光阴似箭,岁月如梭,时不等人,不经意间,一段时间的工作已经结束了,现在又到了我们写总结的时候了。通过工作总结可以找出自己工作中的亮点和不足。怎么才能写出一篇优秀的工作总结呢?下面,小编为大家整理的“市住房改革委员会五年工作总结”,如果合你所需,不妨马上收藏本页。
市住房改革委员会五年工作总结
市住房改革委员会五年工作总结一、房改工作回顾
撤地设市以来,丽水的住房制度改革体系、经济适用住房建设销售等工作满盘皆活,通过经济适用住房的建设,既解决了干部职工住房问题,又为政府筹集住房货币化分配资金,推动了丽水住房货币化补贴制度和住房保障政策的实施,也促使住房制度改革的实践能稳步健康地推进,一举多赢,效果良好。市房改办版权所有!在积极稳妥地推进住房分配货币化进程,加快发放市本级财政供养单位的住房补贴;经济适用住房销售;积极做好房改房上市工作;积极稳妥地处理房改遗留政策问题等方面做了大量工作,取得了显著成绩。
(一)进一步深化住房制度改革,稳步推进住房分配货币化工作。在省房改委《关于的批复》文件出台后,及时制定了相关配套政策。主要有:《丽水市区住房货币化及住房补贴资金管理实施细则》、《市区经济适用住房价差补助试行办法》、《关于市直机关事业单位住房补贴资金安排》、《丽水市区实施住房分配货币化有关具体政策(一)》、《关于异地调入丽水市区干部职工参加市区房改有关问题》等。到20xx年11月底止,共发放干部职工12596人,住房补贴和补助资金1.99亿元,其中:财政供养单位5846人,住房补贴和补助资金1.3亿元;自收自支单位(包括企业)干部职工6750人,住房补贴和补助资金6907万元。市本级财政供养单位住房补贴发放工作基本完成,在全省各市名列前茅,发放住房补贴进度最快的市,受到省表扬。
(二)补充和完善了房改政策体系。在房改政策总框架下,根据市区房改的实际情况,对已制定与实际操作有一定距离的房改政策,通过调研,将有关政策作了调整并予以明确。一是大单位大系统自建经济适用住房问题。自建经济适用房不利于整个房改工作的有序系统推进,不利于房地产市场健康发展,明确大单位大系统不得自行开发建设经济适用住房。二是部门派出乡镇机构人员发放住房补贴和补助问题。情况复杂,上级又无明确的政策规定,此项工作具体由莲都区政府组织力量调研,并在充分调研的基础上拟定解决方案,市房改办做好相关配合工作。三是自建私房发放经济适用住房价差补助问题。严格执行有关政策不得再购经济适用住房或申领经济适用住房价差补助,市房改委已结合相关政策,进行了充分地研究,对仍有异议者,市房改办以书面形式予以严肃告知。四是关于退休人员在退休前申报,退休后取得技术职务资格及教师退休后无技术职务享受面积标准及侨汇建房发放住房补助问题。为维护房改政策的严肃性,按现行政策规定办理,不开新口子。五是关于部队要求购买经济适用住房问题。对军人现租住的住房,符合房改政策的给予房改,房改解决不了的干部,逐步纳入地方的经济适用住房供应。20xx年在后甫小区经济适用住房的房源中,有26套住房供应给现役军人,占住房总套数的5.7。六是地方和军队房改政策衔接问题。军队复转人员在军队已领取一次性住房补贴的,不满20年的,不足部分到地方后借支一次性补足,已满20年的,不再发放住房补贴。军队复转人员到地方后,符合购买经济适用住房条件的,可购买经济适用住房,不发放经济适用住房价差补助。七是公积金个人贷款额度问题。每个职工公积金贷款额度从8万元提高到10万元,等等。进一步明确了房改有关具体政策,使房改政策体系进一步完善。
(三)认真落实房改房上市政策。市政府办公室批转了《市住房改革委员会关于丽水市区房改房上市实施办法的通知》,由市房改办对转让房改房和尚未转让房改房进行审核,办理有关手续。共办理7133户,其中:补办土地出让手续5861户,收回房屋维修资金288万元;房改房上市交易的1272户。
(四)积极妥善处理房改遗留政策问题。共处理市委市政府交办的信访人本人信件和信访人直接上访的有关政策问题信件451件(不包括电话来访)。市房改办对来信函件,进行认真研究,对照有关房改政策,在规定职责范围内能给予解决的,均给予解决,共调处)327件,书面回复81件。确属解决不了的也给信访人说明原因,使信访人心中有数。
(五)搞好集资房产权核定工作。由于单位集资建房不规范、原报批手续不齐全、随意更换集资建房人、让不符合条件的对象参加集资建房、集资房中涉及企业债务纠纷等问题,集资房产权核定工作量较大。经市房改办和集资单位的工作人员共同努力,共核定1095套集资房产权,建筑面积9.23万m2,个人补交房款3490万元。
(六)继续推进公有住房出售工作。根据省房改办文件规定,在98年底前租住单位房的职工,符合条件,均可享受房改政策。共出售房改房494套,建筑面积2.41万m2,房款收入624万元。连续两次对全市的公有住房成本价和住房租金进行了调查汇总上报省房改办、省物价局,并对市本级的公有住房成本价和住房租金进行了调整,同时按规定做好有关减、免、补
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等政策,落实减、免、补对象。(七)进一步加强住房资金管理。为加强住房资金管理,严格按照政策规定,杜绝住房资金在运行中的违规现象,做好住房资金的清偿工作,严格遵守《浙江省住房资金管理暂行办法》和《浙江省住房资金会计核算暂行办法》认真做好住房资金财务核算工作,共归集住房资金3177.2万元,维修资金288万元,累计住房资金11770万元,累计支出住房资金7070万元(发放住房货币分配资金7025万元)。
(八)住房公积金决策机构建立和管理机构调整进展情况。一是组建管委会,建立决策制度。按照省建设厅、财政厅、编办等九部门《转发建设部等九部委关于完善住房公积金决策制度意见的通知》(浙建房〔20xx〕102号)要求,我市于20xx年9月设立了住房公积金管理委员会,作为住房公积金管理的决策机构。明确管委会的设立、职责、决策制度和会议制度,管委会下设办公室,与住房改革委员会办公室合署办公,负责管委会日常工作、会议筹办及决策事项的督办工作。二是切实做好各项移交工作。20xx年12月13日顺利完成了市房改办与“公积金管理中心”分设的资料及业务移交工作。20xx年2月13日又移交了单位住房资金、单位维修资金、其他住房资金和住房补贴等资金。住房公积金决策机构的建立、市房改办与“公积金管理中心”分设工作在全省名列前茅,特别是房改办与“公积金管理中心”分设工作在全省是第一家。
