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区政府半年工作总结

发布时间: 2019.09.21

区政府向人大工作报告。

岁月悠悠,如今您可能已从一个手忙脚乱的新手转变成一个熟悉的老鸟,要开始对这一阶段的工作做总结了。要想在职场中不断提升自己,工作总结必不可少。有哪些好的工作总结模板值得借鉴呢?为此,小编从网络上为大家精心整理了《区政府向人大工作报告》,供您参考,希望能够帮助到大家。

区政府向人大工作报告

20xx年区政府向人大工作报告
各位代表:
现在,我代表区人民政府向大会作工作报告,请予审议,并请区政协委员和其他列席人员提出意见。
一、“十五”时期和××年工作回顾
“十五”时期,是大通经济和社会发展最快最好、群众得到实惠最多的时期之一。全区人民在区委的正确领导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,牢固树立科学发展观,积极推进新型工业化、农业产业化和城市化进程,经济和社会各项事业持续健康发展,人民生活水平明显提高,社会主义民主法制和精神文明建设不断加强,较好地完成了“十五”确定的各项目标任务。
国民经济快速增长,综合实力明显增强。××年,预计全区实现地区生产总值亿元,比“九五”末增长%,年均增长%;财政总收入完成万元,比“九五”末增长%,年均增长%,其中地方财政收入完成万元,比“九五”末增长%,年均增长%;固定资产投入达万元,比“九五”末增长倍,年均增长%。农业战胜了洪涝、干旱等各种自然灾害,基础设施得到进一步完善,产业结构调整、产业化进程明显加快。预计农业总产值达亿元,比“九五”末增长倍;粮食总产万吨,增长%;蔬菜总产万吨,增长%;林果总产吨,增长倍;肉类总产吨,增长%;禽蛋总产吨,增长%;鲜奶总产万吨,增长倍;水产品总产吨,增长%;养殖业占农业总产值比重达%。工业经济总量逐年增加,产业层次不断提升,重点扶持了机械加工、服装加工、医药包装、新型建材等优势行业,“一区三园”初步形成。预计完成区属工业总产值亿元,比“九五”末增长%。其中规模以上工业完成产值亿元,增长%,实现增加值万元,增长%。工业产销率达%。第三产业实现增加值亿元,年均增长%。旅游业发展势头良好,上窑森林公园被授予国家级森林公园、国家级旅游风景区,“古寿州窑遗址”被列为国家级重点文物保护单位,大通“万人坑”被列为省级爱国主义教育基地。
基础设施和环境建设成效显著,城乡面貌焕然一新。抓住城市“东进南扩”战略机遇,加快建设东部新城区步伐,镇村布点规划圆满完成,城乡基础设施不断完善,城市综合能力迅速提升。建成合徐高速公路淮南连接线、洞山东路、朝阳东路等条城市主干道,拓宽改造了田大南路、民主北路、国庆路开发区段、九孔路、洛九路等余条城乡道路,修建养护农村道路公里,改造小街小巷条,新建改建游园、广场等休闲点个,创建省市园林式单位余家,上窑镇被授予国家级小城镇建设试点镇。市政设施逐步配套完善,城市管理进一步加强,环境执法监督力度加大,城乡绿化、亮化、美化、净化水平不断提升。实施了沉陷区治理、居仁村改造、大通中心城区改造、烟草公司物流中心、万向生态园等一批重大市政建设项目,项目建成后,大通区的城市形象将得到进一步提升。
改革开放不断深化,发展后劲明显增强。大力实施国有和集体企业产权制度改革,改制国有企业家,集体企业家。政府机构改革、干部人事制度改革逐步深化,司法所、乡镇财政所实行了上划管理,成立了区政府采购中心和结算中心,孔店乡由长丰县划转我区管辖。行政审批制度改革深入推进,审批程序更加规范。农村税费及配套改革全面展开,农民负担进一步减轻。计生、卫生、教育等体制和各项配套改革不断深化。坚持大开放主战略,实施“东向发展”,加快融入长三角步伐,加大招商引资力度,一批重大项目陆续开工,发展后劲显著增强。“十五”期间全区共引进项目个,实际到位资金亿元。
各项事业全面进步,民主法制和精神文明建设继续加强。科技推广在工农业中的贡献率逐年增加,推广新技术、新品种达多项。信息化建设步伐加快,建成大通区政府网站和局域网。基础教育整体水平不断提高,教育“两基”顺利通过省市复查,一期危改圆满完成,新建教学楼平方米,维修校舍多平方米,二期危改扎实开展。人口和计划生育工作进一步得到加强,人口自然增长率持续稳定在‰以内。文化体育水平进一步提高,群众性文体活动蓬勃开展。公共卫生、医疗救治、卫生监督体系初步建立。应对社会突发事件能力明显增强,防控非典、禽流感等疫情和抵御洪涝等自然灾害取得重大胜利。审计、统计、妇女儿童、残联、档案、地方志、宗教、国防动员等各项事业都有了新的发展。深入开展“四五”普法,人民群众法制意识进一步增强。认真贯彻《行政许可法》,清理行政许可项目,依法行政扎实推进。廉政建设和反腐败工作取得实效。高度重视并自觉接受人大依法监督、政协民主监督,人大代表意见、建议和政协委员提案得到认真办理。加大社会治安综合治理力度,连续两次被省委、省政府命名为“社会治安综合治理模范区”。深入贯彻落实《公民道德建设实施纲要》,在全社会形成了良好道德风尚。广泛开展创建活动,涌现出一大批文明单位、文明村镇、文明社区和文明行业。
人民生活水平显著提高,社会更加和谐稳定。城乡居民收入大幅增加,预计××年城镇在岗职工人均工资万元

