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上半年纪委工作总结

发布时间: 2019.09.21

2018年纪委监察局工作总结。

时间不经意间就偷偷溜走了,新的工作即将到来。工作总结是我们工作结束后必不可少的一个环节。总结必须从过去的工作实际出发,这样才能培养调查研究的作风。有很多人不知道写工作总结怎么办?经过搜索整理,小编为你呈现“2018年纪委监察局工作总结”,供大家借鉴和使用,希望大家分享!

2018年纪委监察局工作总结内容显示中区纪委监察局2018年工作总结
2018年,在市纪委、市监察局和区委、区政府的正确领导下,区纪委监察局以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大、十七届三中全会精神为指导,按照中央纪委十七届二次全会、省纪委八届三次全会、市纪委二届三次全会、区委三届八次全会和区纪委三届三次全会部署,深入贯彻科学发展观,全面履行党章赋予的职责,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,认真贯彻《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,认真落实《党风廉政建设责任制》,深入推进反腐倡廉建设,为全区经济社会又好又快发展提供了坚强的政治和纪律保证。
一、2018年工作扎实有效
2018年,重点开展了八个方面的工作:
(一)加强廉政教育,努力营造“大宣教”格局
坚持党风廉政宣传教育联席会议制度,结合在全区广泛开展的“解放思想”大讨论活动,动员各方力量,坚持以领导干部为重点、以党委(党组)中心组为龙头、以廉政文化建设为重点,以整合宣教资源为抓手,把反腐倡廉教育同职业道德、社会公德、家庭美德和个人品德教育紧密结合起来,深入开展了理想信念教育、权力观教育、党纪国法教育和反面案例警示教育,积极开展廉政文化“六进”和“廉内助”活动。充分发挥廉政短信平台作用,利用节假日向副科以上领导干部发送了廉政短信4000多条。全面完成了《中国纪检监察报》、《中国监察》、《党风廉政建设》的征订任务,下发了农村基层党风廉政建设工作简易读本500余册。加强了纪检监察信息工作,截至目前,共编发、上报信息110余期,被省纪委采用10条,被市纪委30条,在全市纪检监察信息评比中名列前茅。充分发挥了“大宣教”作用,在全区营造了反腐倡廉的良好氛围。
(二)加强检查考核,认真落实党风廉政建设责任制
根据中央纪委办公厅《关于印发〈关于2018年党风廉政建设工作的实施意见〉的通知》(中纪办发〔2018〕5号)、省纪委办公厅《关于做好2018年党风廉政建设工作的通知》(云纪办通字〔2018〕15号的要求,认真研究分析了存在的问题和不足,结合区情实际,改变以往一个责任制书签到各单位的模式,分区级班子、乡镇办事处、区直部门三个类别制定,并于3月21日区纪委三届三次全会上分三个层次与全区89个单位(部门)进行了签订《2018年度党风廉政建设责任书》。认真搞好党风廉政建设责任制和反腐败工作责任及任务分解,印发了《**区2018年党风廉政建设和反腐败工作主要任务分解方案》(昭区办通(2018)51号)和《2018年农村基层党风廉政建设工作要点》(昭区通〔2018〕8号),把目标细化量化、把任务分解到部门到人。在强化日常监督检查的基础上,进一步加强了综合检查考核,区委组成18个“党风廉政建设责任制检查考核组”,与年末干部考察工作同步,于11月底12月初,对全区党风廉政建设工作进行了历年来规模最大、最彻底的检查和考核。做到了党风廉政建设和反腐败工作与物质文明、政治文明、精神文明建设以及其他业务工作紧密结合,做到了统一研究、统一部署、统一落实、统一检查,做到了一级抓一级、一级带一级、层层抓落实。
(三)认真履行职责,全力保障科学发展和谐发展
