全市卫生工作总结

市卫生局2020年卫生工作总结

今年我市卫生工作在市委、政府的领导下，以十六大精神为指导，结合市委、政府创业竞赛活动，继续贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定》，加强行风建设，认真开展纠正医药
购销和规范医疗服务行为及院务公开工作，杜绝收受回扣、“红包”、开单提成等不正之风，不断提高医疗服务质量。扎实抓好各项医疗、预防保健等卫生工作。主要做了以下工作：
一、落实公共卫生体系项目建设
（一）扩建市疾病预防控制综合楼
疾病预防控制中心大楼项目占地面积385平方米，建筑面积2310平方米，属六层框架结构，工程总投资230万元（含实验室改造、仪器设备购置）。该项目于20xx年8月通过市规划局的批准，同年10月进行网上公开招标，12月动工，20xx年5月，完成主体工程，目前该项目已完工，验收后可交付使用。
（二）改建市立医院传染科病房
根据《传染性非典型肺炎医院感染指导原则》的要求，市立医院传染科病房在去年改造的基础上，今年继续改扩建传染病房，预计总投入113万元，其中土建40万元，设备73万元，改建后病房面积达1000平方米，病床20张。
（三）乡镇卫生院建设
一是麻沙中心卫生院产科综合楼建设，370平方米，总投入80万元，该项目年底前完工将投入使用。二是将口卫生院新建门诊住院综合楼项目被我市市委、市政府列为20xx年度为民办实事之一。该项目占地面积421平方米，建筑面积1744平方米，总投入120万元，10月工程动工，预计20xx年5月将完成项目建设并投入使用。三是回龙卫生院完成了门诊及产科的改造和装修，面积400平方米，投入近10万元。
二、防疫、妇幼保健工作
继续加强计免接种工作，莒口、回龙、书坊卫生院完成计免门诊规范建设。全市出生3057人，计免建卡率100%，全市儿童卡介苗接种率100%，乙肝疫苗接种及时性率100%，小麻糖丸接种率98.8%，百白破98.8%，麻疹为98.2%，儿童计免保偿率为100%。加强病毒性肝炎综合防制工作，对重点人群加强疫苗接种工作，乙肝疫苗2450人份、甲肝疫苗3500人份。继续做好结核病防治工作，至目前，全市发现结核病涂阳病人130人，治愈率85%以上，完成全年任务的。今年，各种法定传染病9种622例，与去年对比下降21.56%，占前4位的是肝炎、结核病、淋病和梅毒。完成省下达的鼠疫、麻风病及皮防防制任务。
开展爱国卫生运动。清理环境卫生，抓好农村改水改厕，今年农村饮用自来水工程改造45个行政村，资金投入464万元，受益人口3.2万人；改建三级化粪池户厕535户（其中沼气池60户），共投入48.7万元。
妇幼方面：一是贯彻实施《母婴保健法》，落实妇女儿童保健措施，加强宣传，发放宣传单5000多份；据统计今年全市0-4个月婴儿母乳喂养率达87.79%，纯母乳喂养率达79.97%。二是加强全市孕产妇管理，系统管理率89.75%，规范管理率为88.29%，共筛查出高危孕妇1068人，筛查率为32.4%，管理率达100%；新法接生率100%，住院分娩率达99.58%，产前检查率95.51%，产后访视率94.21%，婴儿死亡10.31‰，均低于省定标准。查处12例非法家庭接生案件。今年，我市实现了孕产妇死亡率为零。三是抓好全市儿童系统管理，以村为单位儿童系统保健覆盖率为100%，管理率为89.73%;全市7岁以下儿童体检21458人，查出疾病及缺点人数6388人，占29.77%，治疗率为80.23%,筛查体弱儿429例，筛查率2%，管理率100%。四是积极开展妇科病普查工作，全市共查1368人，患病率48.6%，对患有疾病的妇女均给予相应治疗和卫生保健指导。
三、认真开展专项治理工作
（一）进一步纠正医药购销行为
一是积极推行招标采购制度。县级医疗机构积极推行药品集中招标采购制度，据统计，今年，市级医疗机构参加集中招标采购药品金额699.3万元，占医院用药总金额74.3%，让利给患者36.85万元；乡镇卫生院实行药品跟标采购。
二是进一步完善药品购销制度。各医疗单位建立健全药品购销各项制度，成立药事委员会，对药品购销渠道进行监督管理。市立医院还成立药品评审专家库和药事监督小组，药事委员会和专家库成员在药事监督小组的监督下开展药事活动，该院还引入竞争机制，对药房（库）人员试行考核、评比末位待岗改革。
三是积极开展诚信药房活动。今年，结合全市医疗机构开展 “先进药房、先进药库” 评比活动，我局与药监局联合对各单位的药房、药库进行指导、检查、验收，以促进药房、药库的规范化建设。市立医院在开展诚信药房活动中，对群众反映有回扣行为的药品或用药量不正常的药品，医院经认真调查、核实，无论有无反映的情况，均暂停止使用或改换剂型和厂家，通过监督检查，发现有16种药物存在使用不合理的情况，坚决予以停止使用（停止进药和退回厂家）。漳墩卫生院实行药房托管，杜绝了医药采购的不正之风，受到南平市卫生局的赞赏。
（二）规范医疗服务行为
一是加强医德医风教育，提高医务人员遵纪守法、廉洁诚信的服务意识。组织各医疗单位开展医德医风和党风廉政建设及反腐倡廉“六个机制”的专题教育活动；学习卫生行业纪律“八不准”及惩处办法，并把内容公开在院务公开栏内。市立医院还将“八不准”及惩处办法，通过门诊大厅公示栏、电子滚动屏幕向社会公示，加强社会监督。各单位通过开展医德医风和党风廉政建设及反腐倡廉“六个机制”的专题教育活动，人员思想素质不断提高，医德医风明显好转，涌现出许多好人好事。如市妇幼保健院住院部产科病房工人杨巧兰同志在整理床铺时，拾到一本银行存折内有人民币725元和现金500元，立即交还失主；市立医院妇产科两位医护人员在出诊救治难产产妇时，收到当时难以拒绝的“红包”，回院后立即主动将“红包”上交院方处理。今年以来，共退回“红包”3人次，金额500元，上交“红包”2人次，金额200元。通过明察暗访，没有发现医务人员在医疗活动中收取处方提成和收受“红包”、回扣的现象。
二是坚持以人为本，开展“情暖医院、优质服务”及向社会服务承诺等活动。我局于7月初转发了《省卫生厅关于在全省医疗机构开展“情暖医院、优质服务”活动的通知》，同时还制定下发了《关于在全市医疗机构中开展向社会服务承诺活动的实施方案》。各医疗单位结合工作实际，纷纷掀起开展“情暖医院、优质服务”和向社会服务承诺活动的热潮，制定活动实施方案并建立责任制，将工作任务分解到科室，确定责任人。市立医院采取四项措施公开向社会服务承诺，即向全院医务人员发出倡议书、建立“医院对社会、科室对医院、个人对科室”的三级承诺机制、制定并公开违诺行为的处理办法，制定医患双向协议书，确保患者的权益和义务。
三是规范医疗服务收费行为。各医疗卫生单位坚持因病施治，合理用药、合理检查、合理收费，减轻患者医药费用负担。公开药品单价及各项医疗检查项目的收费标准。市立医院实行电脑网络收费，及时提供规范的住院、门诊费用一日清单，让患者明明白白消费，同时不定期开展大金额病历检查和医疗收费进行自查制度，发现问题及时整改。6月，各单位对收费情况进行了自查，并根据文件精神停止了20xx年以来南平市制定的新的医疗收费项目。中医院以病人为中心，实施各种便民惠民措施，如开设外科病房、聘请省级专家、引进高新设备、推出手术费8.5折优惠、开设平价病房、救护车免费接诊、对急单纯性阑尾炎切除术等11种常见病实行低于物委收费标准300至800元不等的单病种最高限价收费等措施，切实减轻患者负担，今年，该院对特困户采取优惠政策，共帮扶了三位特困户（一疝气病人、一五保户食道癌病人、一双肾膀胱结石子女不赡养病人），给予手术费，药费减免和困难补助费共计15022元。
四是加强监管，提高医疗质量。为加强产科质量，降低孕产妇及新生儿死亡率，7月，我局组织人员对全市设有产科的14所医疗保健单位进行产科质量检查，对存在问题督促限期整改。去年10月至目前，我市孕产妇死亡率为零。8月4-6日，我局还抽调有关人员，对全市12所乡镇卫生院的执业行为、病案质量、合理用药、医院感染管理等进行专项监督检查，对存在的问题各单位在9月已整改完毕。同时还要求市中医院、各乡镇（街道）卫生院对所属的村卫生所进行全面检查，卫生局进行随机督查。针对今年医疗纠纷发生较多， 12月10日，我局召开院长会议，对今年发生的医疗事故、纠纷进行原因分析，并制定切实可行管理制度及责任追究，各医疗单位也相应制定了责任追究制。
