随着日子一天天过去,时间慢慢的流逝,转眼忙碌了的工作马上就要结束了,我们可以对这一阶段的工作做一份总结。总结可以发现典型,推动全面。在写总结需要注意什么呢?由此,有请你读一下以下的“财政局2015年工作总结”,为防遗忘,建议你收藏本页!
财政局2015年工作总结
上半年,县财政局在县委、县政府的坚强领导和上级财政部门的大力支持下,深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会精神,认真学习习近平总书记系列重要讲话,紧紧围绕全县工作大局,攻艰克难抓收入,优化结构保民生,努力做大做强“财政蛋糕”,全力支持“七大重点工程”,有力地促进了全县经济发展和社会稳定。
一、迎难而上,积极进取,全力以赴狠抓收入征管
今年以来,面对全县经济下行、结构性减税因素增多、收入任务加大的严峻形势,我局以省市下达的考核任务为总目标,迎难而上,积极进取,全力以赴狠抓收入征管。一是进一步完善目标考核责任制,明确一财两税部门收入任务,充分调动其征收积极性,确保财政收入及时入库。二是与税务部门建立月会联系制度,加强收入分析、监测,保证税收应征尽征,不征过头税。三是大力支持先进制造业和现代商贸物流服务业发展,培育新的经济增长点,为财政增收蓄发后劲。四是加大税收稽查和清缴力度,将欠税足额征缴入库。五是强化非税收入监管,确保非税收入应收尽收。截至6月底,全县财政收入累计完成22541万元,为市下达任务47869万元的47.1%,为年度预算47755万元的47.2%,序时短收1336万元,同比降低7.7%,减收1875万元。公共财政预算收入累计完成11875万元, 为市下达任务20531万元的57.8%,为年度预算20039万元的59.3%,序时超收1855万元,同比增长9.6%,增收1041万元。我县上半年财政收入未达预算进度,主要原因是全县经济形势依然严峻,企业效益不佳,导致税收增长乏力。同时由于受企业扩建项目设备投资政策性抵扣数额较大,焦炭、钢铁、水泥等主要工业产品都属于国家产能过剩调控产品,市场需求不旺,加之我县产业结构转型升级进入攻坚阶段,新增税源接力不足等因素影响,直接导致国税部门序时短收4290万元。
二、进一步优化财政支出结构,保证了民生和机构运转资金需求
上半年,我们坚持做到群众第一、民生为重,在保证公教人员和离退休人员工资、津补贴、机构运转和社会稳定等“刚性”支出的基础上,进一步优化支出结构,集中财力向事关人民群众切身利益的民生领域和经济社会发展的薄弱环节倾斜。一方面预算安排上坚持统筹兼顾、突出重点、厉行节约,严格控制一般性支出。全县“三公”经费预算比上年压缩10%,实际执行比上年同期降低21.3%。另一方面进一步加快财政支出特别是保障和改善民生等方面支出的执行进度,提高预算执行的及时性、均衡性、有效性。1—6月,全县公共财政预算(剔除专款)累计支出45529万元,比去年同期增长13%。特别是与人民群众直接相关的教育、医疗卫生、社会保障和就业、住房保障、文化体育、节能环保、交通运输、农业水利等民生方面的支出在前6个月达到36856万元,占已完成公共财政预算支出的81%,同比增幅达13%。其中,教育支出12526万元,同比增长0.2%;医疗卫生与计划生育支出6929万元,同比增长7.8%;社会保障和就业支出9548万元,为同比增长41.6%;住房保障支出1398万元,同比增长141%;文化体育与传媒支出808万元,同比增长1.3%;节能环保支出419万元,同比增长0.5%;农林水支出4574万元,同比增长0.7%;交通运输支出654万元,同比增长6.3%。此外,其他方面的支出比上年同期都有所增长,达到了省市考核指标。
三、多措并举,认真开展盘活财政存量资金清理检查工作
今年以来,按照上级要求,县财政局多举措认真开展盘活财政存量资金清理检查。一是认真学习相关文件,吃透上级政策,明确结转结余资金范围和清理措施,全面抓好贯彻落实。二是摸清基础底数。组织核查各部门2012—2014年财政决算报表和部门财务决算报表数据,充分掌握、确认财政和预算单位资金结余结转情况并进行核实、统计、汇总和分析,做到家底清楚。三是开展清理核查。通过明确各职能股室清理范围和内容,对10个乡镇和县级各预算单位财政资金结余进行核实查对,全面了解项目资金使用管理和项目进展情况。四是加快预算执行进度。对年初预算已确定的项目加快资金支付,对尚未下达预算支出指标的限时做好资金分配方案和指标下达,保障预算支出需要。五是强化监督检查。由预算股牵头定期检查全县预算单位存量资金,对隐瞒未报的结余结转资金视同违规设立“小金库”处理,全额收缴县财政,对继续结转使用的,在规定时限内尚未实施完成的项目资金,一律收回财政。截至目前,共清理收回各部门结转两年以上的上级专项资金、部门预算结余资金和项目资金共计9112万元,待上级明确资金用途后按规定使用。
四、千方百计筹措资金,为全县重点工程重点工作顺利实施提供坚实财力支撑