区政府向人大工作报告第2页

,比“九五”末增长%,年均增长%;农民人均纯收入元,增长%,年均增长%。城乡居住条件和生活环境进一步改善,××年城镇居民人均使用面积达平方米,农村居民人均使用面积达平方米,分别比“九五”末增加平方米和平方米。社会保障和社会福利事业持续发展,城镇最低生活保障制度进一步完善,建立了农村最低生活保障、城乡大病医疗救助制度,城镇医疗、养老、失业、工伤保险覆盖面逐年扩大。“十五”期间,新增城镇就业岗位个,实现下岗失业人员再就业人,城镇登记失业率控制在%以内。
××年是“十五”计划的最后一年,在区委的领导下,全区人民以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,深入贯彻区委七届八次会议精神,全面落实区十四届人大四次会议确定的目标任务,抢抓机遇,锐意进取,开拓创新,保持了国民经济持续快速健康发展。预计,全区实现地区生产总值亿元,同比增长%,其中一产增加值亿元,同比增长%;二产增加值亿元,同比增长%;三产增加值亿元,同比增长%。完成财政总收入万元,同比增长%,其中完成地方财政收入万元,同比增长%。主要抓了七个方面的工作:
(一)强力推进“工业强区”战略。根据大通的产业比较优势,重点建设了“一区三园”。工业新区基础设施逐步完善,入驻企业家,总投资万元,其中,矿山机电、博卡机械、国力塑钢等家企业正在建设,上海爱华办公用品、振兴家具即将开工。服装工业初具规模,步瑞吉、雅姿奴、富华等服装企业竣工投产,万盛纺织已开工建设,荣瑞制衣即将签订正式协议。康保安医药包装园正在建设,亚华制药正式投产。新型建材业异军突起,福强混凝土搅拌、鑫石墙体、德裕建材建成投产,昂瑞、威鹏建材正在建设,开天建材即将开工。××年全区新增规模以上企业家,新增工业企业家。唐兴液压产品、雅姿奴箱包在国际徽商大会参展,并获得好评,雅姿奴箱包获央视上榜品牌和全国十佳箱包品牌称号。
(二)大力发展城郊型农业。出台了《关于加快发展城郊型农业的意见》和《关于实施“”行动计划加快推进农业产业化的通知》,进一步理清农业发展的思路和目标。命名建设了景氏公司、九龙岗奶牛园区、刘郢食用菌、上窑优质蛋鸡等十大农业科技示范园区,景氏公司注册了“高塘湖”牌商标,产品畅销市内外。组建了区家禽养殖协会、奶牛养殖协会等农村专业经济技术协会,成立了华瑞禽业等农业生产经营性公司,涌现出一批能人型致富带头人和营销队伍。积极开展农业标准化建设和无公害认证工作,柿元黄瓜、沈大郢西葫芦获国家无公害食品称号。实施“良种良法”工程,小麦、水稻高产攻关示范田实现“五统一”,在全市评比中分获二、三等奖。林业生产取得新发展,退耕还林补植亩,四旁植树万株,新增林果面积亩。农田水利建设进一步加强,全区累计开工处,完成土石方万方,完成投资万元。积极开展农业项目申报工作,向国家和省市申报项目个,一半以上已立项、审批。强化重大动物及家禽免疫,禽流感防控成效显著。防汛抗旱取得全面胜利,确保了全年粮食丰收。
(三)加速推进第三产业发展。针对我区三产规模小、层次低、分布散的状况,把发展的重点放在抓好布局、提升层次和搞好基础建设上来。××年全区共有注册登记个体工商户户,从业人员人,行业涉及物流配送、零售、餐饮、百货等各方面。结合建设大通新城,编制实施了一批重点地段、节点的旅游观光、休闲娱乐和现代服务业项目。市烟草公司物流配送中心项目正在建设;市老年公寓项目进展加快;大通“万人坑”爱国主义教育基地于今年月复馆,实现全面对外开放;上窑森林公园新建了地税林、国税林,扩建了人大林,对部分景点进行了修缮。
(四)不断深化改革开放。企业改革、改制不断深入,完成了上窑陶瓷厂、第四建材厂、东风化工厂、防爆电机厂、塑料二厂等家国有企业下岗职工出中心工作,妥善解决了名职工的实际问题;通过参股、租赁等形式盘活了铁合金厂、前程化工厂等企业存量资产。农村改革向纵深推进,全面取消农业税,实行了涉农资金“一卡式”发放。建立了计划生育“月积分”、农村部分计划生育家庭奖励扶助制度和涉农价格、教育收费公示制。进一步完善“乡财县管”体制,乡镇财政所完成了上划管理。深入实施“东向发展”战略,加大招商引资力度,多次赴江浙沪粤招商,组团参加徽商大会等重大招商活动,积极参加第十二届中国豆腐文化节,招商引资取得明显成效,全年招商引资签约项目个,实际到位资金亿元,同比增长%,完成了市委、市政府下达的年度任务的%。新储备项目个,为进一步扩大招商提供了载体。
(五)切实加强城乡规划、建设和管理。紧紧抓住新一轮城市发展的战略机遇,坚持高起点规划,高标准建设东部新城区。万向生态园规划基本完成,一期工程即将展开,大通新城项目征地拆迁正在实施,居仁村危旧房改造项目已开工建设,九龙新村和九龙农民新村项目正在紧张施工,淮南老年公寓项目规划编制基本完成,上窑旧城改造项目前期工作顺利启动。道路建设取得新进展,拓宽改造了国道开发区段、洛九路、水泥厂路、新武路、窑云路、九水路、九孔路等城乡道路,整修农村道路余条、多公里。以“四城联创”为契机,扎实推进城市创建,改造小街小巷条,新建改建休闲点个,新建改建公厕座,创建省市园林式单位家,新增城市绿化面积万平方米。切实加强城管执法和市容环卫管理,市容市貌进一步改善。
(六)统筹经济社会协调发展。全年科技、教育、文化、卫生经费支出万元,同比增长%。科技推广和服务力度不断加大,共举办各类科技讲座场次,受训人员余人次,建成生态家园沼气示范户余户。教育事业整体推进,中小学生入学率、合格率达%,巩固率在%以上,二期危改扎实开展,新建改建学校所,加大了对孔店乡教育的扶持力度。文体、卫生等事业全面发展,成功举办了大通区××年少儿艺术节和第届小学生运动会,组团参加市第五届运动会,并取得较好成绩;计划免疫、妇幼保健和控制传染病服务体系逐步完善;加强食品安全监管,对重点餐饮网点实行了量化分级管理。人口和计划生育工作进一步加强,全区人口出生率‰,同比下降个千分点,计划生育率%同比上升个百分点。切实加强土地利用管理,完成农村宅基地普查和基本农田核查工作,耕地占补保持平衡。强化环境监督管理,环境影响评价制度得到有效执行。严格落实安全生产责任制,强化安全管理措施,全年未发生安全生产事故。高度重视就业再就业工作,全年共办理下岗再就业优惠证个,新增就业岗位多个,为下岗失业人员发放小额担保贷款万元、减免税费万元。城市低保实现了应保尽保,共发放保障金万元。全面建立农村低保,共发放农村低保资金万元。启动了工伤保险。认真做好救灾救济工作,发放各类救灾救济款万元,妥善安置受灾群众人;对生重病和家庭发生突发性困难的群众给予临时救助,保障了困难群众的生活。深入开展殡葬管理专项整治活动。加强国防教育,做好民兵预备役和征兵工作,营造浓厚的拥军氛围,获得市“双拥模范区”称号。积极开展创建“平安大通”活动,维护了社会稳定。
(七)加强民主法制与政府自身建设。自觉接受人大依法监督、政协民主监督,人大代表建议、意见件、政协委员提案件全部办复。加强与工会、共青团、妇联、工商联等群众团体的联系,认真听取各方面对政府工作的意见、建议。完成了第六届村委会换届选举和首届社居委换届选举工作,基层民主继续扩大,村民自治、社区自治不断加强。坚持依法治区和依法行政,成立依法治区工作领导小组,聘请区政府法律顾问,认真贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》。深化行政审批制度改革,清理行政许可项目。加强司法所规范化建设,圆满完成“四五”普法任务。认真落实党风廉政建设责任制,加大干部离任审计和经济责任审计力度,促进了党风廉政建设。大力推行电子政务,政府网站进一步完善。高度重视信访工作,以《信访条例》颁布实施为契机,加强信访工作“四位一体”规范化建设,强化信访工作领导责任制,信访工作水平不断提高。以开展保持共产党员先进性教育活动为抓手,加强机关效能建设,实施目标考核,促进了政府工作提速增效。
各位代表,“十五”期间取得的重大成就,为实现大通“三年大跨越,五年上台阶”的宏伟目标奠定了坚实的基础。这是全区人民在区委的正确领导下,抢抓机遇,奋力拼搏的结果,也是各方面大力支持的结果。在此,我代表区人民政府,向辛勤工作在全区各条战线的广大干部、群众,向所有关心支持大通发展的社会各界人士,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!
在充分肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,大通在前进的道路上还有不少困难和问题,主要表现在:农业比重大,工业产业层次低,服务业发展相对滞后,经济外向度低,结构调整任务艰巨;新的经济增长点不多,粗放型经济增长方式没有根本转变,经济总量不大;城镇化水平低,农村人口转移任务重,社会就业压力大;经济社会发展不平衡,各种社会矛盾处于多发期,社会管理和维护稳定的难度加大等。这些问题已引起我们的高度重视,并将在今后的工作中,积极采取措施,认真加以解决。
二、“十一五”时期的奋斗目标和主要任务
“十一五”是我区奋力崛起、全面建设小康社会的关键时期。根据《中共大通区委关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》,我区“十一五”时期经济社会发展的指导思想是:高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜,坚持以科学发展观统领经济社会发展全局,坚持把发展作为第一要务,坚持用发展和改革的办法解决前进中的问题,坚持把不断提高人民生活水平作为根本出发点,大力实施东向发展、工业强区、城乡统筹战略,全面开展“全民创业行动”,加快建设四大基地,转变增长方式,推动经济转型,完善体制机制,促进社会和谐,努力建设强势大通、开放大通、生态大通、文明大通。
“十一五”时期我区经济和社会发展总体目标是:三年大跨越,五年上台阶,到年,实现地区生产总值在××年的基础上翻一番,人均由××年的美元提高到美元以上,把大通建设成为新兴产业隆起带、城市黄金带和最佳宜居地。
根据《规划纲要(草案)》,“十一五”时期的主要任务是:
(一)坚持工业立区,推进新型工业化
以提高工业经济效益和创新能力为导向,进一步改造、壮大和优化传统产业,培育和发展接续产业;大力发展中小企业、民营经济;发展科技含量高、环境污染少和资源消耗低的新型工业。加快“一区三园”建设,到年,工业新区规划建设面积力争达到平方公里,完成投资亿元,实现增加值亿元;新型建材工业园形成年产亿块粉煤灰标砖、万立方米砌块生产能力;医药包装工业园形成年产亿粒胶囊、吨、万件包装箱能力;服装加工工业园形成装机台套,容纳人就业能力。鼓励和支持各乡镇发展工业集聚区。立足资源、品牌优势,积极引进和发展乳制品、粮食、畜禽和蔬菜加工型企业。开展“全民创业行动”,落实各项扶持政策,大力发展非公有制经济,培育产业集群,到“十一五”末,全区民营经济增加值达到年均增长%以上,使民营经济成为我区国民经济的主体。
(二)繁荣农村经济,建设社会主义新农村
按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求,以农业和农村经济结构调整为主线,以加快优质特色农产品基地建设为基础,以扶持产业化龙头企业为重点,促进特色产业上规模、主导产业上水平、龙头企业上等级,提高农业的市场化、集约化、现代化水平,推动全区农村经济健康发展,加快推进社会主义新农村建设步伐。调整农业产业结构,围绕粮食、蔬菜、畜牧、水产、林果五大产业,建设万头奶牛、万亩无公害蔬菜、万亩优质特色水产品、万亩优质粮、万亩无公害大豆、万只优质家禽、万头优质商品猪、万亩优质林果和苗木花卉等个优质特色农产品基地。到“十一五”末,全区粮食总产稳定在万吨左右,蔬菜、肉类、蛋类、鲜奶总产年均递增%,渔业、林果年均递增%,粮经比达,养殖业占农业总产值的比重达到%以上。推进农业产业化,加强农业示范园建设,建设九龙岗农贸综合批发、销售大市场,到年形成龙头企业个,培育能人型种养加大户个。加强农业综合生产能力建设,实施“村村通”工程,不断改善农村生产生活条件。以村庄布点规划为龙头,实施村庄整治工程,促进农村社会文明进步。
(三)发展现代服务业,提升第三产业水平
按照发展现代服务业的理念,把发展的重点放在培育市场、提高层次、扩大规模、抓好基础建设和进一步优化服务业空间布局和行业布局上来。着力推动商贸流通业的发展,在改造完善现有小商品市场、农贸市场的同时,搞好三产规划和区域产业布局;调整传统服务业结构,积极发展连锁经营、汽车商贸、农副产品批发、物流配送、中介服务等新型业态。加快发展旅游业,加大上窑森林公园、“古寿州窑遗址”、新四军纪念林、大通“万人坑”爱国主义教育基地、高塘湖、蔡城塘、大通煤矿遗址公园等景点开发力度,建设精品景点,打响大通山水园林品牌,使旅游资源优势尽快转化为产业优势。大力扶持房地产业快速成长,根据地理、区位和生态环境优势,面向淮南市区和周边地区,大力开发居家、休闲和度假类房地产,不断聚集人气,制造商机。“十一五”期间完成房地产投资亿元,竣工商品房万平方米。
(四)实施城市化战略,打造最佳人居环境
抓住全市新一轮城市建设的机遇,坚持以科学规划为先导,加大旧城改造力度,完善城市功能,改善生态环境,加快东部新城区建设步伐,创建最佳人居环境。规划建设行政中心、商贸中心、文教中心、产业基地和休闲娱乐旅游基地,进一步拓展城市发展空间,优化城市空间布局。完成居仁村、大通新城、万向生态园、九龙新村和九龙农民新村等项目建设,年建成区面积达到平方公里。修建洛九路、中兴路、九水路及城市大外环路,建设各行政村路网,实现“村村通”。加强城市管理,推进“四城联创”,广泛动员社会资源参与创建,塑造优美、舒适、文明、有序的城市新形象。年达到人均绿地面积平方米以上,绿地率达%以上,绿化覆盖率达%。科学定位各乡镇发展方向,上窑镇以建设经济强镇、人居新镇、旅游重镇为目标,搞好旧城改造,加快山水资源和旅游资源开发,强化基础设施建设,争创淮南第一镇;洛河镇以融入中心城区为目标,以开发区为依托,尽快形成以国道为主轴、以先进制造业为主导的企业群和城市带;九龙岗镇以建设新城区为目标,以重大项目为载体,实行改造与新建相结合,使之成为泉大地区规划建设的龙头;孔店乡以山南新区建设为契机,切实加强孔店、马厂小城镇基础设施建设,增强承载功能,提高集聚力和辐射力。
(五)深化改革开放,增添发展活力
深化行政管理体制改革,加快转变政府职能,进一步减少和规范行政审批。推进政府机构改革,严格控制机构和人员编制。健全科学决策和行政监督机制,建立办事高效、运转协调、行为规范的行政管理体制。按照建立公共财政的要求,改革和完善行政管理体制。推进企事业单位改革。全面深化农村改革。扎实推进现代市场体系和“信用大通”建设。大力实施东向发展战略,推动与长三角实现全方位无缝对接。强力推进招商引资,将招商重点瞄准长三角,加强与珠三角、环渤海地区、中西部地区的经济技术合作,积极谋划和上马一批产业关联度高、带动能力强的大项目。实施项目带动战略,搞好项目的编制、申报和储备工作。到年,招商引资总额达亿元以上,争取一批重大项目进入市实施东向发展战略项目库。
(六)发展循环经济,建设资源节约型、环境友好型社会
