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质监局工作总结

发布时间: 2019.09.21

质监局工作总结和工作思路。

光阴如梭,这一阶段的工作已经暂时告一段落了。要开始对这一阶段的工作做总结了。通过工作总结可以找出自己工作中的亮点和不足。怎么才能写出一篇优秀的工作总结呢?小编特地为您收集整理“质监局工作总结和工作思路”,欢迎您参考,希望对您有所助益!

质监局工作总结和工作思路

一年来,我局在上级部门的正确领导下,认真贯彻党的十七大会议精神,全面落实科学发展观,提升适应市场经济体制的监管把关和技术服务能力,切实增强质监工作对经济社会发展的有效性,各项质监事业获得了较为健康的发展。具体总结如下:
一、今年工作回顾
我局综合行政执法三季度来出动2930人,检查企业1737家,铲除8个制假窝点,现场处罚190个,立案72起,受理投诉9起,总计罚没款为81.52万元。其中万元以上大案23件,结案58件,结案率81.9%。我局已连续16年无发生错案、行政复议、行政诉讼的案件,树立了科学公正、廉洁高效的良好质监形象。
二、工作亮点和特色
(一)加强依法行政,创新审案制度。依法行政是政府部门行政能力建设的灵魂。为进一步加大案审的透明度和裁量的统一性,我局积极创新审案制度,并于10月9日开展了首次公开审案会,邀请宁波局领导、法规处专家及**市人大、纪委、法制办、企业界人士和局行风监督员等列席案审会,针对不同性质的案件,被聘人员在审案时列席,审理结果充分听取列席人员意见,并最终作出处理决定。这是我局又一次新的探索。近两年来,我局从规范执法入手,经过“三步曲”,从“查处分离”到“查审分离”,再到“公开审案”,不断完善法制监督机制。
同时,今年我局新添置设备,通过幻灯片演示的方式,使案审会成员对整个案件都有一个直观和全面的了解,进一步提高案审效率。
(二)强化服务平台,增强技术支撑能力。质监工作的支撑点之一是产品的技术检测机构,要适应地方经济发展需要就必须不断拓展新的检测领域,加强投入和建设。
1、加大设备改造,提升检测能力。为提升局检测中心的技术档次,更好地为社会提供质量检验、计量检定校准服务,我局今年投入近百万元新增添了一批检测设备,如气象色谱仪、高精度电子天平、耐压测试仪、声级计、盐雾试验机、耐电压测试仪、电参数等设备。目前,我局经过认证认可的检测项目达134项,并被省局确定了19项社会公用计量标准和24种计量器具的检定能力。
2、国家级气动元件检验中心成功立项。我国目前尚无独立的、权威的国家级气动元件检测中心。我局以我市气动元件区域经济为依托,目前筹建中的“国家气动元件产品质量监督检验中心”已获总局批准设立,是总局实施产品监督中提供技术支撑依法设置的技术机构,该中心的建成将为我市区域特色经济发展提供技术服务,对于提高我市气动元件行业的整体质量、技术水平有较大的促进作用。
(三)服务经济,质量提升工程全面推进。
1、以标准为基础,推进区域品牌建设。为切实增强广大企业技术标准创新能力,我局协同行业协会等历时半年共同编制完成了《**市气动元件技术标准体系汇编》,体系罗列了国家和行业标准200余项,企业自行制定技术标准21项。今年还有3家企业的5个项目主持或参与起草国家行业标准。通过努力,溪口气动元件已列入省级区域品牌培育名单。
2、大力开展“民生计量惠百姓”活动。深入开展了集贸市场计量专项行动、医疗卫生单位计量专项行动、加油站专项整治、液化气充装站执法检查。目前已检定15个集贸市场的1800余台电子秤,215家医疗机构的490余件医疗计量器具,8家眼镜制配企业的24台计量器具,检定率100%。
3、加快名牌、技术标准战略实施。今年新申报18只宁波名牌、9只省名牌、2个国家级农业标准化示范区。我市各级名牌企业可采标率达95%以上,全市规模以上企业可采标率达50%以上,有13家企业获得a级标准化良好行为企业证书。并通过举办“质量大讲坛”系列培训班、“质量月”活动等,引导企业大力实施以质取胜战略。
(四)各项专项整治齐头并进。今年我局开展了抗震救灾物资、重点产品、奥运食品、“十小”、乳制品等一系列专项整治活动。经过全面检查和整治,保证了我市抗震救灾物资和奥运食品的安全;对我市列入重点产品专项整治范围的92家生产单位进行全面监管,共出动1987 人次,查处23个案子,涉案金额18.073万元;“十小”整规已完成全市普查建档案工作,得到副省长王建满的肯定;我市无生产奶粉、乳制品及含乳饮料生产企业,使用奶粉为辅料的生产企业检查情况良好。
三、明年工作思路
1、进一步规范公开审案制度,出台相关工作条例或方法,提升我局法制工作。
2、大力建设国家气动元件产品质量监督检验中心,争取局检测中心检测项目获得国家实验室认可。
3、以“市长质量奖”评审活动为契机,扎实推进“产业优化质量提升”工程。
4、继续抓好重点产品、“十小”等各项整治工作。 www.gz85.COM

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2020年质量监术监督局工作总结和2020年工作思路


一、20xx年工作总结

20xx年,我局按照年初的工作目标和思路,紧紧围绕服务经济和社会发展这个主题,以能力建设为主线,突出队伍安全、食品安全和特种设备安全三个工作重点,全面履行工作职能,取得了新的成绩。

(一)以“四项能力”为重点,扎实推进质监队伍能力建设。

开展能力建设是市局审时度势,针对质监队伍实际和工作职能,为促进我市质监事业快速健康发展而作出的一项重大举措,对质监队伍和质监事业的长远发展具有深远的影响。对此,分局领导班子高度重视,摆正位置,将之作为全年工作主线,贯穿各项业务工作之中。及时建立了能力建设年活动领导小组和相应的工作机构,在大量调查分析的基础上,及时出台了切合分局队伍实际的能力建设年三年规划和年度工作目标计划,明确了三年总体目标和分年度工作任务,并联系实际,提出了不同部门和人员的能力要求。同时层层动员,切实把分局干部职工的思想统一到市局党委的重大决策上来,从而在分局上下营造起人人讲能力、人人注重能力建设的良好氛围。

突出重点推进四项能力建设。一是开展行政执法能力建设。首先,落实综合执法要求配齐配强一线稽查人员。着重解决了稽查大队成立以来负责人一直未到位的状况,同时通过公开招聘,稽查大队编制全部到岗到位,平均年龄27岁左右,成为全市稽查机构平均年龄最低的一支队伍,增强了内部活力和整体战斗力,使大队的各项工作出现了明显起色。其次创新打假责任模式。重点深化行政执法责任制,对行政执法依据进行了全面的梳理,将行政执法职权分解落实到执法机构和执法岗位,进一步明确行政执法责任,制定和推行了评议考核机制和执法责任追究制度。再次,大秘书网加强综合行政执法制度建设。配合综合行政执法新机制的全面实施,重新修订汇编了综合行政执法各项制度,形成了综合行政执法内部协调机制,分局办公室相关人员组成督查小组,一季一次对制度执行情况进行督查,促进了综合行政执法工作的规范推进;此外,针对综合行政执法对稽查大队执法人员的业务素质提出了更高要求的实际,进一步健全了业务学习制度和案件研讨制度,开展横向信息交流互通、技术比武、综合行政执法和执法案卷考评、成立案件初审小组加强案件质量把关,等等。

从而使我局执法队伍的执法能力得到了明显提升。二是加强服务能力建设。以信息化建设带动服务手段的提升,进而促进服务能力的提升。着重体现在“三库一网站”建设上:一是食品企业备案标准预警系统数据库。对____区03年起有效备案的食品标准进行全面梳理,共录入食品企业36家,70个食品标准,根据系统功能,开展对食品企业及其标准的管理。二是企业基础信息数据库。对____辖区列入名单的1400家企业,通过与统计、税务等部门进行核实、比对和向企业发函等手段,全面弄清____辖区内企业实情。并对经核实的722家企业采集相关数据,进行数据录入,为有的放矢履行质监监管职能打下了基础。三是食品包装材料和一次性用品生产企业相关信息数据库。在对食品包装材料、食品容器、一次性食品用具等生产企业进行调查摸底基础上,将其信息及时登录,保证数据库信息的准确、完整,便于查阅,切实做到企业数量、质量状况、人员素质、生产设备、证照情况、产品流向六清楚。四是门户网站建设。作为质监机关与外界联系的窗口,推进政务公开,方便群众办事,促进了机关效能建设。三是开展两个安全保障能力建设。首先加强食品监管装备建设。配备了食品现场巡查装备,进一步提高现场识别和监管能力。其次加强基层队伍业务培训。

