市旅游局工作总结和工作计划。
随着时间一天天过去，这一阶段的工作尾声已经悄悄的逼近。我们可以开始写这一阶段的工作总结了。通过总结现在，以后在工作中就可以避免重复踩“坑”。怎么写好自己的工作总结呢？小编特地为大家精心收集和整理了“市旅游局工作总结和工作计划”，希望对您的工作和生活有所帮助。
市旅游局工作总结和工作计划
**市旅游局20xx年工作总结和20xx年工作计划
20xx年是实施“十一五”规划的重要一年，全市旅游系统坚持科学发展观，认真贯彻落实全省旅游发展大会精神，遵照市政府“发展大旅游，开拓大市场，构筑大产业”的总体思路，重点开发大项目，开展大活动，开拓大市场，积极推进旅游业和谐发展。我局被评为“全省旅游系统先进集体”，标志着各项工作提高到了新的水平。20xx年全市接待旅游者1720.6万人次，比去年增长17.6%，实现旅游总收入146.3亿元，比去年增长19.9%,其中，接待入境旅游者13.6万人次，比去年增长13.1%，实现旅游外汇收入5317.9万美元，比去年27.9%，超额完成了年度工作计划。
一、坚持科学发展观，积极推进旅游业和谐发展
（一）加强规划指导，开发旅游大项目。
认真制定了《**市“十一五”旅游业发展规划》，确定了新时期旅游业发展的战略目标和任务措施。长清区编制了《长清区旅游产业发展五年行动规划》，现已批准实施。《灵岩寺风景名胜区总体规划》、《五峰山省级旅游度假区崮云湖区开发规划》也已编制完成，进入审批程序。积极开展招商引资，编印了《**旅游对外招商项目》，组织县（市）区旅游局和企业对外招商融资。充分利用旅游资源，推进大项目和精品工程建设，据统计，全年实现旅游项目投资11.28亿元。占地5000亩的**植物园一期工程、五峰山18洞国际高尔夫球场、商河县齐鲁水郡温泉度假区一期、平阴县胡庄农业观光园建成开放。投资12亿元的大明湖综合扩建工程、占地43平方公里的黄河鹊山龙湖风景区工程、百脉泉清照园大型建设工程、香港新世纪集团投资4亿元的高档旅游休闲商业街——汇泉新世纪广场工程、芙蓉街文庙老街修复项目、章丘朱家峪民俗旅游区、历城区欧陆风情园、葫芦峪风景区、子房洞旅游区、水帘峡风景区二期工程、平阴玫瑰湖湿地公园等一大批较大规模的新项目积极施工，其中部分项目今年建成开放。积极推动创建中国优秀旅游城市和a级景区活动，章丘市通过国家旅游局“中国优秀旅游城市”的验收，我市通过了中国优秀旅游城市复核。百脉泉风景区通过了国家旅游局4a级景区验收，三王峪景区、锦屏山景区、七星台景区、平阴胡山教堂通过2a级验收。目前，我市景区已有4a级7家，3a级1家、2a级7家。普利斯矿泉水有限公司被评为“省级工业旅游示范点”。
（二）健全开展旅游配套设施,进一步完善旅游服务功能。
旅游配套服务设施建设取得突破性进展。总面积2170平方米的**旅游集散中心在燕山广场开工建设，今年“五一”前投入运营。为更好地为游客提供旅游咨询服务，在泉城广场新建了高标准旅游咨询服务中心，机场和泉城广场两处旅游咨询服务中心全年共发放各类旅游宣传资料四万余份，为广大游客咨询服务，扩大了旅游宣传，方便了游客旅行。为充分发挥网络服务功能，与**电信全面合作，对**旅游信息网进行了改版工作，丰富了信息量，健全了宣传、办公、招商等功能，增设了旅游电子商务板块，为游客提供全方位服务。与统计局联合开展了20xx年国内旅游抽样调查、20xx年入境旅游者在华花费调查、各县（市）区旅游设施接待能力等统计工作，为旅游业制定方针政策提供依据。
大力加强旅游景区厕所建设管理工作。组织全市景区（点）开展“厕所革命”，新建高标准旅游厕所19处，改造厕所7处，总投资600多万元，一定程度上改善了景区厕所小、脏、差的不良现象。深入开展景区综合整治活动，景区环境进一步优化，接待服务水平明显改善。
积极推进旅游商品开发。组团赴新加坡参加会展，宣传促销我市旅游商品。举办了“20xx**旅游商品暨民俗文化展示”活动，展销各种旅游商品、工艺品、食品等共1000多种，丰富了我市旅游商品市场。在省旅游局举办的“垦利%26#8226;黄河口杯”第四届山东省旅游商品创新设计大赛、第二届山东省民间手工艺制作大师评选活动中，我市参赛作品分别荣获金奖、银奖等17个奖项，3名参赛者荣获“山东省民间手工艺制作大师”称号。
（三）以旅促农，乡村旅游蓬勃发展。
去年，为推进我市社会主义新农村建设，坚持以旅促农，以“泉城乡村游”活动为主题，努力推进乡村旅游事业的发展。积极推广南部山区发展乡村旅游的经验，整合乡村餐饮、住宿、土特产、民俗文化等资源，推进建设一批乡村旅游的景点、农家乐、生态休闲园，历城区艾家村被批准为国家级农业旅游示范点。大力实施农家乐示范工程，章丘市、历城区、长清区在16个乡镇、72个村，831个农户积极开展乡村旅游，取得了明显的成效。其中南部山区仲宫、柳埠、西营三镇拥有生态景区十几处、休闲园30多处、农家乐500多家。为提升农家乐的经营规模和质量，历城区开展了南部山区农家乐综合服务提升行动，努力打造农家乐旅游品牌。据统计
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，全市农家乐年接待游客218万人次，实现综合经济收入9.5亿元，吸纳农民就业1万多人，乡村旅游已成为我市大有发展潜力的重要旅游产品。（四）多层次加强宣传促销，深入开拓国内外市场。
继续巩固和发展传统海外客源市场。专门组团赴韩国、日本、新加坡、香港等国家和地区开展宣传促销，分别在首尔、东京等地召开了四场推介会，300多位海外旅行商出席，扩大了市场影响。此外，还赴新加坡、马来西亚、澳大利亚、新西兰、台湾等地进行宣传促销，组织旅游企业参加了20xx中国国际旅游展、北京国际旅游博览会、20xx香港旅游展、韩国京畿旅游博览会、伦敦世界旅游展等十几个国际性旅游会展，深入宣传**旅游资源，提高了泉城旅游在海外的吸引力。大力开拓国内旅游客源市场。组织旅游企业赴江浙沪地区宣传推介，参加中国北方旅游交易会、中国国内旅游交易会、杭州休闲产业博览会等二十几个国内旅游会展活动，国内市场进一步扩大。积极加强区域旅游合作，联合泰安、曲阜市旅游局共赴湖南、湖北地区促销“山水圣人”旅游产品，促进了**、泰安、曲阜与两湖地区旅游界的合作。
坚持加强媒体促销。针对不同季节、不同旅游特色先后拍摄了三辑旅游广告宣传片，在中央电视台、山东卫视和**电视台播放。在东航进出**港的航班上播放**旅游广告片，在**国际机场、济青和京福高速公路设置了大屏幕旅游广告，将**往返北京的列车包装成“泉韵列车”，宣传效果明显。积极邀请海内外新闻媒体来济采风，韩国ktx杂志记者考查团、韩国kbs《走遍天下，吃遍天下》摄制组、香港亚洲电视等一百多家海内外媒体先后来我市考察拍摄。
（五）积极举办旅游节庆活动，打造旅游节庆会展品牌。
创新形式，突出特色，先后举办了“20xx**民俗风情旅游节”、国际艺术歌会、20xx中国（**）旅游交易会暨首届中国老年旅游博览会（简称旅交会）、**泉水文化周等一系列节庆会展活动。其中20xx中国（**）国际旅游交易会暨首届中国老年旅游博览会共设展位500个，其中国际展位100个，国内展位300个，涉老旅游展位100个。旅交会共发放中外旅游宣传资料100多万份，达成旅游合作意向和合作协议5万份。**泉水文化周充分发挥我市泉水文化特色资源优势，举行了近二十项泉水文化旅游活动，活动期间，20万人次中外游客赏泉、戏泉，体验泉边生活，享受泉水文化特色，受到社会的好评。另外，春节、“五一”、“十一”黄金周期间，先后组织了“冬季3s旅游”、“春动泉城”、“金秋旅游到泉城”为主题的旅游节庆活动。各县（市）区和景区（点）举办了一系列丰富多彩的旅游活动，长清区举办了灵岩寺佛教文化节、杏花节、张夏玉杏采摘节、凤凰岭柿子节，趵突泉举办了第八届泉水文化节，大明湖举办了明湖荷花艺术节，千佛山举办了三月三旅游文化庙会等，丰富了我市旅游节庆内容，提高了客源市场的吸引力。
（六）深化行业建设和管理，培育诚信旅游企业品牌。
发展壮大行业队伍，强化行业管理。去年以来，新发展出境组团社1家、入境社2家、国内旅行社14家。目前全市共有旅行社198家，其中国际社22家；旅游星级饭店75家，其中五星级3家。改革了星级饭店的管理方式，建立了星级饭店高管人员参与的星评机制。开展了旅游星级餐馆评定试点工作，全市有17家餐馆报名参加，目前已对7家进行了初评。加快推动绿色饭店建设，全市90%以上星级饭店参与创绿工作，其中28家饭店通过自查基本达到国家金叶级和银叶级绿色饭店水平。为鼓励地接旅行社的组团积极性，制定和完善了各项奖励政策。进一步完善评选20强旅行社制度，支持发展优势旅行社，利用多种渠道进行宣传，引导客源市场向优势旅行社集中，扶持一批旅行社做大做强。导游队伍建设和管理工作不断深化，去年我市有3名导游员被评为全国优秀导游员。国家旅游局同意在**开展星级导游员的划分与评定试点工作，现正进行前期的准备。
大力打造**诚信旅游服务品牌。以旅游行业诚信为主线，进一步深化旅游细微服务，培育一批游客放心的诚信企业品牌。开展了创建“诚信旅游示范单位”活动，逐步建立了**市旅行社诚信档案，制定了统一的诚信标准，向社会公布各旅行社及从业人员的诚信经营、优质服务情况,有效地实施监督管理。深入开展规范用车、诚信服务活动，与市交通局等有关部门联合开展了“安全生产诚信旅游创建活动”，大力规范旅游用车市场。在省旅游局开展的“诚信旅游示范单位”评选活动中，我市山东旅行社等22家旅行社荣获“诚信旅游示范单位”荣誉称号。全市细微服务活动进一步深化。20家星级饭店发出进一步深化细微服务的倡议，在全社会引起强烈反响，各行业单位推出了五千多项超值服务项目。在全省旅游细微服务工作表彰大会上，我市有11家企业获“省级细微服务示范单位”，149家企业获“省级服务达标企业”称号，22名同志被评为“省级细微服务明星”。在全市精神文明建设活动中，贵友大酒店被授予“**市文明单位”。全市旅游行业被授予“文明单位”称号的单位已经达到6家。大力倡导文明旅游活动，规范旅游市场，在全市深入开展了“做文明游客，创文明城市”活动，与文明办共同拟定十项主题旅游活动，推进文明旅游深入发展。
全面整顿和规范我市旅游市场。贯彻执行省旅游局在我市试行《外省旅行社驻鲁外联营销人员暂行管理办法》，26家外地旅行社的外联营销部、71名营销人员进行了注册登记，9家外地旅行社驻济机构注册了旅行社或入股我市旅行社。联合公安、工商、物价、交通等相关执法部门和新闻媒体采取定期与不定期、明查与暗访相结合的方式，重点检查旅行社超范围经营、无证无照经营、搞承包挂靠、非法转让经营权等问题，共检查旅行社300余家（次），旅游景点60余家（次），导游员600余人（次）。取缔外地旅行社驻济办事处17家。正式立案受理投诉26起，结案25起。
切实提高从业人员素质。进行了导游人员年审培训、上岗前培训、饭店人员英语培训、区县旅游局以及景区（点）高级管理人员培训，组织全市导游员开展了“市情”教育，全市旅游行业从业人员的整体素质有了较大提高。大力加强机关作风建设，修订完善《**市旅游局进一步加强机关作风建设的意见》，党风廉政建设深入开展。我局局属企业改制工作取得新的进展。市旅游汽车公司、旅游汽车修理厂已完成审计和评估，鲁泉旅行社完成审计、挂牌交易，有望今年完成改制。
回顾一年来的工作，在取得新发展、获得新成绩的同时，还存在特色旅游大项目较少，泉文化旅游深层次开发不够；国际市场吸引力不强，入境游客增长不多；特色餐饮、购物、娱乐、休闲等产品开发不够，游客逗留时间较短；区域优势线路合作不够紧密，招商引资与市场开发需进一步加强等。我们将在新一年的工作中努力改进与克服。
二、20xx年工作计划和措施
20xx年是深入落实科学发展观、扎实推进社会主义和谐社会建设的重要一年，是我市旅游业发展的重要战略提升期，面临着新的发展机遇和挑战。我们将继续深入贯彻全省旅游发展大会精神，积极响应国家旅游局提出的“中国和谐城乡游”主题，整合我市旅游资源，促进全市旅游业又好又快地发展。20xx年全市旅游工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻十六届六中全会精神，深入落实科学发展观，以“泉城和谐城乡游”为主题，以提升“泉水之都”旅游品牌为核心，以深入开发旅游资源为重点，进一步完善旅游服务设施，提高旅游产业素质，加强国内外市场促销，加强旅游市场治理，开拓创新，求真务实，努力构建泉城和谐旅游。20xx年计划指标是：全年接待旅游者20xx万人（次），实现旅游总收入177亿元，同比分别增长16%和21%，其中接待入境旅游者16万人次，旅游创汇6330万美元，同比分别增长17.6%和19%。为实现上述目标，重点抓好以下工作：
（一）突出旅游资源优势，推进大项目建设。
继续加强国内外招商引资，实施多元化融资战略，努力引进国内外大企业集团参与重点旅游大项目的开发。规划策划一批龙头项目，增强国内外投入的吸引力。推进旅游大项目和精品项目开发建设，集中抓好投资过亿元的大明湖扩建工程，百脉泉清照词园工程、朱家峪民俗村、商河温泉度假区、芙蓉街改造、汇泉新世界广场、**植物园二期、白鹤度假区等大项目的建设，尽快形成新的旅游增长点。充分发挥泉水优势，利用名泉、名园、名士、名街、名居、名吃、名品等优势，大力发展休闲旅游、商务旅游、会展旅游、工业旅游、购物旅游、修学旅游、都市旅游等，做大泉城特色旅游文章。
积极实施全市“十一五“旅游发展规划，完善部分县（市）区旅游发展规划以及各类旅游专项规划。进一步提升“泉水之都”旅游品牌，打造更具吸引力的泉水旅游产品。推进发展我市“一核四团”的旅游规划布局。“一个核心”即泉城中心旅游区；“四个组团旅游区”即东部章丘旅游区、南部生态旅游区、西南部生态文化旅游区和北部黄河旅游区。加快大泉城旅游圈发展步伐。
（二）进一步配套旅游服务设施，提升城市旅游服务功能。
完善旅游配套功能，上半年，高标准、高质量完成旅游集散中心建设，方便市民和外地游客出游。加强旅游咨询服务中心管理，创造条件在火车站设立一处咨询服务中心，完善我市旅游咨询服务网络。加强**旅游网站建设，深化电子商务功能，努力开通外文网站，推广电子政务，拓展电子服务领域。
积极推进旅游商品、纪念品开发，扶持旅游商品企业的研发与生产，继续推进旅游商品市场建设。推进景区（点）环境综合整治，深入加强全市旅游景区（点）厕所建设管理，努力建设一大批星级厕所，争取“五一”前基本完成厕所改造计划。繁荣文化旅游市场，加快发展文化演艺项目,加强旅游文化娱乐活动的商业化运作，打造娱乐旅游品牌。振兴鲁菜名吃，丰富休闲娱乐市场，繁荣我市夜生活，延长游客逗留时间，拉长拓展旅游产业链。
（三）充分利用农村资源，深入发展生态旅游和乡村旅游。