坚持以科学发展观为指导,以提高资源利用效率为核心,以节能节水节地节材和资源综合利用为重点,加快发展循环经济。推进技术进步,加快资源节约新技术、新产品、新材料的推广应用。积极开展循环型企业、园区及生态农业建设,重点实施粉煤灰综合利用工程,发展以沼气为纽带的农村循环经济。积极推进资源节约和开发,强化土地利用管理,加强水资源开发、管理和保护,实现可持续发展。提倡绿色消费,形成健康文明、有利于节约资源和环境保护的生活方式与消费方式。加快生态大通建设步伐,加大环保执法力度,综合治理城市环境;加强农村污染防治,搞好畜禽养殖污染治理;加强江淮分水岭综合治理、退耕还林、上窑山和舜耕山绿化、高塘湖和蔡城塘综合治理等生态工程建设。
(七)统筹发展,全面推进社会各项事业
坚持优先发展教育。以巩固扩大“两基”成果为重点,继续把基础教育放在优先发展的位置。依法保障教育经费投入,保证教育经费“两个提高、三个增长”。实施中小学布局调整规划,加强薄弱学校建设,完成二期危改。深化教学改革,建设高素质的师资队伍。积极争创省级特色中学和小学,抓好市级特色小学创建工作。坚持普教、职教和成人教育协调发展。
加强科技工作。健全科技推广服务体系,大力推进技术服务中心、技术市场等中介组织建设,加快科技成果的转化和运用。建立有利于科技创新的激励机制,鼓励市场主体与科研院所共同研发新技术、新产品,推动产学研结合。“十一五”末,实现工业技术进步对工业增长的贡献率超过%,农作物良种覆盖率达%,畜禽良种普及率达%,名特优水产品占渔业比重达%。
重视文化、体育和卫生事业。整合区域文化资源,加强公共文化设施建设,规划建设大通区图书馆、文化馆。加快推进群众体育社会化,加强和完善基层体育设施建设。大力发展农村文化体育事业。推进公共卫生体系建设,有效防控重大疫情。加强农村和社区卫生服务,构筑多元化的公共卫生体系和医疗服务体系。建立以大病统筹为主的新型农村合作医疗制度和农村医疗救助制度,使农民享有初级卫生保健。加强妇幼保健工作。
做好人口和计生工作。完善工作机制,健全计划生育服务网络,加强管理与服务,稳定低生育水平。继续实施农村部分计划生育家庭奖励扶助制度和“少生快富”扶贫工程,促进计生工作整体进步。实施“关爱女孩”工程,有效治理出生人口性别比。“十一五”时期,人口自然增长率控制在‰以内。
(八)坚持以人为本,构建和谐社会
按照民主法制、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的要求,努力构建和谐大通。
健全社会保障体系。稳步推进机关事业单位养老保险制度改革,完善企业退休人员社会化管理。增加财政的社会保障投入,多渠道筹措社会保障基金。重视保护妇女儿童合法权益,积极发展残疾人事业。关注和解决困难群众和弱势群体的基本生活问题,建立健全社会救助制度。大力发展社会福利事业,高度重视人口老龄化问题,建设淮南市老年公寓。做好救灾救济工作。
努力扩大就业和再就业。多渠道开发就业岗位,大力开发以商贸、服务、旅游等三产为主的就业空间。建立城乡就业服务体系,完善职业培训机制,发展劳动就业服务,促进下岗失业人员和农村富余劳动力实现就业。“十一五”期间,新增城镇就业人,实现城镇失业人员再就业人,下岗职工再就业率达%,下岗职工和失业人员再就业培训的比例达%左右。
加强社会主义民主法制建设。自觉接受人大法律监督、政协民主监督,推进决策的民主化、科学化。深入推行政务、村(居)务、企务公开,完善基层民主。充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体的桥梁纽带作用。切实做好民族、宗教工作。坚持依法治区和依法行政,加强对权力运行的监督。抓好“五五”普法和依法治理工作,建设与社会主义市场经济相适应的法制环境。加强社会治安综合治理,切实维护社会稳定,创建平安大通。重视人民来信来访,妥善处理各种社会矛盾。高度重视并切实加强安全生产工作。
加强社会主义精神文明建设。加强理想信念教育和思想政治工作,大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革开放为核心的时代精神,加强社会主义思想道德建设,倡导爱国守法、明礼诚信、团结友爱、勤俭自强、敬业奉献的基本道德规范。努力加强未成年人思想政治建设和道德品质教育。广泛开展爱我大通、建设大通等公益活动,大力表彰和宣传各类先进典型,弘扬社会正气,破除各种陈规陋习和封建迷信,积极倡导科学、文明、健康的生活方式,争创精神文明建设先进区。
三、××年工作安排
××年是“十一五”的开局之年。主要预期目标是:地区生产总值增长%以上,财政收入同步增长;全社会固定资产投资增长%以上;实际利用内资增长%以上;新增城镇就业岗位个,城镇登记失业率控制在%以内;城镇在岗职工人均可支配收入增长%左右;农民人均纯收入增长%左右;人口自然增长率控制在‰以内。
重点抓好以下工作:
(一)壮大规模经济,提高工业经济总量。大力发展培育产业集群,围绕发展制造业、循环经济和劳动密集型企业,加快“一区三园”建设。编制园区规划,加强园区路网、供电、供水、供气、排污等基础设施建设,打造以工业新区、医药包装工业园、新型建材工业园和服装加工工业园为重点的特色工业基地。工业新区,在现有规模的基础上,向东增扩建设亩左右,进行科学规划、建设,首期启动亩,完成水电路等基本配套设施建设,力争入园企业家以上,竣工投产家左右。新型建材工业园,规划建设上窑镇新型建材集聚区,建成投产昂瑞、威鹏等一批新型建材企业,力争新增家以上企业进入上窑镇新型建材集聚区;加快开天建材、鑫石墙体二期工程建设;加大粉煤灰产品开发生产力度,形成年产亿块粉煤灰标砖、消化万吨粉煤灰生产能力。服装加工工业园,争取实现南京荣瑞与鼎成制衣的资产重组,进一步扩大步瑞吉制衣、富华制衣的生产规模;采取灵活有效的措施,吸引国内外知名服装企业投资建厂,强化服装设计专业人才培训,努力开发品牌服装,形成装机台套,容纳人就业能力。医药包装工业园,加强新材料、新产品研发,创造有自主知识产权的包装产品,力争康保安医药包装园建成投产,形成年产亿粒胶囊、吨、万件包装箱生产能力。倡导全民创业,按照《大通区关于促进中小企业和民营经济加快发展的实施意见》,制订实施“强民营企业”扶优扶强计划。积极支持大唐洛河电厂三期工程建设。
(二)大力发展城郊型农业,加快农业产业化步伐。以发展城郊型农业和实施“”行动计划为重点,完善规划布局,加大资金投入。依托益益乳业、白蓝集团、窑河渔场、市农科所的带动和辐射,围绕大产业和大优质特色农产品基地建设,加快农业产业结构调整步伐。重点发展以蔬菜、食用菌、优质林果为主的经济作物,不断扩大经济作物比重;继续实施“养殖业致富工程”,做大做强优质家禽、特种水产品、三元杂交猪、肉牛、奶牛饲养规模,不断扩大养殖业比重。培育和扶持一批新的龙头企业、种养加大户、专业协会和农业生产经营性公司,推进产业化进程。继续开展小麦水稻高产攻关示范活动,加强农作物田间管理,努力夺取粮食丰收。加大农业科技示范园区建设力度,力争-个示范园成为市级示范园。加强农业标准化生产和绿色无公害认证工作,积极争创省、市优质品牌,不断提高农产品的市场竞争力。发挥专业协会的作用,强化重大动物疫病防控,促进养殖业健康发展。继续实施“阳光工程”,加大农村劳动力转移力度,大力发展劳务经济。巩固退耕还林成果,完成退耕还林补植补造亩,成片造林亩。认真做好水利兴修工作,重点抓好市级项、区级项水利重点工程建设。强化农业项目的编制和申报工作。推广普及沼气使用,不断改善农村生态环境。积极发展农村公用事业。
(三)大力发展服务业,扩大三产规模。适应工业化和城市化进程加快的需要,把发展服务业作为新的经济增长点,全面提升传统服务业,加快发展现代服务业,构筑高增值、多层次、广就业、强带动的服务业体系。按照建设新城区的要求,搞好三产规划和行业布局。重点规划建设居仁村、九龙新村、九龙农民新村等人口密集区域的服务业,培育三产新的增长点。大力发展商贸流通、旅游和房地产等新兴产业,积极发展连锁经营、物流配送、中介服务、社区服务、农副产品批发等新型业态。建成并投入运营市烟草物流配送中心,争取启动九龙岗大市场建设,提升和完善城市市场体系,加强农村农贸市场体系建设,构筑城乡一体化商贸流通网络体系。大力发展旅游业,加大对大通历史、人文、自然资源的开发,继续做好“万人坑”保护、“寿州窑”恢复、上窑森林公园建设、高塘湖、蔡城塘旅游资源开发等工作,打造具有大通特色的旅游品牌。
(四)加快城乡建设步伐,推进最佳宜居地建设。强化规划的引导和调控作用,认真做好全区总体规划、乡镇总体规划、重大项目规划、重要节点规划的编制工作。组织实施三镇村庄布点规划,结合村庄整治工程,抓好中心村、示范村建设和合并小村建大村工作。加快城市基础设施建设步伐,拓宽改造田大南路南段,向东延伸朝阳东路,续建国庆东路开发区至洛河段。坚持城市公用事业继续向东发展,以重大项目为依托,加快水、气管网工程建设,尽量满足东部地区对水电气和其他市政设施的需要。实施“村村通”工程,改造九孔路、九水路、九王路、曹沈路、大兴路至古堆路、九龙岗至孔马路、云南岗至九洛路等农村公路,逐步改善农村道路条件。加大旧城改造力度,实施大通中心城区改造项目第一期安置房和部分商品房、经济适用房建设;完成九龙新村、九龙农民新村建设;基本完成居仁村旧房改造;全面启动万向生态园工程;加快上窑旧城改造、老年公寓、民兵训练基地项目进度;积极招商引资,力争对洛河镇建成区实施改造;全年竣工建筑面积达万平方米。深入开展“四城联创”活动,进一步加大城市创建和管理力度,抓好“大十字”工程洛河至上窑段沿路绿化改造,启动洛涧公园工程,建设洛河、上窑街头小游园,积极开展创建园林小区、园林式单位活动。加快环卫设施建设,建设东部垃圾处理场。加大城市保洁和市容执法力度。做好小区物业管理试点工作。
(五)加快推进东向发展,提高对外开放水平。推进东向发展、扩大对外开放是加快大通崛起的根本举措,是崛起的必重之地、必借之力、必乘之势,只有东向发展,大通崛起的目标才能早日实现。因此,我们要把实施东向发展战略,加速融入长三角作为扩大开放的主攻方向,充分发挥区位、资源、交通等优势,围绕特色工业基地、绿色农产品供应基地、最佳宜居基地和休闲娱乐旅游基地建设,加强与东部地区的经济技术合作,加大招商引资力度,加快大通崛起步伐。实施项目带动战略,按照“在建项目抓进度,拟建项目抓落实,储备项目抓争取”的思路,着力抓好重点招商引资项目,加快在建项目建设。切实加大跑部跑省力度,争取新上一批大项目。认真抓好项目库建设,积极编报项目,加速形成“投产一批、续建一批、开工一批、推进一批、储备一批”滚动式发展的良好局面。修订完善招商引资优惠政策,用更多的精力和更硬的措施改善投资环境,努力营造体制、信用、服务环境的比较优势。全面开展全民创业行动,进一步解放思想,更新观念,加大舆论宣传力度,实行典型引路,引导和支持百姓创家业、能人创企业、干部创事业的生动局面,以全民创业的新突破,推进大通的奋力崛起和跨越式发展。
(六)坚持统筹发展,促进各项社会事业全面进步。加强科技工作,大力引进新技术、新品种和专业人才,以实施科技项目为突破口,促进科技成果转化,不断提高科技在工农业中的贡献率。开展民营科技企业的认证工作。实施教育督导考核制度,推动教育事业整体进步。深化基础教育课程改革,建立和完善德育工作评价体系。继续实施素质教育,深入推进特色学校创建工作,争创一所市级特色中学、一所省级特色小学。加大对教育基础设施的投入,全面完成二期危改项目。加快学校信息化建设,逐步实施农村远程教育工程。制定实施“以城带乡、以校帮教、以企扶贫”方案,加大对孔店乡教育的扶持力度。大力发展卫生、文化、体育等社会事业。加强公共卫生设施建设,健全和完善疾病预防网络体系和医疗救治体系。健全卫生监管体系,强化卫生执法监督,保障食品、药品和医疗安全。积极稳妥的推进事业单位改革,完成卫生管理体制改革任务。大力倡导健康向上的群众文化活动和全民健身活动,繁荣社区文化和农村文化,推进校园文化和企业文化,开展特色文化乡镇创建活动。加强社会主义精神文明建设,努力形成大通人干事创业、开拓进取、诚信友爱、文明守礼的良好形象。强化农村和城市流动人口计划生育管理,推进“关爱女孩工程”,着力解决出生人口性别比偏高问题。高度重视环境保护工作,严格控制污染源产生,开展优美乡镇申报工作,组织实施生态村建设,进一步改善生态环境。
(七)切实关心群众生产生活,着力构建和谐社会。加大就业再就业工作力度,以培训和职介为龙头,以政策支持为保障,以社区为平台,统筹做好城镇新增劳动力、农村富余劳动力的就业工作。推进工伤保险,实施生育保险,加快实现城镇职工养老、失业、医疗、工伤、生育“五保合一”。做好社会保险扩面和社保关系衔接工作,提高非公有制企业的参保率。继续做好“两个确保”和低保工作。进一步完善救助体系,充分保障弱势群体的合法权益。高度重视、切实处理好征地、拆迁、企业改制等涉及群众切身利益的问题。加强和规范劳动合同管理,依法执行最低工资规定,进一步完善农民工工资正常发放的长效机制。全面开展“平安大通”创建活动。加强群众来信来访和人民调解工作,依法及时处理群众反映的问题,妥善处置各类群体性事件。落实社会治安综合治理各项措施,严厉打击各类违法犯罪活动,维护社会和谐稳定。深入开展村(居)务公开,强化司法所规范化建设,巩固基层基础。强化安全生产责任制,严防重特大事故发生。做好国家安全和民族宗教工作。加强国防、民兵预备役和人民防空工作。广泛开展双拥和军地共建活动,认真落实优抚安置政策。
(八)加强政府自身建设,努力提高工作水平。牢固树立依法行政观念,强化行政执法监督,完善行政执法责任制,努力建设法治政府。认真贯彻实施《行政许可法》,严格按照法定权限和程序履行职责、行使权力,把政府各项行为纳入法制化轨道。坚持向区人大及其常委会报告工作制度和向区政协通报情况制度。认真办理人大代表建议和政协委员提案,继续实行区政府领导领衔办理和定期向人大代表、政协委员通报办理情况制度,不断提高承办质量。加快政府职能转变,深入推进行政管理体制改革,强化社会管理和公共服务职能。建立健全各种突发事件应急机制,提高政府保障公共安全和处置突发事件的能力。狠抓机关效能建设,以提高效率、优化服务、规范管理为目标,建立健全并严格执行政府部门工作定期反馈制、岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问责任制、督查通报制和责任追究制等制度,形成比较完善的制度体系;进一步完善区目标管理考核办法,以考核促规范。大力推进电子政务和信息化建设。加大税收征管力度,确保应收尽收。加强勤政廉政建设,树立过紧日子的思想,大力倡导勤俭节约;认真落实党风廉政建设责任制,强化审计监督,从源头上防治腐败。抓好公务员队伍建设,加强公务员队伍的教育和管理,坚持标本兼治,狠刹各类不正之风,建设一支高素质的干部队伍。
各位代表,回首“十五”成就,令人鼓舞;展望未来发展,催人奋进。当前,我们正处在加快发展的关键时期,让我们在市委、市政府和区委的正确领导下,在区人大的依法监督和区政协的民主监督下,高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜,全面贯彻党的十六届五中全会、中央经济工作会议和市委七届九次全会精神,认真落实科学发展观,进一步解放思想,振奋精神,与时俱进,开拓创新,为实现“十一五”跨越式发展,为加速大通的奋力崛起,早日实现全面建设小康社会的宏伟目标而努力奋斗!