先后组织了二期以街道质监员、特种设备安全管理员等为对象的食品、特种设备业务知识培训班,宣贯新食品标准,组织学习国家总局79号令、生产加工流通环节监管以及特种设备有关法律法规。使基层监管队伍两个安全意识进一步增强,质监网络队伍的业务能力得到同步提升。再次,加强重点领域的安全整治。着重开展了以非法滥用添加剂和使用非食品原料生产食品的专项整治和冷库压力容器等五类重点特种设备的专项整治。收到了明显成效。四是加强队伍能力建设。围绕打造“人文质监、和谐质监”,有序推进质监文化建设。联系队伍实际在分局内开展纪律作风整顿和治理商业贿赂专项工作;结合能力建设年、民主评议机关和机关效能建设,加强党章和社会主义荣辱观的学习教育。围绕价值文化、环境文化、制度文化、创新文化和廉政文化等六方面内容,抓好质监文化建设“十个一”系列活动。从而在分局上下营造起浓厚的质监文化氛围。同时积极开展廉政建设,在干部职工中开展廉政警句、人生格言编写、评比和书法评选活动,做到廉政警句格言上桌面、上屏面、上墙面。此外分局还结合近年来队伍中新手比例高,队伍活力增强,但工作经验相对不足的特点,采取给年轻人压担子、两名党员带一名非党同志的“二带一”结对帮扶、输送干部学习培训、参加双休日课堂、出台工作考核机制等形式,推进质监队伍的能力建设。

(二)能力建设的实际成效促进了质监工作的有效开展。

1、抓大要案为重点,行政执法成效明显。今年分局积极实践综合行政执法工作新体制,充分发挥稽查大队作用,围绕“六打六保”,突出涉及人身健康安全产品和制假窝点、大案要案等打假重点,积极开展各项打假行动。根据____区域经济特点和企业构成状况,突出专业市场、建筑工地、产品抽检不合格企业三个重点,先后开展了电脑耗材市场、汽配市场、建材市场、眼镜企业、珠宝经销行业、建筑工地建材产品、3c认证企业、计量器具、获证组织认证有效性情况、生产许可证等十个集中专项检查,配合服装节、消博会等全市中心工作,开展宾馆饭店一次性用品、旅游产品等专项打假行动,全年共出动执法人员1937人次,检查企业789家,查处假冒伪劣产(商)品货值53.5万元。办理案件153起,其中立案76起,现场处罚77起,万元以上大案38起,占立案总数的50%,比上年同期增长52%,罚没款总额达100万元,比上年同期增长18%,捣毁制假窝点12个,比上年同期增长50%,达到结案率、大要案报告率、罚没款到位率、定期监督检查完成率、后处理完成率和处理结果上报率六个100%。再次实现行政案件诉讼、复议两个零记录。

2、抓食品源头监管,切实提高食品质量安全水平。一是推进食品质量安全市场准入制度。在对15类获证企业加强证后监管的同时,重点对13类食品企业实施市场准入工作,通过对全区6家(八个单元)13类食品企业逐一发放告知书,开展宣传引导,提供有效的技术服务等,至年底止,6家企业中,已有2家企业顺利获证,2家企业正在申办之中,全年新领证(换证)3家,15类食品企业获证率达100%,13类食品企业获证率达50%以上。二是组织开展食品普测。根据宁波市局的统一部署和我局年初计划,我局加大了对特色食品、重点食品的抽查力度。辖区内30家食品加工企业(四家企业因客观因素未普测),共抽样检测64批次,其中合格61批次,产品合格率90.6%,质量指数达95.3。三是加强日常巡查和重点监管。建立日常巡查制度,做到高危企业一年6次以上,中危企业2次以上,低危企业1次以上。充分利用巡察执法车、现场简易快速检测设备、笔记本电脑等执法装备,提高巡查的有效性,杜绝食品企业监管盲点。同时,对重点行业进行重点监管。开展了添加剂备案工作,27家列入范围的食品企业中,15家企业的44个品种食品添加剂进行了备案,12家未使用食品添加剂的企业实行了“零备案”;选择白酒作为重点食品,进行了全面的质量整治。全区食品加工环节未出现重大食品质量安全事件,无区域性质量问题“黄色”及以上警示,无省级以上主要媒体曝光的食品安全问题。

3、以全面贯彻《条例》为主线,认真组织开展了特种设备监管工作。一是抓重点设备的监管。建立了巡查制度,与重点监控单位保持经常联系,落实专人履行职责。建立企业和监管单位安全记录制度,确保工作连贯性和规范性。二是抓设备定检率。根据安全监察量化目标考核工作,强化监管,通过走访、登记、检查、查看网络、电话催报等日常监管手段,将工作做到细处,共检查企业140家,现场监察率达到20%,定期检验率、注册登记率、作业人员持证上岗率、事故结案率、隐患消除率达到五个100%。三是抓监管网络。在街道建立了特种设备安全监察协管员队伍,明确了协管员的工作职责和权限。并建立和落实协管员定期工作交流制度,协同现场检查,提高了监管工作的有效性。四是抓专项整治。先后开展了学校等公共场所杂物电梯的安全专项检查、“码头吊、升降机、搪玻璃反应锅、烘缸、冷库压力容器”五类设备专项整治、特种设备使用单位操作人员上岗资格专项检查。五是抓安全法制宣传。面向学校,利用学校的黑板报、广播台、宣传栏进行宣传特种设备的安全知识,利用节假日,通过发宣传资料、张贴宣传画等形式,开展《条例》宣贯活动,使全民安全法制意识进一步提高,辖区内无特种设备重大安全事故。

4、加强综合服务和质量管理,提高全区产品质量水平。大力推进品牌战略,确定4家企业为“十一五”规划重点培育企业,全年申报名牌产品6只,其中市名牌4只(2只为新增产品)、省名牌2只,选择家纺行业开展了区域品牌试点,积极推进区域名牌创建活动。完成标准备案45项,取消备案22项,开展“企业标准化良好行为”试点,帮助4家企业实施了“中小企业计量检测保证规范”,积极探索能源计量工作,选择宁波希拉里炊具有限公司作为能源计量的试点企业,为下步全面推开积累了经验。开展集贸市场强制计量器具检定,电子秤检定率达96%,公平秤检定率达100%。办理代码3100件,并建立了代码电子档案,代码质量一直居全市前茅。新发展条码20家、续展32家,新通过生产许可证考核11家。

二、工作中存在的困难和问题

一是随着质监职能的强化,监管工作的细化,作为质量监督主要手段的监督抽检的经费逐年走高,现有的经费远远不能满足工作需要,一定程度上影响了执法打假的力度。二是街道一级没有专门的质监机构,现设的街道安监员由于受编制、隶属关系等因素的制约,全面实现质监职能在街道的延伸还不尽人意,从而一定程度上制约了质监工作更加有效的开展。三是由于分局机构人少事多的特点,队伍中一定程度上存在忙于应付事务的现象,静下心来学习业务、调查研究和研讨问题的氛围还不够浓,队伍整体能力和知识结构还不能完全适应高要求的工作标准。

三、20xx年度工作思路

20xx年工作的总体思路是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十六大和十六届六中全会精神,以科学的发展观统领全局,以“提升质量效益,构建和谐质监”为目标,以能力建设为主线,以信息化建设为手段,突出队伍安全、食品安全和特种设备安全三个重点,不断提升质监工作层次和水平,为____经济和社会和谐发展发挥职能作用。

(一)立足基础,提高综合质量管理能力。一是夯实名牌战略基础。要努力建立和完善名牌梯度培育计划体系建设,培育和发展技术含量高、产品质量好、市场占有量大、品牌信誉好的名牌产品,充分发挥名牌产品的效益。帮助企业强化机制管理,提高企业素质和质量管理水平,努力提高产品竞争力,扩大市场占有率。要扩大名牌的带动效益,引导名牌企业实现社会化生产、专业化协作、规模化经营,引导行业中的中小企业向名牌靠拢,逐步形成行业促龙头的格局。积极总结服务品牌创建经验,加大对81890和____辖区的大饭店、大商场、大超市、大宾馆服务品脾的培育力度,力争推出一批服务名牌企业。年内继续保持宁波市、省名牌增长的优势,国家免检产品培育又有新拓展。二是创新实施标准化战略。加强标准化宏观管理,积极引导企业运用标准化手段从事生产经营活动,引导重点产业采用国际标准和国外先进标准,走与国际接轨的道路,努力推进重点产业的标准化发展;要加强对无标生产和标准水准偏低企业的监管和帮扶,不断提高____区企业标准化水平,提高产品的市场竞争力和市场占有率。同时研究、构建适应我区优势产业的技术标准发展战略、标准体系和运行机制,全面提升产业层次。在更大的范围内引导____商贸企业走服务标准化之路,促进____区商贸经济的规范发展。三是要运用信息化手段加强重点产品质量监管力度。以涉及人体健康、人身财产安全、质量问题突出的产品以及生产许可证、食品qs、规模以上企业为重点,加大投入,构建企业信息化监管体系,加强产品质量预警工作,推行产品质量通报制度,建立产品质量的跟踪机制,切实做到早预防、早发现、早介入、早控制。四是有重点帮助企业开展生产许可证、标准化水平确认、计量水平确认和“3c”认证、产品认证、体系认证等方面的工作,加强有关知识的宣贯,全面提高企业管理队伍的质量意识和管理水平,夯实企业质量管理基础。

