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质监局工作总结和2019年工作思路

发布时间: 2019.09.21

时光飞逝,岁月从来不等待人我们的上阶段工作也告一段落,我们需要认真总结我们的工作,工作总结内容一般比较丰富,写作中要处理好主次详略的关系。我们写总结内容时应该考虑哪些呢?小编现在推荐你阅读一下质监局工作总结和2019年工作思路,请阅读,或许对你有所帮助!

质监局工作总结和2019年工作思路一年来,我局在上级部门的正确领导下,认真贯彻党的十七大会议精神,全面落实科学发展观,提升适应市场经济体制的监管把关和技术服务能力,切实增强质监工作对经济社会发展的有效性,各项质监事业获得了较为健康的发展。具体总结如下:
一、今年工作回顾
我局综合行政执法三季度来出动2930人,检查企业1737家,铲除8个制假窝点,现场处罚190个,立案72起,受理投诉9起,总计罚没款为81.52万元。其中万元以上大案23件,结案58件,结案率81.9%。我局已连续16年无发生错案、行政复议、行政诉讼的案件,树立了科学公正、廉洁高效的良好质监形象。
二、工作亮点和特色
(一)加强依法行政,创新审案制度。依法行政是政府部门行政能力建设的灵魂。为进一步加大案审的透明度和裁量的统一性,我局积极创新审案制度,并于10月9日开展了首次公开审案会,邀请宁波局领导、法规处专家及**市人大、纪委、法制办、企业界人士和局行风监督员等列席案审会,针对不同性质的案件,被聘人员在审案时列席,审理结果充分听取列席人员意见,并最终作出处理决定。这是我局又一次新的探索。近两年来,我局从规范执法入手,经过“三步曲”,从“查处分离”到“查审分离”,再到“公开审案”,不断完善法制监督机制。
同时,今年我局新添置设备,通过幻灯片演示的方式,使案审会成员对整个案件都有一个直观和全面的了解,进一步提高案审效率。
(二)强化服务平台,增强技术支撑能力。质监工作的支撑点之一是产品的技术检测机构,要适应地方经济发展需要就必须不断拓展新的检测领域,加强投入和建设。
1、加大设备改造,提升检测能力。为提升局检测中心的技术档次,更好地为社会提供质量检验、计量检定校准服务,我局今年投入近百万元新增添了一批检测设备,如气象色谱仪、高精度电子天平、耐压测试仪、声级计、盐雾试验机、耐电压测试仪、电参数等设备。目前,我局经过认证认可的检测项目达134项,并被省局确定了19项社会公用计量标准和24种计量器具的检定能力。
2、国家级气动元件检验中心成功立项。我国目前尚无独立的、权威的国家级气动元件检测中心。我局以我市气动元件区域经济为依托,目前筹建中的“国家气动元件产品质量监督检验中心”已获总局批准设立,是总局实施产品监督中提供技术支撑依法设置的技术机构,该中心的建成将为我市区域特色经济发展提供技术服务,对于提高我市气动元件行业的整体质量、技术水平有较大的促进作用。
(三)服务经济,质量提升工程全面推进。
1、以标准为基础,推进区域品牌建设。为切实增强广大企业技术标准创新能力,我局协同行业协会等历时半年共同编制完成了《**市气动元件技术标准体系汇编》,体系罗列了国家和行业标准200余项,企业自行制定技术标准21项。今年还有3家企业的5个项目主持或参与起草国家行业标准。通过努力,溪口气动元件已列入省级区域品牌培育名单。
2、大力开展“民生计量惠百姓”活动。深入开展了集贸市场计量专项行动、医疗卫生单位计量专项行动、加油站专项整治、液化气充装站执法检查。目前已检定15个集贸市场的1800余台电子秤,215家医疗机构的490余件医疗计量器具,8家眼镜制配企业的24台计量器具,检定率100%。
3、加快名牌、技术标准战略实施。今年新申报18只宁波名牌、9只省名牌、2个国家级农业标准化示范区。我市各级名牌企业可采标率达95%以上,全市规模以上企业可采标率达50%以上,有13家企业获得a级标准化良好行为企业证书。并通过举办“质量大讲坛”系列培训班、“质量月”活动等,引导企业大力实施以质取胜战略。
(四)各项专项整治齐头并进。今年我局开展了抗震救灾物资、重点产品、奥运食品、“十小”、乳制品等一系列专项整治活动。经过全面检查和整治,保证了我市抗震救灾物资和奥运食品的安全;对我市列入重点产品专项整治范围的92家生产单位进行全面监管,共出动1987 人次,查处23个案子,涉案金额18.073万元;“十小”整规已完成全市普查建档案工作,得到副省长王建满的肯定;我市无生产奶粉、乳制品及含乳饮料生产企业,使用奶粉为辅料的生产企业检查情况良好。
三、明年工作思路
1、进一步规范公开审案制度,出台相关工作条例或方法,提升我局法制工作。
2、大力建设国家气动元件产品质量监督检验中心,争取局检测中心检测项目获得国家实验室认可。
3、以“市长质量奖”评审活动为契机,扎实推进“产业优化质量提升”工程。
4、继续抓好重点产品、“十小”等各项整治工作。

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2020年质量监术监督局工作总结和2020年工作思路


一、20xx年工作总结

20xx年,我局按照年初的工作目标和思路,紧紧围绕服务经济和社会发展这个主题,以能力建设为主线,突出队伍安全、食品安全和特种设备安全三个工作重点,全面履行工作职能,取得了新的成绩。

(一)以“四项能力”为重点,扎实推进质监队伍能力建设。

开展能力建设是市局审时度势,针对质监队伍实际和工作职能,为促进我市质监事业快速健康发展而作出的一项重大举措,对质监队伍和质监事业的长远发展具有深远的影响。对此,分局领导班子高度重视,摆正位置,将之作为全年工作主线,贯穿各项业务工作之中。及时建立了能力建设年活动领导小组和相应的工作机构,在大量调查分析的基础上,及时出台了切合分局队伍实际的能力建设年三年规划和年度工作目标计划,明确了三年总体目标和分年度工作任务,并联系实际,提出了不同部门和人员的能力要求。同时层层动员,切实把分局干部职工的思想统一到市局党委的重大决策上来,从而在分局上下营造起人人讲能力、人人注重能力建设的良好氛围。

突出重点推进四项能力建设。一是开展行政执法能力建设。首先,落实综合执法要求配齐配强一线稽查人员。着重解决了稽查大队成立以来负责人一直未到位的状况,同时通过公开招聘,稽查大队编制全部到岗到位,平均年龄27岁左右,成为全市稽查机构平均年龄最低的一支队伍,增强了内部活力和整体战斗力,使大队的各项工作出现了明显起色。其次创新打假责任模式。重点深化行政执法责任制,对行政执法依据进行了全面的梳理,将行政执法职权分解落实到执法机构和执法岗位,进一步明确行政执法责任,制定和推行了评议考核机制和执法责任追究制度。再次,大秘书网加强综合行政执法制度建设。配合综合行政执法新机制的全面实施,重新修订汇编了综合行政执法各项制度,形成了综合行政执法内部协调机制,分局办公室相关人员组成督查小组,一季一次对制度执行情况进行督查,促进了综合行政执法工作的规范推进;此外,针对综合行政执法对稽查大队执法人员的业务素质提出了更高要求的实际,进一步健全了业务学习制度和案件研讨制度,开展横向信息交流互通、技术比武、综合行政执法和执法案卷考评、成立案件初审小组加强案件质量把关,等等。