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县监察局行政监察工作向人大工作报告


县监察局行政监察工作向人大工作报告

县监察局行政监察工作向人大工作报告
为主动接受县人大的监督,认真履行法律赋予的行政监察职能,深入推进反腐倡廉工作,24日,县人大常委会在县民政局社区三楼会议室主持召开了20xx年度行政监察工作情况汇报会,县人大常委会常务副主任、副主任、各位委员及人大各专委会负责人出席会议,县纪委副书记、县监察局局长××同志就20xx年度行政监察工作作了全面报告。
报告主要从三个方面汇报了我县20xx年度行政监察工作。
一是克难奋进,勇于探索,行政监察的各项工作取得了明显成绩。加大执法监察工作力度,维护人民群众的根本利益。督促相关单位兑现城镇住房拆迁补偿金70万元;配合有关部门定期对征用土地情况进行监督检查,有效预防和遏制了违纪违规现象的发生;严格执行《竹溪县企业改制工作纪律》,对职工反映强烈的一些问题进行了及时认真的调查核实,并给职工一个满意的答复,保证了企业改制工作的稳步推进;会同职能部门处理举报拖欠农民工工资案件8起,依法督促业主为111名农民工兑现所欠工资15.66万元;督办相关职能部门,查处企业违法排污问题2件6人,责令整改和关停企业18个。督促有关部门对全县矿产资源开采和国家工作人员投资入股开煤矿进行了清理,对非法采矿点依法进行了取缔,对符合开采条件的27家予以保留;联合审计、财政、民政、物价等职能部门,加强了对救灾专项资金和物资管理使用情况的监督管理,保证了救灾专项资金和物资严格按政策落实到位;有针对性地对重点行政执法部门开展了专项执法检查,对查出的8个方面关系国计民生的问题,督促他们进行了限期整改,维护了政令畅通。纠正部门和行业不正之风,优化经济发展环境。巩固治理涉农乱收费成果。牵头组织县直有关部门对全县15个乡镇和涉农收费部门的涉农收费情况进行了专项检查,对检查出来的问题进行了督促整改,深入开展纠正医药购销及医疗服务中的不正之风工作,巩固了过去的良好工作成效。巩固治理公路“三乱”成果。安排专班多次深入到重点路段进行暗访和检查,对少数单位执收执法不规范的苗头性问题,下发整改通知书,督办限时整改,遏制了“三乱”反弹现象发生。不断创新民主评议政风行风工作的方式方法,提高各被评单位的政风行风建设水平。我县第五批民主评议政风行风的6个部门所涉及的232个政风行风问题已全部整改到位,清退违纪资金2.6万元,对151人进行了批评教育,对10个“回头看”单位实行了保牌摘牌制度,积极配合民营办组织社会公众对22个执法执收部门的服务质量、服务水平及行业作风开展了民主评议。严肃查处违纪违法案件,维护行政纪律的严肃性。20xx年,共查办党员干部违纪违法案件11件12人,给予政纪处分6人,其中:经济案件2人,损害群众利益案件2人,失职案件2人。认真落实各项改革措施,从源头上预防和治理腐败工作取得新成效。认真贯彻落实《实施纲要》,结合竹溪实际,代县委、县政府起草了《实施纲要县直单位任务分解》,把4大类25项110条任务按照各牵头单位的职能职责进行了明确。“四项改革”、“四项制度”、“四个中心”和“四个公开”稳步推进并取得了实效。坚持以贯彻落实党风廉政建设责任制统揽反腐倡廉各项工作,形成齐抓共管的良好工作局面。通过抓责任主体,强化组织领导;抓责任考核,确保任务落实;抓责任追究,确保监督效果三个环节,使党风廉政建设责任制工作日趋规范、科学。加强自身建设,干部作风明显好转。机关的党建、文明创建、社会治安综合治理、“四五”普法、计划生育、保密、工会和扶贫等工作都取得良好的成效。机关干部义务献血、档案管理、党务信息报送、森林抢火救灾、扶贫等工作受到县委、政府通报表扬。
二是紧贴中心,尽职尽责,行政监察工作的地位和作用得到了充分显现。加强协调,争取领导,努力营造行政监察良好工作氛围。突出重点,抓住关键,努力发挥行政监察在政府工作中的重要作用。坚持围绕依法行政、科学理政、民主施政、高效从政开展行政监察,促使执法机关的执法行为逐步得到规范,促进依法行政,纠正政府各职能部门作风不实,工作效率不高,职责履行不到位等问题,为政府建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的管理体制作出了积极的努力。抓教育,严格监督,不断提高国家公务员拒腐防变能力。坚持廉政教育与清理整顿相结合,促进领导干部廉洁自律。认真落实了“五不许”规定,在元旦、春节敏感时期,及时组织对全县副科级以上领导干部执行“三项制度”及收受和赠送“红包”等情况的清理。
三是清晰思路,增强信心,深入扎实地做好20xx年行政监察工作。加强政风建设,树立政府和部门良好形象。紧贴政府中心工作,大力开展效能监察,促进国家工作人员勤政、务实、高效、为民,努力建立起行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制,保证政府及其职能部门的行政活动在法制的轨道上健康运行。加强监督检查,切实

县监察局行政监察工作向人大工作报告第2页

纠正损害群众利益的不正之风。继续巩固涉农收费、公路“三乱”治理和纠医工作成果;进一步加大“五个坚决纠正”工作力度;进一步加大对重点部门和重要领域的执法监察力度,加强对《公务员法》实施和国家用于“三农”资金的使用情况的监督检查,及时处理各类违纪违规问题,确保国家各项政策的认真落实;积极推进改革创新,全面落实源头治腐各项工作措施,发挥好组织协调作用,深入推进行政审批、部门预算、投资体制和人事制度“四项改革”;不断完善招投标、经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让、产权交易和政府采购“四项制度”;严格规范行政服务、国库集中收付、招标投标交易服务和经济发展环境投诉“四个中心”;认真抓实政务、村务、厂务和事务“四个公开”工作,切实从源头上预防和解决腐败问题。加大查办案件工作力度,进一步规范公务员行为。加大对贪污、受贿等经济案件的查处力度;加大对不勤政、玩忽职守、失职渎职违纪案件的查处力度;搞好专项治理,严肃查处发生在交通、通讯、医药卫生、工程建设、土地使用权出让、招投标、政府采购等重要领域、部门和行业的商业贿赂案件。做到有案必查,有查必究,着力查办有影响的大案要案。深入抓好领导干部廉洁自律工作,深化廉政宣传教育,开展以“廉洁从政,从我做起”为主题宣传教育活动,不断增强党员干部廉洁自律意识和拒腐防变能力。加强自身建设,为全面完成今后各项工作任务提供保障。以开展“做党的忠诚卫士,当群众的贴心人”和党员“设岗创星”活动为载体,教育和引导机关党员干部立足岗位作贡献,争当“岗位先锋”。处理好纪委与监察局合署办公的职能关系,带头讲政治、讲党性、讲大局,模范遵守宪法、法律和行政法规,努力学习政治理论和业务知识,主动接受人大监督,主动争取人大支持。严格执行目标管理责任制和其它各项管理制度,及时完成县委、县政府和上级纪检监察机关交办的其他工作任务,促进全县党风廉政建设和反腐败工作迈上新的台阶。
出席会议的县人大常委会领导在听取行政监察工作汇报后,对我县20xx年行政监察工作给予了高度评价和充分肯定,一致认为,我县行政监察工作在县委、县政府的正确领导下,紧紧围绕全县改革、发展、稳定大局,在保证政令畅通、维护行政纪律、推进依法行政、改善行政管理,提高行政效能等方面做出了大量卓有成效的工作,取得了显著成效。同时,就如何做好新形势下行政监察工作,参会的领导及各位委员纷纷提出了针对性很强的意见和建议:一是进一步加大行政监察工作力度,变事后查处为事前监督,防患于未然;二是完善制度,创新机制,积极探索从源头上解决腐败问题的新方法、新途径;三是加强与人大常委会的沟通联系,发挥职能作用,形成监督合力;四是围绕“难点”、“热点”,如中央国务院拨付的涉农专项资金管理使用情况、“新型农村合作医疗”、涉农收费、财政专项资金、工程项目招投标等开展专项的执法监察和监督检查,确保人民群众利益不受侵害;五是加大调查研究力度,针对行政不作为、乱作为等现象,开展效能监察工作,促进政府提速增效。
在认真接受各位委员提出的意见和建议的基础上,县纪委副书记、监察局局长××同志表示,要以开拓创新,与时俱进的工作态度和谦虚务实、勤奋敬业的工作作风,把各位委员提出的意见和建议落实到20xx年的行政监察工作中,紧紧围绕改革、发展、稳定大局,充分依靠县委、县政府的正确领导和县人大的有效监督,克难奋进,开拓进取,努力完成20xx年行政监察各项工作任务,为竹溪全面建设小康社会作出积极贡献。

