统一思想提高认识做好人大信访工作。
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统一思想提高认识做好人大信访工作
统一思想提高认识做好人大信访工作统一思想提高认识
努力做好新形势下的人大信访工作
xx区人大常委会
人大信访工作是人大工作的重要内容，也是人大体察民意，履行职责的重要形式。近年来，随着依法治国深入人心，民众的法律意识不断增强，对人大的性质、地位和作用也有了更多的了解，有事找人大，成了人们参与政治和经济活动、维护合法权益的重要途径。因此，我们紧紧围绕改革、发展、稳定的大局，忠实实践“三个代表”重要思想，督办了一批重要的群众信访案件，维护了社会的稳定，促进了经济的发展，取得了较好的社会效果。我们的主要做法如下：
一、提高认识，加强领导。
xxx区人大常委会高度重视信访工作，做到了“三个到位”。一是思想认识到位。新一届人大常委会组成后，通过学习和信访实践，认识到：人大信访工作是国家权力机关密切同人民群众联系的桥梁和纽带，是人大及其常委会依法实施监督的基础性工作。通过信访渠道，可以体察民情，了解民意，发现民智，掌握“一府两院”的执法情况，为人大常委会实施有效监督，进行民主和科学决策提供可靠依据。做好人大信访工作，对于贯彻“三个代表”的重要思想以及落实以法治国的战略方针，加强社会主义民主和法制建设，保证宪法、法律的正确实施，维护政治稳定和社会安定，都具有重要意义。领导思想认识到位，伴生了一系列规章制度、必要措施的跟进。二是工作制度到位。为了更好地适应新形势下的人大信访工作，使信访工作逐步走上制度化、规范化的轨道，我们加强了信访工作制度化建设。依据宪法、法律和人大工作的有关规定，我们在总结以往经验的基础上，修订完善了《xxx区人大常委会来信来访工作办法》。明确了信访工作的指导思想、任务和责任，规定了来信来访的接待、受理、转办、交办、督办、反馈等程序，使信访工作任务明确，责任清楚，程序合法，切实做到有章可循，克服了工作上的随意性。三是领导责任到位。明确信访工作由主管领导具体抓，其他领导协助抓，信访部门专门抓，各个工委对口抓，形成了各级领导全员抓信访，人人有责任的合力。常委会主任会议还不定期听取信访工作情况汇报，研究群众反映强烈的重大案件和社会热点问题。同时，坚持主任接待日制度，每月的15日，由驻会的人大常委会主任轮流负责接待人民群众的来访，听取来访群众的意见和要求。设立主任接待日，密切了与人民群众的联系，提高了人大常委会的威信。有的群众说：“人大领导面对面听我讲情况，切实为我们解决问题，人大真是为咱老百姓办事的机关。”
二、热情接待，妥善办理。
人大信访工作是一项深入细致的群众工作。因此，在工作中，我们没有拘泥于就案说案，就事论事，而是充分利用“窗口”优势，不失时机地向上访群众做宣传、感化工作。首先，在宣传群众方面，注重针对来访群众所反映的问题，主动宣传有关法律、法规和方针、政策，耐心进行思想工作，使来访群众在反映问题的同时，受到一次政策、法律教育。其次，在感化群众方面，我们坚持把来访群众当主人，把自己当公仆，用热情可亲的态度，朴素温和的语言，细心体察的方法，及时正确地把握其心态，以情感人，以理服人，妥善处理各类信访矛盾，基本做到了遇怒劝导，遇气同情，遇悲安慰，遇疑解释，遇弱扶助，为其创造了说话吐怨的氛围，让其正当要求得到满足，难题得以排解，使其负气而来，满意而去。
三、建立联系和通报制度，加强协调沟通。
为了做好信访工作，我们在工作中进行了一些有益的探索和尝试。第一，建立了与承办单位的联系制度。每月初，公、检、法分管信访工作的科室负责人到人大接收上月来信来访的案件。每月底汇报办理情况和结果。及时办结的，及时汇报。由于涉及法院的信访件较多，因此法院主动要求增加一次，即每月15日再来联系一次。联系制度的建立，及时消化、解决了一批来访的案件，缓解了执法部门与群众的矛盾，既维护了社会稳定，又支持了执法部门的工作。第二，建立了信访件较多的单位情况通报制度。我们受理的信访件，涉及法院审判工作方面的比较多，对此，我们没有满足于有事就办，限期办结的层面，而是将信访工作做得更深一些、细一些。比如，有一时期，群众来信来访件大量涉及法院审判工作中的问题。我们经过认真研究分析后，找出了症结所在，先后两次到法院作情况通报，法院中层以上干部全部参加。通报会上，我们不仅通报信访案件的数量，更重要的是根据来访群众反映的问题，指出法院审判工作在办案作风、职业道德、适用法律、操作程序等方面存在的不足，并有针对性地提出改进意见。经过两次情况通报会，法院审判工作质量有了明显的提高。现在，反映法院审判工作的信访件已经明显减少。第三，建立共同接待、共同办理制度。有些案件交承办单位后，出现承办人员向人大汇报的与答复当事人的不一致的情况。产生矛盾后，双方各执一辞，为避免误会，不让当事人来往奔波，不激化矛盾，我