上半年,我们紧紧围绕县委、县政府中心工作,通过认真研究上级财政政策,配合主管部门积极争取各级财政支持,统筹运用好预算资金、政府性基金、国有资本经营收入等措施,千方百计为全县重点工程重点工作做好筹集资金工作。上半年,按工程进度,共拨付到位重点工程重点工作所需资金9223万元。其中:重点拨付土地流转奖补县级配套资金492万元;归还金茂建设投资有限公司向省开行的贷款本息1010万元;拨付乡村清洁工程县级配套资金407万元;拨付交通局新北线西头至刘峪道路改造资金203万元;拨付检察院技侦用房建设资金210万元;拨付财政投资评审费用125万元;拨付宣传部文化产业、文化事业扶持资金115万元;拨付武装部国防动员中心建设资金109万元;拨付**二中新建公寓楼及学生服务中心建设资金100万元;拨付县委、文庙处新建和改建公厕资金63万元;拨付老城区顺城街道路排水工程资金55万元;拨付新城指挥部新城区工程绿化设计费48万元;拨付煤化园区污水处理项目、商贸开发区、新城建设、晋华供水公司、龙兴镇新材料及高端装备产业园区、泽掌镇旅游线路、城白线占地等重点工程征地补偿资金共计1964万元。特别是在财力紧张的情况下,及时兑现了全县在职财政供养人员、离退休人员新增补贴3882万元和离退休人员新增工资811万元,分别拨付新型农村合作医疗县级配套资金、政供养人员基本医疗保险843万元、750万元,保证了全县重点工程重点工作的顺利实施。
五、稳妥推进财政改革,财政管理科学化、规范化、信息化水平进一步提升
(一)认真贯彻落实新《预算法》,深化部门预算改革。
一是实行全口径预算,政府收支全部纳入预算,提高预算编制完整性。二是努力做到“四个到位”,规范和完善部门预算管理。即:“认识到位”,召开全县各部门预算培训会,重点对新预算法实施后,财政预算体系的变化,预决算公开要求,跨年度预算平衡机制的改革方向等进行详细讲解,做到上下联动,提高预算编制的前瞻性和可执行性。“组织到位”,出台《2015年部门预算编制方案》,按照“二上二下”的程序,对各单位预算编制工作任务进行分解落实,做到早计划,早落实。“测算到位”,统筹预算内外财力,做好财力测算,定好支出标准。对人员经费,根据规定的开支项目和标准核定;对公用经费,制定了分类分档的等级定额标准;对于项目支出,结合单位职能,区分好经常性项目和一次性项目予以编制。同时将上级提前告知的补助资金足额列入支出预算盘子。“编审到位”,坚持有保有压,根据部门事业发展规划和上级有关政策,对部门的项目支出需求进行科学论证、审核,按轻重缓急的顺序,分类排队,建立完善了项目库。三是强化预算信息公开。全县69个预算部门全部按要求在单位门户网站上公开了部门和“三公”经费预决算,主动接受社会监督。
(二)大力推进国库集中支付制度改革。
一是推进运行预算执行监管操作系统,增加预警规则,对资金流向、流量等进行监控,提高部门预算执行质量。二是提高财政授权支付限额,取消用款计划财政审批环节,优化简化国库集中支付业务流程。三是完成了10个镇(乡、区)国库集中支付制度改革,将全县所有预算单位全部纳入国库集中支付范围。四是加强国库集中支付电子化管理,进一步规范代理银行服务行为,提升服务质量,确保财政资金安全、准确、高效运行。1-6月份,全县国库集中支付受理各项收支业务8362笔,累计支付123636万元。纠正和拒付各类不合理支出26笔,拒支金额154万元。
(三)加大财政投资评审工作力度,坚持做到“三个服务”。
一是服务部门预算改革,创新财政评审机制。实施“先期项目评估、中期前沿跟踪、事后严把结决算关”制度,构建“全方位、大纵深”评审格局,对项目实施全程监管。建立“先评审、后编制预算,先评审、后招标采购,先评审、后拨付资金”工作机制,充分发挥财政评审的技术支撑作用。二是服务国库集中支付。本着“按计划、按预算、按合同、按进度”的原则,对部分建设项目概、预算执行情况和资金拨付使用情况进行评审,提出拨款建议,建立了项目拨款财政评审审查制。坚持“凡是未经评审中心审查,均不得拨付工程进度款”,降低了项目款集中支付的责任风险。三是服务政府采购。实施了施工图预算、工程量清单和控制价审核,为合理确定工程采购价格提供依据。同时,积极实行自行评审与委托审查相结合的工作模式,确保了财政投资项目的顺利评审和高质高效。1—6月份,共评审项目205个,评审、审核项目预算资金总额2.14亿元,审定资金1.76亿元,审减资金3775.18万元,审减率为17.7%。
六、扎实开展财政专项资金管理分配不规范和涉农资金专项整治,规范专项资金管理
今年4月以来,根据上级财政和县政府的安排部署,我们分别利用一个月时间在全县范围内认真开展了财政专项资金管理分配不规范和涉农资金两大专项整治工作。一是紧紧围绕专项资金分配、政府采购、国有资产管理等方面存在的问题,认真开展自查自纠、督导检查、建章立制等工作。全县共查处违规使用专项资金5 笔907.93万元,政府采购资金13笔6.179万元,固定资产管理不规范问题3个,涉及金额8.22万元,针对检查中发现的问题,各责任单位都能认真对待,积极整改,做到查处一起,整改一起。同时,我们以财政专项资金管理不规范问题专项整治工作为契机,陆续制订完善了《**县财政专项资金管理办法》、《进一步加强政府采购监管规范政府采购行为的办法》以及《进一步加强行政事业单位国有资产管理的办法》等一系列管理制度和办法,进一步规范了专项资金管理。二是坚持“横向到边、纵向到底”的原则,对近两年和2020年以来全县各单位使用管理的涉农资金深入开展自查自纠,做到资金、人员、项目全覆盖。在自查自纠的基础上,重点抽查资金规模较大,问题易发多发,群众社会关注度高的涉农专项资金使用管理情况;重点检查资金使用是否规范、管理制度是否落实、项目是否达到预期效益等内容。全县共自查涉农资金92笔、金额106897万元,分3个检查组重点抽查资金56笔,金额55332万元。与此同时,针对重点查找出的涉农资金使用管理问题,做到存在问题上报到位,违纪人员处理到位,相关制度完善到位。纠正违规资金22笔767万元,上报处理相关责任人6名,完善管理制度6项,有效杜绝了涉农专项资金的“跑、冒、漏、滴”,确保了惠农资金专款专用,惠农政策落地有声。