区人人大工作报告


区人人大工作报告

区人人大工作报告
各位代表:
我受海陵区第十三届人民代表大会常务委员会的委托,向大会报告工作,请予审议。
20xx年工作情况
过去的一年,在中共海陵区委的领导下,区人大常委会以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真学习贯彻党的十六大和十六届四中、五中全会精神,全面贯彻和落实科学发展观,紧紧围绕“翻番、小康”奋斗目标,切实履行宪法和法律赋予的各项职权,为推进全区改革开放和现代化建设作出了积极贡献,较好地发挥了地方国家权力机关的职能作用。
一、加强法律监督,促进“一府两院”依法行政、公正司法
一年来,区人大常委会围绕推进“依法治区”和创建“平安海陵”等工作,认真履行法律监督职能,支持和促进“一府两院”依法行政,公正司法。
加强检查监督,保证有关法律法规的贯彻实施。20xx年,我区社会治安综合治理创建工作取得了突破性进展,被省委、省政府命名为“社会治安安全区”。为进一步贯彻落实《江苏省社会治安综合治理条例》,深入推进综治工作,常委会对我区综治工作进行了调研和专题审议,并组织部分代表视察大防控体系建设情况。常委会审议认为,我区综治工作总体是好的,在维护“大稳定”局面、提升“大调解”效能、构建“大防控”体系等工作中取得了一定成效。要求区政府要不断提高对综治创建工作的经费支持力度,重视解决影响综治创建工作开展的体制性问题,建立健全综治创建工作的长效管理机制,进一步推进综治创建工作。房屋拆迁是当前城市建设中的热点和难点问题,区人大常委会予以密切关注。常委会第二十一次会议听取了区政府贯彻执行国务院《城市房屋拆迁管理条例》的情况汇报。为提高审议质量,会前组织部分代表对重点拆迁工程项目进行了视察,并邀请有关专家对《条例》进行专题辅导。针对调研中反映的问题,建议区政府既要加快推进中心城市建设,又要注意维护社会稳定,把实施行政推动与运用市场机制有机结合起来,建立科学完善的房屋价格评估体系,加快经济适用房和廉租房建设,让被拆迁户对安置方式有选择权,促进城市房屋拆迁工作的顺利进行。此外,我们还配合市人大常委会对《人口与计划生育法》、《劳动法》、《环境保护法》等法律法规进行执法检查,促进了相关法律法规在我区的有效贯彻实施。
加强对民事审判工作的监督。区人民法院在民事案件审判工作中,坚持以公正与效率为主题,司法为民为宗旨,积极发挥化解社会矛盾的职能作用,对保障全区经济社会健康发展和维护社会稳定做出了积极贡献。在民事案件数量不断上升的情况下,为促进区法院民事审判工作的更好开展,常委会主任会议听取了区法院关于民事审判工作情况的汇报,并组织部分代表和常委会组成人员旁听民事案件审理。针对当前民事审判中存在的一些不足,要求区法院要坚持不懈地抓好法官队伍建设,引导法官牢固树立法律至上的司法理念,公平正义的裁决意识;注重审判效率与审判质量相结合,强化实体公正与程序公正并重观念,以公正的裁判来赢得群众的信任,进一步树立法官队伍良好形象。此外,常委会还积极研究探索开展个案监督的有效途径和方法,促进司法机关公正司法。
依法行使重大事项决定权。讨论和决定本行政区域内的重大事项,是宪法和法律赋予地方人大及其常委会的一项重要职权。一年来,常委会听取了区政府关于部分乡镇、街道行政区划调整的报告,听取了区政府关于泰东镇、塘湾镇所辖六个行政村划归海陵工业园区代管的情况汇报,听取了区政府关于村委会换届选举工作的情况汇报,对推进区划调整的平稳、顺利过渡以及做好换届选举的后续工作,提出了意见与建议。针对区划调整的新情况,常委会第二十三次会议作出了关于撤销原城东、城西人大街道工作委员会和设立城东、城西、凤凰路、京泰路人大街道工作委员会的决定。
二、强化工作监督,促进经济社会又快又好地发展
一年来,区人大常委会紧紧围绕加快发展、科学发展、和谐发展的主题,牢固树立监督为民理念,切实加大工作监督力度,努力促进经济社会全面协调可持续发展。
加强对经济计划运行情况的监督。常委会第十七次会议听取和审议了区政府关于20xx年区本级财政决算草案的报告,听取和审议了区政府关于20xx年区本级财政预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告,审查批准了20xx年区本级财政决算;常委会第十九次会议听取和审议了区政府20xx年上半年国民经济计划执行情况和区本级财政预算执行情况的报告。针对我区工业经济效益偏低、财政刚性支出持续增加等问题,建议区政府要以产业结构调整和提升工业经济运行质态为重点,增强经济发展后劲;进一步改善投资环境,提高服务水平,推动经济加快发展;切实做好开源节流工作,努力做建设节约型社会的表率。
重视“十一五”规划的编制工作。制定好“十一五”规划对今后五年我区的经济社会发展意义重大。