(九)做好经济适用住房的销售管理工作。为了建立和完善以经济适用住房为主的多层次住房供应体系,切实解决好干部、职工的住房问题,根据国家和省有关规定,出台了《丽水市区经济适用住房建设实施意见》和《丽水市区经济适用住房销售管理办法》,规范了市区经济适用住房的建设和销售管理工作。从99年开始到20xx年底止,市区共销售建筑面积19.31万m2,1541套,分六批销售:
首期第一批经济适用住房销售。首期第一批经济适用住房建筑面积6.45万m2,502套,销售时间:20xx年9月18日。每套建筑面积在134m2,出售给市区机关、全额拨款事业单位的副处级以上干部(包括离退休)中的无房户和异地调入干部及副高级职称(包括离退休)中的住房建筑面积75m2以下的住房困难户。
首期第二批经济适用住房销售对象。首期第二批经济适用住房建筑面积1.99万m2,113套,销售时间:20xx年12月24日。销售对象同上。
首期第三批经济适用住房销售对象。销售对象:市检察院干部职工,住房建筑面积1.29万m2,84套。销售时间20xx年4月2日。
首期剩余(第四批)经济适用住房销售:市本级第一、二、三批经济适用住房留下的48套,住房建筑面积0.39万m2。销售时间:20xx年10月18日。房款1223万元。
市公安局经济适用住房销售情况。市公安局经济适用住房建筑面积1.45万m2,96套,销售时间:20xx年6月18日。房款3302万元。
五批经济适用住房销售按有关文件要求,经申报、核实、登报公示、委托中介机构随机抽签选房,并经市监察局执法室的监督和公证处的公证等程序,在整个过程中贯彻公开、公平、公正的原则,出售经济适用住房,社会反映良好;政府收益3933万元。
积极做好市区后甫小区住房的销售工作。后甫小区经济适用住房建筑面积7.74万m2,698套。在20xx年12月底前销售。报名人数1326人,其中副县(处)级及以上职务的干部职工371人(住房套数214套),科级及以下干部职工955人(住房套数242套),其中242套划给莲都区销售,房款2.36亿元。后甫小区住房销售方案经过征求市人大、政协、市直有关行政、事业、企业单位和部分干部职工等多层次意见,经过多次修改,经过两次市住房改革委员会会议研究,并经市政府常务会议和市委书记办公会议同意,市政府出台了《丽水市后甫小区住房销售办法》。根据市政府出台的销售办法,市房改办向市直单位发出了公开销售后甫小区经济适用住房的通知,销售工作在购房人数多,时间紧,资金归集工作量大,而市房改办工作人员少的情况下,通过报名、审查、公示、摇号(公证)、排序、选房(公证)等等程序,从报名到资金归集在一版权所有!个半月内全部完成,为政府和财政部门减轻了资金压力,也为发放住房补贴和补助准备了资金。后甫小区销售工作充分体现了“以人为本”的原则,避免了往年在每个销售环节上出现取消购房资格的情况,规范了销售行为。主要做法是:一是本次销售在报名时明确“报名的条件、要求由申报购买经济适用住房的干部职工所在单位负责通知到本人”,报名截止前通知单位尽快报送材料;二是资格审查后,在《丽水日报》上公告购房者名单时,再次明确告知摇号的日期及注意事项和领取《摇号资格卡》和《选房资格卡》的时间;三是为了避免摇号现场购房对象不到场的情况,我办首次特意制作了《参加摇号资格卡》,事先发放对号入座票,把入场资格审查程序事先告知单位和购房者。如在规定的日期内单位经办人未领取《摇号资格卡》的,在摇号开始前另给半小时领取《参加摇号资格卡》的机会,以保证购房者在这个环节上不被取消资格;四是对副高、副县及以上干部发放《选房资格卡》,如在规定的日期内单位经办人未领取《选房资格卡》的,市房改办再次电话通知单位和本人领取,以免耽误购房者按时选房;五是为使资金归集工作有序进行,在这个环节上我们把房款首付时间、签订购房合同时间、按揭贷款审核、签订贷款合同日期、缴房款最后期限、选房具体的时间段等事项,以书面通知形式印发给每一购房者,避免迟到选房者、缺席选房者或错过缴房款时间。通过以上各程序的认真仔细工作,在销售过程中未出现一例在时间和销售程序过程中被取消的购房者,销售工作很顺利,各单位的房改负责人、经办人和购房者对政府的销售工作满意。
二、房改工作主要体会
(一)吃透政策,敢于从实际出发,因地制宜制定住房改革配套政策。
任何时候任何事情都必须首先吃透上级的政策,善于结合当地实际,房改工作也不例外。针对当时房改大政策全国统一,但具体实施情况各地不同的背景,我市的房改工作压力很大,矛盾诸多,举步维艰。对此,市委市政府领导及时吸取各地的住房改革经验,勇于探索,将来自各方的压力变为动力,研究一整套管用的办法,制定出适合我市实际的、较完善的住房改革配套政策,为我市快速实施住房货币分配制度,创造极其重要的条件。
(二)坚持以人为本,让欠发达地区的干部职工真正得到实惠。
坚持以人为本,协调各种利益关系是房改的根本关键。住房制度改革涉及各方面的利益,坚持以人为本,正确处理国家、企事业单位和个人之间的这些利益关系,是房改得到各方面支持,奠定广泛群众基础的重要保证。住房制度改革要取得群众的广泛支持,关键是要使干部职工在房改中得到实惠。市委市政府急为干部职工所急,想为干部职工所想,力所能及的解决好干部职工的利益,制定适合本市的住房货币化分配方案,经省同意在本市推行发放经济适用住房价差补助政策,在全省尚属唯一,这使身处欠发达地区的本市干部职工在住房问题上得到了一定的实惠。同时,积极推进住房公积金贷款,科学制定经济适用住房价格,合理设计房屋套型,客观处理历史遗留问题等,都体现了以人为本,设身处地为干部职工着想。市里科学地调度和运作住房资金,使行政事业单位住房货币化分配制度较快地得到了实施且走在全省前列。
(三)与时俱进,不断完善和创新,做到房改工作可持续推进。
在国家、省的住房改革政策的总框架下,我市的住房改革政策体系逐步健全,经得起历史、群众、实践的检验。在实践中,根据客观情况的变化,针对出现的新情况,新问题,及时研究补充完善有关房改政策,既真正体现与时俱进,又使住房改革政策被老百姓理解和接受,较好地实现了改革、发展和稳定相结合的目标。