从而使我局执法队伍的执法能力得到了明显提升。二是加强服务能力建设。以信息化建设带动服务手段的提升,进而促进服务能力的提升。着重体现在“三库一网站”建设上:一是食品企业备案标准预警系统数据库。对____区03年起有效备案的食品标准进行全面梳理,共录入食品企业36家,70个食品标准,根据系统功能,开展对食品企业及其标准的管理。二是企业基础信息数据库。对____辖区列入名单的1400家企业,通过与统计、税务等部门进行核实、比对和向企业发函等手段,全面弄清____辖区内企业实情。并对经核实的722家企业采集相关数据,进行数据录入,为有的放矢履行质监监管职能打下了基础。三是食品包装材料和一次性用品生产企业相关信息数据库。在对食品包装材料、食品容器、一次性食品用具等生产企业进行调查摸底基础上,将其信息及时登录,保证数据库信息的准确、完整,便于查阅,切实做到企业数量、质量状况、人员素质、生产设备、证照情况、产品流向六清楚。四是门户网站建设。作为质监机关与外界联系的窗口,推进政务公开,方便群众办事,促进了机关效能建设。三是开展两个安全保障能力建设。首先加强食品监管装备建设。配备了食品现场巡查装备,进一步提高现场识别和监管能力。其次加强基层队伍业务培训。

先后组织了二期以街道质监员、特种设备安全管理员等为对象的食品、特种设备业务知识培训班,宣贯新食品标准,组织学习国家总局79号令、生产加工流通环节监管以及特种设备有关法律法规。使基层监管队伍两个安全意识进一步增强,质监网络队伍的业务能力得到同步提升。再次,加强重点领域的安全整治。着重开展了以非法滥用添加剂和使用非食品原料生产食品的专项整治和冷库压力容器等五类重点特种设备的专项整治。收到了明显成效。四是加强队伍能力建设。围绕打造“人文质监、和谐质监”,有序推进质监文化建设。联系队伍实际在分局内开展纪律作风整顿和治理商业贿赂专项工作;结合能力建设年、民主评议机关和机关效能建设,加强党章和社会主义荣辱观的学习教育。围绕价值文化、环境文化、制度文化、创新文化和廉政文化等六方面内容,抓好质监文化建设“十个一”系列活动。从而在分局上下营造起浓厚的质监文化氛围。同时积极开展廉政建设,在干部职工中开展廉政警句、人生格言编写、评比和书法评选活动,做到廉政警句格言上桌面、上屏面、上墙面。此外分局还结合近年来队伍中新手比例高,队伍活力增强,但工作经验相对不足的特点,采取给年轻人压担子、两名党员带一名非党同志的“二带一”结对帮扶、输送干部学习培训、参加双休日课堂、出台工作考核机制等形式,推进质监队伍的能力建设。

(二)能力建设的实际成效促进了质监工作的有效开展。

1、抓大要案为重点,行政执法成效明显。今年分局积极实践综合行政执法工作新体制,充分发挥稽查大队作用,围绕“六打六保”,突出涉及人身健康安全产品和制假窝点、大案要案等打假重点,积极开展各项打假行动。根据____区域经济特点和企业构成状况,突出专业市场、建筑工地、产品抽检不合格企业三个重点,先后开展了电脑耗材市场、汽配市场、建材市场、眼镜企业、珠宝经销行业、建筑工地建材产品、3c认证企业、计量器具、获证组织认证有效性情况、生产许可证等十个集中专项检查,配合服装节、消博会等全市中心工作,开展宾馆饭店一次性用品、旅游产品等专项打假行动,全年共出动执法人员1937人次,检查企业789家,查处假冒伪劣产(商)品货值53.5万元。办理案件153起,其中立案76起,现场处罚77起,万元以上大案38起,占立案总数的50%,比上年同期增长52%,罚没款总额达100万元,比上年同期增长18%,捣毁制假窝点12个,比上年同期增长50%,达到结案率、大要案报告率、罚没款到位率、定期监督检查完成率、后处理完成率和处理结果上报率六个100%。再次实现行政案件诉讼、复议两个零记录。

2、抓食品源头监管,切实提高食品质量安全水平。一是推进食品质量安全市场准入制度。在对15类获证企业加强证后监管的同时,重点对13类食品企业实施市场准入工作,通过对全区6家(八个单元)13类食品企业逐一发放告知书,开展宣传引导,提供有效的技术服务等,至年底止,6家企业中,已有2家企业顺利获证,2家企业正在申办之中,全年新领证(换证)3家,15类食品企业获证率达100%,13类食品企业获证率达50%以上。二是组织开展食品普测。根据宁波市局的统一部署和我局年初计划,我局加大了对特色食品、重点食品的抽查力度。辖区内30家食品加工企业(四家企业因客观因素未普测),共抽样检测64批次,其中合格61批次,产品合格率90.6%,质量指数达95.3。三是加强日常巡查和重点监管。建立日常巡查制度,做到高危企业一年6次以上,中危企业2次以上,低危企业1次以上。充分利用巡察执法车、现场简易快速检测设备、笔记本电脑等执法装备,提高巡查的有效性,杜绝食品企业监管盲点。同时,对重点行业进行重点监管。开展了添加剂备案工作,27家列入范围的食品企业中,15家企业的44个品种食品添加剂进行了备案,12家未使用食品添加剂的企业实行了“零备案”;选择白酒作为重点食品,进行了全面的质量整治。全区食品加工环节未出现重大食品质量安全事件,无区域性质量问题“黄色”及以上警示,无省级以上主要媒体曝光的食品安全问题。

3、以全面贯彻《条例》为主线,认真组织开展了特种设备监管工作。一是抓重点设备的监管。建立了巡查制度,与重点监控单位保持经常联系,落实专人履行职责。建立企业和监管单位安全记录制度,确保工作连贯性和规范性。二是抓设备定检率。根据安全监察量化目标考核工作,强化监管,通过走访、登记、检查、查看网络、电话催报等日常监管手段,将工作做到细处,共检查企业140家,现场监察率达到20%,定期检验率、注册登记率、作业人员持证上岗率、事故结案率、隐患消除率达到五个100%。三是抓监管网络。在街道建立了特种设备安全监察协管员队伍,明确了协管员的工作职责和权限。并建立和落实协管员定期工作交流制度,协同现场检查,提高了监管工作的有效性。四是抓专项整治。先后开展了学校等公共场所杂物电梯的安全专项检查、“码头吊、升降机、搪玻璃反应锅、烘缸、冷库压力容器”五类设备专项整治、特种设备使用单位操作人员上岗资格专项检查。五是抓安全法制宣传。面向学校,利用学校的黑板报、广播台、宣传栏进行宣传特种设备的安全知识,利用节假日,通过发宣传资料、张贴宣传画等形式,开展《条例》宣贯活动,使全民安全法制意识进一步提高,辖区内无特种设备重大安全事故。

4、加强综合服务和质量管理,提高全区产品质量水平。大力推进品牌战略,确定4家企业为“十一五”规划重点培育企业,全年申报名牌产品6只,其中市名牌4只(2只为新增产品)、省名牌2只,选择家纺行业开展了区域品牌试点,积极推进区域名牌创建活动。完成标准备案45项,取消备案22项,开展“企业标准化良好行为”试点,帮助4家企业实施了“中小企业计量检测保证规范”,积极探索能源计量工作,选择宁波希拉里炊具有限公司作为能源计量的试点企业,为下步全面推开积累了经验。开展集贸市场强制计量器具检定,电子秤检定率达96%,公平秤检定率达100%。办理代码3100件,并建立了代码电子档案,代码质量一直居全市前茅。新发展条码20家、续展32家,新通过生产许可证考核11家。

二、工作中存在的困难和问题

一是随着质监职能的强化,监管工作的细化,作为质量监督主要手段的监督抽检的经费逐年走高,现有的经费远远不能满足工作需要,一定程度上影响了执法打假的力度。二是街道一级没有专门的质监机构,现设的街道安监员由于受编制、隶属关系等因素的制约,全面实现质监职能在街道的延伸还不尽人意,从而一定程度上制约了质监工作更加有效的开展。三是由于分局机构人少事多的特点,队伍中一定程度上存在忙于应付事务的现象,静下心来学习业务、调查研究和研讨问题的氛围还不够浓,队伍整体能力和知识结构还不能完全适应高要求的工作标准。

三、20xx年度工作思路

20xx年工作的总体思路是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十六大和十六届六中全会精神,以科学的发展观统领全局,以“提升质量效益,构建和谐质监”为目标,以能力建设为主线,以信息化建设为手段,突出队伍安全、食品安全和特种设备安全三个重点,不断提升质监工作层次和水平,为____经济和社会和谐发展发挥职能作用。