区人人大工作报告第2页

常委会对区政府“十一五”规划的起草工作密切关注,积极开展工作调研,听取规划起草的基本思路汇报,组织代表为规划草案建言献策。常委会第二十一次会议初审了“十一五”规划纲要草案,常委会组成人员在审议中提出了一些意见和建议:要进一步明晰工业经济发展思路,加强政策引导,努力提高机电、纺织服装等支柱产业发展水平;充分利用中心城市的区位优势,加快现代服务业发展,重视生产性服务业的发展,提高服务业发展层次;营造浓厚的全民创业氛围,优化发展环境,落实优惠政策措施。通过常委会审议和有关部门的共同努力,规划纲要草案已臻于合理和完善。
推进“工业强区”战略的实施。常委会第二十次会议听取并审议了区政府关于培大育强工业企业情况汇报。常委会在审议中要求区政府要加强组织领导,进一步提升对培大育强工作重要性的认识,努力形成政企互动、部门合力的良好局面;通过政策、资金的扶持、引导,促进企业增强自主创新能力,加强新品开发,增添发展后劲;用招商引资的思路、政策支持已改制企业的二次创业,为各类企业营造良好发展环境。在常委会的推动下,区政府于20xx年9月出台了《关于培大育强工业企业若干意见(试行)》(对进一步推动企业做大做强起到了积极作用。
检查园区建设情况。创建海陵工业园区是振兴海陵工业、发展区域经济、造福全区人民的战略决策。在第十九次常委会会议审议中,组成人员对园区两年来的建设给予了充分肯定,要求区政府及相关部门要进一步强化认识,全力支持和服务于园区建设;创新招商思路,改进招商方式,提高引资质量;园区建设不能急功近利,要着眼长远发展,高起点规划,高标准建设;严格园区土地管理,集约使用土地,提高土地使用效益。
关注“三农”工作。随着工业化、城市化进程的加快,我区建设用地数量逐年上升,农民人均耕地面积持续下降。被征地农民基本生活保障工作涉及失地农民的切身利益,事关农村稳定和城乡统筹发展大局。作为20xx年常委会关注的一项重点工作,主任会议专题听取了区政府的工作汇报。针对我区保障工作中存在的问题,建议区政府要进一步统一思想,加大行政推动力度;做好我区征地补偿和被征地农民基本生活保障实施办法的修订和完善工作,切实维护好被征地农民利益。常委会对农村初级卫生保健工作非常重视,常委会第十八次会议专题审议了区政府贯彻《江苏省农村初级卫生保健条例》的情况汇报,并组织部分区人大代表对全区农村初保工作进行专题视察。针对当前我区农村初保工作现状,要求区政府进一步加强领导,逐步加大财政扶持力度,增强做好这项工作的责任意识;建立健全三级预防保健网络,夯实初级卫生保健工作基础;提升新型农村合作医疗水平,切实提高合作医疗的保障能力;大力推进农村二次改水工作,让农民饮用健康水。此外,我们还配合市人大常委会组织部分市人大代表对全区农村“5 1”实事的实施情况进行了专题视察。
推动社会事业发展。常委会从构建和谐社会的高度,积极推动各项社会事业的健康发展。常委会重视区政府年度为民办十件实事项目的进展情况,切实加强监督检查,主任会议听取实施情况汇报,组织区人大代表视察部分实事项目,促进了实事项目的实施进度。常委会十分关注“国家卫生城市”创建工作,常委会领导深入一线,参与、指导创建,并组织部分区人大代表视察创建工作,推动了创建工作的深入开展。主任会议还听取了区政府关于创建“十五”省人口与计划生育示范区工作的情况汇报,要求根据创建目标逐一落实相关工作措施,如落实独生子女父母奖励金等,确保创建成功。近年来,随着经济社会的发展,我区少数民族人口和信教群众日益增多,为促进新形势下我区民族宗教工作健康发展,常委会主任会议专题听取了全区民族宗教工作情况汇报,对进一步推进民族宗教工作的健康发展,提出了意见与建议。在去年我国部分地区发生高致病性禽流感疫情时,常委会及时检查我区疫情防治工作,督促区政府确保做到有疫不流行,有病不成灾,力争不发病,推动了我区防治工作的深入开展。
三、依法进行人事任免,努力提高干部监督工作实效
常委会在坚持党管干部原则的前提下,不断规范和完善常委会人事任免工作,认真组织好任前法律知识考试和拟任命人员与常委会组成人员的见面,以及作供职发言等工作,全年共依法任免国家机关工作人员37人次。常委会第十七次会议发布公告,区政府原副区长于美罗因犯受贿罪,被判处有期徒刑,根据国务院《关于国家行政机关工作人员奖惩暂行规定》第八条规定,其职务自然撤销;常委会第二十次会议决定接受陈玉书辞去泰州市海陵区第十三届人民代表大会常务委员会委员职务;常委会第二十二次会议补选张奎杰为泰州市人大代表,特向大会报告备案。
常委会在依法做好干部任免工作的同时,注重加强对被任命人员的述职评议工作,全年共对6名同志进行了述职评议,并认真做好述后整改的跟踪督查工作。20xx年初,共有20位没有向常委会会议述职的被任命人员按要求向常委会提交了20xx年度书面述职报告。常委会还委托两院组织了38名审判员和29名检察员的述职工作。
四、认真做好代表工作,加强对街道、乡镇人大工作的指导
常委会注重坚持和完善代表工作制度,不断加强和改进代表工作,充分发挥代表作用。
密切与代表的联系。坚持常委会主任、副主任接待代表日制度,全年共组织接待日活动4次,接待区人大代表18人,同时还约请市、区政府及有关部门负责同志到场答询,促进了代表反映的有关市政设施、社区建设等问题的解决。坚持邀请代表列席常委会会议和主任会议制度,全年根据常委会审议议题共邀请相关领域代表42人次列席会议。我们还邀请代表参加常委会有关议题的调研工作,进一步提高了人大工作的代表参与度。
扎实开展代表活动。重视加强对代表小组活动的指导,年初召开各代表小组召集人和联络员会议,部署全年小组活动安排,年中检查小组活动情况,确保代表小组活动的正常开展。受市人大常委会的委托,全年共组织省、市人大代表活动2次。依法组织代表视察活动,全年共组织100余名区人大代表进行了4次专题视察,同时组织了省、市、区三级人大代表近300人参加人代会会前综合视察。
认真督办代表建议。常委会积极创新督办形式,从代表建议中筛选出事关全局和具有代表性的列为重点建议,由常委会分管主任牵头督办,力求以重点建议的高效办理,带动和促进一般建议的办理。第十三届人大三次会议期间收到的114件代表建议、批评和意见中,由区政府相关部门办理的77件,均在规定时限内办结,全部向代表作出书面答复并与代表见面,代表满意率、基本满意率分别为79、21。常委会第二十次会议专门听取了区政府关于区十三届人大三次会议期间代表建议办理情况的汇报,并对办理工作提出了意见和要求。
加强基层人大工作。常委会十分重视街道、乡镇人大工作,坚持常委会主任、副主任与各乡镇人大联系点制度,以及邀请乡镇人大主席、街道人大工委主任列席常委会会议,参加常委会重大活动制度。在部分乡镇、街道行政区划调整中,我们及时指导四个乡镇开好乡(镇)人大代表工作会议,向代表通报区划调整情况。积极推进人大代表接待选民日活动,全年共开展6次接待活动,接待选民189人次。在城南街道成功组织了区人大代表向选民述职并接受选民评议的试点,该项工作经市新闻媒体报道后,社会各界反响较好,为进一步推进代表述职评议工作奠定了良好基础。同时,常委会认真开展乡镇人大、街道人大工委工作交流活动,组织有关人员外出学习考察,促进他们完善工作制度,提升依法履职能力。
五、重视加强自身建设,扎实开展先进性教育活动
常委会坚持把加强自身建设摆上重要位置,去年我们以开展先进性教育活动为契机,重点在建立健全机关学习制度、转变机关工作作风等方面做了积极努力,促进了依法履职能力和工作水平的不断提高。
扎实开展先进性教育活动。区人大常委会机关在先进性教育活动中,严格按照区委先进性教育的总体部署,组织党员加强理论学习,增强党性修养;请老党员进行革命传统教育,进一步坚定理想信念;对照党章规定和张云泉等先进模范人物,明确人大机关保持共产党员先进性的具体要求;通过自查及广泛征求党内外群众意见,找准机关党组织及党员自身在理想信念、思想作风等方面存在问题和不足;党组成员坚持以身作则,带头制定、落实整改措施。通过先进性教育活动,机关党员的党性观念得到增强,思想作风和工作作风得到改进。在先进性教育活动中,常委会领导深入开展下访活动,积极做好结对帮扶工作,并组织机关干部开展济困捐助活动,帮助基层社区和困难家庭解决实际问题。
加强学习,提升履职能力。常委会始终把加强学习作为自身建设的重要内容来抓。一方面是注重学习相关法律法规。通过邀请专家辅导与个人自学相结合的形式,组织常委会组成人员和机关工作人员对《城市房屋拆迁管理条例》、《民事诉讼法》、《信访工作条例》等法律法规进行重点学习,提高了对常委会相关议题的审议质量。另一方面是加强政治理论知识学习。常委会机关坚持间周末学习制度,有计划地组织大家学习政治理论及经济、法律知识,重点学习了党的十六届五中全会决定、中央九号文件及省市人大工作会议精神等,通过学习,夯实了理论基础,提高了理论水平,增强了做好新形势下人大工作的使命感和责任感,同时也进一步提升了常委会的履职能力。
改变作风,提高工作水平。常委会注重机关工作作风的转变,力求更好地服务代表和群众,促进工作水平的不断提高。在常委会主任接待日活动中,我们改变过去坐机关接待为到基层接待,并实地察看代表反映的有关情况,促进了相关问题的办理落实。不断加强调研工作,在先进性教育活动中,根据群众意见,提出机关工作人员要深入基层、深入一线,围绕审议议题调查了解情况,掌握第一手资料,并要求常委会主任、副主任及各委办每年提交一篇高质量的调研报告。去年,常委会共形成调研报告14篇,其中11篇在各级刊物发表。重视做好群众来信、来访工作,在接待工作中,积极引导群众以理性合法的形式来表达自己合法利益的要求,督促相关部门依法及时处理。全年共接待来访98人次,处理人民来信56封,并做到来访有答复,来信有落实。
一年来,常委会工作在中共海陵区委的领导下,在全区人民和人大代表的监督、支持下,得到了区政府、区法院和区检察院的积极配合,工作取得了新进展。在此,我谨代表区人大常委会全体组成人员向大家表示衷心的感谢!
回顾常委会20xx年的工作,我们感到还存在一些不足,主要是:监督实效还不够明显,监督力度还需进一步加大;发挥代表主体作用还不够充分,联系代表制度还需进一步完善;常委会自身建设还有待进一步加强,等等。这些问题我们将在今后的工作中加以改进。
20xx年工作初步安排
各位代表,20xx年是实施“十一五”规划的开局之年。区人大常委会要认真贯彻落实十六届五中全会和中央九号文件及省市人大工作会议精神,按照区委九届十次全会的要求,督促政府深入实施“工业强区”、“商贸兴区”和“和谐建区”战略,推进全区三个文明建设协调发展。
一、落实科学发展观,构建和谐新海陵
加强对经济运行情况的监督。以监督全区国民经济、社会发展计划执行情况为重点,听取和审议政府工作汇报,督促解决经济运行中出现的问题,促进经济增长方式的转变,推进经济社会可持续发展。加强对财政预算执行情况的督查,支持政府进一步加大财政管理体制改革力度,针对区划调整的新情况,积极探索对部分街道实施财政监督的新途径。继续关注海陵工业园区建设。跟踪检查培大育强工业企业工作,督促政府相关政策措施的落实到位。重视现代服务业发展,促进服务业发展层次的不断提升。督促进一步改善民营经济发展环境,推动民营经济加快发展。积极推进社会主义新农村建设,支持政府加快农村基础设施建设。跟踪督查失地农民基本生活保障工作。推动城郊型农业加快发展,促进农业增效和农民增收。
加强对法律法规贯彻实施情况的监督。督促“五五”普法规划的制定实施,促进“五五”普法工作的顺利开展。继续关注“法治海陵”建设,推进依法治区进程。审议《教育法》贯彻实施情况,促进基础教育事业的健康发展。关注《工会法》贯彻执行情况,维护劳动者合法权益。听取和审议区政府关于社区矫正工作情况的汇报。继续加强对司法机关的监督,督促推进法官和检察官队伍建设。重视做好个案监督工作,督查民事检察工作,促进司法机关更好地履行审判和检察职能,维护司法公正。积极开展执法检查活动,适时组织代表视察,确保各项法律法规在我区的贯彻实施。
加强对社会事业发展的监督。重视再就业工作,督促自主创业政策的落实到位。支持区政府积极参与中心城市建设,以东大门整治建设和城北地区改造建设为重点,深入开展调研,加强督查。支持政府进一步加强社区基础设施建设,加快“两房”建设达标进度,完善社区服务功能。检查我区对台侨胞相关政策的贯彻落实情况。加强对建设节约型社会相关工作的监督检查。支持政府加强公共卫生安全预防体系建设,加强对医保和医疗体制改革情况的监督,促进事关人民群众根本利益问题的解决。督促政府引导企业加强对新技术、新产品的引进和消化,提升企业市场竞争力。
行使好重大事项决定权和人事任免权。进一步探索行使重大事项决定权的方法和途径,坚持抓大事、求实效的原则,准确把握全区经济社会发展中的重大问题和人民群众普遍关心的热点、难点问题,依法及时作出决议、决定。依法做好干部任免和任后监督工作,继续坚持和推行任前法律知识考试等制度,抓好述职评议工作,促进常委会任命人员依法履行职责,正确行使人民赋予的权力。
二、推进代表工作,提高服务水平
为代表履职提供服务。坚持主任、副主任接待代表日和代表列席常委会会议等制度。组织代表参加视察、执法检查、专题调研、述职评议等活动,拓宽代表知情参政的渠道,充分发挥代表主体作用。严格代表议案、建议办理程序,加强工作协调,加大督查力度,强化重点建议办理制度,提高办理工作的效率和水平,逐步规范和完善闭会期间代表建议办理工作机制,切实提高代表对建议办理的满意率。
密切与代表的联系。坚持常委会组成人员联系代表制度。积极开展代表小组活动,努力做好代表小组活动的指导与服务工作,增强代表活动的实效。坚持代表定期走访、接待选民日等制度,密切代表与选民的联系。进一步扩大代表向选民述职的试点面,为代表述职评议工作积累经验。继续向代表送发有关人大资料,组织代表学习人大业务知识。
加强对街、镇人大工作的指导。进一步健全人大街道工委工作制度,明确和完善工作职能,促进街道工委充分发挥职能作用,为代表履职提供服务。加强对人大街道工委主任及专职秘书的培训,适时召开人大街道工委工作会议,及时总结交流工作经验。研究探索新形势下做好人大街道工委工作的思路和方法,不断提高人大街道工委工作的整体水平。加强对镇人大工作的指导,督促镇人大依法履职。
三、注重自身建设,提升履职能力
重视学习提高。组织常委会组成人员和机关工作人员进一步认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想,学习党的十六届五中全会和有关文件精神,切实提高政治理论水平。重视基础理论的学习,从世界观和方法论的高度,深刻理解科学发展观的基本要求、精神实质。围绕审议议题,组织学习相关法律法规,开展法律讲座,把学习法律与议题审议、执法检查等工作相结合,促进常委会履职能力的提升。
加强制度建设。进一步健全和完善常委会会议议事规则,推进常委会工作的程序化、规范化建设。坚持机关学习制度,切实巩固先进性教育活动成果。加强常委会调研制度,提高调研工作水平,为提高常委会会议审议质量服务。不断拓宽监督渠道,探索监督方式,提高监督实效。加强跟踪督查制度,使人代会及常委会的各项决议、决定、审议意见能落到实处。健全信访工作制度,畅通与代表、群众的联系渠道,提高信访工作水平。进一步加强与代表、群众联系制度,促进相关工作的有效开展。
强化宣传工作。加强与新闻媒体的联系和协作,加大对人大工作的宣传力度,进一步提高全社会对人民代表大会制度的认知度,争取他们对人大工作的了解和支持。充分发挥辖区内各级人大代表、人大工作者接触群众、熟悉区情、了解实情的优势,引导他们把民主法制的知识宣传给群众,把群众的呼声上传给党和政府,在群众和政府间架起沟通的桥梁,树立人民代表为人民的良好形象。
各位代表,充分发挥人大及其常委会地方国家权力机关的作用,推进社会主义民主政治建设,是人民对我们的殷切期望,也是我们光荣而艰巨的历史使命。新的一年,常委会要进一步牢固树立科学发展观,紧紧围绕“十一五”规划和本次大会确定的目标任务,以创新的精神、务实的作风、扎实的工作,齐心协力,奋发进取,为海陵区全面建设小康社会,实现经济更加发展、民主更加健全、社会更加和谐的目标做出更大的贡献!


在人大会讨论政府工作报告时的发言


在人大会讨论政府工作报告时的发言

在人大会讨论政府工作报告时的发言
 在省人大会讨论《政府工作报告》时的发言
各位领导,同志们:
黄省长的报告紧紧把握时代脉搏,以科学发展观为统揽,以鼓舞干部群众、凝聚干部群众为目的,客观总结了去年所取得的成绩,深入分析了当前国际国内形势,全面部署了今年的工作任务,号召全省广大干部群众鼓足劲、沉下心、埋头干,努力推动我省经济社会快速、协调、持续发展。面对这种全国快速发展,全省加速崛起的逼人态势,进贤要实现赶超先进、跨越发展的目标,就必须以超常的胆识去应对挑战,以超常的理念去开拓工作。20xx年,进贤发展的目标要更高,发展的思路要更清,发展的举措要更实。
目标要更高,就是要把进贤放在全国激烈竞争的平台上,把进贤置于江西率先崛起的战略中,把进贤投于南昌快速做大做强的洪流中,树立更新的发展理念,制定更高的发展目标。我们的要求是,今年的发展速度要高于全市平均水平,要高于全省平均水平6-8个百分点。具体来说,就是地区生产总值增长要超过25,财政总收入要增长20以上,全社会固定资产投资增长要达到50。
思路要更清,就是要清醒认识自己,科学把握形势,突出差异化竞争,坚定不移地推进工业立县、开放兴县、民营富县三大战略。工业立县,就是要围绕唱响企业品牌、推进科技进步、规范行业竞争三大目标,加强建设企业技术创新体系,探索循环经济发展路子、强化职工技术培训、完善工业经济运行监测网络、健全经济运行调度制度等五项工作,力争在特色产业培育、规模企业扶持、工业基地建设上实现新突破。开放兴县,就是要坚持把发展开放型经济作为经济工作的“头号工程”,作为“一把手工程”。立足从战略上谋划,从全省和全国的大格局中定位,不断创新发展开放型经济的观念、方法和机制。民营富县,就是要按照“放开、扶持、服务、引导”的要求,通过“招商引进、国退民进、平台吸进、城市放进”,促进民营经济迅速发展,对财政的贡献率大幅度提升,尤其要大力培育创业、和谐的社会文化,激活全社会的创业细胞,以创业带动就业,以创业带动富裕。
举措要更实,就是要着眼跨越发展的目标,围绕差异化竞争的思路,精心研究工作,制定务实举措,快速推进全面建设小康进贤的进程。从进贤当前实际出发,关键是要大力提升五种能力:一是要大力提升资本运作能力,熟练运用政策性银行信贷融资、担保融资、项目融资、出让土地使用权融资、特许经营权融资等五种融资方法,拓宽融资渠道,进一步强化政府调控,强化投入对经济增长的拉动效应。二是要大力提升城市经营能力,通过强规划、严运作、重管理,进一步加大城建力度,完善城市功能,提升城市品位。三是大力提升体制创新能力全面完成商贸流通领域企业改制,加速推进事业单位改革,进一步释放企事业单位活力。四是要大力提升招商引资能力,通过能人招商、亲情招商、优势招商,拓宽招商渠道,扩大引资成果,进一步推进开放兴县战略,提高外向型经济比重。五是大力提升协调发展能力,大力实施以城带乡战略,推进农村城镇化、农民非农化;强力实施以工哺农战略,加速农业产业化进程,形成工农互动、相互促进的良性循环;全力实施社会文明战略,强化民生保障,繁荣社会事业,维护社会稳定,做到物质文明、精神文明、政治文明同步谋划、同步推进、同步落实。