五是查找问题，及时整改。我局及各医疗单位通过召开各类座谈会、聘请行风监督员、设立领导接待日和发放问卷等方式，广泛听取各方面意见，全面查找收集我系统存在的问题，及时整改存在的问题，自觉接受社会群众监督。据统计，各单位共召开监督员、医患座谈会88次，收集意见103条，其中表扬68条，要求整改35条，已整改反馈30条，正在整改5条（要求市立医院急诊科和儿科分开，麻沙卫生院住院部道路、接种门诊小、检验科设备不全、产科病房简陋等）；向病人发放问卷3098份，收回2923份，满意率94%；向职工发放问卷665份，满意率96%；向群众发放问卷599份，收回560份，满意率96%；通过问卷调查，共收集意见102条，其中表扬67条，要求整改35条，已整改反馈34条，1条无法整改（反映妇幼保健院门诊用房拥挤）。
（三）进一步深化院务公开工作
我局把推行院务公开工作列为民主评议医院行风工作的重点，制定下发了《关于进一步规范院务公开工作的意见》，要求各单位进一步深化、巩固和规范院务公开工作，使院务公开工作落到实处。各单位在原有基础上，逐步规范和完善医疗服务、质量、医患沟通、物资采购、药品价格、行评情况、职工切身利益事项、重大决策、违纪处理、突发公共卫生事件应急救治措施等十个方面的内容公开。项目建设单位对重大项目实行公开招标，如疾病预防控制综合楼的建设，市防疫站实行项目网上公开招标；麻沙、将口卫生院的项目建设也分别实行了招投标。5月，我局邀请市纠风办、药监局和行评代表，对各医疗单位党风廉政建设、行风建设、院务公开、医药购销、医疗质量等方面进行检查，对存在问题已责令各单位进行整改，并向社会公开。
四、加强卫生监督工作
严格执法，认真开展整顿规范市场经济秩序、治理整顿“餐桌污染”、为经济建设营造宽松环境。加强食品卫生监督，全年出动食品卫生监督员793人次，组织执法检查42次，没收并销毁各类不合格食品3。2吨，总价值约2万元；查处案件9起，处罚人民币20xx0元。为预防禽流感输入我市，在防治禽流感期间，对生禽屠宰、禽畜肉冷藏、禽肉卤烤加工及西式快餐店等场所进行检查，检查农贸市场64个次、冷库14家次、摊位221个次，活禽宰杀点24个次，加工店21户次，未发现宰杀和销售病死和可疑家禽。组织人员对城乡奶粉及乳制品市场进行为期6天的拉网式检查，未发现文件所列22个厂家27种劣质奶粉。5月，开展城乡学校食品卫生安全专项整治活动确保学生用餐卫生安全，卫生局与教育局联合，对24个学校食堂、23个小卖部进行检查，没收“三无”产品及过期变质食品约100KG，对不符合要求的食堂、经营户提出了限期整改意见。全年共核发《食品卫生许可证》556户，年审270户；核发《公共场所卫生许可证》140户，复核88户；办理《健康证》3295本，查出“五病”人员212人全部调离原工作岗位。
积极抓好工业卫生职业病防治工作。为保护劳动者身体健康，确保我市安全生产的二个指标顺利完成，8月份，市卫生防疫站投入数万元资金用于购置相应的监测、体检用仪器和试剂。在南平市疾控中心配合下，对我市部分有害作业厂矿进行卫生监测和人员职业健康检查，已对24个企业进行职业病危害因素检测，监测率为80%；对接触有毒有害作业工人共748人进行了职业健康检查；接触有害作业工人体检率达50.3%。
严厉打击、取缔非法无证行医和游医药贩。对辖区内医疗市场进行多次清理整顿，取缔游医药贩7家，没收非法所得2000元；加强对医疗机构的监督管理，根据医疗机构设置标准，对全市111个医疗机构进行审核验收，合格的换发《医疗机构执业许可证》，不合格的给予停止整顿直至吊销许可证；严格医务人员准入制度，按照《执业医师法》、《护士管理办法》，我局对全市各医疗卫生单位的卫生技术人员的准入进行检查，对52名医师进行注册和15名医师变更注册，对从外地聘请来的卫生专业技术人员进行认真细致的资格认定，并及时办理执业变更注册，同时做好执业医师资格考试报名工作，104人参加报名考试。开展乡村医生资格认定，对343人进行资格认定。
(三)贯彻《献血法》和《福建省公民献血条例》，下发了今年献血筹集计划，从2月起确定每月25、26日为我市无偿献血日，并发动、组织乡镇开展无偿献血活动，今年无偿献血人数1703人次，献血量为34.05万毫升，超额完成了南平市下达的1650人次。
五、加强组织领导，落实党风廉政建设责任制和反腐倡廉“六个机制”
我局把贯彻落实反腐倡廉“六个机制”作为党风廉政建设和反腐工作的重中之重。坚持党政齐抓共管的原则，把党风廉政建设纳入党政领导班子目标管理，与行风、创业竞赛活动等紧密结合，制定了《卫生系统综合目标管理责任制》，我局与各医疗卫生单位签定了党风廉政建设责任书；局长、党委书记与副局长、副局长与分管股室负责人也签定了党风廉政建设责任书，明确党风廉政责任范围、内容、责任及考核办法，并将党风廉政建设纳入各医疗单位年终综合考评内容。坚持“谁主管、谁负责”的原则，明确责任，并要求各单位与行风建设、纠正医药购销不正之风相结合，一起部署，一起落实，一起考核，以抓党风廉政建设促进各项卫生工作的开展。
一是加强组织领导，成立领导小组。成立了以局长为组长、党委书记和副局长为副组长、各医疗卫生单位负责人为成员的领导小组，并下设办公室具体负责日常工作，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，层层抓落实的工作格局。
二是制定工作方案，明确工作职责。为把反腐倡廉工作“六个机制”落到实处，我局根据实际，认真研究，制定了《关于建立和完善反腐倡廉“六个机制”工作实施意见》，将“六个机制”工作立项分解细化到人，并召开各医疗卫生单位负责人会议，进行认真贯彻和部署。
三是加强思想教育，筑牢思想防线。各单位结合行风教育，学习省、市有关建立和完善反腐倡廉“六个机制”工作若干规定的文件精神，结合求真务实、廉洁从政专题教育，学习《中国共产党党内监督条例(试行)》和《中国共产党纪律处分条例》，学习省卫生厅出台的卫生行业纪律“八不准”、卫生法律法规；收看“三个代表”教育、保先教育和警示教育，收看《谷文昌》电视专题片。并反复强调禁止干部职工参与“六合彩”等各种赌博行为，各单位职工向单位做出了承诺。11月12日，永华市卫生局党委召开全市卫生系统党员干部反腐倡廉警示教育会。市直各医疗卫生单位正、副院（站）长、支部委员；各乡镇卫生院长、支部书记；局股级以上党员干部等43人参加了会议。要求他们严于律已，加强法律教育和业务学习，不断提高自身修养，树立正确的人生观、价值观，以求真务实的作风，为我市卫生事业的改革和发展做出贡献
四是强化监督制约，完善工作机制。建立和完善各项规章制度。今年我局根据卫生纠风工作重点，制发了《关于进一步规范院务公开工作的通知》和《关于进一步纠正医药购销和医疗服务中不正之风的实施方案》，转发省卫生厅《卫生行业纪律“八不准”》。我局制定了党委内部议事和决策程序、责任追究制度、领导干部述职述廉制度、领导干部任前廉政谈话和诫勉谈话制度、纪委书记谈话制度等。同时建立和健全内外监督机制。进一步规范和完善院（站）务公开，自觉接受各方监督。通过召开各类座谈会、聘请行风监督员、领导接待日和发放问卷等方式，自觉接受社会监督，增强工作透明度，广泛听取各方面意见，及时整改存在的问题。并认真执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，通过民主测评、民主推荐、个别谈话和集体研究，提拔任用干部；在人员调配方面坚持集体讨论研究。
五是干部保护机制。对党员干部所享有的权利坚决给予保护，鼓励党员干部要有创新精神；8月对提拔任用的干部进行任前谈话和观看《王怀忠的两面人生》警示教育片。
在20xx年各项卫生工作取得成效，特别是被列入南平市创业竞赛项目取得较好成绩：产科质量工作得到加强，实现全年孕产妇死亡为零；疾控中心和麻沙中心卫生院项目建设进展顺利进，将按期完成；工业卫生职业病防治工作取得较大进展。但也存在一些不足之处，如药品购销还需不断规范和完善；服务态度、质量还有待进一步提高，内部各项规章制度还需进一步完善；卫生执法有难度，特别是工业卫生职业病防治工作，需要有关部门的配合。在今后的工作中，我将进一步贯彻党的十六大精神，认真实践“三个代表”重要思想，不断开拓进取，加强行风建设、继续抓好专项整治工作，以创新精神抓好党风廉政建设，促进我市各项卫生工作，为我市卫生事业的发展做出贡献。
永华市卫生局
20xx年12月30日