始终把促进科学发展作为反腐倡廉工作的重要任务,紧紧围绕区委的决策和部署,认真开展监督检查,严肃执行党的纪律,全力促进科学发展。坚决查处和纠正损害群众利益的腐败行为和不正之风,倡导清廉和谐,促进公平公正,不断提高人民群众对党风政风的满意度,全力保障和谐发展。围绕提高“执行力、创新力、凝聚力”,认真贯彻“八个坚持八个反对”,督促全区各级党组织和党员干部认真执行党的纪律特别是政治纪律,自觉做到“四个服从”,坚决维护党的团结统一,维护中央和省委、市委、区委的权威。
(四)强化制约监督,不断规范领导干部权力运行
坚持关口前移,增强监督合力,认真落实党内监督各项制度,坚决维护制度的权威性和约束力。认真开展了制止党政干部公款出国(境)旅游专项工作、清理纠正党政机关和事业单位小灵通捆绑使用办公电话问题工作和贯彻执行《领导干部职务任期暂行规定》检查等工作,加强了对领导干部特别是主要领导干部的监督,加强对人财物管理使用、关键岗位的监督,加大对重大决策、重要干部任免、重大项目安排、大额度资金使用等的监督检查。今年,执行领导干部重大事项报告36人;领导干部述职述廉429人;纪委负责人同下级党政主要负责人谈话31人;领导干部任前廉政谈话31人;诫勉谈话17人。
(五)深入纠风治乱,切实维护群众根本利益
加强了对新农村建设、农村低保、新型农村合作医疗、“百千万帮扶工程”等农村综合改革措施和各项支农惠农政策落实情况的监督检查,严肃查

2018年纪委监察局工作总结内容显示中处了各类违纪违规行为。及时纠正了教育收费、医药购销和医疗服务中的不正之风。深入开展了公安、民政系统基层站所民主评议行风工作,对去年评议的学校、医院行评整改措施落实情况进行了跟踪检查。重点加强了对市场价格调控、节能减排、固定资产投资、土地管理、安全生产、工程建设招投标等方面执行情况的监督检查,着力解决了食品药品安全、环境污染防治、矿产资源开发、土地征用、房屋拆迁、企业改制、安全生产、社保基金和住房公积金管理等方面损害群众利益的问题。严格实行建设工程“双合同”制,共签订廉政合同32份;严格督促落实各项支农惠农政策,使农民共得到实惠3393.91万元;严格清理乱收费,共查处教育违规收费34.06万元,已清退违归收费34.06万元。
(六)深化改革创新,大力推进源头治腐
深化了财政管理制度改革,继续完善了部门预算、国库集中收付和“收支两条线”管理制度,严肃清查整治了“小金库”,规范了非税收入管理,清理纠正了不规范资金32万元。按照“统一管理、分片派驻、集中办公”的要求,积极稳妥地完成了纪检监察机关派出(驻)机构改革,成立了区委巡视组3个、纪工委监察分局5个;认真开展了地方党委委员、纪委委员党内询问和质询工作。积极推进了“三务公开”、政府信息公开和实施行政问责办法等四项制度工作,全面推行行政问责制、首问责任制、服务承诺制、限时办结制,不作为、乱作为和效率低下等问题得到有效处理。干部人事制度、行政管理、金融、投资、国资经营管理、司法体制等改革进一步深化,力度进一步加大。工程建设招标投标、国有土地使用权招标拍卖挂牌出让、产权交易和政府采购等制度进一步规范和完善。社会信用体系和“阳光市场”建设等有序推进。
(七)认真查办案件,坚决维护党纪国法尊严
牢固树立“有案不查是失职、不查处大案要案是不尽职、查办案件不促进经济社会发展是不称职”理念,坚持把查办案件作为反腐败工作的重要突破口,主动出击,切实加大查办案件力度,坚决维护党纪国法尊严。信访举报工作做到了“件件有结果、事事有回音”;案件查办工作做到了“事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法”。今年,共受理信访举报101件(含上级转来和领导交办的31件),其中:来信67件、来访1件、电话举报2个、重复信访3件;属纪检监察系统办理的83件、转非纪检监察部门办理的18件;作信访问题办理的79件已办结,办结率达96.2%;作信访初查核实的22件28人,已查清结案22件28人,当年结案率100%。共立案13件,其中主动立案1件(现已移送检察院处理)。共审审结党政纪案件12件15人,其中:党纪案件12件15人,政纪案件0件0人;开除党籍处分10件13人、留党察看1件1人、党内警告处分1件1人。共审审结申诉案件1件1人。共办理政纪解除处分案件2件2人。