七、牢固树立法律意识,坚持“四个结合”,严格依法理财
一是将依法理财与财政业务工作相结合。妥善处理好学法与用法的关系,把依法行政、依法理财积极落实到财政业务工作中去,基本确立了财政管理四大体系,即:科学理财和预算管理的约束体系,财政自觉接受人大、审计和社会的监督体系,“谁办理、谁负责”的追究体系,财政资金投入和支出效益评价的绩效体系。二是将依法理财与职业道德教育相结合。以财政干部和财会从业人员为宣传教育重点,大力开展财政法制宣传教育活动,做到了有组织、有安排、有形式、有记录、有考核,先后组织学习了新《预算法》、《会计法》、《政府采购法实施条例》等法律法规,提高了财政干部职工的法律意识和执法能力。三是把依法理财与法治实践相结合。以财政法律法规和规章制度为依据,建立和完善了权责一致、行为规范、民主监督的行政执法责任制。严格按照财政法律法规的要求办事,依法行使财政职权,认真履行财政职责。四是将依法理财与党风廉政建设相结合。坚决贯彻落实党风廉政建设责任制的有关规定,年初与领导班子成员、各股室、财政所签订党风廉政建设责任书,做到党风廉政建设与财政业务工作同布置、同落实、同考核,最大限度地预防财政系统腐败现象发生。
上半年,经过全体财政干部职工的努力,财政工作取得了一定的成绩。但我们也清醒的认识到,工作中仍存在一些不容忽视的问题。如,培植财源的任务依然十分繁重,财力紧张和刚性支出增多的矛盾依然突出,各项财政改革还需进一步深入推进,财政管理还需进一步规范等。对此,下半年,我们将立足县情,着眼全局,迎难而上,再接再厉,继续努力,以“四个全面”为总体要求,全面落实县委、县政府决策部署,大力增收节支,深化财政改革,加强财政管理和监督,以财政工作的新业绩促进全县经济社会转型跨越发展。
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县财政局2020年财政工作总结
县财政局XX年财政工作总结
XX年以来,财政所在县财政局和乡党委、政府的正确领导和关心帮助下,按照党中央提出的“三个代表”的要求,坚持党的路线、方针、政策,以马克思、列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论为指导,按照效能建设的要求,努力转变思想作风、工作作风和工作态度,树立为党委、政府当家理财和全心全意为人民服务的宗旨意识;强化资金管理,做好节支增收工作;并与各部门通力合作,尽心尽力,尽职尽责,全面服从服务于党委、政府的中心工作;认真搞好各项财政财务工作.继续搞好“零户统管”工作,坚持收支两条线管理,做好会计电算化工作,努力搞好内部制度和环境卫生建设,加强对《财政违法行为处罚处分条例》和纪律、政策、廉洁从政等有关法律法规的学习.认真学习新《党章》,严格执行《预算法》、《会计法》和《会计基础工作规范》以及乡党委、政府做出的关于财政财务的有关批示和决定,搞好会计档案管理工作等.现从三方面对XX年的工作情况总结如下:
一、一年来所做的工作
(一)、认真制定了XX年财政工作计划.
(二)、认真贯彻执行《预算法》、《会计法》和相关的财经纪律制度.
(三)、节支增收,努力保工资发放、保机构正常运转.
(四)、按照所内学习、办公制度的规定,根据“三个代表”的要求和乡党委、政府关于开展效能建设活动的总体部署和要求,定期不定期组织学习、召本文来自小草开办公会议,并作好记录工作.加强精神文明建设和党风廉政建设教育工作;以身作则,严格要求自己,做到“清清白白做人、踏踏实实做事”;坚持从群众中来、到群众中去的群众路线;以争当“服务明星”和各项工作的基本准则;逐步增强服务意识,做好服务工作;以“五零服务、五带头”为一切工作的出发点.
(五)、干好本职工作,服从领导安排.
按照乡党委、政府的“以中心工作为主,部门业务工作为辅,两相兼顾”的工作原则,积极配合乡党委、政府和各部门搞好全乡本文来自小草的中心工作.如下乡突击计划生育手续任务、建立健全计划生育台帐和催收社会抚养费工作和村道公路的硬化等.全所同志服从安排,任劳任怨,发扬老一辈无产阶级革命家艰苦奋斗的优良革命传统. (六)、按照加强机关效能建设,优化发展环境的指导思想和基本原则,认真干好各项工作,搞好财政财务管理和所内环境卫生、安全等工作.紧紧围绕全乡发展经济、节支增收这个主题,把党委、政府中心工作与财政工作各项任务的落实有机结合起来.以“五零服务、五带头”为各项工作和学习的总体目标.坚持解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新,进一步加强学习,强化理财观念,全面推进机关建设,成为学习型组织、实干型集体、服务型队伍,成为顾全大局、爱岗敬业、开拓创新、廉政务实、公道正派的先锋.
(七)、抽出空余时间,对以前年度的有关会计档案资料进行整理、分类归档,认真搞好会计档案的立卷、归档、保管工作.
(八)搞好各项财政财务工作.在财政资金极度困难的情况下,积极配合乡党委、政府领导争取上级各部门的大力支持,争取经济、社会和发展各项建设事业的资金需要,并强化项目资金管理,严格按程序操作,有力地促进了全乡经济社会的持续、快速、健康发展.
二、存在的主要问题:
(一)会计基础工作有待于进一步完善和提高.会计工作应对照《会计法》和《会计基础工作规范》的要求,逐步完善.
(二)集体学习办公不够,个人素质有待于进一步提高,下一步应多组织学习,共同探讨解决现行财政财务的热点难点问题.
(三)平时安排的零星支出不及时打发票安排入账.
(四)党风廉政建设工作有待于进一步加强.