2020年市卫生工作总结

今年，我市的卫生工作在市委、市政府的领导和省卫生厅的指导下，以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，坚持科学发展观，坚持以提高人民健康水平为目的，紧紧围绕重点工作，创新破难，在加强公共卫生和农村卫生，推进行业作风建设，提高医疗服务质量等方面取得了显著成效，圆满地完成了年度目标。现总结如下：
一、以疾病防控为重点，公共卫生得到加强
（一）公共卫生体系建设步伐加快。一是加快基础设施建设。市传染病医院和市公共卫生中心重点建设项目于20xx年6月份动工，进展顺利，20xx年竣工。二是健全管理网络。市、县（区）、乡镇（街道）建立了由政府领导负责，有关部门参加的公共卫生工作领导协调机构，村、居委会（社区）将落实一名专职或兼职卫生联络员，健全公共卫生管理网络，并把卫生工作落实情况列入各级政府（含村委会、社区）干部的年度目标考核，加强卫生工作的领导和管理。三是完善应急机制。建立了连接市政府、市政府各有关部门、10家市级医疗卫生单位的光纤卫生专网。全市175家医疗卫生单位实行疫情预警监测网络直报，建制乡镇以上医疗卫生机构网络直报报告率100%。市政府拨出专款110万元，用于重大传染病的防治和应急设备更新。制订完善重大传染病疫情等突发公共卫生事件应急预案，开展城乡一体的突发公共卫生事件应急处置演练，进一步完善突发公共卫生事件应急机制，提高突发公共卫生事件快速应急处置能力。四是加强机构建设。根据省政府“关于加强农村公共卫生工作的实施意见”，在吴兴区、南浔区七个重点乡镇聘请17名卫生监督员的基础上，向以2-4个乡镇或6-12万服务人口为一片，设立农村卫生监督派出机构转变。

（二）疾病预防控制取得显著成效。一是快速有效控制疫情。20xx年麻疹、霍乱疫情发生后，我市迅速启动疫情应急处置预案、突发公共卫生事件应急机制，全市紧急处置麻疹疫点1380个，查漏补种和应急接种16万人。对21例霍乱病人进行集中救治，对相关人员进行预防服药。二次疫情得到迅速有效控制,霍乱无死亡病例发生，未发生二代病人。二是加强重点传染病、地方病防治工作。启动了吴兴区省级艾滋病示范区项目；开展艾滋病常规监测和哨点监测工作，在12月开展了艾滋病防治宣传月活动，全市艾滋病筛查共检出hiv阳性24例。完成了第三轮cida—who结核病控制项目，全市dots（直接督导短程化疗）覆盖率达100%，新涂阳病人发现率达70%以上、治愈率达85%以上，圆满完成了项目规定各项指标。三是做好免疫规划管理工作。至10月底全市常规免疫接种及时上报率100%，“五苗”接种率达97%以上。并在三县全面启动儿童预防接种信息化管理工作，对8.4 万名儿童预防接种资料实行电脑化管理。四是推进健康教育。主要通过实施健康教育深入社区、深入农村、深入家庭，加强健康教育长效管理，普及健康卫生知识。投入20万元在《___广播电视报》每周开辟健康教育专版，累计刊出专版94期，每期发行12万份；投入10万元在《___日报》开设法制栏目，刊出52期，在加强卫生法制宣传的同时，刊登卫生小常识，公布食品等卫生安全信息。与《___晚报》联合开设“健康周刊”，加强健康教育宣传。通过市场化运作，建立社区健康教育宣传栏100余块。建立由12名专家组成的健康教育专家宣讲团，制订年度健康宣讲计划。在“___电视台”建立天天健康栏目，从每周一至周六滚动播出有关健康卫生知识。同时，积极实施农民健康教育促进活动，普及健康卫生知识。成功举办了首届“农民健康知识大奖赛”。20xx年，共刊（播）出疾病防治知识395期（次），发放各类宣传教育资料130万份。