2020年区人民政府工作总结


20xx年,在市委、市政府和区委的正确领导下,我们坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入学习实践科学发展观,积极应对金融危机不利影响,以保增长、保民生、保稳定为首要任务,强化措施,狠抓落实,有效保持了全区经济社会持续较快发展,较好完成了全年各项目标任务。全年实现地区生产总值69亿元,同比增长13.5%。三次产业结构由上年的24.1:35.4:40.5调整为23.2:37.7:39.1。财政收入(全口径)4.13亿元,同比增长17%。城镇居民人均可支配收入1.3万元,同比增长10.1%。农民人均纯收入4200元,同比增长18.7%。全区经济社会呈现出发展加快、后劲增强、民生改善、和谐安定的良好态势。

一、工业经济快速增长,升级转型步伐加快

坚持工业化核心战略不动摇,深入开展工业学霍山活动,积极谋划、出台发展工业新举措,全力推动工业经济发展。扎实开展“企业服务年活动”,建立服务企业长效机制,从56个区直部门抽调人员成立28个帮扶组,并抽调63名公务员联系规模以上工业企业,深入开展帮扶活动,为企业办实事600余件。成立金融工作办公室,加强银政、银企对接,主动邀请市银监局、市人民银行及各商业银行来我区参观考察工业经济,先后组织开展5次银政企对接活动,帮助企业融资近4亿元。强化用地保障,工业项目建设供地3041亩。加快平台建设,科学规划,加大投入,形成“一园三区”基本架构。金安经济开发区正式挂牌成立,一期基本建成,二期加快推进,完成基础设施投入1.6亿元,建成道路4.42公里,新增建成区面积1.5平方公里,新入驻企业48个;城北工业功能区入驻企业19个;中店工业功能区入驻企业9个;孙岗工业功能区入驻企业6个。培育产业集群,制定产业园发展优惠政策,设立200万元产业园建设扶持专项资金,促进土地、信贷、财政扶持资金、人才等要素资源向产业园优先配置。目前,装备制造、轻纺服装、农产品深加工、新型建材、生态化工等产业正按集群模式打造,全区主导行业运行态势良好,总量已占全区规模以上企业产值90%以上。推动企业创新,设立中小企业创新资金400万元,促进企业技术进步和产业升级,增强企业核心竞争力。新腾飞陶瓷、龙兴汽车零部件、嘉禾重卡汽车改装等一批技改项目深入实施。着力抓好企业品牌建设,积极帮助永龙塑料、新华畜牧等企业筹建技术服务中心。开展校企对接合作,与中科大合作建立企业高级管理人员培训班,引导捷通达化工与合工大化工学院合作建立占地200亩的生态化工示范基地,江淮电机与上海电机研究所合作建立新型节能电机研发中心,凯旋大麻与上海纺织研究院合作深度开发麻纺织品。实施技术创新、节能改造项目8个,新认定省级高新技术企业2个,万元gdp综合能耗下降超8%,节能减排任务全面完成。20xx年,全区实现工业总产值45.5亿元、同比增长30.4%,规模工业增加值15.1亿元、同比增长30%,规模工业利税2.45亿元、同比增长67.5%。新增规模以上工业企业14家、总数达到67个,其中超亿元企业总数达10个,江淮电机年产值突破10亿元。

二、招商引资增势强劲,质量效益同步提升

坚持招商引资主战略,将全区整合为35个招商组,分解目标任务,实行责权捆绑。注重招商过程管理,严格实行“月调度、季评价、半年小结”督查调度制度。大力开展领导带队外出招商、小分队招商、驻外机构招商、以商招商,以长三角、珠三角为主攻方向,着力谋划引进一批工业大项目。创新招商方式,在苏州等地新建创业者协会,加强与金安籍在外事业有成人员联系,召开金安籍在外事业有成人员座谈会,鼓励其回乡创业。编制《皖江城市带金安区承接产业转移示范区规划》和《金安区合肥经济圈一体化发展实施方案》,启动合六工业走廊起步区建设规划,积极谋划承接产业转移。抢抓央企与安徽合作机遇,多次进京与中粮集团、中冶集团对接,分别达成粮食产业发展战略合作项目和六安市生活垃圾焚烧发电项目,总投资18亿元。优化投资环境,修订出台《金安区招商引资工业项目优惠政策暂行规定》和《金安区新建工业项目前期报批行政事业性收费明白卡》;对招商引资项目,一经签约,即由区行政服务中心“一站式办理”,实行“绿色通道”服务。20xx年,全区共落实招商引资项目178个,合同引资51.9亿元,实际到位境内资金22.05亿元、同比增长62.07%,利用境外资金1141.9万美元、同比增长24%。在新引进项目中,超千万元项目76个,超五千万元项目16个,超亿元项目8个。

三、项目工作成效显著,发展后劲显著增强

“项目推进年”活动深入开展,项目工作成效显著。按照“干部围绕项目转,资金围绕项目投,人才围绕项目引,功过围绕项目论”的要求,强化项目目标管理考评,把项目争取数、资金到位率、建设进度和实际成效作为乡镇街、区直部门发展实绩和奖惩的重要依据,全面推进项目谋划、争取和实施工作。在项目谋划上,成立工业、农林水、三产服务、社会事业、基础设施、项目申报协调六个项目谋划工作小组,紧扣合肥经济圈、皖江城市带承接产业转移示范区发展规划和国家十大产业振兴规划等,积极谋划编制项目,全年谋划项目438个、总投资267亿元。在项目争取上,成立扩大内需工作领导小组,区级领导不间断率队跑省跑部,申报各类项目360个,成功争取256个,共争取各类项目资金4.2亿元。强力推进项目实施工作,建立区级领导和区直部门联系帮扶制度,对投资3000万元以上和“861”重点项目,实行一个项目、一名区级领导牵头、一个班子服务、一抓到底的“四个一”工作机制和月调度通报制度,投资额3000万元以上重点项目和“861”项目分别完成投资7.1亿元、2.2亿元,同比增长58%、33%。固定资产投资规模创历史新高,达22.4亿元、同比增长60.4%,其中工业项目投资10亿元,同比增长40.9%。

四、农村经济稳步发展,新农村建设务实有效

紧密围绕“稳粮、增收、强基础、重民生”首要任务,以农民增收为核心,以发展现代农业为主抓手,强力推进农业农村经济快速发展。重点实施粮食“双超十亿”工程,粮食产量达到44.9万吨,农业机械化综合水平达65.7%,被列入国家新增千亿斤粮食生产能力县区;各粮食加工企业投入技改资金6000多万元,粮食加工产值达8.8亿元。突出抓好农业产业化“倍增计划”,26家农业产业化龙头企业共投资4.8亿元实施新建、扩建、技改等项目,省市级农业产业化龙头企业实现营销收入21亿元,同比增长31%。不断强化农村基础设施建设,农田水利基本建设列入国家级重点县(区),获全省第十四届“江淮杯”铜奖,江淮分水岭综合治理开发连续八年获全省治岭工作优秀县区第一名,木南现代农业综合开发示范区完成规划编制、项目建设投入4300万元,总投资7700万元的城北、马头集中供水片项目、6座病险水库除险加固项目、淠东干渠除险加固项目等全部完成。健全完善新形势下土地流转途径,新增土地承包经营权流转面积9.8万亩,新增承包经营大户180户,其中天业集团流转土地1.1万亩、茂源集团流转土地5000亩。20xx年,全区实现农业总产值27.9亿元、同比增长6.6%,粮食生产连续六年获得丰收,总产达44.9万吨、同比增长6.3%,农民人均纯收入突破4000元、同比增长18.7%。

五、城镇建设力度加大,城乡面貌持续改观

全力服务中心城市建设,对下达我区市政重点工程,实行区级领导联系负责制,明确责任单位和责任人,限期完成任务;加强督查调度,区政府分管领导按周调度、主要领导按月调度;对大项目实行大兵团作战,举区而为,全员上阵;对极少数重点户,组织攻坚小分队,规范程序,依法推进。围绕27项市政重点工程,完成征地3500亩,拆迁2000户,拆迁面积30万平方米,建设安置房、廉租房5.42万平方米,拆除违法建筑277户、2.2万平方米。加快三十铺、张店、木厂等重点集镇建设,带动一般集镇和中心村开发,初步形成互促共进、竞相发展的良好格局。投入小城镇建设资金7亿元,改造和开发建筑面积25万平方米,修建道路49公里,铺设自来水管网30公里。新农村建设扎实推进,新获批1个省级示范镇、10个省级示范村,完成206个中心村建设规划,建设农民集中居住区15万平方米,改造农村危房1300户。新建集中供水片8处,完成4.5万人饮水安全工程。新建“村村通”水泥路92公里,改造县乡道路41公里,实施渡改桥、危桥改造项目6个。

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六、旅游三产发展提速,消费需求日趋活跃

发挥区位优势,完善载体建设,聚集更多的人流、物流、资金流、信息流,力促三产服务业发展。认真落实旅游业三年行动计划,19个重点项目完成投资7437万元,改造东但路,实施洞天湖—洪山寨—皖西大裂谷旅游环线贯通工程,推进毛坦厂老街立面改造,完成洞天湖景区大门、皖西大裂谷游客接待中心主体工程建设等。全年接待游客47.6万人次、同比增长11%,创综合收入2.3亿元、同比增长12%。浙东商贸城等专业市场建设竣工营业。家电、汽车、摩托车下乡等专项惠民行动成效显著,销售产品3.9万台,财政补贴2147万元。“万村千乡市场”农村流通工程深入拓展,新建、改造农家店220个,村级覆盖率75%。新发展个体工商户4121户。实现社会消费品零售总额38.8亿元,同比增长19%。

七、财政收支结构优化,运行质量不断提高

巩固基础税源,扶持有利于增加地方财政收入的优势产业,大力引进能够有效促进地方财政增收的大项目、好项目,帮助新建企业尽快投产达效,形成财政增收的支撑点。加强收入征管,依法治税理财,堵塞税收征管漏洞,确保纳税收入健康稳定增长。优化支出结构,严格支出管理,优先保证了国家公职、教育等人员工资全额及时发放、党政机关正常运转支出、各类专项资金及时足额到位、28项民生工程配套资金的需要。20xx年,全区财政收入(全口径)完成4.13亿元、同比增长17%,国税部门完成1.08亿元、同比增长22.49%,地税部门完成2.05亿元、同比增长17.9%,财政部门收入完成0.99亿元、同比增长9.7%。非税收入完成0.96亿元,占财政收入比重为23.31%,呈逐月下降趋势,比去年同期下降2.02个百分点,财政收入增长受税收收入增长的拉动作用明显。在财政总收入增幅企稳回升的同时,非税收入占财政总收入的比重逐月下降,财政收入质量有了明显提高。财政支出12.3亿元,同比增长19.3%,对科技、教育、文化、医疗卫生、社会保障等领域投入加大,分别同比增长101.87%、18.27%、36.55%、64.23%、33.51%。

八、民生工程深入实施,就业保障扎实推进

坚持把改善民生作为一切工作的出发点和落脚点,切实把群众的利益维护好、实现好。将28项民生工程目标任务分解落实到14个区直部门和22个乡镇街,并签订了责任状。制定考核方案和细则,将民生工程纳入区重点工作进行专项考评。调整充实民生工程协调和督查小组,将民生办由临时机构升格为常设机构,分项制定民生工程实施办法和监督、审计实施意见,从政策落实、组织机构、工作措施等方面保障民生工程顺利实施。全年共投入28项民生工程资金2.65亿元,其中区级配套3810万元,补助补偿类项目做到按时足额发放,152个工程建设类项目全部完工,培训类项目共培训1.6万人次。“一卡通”发放各项惠农补贴资金2.04亿元。政策性农业保险理赔932万元。新增就业岗位3465个,农村劳动力转移1.3万人,城镇登记失业率控制在4.2%以内。落实城镇未参保集体企业退休人员基本生活保障政策,连续五年调整养老金标准,月人均达1018元。征缴各类社会保险费2.1亿元、同比增长91%,发放社会保险金1.6亿元。纳入城乡低保体系3.9万人,发放低保金4196万元,发放大病救助金420万元。新建、改扩建乡镇敬老院15所,集中供养1426人。贫困重度残疾人生活特别救助工作扎实开展,共救助5440人。实施扶贫开发“整村推进”村18个,减少贫困人口6000人。