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们就让承办单位的有关人员与我们共同接待当事人，共同做当事人的工作，这样即消除了承办人员与来访群众之间的误会，也避免了承办单位之间相互推诿、扯皮，造成案件欠拖不办的局面。四、对有重大影响的案件，抓住不放，全程监督。
到人大信访的案件，多是情况复杂，涉及面宽，当事人多处上访，没有结果的。对此类案件，我们坚持依法监督，一抓到底。
20xx年10月初，当事人王某到人大来访，反映其作为原告的一继承案件，相同的原、被告，相同的法律事实，相同的法律依据，一审法院作出了两份截然不同的判决，且一份对原告比较有利，一份对被告比较有利，两份均送达给原告，原告不知以哪份为主。接访后，接待人员遂向分管领导xx主任作了汇报，xx主任当即决定，作为个案进行严查快办。经信访科的同志走访当事人，调阅案卷，向合议庭成员、主管副院长了解情况，发现该案因承办人业务素质不高，工作责任心不强，导致案件审理中多处程序违法。民事诉讼以公正审理案件为出发点和归宿，诉讼中的公正一是程序公正，二是实体公正。程序公正是过程，实体公正是结果，程序公正是实体公正的重要保障。该案在深入调查、全面了解情况后，向主任会议进行了汇报，经研究由一审法院启动审判监督程序，依法再审。该案的详情，在民事执法大检查中，在区人大常委会上进行了通报，区法院中层以上干部旁听了常委会。该信访案的办结，不仅纠正了一起错案，依法维护了当事人的合法权益，还对法院审判人员进行了增强执法自觉性的教育。
五、几点体会
面对新的形势，如何加强和改进信访工作是一个新的课题。根据我们近几年来的工作实践，我们认为应坚持以下几点：
一是接待要热情。信访工作是一项广泛的群众工作，上访人员和信访来自四面八方，很多人是多方求助无果才来求助人大的，对人大信访充满信任。近些年来，到人大信访的越来越多，人大信访的压力越来越大，但我们决不能因为上访的人数多了就厌烦。要理解上访人员的心情和难处，决不能采取一拒、二推、三发火的办法来对待他们。如我区的老上访户xxx。每次来访都是牢骚满腹，但我们不因为他胡说乱讲就发火。而是反复给他讲道理，肯定其有道理的陈述，批评其错误的做法，解决其合理的要求，使这位十多年因多种事由上访不止的老户，20xx年停访息诉。
二是要抓住重点。实践证明，人大信访工作，只有抓住为人大常委会履行各项职权服务，才能更好地发挥人大信访工作的作用。因此，人大信访工作要注意根据常委会的工作要点，收集相关的信访信息，对群众普遍关注的一些热点问题做一些调查研究，把信访工作与人大常委会的执法检查、工作评议、代表视察活动密切结合起来，这样，既加强了监督的针对性，也促进了一些信访问题的落实。
三是要加强协调。人大信访工作的特点之一是注重程序性和间接性，不直接处理问题。绝大部分问题都要以转办交办的形式转请有关部门处理。因此搞好与“一府两院”之间的协调沟通十分必要。只有协调理顺好上下左右的关系才能保证人大常委会交办、转办的信访件落到实处。从我们的工作实践情况看，采取联席会、座谈会、内部通报等形式，与“一府两院”保持联系沟通，效果是比较好的。
四是要注重实效。信访工作的目的就是为了保障公民的合法权利，推动法制建设和为政清廉，促进社会稳定、经济发展。实现这一目标，让上访人满意的关键就在于处理落实。不能认为人大信访工作就是转运站，只是听听、看看、转转而已。除了信访反映涉及到人大选举任免人员的问题、换届选举中的问题以及人大职权范围内的其他问题，人大及其常委会可以直接调查处理外，转办的重要信访件要建立督办和回访监督制度，督促承办单位认真调查处理，并给人大常委会报告处理结果；对举报国家公务人员失职、渎职、贪污受贿、执法违法的信访件，要及时转交纪检、监察部门和检察机关调查处理，绝不偏袒庇护，从而使人大信访件件有着落，事事有结果。
通过几年来的探索和实践，我们xxx区人大常委会探索出了一条适合人大监督职能、满足人大工作需要、有效解决信访问题的工作路子，取得了一些经验和体会。但与完善人大制度的要求和广大人民群众的期望相比，仍有很大的距离，还有待于我们在今后的工作中不断改进和加强。