充分发挥我市“山泉湖河”等资源优势，抓住建设社会主义新农村的有利契机，调动各方面的积极性，积极推动生态旅游、农村旅游的大发展。市和有关县(市)区要搞好乡村、生态旅游资源普查，制定乡村旅游、生态旅游发展规划，加强农业、生态旅游基础设施建设，配套完善综合服务功能。坚持以点带面，借鉴先进城市经验，推广历城区发展生态旅游、乡村旅游的工作经验，培育一批重点项目和产品，树立一批示范点和特色规模品牌，推动全市生态旅游、乡村旅游大发展。制订乡村旅游强县（市）区、强镇（乡）、示范村标准，积极开展建设乡村旅游强县（市）区、强镇（乡）、示范村活动。制定“农家乐”标准，形成规范发展的新格局。积极争创国家级农业旅游示范点、省级农业旅游示范点。整合提升农村旅游资源，充分发挥旅游业在新农村建设中的重要作用，努力壮大农村经济，促进我市城乡旅游和谐发展。
（四）继续开拓国内外客源市场，扩大“泉水之都”的知名度和吸引力。
积极启动“泉城和谐城乡游”和“泉城奥运旅游”活动，整合城乡旅游资源与线路，大力加强宣传促销，加强对国内外市场和省内市场的开拓。以“泉水之都”作为**旅游的整体形象，细分目的地客源市场，增强营销的针对性和有效性。重点开拓入境市场，加大韩国、日本、东南亚、香港、台湾和欧洲等国家和地区的促销力度，选择首尔、香港等国际大都市人流密集区域，面向市民开展促销，深层次开发入境市场。整合包装旅游线路，对欧美市场突出商务与城市文化旅游产品，对韩国、日本、东南亚市场推出文化与宗教产品。在北京、青岛和重点入境客源国家和地区加强宣传，推介“看奥运、游泉城”旅游线路。大力开展媒体和网络宣传，在中央和省级媒体加强旅游宣传广告，扩大网络宣传促销，提升“泉水之都”的影响力和吸引力。组织旅游企业参加旅游节庆会展活动，开展“山水圣人线”城市联合促销，加强**都市圈旅游合作，深化行业之间、区域之间资源优势合作，增强发展合力，实现发展共赢。
突出特色，创新内容，推动旅游节庆会展品牌化。举办20xx**民俗风情旅游节、第七届中国（**）国际旅游交易会暨中韩8+8城市旅游展。争取举办泉水节，打造国际性强、市民参与性高、市场影响力大的旅游节庆品牌和“泉水之都”旅游形象。引导鼓励县（市）区旅游局、旅游企业多办办好丰富多彩的旅游节庆活动，不断营造旅游热点、亮点，扩大市场的吸引力。
（五）深化行业建设和管理，营造和谐旅游发展环境。
以和谐旅游、诚信旅游建设为重点，进一步提升旅游产业素质。深入开展诚信旅游、细微服务、文明旅游等行业创优活动，进一步提高全市旅游业的服务水平。加强执法监察，发挥新闻监督和社会监督作用，规范旅游业管理和服务，切实把行业诚信建设引向深入。抓好旅游行风建设，深入开展文明旅游活动。深化市场秩序整治，继续做好外地驻济外联营销人员的登记管理，建立投诉网络，完善监管机制，优化旅游环境。
加强企业改制工作，扶持优势旅游企业做大做强。积极引进国际饭店管理集团，提高旅游饭店管理水平。努力完成绿色饭店创建评定工作，树立一批绿色服务品牌，促进星级饭店服务质量再上新水平。在评选“十佳星级饭店”的基础上，适时开展“最佳特色”饭店试点评选。鼓励发展饭店管理公司，鼓励优势饭店输出管理。深化20强旅行社评选和激励机制，打造一批诚信度高、服务优良的名牌旅游社。积极发展国际旅行社，努力引进合资社。积极探索旅行社市场批零体系建设，促进优质旅行社集团化、网络化发展。制定完善鼓励政策，扩大旅行社外联地接的规模。
进一步发挥旅游协会作用，提高企业自律自强的能力。积极推进创建a级景区、工农业示范点等工作，提升产业素质。加强旅游队伍的培训，提高从业人员政治业务素质。加强导游队伍的建设和管理，出台《**市关于进一步加强导游管理工作的意见》，开展星级导游员评选工作，规范导游市场的发展和管理。
（六）进一步加强机关作风建设。
加强机关思想、作风建设是提高机关干部队伍素质，优化旅游发展环境，促进全市旅游业又好又快发展的必要保障。要继续加强领导班子建设。充分发挥党委改革创新、民主决策、分工负责、团结协作、廉洁自律、带头垂范的重要作用，积极开创各项工作的新局面。进一步加强机关队伍建设，认真学习贯彻党的十六届六中全会精神和全省旅游发展大会精神，进一步解放思想、开拓创新、务实高效、便民为民、增强团结、廉洁勤政，深入开展行风建设和文明机关建设，为构建和谐旅游、壮大我市旅游产业做出更大的贡献！
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旅游局工作总结和计划
旅游局工作总结和计划
2013年，市旅游业持续健康发展。全年共接待海内外游客**万人次，旅游总收入338.85亿元，同比增长10.39%和14%。其中，入境游客43.95万人次，创汇2.4亿美元，同比下降3.75%和5.66%。全市18家有门票收入的旅游景区共接待游客592.25万人次，实现旅游门票收入5.2亿元，同比分别下降7.42%和2.11%。威海成功入选全国旅游标准化试点城市、全球网民推荐的中国生态城市，全市新增7家3A级景区，A级景区数量达到34家。
一、改革创新取得新突破。实施全域景区化战略，提出了“一核两带八区”的旅游发展空间布局。落实省政府建成旅游强省的意见，制定出台了《关于提升旅游业综合竞争力建设旅游强市的意见》及配套实施方案，进一步优化了旅游业发展政策环境。创办了“中华三百姓氏免费游威海”、中韩文化旅游季等大型旅游惠民和拉动旅游消费的活动，有效激活了旅游市场；创建全国旅游标准化示范城市不断深入，制定出台了《市旅游标准化发展规划（20xx-2016）》、《市旅游标准化管理办法》，编制了《开心农场旅游服务规范与评定标准》、《精品采摘园旅游服务规范与评定标准》、《汽车露营地旅游服务星级评定标准》等，全国旅游标准化试点学习交流活动在我市举行。
二、产业拓展打开新局面。乡村旅游实现新突破。编制了《**市环城市旅游休憩带规划》，启动了首批151户乡村旅游“改厨改厕”工程，新增旅游强乡镇4个、旅游特色村5个、农业旅游示范点7个、工业旅游示范点2个、星级农家乐5个，8家采摘和5家赏花园区入选全省采摘赏花旅游目的地，成山镇、河口渔村纳入全省乡村旅游重点打造工程，全省乡村生态文明建设现场会在荣成召开。“礼尚**”和“**菜”品牌影响力持续扩大。评定了30家首批“礼尚**”优秀旅游商品企业和7家旅游购物示范点，积极谋划“礼尚**”旗舰店。开展了“美食休闲季、经典**菜”主题活动，与宣传部联合编印的《威海滋味》一书即将发行。
三、市场营销打造新品牌。入境市场有效拓展，创新推出“威韩连线”旅游产品，打造了“赴韩国旅游从**起步，到中国旅游从威海开始”品牌；赴俄罗斯开展旅游推介，在哈巴罗夫斯克、雅库斯克等城市设立户外广告牌，邀请哈巴旅游联盟成员及其媒体记者来我市踩线，与俄驻华使馆建立联系合作机制；借助与台湾直航机遇，赴台进行旅游推介，加强与台湾雄狮、龙耀山东、豪迈山东等大旅行商合作，在台北40辆大巴车投放旅游车体广告。国内市场持续繁荣。赴东三省、长三角、华北、省内等重点城市开展旅游促销，成功举办了“好客山东贺年会”、“好客山东休闲汇”、仙姑顶庙会、乳山母爱文化节、威海旅游攻略微博大赛、“慧眼看**、妙笔写**、好歌唱**”大赛、乡村休闲媒体采风等活动。营销方式取得创新。修订出台了《**旅游招徕奖励办法》；加大网络营销力度，在淘宝天猫网站开辟“威海旅游旗舰馆”，积极利用百度关键词搜索、谷歌推介平台、腾讯soso街景地图宣传推介威海旅游。
四、旅游服务得到新提升。旅游信息化迈上新台阶，《**智慧旅游系统项目建设方案》通过专家评审，旅游触摸屏系统实现联网更新，完成景区、旅行社、星级酒店旅游信息电子认证，制定了《**旅游咨询服务规范》，启用了*楼游客咨询中心。旅游市场监管进一步加强，切实贯彻落实《旅游法》，开展了6次旅游市场综合执法检查、8次旅游安全专项检查，取消9家星级饭店资格，注销、撤销6家旅行社，连续两季度游客满意度指数排名全省第一。旅游人才素质进一步提升，举办各类培训班13期，培训2800多人次；**宾馆、赤山景区被评为“山东省旅游人才培训基地”。
2014年市旅游业将认真贯彻落实党的十八届三中全会精神，着力推进改革创新，努力实现旅游业发展的新突破。
一、推进战略创新，在全域旅游发展上谋求突破。启动新一轮全市旅游总体规划的编制，强化旅游规划与其他涉旅规划的沟通衔接。围绕全域旅游发展，推进好运角旅游区打造滨海旅游发展示范区，争创国家级旅游度假区；推动东部滨海新城优化旅游布局、完善旅游设施，打造旅游业发展新的聚集区。完成旅游资源普查工作，建立旅游资源档案数据库，全面掌握资源状况，科学评定资源价值。
二、推进产品创新，在特色旅游发展上谋求突破。升级海洋旅游产品。大力发展游艇帆船、游轮休闲、海岛生态等新型业态，积极推进**岛等海岛旅游开发。抓住国家建立国家公园体制的机遇，积极打造仙境海岸，推进海洋公园、海洋生态旅游发展。推进旅游与生态、文化融合发展。依托海草房、老洋房、天鹅湖等资源，推出旅游文化生态旅游线路，大力发展影视旅游、修学旅游。加快乡村旅游发展。实施乡村旅游“改厨改厕”工程，推动乡村旅游示范点规范接待服务体系，引导各市区组建不同形式、各具特
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色的乡村旅游专业合作社。持续打造特色旅游商品和“**菜”品牌。实施旅游商品品牌推广计划，建立“礼尚威海”旅游商品旗舰店，推出网上旅游商品店；以韩乐坊、韩国食品日用品交易中心等为载体，打造“游**、购韩货”品牌；持续举办“**菜美食节”，丰富“**菜”品种。推动体育、养生旅游新发展。依托海上游钓基地、高尔夫球场等，策划推出威海四季休闲运动旅游线路和产品；推动温泉旅游区深度挖掘中医药养生文化，开发中医生态保健旅游新产品。三、推进营销创新，在重点客源市场上谋求突破。细分入境旅游市场。借助2014韩国仁川亚运会，与韩国大旅行社合作推出“看亚运、游**”旅游线路，持续打造“**连线”品牌，精心策划第二届中韩文化旅游季；借助中俄青年交流年，深化与俄罗斯重点旅行商的合作，加强与俄文相关网站的链接，有针对性的推出符合俄罗斯游客需求的产品；借助台湾客机直航，深化与台湾旅游业界合作，推广**旅游精品线路和产品。活跃国内旅游市场。整合全市旅游景区，引导旅游企业联合让利、捆绑发展，探索发行“威海旅游卡”，推动“**人游**”。创新旅游营销方式。利用大数据，科学分析客源市场，加大网络营销力度，联手海内外知名旅游网络营销平台策划开展营销活动，深化与百度、谷歌等著名搜索引擎合作，建立旅游产品特色认证体系，举办威海旅游文化网络大赛，拍摄威海旅游微电影等。
四、推进服务创新，在智慧旅游建设上谋求突破。加快旅游信息化建设。开通智慧旅游手机应用，制作二维码旅游地图，推出景区电子门票，开通网上订票系统，建设威海旅游外文网站。加强公共信息服务。加快推进市级旅游公共服务中心、旅游集散中心建设，推动各市区旅游咨询服务中心建设，在互联网上设立游客服务中心。深化旅游标准化建设。总结推广创建全国旅游标准化示范城市经验，树立一批优秀试点企业典型，提高企业硬件水平和服务质量。提高旅游从业人员素质。分类开展旅游从业人员培训，重点举办全市导游技能大赛，组织乡村旅游从业人员培训、智慧旅游培训等专题培训；举办旅游人才专场招聘会，搭建旅游人才供求信息网络。
五、推进企业创新，在产业转型升级上谋求突破。推动景区上档升级。加快A级景区创建，积极推进华夏城5A级旅游景区申报，力争环翠楼公园、威海海滨生态旅游风景带、高区林海公园——海水浴场创建4A级旅游景区，年内全市4A级以上景区数量达到12家。推动星级饭店转型发展。着力促进星级饭店转变发展模式，研发新产品，拓展电商业务，加快向多元化、大众化转型发展。推动旅行社品质提升。推广旅行社品质保障系统，推出旅行社招徕奖励办法，培育旅行社业批发企业，引导旅行社转变经营模式，提升旅游品质。
六、推进制度创新，在发展环境营造上谋求突破。健全综合协调机制。发挥市旅游发展工作委员会职能，建立适应旅游综合产业特征的协调机制；探索旅游协会管理体制创新，做好旅游协会换届和组织建设工作。加大旅游政策创新力度。创新旅游投融资机制，着力探索旅游经营权、门票权质押贷款新途径，引导金融、担保机构支持成长型中小民营旅游企业发展；选择一批市场前景好、具有稳定现金流的景区，开展资产证券化试点。建立旅游市场动态管理机制。开展旅游市场专项整治活动，加大暗访和综合执法力度，规范旅游合同，重点解决旅游合同不规范、强迫购物等突出问题；建立统一高效的旅游投诉平台，推动12301旅游服务热线与政府各部门服务热线联动，及时处理或协调解决旅游投诉。完善旅游安全管理体系。建立健全旅游安全风险提示、高风险旅游保障和流量管理制度，深入排查旅游安全隐患，确保旅游安全。
市旅游局
2014年1月26日
市旅游局工作总结和工作思路
市旅游局工作总结和工作思路
20xx年,我市旅游工作在市委、市政府的正确领导下，在省旅游局的关心、支持和帮助下，坚持以党的十七大精神和科学发展观为指导，紧扣“海峡旅游”主题，围绕市委、市政府确定的工作目标，以市场为导向，以改革为动力，大力优化产业结构，不断完善配套基础设施，强力开展宣传促销，持续加强区域合作，加大市场监管，较好地推进了全市旅游工作开展。预计，全市接待国内外游客647.5万人次（含一日游人数），旅游收入56亿元,分别比增14.2%和18.8%。其中国内旅游人数620万人次，比增14.5%，国内旅游收入51.2亿元，比增17.8%。入境游客27.5万人次，比增12%，创汇0.72亿美元，比增38%。现将20xx年工作总结和20xx年工作计划汇报如下：
20xx年主要工作：
一、立足于提高理论和业务水平，加强学习，夯实旅游经济发展基础
一年来，我局始终把理论学习作为加强班子和干部职工思想政治工作、作为推进旅游经济发展的一件大事来抓，努力做到“三个有”：一是有充足的学习时间。局领导班子带头坚持每周一下午的政治理论和业务学习制度。党组成员每周都保证有10个小时以上的自学时间。同时要求全体干部职工要正确处理学习和工作矛盾，做到学习、工作“两不误、两促进”。二是有广泛的学习内容。以市委开展的“学习实践科学发展观、奋力实现港城两个先行”为载体，认真学习党的十七大精神、马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习省第八次党代会和市第五次党代会精神、市委五届五次全会精神以及市委“学教”办规定的必读篇目，使之成为加强党性修养，指导全市旅游工作的指南。同时，还认真学习《关于进一步加强旅游工作的意见》、科学文化知识、法律知识、市场经济学和旅游业务知识，把学习经济学知识和经济工作实践相结合，特别是深刻领会树立和落实科学发展观的实质，增强用科学发展观指导全市旅游工作的理论本领和业务水平。三是有具体的学习措施。为了不让学习流于形式，取得实实在在的效果，局党组还改变了单一的照本宣科的学习形式，采取外聘教师上党课、撰写学习心得体会、交流学习经验以及播放党风廉政建设专题影碟片、组织参观学习等形式，不断增强学习的针对性和实效性,增强做好旅游工作的本领。