(八)加强自身建设,不断提升素质和形象
按照“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的要求,深入开展了“争先创优”、“解放思想大讨论”和“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动,不断提升了纪检监察干部队伍的过硬素质与良好形象。一是区纪委三届三次全会期间组织进行了系统业务培训,纪检监察干部业务素质和工作能力明显提高,促进了纪检监察各项工作的全面进步;二是利用区委、区政府安排的城市建设管理、新农村建设、林权制度改革、企业改革及挂勾煤炭产业、烤烟产业等各项工作,锻炼、增强了机关干部围绕中心、服务大局的能力;三是积极做好了市纪委监察局安排的各项工作,增强了服务能力;四是积极参与抗灾救灾,“5.12”地震后区纪委监察局机关干部职工捐款3270元、交纳特殊党费17600元;盘河乡“7.14”特大洪灾后,采取动员干部职工“献爱心”和单位尽最大努力帮扶的形式,共落实帮扶资金6030元(其中:职工捐款1030元,单位5000元)支持2个挂钩帮扶户恢复重建;落实资金5000元帮助守望乡刘家海子村基础设施建设;为全区“献爱心”、帮扶灾区、支持新农村建设作出了榜样。
二、存在不足和下步工作打算
回顾过去,我们的工作取得了一定成绩,但也还存在着一些不容忽视的问题和薄弱环节,一是少数地方和单位对反腐倡廉工作认识不够、措施乏力,落实不够到位;二是工作创新不够,监管机制不畅,一些违纪违法案件时有发生,一些损害群众利益的问题还没有从根本上得到解决,一些党员干部工作作风不实的问题依然存在,党风廉政建设责任制向农村及基层的延伸需进一步拓展,构建惩防腐败体系的整体合力有待进一步加强;三是队伍建设与新形势、新任务的要求还有差距,派出(驻)机构统一管理有待进一步规范和完善;四是宣传力度不够,营造“大宣教”工作格局的力度有待进一步加大。
下步工作中,我们将邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大、十七届三中全会精神为指导,深入贯彻科学发展观,全面贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和《建立健全惩治和预防腐败体系2018——2012工作规划》总体要求,着重在八个方面着力,切实加强反腐倡廉建设。
(一)在切实加强监督检查上着力,进一步促进科学发展
紧紧围绕各级党委、政府的中心工作开展监督检查,促进科学发展。坚持把维护党的政治纪律放在首位,按照党的十七大的战略部署,围绕加强和改善宏观调控、增强自主创新能力、加强节能减排和生态环境保护、提高经济发展的质量和效益、重视改善民生和促进社会和谐等重大政策和改革措施开展监督检查。加强对市场价格调控、节能减排、固定资产投资、土地管理、房地产开发等政策措施的落实情况开展检查,坚决制止有令不行、有禁不止的行为,确保中央大政方针的贯彻落实。围绕区委、区政府关于经济社会发展的重大决策、重点产业、重大项目进行监督检查,确保各项目标任务圆满完成,促进全区经济社会又好又快发展。围绕推进农村基层党风廉政建设开展监督检查,加强调研指导,使其逐步制度化、规范化,促进社会主义新农村建设。
(二)在切实加强反腐倡廉教育上着力,进一步筑牢领导干部拒腐防变的思想道德防线
坚持中国特色社会主义理论体系,用马克思主义中国化的最新成果武装头脑、指导实践,坚定理想信念。坚持以领导干部为重点,深入开展以党内监督条例、纪律处分条例、党员权利保障条例、公务员处分条例、行政监察法及其实施条例为重点的法律法规学习教育。面向全党全社会,进一步加强廉政文化建设,扎实推进廉政文化进机关、进社区、进家底、进学校、进企业、进农村。努力营造风清气正、以廉为荣、以贪为耻的社会氛围。