(四)加强部门配合,积极稳步推进房改工作。
房改工作是一项系统工程,政策性强,涉及面广。无论是经济适用住房的建设、分配和办理手续,还是货币化房改工作的资金测算,调度等环节多,工作量大。在实际工作中,各部门密切配合,通力协作,识大体,顾大局,齐心协力履行好各自的职责,共同完成房改各项任务,使住房改革积极稳步地推进。
(五)规范配套政策,做到“公开、公平、公正”。
经济适用住房建设初期,由于政策的不完善,在实践中暴露了一些问题。市委市政府及时完善政策体系,在开发建设各阶段采用招投标选用建设单位,既保证工期又保证质量。20xx年又改变以往以成片开发为主,变为在房地产开发地块中,经济适用住房数量占有一定比例的建设形式,既节约政府成本投入又提高效率;在户型面积的确定上既符合政策规定,又能保证干部职工的住房需求;在价格的制定上采用限价销售,其定价在商品住宅社会平均价的基础上优惠一定比例,政府能获得一定空间的收益,购房者也获得一定实惠。我市经济适用住房制度不仅没有冲击房地产市场,每批经济适用住房价格的制定,带动了商品住宅价格的稳中有升。每项政策出台,分配方案的确定,操作办法的规定,做到程序规范,运作公开,结果公正。处理历史遗留问题,严格按政策规定,坚持原则,从不乱开政策口子,从不开人情的后门,树立了政府的良好形象,取得了较好的经济效益和社会效益,又促进了和谐社会的建设。
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发展和改革委员会工作总结
20xx年发展和改革委员会工作总结一、上半年经济运行总体态势一是经济运行实现了平稳较快发展。今年上半年,在市委、市政府的坚强领导下,通过全市上下的共同努力,主要经济指标均实现了时间过半任务过半。1-6月,全市地区生产总值(GDp)实现450.87亿元,同比增长17.4%(下同),创“十一五”以来同期最高水平。财政总收入实现66.02亿元,增长39.9%;其中一般预算收入实现29.9亿元,增长35.2%。规模以上工业增加值实现167.93亿元,增长31.6%。农业实现增加值66.37亿元,增长3.7%,全社会消费品零售总额实现199.85亿元,增长18.4%,总量和增速均排全省第2位。全社会固定资产投资实现519.89亿元,增长5.5%,总量继续保持在全省第2位。
二是投资项目有序推进。从投资类别看,基本建设取代农户投资成为拉动投资增长的主导力量,实现326.66亿元,增长187.6%,占全部投资的62.8%。从投资规模看,大项目支撑投资增长作用明显,500万元及以上项目实现投资386.95亿元,增长107%,占全部投资的74.4%;亿元以上投资项目189个,实现投资211.4亿元。从项目推进看,截至7月15日,灾后重建项目已累计开工项目7270个,开工率99.34%,竣工项目6179个,完工率84.44%,累计完成投资1733.59亿元,占规划总投资的76.5%,实现“三年重建任务两年基本完成”的目标基本有保障;截至7月22日,20xx年纳入政府目标责任书的项目已开工2715个,开工率为91.60%;完成投资316.12亿元,占年度计划投资的51.08%;此外,未纳入目标责任书考核的招商引资、发展提高和房地产等在建项目全市还有464个,完成投资144.77亿元,以上合计,我市纳入监测的项目3428个,完成投资460.89亿元。 三是开放合作科学发展局面良好。1-6月,全市招商引资履约项目479个,到位资金198.45亿元,增长28.26%;到位外资(含间接)1.33亿美元,增长0.7%。实现出口额(含代理)5.5亿美元,增长17%,其中自营出口实现4.3亿美元,增长105.1%,居全省第2位;全市开发园区升级、扩区和新设工作全面启动,截止7月初,4个对口援建合作园区,已签约项目48个,协议投资67.03亿元,已开工32个,竣工投产5个,完成投资15.78亿元。以“十二五”规划和科技城发展规划为重点的全市各类专项规划、要素规划和区域发展规划编制工作正抓紧推进。预计,今年全市经济发展主要指标无论总量还是增速都会创**历史新高。但是,我市经济发展结构性矛盾仍然不容忽视,“转方式、调结构、增后劲”的压力仍然较大,在全省的位次和比重还有待提高。从总量上看,GDp与全省排名第一的**相差1912.61亿元,而与排名第三的**只差42.31亿元;工业增加值总量排名全省第6位,地方一般预算收入总量排名全省第4位,从增速上看,GDp全省排名第14位,工业增加值排名第11位;一般预算收入排名第12位;固定资产投资排名第19位。从结构上看,一、二、三产业比重为14.7:50.1:35.2,在全省处于中间水平;一般预算收入中,非税收入占27.1%,建安行业地税总收入在财政一般预算收入占比为26.2%;长期性税源比重有待提高,持续增收难度较大;投资结构中,更新改造实现投资96.82亿元,占全部投资的18.62%;地区间投资发展不平衡,上半年有7个县(市、区)出现投资负增长。
二、下半年工作思路及重点认真贯彻落实市委、市政府的总体工作部署,坚持“一主三化三加强”的基本思路,紧紧围绕“三个加快”,大力实施“规划项目产业投资突破年”,按照抓好当前、谋划明年、着眼“十二五”的基本要求,突出工业发展和招商引资两个重点。