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2020年深怀爱民之情，认真做好信访工作---“大接访”工作总结
按照公安部和省厅的统一部署，从4月21日开展“开门大接访”活动以来，我们认真组织，周密部署，接待群众来访76起，当场办结14起，其余62起已全部由领导包案，依法妥善处理。
通过开门大接访，通过与老百姓面对面、心换心地进行交流，倾听他们各自的诉求，使我对公安机关执法状况有了更深更透彻的认识和了解，也更深切地体会到群众的疾苦，加深了我对公安部党委安排部署的“开门大接访”必要性和重要性的感悟。
一、深刻认识到开展集中处理群众信访问题活动是一项牵动全局、触及根本的重大战略部署。
通过接访，促使我更进一步地思考新形势下公安机关如何通过制度监督保障实践执法为民，如何加强公安工作，推动公安队伍建设是当前公安机关长效机制建设急需解决的关键问题。公安部党委决定在全国公安机关开展集中处理群众信访问题活动，正是紧紧抓住了各项公安工作中的薄弱环节，通过省市县三级公安厅局长亲自接待信访群众，及时发现公安机关和公安民警在执法活动、内部管理、工作作风、警民关系等方面存在的突出问题，有针对性地采取整改措施，是引导公安机关将先进性教育活动推向深入，实践立警为公、执法为民，构建和谐社会，促进实现社会公平与正义的一项重大战略性部署，是进一步树立公安机关和公安民警的良好形象，切实加强和改进公安工作和公安队伍建设的重要措施。深深感到公安部党委的部署确实是一项牵动全局、触及根本的大举措，必将对今后的公安工作和队伍建设产生重大而深远的影响。
二、坚持局长接访，认真解决群众信访问题，彰显群众利益。
在“开门大接访”活动中，我们紧紧围绕“人人受到局长接待，件件得到依法处理”的目标，对每起信访案件，进行换位思考，仔细揣摩信访人心理，因案施策，摸索出一套“听、问、说、教、谈、结”六字工作法，与上访人真诚沟通，使上访人自觉配合，以群众利益为第一考虑，提高案件办理质量。听，就是首先在接访中耐心听取上访人的各种倾诉、对案件的意见和建议、对控申工作提出的希望和要求，提升控申民警在上访人心目中的诚信度。问，就是询问了解案情、上访历程、上访人生活上的困难。说，就是对上访人要耐心解释，使上访人对控申案件的办理程序全面了解。教，就是对上访人进行法律知识的宣传，告诉上访人应以什么样的方式反映问题，应该通过什么样的渠道反映问题，并且向上访人讲解法律，对上访人以往的过激言行和反映情况的错误方式，心平气和地予以指正。一方面让上访人认识到自己的错误，另一方面也打消了上访人害怕遭打击报复的思想顾虑。使上访人真正认识到有言论自由，但必须言而有据。谈，就是变群众上访为民警下访，找上访人座谈，谈案件的进展情况；谈民警对案件的看法；谈下一步的工作方向和重点；谈已结上访案件的案例，找出其中共性的东西，对上访人进行说服教育；结，就是对每起案件结案时，均制作调查终结报告，不仅呈送各级领导和上级业务部门，而且反复征求上访人意见，从而使其真正从内心愿意停访息诉。
三、减少信访问题，及时化解矛盾，必须要进一步强化民警的宗旨意识。
在接访中，我深深地感受到，许多民警还没有牢固树立“立警为公、执法为民”的思想，个别民警特权思想严重，群众意识不强，工作作风拖沓散漫，漠视人民群众疾苦，执法不公、执法不严甚至徇私枉法、执法犯法，严重侵犯了群众利益，致使群众四处上访。这让我感到，民警的宗旨意识、群众意识、工作作风、思想状态，与群众对我们的期望要求相比，差距还很大。面对这种差距，增强了加强队伍建设、树立执法为民思想的使命感和紧迫感。这次大接访活动不止是要解决一批信访问题，更重要的是教育和锻炼队伍，要带着深厚的感情做工作，倾听基层单位和人民群众的呼声，把群众呼声作为第一信号，把群众的需要作为第一选择，把群众的利益作为第一考虑，把群众的满意作为第一标准，真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋，事为民所办，从根本上解决为谁执法，为谁服务的问题。作为公安局长，深感责任重大。
四、提高民警的业务能力和执法水平，是减少信访问题的根本措施。
在接访中，我发现不少上访和重访的信访案件是因为民警业务水平不高、办案能力低下及该作为不作为、不该作为乱作为造成的。特别是在刑事执法、行政执法中，存在适用法律不当，案件定性不准，导致案件处理错误，引起群众上访，因案件已失去重新调查取证的环境和条件，案件迟迟得不到解决，从而导致群众多次、多头、多部门重访。规范执法行为，提高基层执法水平和解决问题的能力，是防止和减少涉法上访的根本措施。公安控申工作是公安机关执法状况的试金石，公安机关必须将岗位大练兵、大比武作为队伍管理和建设的长效机制，才能全面提升民警和队伍的整体素质，才能从根本上减少和解决群众信访问题。市局确定了“市局抓好重点县区、县区抓好股所队、股