(三)在切实加强制度建设上着力,进一步深化治本抓源头工作
严格执行党风廉政建设责任制;深化行政管理体制、干部人事制度、财政管理制度、金融体制改革、深化投资体制、司法体制和工作机制改革;完善建设工程项目招投标、经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让、产权交易、政府采购等制度;严格执行有关规范公务员津贴补贴的政策;认真实施《政府信息公开条例》,全面推行行政问责制、首问责任制、服务承诺制、限时办结制,坚持和完善政务公开、厂务公开、村务公开和公共企事业单位办事公开制度,积极推进党务公开。
(四)在切实加强监督工作上着力,进一步促进领导干部廉洁自律
认真贯彻落实党内监督条例和《党政领导干部职务任期暂行规定》,严格执行述职述廉、诫勉谈话、函询、领导干部报告个人有关事项、领导干部经济责任审计等制度。严格控制党政机关办公楼等楼堂馆所建设,逐步完善并认真执行公务用车、住房、医疗、公务接待等方面的规定。切实把党内监督与人大监督、政府专门机关监督、政协民主监督、群众监督和舆论监督结合起来,形成监督合力,及时查处违反廉洁自律规定的行为,促使广大党员干部自觉遵守廉洁自律各项规定。
(五)在切实加强作风建设上着力,进一步规范领导干部从政行为
按照胡总书记提出的“八个方面良好风气”要求,全面加强思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风建设,着力解决作风建设方面存在的突出问题,牢固树立群众观点和公仆意识。坚决反对不思进取、当老好人、做太平官的守旧思想和作风,坚决纠正少数单位和部门存在的“门难进、脸难看、事难办”的衙门作风,坚决制止奢侈浪费。弘扬新风正气,抵制歪风邪气,以优良的党风促政风带民风。
(六)在切实加强查办案件上着力,进一步发挥查办案件的治本功能
严守办案纪律,健全办案机制,切实加强和改进办案工作。坚持查教结合、查纠结合、查建结合、纪律处分和组织处理相结合,把严肃党纪政纪与调动、保护干部的积极性统一起来,为经济社会发展营造良好环境。
(七)在切实加强行政监察上着力,进一步纠正和解决损害群众利益的突出问题
积极探索行政效能考核的有效方法,强化行政效能监察,加大对行政不作为和乱作为的追究力度。坚持以人为本、关注民生,深入开展教育、卫生等行业专项治理,进一步抓好政风行风建设,继续开展民主评议政风行风活动切实纠正和解决损害群众利益的突出问题。切实做好减轻农民负担工作,监督检查农村综合改革各项政策的执行情况,逐步建立减轻农民负担的长效机制。加大对对国债资金、扶贫资金、赈灾资金、社保资金和其他专项资金进行监督检查,确保项目资金安全运行。
(八)在切实加强队伍建设上着力,进一步提高纪检监察干部的履职能力
进一步加强思想政治建设,把思想和行动统一到党的十七大和十七届三中全会精神上来,增强反腐倡廉的政治责任感。进一步做好派出(驻)机构统一管理工作,加强制度化、程序化、规范化建设,有效整合力量,强化监督职能。进一步做好纪检监察干部的培养、选拔、任用、交流工作,增强纪检监察干部队伍的活力。深入开展学习实践科学发展观和“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动,努力造就一支让党放心、让人民满意的纪检监察干部队伍。

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2018年县纪委监察局工作总结及2019年工作意见