(一)立足基础,提高综合质量管理能力。一是夯实名牌战略基础。要努力建立和完善名牌梯度培育计划体系建设,培育和发展技术含量高、产品质量好、市场占有量大、品牌信誉好的名牌产品,充分发挥名牌产品的效益。帮助企业强化机制管理,提高企业素质和质量管理水平,努力提高产品竞争力,扩大市场占有率。要扩大名牌的带动效益,引导名牌企业实现社会化生产、专业化协作、规模化经营,引导行业中的中小企业向名牌靠拢,逐步形成行业促龙头的格局。积极总结服务品牌创建经验,加大对81890和____辖区的大饭店、大商场、大超市、大宾馆服务品脾的培育力度,力争推出一批服务名牌企业。年内继续保持宁波市、省名牌增长的优势,国家免检产品培育又有新拓展。二是创新实施标准化战略。加强标准化宏观管理,积极引导企业运用标准化手段从事生产经营活动,引导重点产业采用国际标准和国外先进标准,走与国际接轨的道路,努力推进重点产业的标准化发展;要加强对无标生产和标准水准偏低企业的监管和帮扶,不断提高____区企业标准化水平,提高产品的市场竞争力和市场占有率。同时研究、构建适应我区优势产业的技术标准发展战略、标准体系和运行机制,全面提升产业层次。在更大的范围内引导____商贸企业走服务标准化之路,促进____区商贸经济的规范发展。三是要运用信息化手段加强重点产品质量监管力度。以涉及人体健康、人身财产安全、质量问题突出的产品以及生产许可证、食品qs、规模以上企业为重点,加大投入,构建企业信息化监管体系,加强产品质量预警工作,推行产品质量通报制度,建立产品质量的跟踪机制,切实做到早预防、早发现、早介入、早控制。四是有重点帮助企业开展生产许可证、标准化水平确认、计量水平确认和“3c”认证、产品认证、体系认证等方面的工作,加强有关知识的宣贯,全面提高企业管理队伍的质量意识和管理水平,夯实企业质量管理基础。

(二)狠抓食品安全监管工作,努力提高全区食品安全质量。按照“政府监管、村民自治、行业自律、企业自负、责任共担”的食品监管工作思路,一是要发挥政府在食品安全监管中的作用,依托____区食品监管中心,发挥相关职能部门的合力作用。提升食品监管的力度和影响。二是健全完善食品生产加工环节质量安全监管机制。健全和完善以分片式定责制为重点,以巡回检查制、监督抽查制、责任承诺制和质量预警制为主要内容,以街道和村(居委会)为基础,以市场准入制为手段、以信息化管理网络为载体的食品质量安全长效动态监管机制。实施“企业自律、市场引导、行政监管、群众监督”四位一体的监管模式,推行质监部门定人、定责、定区域、定企业以及食品安全监管员、食品安全协管员和食品生产企业质检员三员齐抓共管的监管方式。三是注重发挥食品监管网络队伍的应有作用。建立定期碰头会议制度和学习培训制度,紧密与质监部门的工作联系,提高食品网络队伍的整体素质和专业水平,充分发挥街道、村在食品生产加工监督举报等方面的作用,切实解决对食品生产监管企业监管工作中存在的“管得着、看不见”和“看得见、管不着”问题。四是多种手段并用全方位开展监管工作。继续对辖区内的食品加工企业实行分类管理,重点为产品集中产业、c、d类企业以及高风险产品;加大城乡结合部食品小作坊的巡查力度和食品打假行动;积极为食品企业提供食品标准、生产许可证、食品qs等全方位的服务。

(三)狠抓打假治劣工作,努力提高依法行政的水平和质量。一是确立刚性行政处罚和柔性行政指导相结合的执法理念,对涉及人身健康安全和假冒伪劣的违法行为,坚持从重打击,体现刚性执法,绝不姑息迁就;对一般违法行为,则推行柔性行政执法指导制度,落实主体责任告知、轻微问题告诫、突出问题约见、管理责任建议和典型案件披露五项工作,以劝代罚,体现公民本位原则,实行人性化执法。二是努力提升稽查大队的综合执法能力。随着稽查大队人员的逐步到位,队伍不断扩大,队伍管理工作要及时跟上,要通过健全完善打假责任制、办大要案激励制度、错案追究制、办案程序规定、工作人员用车、考勤、请假、考学奖学规定等,建立起强有力的内部管理机制。要加强对稽查队伍这支新生力量的业务指导、专业培训和实践锻炼,并合理调配力量,将大队分设两个中队和一个办公室,明确岗位职责,任务分解到人,实行出勤率、走访企业数、办案质量等指标的量化考核,以增强内部活力,激发工作激情,提高业务素质,使稽查大队的各项工作高效有序运转,全面承担起综合行政执法职能。三是利用信息资源拓宽打假视线。要充分运用信息化手段和网络优势,以市场准入、企业审查、产品抽查和执法打假情况为基本信息,建立起分类别的企业质量安全信用记录档案;要加强与工商、卫生等部门的联络和沟通,定期交流分析,实行信息互通,资源共享,不断拓宽案源渠道,增强发现重大案源的能力。四是加强联动执法。要积极主动与有关部门合作,开展联合打假行动和专项整治行动,提高打假效率和声威。要集中查处一批大案要案,尤其要把群众反映强烈和涉及人体健康及生命财产安全的产品作为打假治劣的着眼点,把依法追究制假售假者刑事责任和公开曝光典型案件作为加大打击力度的着重点,切实规范市场秩序。

(四)狠抓特种设备安全监管,努力提高安全监察的有效性。

一是强化企业主体责任意识。特种设备安全工作一大突出的问题就是企业的主体责任意识普遍淡薄。因此要发挥街道、村质监员的作用,以街道为单位对全区特种设备安全管理人员进行分批分期集中培训,掌握特种设备管理相关知识和基本要求,提高企业安全意识和主体责任意识,增强管理工作规范性。二是发挥基层监管网络作用。落实街道质监员、村安全协管员和企业安全管理人员职责,加强工作指导,建立定期联系制度,形成信息互通机制,充分发挥基层网络队伍的应有作用。三是突出重点点面结合。突出重点单位、重点设备、重点时段,加强重点监管。根据____特种设备的状况,确定重点监管单位,做到对重点监管单位的设备登记率、定期检验率、持证上岗率和隐患整治率均达到100%;,以具有安全隐患、老旧设备以及冷库压力容器、码头吊、压力管道等为重点,制定计划、落实责任、提出措施,确保重点设备不发生安全事故。在重大节假日和密集人群部位加大排查力度,确保节日和公共安全。同时,加强面上监管,积极运用特种设备数据库和现代信息技术,充分发挥监察检验信息管理系统的作用,实施特种设备长效动态管理;落实安全隐患排查机制,定期排查特种设备安全隐患,并加大对安全隐患的整治力度和执法力度。

(五)围绕能力建设,努力提高队伍整体素质。要深入学习以党的十六届六中全会精神为重点内容的理论学习,使建设和谐质监的目标深入人心,成为全局同志的自觉行动。运用多种载体,推进质监文化建设,以质监精神凝聚人心、激扬士气,要注重体现人文管理理念,在充分调动人的积极性上做文章,营造奋发向上、团结和谐的工作氛围。强化办公自动化和门户网站等信息化手段,提高质监工作效能和信息对称程度。继续抓好干部更新知识和专业知识等培训,努力改善干部队伍的知识结构。要探索从源头抓队伍建设机制,健全具有质监系统特色的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,不断提高依法履行职责、服务经济社会和拒腐防变能力。

质监局工作总结及工作思路


质监局工作总结及工作思路

**年,我局认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神,紧紧围绕县委、县政府的决策部署和重点工作,以党的群众路线教育实践活动为抓手,以质量强县为主线,以强基础、保安全、促发展为目标,夯实质监基础,健全工作机制,强化监管举措,为加快我县经济转型升级和“两美”**建设提供保障。