所队管好每一名民警”的控申工作建设思路，进一步配齐配强控申部门力量，把政治过硬、业务精通、善于做群众工作的优秀民警充实到公安控申部门，并在提拔任用、评先评优中优先考虑，彻底改变了控申部门老弱病残、批批转转的形象，树立起控申部门执法、监督、参谋、服务的新形象2020年深怀爱民之情，认真做好信访工作---市“大接访”工作总结
按照公安部和省厅的统一部署，从4月21日开展“开门大接访”活动以来，我们认真组织，周密部署，接待群众来访76起，当场办结14起，其余62起已全部由领导包案，依法妥善处理。
通过开门大接访，通过与老百姓面对面、心换心地进行交流，倾听他们各自的诉求，使我对公安机关执法状况有了更深更透彻的认识和了解，也更深切地体会到群众的疾苦，加深了我对公安部党委安排部署的“开门大接访”必要性和重要性的感悟。
一、深刻认识到开展集中处理群众信访问题活动是一项牵动全局、触及根本的重大战略部署。
通过接访，促使我更进一步地思考新形势下公安机关如何通过制度监督保障实践执法为民，如何加强公安工作，推动公安队伍建设是当前公安机关长效机制建设急需解决的关键问题。公安部党委决定在全国公安机关开展集中处理群众信访问题活动，正是紧紧抓住了各项公安工作中的薄弱环节，通过省市县三级公安厅局长亲自接待信访群众，及时发现公安机关和公安民警在执法活动、内部管理、工作作风、警民关系等方面存在的突出问题，有针对性地采取整改措施，是引导公安机关将先进性教育活动推向深入，实践立警为公、执法为民，构建和谐社会，促进实现社会公平与正义的一项重大战略性部署，是进一步树立公安机关和公安民警的良好形象，切实加强和改进公安工作和公安队伍建设的重要措施。深深感到公安部党委的部署确实是一项牵动全局、触及根本的大举措，必将对今后的公安工作和队伍建设产生重大而深远的影响。
二、坚持局长接访，认真解决群众信访问题，彰显群众利益。
在“开门大接访”活动中，我们紧紧围绕“人人受到局长接待，件件得到依法处理”的目标，对每起信访案件，进行换位思考，仔细揣摩信访人心理，因案施策，摸索出一套“听、问、说、教、谈、结”六字工作法，与上访人真诚沟通，使上访人自觉配合，以群众利益为第一考虑，提高案件办理质量。听，就是首先在接访中耐心听取上访人的各种倾诉、对案件的意见和建议、对控申工作提出的希望和要求，提升控申民警在上访人心目中的诚信度。问，就是询问了解案情、上访历程、上访人生活上的困难。说，就是对上访人要耐心解释，使上访人对控申案件的办理程序全面了解。教，就是对上访人进行法律知识的宣传，告诉上访人应以什么样的方式反映问题，应该通过什么样的渠道反映问题，并且向上访人讲解法律，对上访人以往的过激言行和反映情况的错误方式，心平气和地予以指正。一方面让上访人认识到自己的错误，另一方面也打消了上访人害怕遭打击报复的思想顾虑。使上访人真正认识到有言论自由，但必须言而有据。谈，就是变群众上访为民警下访，找上访人座谈，谈案件的进展情况；谈民警对案件的看法；谈下一步的工作方向和重点；谈已结上访案件的案例，找出其中共性的东西，对上访人进行说服教育；结，就是对每起案件结案时，均制作调查终结报告，不仅呈送各级领导和上级业务部门，而且反复征求上访人意见，从而使其真正从内心愿意停访息诉。
三、减少信访问题，及时化解矛盾，必须要进一步强化民警的宗旨意识。
在接访中，我深深地感受到，许多民警还没有牢固树立“立警为公、执法为民”的思想，个别民警特权思想严重，群众意识不强，工作作风拖沓散漫，漠视人民群众疾苦，执法不公、执法不严甚至徇私枉法、执法犯法，严重侵犯了群众利益，致使群众四处上访。这让我感到，民警的宗旨意识、群众意识、工作作风、思想状态，与群众对我们的期望要求相比，差距还很大。面对这种差距，增强了加强队伍建设、树立执法为民思想的使命感和紧迫感。这次大接访活动不止是要解决一批信访问题，更重要的是教育和锻炼队伍，要带着深厚的感情做工作，倾听基层单位和人民群众的呼声，把群众呼声作为第一信号，把群众的需要作为第一选择，把群众的利益作为第一考虑，把群众的满意作为第一标准，真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋，事为民所办，从根本上解决为谁执法，为谁服务的问题。作为公安局长，深感责任重大。