二、立足于推进滨海旅游胜地建设，求真务实，全面推进旅游各项工作
一年来，我局紧紧围绕《**市旅游业“十一五”发展专项规划》和建设滨海旅游胜地的总体目标，在逐步完善“吃、住、行、游、购、娱”旅游“六要素”基础上，加大宣传促销力度，调整旅游产品结构，全面推动我市旅游业的发展。
（一）全市发展旅游氛围更加浓厚。市委、市政府出台《关于进一步加强旅游工作的意见》后，全市上下发展旅游的氛围更加浓厚，旅游工作进入了新的发展阶段，取得了新的成绩。市人大把视察旅游工作列入了今年人大重要工作之一，于6月份组织部分市人大代表对全市旅游工作进行了认真的调研和视察，召开专门会议审议全市旅游经济工作，在全市上下营造了做好旅游工作、推进旅游经济发展的良好气氛，各县（区）、管委会对做好旅游工作积极性明显提高，措施明显加强，力度明显加大。仙游县编制全县旅游产业发展规划,把旅游经济发展纳入党政领导年度考核内容，菜溪岩制定了创国家3a景区计划。荔城区财政下拔20万元作为旅游经济发展基金，全力推进工艺美术城创建国家4a 景区。城厢区制订出台了《进一步加强旅游工作的意见》，区财政追加10万元作为《乡村旅游规划》编制和宣传促销经费。涵江区基本完成《涵江区旅游发展总体规划》前期工作。秀屿区已出台《关于加强滨海旅游工作的实施意见》，全区各级共投入旅游建设资金1000多万元，完成区内景点的一些配套设施建设。湄洲岛以创建国家5a景区为抓手，精心打造妈祖文化朝圣旅游、滨海度假旅游、生态休闲旅游三大产品体系，力争建成全国对台妈祖文化交流合作基地和世界妈祖文化朝圣中心。我局通过有关程序聘请有资质的规划设计单位编制《**市滨海旅游发展专项规划》。与财政局共同做好旅游专项资金的安排和下拔。引导、指导各景区加大投入完善旅游配套设施建设。
（二）大力拓展对台旅游合作。充分发挥妈祖文化优势，积极拓展境外客源，打好“对台牌”。 与中华妈祖文化交流协会、中国农工民主党对外联络委员会、福建闽台文化交流协会等单位联合举办第四届“湄洲妈祖·海峡论坛”，全面启动妈祖文化申报“世遗”工作。为进一步深化两岸“五缘”联系，推动两岸通航，拓展两岸人员往来，促进经贸、旅游、文化交流与合作提供了新平台。积极参与第十届妈祖文化旅游节，借妈祖文化旅游节庆活动造势，集中宣传“妈祖故乡”的形象，进一步推动两岸妈祖文化交流与合作。邀请台湾旅游商品同业协会、台湾高雄市旅游同业公会等大型旅游团到工艺美术城参加休闲购物，不断扩大工艺
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美术城在台湾同胞中的影响力。举办天下妈祖回娘家、妈祖金币首发式、接待台湾博客采风团等活动，共有新加坡、日本等18个国家及地区300多家妈祖文化机构参加“天下妈祖回娘家”活动，推动了妈祖文化交流交往向纵深拓展。坚持以妈祖文化为纽带，注重加强与台湾1200多家妈祖宫庙联谊关系，组团赴台交流联谊，吸引来岛台胞团队的规模越来越大、团数越来越多、层次越来越高。9月上旬台湾彰化县鹿港天后宫湄洲谒祖进香团一行三百多人分别到湄洲谒祖进香，台湾高山族同胞110人来岛朝拜妈祖，彰化南瑶宫各会妈朝圣团一行600的大型进香团队。今年，接待台湾同胞到湄洲岛朝圣旅游的游客达13多万人次。（三）全力实施项目带动。紧紧围绕《**市“十一五”旅游业发展专项规划》，编制《**市旅游项目招商册》，利用厦门9·8中国国际投资贸易洽谈会、第四届海峡旅游博览会等进行招商引资。20xx年全市共推出 45个旅游项目，其中亿元以上项目18个。在第四海峡旅游博览会期间，共有投资1300万美元的仙游县生态旅游休闲庄园和投资1.5亿元的湄洲岛生态旅游2个项目正式签约。投资6.248亿元的工艺美术城已于今年5月1日正式营业，现正在创建国家4a景区，争取把工艺美术城列入国家旅游局编制的《海峡西岸旅游区发展总体规划》。工艺美术城将成为我市新型的旅游中心、购物中心、休闲娱乐中心、旅游集散中心。帝宝国际花园大酒店按照五星级酒店标准建设，已完成投资1.6亿元，将于元旦前投入试营业。拟投资32528万元开发南少林寺周边部分山地，命名为碧云湖养生度假村，现已完成项目可行性研究。第一家引进国际连锁管理机构的最佳西方恒丰大酒店已于11月15日正式投入营业。湄洲岛建成投用 “天妃1号”双体快艇；跨海通道项目预工可已报国家发改委立项；岛内首家按四星级标准设计的酒店——湄洲国际大酒店顺利封顶；海景大酒店已完成9幢别墅楼建设；湄洲岛安泰大酒店已完成三星级酒店的评定工作。恒温海水游泳馆已完成主体钢结构安装，正在进行屋顶网架施工；宫下（文甲）陆岛交通码头施工进展顺利，预计年底前即可投入使用，建成后可靠泊3000吨级客轮，满足对台直航的需要。投资6.6亿元建设中国生态文明建设湄洲岛示范基地、台湾旅游创业园、湄洲岛海岛生态旅游、湄洲岛妈祖文化公园、湄洲岛旅游基础设施改造等项目。九龙谷国家级森林公园重点开发“九龙水书艺廊”文化项目，已完成项目总体策划、部分书法名家作品征集及九龙水书部分工程。石梯休闲旅游山庄项目已完成旅游步道改选和生态林间疏绿化。九鲤湖风景区已完成一期投资，二期招商引资工作正在进行，并着手进行评选4a景区前期准备工作，景区被评为“福建十大空中最美花园”。三星农业园区已完成投资8000万元，建成游客住宿楼、鱼塘、专业比赛游泳池、旅游路等项目。白塘湖景区投入150万元，完成山水观赏区的景观广场工程等。夹祭草堂投入资金15万元，修建景区步道。闽中司令部旧址投入50万元完成景区规划、景区公路建设、修建民俗馆及周边绿化。白沙温泉旅游度假村、白沙坪盘乡村旅游项目已征地300万亩，投资180万元，完成建筑面积3000平方米。尖山寨省级森林公园完成初期论证工作，前期投资7000多万元。秀屿区做好“南日岛度假观光区、大蚶山观光旅游区、平海休闲度假区等三区规划的前期工作。投入1500万元，完成天花寺道路路基、平海亿豪度假中心的“户外”拓展运动项目。
（四）大力拓宽旅游客源市场。《**市旅游发展总体规划》已经市政府批准实施。围绕“妈祖故乡、滨海旅游”主题，抓住各种机会开展多元化宣传促销活动。一是借助活动“请进来”促销。利用旅游节庆平台集聚客源，把游客“请进来”。湄洲岛先后成功举办“戊子祈年庙会”、 妈祖诞辰1048周年、夏季旅游启动仪式、“海上明月共潮生”——20xx两岸三地迎中秋大型民族音乐会、第十届湄洲妈祖文化旅游节、中央电视台《同乐五洲》大型广场文艺演出等一系列活动。特别是举办了第十届中国·湄洲妈祖文化旅游节和20xx两岸三地迎中秋大型民族音乐会，中秋节晚上在中央电视台播出，备受海内外各界人士的广泛关注。7月份在湄洲岛举行夏季旅游启动仪式,举行沙滩排球比赛，发展夏日旅游活动项目，适时推出“渔家乐”旅游产品，联合家庭客栈、渔户，组织开展驾舟出海，垂钓捕鱼，织渔网吃海鲜等旅游项目，大力宣传湄洲岛夏季滨海休闲旅游。利用第二届**文学节的举办，邀请来自马来西亚、印尼、泰国等国家华文作家团体和作家来岛进行文学采风；与海峡卫视合作来岛拍摄旅游风光片，并在中央电视台黄金时段播放。加强网络营销，筹建湄洲岛旅游网站，与知名门户网站及媒体合作，提升网站知名度。借助第三届海峡工艺品博览会、第十届中国·湄洲妈祖文化旅游节等活动，大力推介**旅游。4月份在九龙谷国家农业旅游示范点举办**市第二届枇杷采摘游启动仪式，让游客体验采摘乐趣，品尝丰收成果，取得极大成效；结合“森林人家”评选活动，大力开发绿色生态旅游产品，大洋“笛韵”森林人家被评为全省十佳森林人家。发挥上塘珠城“中国银饰同之乡”的品牌效应，积极策划申报旅游购物点，大力发展旅游商品业。精心推出九龙谷－九鲤湖、永兴岩－夹祭草堂等地两条绿色旅游线路参加全省“绿色之旅”的线路评选活动。举办20xx年**市旅游营销会，邀请全省各地市旅游局领导、旅游宣传促销部门和福州、厦门等地旅行商、新闻媒体等近80人参加。二是主动出击“走出去”促销。组织全市旅游企事业单位参加中国（郑州）国内旅游交易会、北京国际旅展、第四届海峡旅游博览会。在第四届海峡旅游博览会上，采取多种形式，如播放《城厢区多媒体影视宣传片》等。与浙江、广东、江西及省内等23个知名旅游城市签署《厦门合作宣言》，分发旅游宣传品3万多份，签订旅游组团协议15份。郑州国内旅游交易会期间，展示了30多幅体现我市优美旅游环境和丰富旅游资源的巨型彩色照片，吸引了众多的郑州游客来莆旅游观光。加大**主要客源市场如省内周边城市及长三角、珠三角的促销力度外，组织本地旅行商前往上海、广东、郑州、北京等潜在客源地，举办**旅游推介会，与当地旅行商交流洽谈。举行了“湄洲岛（上海）旅游推介会”，向媒体及旅行社推介湄洲岛特色旅游资源；着重加强莆台、莆港、闽东北旅游合作。同时继续加强闽东北五市的旅游合作力度。利用福州市旅游局来莆推介的契机，加强与当地旅游界的联系与交流，达成互为推介、互长声威的共同意愿。做好全国农民运动会旅游宣传促销和接待工作。设立**市旅游局网站，利用**旅游网站平台宣传**旅游资源与线路。编制《**市旅游地图册》、旅游邮资封、旅游扑克牌等，宣传推介**旅游产品。
（五）大力加强旅游市场监管。以“诚信建设、平安旅游”为主题，抓好旅游市场的整顿和规范工作。一是规范市场。着力开展打击非法导游和非法经营旅行社业务活动。全面完成旅行社年检和导游员年审工作，17家旅行社（国际社3家，国内社14家）通过年检，全市95名导游员通过年审。指导悦莱温泉大酒店、仙游大饭店、安泰大酒店做好星级饭店初评前的设施改造工作，并按照星级评定程序，悦莱温泉大酒店、仙游大饭店被评为四星级酒店，安泰大酒店被评为三星级酒店。认真受理游客投诉，抓好对重大旅游投诉案件的查处。同时，开展“海西天网”2号专项行动，加大专项整治力度，强化企业安全主体意识、责任意识。做好台风来临前的各项安全检查和值班工作。强化安全监管力度,对全市旅游企业进行大排查大整顿。对全市星级酒店进行专项检查，提高星级酒店的管理和服务水平。协调海事、交通、港务、气象、边防、海洋与渔业等部门，开展创建忠湄轮渡“安全、畅通、文明”航线活动，改善了文甲至湄洲岛的交通环境。在接待台湾大型进香团以及各个黄金周之前，都牵头组织有关部门，对全市酒店、轮渡等进行全面检查，排除安全隐患，创造了安全舒适的旅游环境。指导景区制定防控突发性事件工作预案，把责任落实到人，确保旅游安全。
（六）切实加强旅游队伍建设。开展“诚信企业”和文明景区创建活动，在全市旅游行业开展创建“青年文明号”活动，把创建与评选活动与行业优质服务相结合。加大行评工作力度，在旅游系统开展旅游政风行风评议自评工作。按照市纠风办和《**市20xx年度民主评议政风行风工作实施意见》的要求，制定《**市旅游局关于20xx年开展民主评议旅游政风行风工作的实施方案》，加大行评工作力度，把群众满意作为第一标准，开展自评工作。通过政风行风评议自评工作，旅游队伍作风和行业风气进一步好转，推进了全市旅游业的健康有序协调发展。省旅游政风行风评议座谈会对我局20xx年政风行风工作给予了高度评价。
三、立足于加强旅游政风行风，从严治旅，加强党风廉政建设
在抓好工作的同时，局党组还认真抓好党风廉政建设，努力带出一支让群众、让游客信赖的优秀旅游干部队伍。
（一）以维护班子团结为前提,认真贯彻民主集中制。党组坚持民主基础上的集中和集中指导下的民主，坚持集体领导和个人分工负责相统一。为了使决策更科学更民主，凡涉及重大事项，如评先评优和推荐使用干部等，坚持少数服从多数原则，不搞“一言堂”，都经过党组集体研究决定。同时，在工作中既分工又合作，做到心往一处想，劲往一处使。班子成员之间坚持开展经常性的思想交流、谈心活动。在以领导干部“学习和实践科学发展观”为主题专题民主生活会以及“学习实践科学发展观、奋力实现港城两个先行”民主生活会上，班子成员及党员干部都敢于拿起批评和自我批评的武器，做到批评自己不遮掩，不避丑，敢于触及灵魂；批评别人不拐弯抹角，不捕风捉影。既分清是非，统一了认识，又增强了团结。班子成员对全局干部一视同仁，一碗水端平，不以人划线，不搞小集团，班子成员和全体干部团结一致，齐心协力，推动全市旅游工作又好又快发展。
（二）以推进党风廉政建设为重点,抓好政风行风工作。一是抓好《纲要》和《条例》的学习贯彻。组织党员干部尤其是领导干部认真学习贯彻《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和两个《条例》，把学习《实施纲要》、《条例》与学习胡锦涛同志在中央纪委第二次全会上的讲话精神结合起来，与学习党的十七大精神结合起来，与社会主义荣辱观教育结合起来。通过学习，进一步增强党员干部的纪律观念，筑牢拒腐防变的思想道德防线，树立正确的权力观、地位观、利益观，努力做到立党为公、执政为民，“权为民所用、情为民所系，利为民所谋”。二是廉洁从政，自觉接受监督。认真贯彻党的十七大精神，认真学习中纪委向党的十七大所作的工作报告以及省委关于反腐倡廉工作的要求，带头执行中央和省委有关领导干部廉洁自律的规定，坚决执行“五个禁止”和“**市机关工作人员五条禁令”。认真落实党风廉政建设责任制，与各科室负责人签订了党风廉政建设责任状，深入领会《三项谈话制度》和领导干部述职述廉制度。自觉遵守廉洁从政的有关规定，严格执行中央“八条规定”和《廉政准则》，做到自重、自省、自警、自励，自觉抵制各种错误思潮和不正之风的侵蚀和影响。同时，狠抓局机关内部管理，深化财务、政务、人事公开以及车辆、话费等经费开支公开，充分发挥党组在廉政建设中领导、监督和战斗保垒作用。
（三）以加强干部队伍建设为核心,发挥模范带头作用。着眼于打造一支作风过硬的干部队伍，党组成员按照各自分工，切实负起“管好一方工作”、“带好一支队伍”的责任。一方面组织和带动职能科（室）搞好工作，一方面加强对干部的教育和监督，经常过问和布置廉政建设情况，既加强引导、督促、言传身教，又时刻关心帮助同志，对工作中存在的问题及时纠正，对纪律上出现松弛的及时批评指正。一年来，全局及所属事业单位没有出现违纪违规现象。
回顾一年来的工作，我市旅游工作取得一定的成绩，在“经济翻番、港城崛起”中发挥了旅游业应有的作用，但我们也清醒地认识到工作中还存在的一些不足之处，如：旅游产品开发主题不够突出，特色不够鲜明；开发力度还不大，宣传促销经费少，促销推介范围小、规模小，力度不够，形式单一；旅游招商引资有一定难度，旅游基础设施建设速度偏慢等。这些不足，我们将在今后的工作中努力加以克服，不辜负市委、市政府的重托。
20xx年工作思路：
一、指导思想
