧盟小镇规划、小火车等相关设计;奇云芳庄漂流项目已完成溪流弯道取直、游客中心、停车场等配套建设，正在加紧施工，预计7月下旬对外开放。
(二)抓产品调结构，转型升级步伐加快。一是推进核心产品提质。突出抓好高等级景区和特色小镇两大平台建设，重点推进玉海历史文化街区国家5A级旅游景区、侨贸小镇国家3A级旅游景区、高楼省级旅游风情小镇等创建。玉海历史文化街区已启动国家4A级旅游景区景观质量评审工作。侨贸小镇国家3A级旅游景区创建已接受评定验收。高楼省级旅游风情小镇创建正在编制创建实施方案，完成大京旅游厕所基建、停车场改建。二是推进百村景区化。结合美丽乡村建设、小城环境综合整治等着力破解乡村旅游低小散的格局，全市共有30个村庄列入A级景区村庄创建名录，包括6个3A级景区村庄。其中，江桥村、溪坦村创建3A级景区村庄已接受评定验收。三是推进精品民宿开发。按照储备一批、提升一批、招引一批、开工一批的工作思路，制定民宿发展扶持政策，鼓励和引导社会资本投资发展民宿旅游。当前，北麂石头房民宿一期工程2幢16间样板房已进场施工，预计8月份对外开放;花岩景区入口、呈店村、杨角井村等3处民宿开发已达成初步协议。
(三)抓形象谋宣传，品牌营销成效显著。一是明晰旅游形象定位。启动XX旅游形象征集活动，拍摄XX旅游风光片、制作旅游宣传画册，同时依托新媒体平台做好XX旅游目的地宣传，加大市场宣传力度，提升XX旅游知名度。二是加强宣传推介。通过客流量分析系统明确目标市场，在充分运用省、温州市旅游局组织的各类旅游交易会、推介会的基础上，积极组织人员赴宁波、绍兴、金华等主要客源地推介XX旅游。此外，与温州浪漫国旅合作开通温州至寨寮溪、桐溪周六旅游直通车。三是举办特色旅游节庆活动。充分发挥聚集效应，推出桐浦油菜花节、多彩马屿文化旅游节、高楼杨梅文化节等七大节庆活动，特别是桐浦油菜花海和马屿杜鹃花海吸引近50万游客前来观赏，有力的促进了我市乡村旅游经济发展，得到社会各界充分肯定。
(四)抓服务重体验，行业品质不断提升。一是加快基础设施建设。深化旅游厕所革命，今年改造提升旅游厕所20座，已完成基建8座，其中周家桥桥头、周家桥沿河公园、曹村全域旅游等处3座旅游厕所评定为2A级旅游厕所，曹村全域旅游、陈岙景区游客中心、玉海文化旅游区等处3座旅游厕所被评为A级旅游厕所，另外侨贸小镇旅游厕所正申报评定3A级旅游厕所。推进停车场建设，已改造完成幸福谷、大京村2个停车场，新增停车位200个。二是推进旅游企业品质化建设。指导玉海旅行社创成三星级品质旅行社，指导新都大酒店创建四星级旅游饭店，完成6家绿色旅游饭店对标复核。三是完善智慧旅游功能。推进智慧旅游项目建设，完成XX市景区智能化票务管理系统一期项目的方案设计和招标工作，并保障景区WIFI、景区信息发布屏、智慧旅游体验点等已建智能化项目正常运行及旅游门户网站、微博、微信等平台旅游资讯及时发布。
(五)抓监管保安全，市场秩序井然有序。一是全力打造平安旅游。认真贯彻落实一岗双责责任制，明确各旅游企业负责人为旅游安全生产工作的第一责任人。牢固树立安全生产红线意识和底线思维，做到安全隐患排查整治纵向到边、横向到底，督查旅游企业121次，排查一般隐患163项，整改100%项，整改率100%。二是积极构筑和谐旅游。认真落实旅游市场检查制度，全年出动执法人员116人次，开展旅游市场综合大检查、专项检查、出团例行检查、旅游市场专项整治等各类旅游市场检查整治22次，指导2家户外俱乐部转型升级为旅行社，切实提升XX旅游服务质量。认真受理旅游投诉，受理4起，结案4起，办结率和满意率均为100%。三是大力倡导文明旅游。以提高市民游客文明素养为突破口，抓好宣传教育、志愿引导、服务提升、督查整改等工作。举办旅游行业各类素质提升培训3期，组织文明旅游宣传进广场、进企业、进社区三进活动，免费发放《文明旅游出行指南》、《浙江省旅游条例》、《导游领队引导文明旅游规范》等宣传手册共计3000份。