三、今后努力的方向
1是要加强学习,特别是对当今的基本方针、政策和业务知识理论的学习和更新,熟悉现阶段党对农村的各项政策;要向那些干得好的老同志、老党员学习,不耻下问;2是要加强党性修养,严格要求自己,一切以“三个代表”和坚持“五零服务”争当“服务明星”的要求为各项工作的准绳;3是要认真制定个人计划和部门年初工作计划和草案,为下一步的工作打下坚实的基础,树立端正的工作态度;
总之,当前的财政形式仍然十分严峻,我们应踏踏实实干好各项工作,认认真真的完成县级财政局和乡党委政府领导交给的各项工作任务.热爱本职,坚守岗位;清正廉洁,自律律人;取长补短,不断完善自我;服从安排,努力搞好节支增收各项工作;严肃纪律,努力缩小与其他各部门的差距,进一步增强责任感和使命感;坚持原则,秉公执纪;严以律己,以身作则,开展批评和自我批评.坚持贯彻中央关于反腐倡廉工作的各项决策和部署,不断提高做好本职工作的能力水平,经受得住各种诱惑和考验,切实履行好党和人民赋予的神圣职责.多向领导请示和汇报;认真总结经验教训;建立健全和完善内部规章制度;团结互助,共同进步;内强素质、外树形像,逐步把我乡的财政财务工作推上一个新的台阶
财政所2015年工作总结
财政所2015年工作总结
2015年以来,乡财政所在乡党委、政府的正确领导下,在县财政局的积极指导下,以科学发展观为指导,认真开展各项财政工作。现将一年来主要工作开展情况汇报如下:
一、 抓收入工作
2015年,我乡财政收入目标任务为4130万元。1—12月份预计实现财政收入4130万元,占预算收入的100%,较去年同期(3905万元)增加225万元,同比增长5.7%,其中:国税完成2500万元,占预算数的100%,较去年同期(2081万元)增加419万元,同比增长20%;地税完成1250万元,占预算数的100 %,较去年同期(1017万元)增加233万元,同比增长23%;非税收入完成380万元,占预算数的100%,较去年同期(807万元)减少427万元,同比下降53%。
二、财政支出工作
1—12月份我乡预计实现预算支出3121.5万元,较去年同期(2702.2万元)增加419.3万元,同比增长15.5%。其中:人员支出2697.7万元,较去年同期(2293.7万元)增加404万元,同比增长17.6%。公用经费支出430.8万元,较去年同期(408.5万元)增加22.3万元,同比增长5.4%。
三、认真落实国家各项惠农政策
一是全面做好粮食直补工作。截止6月中旬,粮食双补金额已全部存入农户粮补存折账户中。总共发放补贴资金4323152.52元,其中,发放粮食直补资金583788.71元,发放农资综合补贴资金3739363.81元。
三、加强财务管理,加大财政资金监管力度。
财政资金涉及方方面面,为使财政资金更好地发挥作用,今年我认真落实上级有关文件精神,加大财政资金监管力度,在财政专项资金监管的同时,将乡计生资金纳入监管范围,并进一步健全制度,建立了内部监管检查机制,确保财政资金安全及使用效益最大化。
四、积极协税抓收入
今年,受当前经济形势和我县的税收政策的影响,我乡税收增收的难度进一步加大。为能完成年初制定的财政收入任务,我带领财政所全体人员积极配合乡党委、政府协调税务部门,抢抓税源,加大税收征管力度,确保收入及时足额入库。
今年以来,我乡财政形势十分严峻,五、 采取措施控支出工作中我们坚持“保人员、保重点、保急需”的原则,并按照中央“八项规定”的要求严控支出项目,重点规范支出票据。对票据手续不齐全、不规范的票据一律不予报销。从而促进我乡经济发展和社会稳定。
六、积极落实工资改革工作。今年工资改革步伐加大,落实好各项工资调整政策,关系全体财政供养人员的切身利益。为此,我们认真解读上级工资调整政策,吃透精神,完善各类人员基础数据,全力做好工资调整事宜,确保此项工作按时完成。
七、完成了2015年预算调整、2016年预算编制及2015年决算工作。
2020年财政局工作总结
20xx年,我们在区委、区政府的正确领导下,在区人大、区政协的监督支持下,按照省、市财政工作的总体部署,紧紧围绕组织财政收入,实现财政预算收入目标这项中心工作,以保工资、保运转、保稳定为重点,进一步改善支出结构,圆满的完成了全年的各项财政任务。现将一年来的工作情况总结如下:
一、预算执行情况
⒈ 预算收入情况
20xx年,全区财政收入完成11489万元,为年预算的101%,比上年增长8.3%,其中:区级地方财政收入完成6933万元,为年预算的106.5%,比上年增长11.5%,上划中央收入完成6509万元,比上年增长3.9%。
20xx年,我区的财税工作是任务重、矛盾多、困难大、收支平衡异常艰难的一年。但由于领导重视,措施得力,确保了全年预算收入的全面完成。
20xx年,我区对财税工作十分重视。由于经济回升不快、政策性增资因素较多、征管难度较大等,形势异常严峻,区几大班子领导高度重视,多次听取汇报,帮助分析情况,查找原因,解决问题。年初,区委、区政府召开财税工作总结表彰大会,对2000年财税工作进行总结,同时对20xx年财税工作进行部署,将任务分解到各征管单位,实行目标管理,层层签订责任状并制定奖惩办法,充分调动了征收的积极性。由于今年财政支出较大,为此区领导多次召开税收协调会,保证了今年财政收入任务的全面完成。