一是以规划为龙头,以项目储备为载体,以发挥比较优势为突破口,努力拓展发展空间。目前,已初步收集全市“十二五”期间重大项目1443个,估算投资3900亿元,其中:续建项目297个,计划完成投资1050亿元;储备项目1153个,估算投资2850亿元。从规划入手,围绕“加快转变经济发展方式”和建设“一枢纽、四中心、六基地”,充分发挥科技、区位、人才等比较优势,将项目落实到“十二五”规划编制工作中,重点抓好绵安北区域发展规划等4个区域发展规划,《**市“十二五”综合交通运输体系发展规划》等18个重点专项规划,《**市“十二五”三网融合产业发展规划》等22个一般专项规划的编制工作,为“十二五”发展打下良好基础。 二是以外融内聚、对上争取为抓手,盘活存量,引进增量,做大总量。抓住国家深入实施西部大开发战略、加快**科技城建设和灾后重建、扩大内需等重要发展机遇,主动融入成**经济区、**“1+7”都市经济圈及成德绵乐同城化发展,推进优势互补,错位发展,提升**在区域经济中的地位。树立市县产业经济统筹发展理念,形成**“一核四带”的产业布局。加强向上争取和对接,着力抓好园区倍增、产业倍增、企业倍增,努力实现对外开放、招商引资和对上争取的新突破,进一步建立和完善对口合作长效机制。 三是以园区建设为平台,以培养战略性**产业为重点,努力打造新的经济增长点。围绕国家政策取向,在做大做强“1+5”重点产业的同时,加快发展非动力核技术产业、“三网融合”与“物联网”产业、新材料产业、新能源产业、节能环保产业等战略性**产业,积极推进全市开发园区的新设、扩区和升级工作。努力培育一批新的规模以上企业,加快长虹pDp二期、新晨动力50万台套发动机总成、丰谷酒业优质曲酒等一批重大工业项目的建设。切实加强园区软硬环境建设,严格项目准入制度,提高园区产业集聚度。引导资源配置向工业倾斜,降低工业的进入和发展成本,有效防止我市工业资本外流。 四是加大重大基础设施建设和节能减排力度,增强可持续发展能力。按照“把**建成高速公路、铁路、航空“三位一体”的区域性综合交通枢纽”的目标,突出**主城区和县城两个建设重点。加快建设成绵乐城际铁路、成兰铁路、绵遂高速、成绵高速复线、二环路、黄土梁隧道、绕城高速等项目;尽快开工成西客专、飞八路、火车站至机场直**、武引二期灌区工程、**开茂水库、市级行政集中办公区、**互联网信息港等项目;加快绵遂铁路等项目前期工作。全面落实全市20xx年节能减排实施方案,重点抓好工业、建筑、交通、公共服务领域的节能,加大污染治理力度,加快建设塘汛、**、**、**、**污水处理和安县、**、市第二垃圾填埋场等项目,加大节能产品和技术的推广使用,确保“十一五”节能减排目标的全面完成。 五是加快灾后重建、扩大内需和省市重大项目建设,夯实基础,增强后劲。按照“9月底前,灾后恢复重建完工项目和投资完成要达到规划的85%以上;年底投资要达到规划的90%以上,完工项目要达到规划的92%以上”的要求,加快推进灾后恢复重建项目的开工建设,按照“百分之百开工、百分之百配套资金到位、百分之百整改到位”的要求,加快推进扩大内需项目建设;按照省、市目标责任书的要求,加快推进省市重大项目建设。同时,严格项目管理,做好对口援建“交钥匙工程”及其他项目的竣工验收、审计决算、资产移交和运行管理等工作,做好迎接国、省各项检查的准备。建立全市投资项目信息化管理平台。 六是抓好投融资和资**衡工作,为经济社会发展提供资金保障。整合政府投融资平台,集中资产、资源,做大做优平台,充分发挥财政资金的杠杆作用。将灾后重建形成的大量优质资产转变为资本。优化投融资环境,全面推进金融生态模范城建设,打造诚信**。拓宽社会投资领域,放宽注册资本限制。吸引更多的社会资金,探索项目法人招标、招股等方法,推动社会资本以参股、控股、独资、合作、联营、收购、特许经营等模式,参与高速公路、信息设施、市政等经营性基础设施的投资、建设、运营和管理。积极引进国际战略投资者,撬动民间资本,全面实施土地整备、基础设施、金融创新、信息网络、总部集聚等重点工程和项目,全面推进投资实现“三个转变”,即:投资主体由政府投资为主向以政府性投资为引导的社会、民间和企业投资为主转变,投资重点由以民生项目为重点的基础设施投资为主向以产业投资特别是工业投资为主转变,投资方式由以本地投资为主向外来投资和本地投资共同推进转变。 20xx年发展和改革委员会工作总结2020年团市委改革发展工作总结
20xx年,在市委和团省委的正确领导下,全市各级团组织坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,紧扣“扎实保增长,全面达小康”工作主线,坚持眼睛向下、重心下移,坚持解放思想、不断拓宽工作领域、切实巩固基层基础,将青少年工作融入服务经济社会发展之中,认真履行组织、引导、服务和维护青少年合法权益的职责,各项工作取得了新进展、新成绩。
这一年,我们成功经受住国际金融危机的巨大挑战和冲击,服务南通经济社会持续向好的发展,青年就业创业工作攀上了新台阶。这一年,我们通过坚韧不拔的努力,强势推进“青春燎原计划”,为从长远上推进南通共青团实现更高起点跨越发展强基固本。这一年,我们在激烈的竞争中脱颖而出,取得了创建全国文明城市集体三等功和XX省未成年人思想道德建设先进集体两块沉甸甸的奖牌,在分层分类引导教育青少年方面发挥了新优势。这一年,我们与XX市青联共同举办了“携手长三角、共迎世博会”的交流研讨会,共同搭建沪通两地青年交流合作的平台,推动了长三角地区各项事业的可持续发展。这一年,江海志愿者服务工作、我市团干部挂职驻点工作两次亮相中央电视台《新闻联播》,共青团工作影响力持续扩大,品牌项目效应逐步显现。这一年,团中央书记处第一书记陆昊同志来通专题调研,认为南通共青团在探索促进青年就业创业工作方面,起步早、措施实、发展快,就业创业工作很有成效,也很扎实,不仅在XX,而且在全团领先。
一、切实巩固基层基础,加强团的组织建设
今年以来,我们从履行共青团“巩固和扩大党执政的青年群众基础”的根本职能出发,紧紧围绕团省委“青春燎原计划”这项重点工作,全面部署,扎实推进,确保成效。
1、团组织服务大学生村干部工作深入开展。充分发挥团组织优势,深入开展大学生村干部队伍“三百三优”工程。在全市五县(市)四区成立大学生村干部联谊会、组建大学生村干部艺术团,对大学生村干部开展培训,为他们创业提供资金、技术、信息服务,开展大学生村干部创业大赛,向党政推荐优秀大学生村干部,广泛宣传大学生村干部先进典型事迹。做到全市所有省聘大学生村干部都兼任所在村团支部书记或副书记,壮大了农村基层团的力量。通过农村青年创业卡、青年创业基金、小额贷款公司等渠道,为全市大学生村干部创业提供资金扶持90多万元。6月27日,《中国青年报》头版报道了我市团组织扶持大学生村干部创业的有关情况。