四、提高民警的业务能力和执法水平，是减少信访问题的根本措施。
在接访中，我发现不少上访和重访的信访案件是因为民警业务水平不高、办案能力低下及该作为不作为、不该作为乱作为造成的。特别是在刑事执法、行政执法中，存在适用法律不当，案件定性不准，导致案件处理错误，引起群众上访，因案件已失去重新调查取证的环境和条件，案件迟迟得不到解决，从而导致群众多次、多头、多部门重访。规范执法行为，提高基层执法水平和解决问题的能力，是防止和减少涉法上访的根本措施。公安控申工作是公安机关执法状况的试金石，公安机关必须将岗位大练兵、大比武作为队伍管理和建设的长效机制，才能全面提升民警和队伍的整体素质，才能从根本上减少和解决群众信访问题。市局确定了“市局抓好重点县区、县区抓好股所队、股所队管好每一名民警”的控申工作建设思路，进一步配齐配强控申部门力量，把政治过硬、业务精通、善于做群众工作的优秀民警充实到公安控申部门，并在提拔任用、评先评优中优先考虑，彻底改变了控申部门老弱病残、批批转转的形象，树立起控申部门执法、监督、参谋、服务的新形象。
[图文]认清形势明确任务有针对性地做好信访工作
[图文]认清形势明确任务有针对性地做好信访工作[图文]认清形势明确任务有针对性地做好信访工作
(一)今年以来，经过各级的共同努力,信访稳定工作取得了明显的成绩,我区的信访工作在全市仍然处在靠前位次，受到市信访领导小组的好评。其特点主要是“四个到位”。
领导重视到位。区委、区政府对信访工作高度重视，列入了重要议事日程。一是多次召开区委常委会、政府常务会议和信访联席会议，研究部署信访工作，听取有关案件办理情况汇报，集中解决重大信访问题。区里先后制定出台了《关于在区四大班子领导中实行“一岗三责”制度》、《开展“四比四看”活动的意见》、《关于进一步加强信访工作的意见》、《信访工作责任追究制度》等一系列政策措施。二是主要领导亲自接待上访群众。书记、区长专门抽时间接待李乡宦、郭庄、三曹和98级师范生家长上访代表，听取群众意见，亲自做群众的思想工作，督办重要信访案件。三是严格落实“一岗双责”制度。区四大班子领导对各自分管系统和联系单位出现的信访问题，做到包接待、包处理、包稳定。我区共有25名县级领导参与了信访案件的包案处理。实现了党政领导有任务，人大、政协齐参与的良好局面。特别是在处理复杂信访问题上落实了领导包案责任制。
制度坚持到位。做好信访稳定工作，必须依靠制度，经常抓、反复抓、长期抓。我区的信访形势之所以比较好，就是因为我们各项制度坚持到位。去年我们通过建立严格的责任追究制度，狠抓督查和考核，确保了信访工作八项制度的落实，收到了良好效果。全年共有20位区党政领导参加了38个领导接待日。25名县级领导参与了信访案件的包案处理。领导阅批群众来信21案。今年我们继续坚持领导接待日、干部下访和领导包案制度，既了解掌握了情况，又现场解决了一些问题，进一步密切了干群关系。
工作扎实到位。在各级各部门的高度重视下，我们建立健全了从坚持不安定因素和矛盾的排查、领导包案化解，到信访信息的上报、信访事项的受理、办理等一套高效的运行机制，促进了信访工作的有序运转。同时，各乡（镇）、办事处在每个村、社区、重点企业都设有信访联络员，发挥其紧密联系群众的优势，及时发现和上报不安定因素。比如一塑料职工因“三金”和生活费问题组织赴市上访，得到信息后，区、办事处两级及时到企业做职工的稳定工作，区政府还就此问题向市里专门打了报告，要求市里拨付职工的基本生活费，使这一问题得到妥善解决，避免了一批大规模赴市上访。区民政局在复退军人反映问题过程中既主动讲明政策，又帮助个别上访人解决确实存在的生活困难问题，使他们稳定在当地，增强了他们对政府办实事的信任感，有效维护了我区社会大局的稳定。
责任追究到位。信访工作的目的就在于解决问题，明确责任，维护秩序。我们严格按照区《信访工作责任追究制度》的规定，追究各级各部门具体工作人员的责任。对因工作不力，致使肖庄村王一巴在“十一”期间赴京非正常上访，给我区造成不良影响的包案领导提出了严肃批评，责成其写出深刻检查，对直接责任人给予了黄牌警告；对因排查不到位，信息上报不及时而造成群众集体赴市上访的轻工路办事处给予了通报批评。
(二)当然，我们也应清醒地看到当前我区信访工作还面临着严峻的形势，尤其是上访数量和批次一直居高不下，化解矛盾，做好稳定的工作任务仍然很重。其原因主要是“四个不够”。