九、社会事业全面进步,和谐金安积极构建

校舍安全工程扎实推进,排查学校286所,安排项目41个,投入资金2428万元。招聘特岗计划教师159名,义务教育阶段教师绩效工资全面兑现,教学质量不断提高,高考本科达线率57.8%。城乡卫生服务体系日益完善,四院综合楼建设封顶,妇幼保健院综合楼开工,258个村卫生室规范化建设全面完成并投入使用。基层医药卫生体制综合改革试点工作正式启动,甲型h1n1流感等重大传染病防控工作有效开展,新型农村合作医疗参合率达96.26%,兑付补偿资金6597万元。实施省级以上科技项目8个,引进推广示范农业新品种54项,获省科技进步三等奖成果1项,专利申请量101件,同比增长309%。计生工作“村为主”机制不断完善,婚育优质服务不断加强,人口出生率9.01‰,政策符合率81.09%。开展建国六十周年、建区十周年等大型系列庆祝活动,完成9个乡镇综合文化站、106个村农家书屋、199个村文化信息资源共享工程建设,以及3588场公益电影放映、7240户直播卫星安装等任务。实施全民健身活动,推进农民体育健身工程,组团参加市八届老运会、市二届职工运动会。信访维稳工作有效落实,社会治安综合治理基层基础进一步夯实,全年未发生重特大安全生产事故,被省委、省政府命名为“平安县区”。第二次全国经济普查圆满完成。物价、档案、地方志、民族宗教、老龄妇幼等各项工作都取得了新进步。

十、行政行为务实高效,自身建设切实加强

完善政府行政决策机制,落实重大行政决策听取民意、专家论证、合法性审查等制度,积极探索建立科学、合理的绩效评估机制,政府公信力和群众满意度不断提升。坚决贯彻落实区委决策部署,自觉接受区人大的法律监督和区政协的民主监督,积极听取各民主党派、工商联和人民团体的意见。认真办理人大代表议案、建议和政协提案,办复率均达100%。在区政府日常工作中,遵循集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定原则,严格执行集体领导和个人分工负责制,重大事项提交区政府常务会议或区长办公会研究决定。围绕全年工作,对政府工作报告任务进行分解,实行责任制度。成立区重点工作责任组,建立招商引资、固定资产投资、规模工业增加值、财政收入、民生工程等主要经济指标月通报制度。健全考核机制和激励约束机制,实行岗位责任制、工作督查制和考核奖惩制,强化行政问责,大力治庸、治散、治懒。强化服务客商、服务企业意识,坚持窗口首办、并联审批、限时办结制,完善办事流程,提高办事效率。严格控制各种检查、评比、庆典活动,不增加基层负担。始终把落实党风廉政建设责任制作为党风廉政建设的重中之重,狠抓责任分解、责任督查、责任考核、责任追究四个关键环节,确保了党风廉政建设责任制得到较好落实。根据区政府班子成员分工,按照“一岗双责” 和区《20xx年度惩治和预防腐败体系建设任务分解表》要求,细化、分解区党风廉政建设责任制工作小组20xx年反腐倡廉工作任务,督促乡镇街和区直部门贯彻落实,主要负责同志抓面、其它负责同志抓块、各地各部门抓落实,全区上下初步形成横向到边、纵向到底的良好工作格局。

今年以来,我区经济发展总体态势较好,但也存在一些困难和问题,主要表现在:经济总量不大;农业基础比较薄弱;工业支撑力有待增强;招商引资大项目不多;财政收支矛盾仍比较突出;社会保障能力不强;政府行政效能和服务水平有待提高等。对于这些问题,我们一定高度重视,并切实加以解决。

下一步,我们将全面贯彻党的十七大和中央、全省经济工作会议精神,以科学发展观为统领,以保持经济社会平稳较快发展为首要任务,深入实施“项目推进年”和“企业服务年”活动,推进改革开放,优化经济结构,改善群众生活,构建和谐社会,全面完成“十一五”规划目标任务,奋力加快金安跨越发展步伐。

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六、旅游三产发展提速,消费需求日趋活跃

发挥区位优势,完善载体建设,聚集更多的人流、物流、资金流、信息流,力促三产服务业发展。认真落实旅游业三年行动计划,19个重点项目完成投资7437万元,改造东但路,实施洞天湖—洪山寨—皖西大裂谷旅游环线贯通工程,推进毛坦厂老街立面改造,完成洞天湖景区大门、皖西大裂谷游客接待中心主体工程建设等。全年接待游客47.6万人次、同比增长11%,创综合收入2.3亿元、同比增长12%。浙东商贸城等专业市场建设竣工营业。家电、汽车、摩托车下乡等专项惠民行动成效显著,销售产品3.9万台,财政补贴2147万元。“万村千乡市场”农村流通工程深入拓展,新建、改造农家店220个,村级覆盖率75%。新发展个体工商户4121户。实现社会消费品零售总额38.8亿元,同比增长19%。

七、财政收支结构优化,运行质量不断提高

巩固基础税源,扶持有利于增加地方财政收入的优势产业,大力引进能够有效促进地方财政增收的大项目、好项目,帮助新建企业尽快投产达效,形成财政增收的支撑点。加强收入征管,依法治税理财,堵塞税收征管漏洞,确保纳税收入健康稳定增长。优化支出结构,严格支出管理,优先保证了国家公职、教育等人员工资全额及时发放、党政机关正常运转支出、各类专项资金及时足额到位、28项民生工程配套资金的需要。20xx年,全区财政收入(全口径)完成4.13亿元、同比增长17%,国税部门完成1.08亿元、同比增长22.49%,地税部门完成2.05亿元、同比增长17.9%,财政部门收入完成0.99亿元、同比增长9.7%。非税收入完成0.96亿元,占财政收入比重为23.31%,呈逐月下降趋势,比去年同期下降2.02个百分点,财政收入增长受税收收入增长的拉动作用明显。在财政总收入增幅企稳回升的同时,非税收入占财政总收入的比重逐月下降,财政收入质量有了明显提高。财政支出12.3亿元,同比增长19.3%,对科技、教育、文化、医疗卫生、社会保障等领域投入加大,分别同比增长101.87%、18.27%、36.55%、64.23%、33.51%。

八、民生工程深入实施,就业保障扎实推进

坚持把改善民生作为一切工作的出发点和落脚点,切实把群众的利益维护好、实现好。将28项民生工程目标任务分解落实到14个区直部门和22个乡镇街,并签订了责任状。制定考核方案和细则,将民生工程纳入区重点工作进行专项考评。调整充实民生工程协调和督查小组,将民生办由临时机构升格为常设机构,分项制定民生工程实施办法和监督、审计实施意见,从政策落实、组织机构、工作措施等方面保障民生工程顺利实施。全年共投入28项民生工程资金2.65亿元,其中区级配套3810万元,补助补偿类项目做到按时足额发放,152个工程建设类项目全部完工,培训类项目共培训1.6万人次。“一卡通”发放各项惠农补贴资金2.04亿元。政策性农业保险理赔932万元。新增就业岗位3465个,农村劳动力转移1.3万人,城镇登记失业率控制在4.2%以内。落实城镇未参保集体企业退休人员基本生活保障政策,连续五年调整养老金标准,月人均达1018元。征缴各类社会保险费2.1亿元、同比增长91%,发放社会保险金1.6亿元。纳入城乡低保体系3.9万人,发放低保金4196万元,发放大病救助金420万元。新建、改扩建乡镇敬老院15所,集中供养1426人。贫困重度残疾人生活特别救助工作扎实开展,共救助5440人。实施扶贫开发“整村推进”村18个,减少贫困人口6000人。

九、社会事业全面进步,和谐金安积极构建

校舍安全工程扎实推进,排查学校286所,安排项目41个,投入资金2428万元。招聘特岗计划教师159名,义务教育阶段教师绩效工资全面兑现,教学质量不断提高,高考本科达线率57.8%。城乡卫生服务体系日益完善,四院综合楼建设封顶,妇幼保健院综合楼开工,258个村卫生室规范化建设全面完成并投入使用。基层医药卫生体制综合改革试点工作正式启动,甲型h1n1流感等重大传染病防控工作有效开展,新型农村合作医疗参合率达96.26%,兑付补偿资金6597万元。实施省级以上科技项目8个,引进推广示范农业新品种54项,获省科技进步三等奖成果1项,专利申请量101件,同比增长309%。计生工作“村为主”机制不断完善,婚育优质服务不断加强,人口出生率9.01‰,政策符合率81.09%。开展建国六十周年、建区十周年等大型系列庆祝活动,完成9个乡镇综合文化站、106个村农家书屋、199个村文化信息资源共享工程建设,以及3588场公益电影放映、7240户直播卫星安装等任务。实施全民健身活动,推进农民体育健身工程,组团参加市八届老运会、市二届职工运动会。信访维稳工作有效落实,社会治安综合治理基层基础进一步夯实,全年未发生重特大安全生产事故,被省委、省政府命名为“平安县区”。第二次全国经济普查圆满完成。物价、档案、地方志、民族宗教、老龄妇幼等各项工作都取得了新进步。

十、行政行为务实高效,自身建设切实加强

完善政府行政决策机制,落实重大行政决策听取民意、专家论证、合法性审查等制度,积极探索建立科学、合理的绩效评估机制,政府公信力和群众满意度不断提升。坚决贯彻落实区委决策部署,自觉接受区人大的法律监督和区政协的民主监督,积极听取各民主党派、工商联和人民团体的意见。认真办理人大代表议案、建议和政协提案,办复率均达100%。在区政府日常工作中,遵循集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定原则,严格执行集体领导和个人分工负责制,重大事项提交区政府常务会议或区长办公会研究决定。围绕全年工作,对政府工作报告任务进行分解,实行责任制度。成立区重点工作责任组,建立招商引资、固定资产投资、规模工业增加值、财政收入、民生工程等主要经济指标月通报制度。健全考核机制和激励约束机制,实行岗位责任制、工作督查制和考核奖惩制,强化行政问责,大力治庸、治散、治懒。强化服务客商、服务企业意识,坚持窗口首办、并联审批、限时办结制,完善办事流程,提高办事效率。严格控制各种检查、评比、庆典活动,不增加基层负担。始终把落实党风廉政建设责任制作为党风廉政建设的重中之重,狠抓责任分解、责任督查、责任考核、责任追究四个关键环节,确保了党风廉政建设责任制得到较好落实。根据区政府班子成员分工,按照“一岗双责” 和区《20xx年度惩治和预防腐败体系建设任务分解表》要求,细化、分解区党风廉政建设责任制工作小组20xx年反腐倡廉工作任务,督促乡镇街和区直部门贯彻落实,主要负责同志抓面、其它负责同志抓块、各地各部门抓落实,全区上下初步形成横向到边、纵向到底的良好工作格局。

今年以来,我区经济发展总体态势较好,但也存在一些困难和问题,主要表现在:经济总量不大;农业基础比较薄弱;工业支撑力有待增强;招商引资大项目不多;财政收支矛盾仍比较突出;社会保障能力不强;政府行政效能和服务水平有待提高等。对于这些问题,我们一定高度重视,并切实加以解决。

下一步,我们将全面贯彻党的十七大和中央、全省经济工作会议精神,以科学发展观为统领,以保持经济社会平稳较快发展为首要任务,深入实施“项目推进年”和“企业服务年”活动,推进改革开放,优化经济结构,改善群众生活,构建和谐社会,全面完成“十一五”规划目标任务,奋力加快金安跨越发展步伐。

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