一年来,财税部门在立足挖掘自身潜力、堵漏增收上狠下功夫,强化征管手段,加强对预算执行动态情况的分析和监管,按月通报财政收入进度情况,切实做到以法治税,依率计征,应收尽收。一是深入开展税法宣传活动。在四月份的税法宣传月中,各税务分局围绕“税收与公民”的宣传主题,结合自身的实际开展形式多样的宣传活动,邀请部分区人大代表、政协委员到分局共话发展,同时,我们在区政府沿街两旁制作30个公益广告宣传灯箱,美化了城市,宣传了税法,纳税人的纳税意识得到增强。二是加强重点税源管理。重点加强对建筑、房地产业的税收征管,建立了重点税源户台帐,对重点税源户每月的生产、经营及纳税情况逐月登记,并撰写重点税源分析报告,逐步实现了重点税源动态管理和税源资料的综合利用。营业税共完成4002万元,比上年同期增长38%,增收1100万元。三是认真清查漏征漏管户。抽调300多名税干对田家庵地区漏征漏管户进行清理,共查出漏征漏管户近2000户,净化了我区的纳税环境,推动了税收工作向规范化管理方向迈进。四是行政事业单位税收征管得到加强。我们把对行政事业单位税收征管工作为今年税收增长点来抓,做好行政事业单位收费应征营业税的征收和个人所得税的代扣代缴工作。对纳入预算管理的罚没收入、行政性收费收入及时足额催缴入库,加强各种零星收入的清理入库,取得了很好的效果。
⒉ 财政支出情况
20xx年,全区财政支出完成6833万元,为年预算的112%,比上年增长23%,主要是今年国家出台的政策性增资因素所致。按现行财政体制测算,全区可用财力为5415万元,比上年增长15.2%,增加715万元,实现了全年财政收支平衡。
一年来,我们把加强财政支出管理放在突出的位置,确保重点支出。我区按照省政府[皖政[20xx]23号]文件和市政府[淮府[20xx]14号]文件精神,全面推进公共财政支出改革,界定和调整支出范围,改进支出方式,规范支出程序,提高支出效益,逐步建立起供给范围明确、分配科学、支出高效、监督有力、管理规范的公共财政支出体系。并结合我区实际,成立了田家庵区公共财政支出改革领导小组,制定了公共财政支出改革方案并将于20xx年正式启动。
今年,我区根据上级文件精神,在全区范围内进行了三次调资。全区机关事业单位工作人员工资在原标准的基础上每人每月平均增加290元。全区财政供给人口2946人,应发放工资1300万元。由于今年财政形势比较严峻,资金较为紧张,所以筹集资金较为困难,但我们通过努力,使应增加及补发工资1300万元全部落实到位。
我们按照皖办发[20xx]18号《关于将农村初中、小学教师工资上划到县管理的通知》文件精神,于今年10月份将两镇农村中小学教师工资上收到区统一管理,保证了农村中小学教师工资的及时足额发放。
二、全区预算外资金收支情况及进一步巩固“收支两条线”管理规定工作成果
⒈ 预算外资金收支情况
20xx年,全区预算外收入完成1208万元,为年预算的132%,比上年同期增长12%,增收129万元。预算外支出1270万元,其中:各单位预算外资金支出1012.4万元,政府调控支出257.6万元。
⒉ 开展“收支两条线”检查
20xx年,我们认真贯彻落实收支两条线规定工作,在2000年改革成果的基础上,加大监督检查力度,按照xx省财政厅《关于开展纳入预算管理的行政事业性收费入库情况专项检查的通知》(财监[20xx]424号)和xx市财政局《关于整顿和规范市场经济秩序加大财政监督检查的实施方案》(淮财监[20xx]102号)的文件要求,开展了“收支两条线”检查工作。
我们从教委、计生等部门抽调具有较高政治业务素质的人员成立财政预算执法检查小组,对区属中小学、幼儿园、公、检、法、民政、计生、文化、卫生、城建、土地等38家行政事业性单位收入及解缴情况进行了专项检查。从检查情况看,我区各行政事业性执收执法单位在执行“收支两条线”规定中,绝大多数行政事业单位都能认真贯彻落实“国务院281号令”及新《会计法》有关规定,采取有力措施,认真抓好财务管理工作。但是,由于当前财政困难,个别单位借经费保障不够为理由,在落实“收支两条线”规定中打折扣,预算外收入未及时交入财政专户,对此,我们也采取了相应措施加强管理。
3、清理整顿行政事业单位银行账户
按xx办[20xx]5号《转发省政府办公厅转发国务院办公厅转发监察部等部门关于清理整顿行政事业单位银行账户意见的通知》文件要求,区财政、监察、审计三部门成立联合清理组进行清理整顿工作。对区属行政事业单位银行账户开设情况进行摸底排查及统计汇总。
清理银行账户的重点是区级党政机关和财政拨款事业单位.通过清理,各单位的银行账户和资金规财政部门统一管理,一个单位只能开设一个基本账户。取消执收执罚单位和部门的收入过渡账户,所有执收执罚单位严格执行银行开户审批制度.各项收入直接进入财政专户,再由财政部门按比例进行返还,严禁设立帐外帐,并先后摸清排查出区属各单位开设的银行账户123个,取消61个,保留各单位基本帐户62个,其中主管部门开设银行帐户35个,二级机构开设银行账户27个。
三、继续推进农村税费改革,进一步减轻农民负担
我区根据农村税费改革指导思想,严格按照中央有关农村税费改革的精神和安徽省农村税费改革实施方案的16个配套改革文件要求,确立了农村税费改革试点的基本原则,即:总体部署,统筹安排,全面推行。从轻确定农民负担水平并保持长期稳定,兼顾镇政府及基层组织正常运转的需要。采取简便易行的征收方式,规范税费征收行为。健全农民负担监督管理机制。坚持群众路线,进一步促进农村民主与法制建设。
20xx年,我们紧紧围绕农村税费改革目标和要求,严格执行农业税征管“八到户、十不准”规定,依法规范征管程序。合理调整农业税计税面积合计税常产,认真落实农业税减免政策,严格按照灾减原则,午、秋两季共安排农业税受灾减免67.5万元,全部落实到户。进一步清理涉农收费政策管理,健全和强化农民负担监督管理机制,防止反弹,切实减轻农民负担。
四、积极完成上级财政机关下达的各项任务
1、按照市局工作部署,我们召开了区属行政事业单位会计工作会议,开展了《会计法》执法检查,针对2000年度以来的会计工作情况,各单位进行了自查自纠,并根据存在问题和薄弱环节如实地填写《会计法执法情况自查表》。其中:行政机关25家、事业单位33家、城市集体企业1家、股份有限公司4家。
2、为了配合税费改革,进一步加强对农业税的征收管理,按照全省统一要求,我们组织两镇财政所,全面学习了“金穗2000”农业税收征管系统。