(二)狠抓食品安全监管工作,努力提高全区食品安全质量。按照“政府监管、村民自治、行业自律、企业自负、责任共担”的食品监管工作思路,一是要发挥政府在食品安全监管中的作用,依托____区食品监管中心,发挥相关职能部门的合力作用。提升食品监管的力度和影响。二是健全完善食品生产加工环节质量安全监管机制。健全和完善以分片式定责制为重点,以巡回检查制、监督抽查制、责任承诺制和质量预警制为主要内容,以街道和村(居委会)为基础,以市场准入制为手段、以信息化管理网络为载体的食品质量安全长效动态监管机制。实施“企业自律、市场引导、行政监管、群众监督”四位一体的监管模式,推行质监部门定人、定责、定区域、定企业以及食品安全监管员、食品安全协管员和食品生产企业质检员三员齐抓共管的监管方式。三是注重发挥食品监管网络队伍的应有作用。建立定期碰头会议制度和学习培训制度,紧密与质监部门的工作联系,提高食品网络队伍的整体素质和专业水平,充分发挥街道、村在食品生产加工监督举报等方面的作用,切实解决对食品生产监管企业监管工作中存在的“管得着、看不见”和“看得见、管不着”问题。四是多种手段并用全方位开展监管工作。继续对辖区内的食品加工企业实行分类管理,重点为产品集中产业、c、d类企业以及高风险产品;加大城乡结合部食品小作坊的巡查力度和食品打假行动;积极为食品企业提供食品标准、生产许可证、食品qs等全方位的服务。

(三)狠抓打假治劣工作,努力提高依法行政的水平和质量。一是确立刚性行政处罚和柔性行政指导相结合的执法理念,对涉及人身健康安全和假冒伪劣的违法行为,坚持从重打击,体现刚性执法,绝不姑息迁就;对一般违法行为,则推行柔性行政执法指导制度,落实主体责任告知、轻微问题告诫、突出问题约见、管理责任建议和典型案件披露五项工作,以劝代罚,体现公民本位原则,实行人性化执法。二是努力提升稽查大队的综合执法能力。随着稽查大队人员的逐步到位,队伍不断扩大,队伍管理工作要及时跟上,要通过健全完善打假责任制、办大要案激励制度、错案追究制、办案程序规定、工作人员用车、考勤、请假、考学奖学规定等,建立起强有力的内部管理机制。要加强对稽查队伍这支新生力量的业务指导、专业培训和实践锻炼,并合理调配力量,将大队分设两个中队和一个办公室,明确岗位职责,任务分解到人,实行出勤率、走访企业数、办案质量等指标的量化考核,以增强内部活力,激发工作激情,提高业务素质,使稽查大队的各项工作高效有序运转,全面承担起综合行政执法职能。三是利用信息资源拓宽打假视线。要充分运用信息化手段和网络优势,以市场准入、企业审查、产品抽查和执法打假情况为基本信息,建立起分类别的企业质量安全信用记录档案;要加强与工商、卫生等部门的联络和沟通,定期交流分析,实行信息互通,资源共享,不断拓宽案源渠道,增强发现重大案源的能力。四是加强联动执法。要积极主动与有关部门合作,开展联合打假行动和专项整治行动,提高打假效率和声威。要集中查处一批大案要案,尤其要把群众反映强烈和涉及人体健康及生命财产安全的产品作为打假治劣的着眼点,把依法追究制假售假者刑事责任和公开曝光典型案件作为加大打击力度的着重点,切实规范市场秩序。

(四)狠抓特种设备安全监管,努力提高安全监察的有效性。

一是强化企业主体责任意识。特种设备安全工作一大突出的问题就是企业的主体责任意识普遍淡薄。因此要发挥街道、村质监员的作用,以街道为单位对全区特种设备安全管理人员进行分批分期集中培训,掌握特种设备管理相关知识和基本要求,提高企业安全意识和主体责任意识,增强管理工作规范性。二是发挥基层监管网络作用。落实街道质监员、村安全协管员和企业安全管理人员职责,加强工作指导,建立定期联系制度,形成信息互通机制,充分发挥基层网络队伍的应有作用。三是突出重点点面结合。突出重点单位、重点设备、重点时段,加强重点监管。根据____特种设备的状况,确定重点监管单位,做到对重点监管单位的设备登记率、定期检验率、持证上岗率和隐患整治率均达到100%;,以具有安全隐患、老旧设备以及冷库压力容器、码头吊、压力管道等为重点,制定计划、落实责任、提出措施,确保重点设备不发生安全事故。在重大节假日和密集人群部位加大排查力度,确保节日和公共安全。同时,加强面上监管,积极运用特种设备数据库和现代信息技术,充分发挥监察检验信息管理系统的作用,实施特种设备长效动态管理;落实安全隐患排查机制,定期排查特种设备安全隐患,并加大对安全隐患的整治力度和执法力度。

(五)围绕能力建设,努力提高队伍整体素质。要深入学习以党的十六届六中全会精神为重点内容的理论学习,使建设和谐质监的目标深入人心,成为全局同志的自觉行动。运用多种载体,推进质监文化建设,以质监精神凝聚人心、激扬士气,要注重体现人文管理理念,在充分调动人的积极性上做文章,营造奋发向上、团结和谐的工作氛围。强化办公自动化和门户网站等信息化手段,提高质监工作效能和信息对称程度。继续抓好干部更新知识和专业知识等培训,努力改善干部队伍的知识结构。要探索从源头抓队伍建设机制,健全具有质监系统特色的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,不断提高依法履行职责、服务经济社会和拒腐防变能力。

质监局工作总结及工作思路


质监局工作总结及工作思路

**年,我局认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神,紧紧围绕县委、县政府的决策部署和重点工作,以党的群众路线教育实践活动为抓手,以质量强县为主线,以强基础、保安全、促发展为目标,夯实质监基础,健全工作机制,强化监管举措,为加快我县经济转型升级和“两美”**建设提供保障。

一、**年度工作完成情况

(一)充分发挥质监职能,助力县域经济转型升级

1、深化质量强县建设。一是强化工作举措。认真贯彻省市《关于推进创新驱动发展战略实施意见》,分解质量强县重点任务,出台年度《质量强县工作行动计划》。提升质量强县建设合力,联合发改、农业、林业等10部门开展了以专项整治和质量帮扶为重点的“质量月”等活动;利用《**报》、电台电视台、微博、短信平台等媒介加大宣传力度;在《金华日报》刊发了“县长谈质量”“标杆企业谈质量”专版。二是加强质量信用体系建设。提升政府质量奖创奖示范效应,对获得2013年度县政府质量奖的2家企业进行了颁奖,奖励资金各15万元;**年政府质量奖评审工作已顺利完成,对无违法建筑行为、积极推进“五水共治”以及向“五水共治”工程捐赠款物的企业或组织给予优先推荐;对2家获奖企业已由县政府发文表彰。加强企业质量信用档案建设,依托省质量信用平台的规上企业信用数据库已初步建成。三是深化名牌创建工作。认真贯彻落实“浙江制造”品牌建设战略部署,深入实施名牌培育质量提升工程。对省、市工业名牌企业发展情况开展跟踪调查,以邮件、网络等方式加强名牌培育前期宣传调研,发放创建意向调查表260余份,及时指导和帮助企业做好产品质量提升。**年,新增省名牌1只,复评1只;市名牌复评4只。

2、推进“标准强县”建设。一是农业标准化工作有新成果。成功创建省级农业标准化综合示范县,并以优秀成绩通过验收,通过创建,我县农业标准化体系得到健全,示范推广作用明显加强,标准化生产程度达60%以上。**年,上报市级标准化项目4个,其中美丽乡村1个、农业2个、林业1个;我县首个联盟标准《磐五味中药材联盟标准》发布实施。二是工业标准化工作有新成效。认真收集“五水共治”和“浙江制造”相关标准,积极推进规上企业采标,当前,我县采标率为60.9%,高出考核基数13.9个百分点。加强企业产品标准备案和监督抽查,指导企业建立标准管理体系,帮助出口企业提升贸易技术壁垒应对能力。**年,主导制定洗车配件用品(便携式节水洗车器)行业标准1个,参与制定行业标准2个。三是服务业标准化工作有新突破。《城镇卫生保洁服务业标准化项目》成功获批全国首批社会管理和公共服务综合标准化试点项目,从而使我县服务业标准化项目实现了国家、省、市、县四级联动的梯队发展格局。当前正按照项目任务书和《试点细则》推进标准体系实施,逐步形成长效运行机制。

