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镇行政监察室工作总结

发布时间: 2019.09.21

县监察局行政监察工作向人大工作报告。

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县监察局行政监察工作向人大工作报告

县监察局行政监察工作向人大工作报告
为主动接受县人大的监督,认真履行法律赋予的行政监察职能,深入推进反腐倡廉工作,24日,县人大常委会在县民政局社区三楼会议室主持召开了20xx年度行政监察工作情况汇报会,县人大常委会常务副主任、副主任、各位委员及人大各专委会负责人出席会议,县纪委副书记、县监察局局长××同志就20xx年度行政监察工作作了全面报告。
报告主要从三个方面汇报了我县20xx年度行政监察工作。
一是克难奋进,勇于探索,行政监察的各项工作取得了明显成绩。加大执法监察工作力度,维护人民群众的根本利益。督促相关单位兑现城镇住房拆迁补偿金70万元;配合有关部门定期对征用土地情况进行监督检查,有效预防和遏制了违纪违规现象的发生;严格执行《竹溪县企业改制工作纪律》,对职工反映强烈的一些问题进行了及时认真的调查核实,并给职工一个满意的答复,保证了企业改制工作的稳步推进;会同职能部门处理举报拖欠农民工工资案件8起,依法督促业主为111名农民工兑现所欠工资15.66万元;督办相关职能部门,查处企业违法排污问题2件6人,责令整改和关停企业18个。督促有关部门对全县矿产资源开采和国家工作人员投资入股开煤矿进行了清理,对非法采矿点依法进行了取缔,对符合开采条件的27家予以保留;联合审计、财政、民政、物价等职能部门,加强了对救灾专项资金和物资管理使用情况的监督管理,保证了救灾专项资金和物资严格按政策落实到位;有针对性地对重点行政执法部门开展了专项执法检查,对查出的8个方面关系国计民生的问题,督促他们进行了限期整改,维护了政令畅通。纠正部门和行业不正之风,优化经济发展环境。巩固治理涉农乱收费成果。牵头组织县直有关部门对全县15个乡镇和涉农收费部门的涉农收费情况进行了专项检查,对检查出来的问题进行了督促整改,深入开展纠正医药购销及医疗服务中的不正之风工作,巩固了过去的良好工作成效。巩固治理公路“三乱”成果。安排专班多次深入到重点路段进行暗访和检查,对少数单位执收执法不规范的苗头性问题,下发整改通知书,督办限时整改,遏制了“三乱”反弹现象发生。不断创新民主评议政风行风工作的方式方法,提高各被评单位的政风行风建设水平。我县第五批民主评议政风行风的6个部门所涉及的232个政风行风问题已全部整改到位,清退违纪资金2.6万元,对151人进行了批评教育,对10个“回头看”单位实行了保牌摘牌制度,积极配合民营办组织社会公众对22个执法执收部门的服务质量、服务水平及行业作风开展了民主评议。严肃查处违纪违法案件,维护行政纪律的严肃性。20xx年,共查办党员干部违纪违法案件11件12人,给予政纪处分6人,其中:经济案件2人,损害群众利益案件2人,失职案件2人。认真落实各项改革措施,从源头上预防和治理腐败工作取得新成效。认真贯彻落实《实施纲要》,结合竹溪实际,代县委、县政府起草了《实施纲要县直单位任务分解》,把4大类25项110条任务按照各牵头单位的职能职责进行了明确。“四项改革”、“四项制度”、“四个中心”和“四个公开”稳步推进并取得了实效。坚持以贯彻落实党风廉政建设责任制统揽反腐倡廉各项工作,形成齐抓共管的良好工作局面。通过抓责任主体,强化组织领导;抓责任考核,确保任务落实;抓责任追究,确保监督效果三个环节,使党风廉政建设责任制工作日趋规范、科学。加强自身建设,干部作风明显好转。机关的党建、文明创建、社会治安综合治理、“四五”普法、计划生育、保密、工会和扶贫等工作都取得良好的成效。机关干部义务献血、档案管理、党务信息报送、森林抢火救灾、扶贫等工作受到县委、政府通报表扬。
二是紧贴中心,尽职尽责,行政监察工作的地位和作用得到了充分显现。加强协调,争取领导,努力营造行政监察良好工作氛围。突出重点,抓住关键,努力发挥行政监察在政府工作中的重要作用。坚持围绕依法行政、科学理政、民主施政、高效从政开展行政监察,促使执法机关的执法行为逐步得到规范,促进依法行政,纠正政府各职能部门作风不实,工作效率不高,职责履行不到位等问题,为政府建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的管理体制作出了积极的努力。抓教育,严格监督,不断提高国家公务员拒腐防变能力。坚持廉政教育与清理整顿相结合,促进领导干部廉洁自律。认真落实了“五不许”规定,在元旦、春节敏感时期,及时组织对全县副科级以上领导干部执行“三项制度”及收受和赠送“红包”等情况的清理。
三是清晰思路,增强信心,深入扎实地做好20xx年行政监察工作。加强政风建设,树立政府和部门良好形象。紧贴政府中心工作,大力开展效能监察,促进国家工作人员勤政、务实、高效、为民,努力建立起行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制,保证政府及其职能部门的行政活动在法制的轨道上健康运行。加强监督检查,切实