3、 7月1日,我们在全市统一举行的党员奉献日活动中,进行了新《会计法》的宣传,向社会进一步普及会计法规。
4、我们按照上级要求,今年9月份全区机关及事业单位每人征收水利基金20元,圆满的完成了水利基金征收工作。
5、开展本级预算收入的检查,保证财政收入及时足额入库。根据年度财政预算执行情况,结合财政工作总体部署,10至12月份集中力量,我们重点对征管部门征管质量开展监督检查,提高财政收入质量,保证了全年财政收入任务的完成。
6、开展专项资金监督检查,抓好跟踪问效的落实。加强对于国家宏观调控和社会稳定密切相关的专项资金的监督检查,年内重点抓了社会保障资金、救灾扶贫资金、政府采购资金、转移支付资金以及农业税减免政策落实情况等,加大了跟踪监测力度,保证各种专项资金安全运行,做到专款专用。
7、我们按照上级规定认真执行行政执法责任制的错案责任追究制,保证了我局在全年行政执法过程中没发生错案。
财政局2020年工作总结
今年1-3季度,我局在市委市政府的正确领导下,紧紧围绕市委的一系列重大决策部署,自觉服从和服务于全市经济社会发展大局,大力组织财政收入,积极发挥财税职能,继续强化资金保障,加快推进财政改革,各项工作进展顺利,有力推动了全市经济社会的可持续发展。
截止9月底,全市实现财政总收入198391万元,完成预算87%,增长26.7%。其中:地方财政收入97775万元,完成预算85%,增长30.1%。财政总收入和地方财政收入完成进度分别超过序时进度12个百分点和10个百分点。实现财政支出87331万元,完成预算72%,增长20.1%。财政收入继续保持较高增幅,财政运行态势良好。
一、前三季度财政运行基本特点
(一)经济的良性运行确保了税收的稳定增长。今年以来,全市经济保持了稳健发展的态势。1-8月,规模以上工业总产值增长21.5%,其中规模以上工业企业销售收入增长21.6%,社会消费品零售总额增长15.2%,全社会固定资产投资额增长10.7%,工业用电12.15亿千瓦时,增长31.6%。在此拉动下,财政收入在上年高速增长基础上仍实现较快增长,剔除计划亏损退库和上年同期一次性土地罚没入库等不可比因素,1-9月财政收入同比增长26.6%。
(二)制造业和商贸服务业的税收快速增长。今年以来,我市加快推进产业提升,积极调整经济结构,采取各种有效措施加大对先进制造业、现代服务业的投入和扶持力度,实现了制造业和现代服务业的较快发展,从而促进了相关税收收入的增长。1-8月,制造业实现税收96272万元,增长24.5%。商贸服务业实现税收36918万元,增长23.7%。
(三)地方小税种增收贡献增强。按照建立“三个三”财税工作措施长效机制的要求,在促进结构调整和增长方式转变的同时,抓大不放小,积极推进精细化管理,提高税收征管效能,地方小税种保持了快速增长,增收贡献进一步增强。1—9月地方小税种实现15658万元,增加5497万元,增长54.1%,财政收入增收贡献率为13.2%,比去年同期提高了3个百分点。
(四)外资企业税收增长快于内资企业,非公制经济仍是增收的绝对主力。1-8月,外资企业入库税收36184万元,增收8583万元,增长31.1%,较内资企业税收增长快13.4个百分点,但外资企业入库总量相对较小,占税收总量的20.9%,因此对总量增长的推动作用不十分明显。非公制企业入库152879万元,增长25.6%,增收31170万元,占税收增收总额的95.4%,仍担当着税收增收的绝对主力,非公制经济在市场经济中具有强大的发展活力。
(五)区域经济发展势头良好。1-9月,铜管、劳保、伞件三大块状行业发展迅速。铜管行业:汤浦的铜管业由于铜价的快速上涨带动了销售收入快速增长,1-9月实现销售收入22.9亿元,增长66%,入库税收收入 万元,增长 %。但从产量上看今年的铜管产量反而比去年有所减少,铜管业正面临重新洗牌的阶段,一些大型企业纷纷增加技改投入,而一些小型粗加工企业不得不寻求行业转移。劳保行业:丰惠镇近300家劳保用品生产企业实现销售收入5.5亿元,增长20%,入库税收收入 万元。伞件行业:崧厦320多家伞件企业产业链已日趋完善,国际市场日益拓展,品牌意识不断增强,外向程度较高,尽管近期受汇率波动和原材料涨价影响,盈利能力不强,但仍取得一定发展,实现销售收入5.3亿元,增长31%,入库税收收入1278万元,增长13.4%。化工园区:由于企业投入期逐步转入产出期,虽然受原材料涨价、部分产品出口退税率下调的影响,但其发展仍然迅猛,盈利能力不断增强,普遍效益较好。1-6月实现销售收入31.1亿元,增长30.83%,销售超5000万的企业已达7家,其中外资企业实现销售收入13.2亿元,增长35.28%;入库税收收入11287万元,增长57.2%,其中外资企业入库地方税收523.7万元,增长234.82%。外资企业地税增长较快主要是因为云涛化工、三丰化工等企业内资转外资后,股权转让资本溢价等因素一次性入库个所税337万元。边界经济发展各有特色。五夫工业园区:五夫工业区依托优越的地理位置,边界经济发展迅速,目前已有正常生产企业70户,其中外资企业6户。1-9月实现销售5.38亿元,比去年同期增长42%,入库税收收入1647万元,比去年同期增长59.9%。永和工业园区:主要投资者来自余姚,目前正在发展之中,实现销售收入4040万元,增长57.2%,实现税收收入 万元,增长 %,占永和镇税收收入总量的比重仅为 %。
(六)财政支出向更优的方向发展。今年以来,财政部门认真落实“控、压、保”的要求,重点支出得到有效保障,调整和优化财政支出结构取得成效。1-9月,我市保障机构运转类支出(包括行政管理费、工交商事业费、其他部门事业费)占财政支出的比重由去年同期的25.6%降低为24%。在确保机构运转的前提下,农业、科技、卫生、社会保障等重点项目支出保持了较高增幅,分别为27.2%、29.3%、76.5%、26.9%,分别高于平均支出增长7.1、9.2、56.4、6.8个百分点。