2、团干部“双挂”、驻点工作取得初步成效。坚持“眼睛向下、重心下移”,积极选派1名副书记到XX市挂职副市长,指导基层开展工作,先后选派 5名同志分别赴5个县(市、区)开展驻点工作,帮助基层解决困难。12月5日,我市团干部驻点工作作为全团唯一的典型亮相《新闻联播》。制定出台了团市委与县(市、区)团委挂钩联系制度,机关人员定期联系指导基层工作。20xx年,团市委机关干部赴挂钩联系点指导工作96次,帮助总结基层经验12条,帮助基层解决实际问题23个,确定帮扶项目8个,协调落实帮扶资金95000元。建立团市委机关与基层单位联系点和督查点,与基层团组织的党政领导加强沟通,协调指导基层团组织开展活动,不断加强对团干部的协管力度。
3、分批分类推进基层团建工作有序进行。成立了由团市委机关各部门为成员单位的“青春燎原计划”联合工作办公室,按10个类别分步骤、有重点地推进团的组织建设。20xx年,共确立了631家基层团组织为市级实施单位,21家基层团组织为省级实施单位。在新社会组织中探索建立了XX市律师协会团委,成为XX省第一家律师协会团组织。在青年自组织中尝试建立了“新人妙会”团委,开辟了引导青年的新路径。加大非公有经济组织团建力度,促成我市五县(市)四区与我省12家重点高校、科研院所团委结对共建,有效的推动了全市农村、企业、社区、学校、两新组织等各个领域的团建工作。
二、分层分类引导青少年,着力构建和谐社会
大力弘扬社会文明新风,以思想道德建设为着力点,分层分类教育引导青少年积极参与扶贫助困、志愿服务、资源节约等服务,以实际行动促进社会和谐进步。团市委被评为“XX省未成年人思想道德建设先进集体”。
1、统一思想,全面加强理想信念教育。围绕学习贯彻党的十七大、十七届四中全会和团的十六大精神,全市各级团组织通过各种形式,引导团员青年深刻领会、准确把握会议的精神实质。以体验教育为核心,全面开展“祖国发展我成长”、“红领巾教育月”系列活动等既体现时代性又具有针对性的教育活动。以素质拓展为重点,通过赴西藏民族中学爱心助教团、庆建国60周年送文化下乡实践服务团、赴XX绵阳灾区板房社区卫生调研服务团、“与世博同行奉献促和谐” 大学生实践团等,帮助他们在实践中了解社会,在实践中奉献社会。
2、弘扬新风,大力开展志愿服务活动。 “我志愿、我快乐”XX志愿者嘉年华暨南通江海志愿服务月活动在通启动,同时位于南通博物苑的XX志愿者展示馆正式开馆,省文明办主任助理刘福清、XX市委书记罗一民为其揭牌。举办了南通中外志愿者交流研讨会,正式开通江海志愿者网站,13万“江海志愿者”有了志愿服务的网上公共家园。免费为登记注册的 13万江海志愿者与中国人寿续签价值65亿元的保险,保障志愿者在服务过程中的合法权益。制定出台了《XX市消防志愿者行动实施方案》。20xx年,团市委被市委、市政府评为XX市创建全国文明城市先进集体,记集体三等功,并被授予“20xx中国南通港口经济洽谈会组织工作先进单位三等奖”。
3、把握时机,深入开展主题教育活动。结合纪念五四运动90周年契机,以“弘扬五四精神,践行科学发展”为主题,围绕全市基层团组织建设、促进青年就业创业以及青少年思想引导等重点工作广泛开展活动。以保护母亲河行动日等重大节庆日为契机,大力宣传生态文明理念。以环保社团联动的形式,在学校开展天天环保活动。积极拓展希望工程基金的领域和项目,全面开展各种类型的资助工作,积极援建希望小学,帮助困难家庭学生解决“上学难”的问题。大力实施 “圆梦大学”爱心助学行动和希望工程春秋季助学活动。除资助XX绵竹新市镇贫困学子12万元以外,今年共资助、走访了1500多名贫困学生,资助金额突破 130万元。
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转贴于三、服务青年就业创业,促进南通经济发展
团市委认真践行服务青年的职能,积极整合各方资源,协助党委政府做好城乡青年就业创业工作,帮助不同领域青年实现就业创业,通过开展培训讲座、见习实习、小额信贷、专场招聘等工作,有效解决青年就业创业困难,激励他们自强不息,奋发有为。
1、全力推进“青年就业创业见习基地”建设。实施促进青年就业创业“十百千”工程,共建立见习基地131个(其中市级105个,省级6个,全国级20个),通过团市委网站、南通人事网、南通劳动保障网、南通日报、江海晚报和南通电视台等媒体,提供见习岗位2152个,全市共有1130名青年进行了人岗对接,见习后聘用人数达到488名。
2、深入推进青年创业小额贷款工作。小额贷款工作除了与农村信用合作社开展“南通农村青年创业卡”外,又与南通惠民农村小额贷款有限公司、邮政储蓄银行达成合作协议。同时,还召开“青年创业南通小贷模式”推进会,发布了“支持南通青年创业小额贷款实施细则”。各县(市、区)团委也在结合当地实际,加强与本地区小额贷款公司的沟通合作,XX市、XX市、XX县、XX区与当地的信用联社继续进行合作。XX县、XX市、XX区已经与所在地的小贷公司签订了扶持青年创业的合作协议,使青年创业小额贷款工作在全市迅速有效地开展。20xx年,面向全市发放贷款4500余万元,帮扶212名青年实现创业。我市青年创业小贷工程“2233”模式荣获全省共青团工作创新创优成果一等奖。
3、大力开展青年就业创业培训工作。成立了促进青年就业创业工作领导小组和促进青年就业创业联合工作办公室,组建了8个青年创业导师团,开展了 14场活动,建立各种青年就业创业培训基地37个,举办了236场培训讲座,参加人数达到46331人次。针对返乡青年农民工和“两后生”举办创业培训班近20个,帮助扶持400多名农村青年成功创业,帮助3000多名农村青年实现就业。各地还广泛开展农村青年创业大赛,20多个青年创业项目被选送参加全省青年创业项目展示会,9个优秀青年创业项目被选送参加全省农村青年创业项目大赛,其中通州团市委选送的“家纺设计研究与开发”项目获得全省一等奖(全省共6名)。
四、维护青少年合法权益,兼顾不同层次需求
突出把握青少年群体特点,加大维护青少年合法权益的工作力度,不断探索和完善青少年诉求表达、权益维护的制度化、组织化渠道,推动青少年权益工作深入开展。
1、注重宣传教育,不断提升预防功能。在全市集中开展了省未保条例的集中宣传活动,在南通电视台播出未成年人保护公益广告,不断优化青少年成长的社会环境。加强对青少年的法制宣传教育,广泛开展“送法入校”活动,不断强化青少年的法纪意识。严格落实法制副校长、法制辅导员制度,结合各学历段学生的特点,对我市120万大中小学生集中开展了“两法一条例”、《交通安全法》、《禁毒法》等法律法规的宣讲活动。