一、**年度工作完成情况

(一)充分发挥质监职能,助力县域经济转型升级

1、深化质量强县建设。一是强化工作举措。认真贯彻省市《关于推进创新驱动发展战略实施意见》,分解质量强县重点任务,出台年度《质量强县工作行动计划》。提升质量强县建设合力,联合发改、农业、林业等10部门开展了以专项整治和质量帮扶为重点的“质量月”等活动;利用《**报》、电台电视台、微博、短信平台等媒介加大宣传力度;在《金华日报》刊发了“县长谈质量”“标杆企业谈质量”专版。二是加强质量信用体系建设。提升政府质量奖创奖示范效应,对获得2013年度县政府质量奖的2家企业进行了颁奖,奖励资金各15万元;**年政府质量奖评审工作已顺利完成,对无违法建筑行为、积极推进“五水共治”以及向“五水共治”工程捐赠款物的企业或组织给予优先推荐;对2家获奖企业已由县政府发文表彰。加强企业质量信用档案建设,依托省质量信用平台的规上企业信用数据库已初步建成。三是深化名牌创建工作。认真贯彻落实“浙江制造”品牌建设战略部署,深入实施名牌培育质量提升工程。对省、市工业名牌企业发展情况开展跟踪调查,以邮件、网络等方式加强名牌培育前期宣传调研,发放创建意向调查表260余份,及时指导和帮助企业做好产品质量提升。**年,新增省名牌1只,复评1只;市名牌复评4只。

2、推进“标准强县”建设。一是农业标准化工作有新成果。成功创建省级农业标准化综合示范县,并以优秀成绩通过验收,通过创建,我县农业标准化体系得到健全,示范推广作用明显加强,标准化生产程度达60%以上。**年,上报市级标准化项目4个,其中美丽乡村1个、农业2个、林业1个;我县首个联盟标准《磐五味中药材联盟标准》发布实施。二是工业标准化工作有新成效。认真收集“五水共治”和“浙江制造”相关标准,积极推进规上企业采标,当前,我县采标率为60.9%,高出考核基数13.9个百分点。加强企业产品标准备案和监督抽查,指导企业建立标准管理体系,帮助出口企业提升贸易技术壁垒应对能力。**年,主导制定洗车配件用品(便携式节水洗车器)行业标准1个,参与制定行业标准2个。三是服务业标准化工作有新突破。《城镇卫生保洁服务业标准化项目》成功获批全国首批社会管理和公共服务综合标准化试点项目,从而使我县服务业标准化项目实现了国家、省、市、县四级联动的梯队发展格局。当前正按照项目任务书和《试点细则》推进标准体系实施,逐步形成长效运行机制。

3、深化计量基础能力建设。一是以“扩项”为重点的计量技术机构能力建设有序推进。一方面加大资金投入,全年完成投资58.8万元,检定项目由原来的9项增加至23项,实验室面积由原来的70平方米增加至351平方米,提升了实验室规范化水平。另一方面加强技术队伍建设,采取调整机构负责人、招录事业干部、聘用合同制人员、建立“一人多岗”等措施解决人手不足的问题;加强检定人员资格培训工作,全年完成理论专业培训91人次,完成取证考试7人次。二是以“民生计量”为重点的计量检定工作有效开展。扎实开展加油机、衡器、压力表、医疗器械、眼镜等与群众生活关系密切的计量器具检定工作,共检定各类计量器具1310台(件),其中检定加油机(枪)196把、医疗器械15家230余台(件)、眼镜类设备11家33台(件)、压力表等计量器具494台(件),免费检定中药材、蔬菜等集贸市场衡器333台(件)。三是以“计量惠民”为重点的计量科技合格评定工作扎实开展。积极开展“5.20”世界计量日和计量诚信公开承诺活动,5家企业获得了金华市诚信计量承诺示范单位;组织全县供电、供水、供气单位开展“民用三表”自查工作;对环保检测站等实验室开展监督检查。新注册条码26家,完成率100%,续展26家,完成83.8%;办理组织机构代码证1993件。

(二)坚守质量安全底线,助力“平安**”建设

1、加强特种设备安全监察。把特种设备安全作为安全生产的重点工作来抓,全年没有发生安全事故。一是加强特种设备现场安全监察。先后会同旅游、教育、卫生、安监等部门对景区、宾馆、饭店、学校、医院等重点单位在用特种设备的维护保养、安全性能、持证上岗等情况进行监察。结合春节、五一、国庆等节假日开展安全生产大整治,重点打击非法安装、无证操作、超期未检等违法违规行为;对场(厂)内专用机动车辆开展排查梳理,重点排查无证上岗、未登记上牌及定期未检等情况。全年共出动安全监察人员210余人次,检查企事业单位56家,现场下达《安全监察指令书》10份。二是深入推进大监管工作机制建设。出台《关于进一步加强特种设备安全监管工作的通知》,着力推进特种设备分类监管工作机制,落实主体责任,推行部门联席会议工作制度。加强作业人员培训取证,举办取证培训班3期136人次,培训乡镇安全管理人员1期52人次。三是狠抓安全隐患排查治理。积极开展“蓝剑3号”特种设备专项执法行动,组织企业自查自纠,加大安全隐患排查整治力度,严格落实闭环管理制度。全年共发现重大隐患10处,发现一般隐患53处,整改率100%。完善应急处置方案,开展应急处置演练1次。

2、加强重点产品质量监管。对重点产品实施目录监管,着重加强涉及民生领域、认证认可、热点关注产品的质量监管,加强乡镇质监员队伍,举办业务培训班1期。。一是加强监督抽查和后处理工作力度。按照年初抽检计划,对防盗安全门、砖块、油漆、内衣等产品开展县级定期监督抽查18批次,合格率94%;配合省局开展飞行检查、风险专项7批次;开展不合格后处理3家。强化获证企业后续监管,年度巡查9家次,年度审查2家,换发证3家。二是加强热点关注产品监管力度。组织开展排水管、排污管等“五水共治”相关产品的专项监督检查,抽检产品5批次。开展絮用纤维专项检查和“阳关纤检”进校园活动,检查再加工絮用纤维企业2家,蚕丝被企业3家,汽车座椅套企业1家;对文溪小学等在用学生校服和床上用品开展专项监督检查,抽检床上用品1批次。三是加强认证认可产品监管力度。贯彻落实《有机产品认证管理办法》,开展有机产品认证监督检查,重点检查冒用、超期、超范围使用证书、标志等行为,检查生产企业6家,销售企业4家。开展食品农产品类认证认可排查摸底,共排查清理企业17家,完善档案10家。

3、加大打假扶优力度。一是积极开展“蓝剑”系列专项执法行动。抽样检验烟花爆竹4批次,合格75%;抽样检测土特产定量包装产品计量净含量13批次,合格93%;抽查高档滋补经销企业及餐饮企业的在用计量器具10台(件),合格90%;检查种子定量包装商品5个品种15吨,现场核查3批次1.5吨1875包,合格100%;对我县4家CCC强制性认证企业及24家重点产品生产企业开展了专项执法检查。二是加大案件查处力度。严格执法程序,修订完善行政处罚案件审理工作机制,加大执法检查和案件查处力度;全年受理申诉举报案件15起,结案15起;立案查处违法案件5起,收缴罚没款1.88万元,结案率100%。三是积极推行案件信息公开制度。以省市局信息公开平台和我县政务信息公开平台为依托,依法对假冒、侵权等行政案件实行信息公开,及时对相关企业违法行为进行曝光。