（三）妇幼保健工作水平提高。一是完善妇幼保健服务网络。加强妇幼保健信息化管理，全市孕产妇系统管理率达91.37%、住院分娩率和非住院分娩新法接生率分别达99.98%和100%，孕产妇死亡率控制在10.33/10万。以县、区为单位7岁以下儿童系统保健管理率达92.85%，婴儿死亡率5.37‰。二是实行流动人口孕产妇定点分娩、费用限价。确定市妇幼保健院和有条件的乡镇卫生院，作为中心城市及吴兴、南浔区外来孕产妇保健和住院分娩定点医院。明确在市级定点医院住院顺产分娩总费用（含孕产期保健服务）控制在1200元以下、剖宫产控制在2500元以下，孕、产妇本人只承担600—800元或以下费用；在定点乡镇卫生院总费用控制在400元或以下。

（四）卫生执法监督力度加大。一是积极开展打击非法行医专项行动。6月份以来，联合公安、药监、计生、监察等部门4次开展集中清理黑诊所专项行动，共出动检查人员1396人次、车辆442车次，检查各类医疗机构1132户次，查处投诉举报案件118起，取缔无证行医134户次，没收或查封医疗器械1577件、药品5696公斤、案值约51万元，行政处罚170起。二是推行食品量化分级管理。全市食品量化分级管理新增申报单位214家，并在全省率先推出了集中式供水单位（30家自来水厂）的量化分级管理。举办学校和餐饮业负责人、食品卫生管理员、冷菜厨师、餐具洗消员培训班，培训人数达2100余人。三是实行乡村厨师持证上岗制度和100人以上农村家宴申报备案制度。制订出台了《___市农村家庭宴席管理办

（五）推进红十字会工作。一是开展救灾救助活动，帮助弱势群体。印度洋地区海啸发生后，我市迅速开展了以“让世界充满爱，援助地震和海啸灾区”为主题的紧急募捐活动，全市共募得242.84 万元捐款。开展‘红十字博爱走万家”活动，20xx年春节，市红会走访慰问了150名贫困学生和75名贫困户，慰问总金额达9万多元。同时，还开展了设立“少年儿童住院基金会”的可行性调研工作。二是开展救护知识培训，服务经济建设。继续在电力系统开展救护培训工作，已开展培训30期，培训学员1118人次。为南浔区双林镇开展紧急避险现场救护培训试点，有22个行政村干部参加培训。为市消防支队专门编写了《灾害事故现场卫生救护》教材，并将对全市消防员开展救护培训。

二、以实施“农民健康工程”为切入点，农村卫生得到加强

（一）推进新型农村合作医疗巩固发展。全市新型农村合作医疗人均筹资吴兴、南浔区达50元，德清35元，长兴、安吉县达30元。全市有175.07万农民参加了新型农村合作医疗，参加率达92.89%。并全面推行乡镇小额补助、县区大病统筹、困难群众大病救助的新型农村合作医疗“三条保障线”。在吴兴、南浔区，凡参加新型农村合作医疗的农民在乡镇卫生院、社区卫生服务站看病即可享受门诊医药费10%、住院20%的报销；各县区大病统筹都相应降低了封顶线（1000元），提高了封顶线（35000元），两区的困难群众大病救助资金各达200万元，用于参加新型农村合作医疗农民患大病治疗，经乡镇小额补助、县区大病统筹报销后，自负医药费仍较多的困难群众的救助。同时，各县、区推行了信息化管理。完善了新型农村合作医疗的服务，增设报销专窗，简化报销手续，方便群众。进一步完善了新型农村合作医疗制度，缓解了农民群众因病致贫、因病返贫。

（二）推进社区卫生服务网络建设。根据市委、市政府提出的到20xx年全市基本建立起以县、区医疗卫生单位为指导，乡镇社区卫生服务中心（卫生院）为主体，社区卫生服务站（卫生室）为基础的全市新型农村卫生服务体系的目标要求，并从政策上加以支持，社区卫生服务站建设以奖代补，每站6—10万元，每个农民每人15元作为农村公共卫生的专项资金，落实了参加新型农村合作医疗农民每人每年10元健康体检费，从而有力地推进了全市社区卫生服务工作。全市农村已建立社区卫生服务中心56个（含城市62个）、社区卫生服务站341个（含城市357个）。吴兴区已通过省级社区卫生服务示范区验收，南浔区已完成有三分之二，三县已完成三分之一。认真落实省政府提出的农村公共卫生三大类12项内容。结合我市实际，对健康人群每年体检一次，亚健康人群每季上门咨询一次，患病人群每月上门服务一次。对患有肝炎、精神病、高血压、糖尿病等慢性病的病人进行分病种管理，将各种服务情况全部记入个人健康档案，并实行计算机联网管理。全市已建社区卫生服务站覆盖人群农民家庭健康档案建档率达78.25%。针对市中心城区没有街道卫生院的现状，以市级医疗单位为依托，建立了6个社区卫生服务中心和16个社区卫生服务站，使城市社区卫生服务工作规范、有序地发展，得到了居民的拥护。

（三）推进卫生支农工作进一步深入。以逐步实现城市医院派出一支队伍、带好一所基层卫生院、服务一方群众、培训和培养一批农村卫生适用人才为目标，继续实施“百名城市医务人员下农村”活动，建立城市医院支援基层长效机制。全市县级以上19家医院与25家乡镇卫生院签订帮扶协议，共有320名医务人员（其中207名中级职称以上）下农村工作，市级医院免费接受基层卫生院业务人员进修56人次。帮助卫生院增设实验室检查项目，提高普外科技术和护理操作技能；规范病历书写，医疗质控、医疗安全等相关制度；开展心肺复苏、常见中毒抢救等急诊处理技术和老年病防治知识等业务培训。

（四）推进农村爱国卫生深入开展。深入开展农村爱国卫生运动，是改善农村环境卫生面貌，提高农民健康生活质量的一项重要工作。以创建“卫生乡镇”活动为契机，大力开展以“三管一灭”（管水、管粪、管垃圾、灭四害）为重点的爱国卫生运动，加快整治农村环境卫生和农村改水改厕。全市自来水累计受益率87.8%；取缔露天粪缸和简陋茅厕44104只，新建农村公共厕所465所，累计已建农村公共厕所2390所。全市推荐省级卫生乡镇9个，评为市级卫生乡镇8个

三、以城镇医疗卫生改革为着力点，医疗服务体系建设得到加强

（一）创新体制机制。一是不断深化内部运行机制改革。实施市中心医院托管市急救中心，有效地整合了医疗资源，努力提高院前急救能力和水平。实施医疗卫生单位年度工作目标责任制，量化各项工作考核，进一步完善市级医疗卫生单位领导干部岗位责任工资制。市妇保院试行全院职工岗位工资制，以岗定人，竞争上岗，以岗定酬，激发和调动职工的工作积极性。二是巩固完善医疗帮困制度。继续实行重点优抚对象、低保家庭成员等“四免一减一补”帮困措施。按照市政府关于《___市惠民医院实施意见》要求，进一步加强市惠民医院建设。县、区惠民医院建设正在加紧调研中。市惠民医院已为2612名医疗救助对象提供优惠服务，金额913312元；最大优惠额达9225元。