2、注重综合治理,不断优化成长环境。联合公安、教育、文化、交通等部门在全市范围内集中开展了清理整顿校园及周边地区环境行动。积极拓展深化 “校园110”建设,加大校园警务室建设工作力度。以“依法禁毒,构建和谐”为主题,深入开展了“社区青少年远离毒品行动”。净化青少年网络环境,启动 “阳光网络伴我成长”系列活动,开展了中小学生网络文明教育“百场宣讲”活动,15000多名中小学生接受了网络文明宣讲教育。
3、注重载体建设,不断增强工作实效。命名表彰08-09年度市级“优秀青少年维权岗”,采取多种方式,对部分省级优秀“青少年维权岗”进行了复评考核;开展了“青少年维权岗在行动”、“青少年维权岗进社区”等活动,拓展“青少年维权岗”工作领域。结合实际,开展了“未成年人零犯罪社区”创建工作。针对重点人群,积极实施点对点预防工作救助措施。积极动员社会力量,采取“一帮一”、“多帮一”等形式,努力做好刑释解教青少年的安置帮教和非监禁刑青少年的矫正工作。
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转贴于三、服务青年就业创业,促进南通经济发展
团市委认真践行服务青年的职能,积极整合各方资源,协助党委政府做好城乡青年就业创业工作,帮助不同领域青年实现就业创业,通过开展培训讲座、见习实习、小额信贷、专场招聘等工作,有效解决青年就业创业困难,激励他们自强不息,奋发有为。
1、全力推进“青年就业创业见习基地”建设。实施促进青年就业创业“十百千”工程,共建立见习基地131个(其中市级105个,省级6个,全国级20个),通过团市委网站、南通人事网、南通劳动保障网、南通日报、江海晚报和南通电视台等媒体,提供见习岗位2152个,全市共有1130名青年进行了人岗对接,见习后聘用人数达到488名。
2、深入推进青年创业小额贷款工作。小额贷款工作除了与农村信用合作社开展“南通农村青年创业卡”外,又与南通惠民农村小额贷款有限公司、邮政储蓄银行达成合作协议。同时,还召开“青年创业南通小贷模式”推进会,发布了“支持南通青年创业小额贷款实施细则”。各县(市、区)团委也在结合当地实际,加强与本地区小额贷款公司的沟通合作,XX市、XX市、XX县、XX区与当地的信用联社继续进行合作。XX县、XX市、XX区已经与所在地的小贷公司签订了扶持青年创业的合作协议,使青年创业小额贷款工作在全市迅速有效地开展。20xx年,面向全市发放贷款4500余万元,帮扶212名青年实现创业。我市青年创业小贷工程“2233”模式荣获全省共青团工作创新创优成果一等奖。
3、大力开展青年就业创业培训工作。成立了促进青年就业创业工作领导小组和促进青年就业创业联合工作办公室,组建了8个青年创业导师团,开展了 14场活动,建立各种青年就业创业培训基地37个,举办了236场培训讲座,参加人数达到46331人次。针对返乡青年农民工和“两后生”举办创业培训班近20个,帮助扶持400多名农村青年成功创业,帮助3000多名农村青年实现就业。各地还广泛开展农村青年创业大赛,20多个青年创业项目被选送参加全省青年创业项目展示会,9个优秀青年创业项目被选送参加全省农村青年创业项目大赛,其中通州团市委选送的“家纺设计研究与开发”项目获得全省一等奖(全省共6名)。
四、维护青少年合法权益,兼顾不同层次需求
突出把握青少年群体特点,加大维护青少年合法权益的工作力度,不断探索和完善青少年诉求表达、权益维护的制度化、组织化渠道,推动青少年权益工作深入开展。
1、注重宣传教育,不断提升预防功能。在全市集中开展了省未保条例的集中宣传活动,在南通电视台播出未成年人保护公益广告,不断优化青少年成长的社会环境。加强对青少年的法制宣传教育,广泛开展“送法入校”活动,不断强化青少年的法纪意识。严格落实法制副校长、法制辅导员制度,结合各学历段学生的特点,对我市120万大中小学生集中开展了“两法一条例”、《交通安全法》、《禁毒法》等法律法规的宣讲活动。
2、注重综合治理,不断优化成长环境。联合公安、教育、文化、交通等部门在全市范围内集中开展了清理整顿校园及周边地区环境行动。积极拓展深化 “校园110”建设,加大校园警务室建设工作力度。以“依法禁毒,构建和谐”为主题,深入开展了“社区青少年远离毒品行动”。净化青少年网络环境,启动 “阳光网络伴我成长”系列活动,开展了中小学生网络文明教育“百场宣讲”活动,15000多名中小学生接受了网络文明宣讲教育。
3、注重载体建设,不断增强工作实效。命名表彰08-09年度市级“优秀青少年维权岗”,采取多种方式,对部分省级优秀“青少年维权岗”进行了复评考核;开展了“青少年维权岗在行动”、“青少年维权岗进社区”等活动,拓展“青少年维权岗”工作领域。结合实际,开展了“未成年人零犯罪社区”创建工作。针对重点人群,积极实施点对点预防工作救助措施。积极动员社会力量,采取“一帮一”、“多帮一”等形式,努力做好刑释解教青少年的安置帮教和非监禁刑青少年的矫正工作。
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转贴于镇委员会2021年全面深化改革工作总结
镇委员会20xx年全面深化改革工作总结
今年以来,在县委、县政府的正确领导下,在县委改革办的精心指导下,按照县委办《关于印发县委全面深化改革领导小组20xx年工作要点的通知》(夹委办发【20xx】4号)文件,结合我镇实际情况,全力做好职能范围内的改革创新工作。现将20xx年工作开展情况总结如下:
一、领导重视、确保落实
为确保改革工作取得实效,成立了全面深化改革领导小组,负责全面深化改革相关工作的统筹协调、整体推进、督促检查。由党委书记任组长,镇长为副组长,班子成员为小组成员。领导小组下设办公室,镇党政办负责领导小组办公室日常工作,督促各项工作落实,加强与有关单位和部门的沟通协调,承办领导小组交办的其他事项。
二、加强学习、推动工作
我镇党委、政府高度重视全面深化改革工作,及时召开会议贯彻落实县委有关全面深化改革重要文件、会议精神。同时定期或不定期召开会议,落实县委和领导小组决策部署,及时了解各方面改革进展情况和动向,研究有关问题,推动相关工作。
三、精心组织、注重落实