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纠正损害群众利益的不正之风。继续巩固涉农收费、公路“三乱”治理和纠医工作成果;进一步加大“五个坚决纠正”工作力度;进一步加大对重点部门和重要领域的执法监察力度,加强对《公务员法》实施和国家用于“三农”资金的使用情况的监督检查,及时处理各类违纪违规问题,确保国家各项政策的认真落实;积极推进改革创新,全面落实源头治腐各项工作措施,发挥好组织协调作用,深入推进行政审批、部门预算、投资体制和人事制度“四项改革”;不断完善招投标、经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让、产权交易和政府采购“四项制度”;严格规范行政服务、国库集中收付、招标投标交易服务和经济发展环境投诉“四个中心”;认真抓实政务、村务、厂务和事务“四个公开”工作,切实从源头上预防和解决腐败问题。加大查办案件工作力度,进一步规范公务员行为。加大对贪污、受贿等经济案件的查处力度;加大对不勤政、玩忽职守、失职渎职违纪案件的查处力度;搞好专项治理,严肃查处发生在交通、通讯、医药卫生、工程建设、土地使用权出让、招投标、政府采购等重要领域、部门和行业的商业贿赂案件。做到有案必查,有查必究,着力查办有影响的大案要案。深入抓好领导干部廉洁自律工作,深化廉政宣传教育,开展以“廉洁从政,从我做起”为主题宣传教育活动,不断增强党员干部廉洁自律意识和拒腐防变能力。加强自身建设,为全面完成今后各项工作任务提供保障。以开展“做党的忠诚卫士,当群众的贴心人”和党员“设岗创星”活动为载体,教育和引导机关党员干部立足岗位作贡献,争当“岗位先锋”。处理好纪委与监察局合署办公的职能关系,带头讲政治、讲党性、讲大局,模范遵守宪法、法律和行政法规,努力学习政治理论和业务知识,主动接受人大监督,主动争取人大支持。严格执行目标管理责任制和其它各项管理制度,及时完成县委、县政府和上级纪检监察机关交办的其他工作任务,促进全县党风廉政建设和反腐败工作迈上新的台阶。
出席会议的县人大常委会领导在听取行政监察工作汇报后,对我县20xx年行政监察工作给予了高度评价和充分肯定,一致认为,我县行政监察工作在县委、县政府的正确领导下,紧紧围绕全县改革、发展、稳定大局,在保证政令畅通、维护行政纪律、推进依法行政、改善行政管理,提高行政效能等方面做出了大量卓有成效的工作,取得了显著成效。同时,就如何做好新形势下行政监察工作,参会的领导及各位委员纷纷提出了针对性很强的意见和建议:一是进一步加大行政监察工作力度,变事后查处为事前监督,防患于未然;二是完善制度,创新机制,积极探索从源头上解决腐败问题的新方法、新途径;三是加强与人大常委会的沟通联系,发挥职能作用,形成监督合力;四是围绕“难点”、“热点”,如中央国务院拨付的涉农专项资金管理使用情况、“新型农村合作医疗”、涉农收费、财政专项资金、工程项目招投标等开展专项的执法监察和监督检查,确保人民群众利益不受侵害;五是加大调查研究力度,针对行政不作为、乱作为等现象,开展效能监察工作,促进政府提速增效。
在认真接受各位委员提出的意见和建议的基础上,县纪委副书记、监察局局长××同志表示,要以开拓创新,与时俱进的工作态度和谦虚务实、勤奋敬业的工作作风,把各位委员提出的意见和建议落实到20xx年的行政监察工作中,紧紧围绕改革、发展、稳定大局,充分依靠县委、县政府的正确领导和县人大的有效监督,克难奋进,开拓进取,努力完成20xx年行政监察各项工作任务,为竹溪全面建设小康社会作出积极贡献。

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市监察局执法监察室工作总结


市监察局执法监察室工作总结

20xx年度,**市监察局执法监察室在委局领导班子和上级机关的正确领导和关心支持下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,按照十七届中央纪委第二次全会、国务院廉政工作会议和州纪委全会的工作部署和要求,强化围绕中心、服务大局意识,认真组织开展执法监察工作,切实把执法监察工作融入经济、政治、文化、社会建设之中,全面落实科学发展观,紧紧围绕市委、市政府的中心工作,着实有效地开展执法监察工作,取得了较好成绩。现将一年来的工作总结如下:

一、20xx年开展工作情况

(一)开展清理私设“小金库”的专项检查

为切实加强清理“小金库”工作的领导,**市专门成立了,由市委常委、市纪委书记李茂文同志任组长,市委常委、常务副市长郭山同志任副组长,市委办、政府办、财政局、监察局、审计局、人事局、公安局等相关部门主要负责人为成员的领导小组。领导小组下设办公室在市监察局,负责清查办日常事务工作,相关工作人员从领导小组成员单位抽调。为全面扎实有效地开展清查“小金库”工作,下发了《关于认真开展清查市直预算单位“小金库”和规范非税收入管理工作》的通知(潞办发〔20xx〕5号),并从20xx年2月1日开始我市全面开展清查市直预算单位“小金库”工作,在开展重点抽查工作中主要采取内外联合调查的方式进行。一是检查单位开设账户;二是检查被查单位的出租、承包和经营性收入管理情况,预算外资金是否全部纳入单位管理实行专储;三是检查资金使用情况是否按规定、用途使用资金;四是检查从相关部门争取来的补助资金,是否纳入单位管理使用。该项工作从20xx年3月1日起至3月24日结束。共抽查了34个部门单位及31个下属站、办、所,涉及帐户124个,收缴违规资金88072.89元。经过抽查绝大多数单位都按相关规定要求管理使用资金,但也发现了少数单位及下属、制度还不够完善、内部管理监督不够到位,出现了公款私存、私设“小金库”问题,(如民政局、文体局、芒市二小),并责令要求限期整改。通过清查“小金库”工作,在全市范围内展开了一次很好的法律法规的学习和宣传教育,提高了对禁止私设“小金库”的认识,增强了自觉遵纪守法、依法行政,照章办事的观念。

(二)开展政府采购执行情况专项检查。为全面落实好政府采购执行情况和进一步提高政府采购工作执行的力度。20xx年6月,**市监察局、财政局、审计局联合成立政府采购执行情况专项检查领导小组,分组重点对全市27个单位20xx年—20xx年政府采购执行情况进行监督检查。检查内容包括:是否按照政府采购范围实施政府采购;是否编制政府采购预算;是否按规定实施政府采购;是否按照采购结果签定采购合同等12项。通过检查发现两年中未经政府采购的有271项。涉及金额197万元。从检查的情况看各单位都在逐年规范政府采购工作,但部分单位还是存在一些问题:一是没有严格按照政府采购目录进行采购;二是一些部门未通过政府采购;三是政府采购目录宣传不到位。

(三)坚持对全市安全生产的督查

今年以来,**市监察局执法室按照州纪委监察局对安全生产执法监察的工作部署,切实从以下两方面加大对全市安全生产工作的监督检查力度。一是加强对贯彻中央、省、州、市有关安全生产工作部署和“安全第一,预防为主,综合治理”方针落实情况的监督检查,促进以法行政,保持政令畅通;二是加强与安监局、经济局的工作协调和联系,强化对行使安全生产执法权的监督。目前,全市安全生产工作在安监部门和监察部门共同监管下,呈现出良好的工作态势。