二、1-9月份主要工作
(一)加大收入组织力度,切实增强地方财政实力
全面落实“三个三”工作措施,进一步做大收入蛋糕,切实优化收入结构,千方百计增加地方可用财力。一是大力组织地方税收。加强经济税源分析,实行国地税联合分析,开展大财政运行分析,建立财、税、企联席会议制度,进一步增强财税对经济社会事业发展的感知预应把握能力;建立国地税联动机制,扩大重点税源和一次性税源监控范围,强化对建筑、房地产、化工三大行业税收征管和高收入者个人所得税的管理;开展20xx年度个人出租房税收集中征收,调节社会分配,公平税收负担,维护税收秩序。1-9月,地税部门共组织税收收入84331万元,完成预算87%,增长18.3%。二是积极组织非税收入。强化非税收入基础管理,建立非税收入收支执行情况报表体系,全面推行“以票管费”和“票款分离”,规范非税收入收支行为;健全财政土地出让金专户核算体系,强化对违法用地土地出让金征收工作,杜绝拖欠,确保及时足额入库;加强国有资产管理,切实抓好市民中心搬迁实物处置,盘活闲置资产,发挥国有存量资产的最大效用。1-9月份,累计征缴非税收入176258万元,确保了应收尽收。三是精心组织农业“两税”。动态跟踪项目用地、土地拍卖、二手房等房产销售等税源情况,全面摸清契税和耕地占用税家底;加大政策清理力度,适时取消部分契税减免政策,加强对经营性土地契税催报催缴工作,确保契税收入稳步增长。
(二)完善政策调控体系,大力促进区域经济发展
以转化落实政府重点课题调研成果为抓手,积极发挥财税职能,丰富和完善财税调控机制,促进经济提质增量。完善农业产业化发展财政扶持政策,大力支持高效农业、休闲农庄发展,推行农业政策性保险,提升农业产业层次。积极投身企业创新服务年活动,制订完善标准厂房招商激励政策,加大财税支持力度,培育工业经济新的增长点。完善开放型经济政策,继续鼓励招商引资和自营出口,着力提升对外开放水平。鼓励社会力量组建担保公司,到9月底担保公司已达20余家,有效缓解中小企业资金要素制约。调整金融信贷工作考核奖励办法,激励金融机构扩大信贷投放,优化信贷结构,切实缓解企业融资难问题。出台商贸服务业、旅游业、总部经济发展政策,支持第三产业发展,推进经济结构优化。出台重大社会性投资项目有关规费减免政策,鼓励民间资本参与城市化建设。落实教育费附加调整政策,实行农村教附改征城镇教附,减轻企业负担。加快兑现财政奖励政策,积极向上争取项目资金,增强企业发展后劲。针对“国五条”及“国六条”宏观调控政策对我市的影响,提出积极的对策措施,努力确保经济平稳增长。
(三)优化财政支出结构,全面推进公共财政建设
按照科学发展观要求,转变理财思路,调整存量,集中增量,腾出资金空间,重点确保事关改革、发展和稳定的公共财政支出。继续推进被征地农民社会保障,重点做好专业渔民社保、新型社会救助、城乡低保提标、安全体系建设、环境整治和保护等资金保障工作,维护社会稳定。加大社会事业投入力度,确保农业、教育、科技等法定支出和公共卫生、计划生育、文化事业、“三市”创建等重点项目支出,促进社会事业全面进步。加快推进新农村建设,制定行政村规模调整后村级组织运转的经费保障机制,出台中心镇财政激励政策,及时拨付行政村规模调整、农村宅基地整治、农村垃圾集中处理、“十百工程”、粮食直补、油料补贴等专项资金,切实改善农村生产和生活条件,统筹城乡协调发展。全力保障城市化推进的资金需求,主攻融资、抓好转贷、保障项目进度,确保资金链不断裂,推动城市早出形象。
(四)深化税收征管改革,不断提升税收征管质量
调整税源管理模式,取消管理员制度,建立起“人对事、事对户”的日常税源间接控管模式,维护税收安全。按照“统一规划、精简效能、监督制约、分类设置”的原则,完善征管、稽查、法规协作机制,建立立体化管理体系,提高税收效能。分步实施社保费 “五费合征”方案,全面启动养老、工伤、基本医疗三费合征,实现征管机构统一、参保登记统一、缴费基数统一、征缴流程统一。开展税收宣传活动,精心组织全国第十五个税收宣传月活动,大力营造“依法诚信纳税,共建小康社会”的良好氛围。继续推行税收精细化管理,加强税收收入及征管质量考核,实行与公安、工商、国税、房管等部门信息共享,堵塞税收漏洞。优化纳税服务,扩大网上申报范围,为纳税人提供便捷的税企沟通渠道。加强税务稽查,实行大案审理、案件移送、案件曝光三项制度,维护税收秩序。
(五)强化财政基础管理,努力提高科学理财水平
推进 “大财政”建设,建立政府财力综合报表体系,组织开展政府财力执行情况专题分析,实时掌握资金、资源、资产运作情况。继续按照“四要素”打通原则,加强项目前期管理,从严控紧政府项目投资,增强投资的计划性和科学性。搭建融资平台,做好政府投资项目企业债券发行试点工作。深化部门预算改革,推行专家组评审,扩大审议范围,实行重点部门决算情况和预算安排情况报人大审议,增强预算约束力。完成市级财务结算中心和国库集中支付中心并轨工作,加快乡镇财务核算分中心建设,扎实推进国库集中支付改革。构建绩效评价考评体系,成立绩效评价专家库,组织开展土地整理开发项目资金、科技三项费用、新型农村合作医疗等专项资金绩、再就业资金、城北新区项目建设资金绩效评价,提高资金使用绩效。组织召开全市会计大会,夯实会计管理基础。出台罚没财物管理办法,加强财政财务管理。着力开展商业贿赂专项治理,进一步规范基本建设、政府采购、产权交易、土地出让等经济行为,维护经济秩序。加强政府投资项目等重点专项资金监管,提高财政资金安全性、有效性、规范性。
三、当前财政运行中需要关注的突出问题