(三)践行群众路线,深化质监队伍作风建设

1、扎实推进教育实践活动。按照真学、真思、真听、真改、真批、真抓的“六真”要求,领导带头示范,组织扎实有力。一是活动载体丰富,行业特色鲜明。充分利用周一夜学和周末时间对必读书目和规定内容进行集中学习,其中完成学习课时115个,“一把手”上党课2次,月度理论测试3次,讨论交流活动4次,组织党员干部参加五水共治、三改一拆等岗位体验活动235人次,参加点亮微心愿活动165人次。开展走访调研走亲连心活动128人次,走访农户192户;服务联系工业企业8家,局级“两富”指导员联系村4个,拨付结对村扶贫资金3.53万元。二是广泛征求民意,开展相互批评。拓展意见征求渠道,认真听取社会各界意见,采取设立意见箱、网上邮箱、征求函等方式,累计征求到意见建议211条次,形成了问题整改任务清单47条。按照“四必谈”要求全面开展交心谈心活动,累计谈心32人次。认真撰写对照检查材料,深刻反思和查找存在的问题和原因,材料修改都在8稿以上,找准找实“四风”问题。按照“红红脸、出出汗”的要求召开了局班子民主生活会和支部专题组织生活会,深入进行党性分析和自我剖析,以整风精神开展批评和自我批评。三是狠抓整改落实,注重建章立制。严格按照整改要求,研究制定《问题整改方案》,

其中作为班子成员带头立说立行一步整改到位的具体问题7个,作为班子成员分工带头落实快步推进限时整改的难点问题46个,班子整改落实完成率100%,班子成员个人整改落实完成率100%。抓好建章立制,确保整风长效,共修订完善了综合管理、管理、纪律作风效能、后勤管理等4大类36项规章制度。

2、持续加强机关作风建设。一是加强机关效能建设。以“十项整治”和正风肃纪专项行动为载体,重点对行政审批、工作纪律、文山会海、公权滥用、“慵懒散”、侵害群众利益等问题开展集中整治;由纪检组牵头开展不定时的监督检查,对干部职工不按时上下班、上班时间聊QQ、逛淘宝、玩手机等机关作风顽疾进行重点纠正。二是加强党风廉政建设。认真落实党风廉政建设责任制,严格履行主体责任,与各科室及下属单位签订了《党风廉政建设责任书》。建立健全党风廉政建设长效机制,进一步规范和完善“四重一大”议事规则和决策程序,严格执行“一把手”“五个不直接分管”规定,规范公务用车管理,严控“三公”经费支出。三是加强行为规范约束。引导党员干部树立正确的价值观和权力观,远离“酒局”、“牌局”,培养良好的生活情趣和道德情操。全年未发生违反中央八项规定、省委“28条办法”、市委“25条意见”和**县委“16条规定”、“10个不准”等精神的人和事。

3、认真完成重点工作任务。一是扎实推进权力清单建设任务。进一步完善行政审批流程,转变履职方式,强化部门责任,提升服务水平;我局共梳理行政权力事项6类364项,责任清单事项4类36项,权力清单事项和责任清单已上传政务网,权力清单详细信息已上报县编办和市局法制处审核。二是顺利完成文明示范县城创建任务。对我局承担的质量诚信机制建设测评任务,成立领导小组,分解工作任务,明确分管领导和责任科室;主要依托省质量信用平台,加强企业质量信用档案建设,出台《加强企业信用管理建立企业信用供求机制实施方案》。引导干部职工自觉践行文明倡议,参加文明劝导80余人员,参与社区卫生整治110余人次。三是圆满完成监管体制改革和职能调整任务。我局主动谋划统一思想,自觉服从改革大局,年初取消了省级以下垂直管理体制;7月份顺利完成了生产环节食品监管职能移交和农产品检测中心成建制划转等工作,确保食品监管职能平稳交接。

二、**年重点工作安排及思路

**年总的工作思路是:围绕中心抓重点,夯实基础促发展;认真贯彻落实县委九届七次扩大会议精神,紧紧围绕“五水共治”、“三改一拆”、“四换三名”等重点工作,深入实施质量强县、标准强县、名牌强县战略,坚守安全底线,深化技术平台建设,自觉服从改革需要,助力“两美”**建设。

(一)深入实施质量强县战略,为“两美”**建设提供质量保障

扎实开展政府质量奖工作。鼓励和引导更多的企业参与到政府质量奖创奖活动中来,进一步扩大县政府质量奖的创奖示范效应,引导企业走质量效益和名牌兴企道路。积极开展“千争创万导入”活动。引导和鼓励规模以上企业实施卓越绩效管理、全面质量管理、5S管理等先进管理模式,提高企业质量竞争力;推进质量诚信机制建设。深入实施“浙江制造”品牌建设工程。积极鼓励企业争创品牌,推进**企业整体质量水平,按照“普遍培养、重点选择”和“成熟一个申报一个”的原则,做到关口前移,服务在先,持续培养,以扎实的基础工作保证我县企业在“浙江品牌”建设的大潮有所作为。

(二)深入实施标准强县战略,为“两美”**建设提供标准技术保障

提升农业标准化综合示范县水平。加快美丽乡村标准化试点的开展,切实改善农民生活环境;及时总结茭白田养鳖的种养植技术,着手制定该项目的地方操作规程;汇同相关部门探索制定“浙八味”联盟标准。加强各级农业标准化示范基地的监管,指导和组织农业产业部门开展标准化推广示范项目建设,扩大农业标准化推广实施覆盖面,对农业标准化示范基地实施跟踪管理,建立推广实施长效机制,不断提高我县农业标准化生产程度。完善企业标准化体系建设。鼓励企业参与国家、行业标准的起草,引导企业积极采用国际标准和国外先进标准,指导帮助企业建立完善产品技术标准、管理标准、工业标准体系,加强贸易技术壁垒的应对服务,建立健全预警机制。提升服务业标准化水平。深入开展国家服务业标准化项目试点,加大面对面指导力度,凝聚各部门和社会各界的创建合力,进一步加强标准化体系建设,确保顺利通过验收。重点推进双峰乡大皿村秀美乡村标准化试点项目,着力开展居家养老服务标准化建设。引导旅游企业争创省、市标准化项目,着力推进景区标志标识的标准化建设水平。

(三)提升计量检定基础能力,为“两美”**建设提供诚信计量保障

扩项标准器要尽快形成检定能力。继续开展计量技术机构能力建设,做好14个新增计量标准器的安装、调试、考核等工作,尽早投入使用。在内部管理和人员素质上要有所提升。开展全县企事业单位计量器具基础数据调查,建立以涉及民生领域、安全生产为重点的计量器具检定目录;进一步修订完善《质量手册》和《程序文件》,加强内部管理,做好检定员资格培训和取证工作。在优化服务上要有所加强。继续开展“民生计量惠百姓”等便民服务活动,加强医疗器械的强制检定工作;加强对检测机构的技术监督。

(四)加强产品质量监管,为“两美”**建设提供质量安全保障

优化特种设备安全监察机制。贯彻落实磐政办〔**〕60号文件精神,落实企业主体责任,推动相关部门履行行业安全管理职责、镇乡政府(区块管委会)履行属地监管职责。建立完善分类分级监管制度,重点加强电梯安全监管,强化隐患排查整治,抓好源头管控,进一步落实安全隐患闭环管理制度。加大重点产品监管力度。加强安全风险监控,完善重点区域、重点产品质量监管目录,开展产品质量监督抽查,做好不合格后处理工作;开展认证认可检查工作;加强五水共治相关产品、食品相关产品、絮用纤维制品、防火门、工业产品生产许可证获证产品等重点关注产品的监管。加强打假扶优执法力度。畅通投诉举报渠道,加强重点产品、民生产品的监督稽查力度,认真组织“蓝剑”系列和CCC认证、消防产品专项执法行动;完善行政处罚案件信息公开平台,依法对假冒、侵权行政处罚案件实行信息公开。

(五)加强质监队伍建设,为“和谐质监”建设提供人才技术保障

加强干部队伍能力建设。深化党的群众路线教育实践活动成果,以问题整改为导向,深入推进服务型机关建设;推进质监文化建设,大力践行“质为先、法为纲、民为本”的核心价值观。深化党员干部作风建设。认真落实党风廉政责任制,严格执行“四重一大”集体决策机制,充分发挥纪检组织的职能作用。引导干部职工正确对待机构改革,保持人员思想稳定。完善质监工作格局。加强基层站所和乡镇质监员队伍建设,完善质监基础数据,推进信息化平台建设,建立健全以基层站所为纽带的区域质量安全监管格局,使质监工作进一步向基层延伸。