(四)对贯彻落实州委“五不准”和行政问责等“四项制度”的督促检查

为深化行政管理体制改革,优化发展环境,转变机关作风,建设法治、服务、责任、效能、廉洁政府,切实加强对干部的监督,促进各级领导干部认真、全面、正确履行职责,推动富民强市进程,根据《德宏州委关于贯彻落实〈云南省人民政府关于省政府部门及州市行政负责人问责办法〉的实施意见》、《中共**市委关于领导干部问责制的实施意见》和《**市行政机关推行服务承诺制首问责任制限时办结制的实施意见》的规定和要求,8月5日至11日、8月25日至28日,由市纪委监察局牵头,市委组织部、市政府办、市法制局、市广电局组成执法检查组,就全市贯彻落实《中共德宏州纪委 德宏州监察局德宏州人民政府纠风办关于进一步加强机关和干部队伍作风建设的通知》(德纪发〔20xx〕16号)精神和行政问责等“四项制度”工作开展情况,对33个乡镇、市直部门进行了综合检查,其他部门进行自查。检查组通过听取工作汇报、查阅痕迹资料、走访企业等方式,通过检查后认为:全市各乡镇、政府职能部门在贯彻上级文件精神、执行州委“五不准”、《德宏州国家工作人员十条禁令》和行政问责等“四项制度”方面做了卓有成效的工

市监察局执法监察室工作总结第2页

作:一是工作作风有新转变。全市各乡镇、部门进一步建立健全了每周学习制、上下班签到制、外出工作报告制等内部管理机制,自身建设有较大的改进,依法行政、诚信管理的能力和水平有较大提高。如:遮放镇、西山乡坚持干部职工上下班签到制度,干部职工挂牌上岗制度、外出工作报告制度;市残联执行了外出工作、请销假公示制度;市交通局在每位干部职工岗位上摆放廉政警示牌;市劳动局、市残联、市发改局、市计生局执行了干部职工挂牌上岗制度;市公安局党委召开专题会议,对全局民警的思想状况进行研究,深入剖析民警队伍中带有苗头性、倾向性的问题和隐患,提出开创民警“零违纪”活动,加强了队伍建设。二是服务理念有新增强。好的作风体现在为人民群众提供方便、快捷、优质的公共服务上。**市积极推行执法责任制度,严格规范执法行为,持证上岗、亮证执法,窗口办事人员能够认真履行岗位职责,精神状态饱满,服务周到热情,业务部门制定了相关制度。如:市农业局出台《加强和改善经济发展软环境的实施细则》和《软环境建设工作制度》;中山乡结合实际,制定出台了《中山乡人民政府公务接待暂行管理办法》,进一步完善和规范乡政府公务接待管理工作;勐戛工商所制定工作岗位责任制,所长跟全所干部职工签订《党风廉政工作责任书》等。但在检查过程中也反映出一些不可忽视的问题:一是机关干部参与打麻将、斗地主等赌博现象时有发生;二是利用办公电脑玩游戏、炒股票、炒基金等违反工作纪律的现象还存在;三是少数单位“四项制度”未上墙公示,还停留在组织学习、制定制度的阶段,在抓落实上力度不够。针对存在的问题,各单位已严格按照我市《关于进一步加强机关和干部队伍作风建设的通知》(潞纪发〔20xx〕9号)精神进一步抓好落实和认真整改。

(五)对全市节能减排和环境保护工作的监督检查

为切实履行执法监督职能,积极参与全市节能减排工作。8月11日至15日,**市监察局执法室会同环保局、经济局组成检查组,对全市重点区域和重点行业节能减排工作进行监督检查,加大了对违反国家能源管理和环境保护法律法规案件的查处工作力度,围绕地方政府部门在落实节能减排指标上领导不到位、组织不得力、目标不落实的问题,特别是对产业政策主管部门不严格执行国家产业政策、擅自放宽能耗和环保标准、规避环境影响评价审查进行违规审批或核准立项等问题。积极推进关停和淘汰落后产业工作,督促并配合环保局健全节能减排工作监督机制,加强对节能减排指标体系、监测体系和考核体系落实情况的监督检查。重点检查了奥环水泥厂、城郊水泥厂、永利发竹木业开发有限公司、卓信硅厂、永鑫硅厂五家企业及市直部分窗口服务部门。广泛听取了群众对节能减排工作的意见和建议,对社会影响较大、群众反映强烈的环境污染问题以及基层查处阻力较大的环境污染问题,要求及时采取措施,切实加以整改和完善。据统计,20xx年—20xx年,根据国家的产业政策要求相继关停了芒市造纸厂、遮放水泥厂粉末车间、芒市硅厂、法帕水泥厂和清华铁合金厂5家落后企业,淘汰了遮陇水泥厂年产5万吨水泥熟料生产线一条,完成了3个糖厂锅炉燃料改造项目,共削减二氧化硫排放量629.5吨,化学需氧量排放353吨。

(六)对影响行政效能和阻碍软环境建设案件的调查

一年来,**市监察局执法室充分发挥党内专门监督、行政监察等职能作用,认真开展行政问责等“四项制度”贯彻落实,有效地扭转部门和领导干部在履行工作方面存在的问题,在本着教育与惩戒相结合,追究责任与改进工作相结合的原则下,对在执行市委、市政府安排的专项工作中,由于态度不端正、措施不力、工作不到位等原因,导致工作不能按计划正常实施所造成不良影响的市劳动和社会保障局、市旅游局、市发改局三个部门主要负责人进行了行政责任问责。

(七)对“5.12”“8.21”抗震救灾款物及发放情况的督查

20xx年5月12日上午,四川汶川发生了8.0级特大强烈地震,地震发生后,市纪委副书记、监察局长何勒弄带领执法室、纠风办一行3人到市红十字会、市民政局两个部门进行“5.12”抗震救灾款物工作的监督检查。经查实,两个部门的救灾募捐资金管理严格、规范,每笔捐款均开具救灾专用票据,实行捐款情况日报制,及时以简报形式上报和公开工作开展情况,并按上级要求将所收到的救灾款分批及时汇往了灾区。