二、下半年
下半年，我们将紧紧围绕市委、市政府中心工作，以深入开展营商环境提升年行动为契机，以实施乡村振兴战略和西部生态休闲产业带建设为重点，认真抓好产品供给、要素配套、市场营销等三方面工作，努力把旅游业培育成为加快融合发展、打造至美XX的重要产业。
(一)抓产品供给，丰富旅游业态。一是加强项目建设。旅投公司正式投入运营，加快推进重大旅游项目招引建设。福泉山欧盟商旅小镇完成项目方案，争取开工建设;铜盘岛景区开发完成历史遗留问题处置，争取启动相关项目建设;加快林垟湿地旅游度假区、陶溪温泉度假区、林川童玩小镇、上泽古村落等重大旅游项目招引建设。二是A级旅游景区创建提升。推进玉海历史文化街区5A级旅游景区创建，完成4A级旅游资源评估工作;推进桐溪4A级旅游景区提升，启动湖心岛改造工程;推进寨寮溪4A级旅游景区改造，完成东源木活字印刷村整体提升;推进圣井山3A级旅游景区创建，完成景区入口区整体改造;完成侨贸小镇3A级旅游景区创建。三是加快产业融合。实施百村景区化工程，创成A级景区村庄不少于25个，其中包括3个3A级景区村庄。狠抓精品民宿开发，重点抓好立公村、呈店村、杨角井村、花岩景区入口、八角桥、悠然南山等地精品民宿开发，争取年内对外开放1-2家精品民宿。推进各类省市级特色旅游产品创建。
旅游景区管委会2016年工作总结暨2017年工作思路
旅游景区管委会2016年工作总结暨2017年工作思路旅游景区管委会2016年工作总结暨2017年工作思路
2016年，是不平凡的一年。也是四面山观念大更新、体制大创新、旅游大发展、经济大提升、局面大开创、和谐大构建的一年。四面山管理委员会在江津市委、市政府的正确领导下，坚持以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，以树立和落实科学发展观为统领，以开展共产党员先进性教育活动为动力，以打造“蜚声中外的旅游胜地”为目标，模范贯彻十六届四中、五中全会精神，抓住重庆新华集团入驻四面山景区和四面山管委会成立的新机遇，真抓实干、艰苦奋斗、创新工作，大力发展旅游、增加农民收入，进一步优化农业产业结构调整，不断强化农村基层组织、民主法制和精神文明三项建设，全面构建和谐景区、在把四面山打造成为“蜚声中外的旅游胜地”的征程中迈出了可喜的一步。一、2016年工作成绩突出（一）财政经济快速健康发展。一是景区经济发展大提速。2016年，国内生产总值预计达到9055万元，比去年同期增长13；接待游客20.24万人次，同比增长13.33，旅游综合收入8498万元，同比增长15.2。农民人均纯收入预计达到2694元，人均净增长280元。二是财政工作开创新局面。全年共完成财政收入万元，占年计划万元的；加强财务管理，认真清理村社财务，严格支出，与去年相比，各种经费支出下降11。偿还债务近300万元。（从2016年1月到2016年10月，四面山管理委员会偿还债务近600多万元。2016年的招待费与2016年相比，下降了52.6，2016年在2016年的基础上又保持了良好的下降趋势。）（二）农业农村工作成绩喜人。一是农业产业结构得到进一步优化。坚持把农业产业结构调整贯穿农村工作始终，积极引导农民根据市场需求和地方特色，调整农业产业结构，大力发展特色农业、订单农业、加工农业，使之成为景区农民增收的主要来源。完成了10000亩优质农产品基地规划，发展反季节蔬菜500亩，发展了黄连100亩、天麻100亩、兰草20亩的中药材种植基地，林海村草食动物养殖基地新发展黄牛100头、羊500头，燕子村新种植糯玉米300亩，直接为农民增加收入15万元。同时，发展50亩岩蛙养殖场，引进业主兴办3个企业，新建1个小水电站，发展法人单位20个、私人企业22户，改建山坪塘5口，容量5000平方米，新建羊舍800平方米，养羊150只；猪链球菌和禽流感防治工作得到加强。