安监局工作总结及2019年工作思路


安监局工作总结及2019年工作思路2018年以来,县安监局在县委、县政府的领导下,紧紧围绕“抓好安全的最高关键在于管理层的意识和履责,安全监管的突出重点在于隐患的排查和整治”总体工作取向,以道路交通、煤矿、危险化学品等重点行业为突破口,以安全隐患排查整治为切入点,以伤亡指标控制为中心,积极创新工作思路,切实强化综合监管,严格落实责任追究,千方百计减少一般事故,有效杜绝较大和重特大事故,安全生产“四项指标”明显下降,事故死亡人数占市政府下达指标比例在全市“五区两县”最小,全县安全生产形势趋向好转。
一、2018年安全生产工作回顾
(一)指标情况(1—10月)
1.总体指标情况
今年1-10月,全县共发生各类事故249件,死亡23人,伤267人,经济损失58.09万元,去年同期全县共发生各类事故548件,死亡44人,受伤388人,经济损失128.35万元,同比,事故件数下降54.6% ,死亡人数下降47.7%,受伤人数下降31.2%,经济损失下降54.7%。四项指标全面下降。
今年1—10月,自流井区发生事故30起、死亡10人、占市政府下达控制指标17人的58.8%,;贡井区发生事故56起、死亡18人、占市政府下达控制指标12人的150%,;沿滩区发生事故69起、死亡12人、占市政府下达控制指标15人的80%;大安区发生事故47起、死亡15人、占市政府下达控制指标21人的71.4%;高新区发生事故59起、死亡10人、占市政府下达控制指标10人的100%;荣县发生事故104起、死亡35人、占市政府下达控制指标50人的70%;富顺县发生事故249起、死亡23人、占市政府下达控制指标40人的57.5%,所占比例最小,位居全市第一。
今年1—10月与去年同期相比,事故起数全市下降27.8%,我县下降54.6%;死亡人数全市下降15.3%,我县下降47.7%;受伤人数全市下降31.3%,我县下降31.2%;直接经济损失全市下降38.8%,我县下降54.7%。我县各项指标除受伤人数与全市持平外,其余三项指标下降比率均高于全市。
2.分行业情况
1-10月,道路交通事故199件,死亡21人,伤264人,经济损失10.64万元,与去年同比,事故件数下降45.9%,死亡人数下降46.2%,受伤人数下降32%,经济损失下降48.6%。
工矿企业事故3件,死亡2人,伤3人,经济损失43万元,与去年同比,事故件数下降40%,死亡人数下降60%,经济损失下降54.7%,其中煤矿安全事故1件,死亡1人,占市下达我县煤矿事故控制指标2人的50%;烟花爆竹安全事故1件,伤3人;工业生产企业事故1件,死亡1人。
火灾事故45件,经济损失4.37万元,与去年同比,事故件数下降73.9% ,经济损失下降62.2%。
(二)工作措施
1.突出监督管理方式的转变。
一是实行大股室办公。将办公室、安监股、矿监股、危化股、执法大队、行政审批室6个股室,整合为行政审批办公室、危化品矿山监督管理股和安全生产监察执法大队3个股室,股室削减50%。同时将原安监股、矿监股、危化股所涉及的行政审批项目和非行政许可事项全部划入调整后的行政审批办公室,实现了审批、管理、执法三权分离,相互监督。
二是监管直接到一线。一将工作安排部署到一线,对涉及安全生产的重点工作,安排部署到各个重点企业,企业将 安监局工作总结及2019年工作思路题,我局建成了瓦斯监控平台,并实行24小时专人专职全天候瓦斯监控,变人为监管为科学监管。
2.突出管理人员意识的提高。
一抓宣传。利用节假日和各种有利时机通过电视台、报纸加大了安全生产法规知识、安全自救常识和安全工作的宣传报道力度,并结合“安全生产月”等活动开展形式多样的宣传。今年6月,是全国第七个安全生产月,此次安全生产月活动的主题是:“安全第一,预防为主,综合治理”。各镇乡、县级各部门、各生产经营单位积极参与,全县共悬挂标语(横幅)1900条,张贴宣传画2200张,出黑板报105期,出动宣传车165台次,举办知识竞赛,参观图片展览530人次,培训职工2100人,领导电视讲话1次,开展安全咨询28次,发放宣传资料130000份。
二抓培训。为进一步提高煤矿从业人员的安全意识,我局自编专用教材,对全县1700多名煤矿从业人员开展了免费职业技能培训,发放四川省劳动技能培训证书;督促煤矿、危化品、烟花爆竹等生产经营单位对本单位从业人员开展了安全培训;继续加大了企业特种作业人员安全培训力度;同时,加强对镇乡安办和企业安全管理员等专门从事安全管理人员的培训。
三抓连带责任。一是对发生安全事故或检查出的隐患,推行管理人员、发生事故或有隐患的作业人员、旁边作业人员连带责任制,确保隐患排查治理到位,减少事故的发生。二是推行领导责任制。对发生安全事故或检查出的隐患,县领导、所在乡镇、主管部门亲自抓、亲自管,推行谁主管谁负责。
3.突出重点行业安全的监管。
一是为引导我县烟花爆竹产业健康稳定发展,提高烟花爆竹产业科技技术水平,调整产业结构,将原来的13家烟花爆竹企业通过关闭、整合变为了8家,改扩建和异地迁建正在进行中。同时,加大了监管执法,查出并整改隐患50余处。
二是加大了矿山安全监察,认真实行“两包一驻”制度。“两包一驻”制度是指:“四大班子领导分包产煤乡镇,县主管部门分包全县煤矿,驻矿员驻矿”。县四大班子领导每月到分包乡镇督促、指导煤矿安全工作不少于3次;县主管部门分包全市所有煤矿,督促、指导煤矿企业安全生产责任制的贯彻落实和安全督查员的驻矿监管情况,并查阅相关资料、证照、图纸图件、安全管理制度、安全操作规程、作业规程以及安全专项技术措施,并对井下各生产系统进行了逐项排查,责令整改各类隐患100余处,消除隐患,并对未取齐证照的4家煤矿(金银窝、起凤、龙光、兜山)实行了停产整顿。
三是加大了危化品企业和使用危化品企业的安全检查力度,加强对易燃易爆、有毒、有害危险化学品的生产、储存、经营、运输、使用环节的管理,对危化品生产、储存单位进行风险评估,督促各加油加气站及时换发安全生产许可证。
四是配合行业主管部门开展了水上交通安全大检查、道路交通安全执法、建筑领域安全监管和特种设备安全监管等。
4.突出安全隐患的排查与整治。
一是抓重点隐患。督促各镇乡、各部门切实加强了对安全生产隐患排查治理工作的组织领导,突出重点,针对煤矿、非煤矿山、交通运输、建筑施工、危险化学品、特种设备、人员密集场所等重点行业领域开展了安全隐患的全面排查治理,并对2017年排查出的隐患下达了隐患整改任务,做到了排查不留死角,整改不留后患,即:“重点行业、重点地区、重点企业、重点隐患”的排查和整治。
二是发动和依靠工人,自下而上搞好排查整治。大部分隐患存在于企业的矿井、工作间等,职工群众身处安全生产第一线,对隐患问题最清楚,排查治理隐患的要求最迫切。加强了职工的上岗前和在职的安全培训,提高职工安全意识,把广大职工和从业人组织起来,广泛开展群众性的排查治理隐患活动,发现安全隐患及时报告、排除,不违章操作,把安全事故的发生降到最低。同时要重视发挥技术、管理人员的作用,来查找企业层面上的重大隐患和深层问题;
三是有效运用自查、互查、抽查等方式方法。自查是排查隐患的有效方法,督促各类单位严格落实隐患治理主体责任,定期自查,全面排查隐患,落实整改资金和监控措施,限期排除隐患。但由于自查中可能出现熟视无睹、视而不见的情况,因此在一定范围内,我局组织开展了一些行业内的互查互检活动。为加大自查和互查力度,我局还定期对各行业进行现场安全生产条件和安全生产措施等进行抽查。
四是认真开展了节假日和重点时期安全生产工作,及时组织了安全生产大检查。根据县委、县府安排,我局今年先后组织开展了三次安全生产大检查,并对煤矿、危化品、烟花爆竹、道路交通、水上交通、食品安全开展了多次专项整治。狠抓了元旦、春节、五一和十一期间、省市党代会期间以及安全生产月活动期间安全生产检查工作。县府官勇县长、分管领导刘新跃副县长多次带队,由我局组织相关部门,对全县重点行业进行了安全大检查,有力地促进了我县重大隐患的整改。
5.突出专项与日常检查的结合。
今年开展的主要专项检查:
(1)百日督查专项行动。 在全县百日督查专项行动中,以隐患排查治理为主线,突出矿山、烟花爆竹、危化品、道路交通、水上交通、建筑、公共聚集场所等重点行业和领域,突出26个乡镇和重点行业主管部门的监管职责,明确了百日督查的3个重要时段,制定了《百日督查专项行动日报表》。
并成立了地质灾害专项督察组组长:卢春艳(县人民政府副县长);建筑施工、危旧房屋专项督查组组长:孙灵洁(县人民政府副县长);道路交通、水上交通、农业机械、渔业船舶、水利设施专项督查组组长:金永久(县人民政府副县长);学校危房专项督察组组长:汪晓东(县人民政府副县长);工业企业、特种设备、食品卫生专项督查组组长:许尔光(县人民政府副县长);煤矿、非煤矿山、危化品、消防、民爆器材专项督察组组长:刘新跃(县人民政府副县长)等六个专项督查小组。由牵头县领导多次带队深入企业、深入乡镇检查我县的各个重点行业百日督查落实情况。与此同时,交通、公安、规建、水务、教育、国土等行业也积极深入开展百日督查专项行动,累计出动检查人员1500人次,发出隐患整改通知书292份,及时要求整改隐患228处,推动了全县百日督查工作的开展。
(2)水上交通专项检查。自2018年5月26日开始,至6月12日,组织县安监、交通、海事、公安、渔政、监察等部门和相关镇乡成立了富顺县水上交通安全专项整治执法组,用18天的时间,将富顺县沱江水域水上交通进行了一遍拉网式的安全大检查,严厉打击了各类危及水上交通安全的违法、违章行为,维护了沱江水域的交通秩序,成效蜚然。