20xx年8月21日,我州发生地震后,执法室陪同领导先后3次下到受灾比较严重的五岔路乡、江东乡、遮放镇进行救灾物资发放情况的监督检查,确保了此项工作的正常运行。

(八)对房地产调控政策落实情况的督查

为认真开展对党的“十七大”重大决策部署执行情况的监督检查,深入贯彻落实科学发展观,根据城乡建设部与监察部联合下发的《招标投标法》和《关于加强房地产调控政策执行情况监督检查的通知》的相关要求,强化对工程招标投标活动的监管。一年来,市监察局执法室充分发挥执法监察的职能作用,对全市投资50万元以上的项目工程实行招投标监督,截止10月31日,共参加工程招投标监督21项次,签订廉政合同21份,合同金额4118.14万元,并对部分廉政合同签订单位履行情况进行了监督检查,参与招标工程项目验收9期。对**市经济实用住房和廉租房的建设和分配进行监督,提出改正工作意见建议3条。其次是根据《云南省建设厅、云南省监察厅关于转发加强房地产调控政策执行情况监督检查的通知》文件要求,结合**市实际,在房地产部门认真自查自纠的基础上,市监察局执法室及时成立了专项检查组,围绕在解决城市低收入家庭住房困难工作中国家工作人员是否存在以权谋私、玩忽职守的问题;整治房地产市场秩序涉及的房地产企业违法违规建设、销售和囤积房源、炒地炒房等损害群众利益的问题进行了专项检查。第三季度,我市完成的300套经济适用住房,240套廉租房,通过检查,尚未发现违法违规现象。

(九)对国有土地使用权出让情况的清理检查

根据州监察局、州国土资源局、州财政局、州建设局、州审计局《关于印发,云南省继续开展国有土地使用权出让情况专项清理和检查工作方案的通知》(德监发[20xx]11号)的要求,**市委、市政府高度重视,组织召开了专题会议,成立了由市监察局、国土资源局、市城建局、市财政局、市审计局等部门相关人员组成的专项执法检查工作领导小组,办公室设于市监察局执法室,制定了工作方案,现已完成了第一阶段自查自纠工作。自20xx年1月1日至9月30日止共向社会供应建设用地42宗,面积78.1911公顷,其中,招拍挂出让22宗,面积66.6175公顷,协议出让12宗,面积0.533公顷,划拨8宗,面积11.0406公顷。收取出让款20475.582万元。市财政实际征收土地出让金9595万元,缴入财政汇缴专户金额14708万元。通过自检自查,我市20xx年国有建设用地供应和闲置土地处置均按照省、州相关法律法规的要求进行,未有违法、违规现象。同时,对去年自检自查工作中存在的问题进行了认真的整改,达到全部协议出让、招牌挂出让。在中国土地市场网上均有公布。

(十)积极开展工作调研,认真撰写调研报告及材料

执法室根据委局安排,先后参加了大理、玉溪、楚雄等地区的经济发展软环境建设及行政问责等“四项制度”的调研,参加了全市11个乡镇部分村委会是否进行责任追究的调研,撰写了《**市委市人民政府关于进一步改善经济发展软环境的实施意见》《如何优化发展软环境破除发展软环境的壁垒》《当前**市优化经济发展软环境的思考》《**市人民政府关于政府部门及乡镇行政负责人问责制的实施细则》《**市监察局关于推行服务承诺制等“三项制度”的实施方案》《**市监察局关于贯彻落实行政问责办法等四项制度的实施细则》等报告及材料,提出了是否建立村级问责制的意见建议。

(十一)抓好市纪委监察局政务信息公开

20xx年市纪委监察局的政务信息发布主要由执法室负责,根据《德宏州政府信息公开条例》的相关规定和特殊的纪检监察工作的要求,截止10月份,在德宏州政府信息公开网共发布信息101条,其中便民服务1条,规章制度12条,工作职责5条,公文及规范8条,领导简介3条,总结计划4条,工作动态68条。

二、主要做法和不足

(一)抓热点问题,搞好延伸、探索创新,突出重点工作。今年把坚决纠正损害群众利益的热点、难点问题做为执法监察工作的重点。在专项资金综合治理工作中,我们在认真抓好各项规定工作的同时,突出在抓延伸上下功夫。对于直接关系群众的切身利益的问题,也是比较容易发生违规违纪行为的问题。一年来我们重点对救灾、救济款物的资金项目进行重点检查,收到了较好的预防效果。切实保障了广大农民的切身利益,使专项资金真正落到实处,用到实处。

(二)抓督导检查,注重实效,保证政策法规落实到位

在认真抓好日常工作的同时,我们加大了督导检查工作力度,充分利用督导检查这一重要手段,以查促管、以查促改、以查促建,将监督的关口前移:一是部门督导与联合督导相结合。如在开展专项资金综合治理工作时,一方面,市直有关部门在系统内部按照资金拨付计划开展监督检查,对发现的问题提出整改意见。另一方面我们积极组织财政、审计部门组成联合督导组,分组分片进行督导检查。把各乡镇、市直各部门自查自纠和重点检查中发现的问题进行分类整理,召开领导小组协调会研究提出解决意见。做到违反上级政策规定的坚决纠正,违规的款项坚决归位,遗留问题妥善解决。二是全面检查与重点检查相结合。如治理整顿企业非法排污工作中,我们在全面检查的基础上,会同有关职能部门组成环保专项行动督导检查组,通过听汇报、看资料和查现场的方式,对重点区域和重点污染行业进行重点检查,在重点检查的基础上再跟踪检查,抓“回头看”。三是开展自查自纠与交叉互查相结合。在自查自纠的基础上开展交叉互查,解决瞒报、不报的问题。

在总结回顾一年来执法工作成绩的同时,我们也看到一些存在问题和不足:一是工作人员少,执法室现有的两个编制人员,除正常的执法专项工作外还承担着全市软环境建设办公室和行政问责办公室的工作任务,工作面广,有顾此失彼的情况;二是执法室工作人员都是新手,业务能力有待于进一步提高;三是少数部门对行政执法的意识还不强,违规违法的现象仍有发生。