认识程度不够。个别单位领导对信访稳定工作，思想上重视不够，没有真正列入党委和政府的重要议事日程，是想起来抓一抓，有了上访抓一抓，领导强调时抓一抓，没有真正形成自觉主动抓的意识。有的甚至对上访群众反映的问题害怕管、不愿管，推诿敷衍。一是矛盾排查、消除不安定因素机制落实不到位，对本单位的情况不明，群众到上级上访了还不知道，说不清楚。二是出了信访问题主要领导不能及时到现场劝返，有时区领导都在第一时间赶到现场劝返，而有的乡（镇）、办事处领导却不能赶到现场做群众的工作。三是有的领导见群众上访就烦，不敢面对上访群众，不去接待上访群众，做耐心细致的工作，而是把矛盾上交，导致越级上访。四是基层信访队伍建设薄弱。有些信访工作人员素质不高，有的基层单位将临时人员或待分流人员安排到信访办，甚至出现了信访办人员上访的现象。这不得不引起我们的高度重视。
积极预防不够。做信访工作必须坚持预防方针，打主动仗。我们有些单位在这方面做得不是很好，存在被动应付的现象。新的《信访条例》颁布实施后，不知道充分利用这个契机，加大宣传教育，营造环境氛围的工作；单位比较稳定时缺乏忧患意识，盲目乐观，不排查隐患，不主动做工作；出现问题时又慌了手脚，抓不住主要矛盾，有针对性的采取措施，化解矛盾解决问题；还有的工作被动应付，有时连上级领导机关交办的问题也解决不好，造成群众重复上访，工作处于被动局面。
协调处理不够。部分单位和领导对初信初访重视不够，对出现问[图文]认清形势明确任务有针对性地做好信访工作
[图文]认清形势明确任务有针对性地做好信访工作题的处理不及时、不到位，导致大量的初信初访演变成重复访和越级访。个别单位出现越级上访后，不是认真了解情况，迅速采取措施，把人员控制在当地，把问题协调解决在基层，而是一接了之，甚至有些上访问题本来很小，处理起来也很简单，就是因为处理不及时，协调不到位，导致小事闹大，影响较差，结果领导不高兴，群众不满意。
规范秩序不够。新《信访条例》的颁布实施，为我们基层做好信访工作提供了依据，有了抓手。可是我们有些单位和领导既不认真学习宣传条例，又不按新条例去规范信访秩序，有效地解决群众提出的问题。比如怎样接访和办理信访问题，怎么维护和处理群众上访的过激行为，各个部门应负的责任等，条例都有明确的规定，但从目前的情况看，虽然学习宣传《信访条例》搞得有声有色，但在维护信访秩序上却过于宽松，处理不力，使信访工作处于被动状态。
(三)信访问题的增多是多种矛盾长期积累的结果。随着改革的进一步深入，各种矛盾还将大量涌现，信访工作的情况更加复杂，任务更加艰巨。我们一定要增强政治责任感，增强群众观念，对群众抱着深厚的感情，坚持把工作的重点放在帮助群众解决实际问题上。有问题和矛盾并不可怕，可怕的是不认真执行党的方针政策、对群众感情淡漠、对群众的合理要求推诿扯皮，继续出现决策失误。因此，各级要坚决从端正思想认识、改进工作方法上入手，充分发挥主观能动性，提高驾驭工作能力，实现信访形势的根本好转，着重在“四抓”上下功夫。
要站在讲政治的高度主动抓信访。信访工作是党和政府联系群众的“桥梁和纽带”，是了解社情民意的“晴雨表”，也是维护社会稳定的“安全阀”。群众上访是向党和政府反映情况，要求解决的实际困难和问题。解决好群众反映的问题，维护好地方和单位的稳定，创造一片和谐的净土，是各级各部门立党为公，执政为民的具体体现。保持共产党员先进性的内容和形式是多方面的，做好信访稳定工作，维护人民群众的利益就是先进性的具体体现，就要在群众最需要的时候给予帮助，使群众的切身利益得到维护。各级、各部门的主要领导要站在讲政治的高度，将信访工作作为维护社会稳定，促进经济发展的一件大事来抓，做到非常敏感，非常重视，决不能把他看小了、看轻了。区里制定出台的信访工作责任追究制度，各级要认真贯彻执行，严格照章办事，从现在就要有一种危机感，扑下身子扎实工作，不在信访稳定上出问题，不因工作不到位而受到追究。同时，要认真按照“谁主管、谁负责”的要求，一级抓好一级，一级干好一级的工作，哪个单位出现问题，首先要以我为主的去解决。
要根据《信访条例》依法抓信访。新《信访条例》已于5月1日起正式实施，我区开展了集中宣传学习活动月，通过组织宣传一条街，举办培训班，出动宣传车，赶农村庙会，领导带队送条例进村入户等形式，大力宣传学习新条例，收到了良好效果，在全区掀起学习贯彻条例的新高潮，出现了“领导机关和部门找条例学条例，信访干部接访和处理问题依据条例，上访群众带着条例上访反映问题”的良好局面。下步要将新条例的学习宣传作为一件大事来抓。一是要做好新条例的学习培训工作，培训的重点是信访工作人员和各级、各部门的主要领导和分管领导。二是切实加大宣传力度，提高群众依法信访的意识，达到规范信访秩序的目的。三是要进一步建立和完善新条例的配套措施。新条例确立了许多新原则和要求，各级各部门要重点围绕强化“三个责任”，即强化信访工作机构、各级政府及其工作部门和信访人的责任的要求，通过强化责任抓机制，不断建立和完善受理、办理信访事项的程序，及时改进工作方式方法，逐步形成与新条例相适应的工作运行机制。