（二）推进科技兴医。一是加快人才队伍建设。20xx年市级医院组织外出进修73人。目前全系统963人参加学历教育，其中221名参加本科学历教育、680名参加大专学历教育、面向农村社区卫生服务中专学历教育62名。与苏大合办的同等学历硕士学位班有19名学员通过全国硕士学位英语、综合医学考试。二是加强重点学科建设。对确定的全市第一批17个省、市重点学科进行重点扶持。今年全市申报第二批卫生局重点学科58个。已获准省、市级科研立题46项，其中省卫生厅9项、市37项，市卫生局中心实验室被确定为市政府分子医学重点实验室建设项目。20xx年获省卫生厅科技创新奖7项。三是加强中医药重点专科建设。长兴县通过了“全国农村中医工作先进县”评审验收，2个省级中医药参与社区卫生服务试点单位建设通过验收。目前，我市规范的农村中医（中西医结合）专科专病建设基地共18家，国家中医药局已正式批准我市争创“全国农村中医工作先进市”。

四、以“保持共产党员先进性教育活动”为载体，行业作风和卫生文化建设得到加强

20xx年，市卫生系统积极开展保持共产党员先进性教育活动，并建立健全惩治和预防腐败体系，结合系统实际，创新教育模式，进一步加强行业作风建设和卫生文化建设。

（一）加强领导班子和党员队伍建设。一是增强宗旨意识。积极开展保持共产党员先进性教育活动，以学习“三个代表”重要思想为主要内容，强化全心全意为人民服务的宗旨意识。树立先进典型，开展全系统党员干部警示教育活动，牢固树立干净干事、拒腐抗变的思想防线。市卫生局、市中医院专门建立了党员先进性教育网站。二是增强责任意识。专门制订“市卫生局领导班子成员分工落实党风廉政和反腐纠风工作任务”，落实党风廉政责任制；制订“局领导与下属单位主要领导实行廉政谈话制度”，建立联系基层工作制度、学习考核制度；与下属单位党组织签订党建工作责任书，加强党建工作；进一步开展创建“六好”班子活动，提高机关办事效能。三是增强服务意识。开展“双千万结对帮扶”活动，局领导、机关中层党员干部，基层单位领导与60名困难群众、困难党员实行“一帮一”结对，进一步增强党员服务群众意识。共上门探望慰问三次，捐款和物品达63700余元。在市级医疗卫生单位设立31个党员示范岗，606名在职党员全部佩戴党徽上岗，充分发挥共产党员先进模范作用。

（二）建立预防和惩治腐败体系。结合卫生系统反腐倡廉的新形势和新任务，制订了《___市卫生局建立惩治和预防腐败体系实施办法（试行）》，突出重点教育、制度、监督三个关键环节，构建具有卫生行业特色的惩防体系。一是健全制度。市级医疗单位和2900余名员工、百余家药品供销单位分别签订了廉政和行风建设责任书、《药品购销廉政协议》，明确医务人员必须廉洁行医和药品供应商必须严格遵守行业纪律和规定。各医疗单位共上缴“红包”16.29万元，回扣13.79万。进一步完善药品、设备、基建等公开招标制度，20xx年集中招标采购药品占药品总用药品种的92%，占医院用药总金额的94%。二是公开办事制度。按市政府要求，全面推进市级医疗卫生单位公开办事制度工作，提高医疗卫生服务的透明度，畅通与群众沟通的渠道，自觉接受社会各界和单位职工的监督。三是建立县以上医院检查通用制和二十病种套餐制。在不影响疗效的情况下，对ct、心电图等50项大型医疗仪器检查项目在全市市和县级医院互相通用；将高血压、急性肠道炎等20种常见病药品形成高、中、低三个组合，由病人自由选择，从而降低群众医疗费用。四是加强监督。建立市级医院均次费用定期公示制度，每半年在《___日报》上公布市级医院每门诊人次、住院床日、人均住院费用情况。加强自查自纠，自觉接受全社会对卫生工作的监督，继续开展行风监督员定期座谈，邀请市人大、政协视察调研；定期发放门诊、住院、出院病人医疗服务调查问卷，畅通反馈渠道；开展全市乡镇卫生院以上医疗卫生单位财务大检查和跟踪督查，严格财务管理。在全省开展的患者对医院的满意度测评中，我市为99.2%，居全省前茅。

（三）推进卫生文化建设。一是诚信服务。以患者利益为出发点，实行重大检查、用药知情谈话等制度，加强医患沟通；实行住院收费“一日清单制”、医疗服务承诺制，让患者明明白白消费，市三院创建

20xx年___市卫生工作要点

20xx年我市卫生工作的总体思路是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和党的十六大精神为指导，围绕全市 “十一五”规划和建设卫生强市，提前基本实现现代化的总体要求，坚持以人为本，健康为先，科教兴卫，改革创新的发展战略，突出农村卫生重点，突破公共卫生难点，缓解困难群体看病难的焦点，关注卫生行风热点，不断提高城乡居民的健康素质，为___增强“三力”、率先崛起提供健康保障。20xx年全市卫生工作的重点是：

（一）制订好两个规划。根据全市“十一五”规划和文化大市建设规划，制订建设卫生强市实施规划；根据全市卫生事业发展“十一五”规划制订全市区域卫生规划，优化卫生资源配置，提高现有卫生资源利用效率。

（二）建立健全四项体系。一是建立健全新型卫生管理体系。建议县、区、乡镇（街道）建立由政府领导负责，有关部门参加的农村卫生工作领导协调机构，村、居委会（社区）成立协调小组并落实一名专职或兼职卫生联络员，加强卫生工作的领导和管理。二是建立健全新型公共卫生体系。以2—4个乡镇或6—12万服务人口为一片，设立农村卫生监督派出机构（今年各县区完成总量的60%），实行垂直管理，并按照每万服务人口专职疾控人员2名、卫生监督人员1名、妇幼保健人员1名配备，并通过社区卫生服务的建设，进一步健全农村公共卫生新体系。加强县以上医院防保科建设，市传染病医院和市公共卫生中心竣工，并投入使用。制订完善公共卫生应急预案，提高应急能力。三是建立健全新型社区卫生服务体系。按照“到20xx年全市基本建立起以县、区医疗卫生单位为指导，乡镇卫生院（社区卫生服务中心）为主体，村卫生室（社区卫生服务站）为基础的新型农村卫生服务体系”的目标要求，加快推进农村社区卫生服务建设。全面实施“农民健康工程”，落实农村卫生工作的各项职能，同时加快城镇社区卫生服务进程，制订政策，完善措施，加快城乡社区卫生服务统筹发展。吴兴区进一步完善省级社区卫生服务示范区建设，确保南浔区全面完成，并达到先进区标准；三县完成三分之二以上。全面实行“五统一”管理、“六位一体”服务，落实省政府提出的三大类12项服务内容。四是建立健全新型农民医疗保障体系。全市各县、区全面实施乡镇小额补助，县区大病统筹和困难群众救助“三条医疗保障线”，加快全市新型农村合作医疗信息化建设，优化服务，完善新型农村合作医疗制度，年人均筹资水平达55元以上，参加率达90%以上。同时，结合农村社区卫生服务建设，各县区开展农民健康体检不少于参保总人口的50%。