地区生产总值预计达到9055万元，比去年同期增长13；加强财务管理，认真清理村社财务，严格支出，与去年相比，各种经费支出下降11。偿还债务近300万元。农民人均纯收入预计达到2694元，人均净增长280元,实现了景区人民“粮增收钱增长”的目标。二是林业工作再上新台阶。重点抓好森林防火工作，层层落实责任制，做到方案、队伍、技术三落实。确保了30年无一例火灾险情。从“真实、准确、负责”六字上下功夫。抓好退耕还林督促检查工作，确保直补资金及时发放到农民手中，并通过了国家和重庆市的检查。认真做好10余万亩天然林的保护和管理；搞好2016年退耕还林的规划和设计；全面开展禁种铲毒工作，严格检查，建立专门举报奖励制度，多方位进行监控和预防，永远保持“零目标”。第1版权所有三是农村建设、市政管理、国土环保、地灾防治得到进一步夯实。完成土地利用总体规划编制，认真执行土地利用总体规划和年度用地计划。完成了四面山风景名胜区总体规划修编工作、四面山旅游发展规划已相继出台；进一步规范农村房屋新建、改建行为，严格按照土地使用审批和房屋构建审批程序办理，从严控制景区建设；改造了场镇供水系统，绿化人行道1200米，完成了集镇龙潭路800米的街道硬化。新建山门1座、停车场2个。改建望海景区公路5.3公里，安装安全护栏。改造景区景点3处。装修了长廊b栋四星新华宾馆1幢、五星级特色宾馆望乡台别墅1幢。修建“洛维四面山水”产权式休闲度假村，扩大并完成规划区建筑面积16000多平方米。建设垃圾集中堆放站2个。配套完成城镇公用绿地面积3000平米，完成了主要街道两岸的灯饰工程；清还工程欠款189.76万元，无拖欠民工工资现象；对地质灾害进行专人监测，对危险防治地带进行专项治理，滑坡治理进展顺利。对15户实施了地质灾害易地扶贫；四是重点工程进展顺利。红石镇工程已于9月份顺利启动，天然气安装工程正在进行当中。（三）旅游工作创新发展。四面山共有宾（旅）馆、农家乐50家，床位3500个，日接待能力达4000人。2016年四面山的旅游工作可以用“观念大更新、体制大创新、区域大整合、经济大提速、开创新局面”来概括。一是观念大更新。年初，市委十一届六次全委会提出了建设“两地一中心”的宏伟目标，把建设“以四面山为龙头的蜚声中外的旅游胜地”作为建设“两地一中心”战略的重要内容，把“旅游兴市”作为与“工业强市、农业稳市、商贸活旅游景区管委会2016年工作总结暨2017年工作思路
旅游景区管委会2016年工作总结暨2017年工作思路市、和谐江津”共同作为促进江津经济社会全面协调可持续发展的五项重点工作之一，把加大以四面山、中山古镇为主的旅游资源保护性开发作为近期旅游开发的重点。标志着景区旅游业由此进入了一个崭新的发展时期。同进，也促进了四面山景区全体党员干部观念的大更新。二是体制大创新。在去年成立四面山风管委和四面山森管局的基础上，进一步完善了体制，建立了四面山管委会特效机制、特高机构。由市委常委、副书记杨盛华任书记，进一步理顺了景区管理体制，形成一个责、权、利相统一，人、财、物相匹配，规划、建设、管理相衔接的新模式。并在全市公开选调了18名工作人员。三是投入大增长。重庆新华书店集团公司加盟四面山旅游业后，在短短的几个月内，不仅使四面山从困扰多年的经济困境中走了出来，而且使四面山的旅游环境和发展空间得到有效改善。新华集团共投入资金万元。其中，按时拨付了首期合同资金2016万元，为四面山森管局偿还欠款1180万元。同时，投入1700万元，加大景区开发建设力度，四面山旅游接待水平和档次明显提高，景区面貌焕然一新。四是局面大开创。成立旅游发展科和综合执法大队，旅游执法体制得到进一步规范；加强了对车辆停放、乱搭乱建的治理力度，严格车辆、船只管理，保证交通畅通，减少事故的发生。