三、20xx年工作要点

20xx年,我们将在认真总结08年工作成效和不足的基础上,一如既往地按照州纪委执法监察室和市纪委常委会的要求,加大工作力度,提高工作效率,确保圆满完成全年任务。

(一)继续深入开展专项资金综合治理工作。在专项资金综合治理工作中,我们将继续按照上级的安排部署,认真做好各阶段规定的工作,加大查办案件力度。同时,在抓延伸上下功夫,继续深化对各类财政基金的监督检查,提高专项资金管理使用效益,切实保障广大群众的实际利益。

(二)进一步深化土地市场执法监察工作。以经营性土地使用权招拍挂和征地补偿费管理使用情况为核心,加强对经营性土地招拍挂工作全过程的监督。

(三)继续搞好建筑市场和《招投标法》执行情况的监督检查。一是督促建设主管部门针对实际操作中暴露出的问题,继续完善工程量清单报价、合理低价中标的招标办法;二是进一步规范招标代理机构和评标专家行为,完善管理办法,实行动态积分管理;三是制定对招投标工作的监督暂行办法,强化对重大公共投资项目招投标工作的监督检查。

(四)积极参与重特大事故的调查处理工作。一是要督促有关部门认真贯彻落实《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》,严格执行安全生产事故问责规定;二是要进一步加强对各有关部门安全生产责任制落实情况及其工作人员正确履行职责情况的监督检查,促进各项安全生产法规的贯彻落实;三是在查处重大特大事故时,注意发现事故背后隐藏的腐败问题,督促有关部门采取措施,堵塞漏洞,从源头上治理腐败。

(五)认真落实房地产市场调控政策。配合有关部门加强房地产开发建设全过程监管,开展房地产市场和商品房预售体系专项治理整顿工作,认真落实中央关于房地产市场调控政策,切实整治房地产交易环节违法违规行为。

(六)加强环境保护工作。一是督促和配合环保行政主管部门认真履行职责,加强对企业违法排污的监督检查;二是督促有关部门严格执行环保法律法规和政策规定,落实环境保护领导责任制和环境目标责任制,建立和完善环境保护长效机制;三是认真落实对环境保护违纪违法行为的责任追究,配合环保部门抓好重点环境污染案件的督办工作。

(七)注重协调配合,建立完善与相关部门的联合工作机制。一方面,善于借助外力外智,继续坚持与财政、审计等部门的配合,弥补纪检监察机关在某些专业领域知识的不足,提高工作效率;另一方面在已经与国土部门实行联查联办机制的基础上,进一步加强联合,扩大范围,建立与行政执法部门的联合办案机制,使事实认定与责任追究有机衔接起来,增强行政执法的严肃性和党政纪责任追究的准确性。

(九)加强组织领导,加大宣传教育力度,强化监督检查,切实推进行政问责等四项制度工作的有效落实。一是进一步加强对各乡(镇)、街道办事处、市直各部门的工作指导和督查力度,切实提高干部职工的思想认识;二是继续完善四项制度实施方案,加强横纵向的工作联系,形成政府办牵头、部门联动、乡镇配合、监察、人事、法制等部门要加强协同配合的工作机制;三是进一步加大行政问责等四项制度的宣传落实力度,利用广播电视、网络、报刊等媒体及时宣传报道工作开展成效,增强干部执行行政问责等“四项制度”的自觉性;四是充分发挥“四项制度”工作领导小组办公室的职能作用,及时掌握各乡(镇)、各部门的工作开展情况,对工作不力或工作措施不到位造成严重影响的,追究有关责任人的行政责任。

2020年县级2020年行政监察工作思路


明年工作的总体思路是认真贯彻落实十七大精神,始终坚持把建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系作为主线贯穿于行政监察工作的始终,围绕县域中心工作、领导干部作风建设、民生突出问题、权力运行机制、维护政府廉洁等五个重点,解决有令不行、有禁不止,办事拖拉、效率低下,行政不作为、行政乱作为等三个问题,抓好制度建设、督促检查两个环节,实现经济发展环境提到明显优化这个目标,为我县经济社会的又好又快发展提供纪律保障。

(一)致力于确保政令畅通,切实加大执法监察和效能监察力度。紧紧围绕党委、政府的中心任务,加大行政监察工作的力度,服务经济建设、改善经济发展软环境。明年县监察局将建议并会同县委县政府督查科室围绕县委、县政府中心工作开展专项监察。一是服务于县委县政府中心工作。围绕“重大项目推进年”活动,对开展工作不力、违规办事、非法干扰阻碍重大项目推进的违法违纪行为进行督查,纠正违背科学发展观,违背和谐社会建设要求的行为,确保政令畅通。二是加强对财政专项资金的追踪问效监督。明年在全县范围内组织开展对扶贫资金、残保资金等“民生专项资金检查活动”。三是加强对依法行政情况的监督检查。继续推进行政执法责任制的实施,督促政府部门及其工作人员严格依照法定权限和程序履行职责,纠正违法或不当行政行为,促进依法行政。四是加强效能监察。重点组织开展对抗台救灾、森林防火、安全生产、新农村建设、村级组织换届等工作的专项效能监察活动。

(二)致力于加强领导干部作风建设,认真抓好领导干部的教育、监督和廉洁自律。进一步推进廉政文化建设,开展以权力观、理想信念、党纪条规为重点内容的宣传教育,在领导干部中深入开展听廉政报告、讲廉政党课、看廉政展览、观廉政节目、考廉政知识的“三学五廉”活动,搭建大宣教工作平台,改变以往领导干部被动受教式教育为主动参教式教育,充分利用信访举报和查办案件等重要资源进行反馈式教育,强化教育的预防作用,同时要加强监督检查和督促指导,随时掌握各部门工作的进展情况,确保宣教工作任务的有效落实。大力倡导八个方面的良好风气,促进领导干部作风的进一步转变。要加强对领导干部作风状况的监督,切实解决领导干部在执行路线方针政策、落实廉洁从政规定、遵守组织纪律以及生活作风等方面存在的突出问题。认真贯彻落实中纪委“八项规定”,坚决纠正领导干部利用职务便利谋取不正当利益行为,推进廉洁自律工作。进一步强化三项公务消费管理,积极稳妥地推进全县公务用车制度改革工作;认真落实《宁海县公务接待管理暂行办法》,进一步加强对公务接待费限额管理的监督检查;坚决纠正一些单位未经审批自行组织的公款旅游行为。