（三）切实抓好公共卫生各项工作。一是切实做好重大传染病的防控工作。以项目管理为切入点，以落实责任制为抓手，继续做好艾滋病、血吸虫病、结核病等重大传染病防治工作，特别重视做好霍乱、高致病性禽流感，以及地方病和慢性病的防治工作。全面推行免疫规划信息化管理，提高免疫接种的及时性、有效性，加强监测，群防群控，科学防控，努力降低传染病发病率。二是进一步加强卫生监督执法工作。强监督、严管理、促自律，切实加强食品、化妆品、公共场所、职业危害相关企业等监管，预防和控制食物中毒、职业中毒的发生。全面推行食品量化分级管理，完善和深化“乡村厨师”上岗体检和培训制度、100人以上农村家宴申报备案制度，严格许可准入、强化源头管理，加强餐饮、学校食堂、农村家宴、农家乐等食品卫生管理，切实做好重大节日、重大活动食品卫生安全保障。坚持预防为主，突出中、小企业监管重点，加强培训、教育和职业危害监测，以健康监护和开展预评价为抓手，保护职工健康权益。进一步加大打击非法行医工作力度，掌握全市社会医疗机构现状，分类指导，加强长效监管措施的落实，规范医疗服务秩序，切实维护病人的合法权益。三是加强妇幼保健工作。切实加强网络和队伍建设，加强包括流动人口在内的妇女和儿童保健信息化管理，强化产前筛选和诊断，有效降低出生缺陷，进一步控制孕产妇死亡率、婴儿死亡率和5岁以下儿童死亡率。四是推进健康教育。以“二创建、三延伸”（创建健康学校和健康社区，健康教育网络队伍、讲师团和社区健康教育宣传栏向农村延伸）为切入点，着力推进健康促进行动，实行健康教育长效机制知晓率

（四）加强医政科教中医工作。一是强化卫生科教和人才队伍建设。加强高层次人才培养、重点学科建设，医学科研要在量上突破、质上提高，加强协作攻关，推进科教兴卫。二是提高服务质量。以医院等级评审“回头看”为抓手，继续抓好“医院管理年”活动，严格按照有关卫生法律法规，严把准入关；大力倡导“人文关怀”服务理念，建立健全医疗执业行为督查制、通报制和例会制，加强医疗质量管理。以市急救中心为重点，加强院前急救工作。建立健全医疗争议大额补偿专家审核制、医疗质量和安全责任制和责任追究制，进一步加强医疗安全。三是加强中医药工作。制订创建“全国农村中医工作先进市”阶段性计划和考评意见，加大创建工作力度。加强中医专科专病建设，推广适宜技术，充分发挥中医药在社区卫生服务中的优势，大力发展中医药事业。四是加强无偿献血工作。继续按照“三转变一延伸”的要求和建立健全志愿献血者队伍，完善应急机制，推进无偿献血，确保临床用血100%来自无偿献血，成份输血达95%以上，街采率不低于全市实际采血量的70 %，一次献血400ml率达50%，废血率＜4%。加强采供血机构管理，科学合理用血，杜绝经血传播疾病发生，确保血液安全。五是推进卫生支农工作。以“万名医师支援农村卫生工程”为载体，继续开展“百名城市医生下农村”活动，组织城市医疗机构开展“卫生下乡”、“一帮一”对口支援农村，实行城市医务人员下乡和基层医务人员到上级医院进修学习双相制度，今年的重点是帮助各乡镇认真做好农民健康体检和卫生宣教工作。在逐步规范化和制度化的同时，要以签订协议书的形式确定对口支援关系，明确目标、任务、方式、时间等，让支援付诸实效。六是做好干部保健工作。要进一步完善干部保健管理办法，拓宽保健工作思路，创新服务方式，多方位、立体式提高服务水平，有序推进市、县区干部保健工作。

（五）扎实开展爱国卫生运动。进一步巩固发展创建卫生城市（镇）成果，提高城市卫生管理水平，各县、区要新增省、市卫生乡镇1—2个。按照“政府搭台、卫生实施，乡镇为主、部门协作，严格考核、奖惩分明”要求，扎实开展“农村爱国卫生运动年”，广泛深入开展以整治环境、“三管一灭”为主要内容的大排查、大宣传、大整治行动，自来水、卫生厕所普及率分别达80%以上。

（六）进一步深化医疗卫生体制改革。一是深化内部运行机制改革。以推行全员岗位工资制、人事代理制为主要内容，完善医疗卫生单位内部运行机制改革。试行乡镇卫生院院长在全县、区范围内公开招聘等，增强医疗卫生单位活力。二是开展“卫生节约年”活动。推进医疗机构实行全成本核算，开展“卫生节约年”活动，提高成本效益，努力降低医药费用。三是加强市级医疗卫生单位国有资产管理。50万元以上基本建设及设备购置实行审批制度，固定资产变更实行专家验审制。四是加强民营医疗机构的监管。对民营非营利性医疗机构实行财务监管，加强全行业管理。

（七）进一步加强医疗帮困工作。一是加强惠民医院建设。根据市政府下发的《___市惠民医院医疗救助实施意见》文件精神，增设爱心门诊、爱心病房，进一步完善市惠民医院建设。各县区建立惠民医院，并出台优惠政策。二是继续开展“双千万结对工程”。以“一帮一”方式做好困难党员、困难群众“结对帮扶”工作。三是进一步完善重点优抚人员和低保家庭等医疗帮困措施。根据实际完善医疗帮困相关政策。对下岗工人、残疾人等困难人群开办饮食业提供优惠，实行免费培训、办证服务。

（八）深入抓好思想政治工作和反腐纠风工作。一是加强教育。认真学习、遵守、贯彻、维护好党章。认真贯彻《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，落实市卫生系统惩防体系工作方案。巩固扩大先进性教育活动成果，切实加强党员队伍建设。充分发挥工、青、妇在卫生改革和发展中的作用。二是集中开展商业贿赂专项治理工作。开展商业贿赂在卫生行业中的表现、特点等调查研究，制订专项治理具体工作方案。三是试行医疗机构纪检干部单位之间交流制。在完善行风奖、惩防体系实施细则、监督评价机制的基础上，试行市级医疗机构纪检干部单位之间交流制，狠抓各项制度的落实。四是实行费用公示制。实行县及县以上医疗机构医疗服务价格计算机软件监控，均次费用（门诊、床日、住院）定期媒体公布，规范医疗收费。五是加强督查。加大监督检查力度，严肃查处收受“红包”、“回扣”、开单提成、乱收费等不正之风。

（九）加快卫生信息化建设。实行市卫生局与三县二区卫生局、市级医疗卫生单位、省卫生厅专线联网，建立相关数据库，实行资源共享，提高管理效能。完善市卫生局门户网站，加强利用网络对外宣传。推行免疫规划、妇幼保健、合作医疗管理、社区卫生服务信息化管理，推进各项卫生工作，加快卫生现代化进程，以信息化推进卫生现代化。