3、深化计量基础能力建设。一是以“扩项”为重点的计量技术机构能力建设有序推进。一方面加大资金投入,全年完成投资58.8万元,检定项目由原来的9项增加至23项,实验室面积由原来的70平方米增加至351平方米,提升了实验室规范化水平。另一方面加强技术队伍建设,采取调整机构负责人、招录事业干部、聘用合同制人员、建立“一人多岗”等措施解决人手不足的问题;加强检定人员资格培训工作,全年完成理论专业培训91人次,完成取证考试7人次。二是以“民生计量”为重点的计量检定工作有效开展。扎实开展加油机、衡器、压力表、医疗器械、眼镜等与群众生活关系密切的计量器具检定工作,共检定各类计量器具1310台(件),其中检定加油机(枪)196把、医疗器械15家230余台(件)、眼镜类设备11家33台(件)、压力表等计量器具494台(件),免费检定中药材、蔬菜等集贸市场衡器333台(件)。三是以“计量惠民”为重点的计量科技合格评定工作扎实开展。积极开展“5.20”世界计量日和计量诚信公开承诺活动,5家企业获得了金华市诚信计量承诺示范单位;组织全县供电、供水、供气单位开展“民用三表”自查工作;对环保检测站等实验室开展监督检查。新注册条码26家,完成率100%,续展26家,完成83.8%;办理组织机构代码证1993件。

(二)坚守质量安全底线,助力“平安**”建设

1、加强特种设备安全监察。把特种设备安全作为安全生产的重点工作来抓,全年没有发生安全事故。一是加强特种设备现场安全监察。先后会同旅游、教育、卫生、安监等部门对景区、宾馆、饭店、学校、医院等重点单位在用特种设备的维护保养、安全性能、持证上岗等情况进行监察。结合春节、五一、国庆等节假日开展安全生产大整治,重点打击非法安装、无证操作、超期未检等违法违规行为;对场(厂)内专用机动车辆开展排查梳理,重点排查无证上岗、未登记上牌及定期未检等情况。全年共出动安全监察人员210余人次,检查企事业单位56家,现场下达《安全监察指令书》10份。二是深入推进大监管工作机制建设。出台《关于进一步加强特种设备安全监管工作的通知》,着力推进特种设备分类监管工作机制,落实主体责任,推行部门联席会议工作制度。加强作业人员培训取证,举办取证培训班3期136人次,培训乡镇安全管理人员1期52人次。三是狠抓安全隐患排查治理。积极开展“蓝剑3号”特种设备专项执法行动,组织企业自查自纠,加大安全隐患排查整治力度,严格落实闭环管理制度。全年共发现重大隐患10处,发现一般隐患53处,整改率100%。完善应急处置方案,开展应急处置演练1次。

2、加强重点产品质量监管。对重点产品实施目录监管,着重加强涉及民生领域、认证认可、热点关注产品的质量监管,加强乡镇质监员队伍,举办业务培训班1期。。一是加强监督抽查和后处理工作力度。按照年初抽检计划,对防盗安全门、砖块、油漆、内衣等产品开展县级定期监督抽查18批次,合格率94%;配合省局开展飞行检查、风险专项7批次;开展不合格后处理3家。强化获证企业后续监管,年度巡查9家次,年度审查2家,换发证3家。二是加强热点关注产品监管力度。组织开展排水管、排污管等“五水共治”相关产品的专项监督检查,抽检产品5批次。开展絮用纤维专项检查和“阳关纤检”进校园活动,检查再加工絮用纤维企业2家,蚕丝被企业3家,汽车座椅套企业1家;对文溪小学等在用学生校服和床上用品开展专项监督检查,抽检床上用品1批次。三是加强认证认可产品监管力度。贯彻落实《有机产品认证管理办法》,开展有机产品认证监督检查,重点检查冒用、超期、超范围使用证书、标志等行为,检查生产企业6家,销售企业4家。开展食品农产品类认证认可排查摸底,共排查清理企业17家,完善档案10家。

3、加大打假扶优力度。一是积极开展“蓝剑”系列专项执法行动。抽样检验烟花爆竹4批次,合格75%;抽样检测土特产定量包装产品计量净含量13批次,合格93%;抽查高档滋补经销企业及餐饮企业的在用计量器具10台(件),合格90%;检查种子定量包装商品5个品种15吨,现场核查3批次1.5吨1875包,合格100%;对我县4家CCC强制性认证企业及24家重点产品生产企业开展了专项执法检查。二是加大案件查处力度。严格执法程序,修订完善行政处罚案件审理工作机制,加大执法检查和案件查处力度;全年受理申诉举报案件15起,结案15起;立案查处违法案件5起,收缴罚没款1.88万元,结案率100%。三是积极推行案件信息公开制度。以省市局信息公开平台和我县政务信息公开平台为依托,依法对假冒、侵权等行政案件实行信息公开,及时对相关企业违法行为进行曝光。

(三)践行群众路线,深化质监队伍作风建设

1、扎实推进教育实践活动。按照真学、真思、真听、真改、真批、真抓的“六真”要求,领导带头示范,组织扎实有力。一是活动载体丰富,行业特色鲜明。充分利用周一夜学和周末时间对必读书目和规定内容进行集中学习,其中完成学习课时115个,“一把手”上党课2次,月度理论测试3次,讨论交流活动4次,组织党员干部参加五水共治、三改一拆等岗位体验活动235人次,参加点亮微心愿活动165人次。开展走访调研走亲连心活动128人次,走访农户192户;服务联系工业企业8家,局级“两富”指导员联系村4个,拨付结对村扶贫资金3.53万元。二是广泛征求民意,开展相互批评。拓展意见征求渠道,认真听取社会各界意见,采取设立意见箱、网上邮箱、征求函等方式,累计征求到意见建议211条次,形成了问题整改任务清单47条。按照“四必谈”要求全面开展交心谈心活动,累计谈心32人次。认真撰写对照检查材料,深刻反思和查找存在的问题和原因,材料修改都在8稿以上,找准找实“四风”问题。按照“红红脸、出出汗”的要求召开了局班子民主生活会和支部专题组织生活会,深入进行党性分析和自我剖析,以整风精神开展批评和自我批评。三是狠抓整改落实,注重建章立制。严格按照整改要求,研究制定《问题整改方案》,

其中作为班子成员带头立说立行一步整改到位的具体问题7个,作为班子成员分工带头落实快步推进限时整改的难点问题46个,班子整改落实完成率100%,班子成员个人整改落实完成率100%。抓好建章立制,确保整风长效,共修订完善了综合管理、管理、纪律作风效能、后勤管理等4大类36项规章制度。

2、持续加强机关作风建设。一是加强机关效能建设。以“十项整治”和正风肃纪专项行动为载体,重点对行政审批、工作纪律、文山会海、公权滥用、“慵懒散”、侵害群众利益等问题开展集中整治;由纪检组牵头开展不定时的监督检查,对干部职工不按时上下班、上班时间聊QQ、逛淘宝、玩手机等机关作风顽疾进行重点纠正。二是加强党风廉政建设。认真落实党风廉政建设责任制,严格履行主体责任,与各科室及下属单位签订了《党风廉政建设责任书》。建立健全党风廉政建设长效机制,进一步规范和完善“四重一大”议事规则和决策程序,严格执行“一把手”“五个不直接分管”规定,规范公务用车管理,严控“三公”经费支出。三是加强行为规范约束。引导党员干部树立正确的价值观和权力观,远离“酒局”、“牌局”,培养良好的生活情趣和道德情操。全年未发生违反中央八项规定、省委“28条办法”、市委“25条意见”和**县委“16条规定”、“10个不准”等精神的人和事。

3、认真完成重点工作任务。一是扎实推进权力清单建设任务。进一步完善行政审批流程,转变履职方式,强化部门责任,提升服务水平;我局共梳理行政权力事项6类364项,责任清单事项4类36项,权力清单事项和责任清单已上传政务网,权力清单详细信息已上报县编办和市局法制处审核。二是顺利完成文明示范县城创建任务。对我局承担的质量诚信机制建设测评任务,成立领导小组,分解工作任务,明确分管领导和责任科室;主要依托省质量信用平台,加强企业质量信用档案建设,出台《加强企业信用管理建立企业信用供求机制实施方案》。引导干部职工自觉践行文明倡议,参加文明劝导80余人员,参与社区卫生整治110余人次。三是圆满完成监管体制改革和职能调整任务。我局主动谋划统一思想,自觉服从改革大局,年初取消了省级以下垂直管理体制;7月份顺利完成了生产环节食品监管职能移交和农产品检测中心成建制划转等工作,确保食品监管职能平稳交接。