(一)大力推进精准扶贫工作。为进一步提高精准扶贫工作精准率,严格按照“扶贫底数清、验收标准清,考核口径清”的要求,采取了一系列超常规举措,精准发力,以更大的决心、更明确的思路力促精准扶贫显实效。一是精准档案信息,夯实精准扶贫基础。针对扶贫对象户档案信息不精准的问题,开展了精准扶贫“不精准不真实、全面核查全面整改”培训活动,要求各村“第一书记”认真开展贫困人口信息复核、比对、校正等,完善档案信息;按照国家制定的统一扶贫对象的识别办法,完善建档立卡数据库。在“六核对一规范”的基础上,对建档扶贫对象进行再次摸底识别,根据对象户实际,精确细化帮扶措施。二是强化责任落实,全力推进各项工作落地见实效。实现了**村、**村的整体脱贫摘帽和贫困户6户,17人的脱贫。按贫困村“一低五有”和贫困户“一超六有”的标准,均已通过县上验收。20xx年入户项目顺利实施验收,第一、二批入户项目已通过县上验收,第三批正在紧张实施中,11月底将完成验收工作。全面完成易地扶贫搬迁和C级危房改造工作。涉及3户9人的易地搬迁户已全面完工并入住,且旧房已拆除完毕并复垦;涉及贫困户的7户C级危房改造于本月初已全面完成。
(二)大力推进依法治镇工作。镇党委、政府以推进普法依法治镇、建设法治**为抓手。一是打造法治新框架。镇委、镇政府明确提出“依法治镇”,将“法治**”建设工程纳入全镇规划。坚持围绕中心、服务大局,布置“机关、乡村、社区、学校、企业、单位”六大创建主体,做到了目标监控体系到位。二是打造法治新亮点。强化“法律六进”活动,借助微信、短信、公示栏等坚持日常性宣传。以普法教育推动依法行政,扎实推进政府信息公开和电子政务,健全完善预防和惩治腐败体系,推广阳光政务,提高公共服务、管理的科学化、民主化、法制化水平。三是开创法治新景象。通过法治创建,“送法到村”、“科普到村”、“文化到村”等有机结合,丰富文化科教工作的法治内涵,“科教兴镇、依法治镇”战略协调发展。出现了良性发展的良好局面。
(三)推进文化教育卫生工作。一是以农家书屋为依托,加强农村文化提升。二是结合民政、扶贫政策对贫困在校学生家庭予以倾斜。三是我镇以创卫及城乡环境整治为契机,抓实我镇城乡环境卫生。以治理“脏、乱、差”、“面源污染”、“河道沟渠”、“桔柑禁烧”等为重点,加大督查力度,优化村乡环境卫生。一是扎实开展河道清淤、“牛皮癣”清除、畜禽养殖面源污染和拆违等专项治理行动;发放创卫宣传资料2000多份,悬挂宣传标语300余条;投入资金50余万元,清理疏通排灌沟渠35公里,治理河道2公里,清理各类垃圾2万余吨,聘用保洁员36名,清运工2名,确保环境卫生常态化。铲除“牛皮癣”、墙体标语9000余处。强化养殖污染治理,实现了全镇养殖户零排放。二是加强重污染企业、砖瓦厂、砂石厂整治,共整治“散乱污”小企业12家,对违法违规行为现场责令整改,对手续不全的依法依规责令停产。三是认真开展镇、村、社级河长巡查工作,重点巡查轻易间河堤、**等河段,累计镇级河长共巡河50次,村组级河长巡河262次。四是全天候全时段开展秸秆禁烧宣传和督查,严格禁烧责任,全镇实现零火点。
(四)积极开展综治信访工作。镇党委、政府进一步压实基层责任,进一步加大投入,确保了总体社会和谐稳定。一是抓导向。实行双向规范:对因工作不力,或因对信访工作不重视导致群众大规模上访,造成影响的领导干部,坚决按规定,该批评的批评、该教育的教育、该处理的处理。对有理有序上访的,满腔热情地接待,认真解决问题;对有理无序上访的,先批评教育,整顿秩序,再接访,解决问题;对无理无序,特别是干扰党政机关正常工作秩序,在企业堵门堵路,触犯法律法规的,采取断然措施,依法处理。二是抓排查。抓早、抓小、抓苗头,切实做好不稳定因素的排查化解工作是从源头上减少群众上访的有效途径。着力在抓好超前排查上下功夫,实现由“救火”向“防火”转变。对信访不稳定因素进行地毯式排查。对信访隐患做到心中有数,增强工作的针对性。特别是在十九大前期对信访维稳工作采取日排查、日研判,对群众关心的热点、难点问题,做到及时发现,准确掌握,超前处置。三是抓调处。做好信访维稳工作,开展班子成员信访值班,深化“大调解”工作。100%的村级成立调解室,镇村共受理来信来访案件60余件,按时办结60余件。
(五)强化党风廉政建设。全面推行干部职工考核目标管理责任制,把年度工作实绩考核、动态跟踪管理考核、民主测评有机结合起来,不断完善考核方式,形成了以科学发展为中心,以整治作风为手段、以群众满意为标准的评价机制和激励约束机制。一是不断完善考勤制度,严肃上班纪律。制定并出台《机关干部上下班制度》等9项制度、《**镇机关干部考核实施办法》,明确规范上下班纪律、请销假制度。镇纪委不定期抽查到岗情况,每月初通报上月出勤情况。考勤情况与绩效工资等福利挂钩,年终汇总的考核结果作为评优评先的重要条件。同时建立镇纪委巡查制度,严禁上班时间做与工作无关的事,集中整治“慵懒散浮推脱”等现象,提高工作效率。二是加大违纪处罚力度。对违反机关效能建设和作风建设有关规定的干部职工,先教育,后惩处。对违反上班纪律、违反八项规定的干部,按制度兑现并进行通报批评,全年镇纪委发出机关干部违规通报5次,涉及8人。三是严格执行领导干部值班制度。节假日期间镇领导必须轮流带班,若发生重大事件或突发事件,值班领导及相关人员要及时赶赴现场进行处置。
三、下一步打算
我镇将切实贯彻落实改革要点,提高改革的针对性和实效性。一是加强领导,严格贯彻。进一步加强领导,确保每项改革有人管,明确分工任务。二是真抓实干,着力完成改革。主要领导亲自抓,严把改革方案质量,所有分工任务都要提出时间进度安排,着力完成改革。
县国土局委员会2017年度全面深化改革工作总结
县国土局委员会2018年度全面深化改革工作总结
按照《中共**县委全面深化改革领导小组办公室关于切实做好2018年全面深化改革任务盘点总结的通知》(开委深改办〔2018〕3号)要求,我局就2018年度深化改革事项涉及的“优化城乡建设用地增减挂钩试点”、“六权同确”任务进行了认真盘点,现将工作完成情况总结如下:
一、工作开展情况
(一)优化城乡建设用地增减挂钩试点工作
根据《**市国土资源局办公室关于报送优化城乡建设用地增减挂钩试点改革方案改革事项完成情况的通知》(达市国土资办〔2018〕79号)要求,我局认真组织自查,《方案》确定的具体“改革事项”已完成,无“已启动未完成”和“未启动”改革事项。