2018年县纪委监察局工作总结及2019年工作意见2018年,**县纪委监察局,在市纪委、监察局和县委、政府的坚强领导下,紧紧围绕中央、省、市、县的各项工作部署,按照党的十七大对党风廉政建设和反腐败斗争的总体要求,认真贯彻落实十七届中纪委二次全会,省、市纪委全会,县委十一届七次和九次全会以及国务院,省、市、县政府廉政工作会议的精神。坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,把反腐倡廉融入全县经济建设、政治建设、文化建设和社会建设之中,着力从教育、制度、监督、改革、惩处、责任制等方面抓好各项工作的落实,为建设绿色**、富裕**、和谐**提供了有力的支持和保障。(一)继续以争创党风廉政建设先进县为载体,扎实推进责任制的贯彻落实党风廉政建设是一项系统工程,责任制贯彻落实的好坏直接关系党风廉政建设的成败,我县自去年开展争创党风廉政建设先进县试点工作以来,狠抓教育、制度、监督、改革、惩处、责任制等各项工作的落实,取得了较好成绩,特别是在责任制贯彻落实方面,改变以往只由县委和各党委(党组)签订党风廉政建设责任书的模式,进一步扩大党风廉政建设责任书签订的覆盖面,在全县范围内实行重奖重惩的双向目标管理责任制,除签订《集体党风廉政建设责任制》外,还签订《乡科以上领导干部个人党风廉政建设责任制》,实行“人盯人”的战术。实践下来,这一做法有效地克服了以往没有和部分单位签订责任书,所造成的对党风廉政建设工作认识不到位,发展不平衡的状况。今年全会召开后,进一步健全完善这一做法,并推广到涉及管钱管物等权力部门的一般党员干部中。2018年,县委分别和全县8个乡镇党委、8个县直机关党委、5个县直党组签订了党风廉政建设责任书;县直机关党委分别和12个县直党总支、45个党支部签订了党风廉政建设责任书。累计共签订乡科及处级干部个人党风廉政建设责任书441份,交纳廉政公积金47.8万元。乡镇和县直单位也参照此办法并结合部门工作实际分别与村委会、股所干部签订了个人党风廉政建设责任书。真正形成了责任制签订横向到边、纵向到底、不留死角,形成了一级对一级负责、一级促一级抓落实的责任网络体系。责任制签订后,及时对全年党风廉政建设和反腐败工作以及农村基层党风廉政建设任务进行分解,进一步明确了牵头单位和协办单位,建立联系会议制度,定期召开会议,研究分析工作落实中存在的问题和对策。认真贯彻落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系2018-2012年工作规划》,根据省、市相关要求,结合实际拟定了我县《贯彻落实〈建立健全惩治和预防腐败体系2018-2012年工作规划〉实施办法》,同时制定了具体的实施分工方案,明确了具体的牵头单位和协办单位,确保工作真正落到实处。(二)围绕中心服务大局,进一步优化了经济社会发展软环境全县各级纪检监察机关坚持把反腐倡廉工作寓于促进经济发展,维护社会和谐稳定的大局中,不断探索和拓宽服务大局的有效途径,围绕发展抓廉政,抓好廉政促发展,在监督中服务,在服务中发展,努力实现反腐倡廉建设与经济社会发展的良性互动和协同共进。针对当前全县存在的审批项目多、审批环节多,部门之间职责不清、管得过多过杂、互相推诿扯皮,效率低、态度差、不诚信等突出问题,县纪委监察局按照县委、县政府的安排部署,采取认真开展调查研究;有针对性的开展问卷调查;理清工作思路,制定工作方案;建章立制,完善制度建设的四步工作法推进软环境建设。制定下发了《关于优化经济社会发展软环境的实施意见》、《关于在全县实行领导干部问责的决定》、《**县领导干部问责办法》、《**县领导干部问责办法实施细则》、《**县首问首办负任制》、《**县服务承诺制》、《**县限时办结制》、《**县行政审批改革若干规定》、《行政事业性收费制度改革的若干规定》、《**县经济社会发展软环境建设投诉暂行办法》等10项配套制度,在全县着力打造开明优惠的政策环境、廉洁高效的政务环境和公平竞争的市场环境,为建立优质、高效、规范、一流的软环境,为实现全县经济社会又好又快发展提供有力保证。对行政审批事项和行政事业性收费项目进行全面清理,实现了全县县级行政审批事项减少一半,行政审批登记收费减少一半的目标。一年来,全县属县级单位行政审批事项共有456项,保留实施196项,占43%,精简256项,精简率57%。对清理出的166项行政事业收费实行免收,保留的85项均为省、市收费项目。对保留的审批事项、收费项目在电视台、报刊上进行公告。成立了经济社会发展投诉中心,专门受理企业、群众、客商对各级各部门及领导干部的投诉工作,做到凡投诉的百分之百受理、凡受理的百分之百查清、凡查清的百分之百依纪依规处理。全面实现服务承诺制、限时办结制和首问负责制,同时执行严格的行政问责制,扩大了问责范围和对象,进一步明确了问责事项、问责方式及问责程序,各级党委、政府