二、**年重点工作安排及思路

**年总的工作思路是:围绕中心抓重点,夯实基础促发展;认真贯彻落实县委九届七次扩大会议精神,紧紧围绕“五水共治”、“三改一拆”、“四换三名”等重点工作,深入实施质量强县、标准强县、名牌强县战略,坚守安全底线,深化技术平台建设,自觉服从改革需要,助力“两美”**建设。

(一)深入实施质量强县战略,为“两美”**建设提供质量保障

扎实开展政府质量奖工作。鼓励和引导更多的企业参与到政府质量奖创奖活动中来,进一步扩大县政府质量奖的创奖示范效应,引导企业走质量效益和名牌兴企道路。积极开展“千争创万导入”活动。引导和鼓励规模以上企业实施卓越绩效管理、全面质量管理、5S管理等先进管理模式,提高企业质量竞争力;推进质量诚信机制建设。深入实施“浙江制造”品牌建设工程。积极鼓励企业争创品牌,推进**企业整体质量水平,按照“普遍培养、重点选择”和“成熟一个申报一个”的原则,做到关口前移,服务在先,持续培养,以扎实的基础工作保证我县企业在“浙江品牌”建设的大潮有所作为。

(二)深入实施标准强县战略,为“两美”**建设提供标准技术保障

提升农业标准化综合示范县水平。加快美丽乡村标准化试点的开展,切实改善农民生活环境;及时总结茭白田养鳖的种养植技术,着手制定该项目的地方操作规程;汇同相关部门探索制定“浙八味”联盟标准。加强各级农业标准化示范基地的监管,指导和组织农业产业部门开展标准化推广示范项目建设,扩大农业标准化推广实施覆盖面,对农业标准化示范基地实施跟踪管理,建立推广实施长效机制,不断提高我县农业标准化生产程度。完善企业标准化体系建设。鼓励企业参与国家、行业标准的起草,引导企业积极采用国际标准和国外先进标准,指导帮助企业建立完善产品技术标准、管理标准、工业标准体系,加强贸易技术壁垒的应对服务,建立健全预警机制。提升服务业标准化水平。深入开展国家服务业标准化项目试点,加大面对面指导力度,凝聚各部门和社会各界的创建合力,进一步加强标准化体系建设,确保顺利通过验收。重点推进双峰乡大皿村秀美乡村标准化试点项目,着力开展居家养老服务标准化建设。引导旅游企业争创省、市标准化项目,着力推进景区标志标识的标准化建设水平。

(三)提升计量检定基础能力,为“两美”**建设提供诚信计量保障

扩项标准器要尽快形成检定能力。继续开展计量技术机构能力建设,做好14个新增计量标准器的安装、调试、考核等工作,尽早投入使用。在内部管理和人员素质上要有所提升。开展全县企事业单位计量器具基础数据调查,建立以涉及民生领域、安全生产为重点的计量器具检定目录;进一步修订完善《质量手册》和《程序文件》,加强内部管理,做好检定员资格培训和取证工作。在优化服务上要有所加强。继续开展“民生计量惠百姓”等便民服务活动,加强医疗器械的强制检定工作;加强对检测机构的技术监督。

(四)加强产品质量监管,为“两美”**建设提供质量安全保障

优化特种设备安全监察机制。贯彻落实磐政办〔**〕60号文件精神,落实企业主体责任,推动相关部门履行行业安全管理职责、镇乡政府(区块管委会)履行属地监管职责。建立完善分类分级监管制度,重点加强电梯安全监管,强化隐患排查整治,抓好源头管控,进一步落实安全隐患闭环管理制度。加大重点产品监管力度。加强安全风险监控,完善重点区域、重点产品质量监管目录,开展产品质量监督抽查,做好不合格后处理工作;开展认证认可检查工作;加强五水共治相关产品、食品相关产品、絮用纤维制品、防火门、工业产品生产许可证获证产品等重点关注产品的监管。加强打假扶优执法力度。畅通投诉举报渠道,加强重点产品、民生产品的监督稽查力度,认真组织“蓝剑”系列和CCC认证、消防产品专项执法行动;完善行政处罚案件信息公开平台,依法对假冒、侵权行政处罚案件实行信息公开。

(五)加强质监队伍建设,为“和谐质监”建设提供人才技术保障

加强干部队伍能力建设。深化党的群众路线教育实践活动成果,以问题整改为导向,深入推进服务型机关建设;推进质监文化建设,大力践行“质为先、法为纲、民为本”的核心价值观。深化党员干部作风建设。认真落实党风廉政责任制,严格执行“四重一大”集体决策机制,充分发挥纪检组织的职能作用。引导干部职工正确对待机构改革,保持人员思想稳定。完善质监工作格局。加强基层站所和乡镇质监员队伍建设,完善质监基础数据,推进信息化平台建设,建立健全以基层站所为纽带的区域质量安全监管格局,使质监工作进一步向基层延伸。

2020年药监局工作总结和2020年工作思路


今年来,我局在县委、县政府和市局的正确领导下,紧紧围绕年初制定的工作目标,认真贯彻省、市食品药品监督管理工作会议精神,转变监管理念,创新监管方式,大力整顿和规范药械市场秩序,全面履行食品安全综合监管职能,以创建学习型机关和加强党风廉政建设为重点,不断提高食品药品安全监管的能力和水平。现将今年的工作情况简要总结如下:

一、监管理念的转变和监管方式的创新有所突破。

一年来,我们认真贯彻市局读书会精神,深刻领会保障食品药品安全是我们唯一职能的内涵,坚决屏弃过去那种计划经济遗留下来的监管方式和监管理念,牢固树立科学的监管理念。通过学习、讨论,全局干部依法行政意识、规范监管意识和安全责任意识日益增强,以稽查为主的监管思路得到进一步理清,保障食品药品的安全是我们唯一职责的理念牢固树立。在科学监管理念的指导下,我局对药品的监管行为、方法和能力发生了很大的转变,具体表现为“六大转变”:

_、从拉网式检查向分类监管检查转变。经过前几年的监管,特别是通过两网建设,辖区内的药品市场秩序渐趋规范,无须再象以前那样大而全的拉网式检查,费时费力而且效果不一定好,现在我们采取分类监管,通过“抓两头、促中间”的方式,奖励好的,处理差的,促使中间的大部分自觉合法经营,能够合理利用有限监管资源,降低监管成本,提高监管效果。

_、从日常性检查向突击性检查转变。我们以前的行政检查多以提前通知为主,这种检查往往流于形式,监管效果差。现在我们检查都是搞突击检查,当事人没准备,这样检查反映出来的问题就更综合实际,更能真实反映出经营企业的真实管理水平,对监管对象具有强大的威慑力。

_、从监管、稽查分离向监管、稽查有机结合转变。为改变以前药品监管和稽查相对各顾各的现象,今年初开始,我们整合药品监管、稽查执法力量,集中起来,有分有合,分组分片展开药品监管和稽查工作,效果明显,今年共立案__件,比去年上升__%,药品监管科移交稽查大队的案件也明显上升。

_、从单纯的行政监督向行政监督和技术监督相结合转变。我们深刻认识到要树立科学监管的理念,把行政监督和强有力的技术监督相结合,只有紧紧依靠强有力的技术监督,才能为行政监督提供强大的后盾,通过技术监督,能获得更多的案源,切实打击制售假劣药品的违法犯罪行为,提高了监管效果。今年以来,我们监督抽验药品___批次,快速检验__批次,查出不合格药品__批次,不合格率为__._%,通过抽验不合格而立案的有__件,占全部案件总数的__._%。特别是我局抽验的x公司的“甲硝唑”被市药品检验所检验为无菌检查不合格,经媒体曝光后,引起全国的关注。

_、监管重点从药品经营使用单位向药品生产企业转变。“齐二药”事件以来,对生产企业的监管逐渐明确为属地管理,这就加大了我们药品监管的难度和压力。从查处“齐二药”、“欣弗”事件来看,打击假劣药品必须抓源头,抓源头就是治本,这是相当深刻的教训。我们把对药品生产企业的监管作为药监工作的重点,加大对生产企业监管的频率和力度,抓好药品原辅料购进渠道和出厂药品的监督抽验,按gmp要求切实把好药品的质量关,今年我们对_家药品生产企业作出限期整改的处理。

_、处理药品突发事件的能力由弱向强的转变。通过今年我们分别对_起药品不良事件和_起药品不良反应事件的处置,我们已经探索出一条行之有效的药品突发事件的应急处置办法。以前我们对药品不良反应监测没有引起充分的重视,今年我们更注意收集药品不良反应信息,共上报了药品不良反应报告表___份,经过加强对药品不良反应事件的处置,我们药品质量的公共管理和应急反应的能力得到了提高,既摸索出了成功的经验,也锻炼了执法队伍,提高了他们的业务素质和能力。