今年8月以来，组织了公安、城管等部门，以联合执法的形式专门对集镇上的“羊儿客”和“黑摩托”进行了专项打击中。妥善解决各种纠纷，认真处理旅游投诉3起。对违规经营、食品卫生、水上安全等问题进行集中整顿和规范。旅游市场秩序得到进一步整治；硬化望海公路、整修旅游公路80公里，便道60公里，完成农田水利维修工程10余处。新修望乡台、大洪海2个停车场建设，四面山游客接待中心、客运中心和旅游商品特色市场建设，大洪海、望乡台、龙潭湖、卧龙沟4个旅游环保厕所建设，望乡台和土地岩新修了游步道。新修了山门停车场。规范制作了景区标志标牌，加大旅游导向力度。设置安装了200个景区环保垃圾桶。进一步加大区域整合力度，四面山至中山古镇正在启动当中。景区基础实施建设得到进一步改善；成立了旅游行业协会，实现自我管理、自我服务、自我约束，旅游服务行业自律得到加强；开展了星级农家乐评定工作，被评定上星级的农家乐共有6家，其中三星级的1家，两星级的2家，一星级的3家；全年入山游客35.49万人次，旅游收入达到13087万元，比上年增长9.1。（五）精神文明创建和基层民主法制建设硕果累累。一是计划生育工作常抓不懈，国策思想永不动摇。一年来，人口出生率为7.04‰，死亡率为2.92‰，人口自然增长率为-10.08‰。到期未育龄妇女1425人，避孕措施落实率96.52，药具应用率100，避孕措施及时率100。计划生育工作取得了较好成绩。二是社会保障体系进一步完善，社区建设得到全力推进。共收到社会各界捐赠资金1000余元，组织发放灾民生活救济款及修建补助款130000余元，累计发放低保金182770元，发放抚恤金63430元，优待金17210元，社会救济事业费22264元，发放慰问金（品）27050元，改造残疾人危房改造户4户，补助资金共计24000元。三是科教文卫成绩斐然，科教兴农步兴旅步伐加快。“两基”成果进一步巩固，九年一贯制和寄宿制试点、特色学校的创建工作进一步得一夯实，四面山学校少儿门球队取得全国第三，开创了重庆市新纪录。人民群众的文化生活不断丰富，露天电影、居委会老年舞蹈队搞得有声有色，四面山首届农民运动会成功举办。农村合作医疗扎实推进，完成参保率暂居全市第二名，入保人数较去年增长11，进一步解决了农民看病难的问题。四是基层民主政治建设得到加强，综合治理成效显著。及时办理人民群众的来信来访，加强社会治安综合治理。抓好村务公开工作，坚持重大公益事业建设实行一事一议，重大开支项目由村民代表会议和财务监督小组表决。顺利完成了各经济合作社的合并调整工作。（六）党建、宣传、统战、政协、武装工作稳步上升。一是理论武装工作卓有成效。坚持把“三个代表”重要思想、深入学习贯彻党的十六大、十六大五中全会精神作为首要政治任务抓紧抓好。坚持完善党委中心组学习制度，强化领导干部的理论学习，坚持理论联系实际，做到学以致用。领导班子撰写了理论调研文章近30篇。周德勋同志的《构建和谐景区打造旅游胜地----关于构建和谐四面山的调查思考》在全市领导干部文集上刊发，《注重成果转化建立长效机制——四面山管委会在先进性教育活动中做到“五抓”》收入了《中国当代领导干部优秀文选》一文中，并在全国公开出版发行。二是基层组织建设全面加强。采取以会代训形式，充分利用各种会议、党课等努力提高基层党员干部的工作能力和致富本领。把一批年轻力强、文化水平高、开拓精神强、致富本领高的优秀人才选进了村支部或村委会领导班子。把文化高、年纪轻、能力强的年轻人纳入农村后备干部库。新吸收5名中共正式党员，新批准吸收６名中共预备党员。依托“三级联创”，加强党员教育，使党员干部成为致富能手和小康建设的领路人。建立健全了村级党组织的各项工作制度和工作机制。三是党风廉政建设和反腐败工作可圈可点。加强党风廉政建设，强化警示教育。抓好党员干部的党风廉政建设。全面落实党风廉政建设和反腐败工作责任制，实行党政一把手负总责，各分管领导分工包项负责。