2018年县纪委监察局工作总结及2019年工作意见成立了问责领导小组并在纪检监察机关设立问责办公室,对不作为、乱作为和效率低下等问题,严格实行问责。全县各级行政问责办公室严肃查处各种不作为、乱作为等行为,先后对6名干部进行行政问责,并按照一件一档的要求进行立卷归档。(三)强化对县委政府重大决策部署执行情况的监督检查,促进了全县经济社会又好又快发展今年以来,县纪委监察局始终坚持把维护党的政治纪律放在首位,督促领导机关和党员干部坚决贯彻落实县委、政府重大决策部署,在指导思想、路线方针政策和重大原则问题上与党中央保持高度一致。加强对党的政治纪律执行情况的监督检查,严肃查处违反党的政治纪律的行为,坚决维护党的集中统一,坚决维护党中央的权威。始终把纪检监察工作放到服务于全县经济工作中去谋划和发展,加强对县委、政府各项重要工作安排落实情况的监督检查,督促职能部门和相关人员按时、按质、按量抓好工作落实。一是为确保完成市政府下达**县社会固定资产投资25.7亿元,增长23%的目标,围绕重大项目的落实,继续组建3个督查小组,由县纪委的副书记参与对全县32个“五定”目标责任项目进行专项督查,督促各项任务按期落实。二是围绕省、市、县行政问责、服务承诺、首问负责、限时办结四项制度的贯彻落实,成立问责办,加大对贯彻落实制度的监督检查力度,对顶着不办、拖着慢办或落实不力的要严格实行行政问责,全年累计对4人进行了行政问责。三是结合“解放思想,深化改革,扩大开放,科学发展”大讨论活动,出台办法,加强软环境建设,强化对招商引资软环境、固定资产投资等政策执行情况的监督检查力度,对阻挠、破坏招商引资的人和事从严从重坚决查处。四是按省、市、县的安排,认真督促各单位开展“小金库”专项清理工作,共在全县68个县级一级预算单位、8个乡镇及县直部门对所属单位全面开展自查自纠和清理工作。对在自查清理和重点检查过程中发现的14个不同程度存在私设“小金库”问题的单位下发了整改决定书,作出了相应的处罚。五是结合物价上涨的实际,配合有关部门加强对住房保障工作的监督检查,抓好廉租房建设,开展房地产市场秩序专项整治,加强对城市房屋拆迁工作的监督检查,强化对房地产调控政策执行情况的监督检查。(四)以《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》为重点,抓实教育、制度、监督、惩处各项工作一是加大宣传教育力度,领导干部廉洁从政和反腐倡廉教育得到深入开展。认真组织宣传学习党的十七大,十七届中纪委二次全会,省、市纪委全会和县委全会等有关精神,积极组织学习《新时期领导干部反腐倡廉教程》和《纪检监察业务教程》,编印了《**县领导干部廉洁自律党政纪知识读本》,不断提高干部的理论素质和业务水平。深入推进廉政文化建设。注重把廉政文化同职业道德、社会公德、家庭美德和个人品德教育结合起来。对廉政文化“六进”进行了任务分解,组织协调宣传、妇联、教育等部门深入推进廉政文化“六进”活动,开展了廉政文化进壮(苗、瑶)乡活动。以“九个一”助推廉政文化进家庭,努力构建拒腐防变的家庭思想道德防线。一是开展了一次读书思廉活动;二是每季度专题制作一块“廉政文化进家庭”宣传专栏;三是召开了一次家庭助廉座谈会;四是举办一次反腐倡廉、廉内助教育讲座;五是每到节日向廉内助印发廉政倡议书、发送廉政提示短信息;六是组织了一次警示教育活动;七是签订了一份廉内助承诺书;八是举办了一次廉政文化进家庭文艺演出;九是开展了一次家庭廉内助经验交流大会,树立家庭廉内助典型。