（十）加强机关效能建设。巩固发

市卫生局2020年工作总结

今年以来，在市委、市政府的正确领导下，在市人大、市政协的有效监督和省、长治市卫生部门的具体指导下，全市卫生系统广大干部职工和医务工作者，认真践行“三个代表”重要思想，全面贯彻落实党的十六大、十六届四中、五中全会精神，紧紧围绕市委、市政府“率先翻两番，建设十强市”的总体目标，从加大卫生行政执法力度，创优城乡环境，加强基础设施建设，提高医疗质量，方便人民群众,解决农民看病难、看病贵问题入手，积极开展工作，使全市卫生工作取得明显成效。新型农村合作医疗、爱国卫生、乡镇卫生院改造、人才培训、健康教育等多项工作受到省、市卫生部门的好评，我市连续八年被评为“省级卫生城市”；我局连续四年被长治市人民政府授予“红旗单位”称号。现将20xx年工作总结如下：
主要工作
一、合作医疗稳步推进
我市的新型农村合作医疗工作，按照巩固、完善、规范、拓展的思路，坚持加强领导、提高认识、精心组织、狠抓落实，今年还进一步完善了实施方案，简化了报销程序，增加了办公设施，为广大群众提供了更优质高效的服务。
20xx年参合人数135058人，占到全市常住农业人口的82%。20xx年1—10月底报销住院补助1595人，发放住院补助款21507万元，人均享受补助款1352元，其中补助在1万元以上的有9人。
城镇居民合作医疗自去年12月启动以来，参合人数5735人，今年1—10月份兑现住院人数81人，发放住院补助款9.55万元，人均享受补助款1179元。
二、基础设施建设步伐加快
（一）国债项目建设进展顺利。在医疗救治体系建设中，为提高市医院应对突发公共卫生事件的能力，我们于20xx年申请国债项目资金，用于传染病区项目建设，目前主体工程已完工。为加强乡镇卫生院基础设施建设，提高乡镇卫生院整体服务水平，我们还积极争取国债资金，对合室、史回、子镇、翟店等卫生院进行改扩建工程，目前翟店卫生院已投入使用，合室和微子镇卫生院主体已完工，明年春天可投入使用，史回卫生院正在建设中，年底主体可完工。
（二）基础设施进一步完善。中医院兴建的综合办公楼已于今年5月下旬完工正式投入使用，同时还对后院病房楼进行了内装修和硬件配置，进一步完善了基础设施，优化了服务环境。
三、爱国卫生运动不断深入
为了进一步加大我市环境卫生整治力度，加快创建国家卫生城市步伐，我们以创建国家卫生城市为主线，坚持“城乡联动，以城带乡，整体推进，共同提高”的工作思路，以整治城乡环境卫生为重点，以改善城乡环境，提高全民素质为目标，根据国务院《关于加强爱国卫生工作的决定》、《山西省爱国卫生管理条例》和《创建国家卫生城市目标责任书》的要求，制定出台了本资料权属文秘公文第一站严禁复制剽窃《潞城市城乡环境卫生整治实施方案》，细化检查标准，明确责任分解，严格考核办法，加大督查力度，量化奖惩措施，每月一检查，每月一评比，并积极开展卫了卫生乡镇、卫生村、卫生单位、卫生街道、卫生文明小区的创建活动。使全市的卫生村达到15个（其中省级卫生村14个）；卫生单位14个（其中省级卫生单位12个）。在省级卫生城市验收中受到专家的好评，连续八年被评为省级卫生城市。
四、卫生支农成效明显
为在市级医疗机构和乡、村级医疗机构形成长期稳定的对口支援、业务协作、双向转诊的支农模式，使农民就近享受到安全、有效、经济、方便的城市卫生服务，有效解决农民看病难、看病贵问题，今年按照省、市安排，我们以“派出一支队伍，带好一所医院，服务一方群众，培训一批人才”为宗旨，开展了城市卫生支援农村卫生工作。
（一）实施“525”卫生下乡工程。
我局整合城市卫生资源，组成五支巡回医疗服务队，利用配备的巡回医疗车包乡包村为农民提供义诊体检、健康教育，对乡村两级医疗机构进行工作指导、设备援助、人才培训。今年1—10月份，五支巡回医疗队深入全市 个行政村，共下乡 人次，为农民提供义诊 人，健康教育 人，健康咨询 人。
（二）实行城市医疗机构托管乡镇卫生院。由长治市人民医院、天脊医院以及潞城市人民医院、中医院、妇幼保健院的15名医疗技术骨干组成五支医疗分队，以托管的形式分别进驻合室、黄牛蹄、辛安泉、成家川、史回等乡镇卫生院开展工作,快速提高其服务能力和管理水平.
五、农民免费体检进展顺利
为了进一步了解广大农民的健康状况，在农村有针对性地开展疾病预防，我们根据长治市人民政府的有关文件精神，抽调乡（镇）、办事处卫生院的专业技术骨干组成体检队伍，从今年开始利用三年时间，对全市17万农民普遍进行一次免费健康体检，同时为他们建立起统一规范的健康档案。今年体检的对象主要是辖区内50岁以上的农民，我市50岁以上的农业人口39730人，现已体检28837人，建档21273人，体检工作将于近期全部结束。
六、免费婚前医学检查全面展开
针对婚检由“强制”改为“自愿”后，我市的婚检率急剧下降，而出生缺陷的发生率却呈现明显回升的情况，我市于今年三月出台了《潞城市免费婚前医学检查管理办法》，为适龄青年进行免费医学检查，所需费用由市财政负担。此办法实施后，我们加大了宣传力度，利用电视、报纸等新闻媒体进行广泛宣传，并由卫生部门和民政部门联合在结婚登记处设立免费宣传栏。截止10月底，已有226对准婚新人到市妇幼保健院接受婚检。
七、行风建设略显成效
为进一步贯彻落实卫生部关于加强卫生行业作风“八不准”和山西省卫生厅医疗卫生行业“十不准”规定，加强卫生系统行风建设，转变工作作风，提升全系统人员服务意识和服务质量，我们制定出台了《潞城市卫生局加强行风建设实施方案》和《创建医德医风“五无”示范医院活动方案》，并在全系统推广40条文明用语和40条服务忌语。同时，按照“谁主管、谁负责”和管行业就要管行风的原则，加强了医药购销和医疗服务中不正之风的治理整顿，对市直医疗机构全部实行药品集中招标采购，有效遏止了医疗单位收受药品回扣、“开单提成”等不正之风。
八、医疗服务市场进一步规范
为加强医疗行业监督管理，规范医疗服务市场秩序，确保全市人民就医安全，根据省、长治市打击非法行医专项行动有关精神，加大了全市医疗市场的监督力度，重点开展了打击非法行医专项行动,成立了打击非法行医领导机构，组本资料权属文秘公文第一站严禁复制剽窃建了由卫生、公安、工商、药监、计生、科技等部门参加的综合执法队伍，出动车辆31台次，人员103人次，取缔黑诊所5个，药店坐堂行医1个，游医2个，关停10个，下发整改通知书15份，并建立了长效机制，进一步净化了我市的医疗市场，规范了医疗服务行为。
九、人才培养力度加大
为提高广大卫技人员素质，我们采取送出去、请进来建立培训基地等办法，进一步加大了人才培养力度。先后选派28名医务技术人员到省、市级医院进修，并鼓励在职人员参加继续教育，目前，医疗机构共有全系统共有42名人员参加各级各类学校的学习。同时，为了提高农村医务人员医技水平，建立了乡村医生培训基地，委托长治卫校利用3年时间对全市400名乡村医生进行培训，使其达到大专水平，在去年全部进行培训的基础上，今年又进行了第二轮培训，目前已培训两期共200人。