要依靠制度、依靠群众合力抓信访。信访问题涉及到方方面面，是一个系统工程。这次修订的新条例明确规定，县级及县级以上人民政府应当建立统一领导、部门协调、统筹兼顾、标本兼治、各负其责、齐抓共管的信访工作格局。同时，省委、省政府两办下发的《关于进一步完善党委政府信访工作责任制的意见》，是今年信访工作的重点，也是对各个县区考核的主要内容。因此，各级各部门都要按照这一要求，始终把坚持信访例会、领导包案、不安定因素的排查、化解等八项制度落实到位，抓出成效。今年，市委信访领导小组决定每一季度要到各县区听取专题研究信访工作情况，区信访领导小组也要参加乡（镇）、办事处和区直部门的专题会议，听取汇报，共同研究做好信访稳定工作。
要坚持接访、处理和预防并举立体抓信访。信访问题从孕育到积累爆发都要有一个过程。如果我们从一开始就将不安定因素化解在萌芽状态，上访就会得到控制。同时，信访问题出现后，如果我们能够及时主动地去接访、积极协调解决问题，初信初访就不会上升为重复访、越级访。因此，一是要积极预防，从源头上遏制信访问题的发生。要透过现象看本质，深挖产生信访问题的根源，不断完善我们的决策程序和决策方式，实现科学决策、民主决策、依法行政，就能从源头上遏制信访问题的发生。这里重点讲一下，村委换届已结束，下步工作的重点就是强化管理手段，发挥“一会两组”的作用，把政务公开，财务公开，民主管理，民主监督作为农村的基础工作抓紧抓好。同时，乡（镇）、办事处都要实行村帐乡管不留死角。二是要建立基层信访网络，一个村一个社区，一个企业都要有一名信访信息员，要登记造册，抓好培训，传经验教方法，使他们成为基层信访工作的知情人。通过加强信访网络建设，构筑纵到底、横到边，辐射全区、上下贯通的网络体系，从而掌握信访动态，争取主动，把矛盾化解在萌芽状态和初始阶段，形成小事不出村，难事不出乡，大事不出区的工作格局。三是要抓早、抓小。要通过坚持干部下访，定期排查不安定因素，及时发现矛盾和问题，在矛盾和问题的孕育阶段，在小矛盾变成大矛盾前就采取得力措施，就地、及时化解，最大限度地减少信访问题的发生。四是要把领导接待日落到实处。群众上访都是有一些原因和想法的，如果各级各部门的领导坚持接待日制度，直接听取群众的反映，问题能够得到及时有效的解决，群众也就不会跑到区里、市里越级上访了。五是重视信访队伍建设，做到信访稳定工作有人抓，有人管。在保持共产党员先进性教育活动征求意见中，基层的同志提到信访津贴问题。对于这个问题区里早已下发了文件，希望各单位认真执行，落实到位。各单位可以根据经济条件，按照每月30—120元的范围，落实到位，从而充分调动信访干部的工作积极性。网友刘选启
[图文]认清形势明确任务有针对性地做好信访工作
党员关于据守信心加强认识团体思想总结
做一名合格的法院党员或者领导干部要狠抓执法办案第一要务，坚持服务保障大局，要践行司法为民公正司法，提升服务意识和宗旨观念。下面的是小编分享的与党员关于坚守信念增强意识个人思想有关的文章，欢迎继续访问！
党员关于坚守信念增强意识个人思想总结一：除尘去垢，醒脑治病，充满辣味的民主生活会上，干部深感党的意识被唤醒了走出机关，深入基层，积极为百姓排忧解难，群众欣慰共产党的干部又回来了。党的群众路线教育实践活动开展以来，加强党性修养，增强宗旨意识，让党员有党员的样子，让党组织有党组织的规矩，正成为党内生活的新常态。
党员党员，党字当先，作风问题本质上是党性问题。求木之长者，必固其根本，抓党的建设，就是要返璞归真、固本培元。对马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信念，是共产党人的政治灵魂。坚定理想信念，坚守共产党人精神追求，始终是共产党人安身立命的根本，更是党的事业兴旺发达的根基。
对一个人来说，没有灵魂就没有生命力;对一个组织来说，没有灵魂就没有凝聚力。正如习近平总书记一再强调的，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会缺钙，就会得软骨病。现实生活中，一些党员、干部存在作风之弊、行为之垢，说到底是信仰迷茫、精神迷失。一些党组织之所以软弱涣散、风气不正，一个重要原因也在于党性不强、原则不讲，导致好人主义盛行、自由主义泛滥，党内生活存在庸俗化倾向。有人反省：甚至忘了自己是个党员。