认真贯彻党的十七大精神，以建设滨海旅游胜地为目标，以开展学习实践科学发展观活动为抓手，创新创业，进一步扩大产业规模，提升产业素质，着力培育发展后劲，推进旅游目的地建设，促进旅游业在第三产业中地位的提升，为实现向旅游强市的跨越奠定基础。
二、工作目标
具体目标：一是旅游经济发展目标。力争全年接待游客710万人次，同比增长10 %；入境游客29.7万人次，同比增长8%；实现旅游收入62亿元，同比增长11 %。二是产品开发目标。继续打造湄洲岛旅游度假区、工艺美术城景区、大九鲤湖景区、九龙谷景区、白塘湖景区、永兴岩景区等旅游精品，重点打造“湄洲岛、工艺城、九鲤湖”等旅游产品。协助荔城区政府做好碧云湖养生度假村项目前期工作。三是接待设施建设目标。鼓励各种成分资本在我市投资成立旅行社，壮大旅行社队伍。加大对在建酒店创星指导力度。四是管理服务目标。贯彻“以人为本”的方针，不断推出规范化、个性化、亲情化服务项目，通过服务质量的规范与创新，促进管理和服务水平的进一步提升。
三、工作措施
（一）以规划编制为抓手，整合资源，推进产业规模的进一步提升
1、编制《**市滨海旅游发展专项规划》。以资源为依托，以项目为支撑，以产品为重点，立足资源特色和区位优势，深入进行基础调查，分析我市滨海旅游产业发展现状，把握旅游业发展趋势，明确发展方向和重点，前瞻性与可操作性结合，编制完成专项规划，报市政府批准并组织实施。
2、完善旅游产品供给体系。充分发挥湄洲岛景区的龙头带动功能，以湄洲岛生态文明示范基地建设为契机，以创建国家5a级旅游景区为动力，强化协作，打造“妈祖文化”品牌，注重培育新亮点，不断提升景区的旅游产品档次，祖庙景区重点包装文化旅游项目，推出丰富多彩的祈福朝圣活动和大型演出活动，打造朝圣旅游和文化旅游的新亮点,形成主题突出、特色鲜明、市场吸引力强的妈祖朝圣旅游产品和滨海休闲度假旅游产品，逐步把湄洲岛建成“高水平、世界性旅游岛”；发挥雄厚的工艺美术优势，继续支持工艺城创4a工作,全力推介**工艺美术城和仙游坝下木雕工艺美术城，争取纳入全省旅游线路，大力发展工艺美术购物旅游；以九龙谷农业旅游示范为依托,推进生态旅游与乡村旅游、红色旅游、温泉旅游的融合，积极发展农业休闲生态旅游；力争启动九鲤湖创4a景区,进一步提升九鲤湖景区的文化品味，使之建设成为名山胜水风光旅游的新亮点。全力推动九龙谷景区、碧云湖养生度假村、南日生态旅游岛、白沙温泉度假村、瑞云山森林公园等项目的建设步伐。研究假日经济变化，应对公民休假制度的调整，设计、包装适合短途游、自驾游的线路产品。
3、大力发展乡村旅游。认真贯彻党的十七届三中全会精神，从发展乡村旅游经济、推进新农村建设的高度，下大力气协助搞好乡村旅游规划，加强交通基础设施建设，帮助引进专业的乡村旅游人才，设计编排乡村旅游精品线路，加大乡村旅游宣传促销力度。加强乡村旅游示范乡镇建设，全力推进“书峰森林人家”、“紫霄山庄”、“九华山庄”、“新度香山农家欢乐园”“笛韵森林人家”、“白沙坪盘山庄”、“湄洲岛渔家风情”等“农家乐”“渔家乐”旅游示范点建设，引导和促进乡村休闲旅游发展，以乡村旅游带动农村经济发展。
（二）以品牌营销为重点，创新手段，推进旅游整体形象的进一步提升
1、拓宽招商引资渠道，增强旅游发展后劲。认真贯彻落实市委、市政府出台的《关于进一步加强旅游产业发展的意见》，继续实施项目带动战略，以市场运作方式来经营旅游资源，积极探索并创造条件把重点项目资源整体包装上市，利用各种形式的宣传促销工作，推介我市旅游项目，市政府组织的各种大型招商活动，推行项目招商和网络招商，开发建设旅游项目。降低民间投资门槛，扩大资金领域，努力吸引民间资金、市内外资金，投向旅游项目。
2、发挥妈祖文化优势，切实加强对台旅游工作。抓住中央和省里支持“海峡旅游”发展的契机，扩大与台湾旅游行业组织和旅游企业的对接合作，联手打造海峡妈祖文化旅游圈。着力拓展对台交流合作层面，抓住海峡两岸实现“大三通”的契机，拟组团赴台湾举办**旅游推介会，加强与台湾旅游协会、妈祖宫庙、旅行社的联系，强化两岸青年学生夏令营、湄洲妈祖·海峡论坛、妈祖祖庙庙会等涉台载体搭建，促进两岸民间往来双向互动。促使做好湄洲岛与台中直航各项工作，协助湄洲岛加快筹建联检大楼，争取陆岛交通码头成为湄洲岛一类口岸的对台直航点，创造更加便利的通关服务条件。推进湄洲岛跨海通道建设，拓展对台口岸陆向腹地，使湄洲岛成为台胞进出海西的主要通道,成为海峡两岸旅游交流与合作中转站。积极争取省及国家有关部门批准海神国际旅行社“经营组织大陆居民赴台湾本岛旅游业务组团社”资格。多方、多点促成台胞包船直航湄洲岛朝圣观光，夯实对台直接“三通”的基础,吸引更多台湾妈祖信众直航湄洲岛朝圣观光。协助办好第十一届妈祖文化旅游节，不断深化对台旅游经贸合作。
3、创新旅游营销手段，拓宽旅游客源范围。一是精心塑造妈祖文化和工艺美术形象品牌。围绕“妈祖故乡、滨海旅游”的旅游主题定位，通过举办旅游节庆、组织专题宣传活动、编印旅游系列宣传品，塑造并推广**旅游品牌。协助组织妈祖文化旅游节、海峡工艺品博览会等活动，举办**市旅游营销会，进一步提升**旅游认知度；完善**市旅游网站功能，编制设计**旅游图册、旅游扑克牌，拍摄旅游形象宣传片，展示**旅游，为旅游企业提供一个资讯输出平台，为旅游者提供详尽的**旅游资讯；二是努力拓展客源市场。把政府形象宣传与企业产品促销相结合、品牌营销与线路推荐并重、国内和国际两大市场共拓，根据我市旅游产品特点和客源结构，认真调研、细分市场、锁定目标、拓宽渠道，策划组合成各具特色的旅游线路，整体包装、组合营销、重点推介。要以客源地营销、注意力营销为重点，突出“大宣传”、“大网络”、“大团队”推介，加强与主流媒体合作，实施旅游信息化工程，组织各旅游经营企业赴主要和潜在客源地举办**市旅游推介会，加大对台旅游推介工作，拓展入境市场。组织旅游企业参加国内、国际旅游交易会、海峡旅游博览会，展示形象，加强交流，推进区域旅游合作，进一步拓展我市旅游发展空间，构建更为广阔的旅游市场。
（三）以优化服务质量为宗旨，强化管理，推进旅游发展环境的进一步提升
1、开展学习实践科学发展观活动。要严格按照中央的要求，从讲政治的高度，认真组织实施好学习实践科学发展观活动。研究成立领导小组，组织前期调研工作，按照规定的步骤，结合旅游工作实际，制定切实可行的实施方案。通过开展学习实践活动，进一步完善规章制度，规范局机关的行政行为。加强支部、工会和党员队伍建设，提高办事效率，增强管理质效，推进旅游产品和旅游商品开发，改进旅游宣传促销和行业管理方式，加快旅游业科学发展步伐。
2、大力优化旅游发展环境。继续加强旅游行业管理，督促旅行社建立、健全安全生产管理、旅游质量监管等基本制度，完善旅游投诉处理工作机制和旅游市场规范和整顿工作，组织行风监督员明查暗访，努力营造良好的旅游发展环境；继续开展行风建设活动，坚持以游客为重，倡导依法经营、诚信服务；坚持防患未然，重视安全管理，加强监督检查，发挥假日旅游协调领导小组的作用，提高假日管理水平，精心组织黄金周旅游活动，联合开展专项执法检查，努力实现“安全、秩序、质量、效益”四统一目标;强化公共服务体系建设，整合旅游信息资源，推进旅游星级酒店建设。强化旅行社年检，加强导游ic卡管理。充分发挥星级饭店评定机构、旅游协会在行业自律、规范市场等方面作用。
3、切实加强队伍建设。要加强旅游人才队伍建设，大力引进旅游人才，强化旅游业务培训，开展技能比武，一手抓职业道德教育，一手抓业务技能培训，全面提高**旅游队伍整体素质。要培养有前瞻性的旅游从业人员，为**旅游业发展培养一流的人才队伍，创造一流的人才环境，提供一流的人才服务。要创造条件调动旅游系统工作人员的积极性，努力营造有人做事、愿意做事、积极做事的良好氛围。以人为本，营造良好的工作环境，稳定从业人员队伍，确保服务质量。
**市旅游局
二oo八年十一月十七日
市文化体育旅游局工作总结暨工作计划
市文化体育旅游局工作总结暨工作计划
**市文化体育旅游局20xx年工作总结暨20xx年工作计划今年以来，**市文化体育旅游局全体干部职工以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，以贯彻中共中央《关于深化文化体制改革的若干意见》和中办国办《关于进一步加强农村文化建设的意见》为主线，在市委、市政府的正确领导下，在省、市文化、体育、旅游主管部门的指导、帮助和支持下, 积极抓好基层文化、体育设施建设，丰富群众文化、体育生活，求真务实，开拓创新，扎实工作，各项工作都取得了显著成绩，全市文化、体育、旅游事业蓬勃健康发展，圆满完成了全年各项工作任务。现根据**市人民政府办公室《关于报送二○○九年工作总结暨20xx年工作计划的通知》要求以及市委、市政府与我局签定的目标责任书完成情况作如下工作总结：
一、完成工作情况
（一）党务工作
1.思想建设
（1）认真抓好理论学习。以市委宣传部20xx年理论学习要点的精神要求，抓好理论学习，总支所属各党支部坚持每月一次的支部学习和每周一次干部学习制度，半年组织一次中心组理论学习，认真学习传达**市政府十七次市域经济运行分析会议、市纪委四届四次全会工作报告以及中共十七届四中全会等重要会议精神。下半年，按照市委宣传部的要求征订了《理论热点面对面—20xx》和《六个“为什么”—对几个重大问题的回答》两本书，在局属各单位、各支部中进行系统的学习讨论，不断增强了干部职工的理论素养。
（2）扎实开展专题教育活动。按照市委、政府的统一部署和安排，我局成立了学习活动领导小组，认真组织开展深入学习实践科学发展观、“行政效能提升年、干部作风改进年”以及“加强作风建设、促进科学发展”主题教育活动。学习活动的开展有效促进了我局行政效能的提升和干部作风的转变。
（3）抓好宣传教育工作。各支部利用支部活动、上党课、电化教育、办培训班等形式加强对党员干部职工的政治理论学习，利用黑板报和宣传栏，对国家的方针政策、廉政文化、生活信息、科学发展观学习活动等进行全面的宣传，20xx年共出宣传板报20期（60个版面）。
（4）推进文明城市创建工作。继续抓好文明创建工作，紧紧围绕创建全国文明城市的总体目标，创新工作机制、内容和方法，在总结前阶段创建成果的基础上，严格按照各项测评指标体系，认真分析研究，查缺补漏，在巩固中不断提高。进一步加强思想道德建设，在干部职工中开展“讲文明、树新风”活动。大力倡导、推广和普及礼仪新风，践行礼仪规范，提升文明素质。
2.组织建设
（1）巩固和发展先进性教育活动成果。召开了20xx年党建工作会议，表彰了一批先进集体和先进个人，开创了我局党建工作的新格局。认真学习贯彻中央四个长效机制文件和云南省《十八项基层党建制度》和昆明市保持共产党员先进性长效机制文件，认真做好新农村指导员的选派及管理工作。加强机关效能建设，认真学习、深刻领会，严格执行“三项制度”。
（2）深入推进“云岭先锋”工程。进一步深化党员政治生日谈话、“三培养”、党员挂牌上岗、党员责任服务区、争创党员先锋岗、争创党员示范窗口等活动。坚持和完善党员领导干部联系群众制度，抓好联系点工作，积极指导基层开展党建工作。
（3）做好关心爱护困难党员工作，抓好党内民主建设。结合“民情恳谈”活动，深入了解党员的生活情况，尤其是退休党员的生活及身体状况。在春节、国庆节、中秋节期间开展了困难职工和困难党员的慰问活动。
（4）完善和维护党员信息系统，抓好党员电化教育工作。
（5）做好党员发展工作。按照年初的党员发展计划，严格执行发展党员“五项制度”，年内发展了一名党员。
（6）抓好基层组织建设及党建示范点工作。局党总支对工作相对滞后的新华书店支部采取工作调研、强化指导、学习观摩、对口扶持、党员领导干部挂钩联系等办法帮助提高和推进支部整体工作，使新华书店支部工作有了明显改进。同时，按照市委组织部创建基层党建示范点的工作要求，局党总支组织各支部书记到国土资源局和市委党校参观学习党建示范点工作。局党总支多次到我局党建工作示范点图书馆进行调研指导工作，将学习到的经验不断的在示范点推广，逐渐完善和规范了示范点的设施设备，强化了对外服务意识。
（7） 抓好干部教育培训工作。按照“分层培训、分级培养”的培训计划，邀请省、市专业教师组织举办了篮球和乒乓球裁判员的等级培训。同时，有计划、有组织的参加上级和有关部门举办的培训班，使干部职工的业务技能不断得到提升。
（8）认真做好流动党员的排查登记工作。我局党总支成立了流动党员排查领导小组，每月在各支部所属范围内开展对流动党员的排查登记工作，经排查统计，我局系统内无外出和外来流动党员。
（9）重视和做好老干部工作。按照《20xx年**市老干部工作目标管
市文化体育旅游局工作总结暨工作计划第2页
理考核责任书》的各项任务，我局积极做好老干部工作，认真落实老干部政治、生活待遇，坚持在职领导干部联系同级老干部制度。在春节、国庆节、中秋节期间积极开展了对老干部的慰问活动；10月份组织系统49名退休职工进行了体检，同时开展了敬老节座谈慰问活动。（10）做好统一战线工作。按照《20xx年**市统一战线工作目标》任务，我局党总支以加强民族团结、维护社会稳定为宗旨，认真调查统计系统内海外同胞、归国侨胞及其他民主党派人士，制作在职非党人员统计表，了解和掌握非党人士的情况，适时组织非党干部职工开展爱国主义统一站线的教育，积极帮助有困难、有思想包袱的干部职工解决问题。在日常工作中，通过谈话、组织学习、开展文体活动等方式不断加强对非党人士的管理和教育。
（11）做好工青妇工作。按照市总工会、市共青团、市妇联《20xx年工作目标》任务要求，我局党总支以党建带工建，以党建带团建，以党建带妇建，继续深化“巾帼建功”活动。同时，充分利用 “三.八妇女节”、“五.一劳动节”、“五.四青年节”等各种节庆组织全系统妇女干部职工、青年团员、工会会员外出参观学习和广泛开展各类群体活动。
3.党风廉政建设
（1）强化责任，确保党风廉政建设责任制落到实处。
①细化分解责任。年初，调整了党风廉政建设工作领导小组，成立以书记、局长为组长，各科室主要负责人及基层各单位党政负责人为成员的党风廉政建设工作领导小组。召开的党建工作会议，局党总支与各党支部签订了《永葆先进性“云岭先锋”工程目标考核责任书》，班子成员与分管的科（室）负责人签订了《党风廉政建设“一岗双责责” 任书》。
②制定工作方案，分解、安排工作任务。制定了我局《20xx年党风建设工作实施意见》、《20xx年党风廉政建设宣传教育工作意见》和《20xx年党风廉政建设和反腐败工作任务分解安排的通知》，将20xx年党风廉政建设和反腐败工作主要任务分解到领导班子、科室、单位, 做到一级抓一级，确保目标任务落实到位。
（2）加强作风建设，切实抓好领导干部廉洁自律工作。