十、疾病预防、卫生监督和妇幼保健工作整体推进
（一）组建起专业公共卫生人员队伍
为进一步加强全市公共卫生工作，提高从事防疫妇幼人员业务素质和服务能力，今年我们在卫生系统内部，经严格考试，公开招聘了40名专职从事防疫妇幼工作的公共卫生人员，组成了我市专职公共卫生人员队伍，并给予其全额事业待遇。
（二）疾病预防、卫生监督和妇幼保健工作
疾病预防：
1、传染病防治。今年我市各种传染病的发病率明显下降，传染病疫情直报网络畅通。为进一步做好我市传染病防治工作，我们还先后组织了3次专业知识及法律法规培训。
2、计划免疫。五苗接种率分别为：卡介苗100%，糖丸98%百白破97.5%,麻疹99%,乙肝95%，均超出省规定标准。
3、结核病管理和VIX项目。VIX项目完成了42人有偿供血人员采血监测和300份性病、艾滋病高危人群血清监测工作，同时印发了防艾资料15000套，进行了广泛宣传。1—10月份，结核病规范管理321人，完成发现新涂阳病例70人，完成了长治市下达的任务95%。
4、健康教育。继续巩固“三乡九村”健康教育工作，并利用“3.24”世界结核病防治日、“4.25”计划免疫日、“5.15”全国防治碘缺乏病日、“5.31”世界无烟日等活动日，上街下乡，发放各种健康宣传资料30000余份，发放艾滋病防治及戒烟宣传画900余套，发放健康教育宣传册2000余份，举办各种形式健康教育活动16次。
卫生监督执法：
1、加强培训。
卫生监督人员培训。为提高卫生行政执法人员素质，规范执法行为，强化监督执法，从5月16日—20日，利用5天时间，对市卫生监督所全体人员和卫生局监督股工作人员，进行了行政处罚法、食品卫生法、突发公共卫生事件应急条例等法律法规和卫生监督文书的规范性书写等内容的培训，同时，积极选派人员参加省、长治市卫生监督机构组织的各种培训班。
卫生从业人员培训。为提升卫生从业单位和从业人员法律法规意识和卫生知识水平，增强搞好食品卫生和公共场所卫生工作的自觉性，保障全市人民身体健康，我们在四月份组本资料权属文秘公文第一站严禁复制剽窃织了一次食品、公共场所、生活饮用水从业人员的集中培训，并且每周在本单位组织遗留人员进行培训，对大型单位上门培训。截止目前，已培训食品卫生从业人员1375名，公共场所从业人员206名，生活饮用水15名，共计培训1596名。
2、实行食品卫生量化分级管理。实行了食品卫生量化分级管理制度，对达到量化分级管理的260户食品企业进行包片负责，现场指导，并严格打分验收。现有184户食品卫生从业单位进行经常性卫生监督量化评分和卫生许可量化评分。
3、加强食品卫生和公共场所卫生的监督。全市共有食品从业单位883户，取得有效期卫生许可证的849户，发证率 96.1% ；全市共有食品卫生从业人员 1375名，参加体检 1375名，参加培训班1375名，体检率100%，培训率100%；1—10月份，共监督检查食品从业单位 2133户/次，采取行政处罚措施421户/次，没收销毁不合格食品650公斤。全市共有公共场所从业单位93户，取得有效期的卫生许可证90户，发证率96.8%，全市共有公共场所卫生从业人员215名，参加体检215名，体检率100%，参加培训215名，培训率100%，1—10月共检查公共场所从业单位380户/次，采取行政处罚措施56户/次，食品、公共场所从业人员五病检出2名，调离2名，调离率100%。
妇幼保健工作
严格《出生医学证明》管理，严禁非法接生。1—10月份，全市产妇2164人，系统管理2067人，0—6岁儿童14167人，系统管理13178人，两个系统管理分别达到95.52%和93.01%。孕产妇死亡率和婴儿死亡率分别控制在92.68/十万和10.66‰，“612”工作制度服务覆盖率达到80%。除孕产妇死亡率外，其他指标均达到两纲要求。
在各项工作快速发展的同时，红十字会、无偿献血、计划生育、综合治理、安全生产、信息管理等工作都取得了较好成绩，同时我们还加强了内部管理，注重了内部决策、财务制度和各项工作的落实，实现了经济效益和社会效益的双丰收。
主要做法
总结今年以来的卫生工作，我们主要有以下几点做法与体会：
一、加强领导
市委、市政府对卫生工作非常重视，始终把卫生工作当作“一把手”工程来抓，主要领导带头抓，分管领导具体抓，班子成员分工抓，部门协调综合抓，将卫生工作作为政府工作的主要内容，在年初召开的三干劳模会上，把卫生工作和经济社会事业同时部署，同时考核，同时验收，同时奖惩，并将合作医疗、卫生院改造和免费婚前医学检查列入为民办的十件实事。市委书记李进军同志高度重视卫生工作，带头下乡调研，定期研究部署，亲自抓点带面，随时督促检查，明确提出了“三级干部抓环境、不抓环境不重用”的考核用人标准。市长张治云同志经常过问卫生工作，深入现场解决卫生工作中出现的突出问题。分管副书记薛永辉、副市长曹志旺、经常深入基层，现场办公解决卫生工作中的重点、难点问题。各级领导的重视，确保了卫生工作的持续快速推进。
二、明确责任
为使卫生工作有序开展顺利完成，在今年年初，我们和各下属单位签定了目标责任书，同时各医疗卫生单位对科室、科室对个人，都层层签定责任书，将卫生工作目标任务量化、细化、明确化、具体化，层层分解下去，将责任逐级落实，逐级考核。
三、强化督查
我们根据市委、市政府要求，对各项工作都加大了督查力度。尤其在创卫工作方面，制定了一套行之有效的管理机制，在强化市容监察队的基础上，设立举报电话，聘请了卫生监督员，加强了全市的卫生督查力度。对全市卫生工作每月由爱卫办进行一次检查，每季由爱卫办牵头，组织各系统、各单位、各乡镇分管领导进行检查评比，并在新闻媒体上公布评比结果，对“脏、乱、差”单位召开“邋遢”现场会，挂“黄牌”，促整改，严管重罚不留情，并建立了卫生长效机制。使城市卫生管理实现了法制化、制度化、规范化。
通过一年来的扎实工作，我们虽然取得了一定的成绩，但也存在不少问题:一是卫生系统缺编现象严重，人员短缺，乡镇卫生院人才缺乏；二是史回、翟店、合室、微子镇四个卫生院改扩建项目除申请的国债项目资金和地方配套资金外，仍有资金缺口70余万元；三是医疗市场整顿难度大；四是行风建设还责任重大。
下一步，我们要针对上述问题，积极开展工作，现提出以下几点打算：一是进一步加大人才培养力度，加强乡医培训；二是加大医疗市场整顿力度，协调工商、公安等部门进行联合执法；三是在全市范围内实行药品统一招标采购。
总之，在今后的工作中，我们要认真贯彻落实党的十六大精神和全国农村卫生工作会议精神，紧紧围绕新时期卫生工作的中心任务，以更大的工作热情，更强的开拓精神深化改革，与是俱进，提高全民健康水平，为全面建设小康社会作出新的更大的贡献。