(三)致力于规范权力运行机制,扎实推进“三重一大”保廉体系。着力从机制上解决腐败行为的发生原因,进一步深化财政管理制度、政府投资项目监管体制、国有资产经营管理体制等方面的改革,深化公共资源市场化配置平台建设。要解决好制度内容设计的科学性、操作性、可执行性,制度执行结果的有效性,制度运行的监督与评估等问题。明年我县拟开展“机关规范化管理年”活动,针对重点部门、重大决策、重大项目安排和大额资金使用,进一步改善行政监察手段,从行政审批权、工程项目管理权、专项资金划拨权和机关内部事项决定权入手,形成事项与流程、岗位与人员、权力与责任、运作与监管相匹配的权力制约与协调机制,强化对领导干部权力运行的监督,发挥源头治腐的作用。

(四)致力于解决民生突出问题,深入开展纠风专项治理工作。要坚持以人为本,关注民生,继续严格规范各类学校办学和收费行为,认真纠正医药购销和医疗服务中的不正之风,进一步深化治理商业贿赂专项工作。不断加强96178投诉中心建设,进一步拓展和深化“百姓事马上办”栏目,帮助群众解决一些实际问题。继续深入开展机关效能建设活动,组织开展明查暗访,开展群众民主评议重点行业、窗口活动,巩固基层站所创评工作成果,提高机关办事效率和服务质量。继续加大对农村财务的审计力度,严格执行《农村财务管理工作责任追究制度》,监察局将督促有关乡镇党委、政府对不执行财务管理制度的有关责任人员应依据党纪、政纪和组织处理的有关规定作出严肃处理,强化对基层党员干部的监督管理,坚决查处贪污、挪用、截留、克扣支农惠农资金的行为。

(五)致力于维护政府廉洁,坚决惩治腐败。继续保持惩治腐败的强势势头,严格查办各类违法违纪案件,重点查办发生在基层的以权谋私案件,严重违反津贴补贴有关规定的案件,在征地拆迁、安全生产、社保基金管理、环境保护等方面严重侵害群众利益的案件,领导干部和执法人员为黑恶势力充当“保护伞”的案件。充分发挥监察部门举报中心的作用,认真受理群众举报。切实加强对办案工作的领导,充分发挥反腐败协调小组的作用,增强查办案件的工作合力。加强研究党员干部违纪违法案件的新特点,不断改进办案方式方法,注重办案综合效果。认真执行《委局机关内部案件信息报告管理暂行办法》,建立案件预情报告制度,加大线索排查力度,重视初查初核工作。同时正确把握和执行好“宽严相济、区别对待”的政策,综合考虑查办案件的政治、经济、社会和纪律效果。

水政监察大队工作总结


水政监察大队工作总结

二OO二年水政监察大队工作总结

二OO二年水政监察大队工作总结

二0xx年是喜事连接,振奋人心、催人奋进的一年,党的“十六”大刚刚胜利闭幕,又传来了上海申办20xx年世博会成功的喜讯。京山县水政监察大队在各级党委、政府的关怀和支持下,在局党组的正确领导下,在广大干部、群众的共同努力下,按照“内强素质、外树形象”的总体要求,各方面的工作均取得了可喜成绩,现就一年的工作作一个简单回顾。
一、工作成绩
一是狠抓学习,增强干部、职工的素质。水政监察大队历来注重抓干部、职工的素质教育,一贯把学习放到所有工作的首位,着重提出了思想政治理论学习和业务知识学习要双管齐下,并规定了严格的学习时间与纪律,明确每周五的下午为集中学习时间,任何人无大事不得请假,学习情况载入值班日志,任何人违反学习制度都将按规定处以罚金,并和年终考核挂勾,制度确立后,干部带头遵守,群众积极效仿,水政的学习风气空前浓厚,学习态度更加诚恳,有8名没有大专以上文凭的同志自觉报名参加成人专科学习。单位在今年九月份财务非常紧张的情况下,仍然组织了8名同志赴漳河学习新《水法》,期间,我队着装整齐,纪律严明,作风扎实,并全部顺利通过了考核,获得了市局领导和外县、市同行的高度赞扬。通过一年的学习,全队干部、职工的整体素质得到很大提高。
二是狠抓宣传,突出法律、法规知识的普及。法律、法规知识的宣传普及是我队常抓不懈的一项重要工作,特别是今年,在局党组的统一安排下,我队紧紧抓住3月22日“世界水日”、“全国水法宣传周”,10月1日新《水法》的颁布实施,12月4日全国法制宣传日这个契机,精心组织,周密部署,成立了水法规宣传专班,先后投入宣传资金38000元,出动宣传人员156人次,机动车28台次,拉横幅6条,刷写标语150条,张贴宣传画80张,散发宣传资料5000份,办宣传专栏三期,在主干道树宣传广告牌一幅,在电视上播水法规专题两期,在《京山日报》刊登李普学局长就有关水法规知识答记者问一期。通过这些途径,在全县范围内将《水法》、《防洪法》、《水土保持法》等法律、法规进行了广泛深入的宣传,群众普遍反映良好,对我队的务实作风给予了正确评价。
三是狠抓行政执法,塑造水政队伍新形象。水行政执法工作是我队的核心工作,历来得到各任领导的重视,今年我们按照水政执法工作“八化”的要求,遵循行政执法责任制和错案追究制,严格执法,依法行政,求真务实,努力把执法工作落到实处。对宋河、三阳玄武岩公司、新生水泥厂、太子山林管局、苗子湖农场等几家单位拒绝治理水土流失,拒不缴纳“水保”两费的违法行为,我队顶着各方压力予以立案查处,直到通过人民法院强制执行,目前这些案件已全部结案。十一月二十日下午,我队接到局综合经营股报案:与我局签定了银鱼购销合同的在县肉联厂冷库等待提货的河南客户,由于迟迟未缴纳押金,而市场行情对其又极为不利,要违约潜逃,被我局工作人员肖常俊、戴鹣制止。双方发生争执,河南客户仗着人多势众且有一人执刀行凶,情况十分紧急。接到报案后,大队长汪登学同志迅速召集8名水政队员赶赴案发地点,平息了事态,防止了流血事件的发生,并向其负责人阐明利害关系。通过一天一夜的耐心工作,河南客户终于汇来了押金,为我局挽回经济损失数十万元。由于我们的辛勤付出,在今年的人大评议政府职能部门工作中,涉及到执法这一块,因为我们办的每一个案件,均能做到事实清楚,证据确凿,适用法律、法规得当,且程序合法,无可挑剔,社会反映良好,水事秩序稳定,水、水域、水工程得到了很好的保护,人民群众满意,使我们成为第一批验收合格的行政执法部门。
四是狠抓费收,不折不扣完成征收任务。在扎实做好各项工作的同时,我队还常年担负着全县的水利规费征收工作。众所周知,近年来由于各方面的原因,机关、事业单位人员精减,企业单位转轨变制,经济效益极不稳定,而且地方政府为了盘活企业制定了一些违背法律的土政策,对招商引资企业给予优惠,从而制约了规费征收。征收工作难度越来越大,任务逾来逾难以完成。然而,就是在这种困难形势下,水政全体干部职工齐心协力,顽强拼搏,截至年底,除少数招商引资企业的水资源费征收工作有可能滞后外,其他各项水利规费征收均达到预期目标。
二、存在的问题、原因及整改措施
本年度我队经过全体干部、职工的努力,虽然取得了一些成绩,但同时也存在不少问题,主要表现在:
一是有些制度不够完善,全体职工没有完全发挥出积极性,没有创造性地深入拓展工作。这主要是过去因循守旧,新旧领导班子过渡时间短,有些工作来不及理顺,一些想法也不够成熟,也没有积累经验借鉴。水政制度的完善,我们要在今后的工作中充分发扬民主,积极总结经验,善于从群众的实践创造和发展要求中获得动力,善于组织引导干部、职工充分发挥积极性、创造性,提高