加大对乡科干部的廉政培训和教育的力度,举办了全县第二期新任职科级领导干部廉政培训班,向全县副科以上干部发送廉政贺卡460份,在县委门口和通玄广场专栏上定期宣传党纪国法,聘请知名专家,为全县科级、股所以上干部1000余人开展科学发展观以及廉政教育培训。为进一步强化党员干部廉政教育工作,县纪委监察局积极组织协调,建立了廉政警示教育基地。至9月底,全县累计组织新提拔的103名科级干部和1000余名股所干部到该教育基地接受警示教育。通过警示教育早打招呼、早提醒,防病于未发之前,治病于初始之时,把问题解决在萌芽状态,保护干部健康成长。二是制度建设得到进一步加强,按制度办事,靠制度管人的反腐倡廉的制度体系逐步形成。按照软环境建设的相关要求,深化对行政审批制度、干部人事制度、财政管理制度、金融体制、投资体制、国有资产经营管理体制等方面的改革,使反腐倡廉制度建设与经济、政治体制改革及其他各方面的改革相协调。按照建立七项长效机制的要求,县委政府制定下发了《**县行政事业性收费制度改革的若干规定》、《**县行政审批制度改革若干规定》、《**县优化经济社会发展软环境建设投诉暂行办法》、《**县领导干部问责办法》等相关配套制度。要求各部门、各单位以制度建设为抓手,进一步梳理完善内部工作制度,清理不符合优化软环境的制度,着力解决职责不清、效率不高、工作不实、干好干坏一个样的问题,逐步形成用制度管人管事的软环境长效机制。严格执行《曲靖市建设工程招标投标管理试行办法》及8个配套文件,强化对招标投标重点环节的监管和对政府投资工程的监督,严格执行前置审计、决算审计,确保造价合理、工程优质、干部廉洁。自2017年11月1日至2018年11月,共组织施工招投标项目48个,其中,政府性投资31个,累计实施审计项目34项,报审金额1.22亿元,审计核减工程款917.78万元,核减率为7.5%。严格执行经营性土地和工业用地招标拍卖挂牌出让制度,规范协议出让行为。规范政府采购行为,严格实行“管采分离”制度,2018年1至9月,政府采购总额达1125.17万元,比上年同期增427.19万元,增61.2%,节约资金85.93万元,节约率达7.1%。继续完善部门预算、国库集中收付和“收支两条线”管理制度,规范财政转移支付,保证财政资金使用的规范性、安全性和有效性。开展“小金库”专项整治,对在自查和重点检查中发现私设“小金库”的14个单位进行了处罚,建立了8项依法理财承诺书,逐步建立健全治理私设“小金库”长效机制。一是依法设置会计账簿,严禁账外设账和私设“小金库”;二是依法任用会计人员,严禁无证上岗和任意调换;三是依法执行会计核算,严禁弄虚作假。四是依法执行政府采购政策,严禁先采后办和隐瞒不报。五是依法加强非税收入管理,严禁乱收乱罚和坐收坐支。六是依法使用财政票据,严禁乱开乱用和混用、串用。七是依法加强现金管理,严禁违规支付和白条抵库。八是依法开设银行账户,严禁擅自开户和多头开户。县监察、审计、财政还组成监督检查组对承诺单位进行不定期监督。三是突出监督重点,进一步加强了对权力运行的制约和监督。积极推进县委《关于进一步规范行政权力运行的实施意见》的有效实施,用公开透明的办法监督约束干部的用权行为,促进了干部勤政廉政。切实加强对领导干部特别是主要领导干部的监督,加强对人财物管理使用、关键岗位的监督。重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额资金使用经集体讨论作出决定。建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力运行机制,形成结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制,保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益。