二、药械市场秩序整顿规范工作取得阶段性成效。

_、全面部署整顿和规范药品市场秩序工作。今年我们完成三个大的专项检查,即药品的生产、经营、使用专项检查。_月底组成三个工作小组对辖区内三家药品生产企业进行专项检查,检查的重点是检查药品生产企业在生产活动中,遵循药品管理法律法规和是否按照药品生产质量管理规范(gmp)要求组织生产的情况,检查结束后,我们对一家药品生产企业责令限期整改。七月份开始,组织药品监管和稽查力量分_组开始对药品经营、使用专项检查,检查的重点是药品经营企业、医疗机构在药品经营、使用管理中,遵循药品管理法律、法规和按规定实施药品经营质量管理规范的情况。在这_个专项检查中,我们针对发现的问题,已经责令_家零售药店停业整顿,__家零售药店予以警告并责令改正,_家药店给予罚款的行政处罚。__月初,县政府专门发文《关于印发x县整顿和规范药品市场秩序专项行动方案的通知》,要求从____年__月开始到____年_月,在全县范围内深入开展整顿和规范药品市场秩序专项行动,围绕药品生产、流通、使用环节和广大人民群众反映集中的热点问题,突出重点品种和重点地区,打击药品制假售假违法犯罪。

_、开展“齐二药”、“欣弗”、“甲硝唑”案件三次追踪检查。这_件案件发生后,我们都迅速组成三个工作小组在辖区内药品生产、经营、使用单位开展地毯式拉网检查,通知他们停止使用涉案药品,要求药品经营单位采取召回措施,加强对该类药品不良反应事件的监测,及时开展跟踪检查。在检查中,我局执法工作人员克服困难,加班加点,共出动人员___人(次),检查涉药单位___余家,查控涉案药品____盒(瓶),罚没款达_._万余元,消除了药品安全隐患,把药害损失减少到最低。。

_、深化药械日常监管工作。我们加大了日常监管的力度,重点加强薄弱环节的监管,不断改进监管的方式方法,加强企业认证后的后续监管,认真进行跟踪检查。今年新开办药品零售企业__家,关闭_家,通过gsp认证_家,全县现共有药品零售企业__家;新开办乙类非处方药店_家,关闭_家,现共有乙类非处方药店__家;新开办医疗器械经营企业_家;对__家零售药店进行gsp跟踪检查,全部通过。我们加强落实行政检查制度,今年共检查零售药店___家(次)、乙类非处方药店__家,药品配送中心_家,基层医疗机构___家,乡镇卫生院__家,药品生产企业__家(次)。此外我们还加强了医疗器械监管工作,今年对__家医疗器械生产企业和_家医疗器械经营单位分别监管_次,对_家医疗器械生产企业进行了质量体系考核,对医疗机构等医疗器械使用单位普遍进行了_次以上的监管,特别是对_家高风险医疗器械使用单位分别监管了_次,其中_次进行了监督检查评分。今年还将隐形眼镜、护理液纳入了医疗器械管理,已有_家眼镜店申请医疗器械经营许可证。此外,还对全县药械广告进行全天实时监控,共责令县电视台广告部停播_件药械违法广告。

_、完善深化农村“两网”建设成果。我们在加强_家农村药品配送中心质量监管的同时,继续扩大基层医疗机构药房规范化建设成果,今年创建规范化药房__家,到目前为止,已创建规范化药房___家,占应建总数的___%。巩固完善农村药品监管网络体系,根据工作需要,调整和充实农村药品协管员,加强业务培训,明确工作任务,完善农村协管工作考核办法,充分发挥农村协管员沟通药品质量信息、监管基层医疗机构、发现假劣药品来源的桥梁和纽带作用。

_、初步构建了全县药械质量信用体系。我们对全县辖区所有涉药单位登记造册,结合行政检查和稽查处罚记录,建立健全全县药品质量信用档案,对药械监管对象实施a、b、c、d四级分类管理。对a级的单位,可以免检一年,并在宁海县食品药品安全信息网站上予以公布。按照医疗器械生产分类管理办法和诚信生产企业评分表,对全县的医疗器械生产企业进行综合打分,已有_家企业被评为a类企业。在今年公布的_家列入医保的零售药店审批中,药店的诚信记录被列为重要审核内容,有不良记录的,一票否决。

_、提高了监管对象的质量管理水平。经过前几年的指导和帮助,药械监管相对人的质量管理意识和管理水平有了一定程度的提高,但从地区和个体方面看,还很不平衡,为此,我们加大了对涉药单位质量管理人员业务知识的培训力度,先分三期对全县___名镇乡卫生院以下基层医疗机构药房负责人进行了药品政策法规和业务知识培训,后又对___名药学初级技术人员进行继续教育培训,为他们详细讲解药品法律法规和药学专业知识,全面贯彻药品质量管理规范,进一步夯实了我县基层医疗机构的药品监管基础。

_、严厉打击制售假劣药械违法行为。我们把监管重心向稽查工作倾斜,不断强化稽查力量,开展了药品打假在农村、大输液、中药饮片、疫苗、避孕套、一药多名等专项检查,突出对保健品市场、农村地区、集贸市场等重点区域单位的整治。今年共出动检查人员____人次,检查药械生产、经营、使用单位___余家,立案__件,结案__件,没收假劣药械货值__._万元,罚没款达__._万元。

三、食品安全综合监管职能开始全面履行。

我们紧紧围绕市局和县委、县政府对食品安全工作的要求,认真履行食品安全综合协调与监察职能,对各食品监管部门依法能做的具体和局部的分段监管工作,支持并督促其依法开展具体监管工作;对涉及食品安全综合性、宏观性和协调性工作,我们充分利用县食品安全委员会协调指导作用,做好参谋,督促指导,补位抓到位。

_、全面落实食品安全责任制。积极发挥政府食品安全“抓手”作用,通过考核督查履行食品安全综合监管职能,年初县食安委与县考核办联合发文,把食品安全列入了对各镇乡(街道)和各食品监管部门的年度工作考核目标,实施专项考核,并层层签订了食品安全工作责任状,各镇乡都建立了食品安全监管领导小组。同时我们将县政府《关于切实加强食品安全工作的实施意见》的十六项重点工作进行了具体分解,明确了工作目标、落实了责任部门,在全县上下初步建立起食品安全监管责任网络体系。

_、积极开展食品安全综合协调工作。我们利用食品安全委员会办公室这一工作平台,每季度定期召开食品安全委员会办公室成员会议,汇报上一阶段各食品监管部门的工作,分析和讨论当前食品安全工作的难点和困难,研究布置食品专项整治工作。另外我们还组织召开了一次县食品安全委员会全体成员会议,进一步理顺食品各职能部门的关系,明确监管职能。

_、加强了食品综合安全信息的汇总和发布。今年我们印发了《x县食品安全工作文件汇编》,出台了《x县食品安全监管信息发布暂行管理办法》和《关于做好食品安全监管信息季报工作的通知》,要求各食品监管部门和镇乡定期上报本部门的食品安全监管信息,整理汇总,通过x县食品药品安全监管信息网和x食品药品安全简报向社会发布食品安全监管信息。

_、加快食品检测体系改革步伐。在提出整合全县食品检验检测资源思路的基础上,我局积极做好调研和领导参谋,现在已经做好了建立县食品检测中心的项目论证和前期规划准备工作,初步落实了机构编制、办公场地、经费等问题。

_、稳步推进食品安全“三网”建设。我们进一步推进食品“三网”建设。农村现代流通网:经过两年建设,每个镇乡都有一家连锁超市,每个行政村都有一家放心店,现已全部完成全县___家放心店的创建任务,县工商行政管理部门还牵头组建了_家放心店配送中心,力争放心店配送率达到__%以上,并加大了对放心店的监督力度,对检查出问题的,责令整改,直至摘牌。监督责任网:建立了纵向的县、镇乡(街道)、村(社区)三级监管责任网络和横向的部门监管责任体系,明确了各镇乡、各部门的食品安全责任范围、责任追究和追究办法。群众监督网:我们聘请了___名县、镇乡(街道)、村三级食品安全监管信息员,初步建立了群众监督网络体系。今年来,我局牵头组织有关部门开展春节、国庆、中秋等节日期间食品安全、月饼、保健食品和性保健品、铁皮石斛、城乡结合部食品安全等各项食品专项检查、整治工作,妥善处理好“红心蛋”、“多宝鱼”等社会关注的食品安全事件,确保全县人民的饮食安全。

_、认真办理政协委员提案。县政协把一件有关食品的提案列为今年的重点提案,落实我局为主办单位,局领导高度重视,落实专门人员办理,一起走访和提案有关的部门和政协委员,当面了解当前食品存在的问题,进一步做好调研和解释工作,提案委员对办理结果表示满意。