富顺县沱江水域涉及全县12个乡镇,共94.65公里。对沱江水域的安全专项整治,县专项执法组采取了条块相结合的整治工作方法,即以沱江沿江各乡镇从上游依次开始组织对辖区水域开展专项整治,对检查到的“三无”和船质腐朽的船舶采取了当场拆除;未进出口签证和安检过期的船舶采取现场办公;对缺失救生设备的船舶按“救生衣行动”要求当场进行了补配;查处的安全隐患当场召集隐患所在地镇乡政府责任人一起开现场办公会,并由县内河办发出隐患整改通知书,并在规定时间内采取“回头看”的方式督查隐患。
据统计,此次专项整治,共出动检查人员312人次,检查车42辆次,海巡艇24艘次,共检查船舶159艘,检查渡口39道,客渡码头17座,发出隐患整改通知书4份;拆除“三无”船舶2艘;扣押非法捕鱼船一艘;现场办理进出口签证和实施半年安检67艘,补办渔业船舶证书、证件三艘,补配救生设备13件。
(3)道路交通专项检查。
年初,县政府决定在全县26个乡镇建立道交办,每个乡镇抽调3—5名在编干部共计128人,作为专(兼)职协警员从事乡道村道道路交通安全管理工作,加上公安派出所的26人,交警中队的45人,形成了全县202人的乡道村道道路安全监管体制和县、乡(镇)、村三级联动的管控网络,同时还将道路交通安全工作纳入了社会治安综合治理考核,推动了道路交通安全形势的明显好转,上半年道路交通死亡21人,比去年同期死亡人数下降46.2%。
(4)危化品安全专项检查。4月30日和5月30,两次召开全县危险化学品及烟花爆竹生产经营企业的安全工作会,布置了有关工作。随后深入生产企业第一线,集中力量对企业生产经营各环节进行认真全面排查,对所开展的专项行动情况实行一日一报,每天以书面材料报送市安监局危化科。此次共检查企业20余次,出具现场检查记录20份,出具整改指令书9份,查出隐患54条,及时整改隐患50份,实施行政处罚1.2万元。针对我县烟花爆竹生产企业规模小、数量多、安全生产条件差、安全生产许可证即将到期及标准化建设要求等实际状况,检查组督促各烟花爆竹生产企业严格按照有关规定做好安全生产许可证换证工作,并大力推进烟花爆竹生产经营企业安全标准化建设。同时,针对夏季高温天气,为确保烟花鞭炮企业生产安全,对全县烟花爆竹生产企业从6月1日起实行停产。
(5)矿山安全专项检查等。4月26日,县安监局召开煤矿业主、矿长安全生产紧急会议,专题部署百日督查专项行动。5月6日起,县安监局煤矿督查小组联合经商局等部门采取综合督查与专项督查的形式对全县8家煤矿企业进行了安全生产督查。自开展专项督查以来,累计督查(监管)煤矿30个(次),出动车辆35台次,参检人员98人次,查出隐患72处,督促整改72处。检查组通过实地检查、查阅相关资料、证照、图纸图件、安全管理制度、安全操作规程、作业规程以及安全专项技术措施,并对井下各生产系统进行了逐项排查。从检查情况看,全县煤矿安全生产情况离规定要求还有一定的差距,存在一定的问题,如特种作业人员配备不足、井下防尘系统不完善、职工安全培训教育流于形式等。针对此次检查,检查组要求各煤矿企业要以此次行动为契机,强化安全管理,深入查找隐患,认真进行整改,确保消除安全事故隐患。5月29日,再次召开业主、矿长安全工作会议,小结百日督查专项行动以来开展的工作,并分析了存在的问题及整改落实情况,会议还决定建立瓦斯监控各级服务站,完善网络配套升级,为科学治理安全奠定了基础。
日常检查:分安监局、主管部门、镇(乡)三个层级。县安监局在强化综合监管全县安全的同时,各行业主管部门积极深入一线开展检查,各镇(乡)人民政府积极配合各主管部门加强本辖区内的日常安全检查。加大对各镇乡综合监管委托执法工作的指导监察力度,充分发挥委托执法工作在我县的积极作用,进一步强化和提高委托执法人员的业务素质和执法水平,督促其在安全生产监察执法工作中,加大执法处罚力度,进一步完善和落实执法工作责任制,保证监管覆盖率1 00%;使其能用好用活权限范围内的行政处罚手段,从严从重处罚,真正实现我县安全生产工作关口前置,重心下移。
在做好以上工作的同时,局党组按照加强内部管理,服务经济发展的要求,积极做好其他各项工作。
一是切实加强自身建设。局党组建立健全了《机关工作制度》、《干部学习制度》、《重大事项集体决策制度》等一系列规章制度,以制度管理人、约束人。班子成员之间经常交心通气,互换思想,增进了团结。主要领导以身作则,率先垂范,带头遵守各项规章制度,凝聚干部职工人心和力量。局党组开展争创“学习型部门”活动,营造浓厚学习氛围,努力提高自身素质和专业技术水平。全面推行“首问负责制”,改进机关工作作风,争创“服务型机关”,树立了机关部门良好形象。同时认真做好政务公开、优化经济发展环境工作,在局机关门口设立了政务公开栏,对各项行政许可、检查检验的工作流程、收费标准、法律责任、承办人员予以公示,接受社会监督,方便了社会群众,得到了群众欢迎。
二是加大对口帮乡扶贫工作力度,积极服务基层群众。今年来,我们在经费十分紧张的情况下,对古佛镇六户贫困儿童予以资助;积极支持古佛的基层工作,为其提供物质帮助;全局党员干部还与12户计划生育“三结合”家庭结对子,实行“一帮一”帮困扶贫。
(三)今年安全生产工作主要特点
1.全县安全生产形势趋向好转,未发生较大以上安全事故,且事故死亡人数占控制指标比例在全市处于最低。
2.安全生产事故四项指标同比全部下降,其中事故件数下降54.6% ,经济损失下降54.7%,下降幅度超过了50%。
3.水上交通、建筑及消防领域均未发生安全生产死亡事故,道路交通事故有明显下降,事故死亡人数虽占总死亡人数的80%以上,但与去年同比,事故件数下降45.9%,死亡人数下降46.2%,受伤人数下降32%,经济损失下降48.6%。
4.安全发展意识有了较大提高,“发展注重安全、安全保障发展”的理念逐步深入人心。
(四)存在问题
一是个别乡镇和部门安全发展思想不牢,对安全生产工作认识不够,不能正确处理安全与生产、安全与效益、安全与稳定的关系,对安全生产有松懈、麻痹和厌战的情绪。
二是少数企业安全生产主体责任意识不强,抓安全更多地表现为了安全主管部门的事情,有令不行,有禁不止,违法违规行为时有发生。
三是安全监管力量薄弱,监管上有盲区、不会监管、监管不力等问题依然存在,许多行之有效的规定、制度、办法未得到较好的落实,对违法违规行为失之于宽,失之于软,处罚不够。
四是一些企业忽视对新工人上岗前的培训和经常性的安全再培训、再教育,从业人员安全知识、安全观念、安全技能不高,“三违”现象、冒险蛮干行为时有发生。
二、2019年安全生产工作思路
安全生产工作思路:不断提高企业的本质安全水平和政府的安全监管水平,促进全县安全生产形势进一步好转。
安全生产工作目标:全县各类生产安全事故死亡人数控制在市政府下达的指标以内,力争不发生较大以上的生产安全事故。
安全生产工作措施:
(一)完善安全生产目标责任制
严格落实“一岗双责”制度和安全生产目标责任制度,进一步完善安全生产目标责任制考核办法。加大安全生产目标责任制日常督查、抽查的工作力度,逐步形成乡镇、部门和企业“一级抓一级,层层抓落实”,安全责任制逐级落实到乡(镇)、企业、车间、班组一线的良好机制。完善安委会安全生产工作例会制度和部门联席会议制度,加强安全生产的组织协调,形成齐抓共管的强大合力。
(二)抓好重点领域专项整治
在深入开展非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹专项整治的同时,协调督促有关部门做好交通、消防、民爆器材、工业和农村安全用电等专项整治工作。按照“相互配合、分工协作、联手互动、重拳出击”和隐患治理“回头看”的工作原则,对查出的隐患限期整改,防止事故隐患反弹,确保隐患及时彻底。
(三)搞好安全宣传教育培训
结合“安全生产月”等活动,动员全社会各方面的力量,开展形式多样、群众喜闻乐见的宣传教育活动,传播安全文化;充分发挥横幅、标语、电视等舆论宣传的作用;组织企业职工学习法律法规和操作技术规程,提高自我保护意识,重点加大对烟花爆竹、煤矿、危化品从业人员的安全知识培训,加强特种作业人员培训教育工作。
(四)加大事故查处追究力度。
严格按照《安全生产法》、《四川省生产安全事故报告和调查处理规定》等法律法规规定,坚持“四不放过”的原则,加大对职责范围内事故查处力度。对不认真履行安全生产责任和查出重大事故隐患不积极整改的责任人,严格实行责任追究;对因不及时整改事故隐患而发生责任事故的责任人,从严从重追究责任。
(五)夯实安全生产基础工作
一是严格执行“三同时”规定。对新建、改建和扩建建设项目严把审核、审批、验收关,加强安全设施投入和建设,从源头上加强安全防范,确保建设项目不留隐患。二是实行安全风险抵押金制度。非煤矿山、烟花爆竹、危化品、运输等领域的企业,必须缴纳风险抵押金。三是要落实安全费用提取政策,为整改事故隐患、开展安全教育提供必要资金。四是要加强工伤保险工作。督促企业认真执行工伤保险制度,依法参加工伤保险,及时为从业人员缴纳工伤保险费。五是要做好职业病预防工作。严格执劳动防护用品定点销售制度,加强对有毒有害作业场所的监测,做好从业人员职业健康体检工作。
(六)加强安监执法队伍建设
一是依法认真履行职责,不断提高执法水平。按照“责权明确、行为规范、监督有效”的原则,加强执法队伍建设,打造一支“业务精、作风硬”适应当前安全监管要求的安全执法队伍;二是加强制度建设。完善机关各项规章制度,用制度约束人,用制度激励人,激发干部职工的工作积极性;三是进一步强化全体干部职工法律法规知识和业务知识的学习,努力打造学习型机关和专家型干部队伍;五是加强党风廉政建设,严格执行“七条禁令”、“九项纪律”,杜绝“索、拿、卡、要”等不正之风。