第一,从组织落实看,我局成立了以局党委书记、局长为组长,其他班子成员为副组长,各科室、直属事业单位负责人为成员的改革工作领导小组。领导小组办公室设在法规监察科。
第二,从时间进度看,我县增减挂钩改革工作总体进展顺利。按照《**市优化城乡建设用地增减挂钩试点改革实施方案》2018年推进计划,扎实推进精准扶贫,针对我县环**湖生态文明建设与区域脱贫攻坚生态移民搬迁和省级贫困村,我局对所涉区域农村宅基地已开展了摸底调查。依据省国土资源厅2018年下达的增减挂钩计划,我县正在编制2018年**县社会投资城乡建设用地增减挂钩试点项目实施规划,做到双挂钩与扶贫攻坚全域覆盖。一是环**湖生态文明建设与区域脱贫攻坚生态移民搬迁。环**湖生态文明建设与区域脱贫攻坚生态移民搬迁区域所涉**县**镇、**镇、**镇、梅家乡和沙坝场乡4个乡镇,移民搬迁宅基地涉及1724户,4774人,面积21.0607公顷,其中意愿移民新村504户,宅基地面积6.5127公顷。目前,项目实施方案尚未编制。二是省级贫困村。我县共完成13个乡镇增减挂钩项目立项资料编制,其中**共计7个乡镇的15个省级贫困村纳入增减挂钩项目立项编制,现编制资料已完成。贫困村项目区涉及农民 1325户,3864人,宅基地面积115.4676公顷。
第三,从攻坚克难看,各地结合实际,积极探索创新,及时发现解决项目实施中存在的困难。一是多措并举筹集项目资金。增减挂钩试点项目需要大量的资金支撑,仅依靠政府财力解决不太现实。因此各地积极采取“财政与银行借贷资金结合,财政统筹支付”、招商引资吸纳社会资本等方式多渠道筹集项目建设资金。二是抢抓机遇,主动作为。我局大胆作为、创新实践,用好用活用足支持政策,深入推动脱贫攻坚。
第四,从改革效果看,我县按照方案稳步推进,改革工作取得明显成效:一是各地实施增减挂钩项目的积极性大大增强。二是城乡建设用地布局进一步优化。三是有力促进了脱贫攻坚。
(二)“六权同确”试点示范工作
2012年,我局完成了农村集体土地所有权确权、农村集体建设用地使用权和宅基地使用权登记发证工作,完成集体土地所有权确权登记和建设用地使用权登记分别为1512宗、418宗,发证率100%;完成宅基地发证13.4049万宗,登记合格率100%。按照市农工委要求,2018年“六权同确”试点示范要建统一的数据库,所以我局负责的集体土地所有权、集体建设用地使用权和集体建设用地上房屋(含农房)所有权外业测绘调查需重新测绘和调查。登记发证工作原则上对已经登记发证不在重新颁证,老百姓申请换证可以换证,没有发证并且符合登记条件的建议其申请办证。农村集体建设用地上房屋(含农房)所有权登记工作之前是由房管所负责,不动产统一登记后,交由我局负责,我局将全面开展此项确权登记工作,并且全部进行实测。目前,县农业局的作业单位还在进行农村集体土地所有权、农村集体建设用地使用权和农村集体建设用地上房屋(含农房)所有权的外业测绘和收集登记发证资料。
二、存在的问题
(一)优化城乡建设用地增减挂钩试点工作
一是思想认识不到位。部分乡镇人民政府在认识上存在偏差,对增减挂钩的重要性认识不足,未建立起“政府主导、国土搭台、部门联动、乡镇实施、群众参与”的工作机制,地方政府的主导作用未有效发挥,部门和乡镇分工不明确,协调配合力度不够,项目立项后实施难度及阻力极大。
二是农民拆迁意愿变化大。老百姓参与项目意愿摇摆不定,立项前期摸底调查宅基地数量、面积与项目具体实施中拆旧数量、面积出入较大。
三是相关配套政策尚未出台。一是市级无统一拆旧补偿及建新占地补偿政策;二是增减挂钩项目改革试点结合精准扶贫易地搬迁具体方案和具体措施尚未制定,工作开展缺乏指导性。
四是建新点选址难度大。原因有多种:一是要充分尊重农民意愿,着重偏向于交通便利,生活生产环境优越的地方选址;二是避开基本农田;三是避开地质灾害易发区。
(二)“六权同确”试点示范工作
一是“六权同确”发证工作量大,登记发证必须对权属进行核实,需要大量的人力、物力和财力,但是我局缺少资金支持。二是“六权同确”要求建立统一的数据库,但统一的数据库目前难以建立。三是以前农村房屋无规划许可证,要发房屋所有权证缺乏政策支撑。
三、下步打算
一是强化增减挂钩认识,用好用活用足支持政策。国家严控新增建设用地指标,用地指标总量逐年递减,年度建设用地计划指标将越来越少,迫切需要走盘活存量、内涵挖潜的路子。《四川省城乡建设用地增减挂钩节余指标流转管理办法》明确规定,“各地经营性用地原则上全部使用节余指标”。党委政府要紧抓脱贫攻坚“窗口期”,高度重视实施增减挂钩,用好用活用足支持政策,大胆作为、创新实践,做到早谋划、早规划、早设计、早实施、早验收、早流转。
二是利用好资源优势,积极申报实施增减挂钩项目。我县在脱贫攻坚中面临着资金困难,但拥有丰富的增减挂钩后备资源,亟需将资源优势转化为资金助推脱贫攻坚。针对我县实际,建议进一步加大增减挂钩项目规划力度,用增减挂钩项目对易地扶贫搬迁实行全域覆盖。
三是抢抓节余指标流转机遇期,加快增减挂钩项目实施。根据《四川省城乡建设用地增减挂钩节余指标流转管理办法》,国贫县、省贫县的增减挂钩节余指标均可在省域范围内流转。我县要充分借助省国土资源厅指标流转平台,在项目实施上提质加速。县级人民政府是增减挂钩试点工作的责任主体,要加强统筹协调,强力推进增减挂钩项目实施。建议将增减挂钩项目实施纳入耕地保护和国土资源管理目标考核内容,建立督导检查制度,定期对各地增减挂钩实施情况进行通报,推进项目加快实施。竭尽全力以最短的时间显化增减挂钩指标,为节余指标流转奠定基础,为脱贫攻坚筹集资金。
四是允许对县域范围内贫困村跨乡(镇)设置挂钩项目区。针对县域内省级贫困村,跨乡(镇)打捆编制立项资料,在保障当地农民安置和生产发展用地的前提下,部分结余指标可优先在县域范围内挂钩使用,也可在省域市域范围内挂钩使用,增加返还农村资金,扎实推进精准扶贫。
五是充分尊重农民意愿,在试点项目编制上求深化。现行试点政策中只有立项审批时纳入拆旧区范围的农户,才能参与增减挂钩试点项目。下一步凡是愿意参与拆旧建新又未纳入拆旧区范围的农户、集体经济组织,均可以自主申请退出农村集体建设用地。申请退出的集体土地均可纳入拆旧区管理,以增强项目编制的灵活性。