四、食品药品安全监管能力和监管水平不断提高。

_、开展学习型机关创建工作。我们把打造“学习型机关”作为干部法律法规学习的重要载体,一是领导干部带头学习。把食品药品监管法律法规和业务学习列入党组中心组的重要学习内容;二是坚持每月两次的全体干部学法制度,从不动摇;三是鼓励干部自学和参加各类岗位培训;四是建立干部学习的长效机制,建立和完善了局党组中心组学习制度、全体干部学法制度等,并加强督查和考核。

_、加强了班子队伍建设。首先加强班子建设,把领导班子建成具有凝聚力、战斗力和创造力的集体,加强民主集中制,推进科学民主决策和依法行政。其次是加强队伍建设。一方面,立足当前,认真抓好现有干部队伍的业务培训和实践锻炼,采取以老带新的办法,广泛开展传、帮、带活动,促进执法队伍整体业务素质的提高;另一方面,着眼长远,通过招考引进_名药学、食品学和医疗器械等专业人才,不断优化队伍结构。此外,我们进一步加强作风建设,继续推行政务公开和首问负责制度,实行内部事务公开,在业务上帮助指导涉药单位申请审批、验收、考核和生产经营,以优质服务树立食品药品监管队伍形象,为强化监管工作创造良好的外部环境。

_、开展商业贿赂专项治理和党风廉政工作。我局成立了以局长为组长的治理商业贿赂专项工作领导小组,制定了县食品药品监管局治理商业贿赂专项工作实施方案,召开了有药品、医疗器械生产经营企业负责人参加的治理商业贿赂专项工作会议,对治理商业贿赂专项工作进行了动员部署,把治理商业贿赂专项工作作为今年党风廉政建设重点工作来抓,结合日常监管、行政审批、政务公开等重点工作环节,认真进行自查自纠。大力抓好党风廉政建设,不断深化教育防范,筑牢思想道德防线,广泛开展学习贯彻党章专题教育和以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观教育,健全反腐创廉制度,落实党风廉政建设责任制,以典型和反面警示两方面来加强干部的党风廉政意识。

_、强化宣传信息工作。今年我们加强了宣传信息工作。在_.__、节假日等组织人员联合其他有关单位开展广场食品药品咨询活动,发放宣传资料____余份(册),积极组织“食品安全进社区”大学生实践活动,采用调查问卷、橱窗、征文等形式,宣传食品药品安全知识。主办的x县食品药品安全监管信息网已开通,并发函告知了所有涉药企业和相关部门,使他们能及时在网上了解我县的食品药品监管动态信息。为激发全局干部的积极性,年初制定了《x县食品药品监督管理局信息报道考核办法》,各科室都有相应的考核指标,并同年终工作考核挂钩。

____年工作思路:

指导思想:坚持以邓小平理论和三个代表思想为指导,贯彻落实十六届六中全会精神,牢固树立科学的监管理念,强化执法稽查职能,进一步建立健全各项制度,努力加强干部队伍建设和监管力度,切实把食品药品安全工作管好管到位。

一、认真抓好整顿和规范药械市场秩序工作。重点是加强药械生产、流通和使用环节的监管,大力推进药品诚信体系建设,结合市、县各项专项整治工作,深入实施药品放心工程,严厉打击各类涉药械违法事件,确保广大人民群众用药安全有效。

二、继续推进农村药品“两网”建设工作。切实提高“两网”运行质量,积极推进基层医疗机构药品质量管理规范化、农村药品监督体系和药品供应体系建设,减少流通环节,保证药品质量,让农民群众得到实惠。

三、扎实做好日常监管工作。要做好检查药品生产企业实施gmp情况和零售药店gsp认证工作及跟踪检查工作,规范医疗器械的生产、经营和使用,加强行政检查,加大药械监督抽检和快速检验的力度。努力推行分类管理,系统性地开展药品诚信体系建设。

四、落实食品监管责任。不断完善食品综合协调方面的各类规章制度,加强食品安全责任制考核,进一步整合监管、检测资源,形成整体监管合力。定期开展抽样监测,建立食品安全信用信息系统,逐步完善食品安全监管信息报告、通报、分析、共享、预警、发布体系。健全“三张网”长效监管机制,认真布置各类食品安全专项整治,保障辖区人民群众饮食安全

五、抓好商业贿赂专项治理。结合治理重点,认真组织企业开展自查自纠,构建系统惩防体系,全面推进依法行政,有效履行监管职责,努力开创食品药品监管工作新局面。

六、加强食品药品宣传力度。在节假日、_.__消费者保护日等开展食品药品广场咨询活动,结合“五五”普法工作,深入农村集贸市场、学校、企业,多形式、多渠道、多角度,广泛宣传食品药品安全知识和法律法规。加强与宣传新闻单位和上级部门的联系沟通,加大食品药品信息报道的力度。

七、不断提高干部能力水平。一是以创建学习型机关为目标,结合本局实际,整合学习资源,树立终身学习观念,切实提高干部的综合能力水平,把我局创建成一个学习型机关。二是强化廉洁从政意识,建立党风廉政建设责任制。三是加强依法监管和严格执法意识。四是强化服务意识。以恪尽职守、争创一流为目标,进一步转变理念,转变工作作风,努力做到依法监管和为民服务相统一。

未来五年工作思路

(一)、加强队伍建设和依法行政能力。继续抓好党风廉政建设,结合商业贿赂治理长效机制的建立和机关效能建设,推进政务公开,按照学习型机关的要求,加强政治业务培训,全面提升队伍素质。通过推进制度建设,加强在监管过程中实施监督机制,完善执法责任追究制、考评制等制度,进一步规范具体的执法行为,建立起权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制。

(二)、建立统一高效的食品安全监管体系。建立“统分结合、条块相济、责任连带、上下联动”的科学高效的政府食品安全监管体制。在继续完善协调统一食品安全监管体制的基础上,各镇乡(街道)、食品监管部门进一步建立食品安全监管责任制,划定监管责任区,落实监管责任人。以“x食品药品安全监管信息网”为平台,整合监管部门间的食品安全信息资源,集中定期向社会发布。建立统一的食品检验检测中心和食品安全突发事件应急处理机制,保证人民群众的饮食安全。

(三)、切实加强日常监管工作。开展gmp、gsp认证企业的跟踪检查,促进药品生产、经营质量管理规范的深入实施,从源头上把住药品质量关。大力推进农村药品监管网络建设和农村药品质量管理规范化建设。建立案件查处快速反应机制,加强对农村药品市场和专科门诊的监控,有针对性地加大药品监督抽验,加强对药品生产经营企业和医疗机构的日常监督检查,加大对麻醉药品、精神药品和高风险医疗器械的监管力度,及时处置药品不良反应事件,完善涉药单位的诚信机制。深入开展药品打假在农村专项检查,加强对无证产品的查处力度,坚决取缔违法生产经营企业,及时捣毁街头制假售假窝点,净化药品、医疗器械市场,保证人民群众用药安全、有效。

(四)、依法严厉查处食品药品违法犯罪案件。深入开展药品打假在农村专项检查,加强对无证食品药品的查处力度,坚决取缔违法生产经营企业,及时捣毁制假售假窝点,凡是涉嫌生产、销售假冒伪劣药品及有毒有害食品等犯罪案件,要发现一起查处一起,特别是要集中力量及时查处一批大案要案,以起到震慑作用。同时重大典型案件查处结果及时向社会公布。

(五)、加大食品药品安全宣传教育力度。要与宣传、教育、新闻等部门和单位要密切配合,坚持正确的舆论导向,宣传先进典型,曝光生产、销售假冒伪劣食品的典型案件。广泛深入开展食品药品安全宣传教育,大力宣传食品药品安全法律法规和基本常识,引导广大生产经营者诚信守法经营,切实提高人民群众的自我保护能力和食品药品安全意识。做到食品药品安全宣传教育进机关、进学校、进企业、进社区、进乡村,营造人人关注、人人重视食品药品安全的社会氛围。

2020年县质量技术监督局“十五”暨2020年工作总结和2020年工作思路


“十五”以来的五年,××县质量技术监督局在县委、县政府和市局的正确领导下,认真贯彻执行党的基本路线,紧紧围绕促进××经济发展的中心工作,带领广大干部职工,解放思想、与时俱进、转变作风、更新观念、转换职能、依法行政,以全面提高产品质量、保障人民生命健康安全、促进地方经济发展为目标,不断探索并实施从源头抓质量的工作方式,全面履行综合管理和行政执法职能,基本形成了统一、协调的质量技术监督体系,为××经济发展和社会进步做出了积极贡献。