①深入推进领导干部作风建设。认真落实“八个坚持、八个反对”的要求，大力倡导八个方面的良好风气，按照“行政效能提升年、干部作风改进年”活动要求，进一步推进领导干部思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风建设，全系统领导干部及干部职工严格执行廉洁自律各项规定，没有违纪违法现象发生。
②召开专题班子民主生活会。局领导班子及各单位领导班子召开了学习实践科学发展观、“行政效能提升年、干部作风改进年”两个专题民主生活会，班子成员围绕 “六个着力”的要求进行对照检查，认真分析、查找影响和阻碍科学发展的问题，制定整改措施，并将对照检查和整改落实情况向干部职工通报，接受干部群众的监督，提高了民主生活会的质量。年终召开了领导班子民主生活会，切实查找班子及成员在工作和思想上存在的问题，为干部职工提出的意见和建议认真整改和落实。
（3）认真落实廉洁自律五项要求。严格执行昆明市委办公厅、市政府办公厅《关于重申加强公车管理严禁公车私用若干规定的通知》、《昆明市全面落实“八个百分之百”切实加强建设工程管理责任追究规定》和**市纪委《关于进一步加强车辆管理的通知》精神，认真执行 “八个百分之百”的规定。
（4）认真贯彻落实厉行节约九项要求。一是把厉行节约九项要求分解到各基层单位。二是制定了缩减方案，量化经费缩减指标，摸清近三年因公出国（境）经费支出、车辆购置及运行费用支出情况。比较20xx年公务接待、一般性费用支出及用电、用油、用水等经费支出，20xx年缩减了20%，并对缩减情况进行了公示。进一步深化清理“小金库”工作成果，通过局目督办的监督检查，从源头上堵塞了“小金库”漏洞，从根本上杜绝了“小金库”存在的现象。
（5）认真落实市委办、市政府办《关于加强农村党风廉政建设实行科级领导干部包村联系制度》。根据《通知》要求，我局党总支书记张本标、局长王国花从5月份起每个月均分别到八街镇堍杉村委会和相连村委会开展包村联系工作，目前正联合金城公司为相连村小陡山村民小组建设三面光沟筹集资金。通过工作的对接联系和调研，明确了我局两位领导开展党风廉政建设包村联系的工作任务，在工作中积极为村委会的建设发展出谋划策，认真贯彻了市委、市政府《通知》的要求。
（二）文化工作
1.积极组织开展春节文化系列活动
（1）组织举办“纪念改革开放30周年暨20xx年新春音乐会”。邀请昆明交响乐团，于1月9日晚，在**会堂举行了纪念改革开放30周年暨20xx年新春音乐会。
（2）组织举办20xx春节广场文艺演出。20xx年 1月27日（大年初二）至1月30日（大年初五），在**市文化中心广场搭台组织邀请云南省广播影视心连心艺术团、云南人家艺术团、嵩明艺术团以及我市优秀业余文艺队举行了八场综合文艺演出晚会。四天八场演出观众达三万多人次。
（3）组织举办了20xx年春节下乡慰问演出。组织邀请云南人家艺术团从1月29日（大年初四）开始，到我市七镇进行了14场春节文艺慰问演出。这次春节下乡慰问演出为广大农村人民群众送去了丰富的精神食粮，同时，也为推进我市的新农村建设增添了浓厚的文化氛围。
（4）组织春节优秀电影放映。挑选优秀影片，组织电影放映队，从20xx年1月31日开始到2月9日（正月十五）在文化中心广场及部份乡镇、村进行春节电影慰问放映，共计放映20余场。
（5）组织举办20xx元宵佳节焰火晚会。投入经费15万元，邀请昆明新桥商行大型焰火燃放团、浏阳市大瑶出口花炮厂，在我市东湖、政府大楼、电信大楼、电力大厦四个地点燃放焰火礼花30分钟，为全市人民喜庆元宵增添了节日文化氛围。
（6）承办昆明市“三下乡”活动启动仪式。1月8日，在八街镇承办了来自昆明市文化、科技、教育、卫生等17部门单位组成的昆明市第12个文化、科技、卫生“三下乡”活动，圆满完成了昆明市委宣传部、**市宣传部交给的承办任务。
（7）组织接待中国儿艺文化下乡到**。受中宣部、文化部的委派，由文化部社会文化司李宏司长带队，中国儿童艺术剧院于3月6日至8日在我市进行了7场“三下乡”慰问演出，我市积极接待并认真组织了**一小、连小、昆钢实验学校等7所学校3000余名学生观看了7场慰问演出活动。
2.基层文化站、室建设顺利开展
根据昆明市“十一五”文化基础设施建设规划， 20xx年我市须完成两个文化站、14个村文化室的新建或改扩建工作任务。为了按时按质按量完成文化站、室建设任务，年初即将文化站、室建设列入20xx文化工作重点工程。从3月17开始，由我局组织工作小组对两个文化站、14个村文化室建设情况作调研、指导，同时根据文化站、室建设标准对每个文化站、村文化室建设提出建设意见和要求，协助指导各镇村制作文化站、室建设规划方案。至7月底 14个文化室建设项目全部完成。9月底温泉镇文化站改扩建设项目完工，连然文化站新建项目在完成了前期工程项目立项、土地划定审批、建筑设计、公开招投标手续等工作后已开工建设。
3.文艺创作辅导培训工作
（1）认真做好《螳螂川》编辑出版工作。为促进**地区文学艺术事业的繁荣与发展，自20xx年开始，将原一年一期的《螳螂川》改为每年两期。于6月中旬完成20xx年《螳螂川》总第49期的编辑出版工作，20xx年《螳螂川》总第50期将于12月底与广大读者见面。
（2）加强了对我市基层文化辅导、培训工作。组织业务干部到县街镇文艺队、鸣矣河文艺队、石江文艺队、温泉小村文艺队、读书铺文艺队、青龙镇螳川秀文艺队、金屯文艺队、金方文艺队、螳川文艺队、县街云山村等为他们编排了舞蹈、花灯、小戏、小品、健身操等30多个文艺节目，受到了当地群众的好评；为新华书店、东湖社区、地税局、老年大学、**一幼、**一小、昆钢退管处等单位编排了多个舞蹈作品，部分节目参加各类比赛并获得了较好成绩等。
4.非物质文化遗产保护工作
（1）根据昆明市文化局对建立“非物质文化遗产”保护名录综合资料库的指示和昆明市非物质文化遗产中心对“非物”保护名录综合资料库工作的要求，完成了我市的16项非物质文化遗产综合资料数据库的创建工作，建立健全我市非物质文化遗产名录体系。
（2）积极完成我市第二批省级非物质文化遗产保护名录申报工作。推荐县街镇大石庄村的滇剧、八街镇镰甲申报为省级保护名录。
（3）举办“文化遗产日”活动。6月13日在文化娱乐中心三楼和一楼大厅开展了**市“文化遗产日”宣传系列活动，并举行**市非物质文化遗产保护中心的挂牌仪式；颁发昆明市级传承人荣誉证书和昆明市级《八街花灯之乡》《草铺水井湾苗族保护区》牌匾；现场发放省级、县级传承人的慰问金；组织我市市级传承人进行了现场展示和展演。
5.图书馆工作
（1）至20xx年9月，共接待读者91394人次，其中：阅览室共接待读者30812人次、少儿阅览人次18494人次、借书室接待读者30062人次、过刊室接待读者12026人次。外借书刊89963册次，其中：借书室46878册、少儿室17371册、过刊室25714册。新办理借书证747个，修补旧书1146册，装订期刊合订本126册，报纸合订本212册。共购置图书10004册，收集地方文献182册，已全部加工完毕，供读者外借或查询。出宣传橱窗10期、黑板报18期，编印《信息参考》10期（总第135期），共采集信息120条。新书宣传介绍11期，介绍新书865种。共为馆外图书流通点办理借书60次，外借图书3960册。
（2）圆满完成图书馆服务宣传周活动。4月19日在县街镇“虹桥园”农家乐组织举办了纪念“4.23世界读书日”十三周年读者座谈会。馆内还编印了100份有关世界读书日相关资料对读者宣传发放，利用黑板报进行板报宣传。 5月26日，参加了由昆明市图书馆学会组织的昆明地区20xx年图书馆服务宣传周活动，向读者赠送了350册下架期刊，编印了100道以爱国主义为主要内容的有奖知识竞猜题组织群众竞猜，吸引了众多群众的积极参与，达到了预期效果。6月1日上午，到民办小学—朝阳小学为孩子们播放了动画视频节目、组织了50道知识竞赛题向同学们开展竞猜，并向获奖同学颁发了奖品。6月18日与**监狱、昆明新知图书城共同组织举办“庆祝建国六十周年美文诵读比赛”活动。
（3）利用馆内现有共享工程设备，定期为广大读者播放视频节目，宣传介绍文化信息资源共享工程。全年共组织播放节目30场次，观众2153人，为广大群众送上了健康的精神食粮。
（4）圆满完成20xx年县级以上公共图书馆评估定级工作。今年，国家文化部在全国开展第四次县级以上公共图书馆评估定级工作。通过精心的迎检筹备工作，市图书馆以878分（满分1000分）的考核分通过了昆明市文化局专家组的考核，并同意市图书馆继续申报“二级图书馆”。
6.文博工作
（1）开展文物“四防”安全工作。年内多次组织对文物进行重点检查抽查，发现问题及时整改。与七镇、两街道办事处签订了“四防”安全责任书，做到文物安全责任层层落实，有效确保了文物的安全。
（2）加强《文物法》宣传工作。长期利用宣传橱窗宣传《文物法》及相关文物知识，组织开展了518世界博物馆日及6月13日中国“文化遗产日”宣传活动。
（3）按计划开展**市第三次全国文物普查工作。按照今年昆明市文物普查工作会议精神，加大文物普查力度，覆盖率要达到100%自然村的要求，我市精心组织，以市文物部门业务人员为主，各镇文广中心文化干部及部分办事处、村委会干部共同参与的有上百人的普查队伍，开展了**市第三次全国文物普查工作，圆满完成了昆明市下达的180项新发现项目和33项复查项目的任务。其中对新发现较有价值的十余项古建筑、古遗址、古桥梁、古镇邀请昆明市第三次文物普查专家组初评工作，为下一步报请审批公布一批**市级文物保护单位做了大量的工作。
（4）文物维修工作。一是组织开展了云南省级文物保护单位—法华寺石窟抢险加固挡土墙工程。为确保法华寺石窟挡土墙工程能在雨季到来之前完成，以确保文物的安全。于4月初开始，对法华寺石窟旁的山体进行抢险加固挡土墙工程，5月底完成了加固工程。二是于六月上旬完成了市级文物保护单位--解放初期建设的**县委办公楼维修工程。三是完成县街镇李氏宅院的部分维修工程。
（5）地方博物馆建设。认真贯彻落实《昆明市委、昆明市政府关于充分利用文物资源大力发展博物馆业的实施意见》的精神，引导、鼓励民间资本投资建设博物馆，充分发挥博物馆，文物资源的社会效益，实现博物馆业科学发展、快速发展。12月31日前将完成了昆明市下达的两个博物馆项目的建设工作任务。
7.电影工作稳步开展。一是深入推进农村电影“2131”放映工作。年初，与各镇、街道办文广中心签订了20xx年放映目标责任书，把全市53个困补点作为放映中心，把1128场的“2131”放映目标分解到各镇、街道办。到今年10月，全市累计放映优秀故事片1216场和科教片1069场，观众145920人次，放映普及率达到95%，超额完成了上级下达的放映指标。二是积极推行农村数字电影放映工程试点工作。从20xx年起在我市推广农村数字电影放映工程，积极争取到5套农村数字电影放映设备，在金方街道办、青龙镇、八街镇、温泉镇、太平镇开展数字电影放映试点工作，一年来全市共放映数字电影186场。
8.组织开展乡镇文化站（文广中心）评估定级初评及接受昆明市文化局组织的复评工作。根据云南省文化厅、昆明市文化局关于组织开展“乡镇（街道）文化站评估定级工作”的精神，我局按照时限要求，及时组织开展**市文化站（文化广播电视服务中心）评估定级初评工作。8月25日至27日，以局长王国花为组长的**市乡镇文化站评估定级初评领导小组分别对各镇（街道）采取“一听、二看、三查、四议、五反馈”的方式逐一现场进行了初评工作。经**市乡镇文化站评估定级初评小组的评定，初评结果如下：**市八街、县街、青龙、草铺、禄脿五镇为一级站，温泉为三级站，金方街道办、连然街道办和太平镇文化站因未达到参评基本条件，不能参加本年度评估定级。9月22日，各初检单位通过了昆明市文化局文化站评估领导小组对文化站评估定级工作进行了复评。
9.组织开展纪念建国60周年**大型文艺演出活动。9月28日晚，由中共**市委、**市人民政府主办，**市文化体育旅游局、**市连然街道办事处承办，**市教育局、云南省第三监狱、**监狱、云南移动**分公司等协办的**市庆祝中华人民共和国成立六十周年大型文艺晚会《螳川颂歌》在**市文化娱乐中心广场隆重举行。市级相关领导和全市机关企事业单位、广大市民约六千余人观看了演出。晚会由“序”、“盛世欢歌”、“ 和谐家园”“再创辉煌”“尾声”五个篇章十三个节目组成。节目荟萃了歌、舞、民乐、大合唱、诗朗诵等艺术形式。晚会庄重大气、喜庆热烈、精彩纷呈，充分体现了庆祝祖国六十年的主题性、思想性、艺术性。本台晚会参加演出的200多名演员均为我市业余文艺骨干，是我市有史以来首次由自行策划、编导的一次较为成功的大型文艺演出。组织举办**市第三届少儿美术、书法展。在“六．一”儿童节期间，组织评选出 241 幅儿童优秀书画展出。组织开展**市《和谐大舞台》群众广场文化活动，每月一场，共计十二场。
（三）体育工作
1.加强队伍思想建设，提高业务水平
为了推进我市体育事业蓬勃发展，以北京奥运为契机，全体体育干部职工努力提高自身的政治、文化素养，认真学习十七届中央全会精神、《科学发展观重要论述摘编》、《毛泽东、邓小平、江泽民论科学发展》等读物。从思想上、理论上得到了不断的提高。为了不断提高业务知识，每位干部职工经常在业余时间自学业务理论书籍。年内在全市范围内举办了首次三、二级篮球裁判员培训班和首次举办了三、二级乒乓球裁判员培训班。20xx年我市选派了8人到昆明市参加昆明第九届少数民族传统体育项目教练员培训，选派2名教练员到全国女子运动员身体素质训练学习培训班。选派少体校教练肖文洪同志及6名运动员参加国家奥林匹克竞走体育后备人才训练培训。有18人次调配到省、市运动会担任裁判员工作，为我市体育事业发展培养一大批理论高、业务能力强的教练和裁判队伍。
2.积极开展小型多样、丰富多彩的群众体育活动
1月-9月分别举办了**市迎新春老年门球赛、**市文化体育旅游局职工运动会、**市中小学生篮球赛、**市中小学生田径运动会，**市“6.20”气排球赛、**市首届吹枪、陀螺比赛、**市“8.8”健身日活动，并被昆明市体育局评为一等奖。组织县街镇雁塔村委会参加昆明农民健身工程点篮球赛；组织金方街道办事处参加昆明市社区趣味运动会，在运动会上获得袋鼠跳第一名，家庭接力赛第一名，个人拔河60公斤70公斤两个第二名，踢毽个人第三名，脚蹼赛第四名，斗鸡第六名的好成绩；组织**市待岗、下岗10名人员参加昆明市待岗、下岗人员运动会，并获得袋鼠跳第二名，送温暖第三名，6人7足跑第四名。组团参加昆明市第九届少数民族传统体育运动会，并获得团体总分第八名，抢花炮团体第七名、吹枪团体第三名、双拐团体第六名、陀螺团体第四名、秋千团体第八名，单项获双拐金牌一枚、武术金牌一枚、吹枪银牌一枚、健美操银牌一枚、武术银牌一枚、陀螺铜牌一枚、秋千铜牌一枚、吹枪铜牌一枚的好成绩；承办昆明市第七届老年气排球赛；组织七镇、两街道办事处文广中心主任到西山区参观学习农民健身工程点建设；完成了7镇、2街道办事处“十二五”农民健身工程点详细规划上报昆明市体育局。