2019年药监局党建工作总结及2019年工作思路


XX年我们单位党建工作在上级部门的指导下,在我们党员干部的共同努力下,取得了不错的成绩。党员队伍得到了进一步加强,机关工作作风有了长足的进步,学习型党组织建设又上了一个新台阶。
(一)结合落实各项监管中心任务,深入开展创先争优活动
1、成立了由局长任组长,分管领导任副组长,科室负责人为成员的领导小组,加强对开展创先争优活动的领导,制定切实可行的实施方案,明确各阶段的工作任务,重点围绕监管中心任务,全面推进创先争优活动。
2、开展党员目标承诺制活动。要求每个党员结合岗位职责,提出参加创先争优活动的具体措施,在爱岗敬业、提高能力、创优创效等方面作出承诺,在局oa网上公布,接受监督。
3、大力解决食品药品安全的突出问题。加大打击制售假冒伪劣食品药品的违法待业,加在清除药品冒充非药品行为,积极开展春季打假、夏季大输液、节日保健康和xx食品安全保障等食品药品安全专项整治,着力解决食品药品安全中存在的突出问题。
(二)全面开展学习型党组织建设,不断提升科学监管能力
1、制定计划。认真制定全年党员教育和理论学习计划,建立健全党员干部学习培训制度,全面开展争当学习型监管干部活动;发挥党员示范引领作用,重点发挥机关工作示范岗的示范和表率作用,总结示范岗争创活动经验,在全局掀起学先进、赶先进、争做先进的热潮。
2、重点突出。围绕党的xx届四中全会提出的推进马克思主义学习型党政建设目标,着力加强中国特色社会主义理论体系学习,着力加强社会主义核心价值体系学习,着力学习党的xx大和xx届三中、四中全会精神,促进党员做到真学、真懂、真信、真用。
3、形式多样。邀请了区纪委宣教室戎主任举办解读《廉政准则》专题讲座,局机关全体工作人员认真学习,深入理解《廉洁准则》中提出的八项禁止和五十二个不准,更加清醒地认识到必须坚持全心全意为人民服务的宗旨,必须模范遵守党纪国法,做到清正廉洁,忠于职守,正确行使权力,始终筑牢廉洁自律这道墙。要求个党员确定一个调研课题,撰写一篇调研文章。充分利用局oa网的有利条件,积极拓展网上学习交流平台,加强党员之间的学习交流。
(三)深入开展党风廉政建设,树立机关对外良好形象
1、认真学习贯彻《建立健全惩治和预防腐败体系XX-2012年工作规划》,严格落实党风廉政责任制,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设,积极开展学习先进事迹和警示教育等活动,用正面典型激励人,反面案例警示人,不断提高党员干部拒腐防变的意识和能力,积极营造以廉为荣,以贪为耻的良好风气,为确保人民群众饮食用药安全提供了强有力的纪律保证。
2、加强机关党组织的思想、作风和制度建设,增强预防腐败的能力。抓好党风廉政建设责任制的落实、责任制的分解、责任制的追究和责任制考核等工作,建立廉政建设长效机制,从制度上预防腐败。抓好群众和管理相对人来信来访的登记和案件查处工作,严厉惩治腐败行为。按照从严治党的要求,落实好党员民主生活会和民主评议工作,认真开展批评和自我批评,切实加强机关党内民主监督,严防腐败现象发生。

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