1-9月份,我市财政运行平稳,总体上呈良性发展态势,但也存在一些不容忽视的问题,主要表现为:受宏观经济影响,保持财政收入稳定增长的难度加大;部门既得利益调整难,预算约束不强;专项资金量大、面广、点散,使用绩效亟待提高;财税执法环境不容乐观,依法治税理财任重而道远。这些问题都需要在今后工作中不断地加以研究和克服。当前,财税工作面临主要困难:
(一)所得税增长乏力。今年以来,企业所得税一直处在9%以下的低增幅,三季度仅增长6.8%,比去年同期回落21.9个百分点,比去年全年回落19.5个百分点。最主要的原因是受原材料价格上涨、安全生产和环保成本上升以及部分化工产品出口退税率大幅下调影响,企业盈利水平下降引起的。同时,房地产征收政策调整也是影响企业所得税增长的又一重要因素。1-8月,房地产企业所得税比去年同期下降35.5%,减收2613万元。今年在原材料价格居高不下、内资企业计税工资上调等等情况下,企业所得税获得较快增长的空间很小。
个人所得税自4月份来,增幅一直在15%左右徘徊。政策性调整是个人所得税增长缓慢的主要因素。1-9月,个体工商户生产经营所得出现负增长。今年在个人所得税提高扣除标准、调整年终奖计征办法、个体工商户预征率调低等政策影响下,个人所得税也难出现高幅增长。
(二)出口退税超基数影响地方可用财力。今年以来,我市外贸出口稳步增长,1-8月份自营出口额达到7.77亿美元,比去年同期增长28.7%。与之对应,1-9月,我市实现出口退税67259万元,增长29.8%,免抵调库仅占出口退税总量的36.6%,地方财政负担额已达3133万元。预计全年实现出口退税超过8亿元,快速增长的出口退税对地方可用财力的影响日渐加大。
(三)新增支出增长迅猛。年初预算安排时,考虑到可用财力状况,盘子安排相对较紧,如在职人员住房改革补助、教育费附加政策调整、义务教育阶段杂费免收等政策均未考虑,减少的可用财力或增加的支出因素只能通过税收超收来解决。1-9月,已发生追加4870万元,四季度明确要追加的,如失海渔民3000万元、教师接送车1200万元、新农村建设2753万元、政府搬迁1700万元,此外还有科技节、老年人免费乘车、安全专项资金、消防车辆更新,工商、环境投诉中心和纪委信息网络建设、经济普查、五市创建等经费,地方财政的支出压力将进一步加大。
四、下步工作措施
下阶段,我们将继续贯彻年初市委十二届十三次会议、市两代会和全市科技会议精神,始终保持“清醒、坚定、有为”的精神状态,积极应对各种困难,着力抓好以下工作:
(一)强化收入征管,确保财政收入可持续增长。
在地税收入组织上,进一步加强小税种征管,做好城建税、土地增值税、房产税、土地使用税等地方小税种征收范围和标准的调整工作,积极挖掘增收潜力;扩大个所税全员全额申报面,建立长效工作机制;继续加强重点行业、重点企业、重点区域税源管理,确保主体税种持续稳定增长;坚持税费并重原则,扎实推进社保基金“五费合征”工作,壮大政府财力。在非税收入组织上,密切关注宏观形势,摸清土地资源家底,加快土地出让,实现政府收益最大化。统揽政府资产,盘活资产存量,加快闲置资产处置,尽快回笼资金。在农业“两税”组织上,切实加强违法用地“两税”征管,继续清理地方性契税优惠政策,确保应征税款及时足额入库。
(二)围绕中心工作,服务经济发展大局
以“企业创新服务年”活动为载体,积极发挥财税职能,为企业发展助推加力。细化完善自主创新财税扶持政策,大力支持产学研结合、循环经济、高新技术、名牌名品、信息化提升,鼓励企业走创新发展道路,推动经济增长方式转变。进一步推进政府重点调研课题涉及财税工作的成果转化,重点支持标准厂房推介、重点技改项目投入、招商引资等工作,加快政府各项决策落实;严格把好总部经济、标准厂房等政策执行关,制定相关实施细则,细化操作办法,研究政策绩效评价体系,发挥政策效应。继续抓好担保公司的管理工作,引导担保公司积极开展担保业务,缓解市内企业融资难矛盾。及时兑现20xx年度各类财税激励政策,增强企业发展后劲,体现政府诚信。加强财政资金服务和财税政策服务,加快财税政务提速,切实帮助乡镇和企业解决实际困难。
(三)强化资金保障,促进经济社会协调发展
严格预算执行,合理调度好资金,确保年初预算安排的各项资金及足额到位,确保全年财政收支平衡。发挥财政调控投资作用,根据前三季度政府投资项目执行情况,及时落实盘子调整计划,确保各项工程顺利推进。加大融资力度,开辟融资渠道,优化融资结构,缓解城市化建设资金支出压力。扎实推进被征地农民、专业渔民等社会保障工作,完善就业和再就业优惠政策,全力保障安保、环保、社保的支出需求。进一步创新理财机制,多渠道筹措资金,扎实做好农村综合改革、中心镇培育、中心村建设等资金保障工作,积极开展“百村联百企”活动,推进“强龙兴农”工程,加快推进新农村建设。贯彻落实修订后的义务教育法,积极应对教育费附加政策性减收和农村义务教育学杂费免收的双重压力,优化教育支出结构,提高农村义务教育保障水平。加快政府投资项目市场化步伐,减轻财政压力。加大向上推介项目力度,争取专项补助资金。
(四)深化财政改革,提升财政运行质量
深化预算改革,切实抓好20xx年部门预算和政府投资项目预算编制工作,增强工作的主动性和预见性。强化预算管理基础,稳步实施政府收支分类改革,规范收支核算,推进公共财政建设。密切关注个人收入分配政策动向,规范支出行为,强化投融资公司财务管理,净化支出环境。加强政府债务管理,规范政府债务行为,有效防范和化解财政风险。完善财政监督体系,完善绩效评价具体考评办法,落实经济普查、小越镇中低产田改造、国家园林城市创建等绩效评价工作,加快推进绩效预算考评工作,为预算安排提供决策数据。积极推进农村综合改革,重点完善乡镇(街道)、两区财政体制,实现共同理财;整合农口项目资金,提高资金使用绩效。加强财税法治建设,加大财政政务公开力度,逐步打造“透明财政”。扎实开展“金财工程”建设,推进财政管理信息化水平。
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