研究制定《四面山党风廉政和反腐败工作责任制》，层层签订目标责任书。加强教育、强化预防，抓住一个“早”字；健全组织、完善制度，坚持一个“严”字；措施到位、责任到人，强调一个“抓”字；监督检查，综合整治，注重一个“实”字；廉洁自律、身先士卒，做到一个“带”字；狠抓结合、促进发展，突出一个“新”字。四是宣传、统战、政协、武装工作闪现新亮点。四面山简报、各新闻媒体对四面山的正面宣传报道近100篇（期）；组织了多次清除非法庙宇的整治活动，做到发现一个拆除一个，有效地遏制了封建迷信和非法庙宇乱建现象的蔓延；圆满完成了上级下达的征兵任务。（七）先进性教育活动创造性开展。参加第二批先进性教育活动的对象单位有1个党委、1个总支、7个支部共9个基层党组织，106名党员（其中23名外出流动党员）。活动从2016年7月初正式启动，于11月结束，党员覆盖面达100。努力实现“目标具体化，突出针对性；实现全覆盖，注重特殊性；创造新载体，突显灵活性；展示新形象，体现实效性”。在活动中“抓导向、抓载体、抓根本、抓深化、抓延伸”，各参学对象思想认识有了新提高、工作不断取得新成绩、组织得到新加强、群众满意度有了新提高。得到了重庆市、江津市的高度评价。二、2016年工作中存在的问题一是思想解放程度不够、改革开放气魄不大、创造性开展各项工作不够；二是景区经济社会发展步子不大。与发展好的景区相比差距在拉大；三是产业支撑和龙头带动乏力。农民增收难，贫富差距在拉大；四是招商引资力度不够。景区基础设施严重滞后，对旅游经济的增长没有形成有力支撑；五是债务沉重，安全稳定工作任务十分艰巨；六是旅游市场秩序需进一步加强；七是机关干部作风有待于进一步转变。三、2017年的工作思路（一）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大和十六届六中全会精神，增强“大开发、大发展、大区域、大环境、大旅游、新形象”的意识，以“发展大旅游、开拓大市场、形成大产业”为要求，按照“交通围绕旅游先行，农业围绕旅游调整，商业围绕旅游搞活，景区围绕旅游建设，管理围绕旅游服务”这“六个围绕”的战略，坚持科学的发展观、人才观和正确的政绩观、群众观，认真落实“五个统筹、五个坚持”，以全面建设小康景区统揽经济社会发展全局，做到“六个结合”：把发展旅游与解决就业结合起来，与解决“三农”问题结合起来，与旅游资源保护结合起来，与扩大开放结合起来，与促进区域旅游的协调发展结合起来，与和谐景区的构建结合起来。加快实施渝川黔金三角发展战略，加快四面山作为重庆市十大旅游精品的开发力度，进一步规范和创新旅游管理体制，坚持政府主导，市场运作，社会参与的发展路子，与时俱进，开拓创新，做到“六新”：“发展有新思路，改革有新突破，工作有新举措，旅游有新格局、形象有新提高”，不断优化旅游产业结构，不断优化旅游产品开发、不断优化旅游经济发展、不断提升旅游文化档次，不断推进旅游业提质增效，推进四面山旅游经济高速发展。（二）工作目标。国内生产总值增长12以上，全社会固定资产投资总额增长20，社会消费品零售总额增长15，旅游接待人次增长22，旅游综合收入增长20，景区群众人均可支配收入增长10，农民人均纯收入净增200元以上，财政税收增长13，人口自然增长率控制在1‰以内。（三）工作重点。一是旅游工作要有“新突破”。开创旅游发展新局面，要切实做到“七个进一步突破”。加快旅游基础设施建设步伐，进一步在改善旅游发展条件上实现新突破。把旅游基础设施建设放在优先位置，抢抓机遇，加大投入，使交通、通讯、配套设施等基础设施有明显改善；突出特色和优势，进一步在精品建设和多层次产品开发上实现新突破。发展旅游要在特色上下功夫。对旅游者最富有吸引力的是特色，真正有竞争力的也是特色，只有突出特色，旅游业才有长盛不衰的生命力，才能获得最大发展。