一、“十五”期间质量技术监督工作情况回顾

五年来,我们紧紧围绕全县的经济建设,全面贯彻市局和县委县政府的一系列方针政策,积极探索加快发展的新途径,不断提高质监工作服务经济和社会发展的能力。
一是以全面落实“质量兴县”为主线,以提高企业的产品质量和市场竞争力为出发点,大力实施名牌战略。到20xx年为止,××县共有4种产品获得了山东名牌,有17家企业通过了iso9000质量管理体系认证,有26家企业取得了食品生产许可证。产品质量合格率由2000年的 72%提高到20xx年的 84%。随着质量工作的深入,全民的质量意识得到进一步提高。
二是制售假冒伪劣商品的违法行为得到进一步遏制,市场秩序显著改善。通过集中力量打重点,上下联动查难点,多方配合破大案,严厉打击了农资、食品、汽配、建材等重点产品,

特别是铲除了国家明令禁止生产的“地条钢”,并且开展了“打假保名优”活动;查处了一大批群众反映强烈的大要案,捣毁制假售假窝点32个,对300多名违法犯罪分子进行了处罚;开通了“12365”投诉举报电话,逐步建立了完善了打假信息网络系统,为企业和群众服务的能力和水平得到了进一步提高。
三是强化了标准化和计量工作基础,为地方经济发展和技术进步提供了有效服务。全县产品执行标准覆盖率达到98%以上,采用国际标准达到3个。
四是特种设备安全监察工作进一步强化。对全县155家企业的1313台(套)进行了普查登记,摸清了全县特种设备的现状。基本建立了以气瓶充装单位为气瓶使用主体的气瓶安全监管新模式。拆除、查封、停用140台存在安全隐患的的特种设备,有力地保护了人民群众的生命财产安全。
五是基础设施和技术装备进一步改善。自“十五”以来新增固定资产170万元,新增检验设备10台(套),新增车辆2台,办公条件明显改善,检验能力得到增强,目前,共形成了14 种计量器具和58种产品的检验测试能力。
六是职工队伍素质得到进一步提高。通过举办岗位培训、资格培训、继续教育培训,全局80 %的人员达到了大专以上学历。

二、二00五年工作情况

一是区域监管及行政执法工作。节日期间,对商场超市销售的各类食品饮料及冷冻食品等产品进行监督检查,共检查商场超市20余家,检查各类食品500余种;在禽流感期间,组织执法人员对熟食加工单位、冷库、销售单位20家进行了专项检查,同时开展了农资、建材专项整治活动,重点对乡镇的肥料销售单位进行了检查。今年共查处各类违法案件111起,其中立案案件71起,现场处罚40起。

二是质量监督工作。根据省局制定的《山东省重点产品监督检查目录》,各监管小组按照市局规定对《目录》内所列产品进行定期监督检查,共出具检验报告345份,其中定检71批次,接受委托检验274批次。重点产品为小麦粉、建材产品等。帮助××东方阿胶生物有限公司等13家企业建立了实验室,并为其免费培训了检验员。帮助××岩溶泉纯净水、高集兴华面粉厂、天聚丰面粉有限公司取得了食品生产许可证。

三是计量检定工作。对集贸市场开展计量检查30次,检查计量器具1500台,没收不合格计量器具40余台件。同时,重点对加油站、农贸市场经营摊位的在用计量器具、定量包装商品进行了定期检查,检定计量器具4900余台件,检查定量包装商品80余个品种、170余个批次,合格率达95%以上。对县内重点城镇、经营餐饮的宾馆、饭店的计量管理情况和在用计量器具进行了全面的监督检查,共检查餐饮业单位30家,检查台案秤、电子秤60台;加强了对民用四表首检工作的监督管理,对新安装和新投入使用的电表、水表进行了检定,检定率达100%。

四是标准化工作。对备案的食品标准的各项指标进行了清理,共清理标准20个;今年9月份,我局顺利通过了省局标准化生产达标工作的抽查验收。今年共办理标准登记102个,登记产品126个;帮助企业查询标准163份。代码证书年检是实现代码数据的动态管理,保证数据的及时、有效性的重要举措,采取电视广播发公告、邮发年检通知的方式,提升年检率。共办理代码变更、年审、换证782个。

五是安全监察工作。。一是开展了春节前特种设备安全大检查,保证冰雪节和冬季旅游环境安全。二是开展了“人大”、“政协”两会安全大检查。三是开展“五一”黄金周大型游乐设施安全大检查。四是开展了“十一”黄金周大型游乐设施安全大检查。五是积极开展特种设备安全监管“百日整治”和“起重机械专项整治”活动。共出动执法人员500人次,消除事故隐患99处,下达安全监察指令书58份。组织特种设备使用单位制定紧急情况下应急处理措施和救援预案,在此基础上制定了××县质量技术监督局重特大事故应急预案。为了巩固持证上岗制度,确保设备正常运行,3、4月份分别举办了司炉工、压力容器培训班,培训人员255名。今年9月份在特种设备百日整治活动中,我局成功通过省局组织的特种设备安全监管“百日整治”验收,确保了企业的生产安全。

三、“十一五””工作规划

一是紧紧围绕中央确定的转变经济增长方式,提高经济增长质量和效益,锐意创新、与时俱进,拓展质量工作的内涵,全面推进以质取胜战略,不断提高地方经济增长质量和效益。建立完善质量管理长效机制,大力推进“质量兴县”活动,推动整体开展质量振兴活动。深入实施名牌战略,加强免检、地理标志保护工作,严格工业许可证发证的后续管理,提高扶优抚强效果。加强对企业的指导和帮扶工作,主动帮助企业建立标准、计量、质量管理体系,提高企业管理水平和产品质量。

二要牢固确立从源头抓质量的责任意识,突出抓好从源头抓质量的各项工作,增强企业及其产品市场竞争力。一是要对抓质量的源头进行前后延伸,完善对产品生产、包装、运输、仓储、出厂销售等全过程的监管。二是要完善从源头抓质量的工作制度,明确监管责任、形成有效机制、实施责任追究。三是要严格行政审批和许可证的发放,完善质量、安全、能耗、环境等方面的市场准入条件,加强后续监管。四是要严格监督、抽查、整改制度,加大对质量不合格产品及企业的后处理力度。五是要加大标准化工作力度,加强技术标准研究,促进我县产品质量提高和竞争力。六是加强计量工作,帮助企业实现计量节能降耗,推进建设节约型企业工作。

三是要抓好涉及安全的各项工作,保证广大人民群众的生命财产安全不受损害。一方面加强食品质量安全监管,确实抓好生产源头,确保食品质量安全不出问题。其次是加强特种设备安全。要深入贯彻《特种设备安全监察条例》,落实依法监管的责任;要严格动态管理、定期检验,建立特种设备动态监管体系,防止和减少特种设备安全事故,加强重点危险源的监控,加大监管力度。

四是要不断提高执法把关能力,积极营造良好的投资环境和市场秩序。一方面加强质监法制建设。制(修)订各项规章制度,把近年来的工作经验法制化、制度化、规范化。另一方面是加强执法工作。加强法制工作指导,规范执法行为,提高执法水平,坚决查处行政执法中存在的越权、越位、不作为、乱作为等违法违规行为。其次是大力实施科技兴检战略,加强实验室建设,提高检测能力和手段,促进发展能力。

四、20xx年工作打算

20xx年,××县质监局将在县委、县政府和市局党组的正确领导下,创新思路、锐意进取、艰苦创业,推动质监工作再上新台阶。总的指导思想是:以“三个代表”重要思想和十六大、十六届四中、五中全会精神为指导,树立科学发展观,突出抓好食品质量安全和特种设备安全两个重点,强化发展意识、责任意识、服务意识,认真抓好队伍建设、技术机构建设、基础设施建设、政风建设“四大建设”,达到“干一流工作、创一流业绩、建一流环境、树一流形象”的目标,重点抓好以下工作:

一是坚决贯彻落实国务院关于加强食品安全监管的重大决策和部署,全力打好食品质量安全攻坚战。

二是推进名牌战略,坚持监督与服务相结合,建立全面高效的服务工作机制,加强标准化、计量、质量认证等质量基础工作,加大从源头加强质量建设工作的力度,引导企业走品牌效益发展之路。

三是把“质量兴县”工作引向深入。真正做到政府重视、部门联动、企业参与,将“质量兴县”工作抓紧抓实,抓出成效。

四是围绕监管任务,完善工作机制。对源头质量监管进行“流程再造”,确保监管责任主体明确、过程环环相扣,使源头监管的各项措施真正落到实处。同时,积极推进技术机构改革,加快技术创新,增加检验、检测机构投入,不断提高检验检测能力。

五是坚持“安全第一、预防为主”,切实加强安全监察工作。严格落实安全生产责任追究制度,进一步加大对安全事故隐患的检查、监管和整治的力度,坚决杜绝重特大事故的发生。

六是进一步加大宣传力度。引导企业守法经营,增强全社会质量法制意识。

七是加强质监队伍建设。坚持以人为本,加强对干部职工的政治理论、业务素质和勤政廉政教育,强化制度建设,完善内部监督制约机制,畅通外部监督渠道,不断提高执政能力和执法水平,努力塑造质监部门的良好形象。

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