3.竞技体育常抓不懈，成绩显著
我市竞技体育工作在上级主管部门和**市委、市政府及教育局等相关单位的关心支持下，认真抓好少体校、昆明市**各网点学校和基层学校业余训练培养工作。为了及早准备组队参加昆明市第四届运动会、云南省第七届城市运动会运动员人才的培养锻炼，我市少体校组队参加了20xx年云南省中长跑、竞走比赛运动员的注册和比赛，并获得女子中长跑团体第二名，女子竞走团体第二名，个人金牌4枚、银牌4枚、铜牌5枚的好成绩；组队参加昆明市青少年拳击比赛，并获得两枚金牌，一枚银牌、一枚铜牌；组队参加云南省中小学生乒乓球赛；组队参加昆明市20xx年中小学生田径运动会高中、初中、小学生乙组的比赛，并获得小学生甲组团体第二名，小学生乙组第三名，高中生团体第五名，初中团体第七名的好成绩。在20xx年新一轮申报昆明市网点学校工作中，我市禄脿小学、安一小、**中学、宝兴中学、八街小学、县街中学再次获得和新获得昆明市网点学校资格。
4.提高服务质量，发挥场馆功能作用
我市体育馆常年对外开放和开展锻炼的项目有篮球、乒乓球、羽毛球、瑜伽、象棋、健身等。为了提高服务质量，全馆人员提高认识、步调一致，做好服务，先后投资2万余元把体育馆外围绿化进行补充，投资2万余元购置8台乒乓球桌和100块挡板，通过环境的改善，极大的提高了广大体育锻炼者的健身需求与积极性。同时，20xx年还承办了大型运动会、文艺演出10次，对外开放羽毛球场20xx余小时、篮球场30场次、乒乓球场600场次、网球130场次，充分发挥了场馆作用，得到了社会效益和经济效益双丰收。
5.努力推进城乡体育场地设施建设
根据《中共中央、国务院关于进一步加强和改进新时期体育工作的意见》和我市体育设施建设的工作要求。20xx年，分别为八街镇、县街镇、禄脿镇、青龙镇、草铺镇、太平镇和连然街道办事处下属村委会（社区）争取到10个农民健身场地建设工程，每个场地得到国家补贴2万元，10个农民健身场地将于10月底前全面开工建设。同时，积极争取上级体育主管部门和市委、市政府支持，逐步对城区、各镇（街道）、学校开展了体育设施、体育器材配置工作。先后为太平镇老村、糍粑铺村，草铺镇邵九村，连然街道办事处极乐村新建了篮球场、健身路径，为禄脿安丰营新建篮球场，为县街镇少数民族新建陀螺场等，不断解决农村、城区最迫切需要体育场地设施，使广大市民参与健身、享受体育成果。
（四）旅游工作
1.开展温泉—青龙峡创建国家4a级景区前期工作。经过组织竞标、专家评审推荐，市政府同意并确定由西南林学院生态旅游学院编制“**金色螳川旅游区4a级景区总体规划”。7月8日、7月30日**市政府分别召开了专家评审会、**市规委会，对总体规划进行了评审。7月27日，规划编制单位正式提交规划文本、图件，至此整个规划编制工作圆满结束。
2.持续开展星级农家乐评定工作。截止六月底，按照《昆明市乡村旅游服务接待设施评分标准（试行）》，已完成10户农家乐的星级评定工作，其中对龙溪沟野战营、草铺玉龙园、县街明秀苑、青龙绿苑山庄完成了四星级的初评工作，上报昆明市乡村旅游服务接待设施等级评定委员会评定，龙溪沟野战营、草铺玉龙园、县街明秀苑三户农家乐被评为昆明市四星级农家乐等次称号；对温泉岚田丰硕缘、温泉人家、万竹农家乐、**小泉山庄、青龙山楂园完成了三星级的评定工作；对青龙四号农家乐完成了二星级的评定工作。至此，今年我市10户农家乐的星级评定工作任务已提前圆满完成。目前全市四星级农家乐已达9户，占昆明市17户四星级农家乐的52.94%。
3.积极培育发展南部红色生态旅游。一是完成了《**市文化体育旅游局关于组织开展南部红色生态旅游工作方案》，于3月10日上报了市政府；二是3月24日组织昆明康辉旅行社对南部红色生态旅游进行实地考察调研，初步确定了组团进行休闲旅游的景点及线路；三是完成了南部红色生态旅游线路导览图及景点标识、标牌的规划设置工作；四是在“十一”黄金周前，邀请云南电视台、《云南信息报》、《春城晚报》、《生活新报》、云南电台——香格里拉之声、昆明电视台、昆明信息港、《都市时报》、**电视台、《今日**》等新闻媒体对这条线路进行采访报道。通过对八街民俗博物馆、关圣宫、三和寺、磨南德彝族生态文化风情园、刘正富将军故居、大龙洞虹鳟鱼养殖基地、**革命历史教育展览馆等旅游景区（点）及农家乐的参观采访，各媒体记者认为**南部地区远离城市喧嚣、无工业污染、空气清新、景色秀美、风景怡人、文化底蕴深厚，旅游资源尤为丰富，是集红色旅游、生态观光、民俗风情为一体的精品旅游线路，推介这条旅游线路意义深远。
4.为深入贯彻落实昆明市旅游产业大会精神，推动和促进我市旅游产业发展步伐，我局与**电视台共同推出《玩转**》系列节目，以新闻报道的形式，每周推出一期4分钟以内的长消息。其主要内容有：一是玩转**农家乐；二是玩转**名人故居；三是玩转**生态观光旅游点。目前已推出草铺王家滩乡村生态旅游、南部红色生态旅游。
5.为进一步贯彻执行人才兴旅的方针，有效指导和推进我市的旅游人才培养和规划工作。根据省、市旅游局旅游人才资源普查工作的安排部署，我市自6月28日至7月28日，历时一个月时间，圆满完成了全市旅游人才资源普查工作。此次人才普查工作涵盖了全市所有涉旅企业，包括旅游饭店、宾馆、旅行社、旅游景区、乡村旅游、度假村等，旨在进一步摸清我市旅游人才队伍的底细，有效推进旅游人才规划和教育培训工作。
6.开展温泉后山崀村创建云南省乡村旅游特色村的创建工作。我局积极配合由温泉镇人民政府和后山崀村委会深入抓好村容村貌整治工作，并建立长效管理机制，拆除牧羊湖畔临时搭建的板房，并进行绿化美化，此项工作目前已全面完成，景区市场的迁移工作正在有序进行。结合新农村建设整村推进工作，目前，温泉镇后山崀村乡村旅游特色村的创建工作正在有计划、有步骤的推进。
7.圆满完成了昆明市20xx年度旅游绩效的考评工作，我市的旅游工作得到了考评组的一致好评，被昆明市政府旅游产业领导小组评为一等奖。
8.切实抓好旅游安全生产工作。始终牢记“没有安全，就没有旅游”、“抓安全生产就是抓旅游业发展”的指导思想，坚持不懈地把旅游安全生产抓好、抓实、抓出成效。2月20日召开了全市旅游安全生产工作会议，传达贯彻了中央、省、市以及我市安全生产会议精神，并对今年全市旅游安全生产工作作了全面安排部署；层层落实安全生产目标管理责任制，与各镇、街道办文广中心签订责任书，文广中心与辖区重点企业签订责任书，使旅游安全生产形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局。全年开展景区（点）宾馆酒店、农家乐安全生产大检查３次，食品卫生安全检查２次，旅游市场综合整治３次，共计出动人员162人次，检查经营单位1120余家次。全年无大小安全事故发生。
9.认真开展昆大公路禄脿游客中途休息服务站建设工作。目前已开展了前期工作，该项目已被昆明市旅游局列为投资建设项目。
10.完成昆明市旅游局安排的20xx年旅游厕所建设和贷款贴息工作。经过努力，在昆明市旅游局大力支持下，我市兴建三座旅游厕所，其中昆大公路禄脿游客中途休息服务站兴建两座，每座旅游厕所按最高限额补助15万元，青龙峡景区兴建一座，补助12万元，累计补助42万元，三座旅游厕所将于11月底前完成。完成了青龙峡二期开发项目、温泉国际会议中心项目两个旅游贴息贷款上报项目。
11.参加昆明市旅游星级评定委员会办公室组织对温泉市干疗养院申报三星级酒店的评定工作。
12.完成昆明市20xx年国际文化旅游节，“五一”狂欢节指挥部安排的狂欢节分会场活动的各项工作。
13.开展了星级农家乐的检查工作。10月12日至14日，我们组织人员对全市星级农家乐进行了为期3天的检查，多数星级农家乐都保持了荣誉称号，运行正常，经营平稳发展，仅有少部份星级农家乐出现了一点问题。其中，温泉龙羊谷四星级农家乐因成昆铁路修复线，已暂停营业一年，预计明年初重新开张经营；县街虹桥园四星级农家乐由于土地被职教园区征用，拟报请昆明市旅游局予以撤消；红丰百果休闲园三星级农家乐因经营项目转项，撤消其星级称号。
14.举行星级农家乐授牌仪式。10月21日，在草铺玉龙圆举行**市20xx年度乡村旅游服务接待设施等级评定授牌仪式，对评定出的3家四星、6家三星、1家二星级农家乐进行了授牌，昆明市旅游局副局长施从峰到会讲话并为3家四星农家乐授牌。
15.截止目前，我市发展农家乐110户，其中星级农家乐26户，4星级农家乐9家占昆明市17家4星级农家乐总数的52.94%，农家乐从业人员858人，旅行社4家、景区（点）4个、宾馆酒店17家，从业人员1781人；1至9月份共接待游客171.03万人次，比上年同期147.77万人次增长15.74%，旅游综合收入12301.45万元，比上年同期11392.65万元增长7.98%。预计全年接待人次可达到200万人次以上，旅游综合收入可望实现1.6亿元。
（五）市场管理工作
1.强化学习、提高认识、加强队伍建设
5月12日至16日派市场管理人员参加在大理举行的云南省新闻出版版权行政执法培训学习及全省“扫黄打非”工作培训会。通过学习执法队伍政治思想素质和业务技能有了明显提高，服务意识得到明显加强。
2.业务工作
（1）按期完成文化市场经营单位《经营许可证》年度检审工作。经检审本年度有效经营单位共470家，其中网吧41家、电子游戏23家、歌舞厅99家、音像制品经营130家、印刷16家、打字复印62家、书刊店57家、文艺团体1家、电影放映2家、体育类经营单位备案39家。
（2）严格审核办理经营许可。贯彻实施为民、便民政策，变管理型政府为服务型政府，简化行政审批，根据**市人民政府第8号公告，我局目前没有行政审批项目，管理服务项目有一项即：娱乐场所经营许可，其余均为内部审批项目或日常监管项目。截止10月15日，我局为民服务中心窗口共办结各类审批、审核事项59件。其中：新办证25家（歌舞厅1家、音像制品14家、体育3家、书刊2家、打字复印5家）；变更34家：（网吧14家、歌舞厅5家、音像制品6家、电子游戏7家、书刊1家、印刷1家）。同时，认真作好昆明市级文化、体育、旅游、文物等方面行政审批和管理服务项目下放对接工作。7月中旬参加对接培训，并于7月下旬完成了对我市辖区内3家旅行社的信息采集工作。
（3）积极开展经营单位负责人法律、法规培训。20xx年改变以往单独集中培训方式，结合网吧监控平台建设，卡拉ok版权维护费收取动员会，音像制品审核登记换证机会，以会代训进行网吧、歌舞厅、电子游戏室、出版物等经营单位法人或负责人法律法规培训，共有248 家经营单位 273人参加培训。通过培训学习，提高了经营者守法经营、文明经商的思想意识，培训到达了预期的效果。
（4） 开展文化市场管理专项工作。一是开展了公共聚集场所高层和地下建筑消防安全专项整治。从3月开始至8月底历时6个月，完成歌舞厅、电子游戏、网吧等经营单位基本情况信息采集、建立档案并及时报送**市公安消防大队、昆明市文化局市场科；二是开展打黑除恶工作。从2月开始至9月底历时8个月，按照“有黑打黑、无黑除恶、无恶治邪、无邪治乱”的工作原则，完成各阶段的工作任务，并及时向市政法委、昆明市文化局市场科报送打黑除恶工作周报、月报；三是开展了扫黄打非工作。认真组织完成扫黄打非一、二、三阶段及5至6月间开展的清缴低俗音像制品专项行动等各项工作任务，按时报送“扫黄打非”工作成果月报统计表，截止9月底，共出动检查人员589人次、检查出版物市场494个次、印刷复制企业102家次、收缴非法出版物26130张、取缔店档摊点22个、立案查办24起；四是开展了安全生产等综合大检查工作。分别于3月24日至27日、6月2日至5日、9月9日至11日进行文化、体育、旅游市场综合大检查，共出动车辆78辆次，出动检查人员316人次，共检查文化体育旅游场所（设施）591家次，其中：检查网吧106家次、歌舞娱乐场所128家次、电子游戏30家次、印刷企业6家次、打字复印56家次、书店47家次、音像制品店126家次；体育经营单位（体育馆、游泳馆、健身房、健身路径）65家次；旅游景区、景点、宾馆酒店、旅行社、农家乐126家次；文物保护单位15家次。检查中对存在安全隐患的经营单位提出了限期整改要求并实施督促；对无证经营、乱摆摊点的给予坚决取缔；对严重违规经营行为进行立案处罚。在综合检查中，对经营单位还广泛进行了守法经营、安全生产、扫黄打非、维稳和平安创建、消防安全、森林防火、食品安全、打黑除恶、防艾、禁毒等宣传教育工作。共发放“打黑除恶”宣传材料300余份；发放预防甲型h1n1流感知识宣传画90余份；五是积极开展行政执法工作。一年来，文化执法人员对我市网吧、电子游戏室、卡拉ｏｋ歌舞厅、音像制品经营场所及新闻出版等文化市场进行监督检查，适时开展专项整治执法行动，对全市文化市场共计检查1628家次，出动执法检查人员913人次，出动检查车辆232辆次；取缔无证书摊9个，无证音像摊点17个，黑“网吧”4家，黑“电玩”7家；停业整顿电子游戏室6家（户），卡拉ｏｋ歌舞厅5家（户），印刷厂3家（户）；限期整改11家（户）；给予行政警告9家（户）；扣留文化经营许可证5本；收缴非法书刊2148本（册），非法音像制品20296本（张），非法电子游戏机2台，非法电子游戏机主板22块，非法电子游戏币2万枚；移交案件4起；实施当场处罚案件8起，立案调查案件92起，办结案件92起，结办率100%；处罚款3.665万元,其中电子游戏3000.00元,网吧21500.00元,音像制品12150.00元；全年共接举报37起，回复当事人37起，回复率100%。
（六）队伍建设工作
今年以来，我局开展了多种活动，采取了多项举措，促进了队伍素质及管理水平的提高。一是扎实开展了创建学习型机关活动，坚持执行每周一和周五学习的制度。通过主题调研、轮流讲课等形式，扎实开展学习活动，形成了浓厚学习氛围。同时组织机关干部开展了公务员法、行政执法等学习培训与考试，提高了大家的法律意识和执法水平。二是实施各项目标分解落实制度。依据全年工作计划，印发了20xx年主要工作任务分解表，将各项目标分解到各科室、各单位，落实到每个人，强化了责任与监督。三是坚持推进行政权力公开透明运行等工作。制定了文化、体育、旅游行政职权目录，运行流程图及相关制度，并上网公布，同时开展了民主评议和效能建设活动，健全完善了各项管理机制，实行办事窗口一站式受理制，规范了各项工作管理和运行，提高了工作效能和服务水平。四是开展了学习创新、工作创新、作风创新学习教育活动，推动各项工作更好开展。五是配合全市开展了多种集中活动，如“创文”、“创卫”、打黑除恶、维稳和平安建设等，圆满完成了各项工作任务，锻炼了队伍作风。