教育实践活动中，不论是通过对照检查深挖四风的思想根源，还是拿起批评和自我批评的武器亮短揭丑，或者是在为群众办实事的过程中检验宗旨意识，都使全党经历了一场深刻的思想洗礼。党员干部深刻认识到，理想信念缺失，忽略了世界观、人生观、价值观这个总开关，就会是非观淡漠、正义感退化、原则性流失;立忠诚笃信之志，回答好为了谁、依靠谁、我是谁这个根本问题，才能避免政治上变质、经济上贪婪、道德上堕落，生活上腐化。
党内生活是锻炼党性、坚定信仰、提高思想觉悟的熔炉。如果炉子长期不生火，或者生了火却没有足够的温度，那是炼不成钢的。实践证明，党内生活松一分，党员队伍就散一片;党内生活严一尺，党员干部就强一丈。党员干部只有在严格的党内生活中反复锻炼，才能坚强党性、百炼成钢。全党同志都应认识到，过去那种党性不讲、规矩不守、纪律不严的日子一去不复返了，三严三实必将成为党内生活的新常态。牢记一个党字，补好共产党人的精神之钙，练就金刚不坏身，我们的党员干部就能够在大是大非前旗帜鲜明，在风浪考验前无所畏惧，在各种诱惑前立场坚定，在关键时刻靠得住、信得过、顶得上。
邓小平同志曾经说过：对马克思主义的信仰，是中国革命胜利的一种精神动力。今天，我们正在进行许多具有新的历史特点的伟大斗争，把改革推向深入，把我们的国家发展得更好，比任何时候都需要信念的力量。树立坚定信仰、锤炼坚强党性，不断营造党内生活新常态，我们就一定能团结带领人民赢得新胜利、创造新辉煌。
党员关于坚守信念增强意识个人思想总结二：7月19日全天，商洛中院以坚定信仰信念增强规矩意识为主题开展两学一做教育第二次专题研讨。院党组成员、县级干部、审委会委员及各支部书记共30余人参加了专题讨论。会上全体同志再次原文学习了《习近平总书记在庆祝中国共产党成立95周年大会上的讲话》及《扮好三种角色》等文章，商洛中院党组书记、院长黄东斌主持会议并带头进行研讨发言。
黄东斌院长以做信念坚定严守规矩的合格党员为题进行研讨发言。他指出，信仰信念是每一名共产党员必须解决的首要问题，坚定的信仰信念是合格党员的首要标准，也是国家民族发展的强大动力;党的规矩是每一名共产党员必须坚持的首要遵循，增强规矩意识必须理解党的规矩的重要作用和具体内容，必须明白破坏规矩的严重危害、必须清楚不守规矩的具体表现，增强规矩意识还需要坚持做到五个必须：必须维护党中央权威、必须维护党的团结、必须遵循组织程序、必须服从组织、必须管好亲属和身边工作人员。
黄东斌院长强调，合格党员是检验是否信念坚定严守规矩的重要标准。做一名合格的法院党员或者领导干部要狠抓执法办案第一要务，坚持服务保障大局，要践行司法为民公正司法，提升服务意识和宗旨观念。黄东斌院长要求，参加研讨的领导干部要高标准、严要求，坚持以上率下，按照《廉洁自律准则》对照检查自己，不断在实践中遵循学习准则，践行准则，进一步坚定理想信念，不忘初心，继续前进，做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、忠实践行者。要坚持学以致用、知行合一，扎实开展两学一做学习教育，把党章党规要求体现在日常言行和本职工作中。要始终坚持六要工作要求，进一步坚定不移地贯彻落实1162工作思路、坚定不移地推进司法体制改革、坚定不移强化人才队伍建设、坚定不移地加强基层基础建设、坚定不移打好扶贫攻坚战、坚定不移地加强先进文化建设。最后，黄东斌院长对两学一做学习教育还提出了四点要求：一是把两学一做学习教育与改造主观世界结合起来;二是把两学一做学习教育与本职工作结合起来;三是学把两学一做学习教育与服务大局结合起来;四是把两学一做学习教育与六个坚定不移结合起来。
随后，其他党员干部围绕坚守信仰信念，增强规矩意识专题，从能否坚守共产党人信仰信念宗旨，能否努力追求高尚道德、带头践行社会主义核心价值观、保持积极健康的生活方式，能否自觉做到党规党纪面前和知敬畏守规矩，能否保持良好精神状态、积极为党的事业担当作为等几个方面依次进行了发言，每位同志都严肃认真的对学习讨论的内容发表了切合实际的认识。通过讨论，与会党员干部纷纷表示，两学一做，学是基础，做是关键，在以后的工作和生活当中，一定要立足岗位，身先士卒，立行立改。每位党员干部更加坚定了共产主义信仰和中国特色社会主义信念，将会切实做到在党、爱党、信党、护党，跟党走，永葆共产主义本色，充分发挥共产党员先锋模范作用。