尽快建设东部景区民族新村――－红石镇，尽快打造西部景区绝品，形成“人无我有、人有我优、人优我特”的看点和亮点；坚持不懈地抓旅游环境建设，进一步在推进依法治旅上实现新突破。坚持不懈地抓旅游环境的整治和改善，加强规范化管理，加大旅游执法力度，严厉打击各种违法违规行为，切实保护广大游客和旅游经营者的合法权益，整体提升四面山旅游服务质量和对外形象；进一步理顺体制、加快机制创新，进一步在培育旅游市场主体上实现新突破。要进一步完善旅游行业管理体制，创新旅游开发经营机制，成立旅游行业协会，不断为四面山旅游发展注入新的生机和活力，进一步为重庆新华集团搞好服务；聚精会神开发旅游商品，一心一意优化旅游经济结构，进一步在提升旅游经济效益上实现新突破。充分利用四面山自然生态和历史文化资源，面对市场需求，突出地方特色，开发拳头产品，更好地发挥龙头企业在旅游商品开发、生产、加工、流通中的带动作用；加强旅游区域合作，实现区域大整合，进一步在旅游对内对外开放上实现新突破。旅游区域合作是旅游产品的特性所决定的，要加快“渝川黔旅游金三角”的启动工作；实实在在地处理好景区旅游利益主体的关系，找准衔接点，创造性地弹奏出“天籁之音”，在构建和谐景区上取得新突破。既要为新华集团服好务，为业主的发展营造宽松的环境，又要加强对业主的监管，避免业主为了追求利益的最大化、寻求短期效益而有“出轨”行为。四面山的旅游开发必须要尊重当地群众的利益，维护当地群众的利益。对景区的农民实行“亲民、为民、富民”政策，通过发展旅游业来破除“三农”“瓶劲”，解决就业问题，促进当地人民群众生活水平的提高。不管是谁都不能有“伤农、损农、坑农”的举动。如果把发展旅游与当地群众的利益脱离开来、对立起来，甚至不顾损害群众利益，最终也会影响旅游经济的发展，成为构建和谐景区、发展和谐旅游的隐患第1版权所有。二是农民增收要有“新路子”。扎扎实实抓好农民增收，大力推进农业和农村产业结构战略性调整。加大对农业的投入，不断改善农业生产和生态环境，提高农业综合生产能力，为农民增收创造良好的条件。三是发展环境要有“新改善”。树立开放兴旅意识，努力扩大对外开放大力度，大力发展开放型经济，构建景区引进来、走出去的绿色通道，做好招商引资项目的包装、策划、宣传。积极探索招商引资的工作新思路和新措施，以资源招商、政策引商、服务亲商、环境安商，感情留商，营造全社会招商引资的良好氛围，全力构建和谐景区，着力打造景区新农村。四是社会事业要有“新发展”。加强精神文明建设，加大景区群众文化活动，提高景区人民群众的文明素质；营造良好的人口与计生环境，扎扎实实抓好计划生育工作，高度重视扶贫救灾救济工作；加大教育投入和学校管理，构建现代化教育平台；抓好新型农村合作医疗的运作，强化初保工作；抓好村社财务工作。五是安全稳定工作要有“新格局”。森林防火工作全面落实责任制，“严”字当头，铁面无私，警钟长鸣，常抓不懈，坚持遏制重特大安全事故的发生；认真解决人民群众关心的热点、难点问题，重点抓好社会治安综合治理工作、信访工作；构建全社会齐抓共管安全生产的工作格局。六是税收征管要要上“新台阶”。加强预算外资金管理。下够决心，领导带头，做好增收节支工作，管委会上下要带头过苦日子。七是加强和改善党的领导要有“新经验”。切实加强和改善党的领导，不断提高执政能力和领导水平。党员干部要投入党的先进性教育中，深入基层、深入群众，扎扎实实为群众服务，要加强对二级班子，村（居）干部的培训引导，落实“三会一课”制度，搞好双培双促，建立完善对干部培训和后备干部、入党积极分子的培训教育制度，坚持从基层夯实四面山振兴的基础。八是先进性教育活动要有“新探索”。创新载体，把景区第三批先进性教育活动打造成为景区最亮丽的党建风景线，把先进性教育活动变成推动景区旅游大发展的“助推器”。旅游景区管委会2016年工作总结暨2017年工作思路