在总结成绩的同时，我们也发现了一些不足和问题，如基层文化建设还比较薄弱，农村（社区）体育健身场地投入还需加强，旅游产业规模还不够大，队伍素质有待进一步提高，在明年工作中，我们将以新农村文化、体育建设为契机，充分发挥部门职能，大力发展文化体育旅游事业及文化体育旅游产业，使全市的文化体育旅游各项事业呈现出更加崭新的局面，为全市更好更快发展，全面建设小康社会做出更大贡献。
（七）招商引资工作
**市文化体育旅游局招商引资工作隶属于温泉旅游度假区管理委员会招商平台，根据市招商领导小组的工作安排，我局负责温泉国际网球中心项目的推进。为确保招商任务的顺利完成，我局牢固树立“招商引资是第一政绩”的理念，实施招商引资“一把手”工程，明确“一把手”在招商引资中的“第一责任”，以“第一责任”形成“第一政绩”，调动一切积极因素，为引进项目提供全方位、优质高效的服务。一是加强组织领导、全面推进招商引资工作；及时成立了以王国花局长为组长，李江道、黄雪飞副局长为副组长，并抽调相关人员组成**市文化体育旅游局招商引资工作领导小组。同时，确定由黄雪飞副局长全面负责招商引资工作、另配2名工作人员组成该项目的专项工作小组，全力推进温泉国际网球中心项目建设。二是做好横向联系、纵向服务抓推进工作。加强企业联系、增进感情交流，在最短时间内加强与项目投资方进行对接，做到有的放矢、稳步推进；加强部门联动和横向联系工作，确保项目有序推进；三是项目建设得到有效推进。积极协助投资方完成了项目规划设计和规划初审；积极协助有关单位启动土地招拍挂工作；积极协助有关部门完成了建筑物的调查评估工作；积极协助投资方完成了3 个子项目的立项申请和批复工作；积极协助有关部门完成了水土保持评估工作。
二、20xx年工作计划
（一）党建工作
1.认真抓好干部职工的思想政治教育，开展好专题学习教育活动；
2.加强基层组织建设，以局机关和图书馆党建示范点为中心，不断完善和推广党建示范点工作，在文化馆支部和新华书店支部建立和完善党员电教室；
3.认真抓好党风廉政建设“一岗双责”责任制，使领导干部的勤政廉政工作落到实处；
4.加强支部工作的检查和指导，组织党务工作人员参加学习和培训，不断提高支部工作效率和质量。
（二）文化工作计划
1.进一步丰富群众文化生活。认真组织开展内容丰富、形式多样的广场文化艺术活动；组织开展节庆日文化系列活动。以点带面，抓好社区文化、村镇文化、企业文化、校园文化建设；
2.组织开展20xx年基层文化建设，其中重点完成13个村文化室的新建、改扩建工程及农家书屋建设工作；
3.积极抓好基层群众性业余文化队伍的培训和辅导。加大农村业余文化队伍的扶持力度；
4.继续开展非物质文化遗产保护工作。力争筹建非物质文化遗产展厅，指导我市传承人开展各种传承活动，进一步完成“非遗”资料的搜集、整理和归档工作；
5.大力推进“农村电影2131放映工程的实施，在全市范围内推广数字电影放映；
6.继续完成“文化信息资源共享工程”支中心、基层站点建设。加强管理，规范使用；
7.继续做好文物保护、维修等基础工作，推进文物保护单位的合理开发利用；组织开展做好我市第三次全国文物普查工作，完成65%的图纸测绘工作及新发现和复查共213项不可移动文物的电子文档填制工作；积极开展地方博物馆建设工作，完成两个新建博物馆的任务；
8.发挥现有资源优势，大力扶持文化产业。鼓励民营资金投资文化产业，重点抓好文化娱乐业，会展文博业、民族民间艺术品创作业、艺术培训业的引导和发展。通过项目合作、招商引资等方式，大力扶持一批效益良好、管理规范，在经营上有特色的文化企业。
（三）体育工作计划
1.组织**市农民健身工程点（村委会）参加昆明市举办农民健身工程点篮球赛；
2.组织参加昆明市待岗、下岗人员运动会；
3.组织社区参加昆明市社区体育运动会；
4.组织**市青少年学生参加昆明市第四届16个项目注册项目的资格选拔赛；
5.组队参加云南省第七届城市运动会各单项注册项目的资格选拔赛；
6.组织举办**中小学生运动会；
7.组织举办**市“6.20”、“8.8”全民健身系列活动；
8.组织举办**市首届运动会；
9.承办“动感”**自行车比赛；
10.承办中国、云南、昆明、**国际定向公开赛；。
11.积极争取上级资金，建设**市国民体质监测站。
（四）旅游工作计划
1.**温泉金色螳川旅游区创建国家4a级景区工作完成省级推荐评定；
2.进一步抓好南部红色生态旅游的打造工作，重点抓好服务接待设施建设；
3.抓好旅游招商引资工作：
（1）积极配合**温泉管委会在金色螳川旅游区引进不少于4个休闲度假项目工作；
（2）配合**太平体育小镇引进不少于2个大型度假康体旅游项目工作。
4.继续抓好旅游安全生产工作；
5.抓好昆大公路禄脿游客中途休息服务站的建设工作。
（五）市场管理工作
1.按时进行经营单位年度检审，做好音像制品经营单位审核登记换证工作；
2.举办二期经营单位负责人法律法规培训学习；
3.加强网吧监管平台建设，继续实施文化市场绿色行动计划；
4.组织完成每季度一次文化体育旅游市场综合检查，保障市场经营秩序，力争做到市场管而不死、活而不乱。
（六）招商引资工作。认真开展招商引资工作。
二○○九年十月二十七日
市旅游局工作总结和2019年工作思路
市旅游局工作总结和2019年工作思路2018年,我市旅游工作在市委、市政府的正确领导下，在省旅游局的关心、支持和帮助下，坚持以党的十七大精神和科学发展观为指导，紧扣“海峡旅游”主题，围绕市委、市政府确定的工作目标，以市场为导向，以改革为动力，大力优化产业结构，不断完善配套基础设施，强力开展宣传促销，持续加强区域合作，加大市场监管，较好地推进了全市旅游工作开展。预计，全市接待国内外游客647.5万人次（含一日游人数），旅游收入56亿元,分别比增14.2%和18.8%。其中国内旅游人数620万人次，比增14.5%，国内旅游收入51.2亿元，比增17.8%。入境游客27.5万人次，比增12%，创汇0.72亿美元，比增38%。现将2018年工作总结和2019年工作计划汇报如下：2018年主要工作：一、立足于提高理论和业务水平，加强学习，夯实旅游经济发展基础一年来，我局始终把理论学习作为加强班子和干部职工思想政治工作、作为推进旅游经济发展的一件大事来抓，努力做到“三个有”：一是有充足的学习时间。局领导班子带头坚持每周一下午的政治理论和业务学习制度。党组成员每周都保证有10个小时以上的自学时间。同时要求全体干部职工要正确处理学习和工作矛盾，做到学习、工作“两不误、两促进”。二是有广泛的学习内容。以市委开展的“学习实践科学发展观、奋力实现港城两个先行”为载体，认真学习党的十七大精神、马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习省第八次党代会和市第五次党代会精神、市委五届五次全会精神以及市委“学教”办规定的必读篇目，使之成为加强党性修养，指导全市旅游工作的指南。同时，还认真学习《关于进一步加强旅游工作的意见》、科学文化知识、法律知识、市场经济学和旅游业务知识，把学习经济学知识和经济工作实践相结合，特别是深刻领会树立和落实科学发展观的实质，增强用科学发展观指导全市旅游工作的理论本领和业务水平。三是有具体的学习措施。为了不让学习流于形式，取得实实在在的效果，局党组还改变了单一的照本宣科的学习形式，采取外聘教师上党课、撰写学习心得体会、交流学习经验以及播放党风廉政建设专题影碟片、组织参观学习等形式，不断增强学习的针对性和实效性,增强做好旅游工作的本领。二、立足于推进滨海旅游胜地建设，求真务实，全面推进旅游各项工作一年来，我局紧紧围绕《**市旅游业“十一五”发展专项规划》和建设滨海旅游胜地的总体目标，在逐步完善“吃、住、行、游、购、娱”旅游“六要素”基础上，加大宣传促销力度，调整旅游产品结构，全面推动我市旅游业的发展。（一）全市发展旅游氛围更加浓厚。市委、市政府出台《关于进一步加强旅游工作的意见》后，全市上下发展旅游的氛围更加浓厚，旅游工作进入了新的发展阶段，取得了新的成绩。市人大把视察旅游工作列入了今年人大重要工作之一，于6月份组织部分市人大代表对全市旅游工作进行了认真的调研和视察，召开专门会议审议全市旅游经济工作，在全市上下营造了做好旅游工作、推进旅游经济发展的良好气氛，各县（区）、管委会对做好旅游工作积极性明显提高，措施明显加强，力度明显加大。仙游县编制全县旅游产业发展规划,把旅游经济发展纳入党政领导年度考核内容，菜溪岩制定了创国家3a景区计划。荔城区财政下拔20万元作为旅游经济发展基金，全力推进工艺美术城创建国家4a 景区。城厢区制订出台了《进一步加强旅游工作的意见》，区财政追加10万元作为《乡村旅游规划》编制和宣传促销经费。涵江区基本完成《涵江区旅游发展总体规划》前期工作。秀屿区已出台《关于加强滨海旅游工作的实施意见》，全区各级共投入旅游建设资金1000多万元，完成区内景点的一些配套设施建设。湄洲岛以创建国家5a景区为抓手，精心打造妈祖文化朝圣旅游、滨海度假旅游、生态休闲旅游三大产品体系，力争建成全国对台妈祖文化交流合作基地和世界妈祖文化朝圣中心。我局通过有关程序聘请有资质的规划设计单位编制《**市滨海旅游发展专项规划》。与财政局共同做好旅游专项资金的安排和下拔。引导、指导各景区加大投入完善旅游配套设施建设。（二）大力拓展对台旅游合作。充分发挥妈祖文化优势，积极拓展境外客源，打好“对台牌”。 与中华妈祖文化交流协会、中国农工民主党对外联络委员会、福建闽台文化交流协会等单位联合举办第四届“湄洲妈祖·海峡论坛”，全面启动妈祖文化申报“世遗”工作。为进一步深化两岸“五缘”联系，推动两岸通航，拓展两岸人员往来，促进经贸、旅游、文化交流与合作提供了新平台。积极参与第十届妈祖文化旅游节，借妈祖文化旅游节庆活动造势，集中宣传“妈祖故乡”的形象，进一步推动两岸妈祖文化交流与合作。邀请台湾旅游商品同业协会、台湾高雄市旅游同业公会等大型旅游团到工艺美术城参加休闲购物，不断扩大工艺
市旅游局工作总结和2019年工作思路美术城在台湾同胞中的影响力。举办天下妈祖回娘家、妈祖金币首发式、接待台湾博客采风团等活动，共有新加坡、日本等18个国家及地区300多家妈祖文化机构参加“天下妈祖回娘家”活动，推动了妈祖文化交流交往向纵深拓展。坚持以妈祖文化为纽带，注重加强与台湾1200多家妈祖宫庙联谊关系，组团赴台交流联谊，吸引来岛台胞团队的规模越来越大、团数越来越多、层次越来越高。9月上旬台湾彰化县鹿港天后宫湄洲谒祖进香团一行三百多人分别到湄洲谒祖进香，台湾高山族同胞110人来岛朝拜妈祖，彰化南瑶宫各会妈朝圣团一行600的大型进香团队。今年，接待台湾同胞到湄洲岛朝圣旅游的游客达13多万人次。（三）全力实施项目带动。紧紧围绕《**市“十一五”旅游业发展专项规划》，编制《**市旅游项目招商册》，利用厦门9·8中国国际投资贸易洽谈会、第四届海峡旅游博览会等进行招商引资。2018年全市共推出 45个旅游项目，其中亿元以上项目18个。在第四海峡旅游博览会期间，共有投资1300万美元的仙游县生态旅游休闲庄园和投资1.5亿元的湄洲岛生态旅游2个项目正式签约。投资6.248亿元的工艺美术城已于今年5月1日正式营业，现正在创建国家4a景区，争取把工艺美术城列入国家旅游局编制的《海峡西岸旅游区发展总体规划》。工艺美术城将成为我市新型的旅游中心、购物中心、休闲娱乐中心、旅游集散中心。帝宝国际花园大酒店按照五星级酒店标准建设，已完成投资1.6亿元，将于元旦前投入试营业。拟投资32528万元开发南少林寺周边部分山地，命名为碧云湖养生度假村，现已完成项目可行性研究。第一家引进国际连锁管理机构的最佳西方恒丰大酒店已于11月15日正式投入营业。湄洲岛建成投用 “天妃1号”双体快艇；跨海通道项目预工可已报国家发改委立项；岛内首家按四星级标准设计的酒店——湄洲国际大酒店顺利封顶；海景大酒店已完成9幢别墅楼建设；湄洲岛安泰大酒店已完成三星级酒店的评定工作。恒温海水游泳馆已完成主体钢结构安装，正在进行屋顶网架施工；宫下（文甲）陆岛交通码头施工进展顺利，预计年底前即可投入使用，建成后可靠泊3000吨级客轮，满足对台直航的需要。投资6.6亿元建设中国生态文明建设湄洲岛示范基地、台湾旅游创业园、湄洲岛海岛生态旅游、湄洲岛妈祖文化公园、湄洲岛旅游基础设施改造等项目。九龙谷国家级森林公园重点开发“九龙水书艺廊”文化项目，已完成项目总体策划、部分书法名家作品征集及九龙水书部分工程。石梯休闲旅游山庄项目已完成旅游步道改选和生态林间疏绿化。九鲤湖风景区已完成一期投资，二期招商引资工作正在进行，并着手进行评选4a景区前期准备工作，景区被评为“福建十大空中最美花园”。三星农业园区已完成投资8000万元，建成游客住宿楼、鱼塘、专业比赛游泳池、旅游路等项目。白塘湖景区投入150万元，完成山水观赏区的景观广场工程等。夹祭草堂投入资金15万元，修建景区步道。闽中司令部旧址投入50万元完成景区规划、景区公路建设、修建民俗馆及周边绿化。白沙温泉旅游度假村、白沙坪盘乡村旅游项目已征地300万亩，投资180万元，完成建筑面积3000平方米。尖山寨省级森林公园完成初期论证工作，前期投资7000多万元。秀屿区做好“南日岛度假观光区、大蚶山观光旅游区、平海休闲度假区等三区规划的前期工作。投入1500万元，完成天花寺道路路基、平海亿豪度假中心的“户外”拓展运动项目。（四）大力拓宽旅游客源市场。《**市旅游发展总体规划》已经市政府批准实施。围绕“妈祖故乡、滨海旅游”主题，抓住各种机会开展多元化宣传促销活动。一是借助活动“请进来”促销。利用旅游节庆平台集聚客源，把游客“请进来”。湄洲岛先后成功举办“戊子祈年庙会”、 妈祖诞辰1048周年、夏季旅游启动仪式、“海上明月共潮生”——2018两岸三地迎中秋大型民族音乐会、第十届湄洲妈祖文化旅游节、中央电视台《同乐五洲》大型广场文艺演出等一系列活动。特别是举办了第十届中国·湄洲妈祖文化旅游节和2018两岸三地迎中秋大型民族音乐会，中秋节晚上在中央电视台播出，备受海内外各界人士的广泛关注。7月份在湄洲岛举行夏季旅游启动仪式,举行沙滩排球比赛，发展夏日旅游活动项目，适时推出“渔家乐”旅游产品，联合家庭客栈、渔户，组织开展驾舟出海，垂钓捕鱼，织渔网吃海鲜等旅游项目，大力宣传湄洲岛夏季滨海休闲旅游。利用第二届**文学节的举办，邀请来自马来西亚、印尼、泰国等国家华文作家团体和作家来岛进行文学采风；与海峡卫视合作来岛拍摄旅游风光片，并在中央电视台黄金时段播放。加强网络营销，筹建湄洲岛旅游网站，与知名门户网站及媒体合作，提升网站知名度。借助第三届海峡工艺品博览会、第十届中国·湄洲妈祖文化旅游节等活动，大力推介**旅游。4月份在九龙谷国家农业旅游示范点举办**市第二届枇杷采摘游启动仪式，让游客体验采摘乐趣，品尝丰收成果，取得极大成效；结合“森林人家”评选活动，大力开发绿色生态旅游产品，大洋“笛韵”森林人家被评为全省十佳森林人家。