水政监察大队工作总结第2页

工作效率。
二是工作作风不够扎实,少数同志在困难面前有畏难情绪,以至全队职工工作成绩不够平衡。比如在全县的个体工商户防汛费征收工作中,有些同志仅仅只是为了完成工作任务,没有进一步深入开展工作,缺乏勇于克服困难的精神。认为挨家逐户征收,整天和别人打嘴仗,既辛苦又受气,且进展缓慢,工作局面始终没有完全铺开,成绩不够突出。这个原因是由于部分同志的思想没有和全队的总体要求统一到一处,没有完全树立队兴我荣,队衰我耻的思想。针对这一顽症,我们要加强对思想政治工作的落实,要把全队干部职工的思想统一到单位的整体利益上来,要让每一个职工明确,水政今后的发展必须按照局党组的统一部署来进行,围绕全队的中心任务来展开,朝着全队的建设目标来加强,不断提高创造力、凝聚力和战斗力。
三、水政建设今后努力的方向
水政今后的一切工作都要适应新时期、新形势下与时俱进的时代要求,要适应我国现阶段经济建设可持续发展的时代步伐。下阶段要着重做好以下几个方面的工作:
首先是把学习江泽民同志“三个代表”重要思想和水政的自身建设进行有机结合,并灵活落实到实际工作中去;
其次是锐意改革,配合党委、政府做好本队的体制改革工作,真正做到开源节流,增收节支;
第三是逐步完善水政现有的各项规章制度,使水政的各项工作向全面建设小康社会的目标靠拢,朝着发展要有新思路,改革要有新突破,开放要有新局面,工作要有新举措的要求稳步推进。

京山县水政监察大队
二OO二年十二月六日

县环境监察大队工作总结


为全面深入贯彻国家、省、市环境保护工作会议精神,准确把握全国环境形势,县环境监察大队在局党组的正确领导下,在上级业务主管部门的关心指导下,按照全市环境保护工作确定的目标及要求,结合县环保工作任务,认真履行环境监察职能,坚持以保障人民群众身体健康,维护环境安全为根本出发点,以改善环境质量为目标,严格执法,较好地完成了今年的各项工作任务,现将我队今年的下:

一、工作开展情况

(一)进一步规范排污申报、收费程序,依法、全面、足额征收排污费用。

严格按照b/s版排污申报、征收管理系统程序,开展排污申报、审核、计算、核定、开单和征收工作。强化申报登记审核和排污费核定工作,对企业申报数据严格把关,深入企业实地调研,确保申报数据的准确详实。截止10月底共对辖区内587家排污企业落实了排污申报和排污费核定工作,累计收取了150余万元的排污费用。积极参与全市排污费征收稽查工作,我队精心组织,选派了二名业务骨干,参与了对全市纳入排污费稽查企业的稽查工作,并接受了对我县西眉酒厂、三川外贸两家企事业的排污费稽查。

(二)加强巡查监管,督促企业依法排污、合法生产。

严格按照监管要求加大了对工业园区、工业企业、集中式饮用水源保护区、城镇污水处理厂、垃圾处理场、畜禽养殖等行业的监管,按要求开展了例行巡察。共出动执法车辆375余车次,出动执法人员687余人次。

1、按照重点污染源环境监察制度每月现场环境监察不得少于1次的规定,对列入国家、省、市、县级重点监管对象的18家重点企业、3个工业集中区、81个饮用水源保护区开展定期或不定期的巡查,认真做好巡查记录。

2、认真开展辖区内涉重、涉危、危险化学品和重点行业的环境监管以及环境风险及化学品检查、监管工作,督促排污单位提高环保设施运行效率,杜绝不正常使用污染治理设施、污染物超标排放、偷排漏排等环境违法行为的发生。

3、重点加强了对国控企业猫儿嘴城市生活污水处理厂的监管。每月至少开展一次在线检测设备的检查工作,每季度对该企业的三台自动检测设备开展现场核查,由审核组成员进行自动监测数据有效性初审,并于每季度末前10日向市局报送相关材料。根据环保部西南督察中心,四川省环保厅8月13日对该厂上半年减排工作现场核查情况,针对其运行中存在的问题,大队及时下发了整改要求通知书。