发挥上塘珠城“中国银饰同之乡”的品牌效应，积极策划申报旅游购物点，大力发展旅游商品业。精心推出九龙谷－九鲤湖、永兴岩－夹祭草堂等地两条绿色旅游线路参加全省“绿色之旅”的线路评选活动。举办2018年**市旅游营销会，邀请全省各地市旅游局领导、旅游宣传促销部门和福州、厦门等地旅行商、新闻媒体等近80人参加。二是主动出击“走出去”促销。组织全市旅游企事业单位参加中国（郑州）国内旅游交易会、北京国际旅展、第四届海峡旅游博览会。在第四届海峡旅游博览会上，采取多种形式，如播放《城厢区多媒体影视宣传片》等。与浙江、广东、江西及省内等23个知名旅游城市签署《厦门合作宣言》，分发旅游宣传品3万多份，签订旅游组团协议15份。郑州国内旅游交易会期间，展示了30多幅体现我市优美旅游环境和丰富旅游资源的巨型彩色照片，吸引了众多的郑州游客来莆旅游观光。加大**主要客源市场如省内周边城市及长三角、珠三角的促销力度外，组织本地旅行商前往上海、广东、郑州、北京等潜在客源地，举办**旅游推介会，与当地旅行商交流洽谈。举行了“湄洲岛（上海）旅游推介会”，向媒体及旅行社推介湄洲岛特色旅游资源；着重加强莆台、莆港、闽东北旅游合作。同时继续加强闽东北五市的旅游合作力度。利用福州市旅游局来莆推介的契机，加强与当地旅游界的联系与交流，达成互为推介、互长声威的共同意愿。做好全国农民运动会旅游宣传促销和接待工作。设立**市旅游局网站，利用**旅游网站平台宣传**旅游资源与线路。编制《**市旅游地图册》、旅游邮资封、旅游扑克牌等，宣传推介**旅游产品。（五）大力加强旅游市场监管。以“诚信建设、平安旅游”为主题，抓好旅游市场的整顿和规范工作。一是规范市场。着力开展打击非法导游和非法经营旅行社业务活动。全面完成旅行社年检和导游员年审工作，17家旅行社（国际社3家，国内社14家）通过年检，全市95名导游员通过年审。指导悦莱温泉大酒店、仙游大饭店、安泰大酒店做好星级饭店初评前的设施改造工作，并按照星级评定程序，悦莱温泉大酒店、仙游大饭店被评为四星级酒店，安泰大酒店被评为三星级酒店。认真受理游客投诉，抓好对重大旅游投诉案件的查处。同时，开展“海西天网”2号专项行动，加大专项整治力度，强化企业安全主体意识、责任意识。做好台风来临前的各项安全检查和值班工作。强化安全监管力度,对全市旅游企业进行大排查大整顿。对全市星级酒店进行专项检查，提高星级酒店的管理和服务水平。协调海事、交通、港务、气象、边防、海洋与渔业等部门，开展创建忠湄轮渡“安全、畅通、文明”航线活动，改善了文甲至湄洲岛的交通环境。在接待台湾大型进香团以及各个黄金周之前，都牵头组织有关部门，对全市酒店、轮渡等进行全面检查，排除安全隐患，创造了安全舒适的旅游环境。指导景区制定防控突发性事件工作预案，把责任落实到人，确保旅游安全。（六）切实加强旅游队伍建设。开展“诚信企业”和文明景区创建活动，在全市旅游行业开展创建“青年文明号”活动，把创建与评选活动与行业优质服务相结合。加大行评工作力度，在旅游系统开展旅游政风行风评议自评工作。按照市纠风办和《**市2018年度民主评议政风行风工作实施意见》的要求，制定《**市旅游局关于2018年开展民主评议旅游政风行风工作的实施方案》，加大行评工作力度，把群众满意作为第一标准，开展自评工作。通过政风行风评议自评工作，旅游队伍作风和行业风气进一步好转，推进了全市旅游业的健康有序协调发展。省旅游政风行风评议座谈会对我局2018年政风行风工作给予了高度评价。三、立足于加强旅游政风行风，从严治旅，加强党风廉政建设在抓好工作的同时，局党组还认真抓好党风廉政建设，努力带出一支让群众、让游客信赖的优秀旅游干部队伍。（一）以维护班子团结为前提,认真贯彻民主集中制。党组坚持民主基础上的集中和集中指导下的民主，坚持集体领导和个人分工负责相统一。为了使决策更科学更民主，凡涉及重大事项，如评先评优和推荐使用干部等，坚持少数服从多数原则，不搞“一言堂”，都经过党组集体研究决定。同时，在工作中既分工又合作，做到心往一处想，劲往一处使。班子成员之间坚持开展经常性的思想交流、谈心活动。在以领导干部“学习和实践科学发展观”为主题专题民主生活会以及“学习实践科学发展观、奋力实现港城两个先行”民主生活会上，班子成员及党员干部都敢于拿起批评和自我批评的武器，做到批评自己不遮掩，不避丑，敢于触及灵魂；批评别人不拐弯抹角，不捕风捉影。既分清是非，统一了认识，又增强了团结。班子成员对全局干部一视同仁，一碗水端平，不以人划线，不搞小集团，班子成员和全体干部团结一致，齐心协力，推动全市旅游工作又好又快发展。（二）以推进党风廉政建设为重点,抓好政风行风工作。一是抓好《纲要》和《条例》的学习贯彻。组织党员干部尤其是领导干部认真学习贯彻《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和两个《条例》，把学习《实施纲要》、《条例》与学习胡锦涛同志在中央纪委第二次全会上的讲话精神结合起来，与学习党的十七大精神结合起来，与社会主义荣辱观教育结合起来。通过学习，进一步增强党员干部的纪律观念，筑牢拒腐防变的思想道德防线，树立正确的权力观、地位观、利益观，努力做到立党为公、执政为民，“权为民所用、情为民所系，利为民所谋”。二是廉洁从政，自觉接受监督。认真贯彻党的十七大精神，认真学习中纪委向党的十七大所作的工作报告以及省委关于反腐倡廉工作的要求，带头执行中央和省委有关领导干部廉洁自律的规定，坚决执行“五个禁止”和“**市机关工作人员五条禁令”。认真落实党风廉政建设责任制，与各科室负责人签订了党风廉政建设责任状，深入领会《三项谈话制度》和领导干部述职述廉制度。自觉遵守廉洁从政的有关规定，严格执行中央“八条规定”和《廉政准则》，做到自重、自省、自警、自励，自觉抵制各种错误思潮和不正之风的侵蚀和影响。同时，狠抓局机关内部管理，深化财务、政务、人事公开以及车辆、话费等经费开支公开，充分发挥党组在廉政建设中领导、监督和战斗保垒作用。（三）以加强干部队伍建设为核心,发挥模范带头作用。着眼于打造一支作风过硬的干部队伍，党组成员按照各自分工，切实负起“管好一方工作”、“带好一支队伍”的责任。一方面组织和带动职能科（室）搞好工作，一方面加强对干部的教育和监督，经常过问和布置廉政建设情况，既加强引导、督促、言传身教，又时刻关心帮助同志，对工作中存在的问题及时纠正，对纪律上出现松弛的及时批评指正。一年来，全局及所属事业单位没有出现违纪违规现象。回顾一年来的工作，我市旅游工作取得一定的成绩，在“经济翻番、港城崛起”中发挥了旅游业应有的作用，但我们也清醒地认识到工作中还存在的一些不足之处，如：旅游产品开发主题不够突出，特色不够鲜明；开发力度还不大，宣传促销经费少，促销推介范围小、规模小，力度不够，形式单一；旅游招商引资有一定难度，旅游基础设施建设速度偏慢等。这些不足，我们将在今后的工作中努力加以克服，不辜负市委、市政府的重托。2019年工作思路：一、指导思想认真贯彻党的十七大精神，以建设滨海旅游胜地为目标，以开展学习实践科学发展观活动为抓手，创新创业，进一步扩大产业规模，提升产业素质，着力培育发展后劲，推进旅游目的地建设，促进旅游业在第三产业中地位的提升，为实现向旅游强市的跨越奠定基础。二、工作目标具体目标：一是旅游经济发展目标。力争全年接待游客710万人次，同比增长10 %；入境游客29.7万人次，同比增长8%；实现旅游收入62亿元，同比增长11 %。二是产品开发目标。继续打造湄洲岛旅游度假区、工艺美术城景区、大九鲤湖景区、九龙谷景区、白塘湖景区、永兴岩景区等旅游精品，重点打造“湄洲岛、工艺城、九鲤湖”等旅游产品。协助荔城区政府做好碧云湖养生度假村项目前期工作。三是接待设施建设目标。鼓励各种成分资本在我市投资成立旅行社，壮大旅行社队伍。加大对在建酒店创星指导力度。四是管理服务目标。贯彻“以人为本”的方针，不断推出规范化、个性化、亲情化服务项目，通过服务质量的规范与创新，促进管理和服务水平的进一步提升。三、工作措施（一）以规划编制为抓手，整合资源，推进产业规模的进一步提升1、编制《**市滨海旅游发展专项规划》。以资源为依托，以项目为支撑，以产品为重点，立足资源特色和区位优势，深入进行基础调查，分析我市滨海旅游产业发展现状，把握旅游业发展趋势，明确发展方向和重点，前瞻性与可操作性结合，编制完成专项规划，报市政府批准并组织实施。2、完善旅游产品供给体系。充分发挥湄洲岛景区的龙头带动功能，以湄洲岛生态文明示范基地建设为契机，以创建国家5a级旅游景区为动力，强化协作，打造“妈祖文化”品牌，注重培育新亮点，不断提升景区的旅游产品档次，祖庙景区重点包装文化旅游项目，推出丰富多彩的祈福朝圣活动和大型演出活动，打造朝圣旅游和文化旅游的新亮点,形成主题突出、特色鲜明、市场吸引力强的妈祖朝圣旅游产品和滨海休闲度假旅游产品，逐步把湄洲岛建成“高水平、世界性旅游岛”；发挥雄厚的工艺美术优势，继续支持工艺城创4a工作,全力推介**工艺美术城和仙游坝下木雕工艺美术城，争取纳入全省旅游线路，大力发展工艺美术购物旅游；以九龙谷农业旅游示范为依托,推进生态旅游与乡村旅游、红色旅游、温泉旅游的融合，积极发展农业休闲生态旅游；力争启动九鲤湖创4a景区,进一步提升九鲤湖景区的文化品味，使之建设成为名山胜水风光旅游的新亮点。全力推动九龙谷景区、碧云湖养生度假村、南日生态旅游岛、白沙温泉度假村、瑞云山森林公园等项目的建设步伐。研究假日经济变化，应对公民休假制度的调整，设计、包装适合短途游、自驾游的线路产品。3、大力发展乡村旅游。认真贯彻党的十七届三中全会精神，从发展乡村旅游经济、推进新农村建设的高度，下大力气协助搞好乡村旅游规划，加强交通基础设施建设，帮助引进专业的乡村旅游人才，设计编排乡村旅游精品线路，加大乡村旅游宣传促销力度。加强乡村旅游示范乡镇建设，全力推进“书峰森林人家”、“紫霄山庄”、“九华山庄”、“新度香山农家欢乐园”“笛韵森林人家”、“白沙坪盘山庄”、“湄洲岛渔家风情”等“农家乐”“渔家乐”旅游示范点建设，引导和促进乡村休闲旅游发展，以乡村旅游带动农村经济发展。（二）以品牌营销为重点，创新手段，推进旅游整体形象的进一步提升1、拓宽招商引资渠道，增强旅游发展后劲。认真贯彻落实市委、市政府出台的《关于进一步加强旅游产业发展的意见》，继续实施项目带动战略，以市场运作方式来经营旅游资源，积极探索并创造条件把重点项目资源整体包装上市，利用各种形式的宣传促销工作，推介我市旅游项目，市政府组织的各种大型招商活动，推行项目招商和网络招商，开发建设旅游项目。降低民间投资门槛，扩大资金领域，努力吸引民间资金、市内外资金，投向旅游项目。2、发挥妈祖文化优势，切实加强对台旅游工作。抓住中央和省里支持“海峡旅游”发展的契机，扩大与台湾旅游行业组织和旅游企业的对接合作，联手打造海峡妈祖文化旅游圈。着力拓展对台交流合作层面，抓住海峡两岸实现“大三通”的契机，拟组团赴台湾举办**旅游推介会，加强与台湾旅游协会、妈祖宫庙、旅行社的联系，强化两岸青年学生夏令营、湄洲妈祖·海峡论坛、妈祖祖庙庙会等涉台载体搭建，促进两岸民间往来双向互动。促使做好湄洲岛与台中直航各项工作，协助湄洲岛加快筹建联检大楼，争取陆岛交通码头成为湄洲岛一类口岸的对台直航点，创造更加便利的通关服务条件。推进湄洲岛跨海通道建设，拓展对台口岸陆向腹地，使湄洲岛成为台胞进出海西的主要通道,成为海峡两岸旅游交流与合作中转站。积极争取省及国家有关部门批准海神国际旅行社“经营组织大陆居民赴台湾本岛旅游业务组团社”资格。多方、多点促成台胞包船直航湄洲岛朝圣观光，夯实对台直接“三通”的基础,吸引更多台湾妈祖信众直航湄洲岛朝圣观光。协助办好第十一届妈祖文化旅游节，不断深化对台旅游经贸合作。3、创新旅游营销手段，拓宽旅游客源范围。一是精心塑造妈祖文化和工艺美术形象品牌。围绕“妈祖故乡、滨海旅游”的旅游主题定位，通过举办旅游节庆、组织专题宣传活动、编印旅游系列宣传品，塑造并推广**旅游品牌。协助组织妈祖文化旅游节、海峡工艺品博览会等活动，举办**市旅游营销会，进一步提升**旅游认知度；完善**市旅游网站功能，编制设计**旅游图册、旅游扑克牌，拍摄旅游形象宣传片，展示**旅游，为旅游企业提供一个资讯输出平台，为旅游者提供详尽的**旅游资讯；二是努力拓展客源市场。把政府形象宣传与企业产品促销相结合、品牌营销与线路推荐并重、国内和国际两大市场共拓，根据我市旅游产品特点和客源结构，认真调研、细分市场、锁定目标、拓宽渠道，策划组合成各具特色的旅游线路，整体包装、组合营销、重点推介。要以客源地营销、注意力营销为重点，突出“大宣传”、“大网络”、“大团队”推介，加强与主流媒体合作，实施旅游信息化工程，组织各旅游经营企业赴主要和潜在客源地举办**市旅游推介会，加大对台旅游推介工作，拓展入境市场。组织旅游企业参加国内、国际旅游交易会、海峡旅游博览会，展示形象，加强交流，推进区域旅游合作，进一步拓展我市旅游发展空间，构建更为广阔的旅游市场。（三）以优化服务质量为宗旨，强化管理，推进旅游发展环境的进一步提升1、开展学习实践科学发展观活动。要严格按照中央的要求，从讲政治的高度，认真组织实施好学习实践科学发展观活动。研究成立领导小组，组织前期调研工作，按照规定的步骤，结合旅游工作实际，制定切实可行的实施方案。通过开展学习实践活动，进一步完善规章制度，规范局机关的行政行为。加强支部、工会和党员队伍建设，提高办事效率，增强管理质效，推进旅游产品和旅游商品开发，改进旅游宣传促销和行业管理方式，加快旅游业科学发展步伐。2、大力优化旅游发展环境。继续加强旅游行业管理，督促旅行社建立、健全安全生产管理、旅游质量监管等基本制度，完善旅游投诉处理工作机制和旅游市场规范和整顿工作，组织行风监督员明查暗访，努力营造良好的旅游发展环境；继续开展行风建设活动，坚持以游客为重，倡导依法经营、诚信服务；坚持防患未然，重视安全管理，加强监督检查，发挥假日旅游协调领导小组的作用，提高假日管理水平，精心组织黄金周旅游活动，联合开展专项执法检查，努力实现“安全、秩序、质量、效益”四统一目标;强化公共服务体系建设，整合旅游信息资源，推进旅游星级酒店建设。强化旅行社年检，加强导游ic卡管理。充分发挥星级饭店评定机构、旅游协会在行业自律、规范市场等方面作用。3、切实加强队伍建设。要加强旅游人才队伍建设，大力引进旅游人才，强化旅游业务培训，开展技能比武，一手抓职业道德教育，一手抓业务技能培训，全面提高**旅游队伍整体素质。要培养有前瞻性的旅游从业人员，为**旅游业发展培养一流的人才队伍，创造一流的人才环境，提供一流的人才服务。要创造条件调动旅游系统工作人员的积极性，努力营造有人做事、愿意做事、积极做事的良好氛围。以人为本，营造良好的工作环境，稳定从业人员队伍，确保服务质量。**市旅游局二oo八年十一月十七日