(三)严查环境违法行为,确保环境安全。

严查环境违法行为,排查环境安全隐患。对新龙油脂公司私自改变生产工艺未进行环评依法进行了调查立案、处罚,并限期补办建设项目手续。对东北镇白梨村有机肥加工点、雅仕嘉家具、江中源食品、县仓山温氏公司太平向阳猪场、奉献养殖等企业的违法行为依法开展了调查取证,并移送法宣部门进行处罚,目前为止落实处罚73000元。

(四)积极开展专项执法检查,深入推进环境监管工作。

1、积极开展了春节及两会期间环境隐患专项排查工作,制定了工作方案、开展了现场检查、上报了《隐患排查台帐》和《关于国家两会期间环境隐患排查及处置情况的汇报》。

2、按县领导批示,3月份开展了南山镇水体污染情况的调查、督察、督办专项工作,并向县政府进行了书面汇报。

3、4.20芦山大地震后,积极组织开展对造纸、医药、印染及养殖等行业的全面排查工作,全县没有重大污染事故发生。

4、开展汛期环境安全大排查,填报了检查表和检查总结。在成都财富国际论坛期间对环境隐患排查,特别对群众反映强烈、有不稳定因素的进行了重点跟踪,确保论坛期间的稳定,上报了《隐患排查台帐》和环境隐患排查及处置情况的汇报。

5、开展了全省环境安全隐患大排查工作、整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动工作和环保大检查活动。通过环保专项行动进一步加强了对重点企业和重点领域的检查,及时排除了安全隐患,保障了环境安全。

6、组织开展了全省白酒行业行业规范质量提升专项行动工作,对全县的白酒行业全面落实环保情况进行了检查并接受了市局的复查。

7、按照省市县安排布置,我局积极开展秸秆禁烧专项工作,制定了县禁止露天焚烧秸秆工作的实施方案,成立了领导小组。会同县农业局认真开展秸秆禁烧巡查工作,配合市督查组、县督查组对我县秸秆焚烧工作开展日常巡查、宣传和督查工作。通过为期一个月的努力,圆满完成了今年的秸秆焚烧工作,最得了有史以来的最好效果。

8、认真开展中、高考期间禁噪工作。在县执法局统一组织下,会同相关单位,对县城区域内的音乐酒吧、建筑施工工地和学校等敏感区域噪声污染源进行了巡逻检查,及时发现和查处噪声污染违法行为。

(五)畅通信访投诉渠道,加大污染纠纷查处力度。

一是加强12369环保举报热线维护管理和值班制度,确保24小时畅通。今年大队共受理、调查、处理和回复群众反映的环境污染信访投诉件共151件,处理和结案率均达100%,满意率达99%。

二是想方设法调处群众反映强烈、污染严重的投诉。如年初针对南山镇政府和村民反映南山镇河、堰水体污染严重的问题,我大队多次会同南山镇、村相关人员,对辖区内的河、堰及排污单位进行地毯式排查,对治理设施不完善、排污不达标的1家洗衣店和3家养殖场下达了整改通知,并将排查处理情况及时报告县政府。

(六)开展核与辐射安全监督管理工作。

全面开展核与辐射安全监督管理工作,维护辐射安全环境。一是开展放射性同位素与射线装置安全和防护状况年度评估报告工作,共收集上报评估报告25份;二是对县内耀发及金枫2家废旧金属回收熔炼企业下达了《关于落实废旧金属回收熔炼企业辐射监测工作的通知》,敦促2家企业配备辐射监测设备,落实辐射监测人员;三是组织县内各医院射线装置的操作人员及辐射防护负责人参加省环保厅办公室在德阳组织的四川省第三十六期辐射安全与防护培训班;四是按照德阳市环保局关于开展核辐射安全许可证延续工作的通知要求,给全县22家使用ⅲ类射线装置的辐射工作单位下发了通知,并电话联系各单位负责人,督促其按时办理换证工作,目前该项工作还在有序开展。

(七)加强环境应急管理工作,提高应急能力。

环境应急管理工作今年正式作为一项系统工作开展,上半年监察大队在应急管理方面做了如下工作:一是收集辖区内环境敏感企业的应急物资储备情况,并上报市局备案;二是每季度编写突发环境事件信息情况上报市局;三是4.20芦山地震后,开展了为期1个多月的震后应急巡查,并每日早晚两次报平安;四是按照市局《关于加强汛期环境安全工作的通知》要求,从5月下旬开始到9月30日止采取有事报情况、无事报平安的方式,每日15:30向市局报告辖区汛期工作开展情况及环境安全情况。

(八)严格落实环境影响评价制度和三同时制度,搞好项目验收工作。

我队认真按照《环评法》及《建设项目环境保护管理条例》的规定,加强对建设项目的环境保护监督管理,严格控制新污染源的产生。

一是当好参谋,搞好企业服务工作。全年共为165家企业到现场进行了选址。对选址不符合环保要求的13个项目进行了否决,并要求重新选址,从源头上防止污染企业的入驻;二是搞好了在建项目三同时现场巡察;三是严格项目环境保护的验收,对未环评的进行了督促。

(九)加强队伍建设,全面提升队伍素质和执法能力

1、积极推行目标管理责任制度。召开专题会议、下发正式文件,将全县环境监察工作进行分片、人员进行分组,任务包干到组,责任明确到人,实行精细化目标管理,以充分调动了全体监察人员的工作积极性。编制了监察工作手册,建立了《环境信访台账》、《领导批示件办理台账》、《企业监管收费台账》、《重点企业按季征收排污费台账》,并做到了适时更新完善。

2、加强学习建设。我队把开展实现伟大中国梦,建设美丽繁荣和谐四川、走基层、建台账、惠民生两大主题教育活动与提高执法能力建设相结合,采取集中学习和个人自学相结合的学习形式,制定学习计划,建立民生工作台账,在实践中提高业务工作能力,着力建设一支政治素质好、业务水平高、奉献精神强、整体形象佳的执法队伍。

3、加强作风建设。大队把开展主题教育活动与改进工作作风相结合,要求干部职工进一步抓好优质服务建设。在服务企业和服务群众上有新提高、新拓展,变企业上门为服务下乡、变行政管理为优质服务、变事后监督为事前帮助,以人性化执法构建和谐的执法环境。认真落实环保部六项禁令和六不准制度,增强服务意识,规范开展执法活动。

(十)强化协同配合,及时上报工作成果

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