认真落实党内监督条例,加强对民主生活会的指导和监督,有针对性地对全县40余个单位的民主生活会进行指导,切实提高会议质量,严格执行述职述廉、诫勉谈话、函询和党员领导干部报告个人有关事项等制度。对45个单位155个集体和930名个人申报各类表彰、荣誉称号进行审查,对77名乡科级领导干部拟任人选进行了廉政审查;建立健全69名新提拔乡科级领导干部的廉政档案,对413名县管乡科级干部开展了述廉评廉;对7名乡科级领导干部和1名特岗人员因私出国(境)申报情况进行了审查审批;坚持县委领导同下级党政干部任前廉政谈话116人(次),诫勉谈话13人(次),纪委领导同下级党政主要负责人谈话55人(次);加大审计监察力度,强化对人、财、物较集中的重点部门及岗位领导尤其是“一把手”的监督。四是严格依纪依法办案,加大了对违反党政纪案件的查处力度。查办违纪案件是纪检机关的重要职责,是贯彻从严治党、推进反腐倡廉建设的重要任务。今年以来,县纪委监察局重点查办发生在领导机关和领导干部中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职等案件,继续深入开展治理商业贿赂专项工作,严肃查办重点领域和重点方面的商业贿赂案件。认真做好信访接待工作,耐心做好上访人的思想工作,稳定上访人情绪,尽可能地把问题解决在基层,尽量不发生越级上访。实行分管领导和机关工作人员包案制度,从信访案件的初核、立案到处理,专人负责,一包到底,对信访件坚持实行领导批办回报,季度信访专报。今年,全县各级纪检监察机关共受理来信来访和电话举报64件(次),与上年同期相比减少了23件,下降了26%;初核违纪线索61件,其中转立案18件,失实23件,适当处理20件,办结率95%;县纪委监察局机关自办案件7件,乡(镇)纪委办理6件,县直纪委(纪检组)办理了5件;全县共立案件18件,与上年同比增加了3件,增20%,结案18件,处分人员18人,其中一般干部10人,其他人员8人,给予党纪处分11人,政纪处分9人(双重处分2人)。在整个案件查处工作中,一是结合治理商业贿赂和创先工作,强抓《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》的贯彻落实,加大宣传力度,认真开展清理和纠正工作;二是进一步加强信访举报、案件检查、案件管理和审理工作,对信访件实行领导批办,信访专报等,确保安全办案,文明办案。三是严格依纪依法办案,增强突破复杂案件的能力,提高执纪办案的水平。四是对实名举报实行反馈和回复制度,剖析典型案件,总结经验教训,堵塞漏洞,完善制度,发挥查办案件在治本方面的作用。(五)切实加强领导干部作风建设,纠正损害群众利益的不正之风取得了新的成效紧紧围绕县委政府不同时期的中心工作,对干部抓工作落实适时提出纪律要求,始终坚持抓党风带政风促民风,把纠正损害群众利益的不正之风作为重中之重的工作。认真落实国家农村义务教育阶段收费政策,对全县中小学校春秋两季执行新的收费政策情况进行了检查。努力纠正医疗行业中乱加价、乱收费的歪风,开展了医药市场的集中检查,督促医疗机构参加了电子商务药品集中竞价招标采购。切实强化农村基层村务公开和民主管理工作,确保支农惠农政策落到实处。积极开展各种专项治理工作,协助相关部门开展打击私挖滥采煤炭资源、公路“三乱”、规范津补贴等专项治理,开展了清理评比达标表彰、“小金库”等专项检查,认真开展行风评议工作。一是深入推进治理教育乱收费工作。对全县中小学校春秋两季执行新的收费政策情况进行监督检查,没有发现教育乱收费情况。全年,全县共免除学生杂费505万元,补助公用经费1776万元,66042名中小学生享受价值达597万元的免费教科书;全县21326名中小学生享受贫困学生寄宿制学生生活补助1354万元;救助贫困大学生28人,补助2.77万元。二是努力纠正医疗行业中乱加价、乱收费的歪风。开展医疗行业专项检查,重点围绕广大群众“看病难、看病贵”的药品价格和医疗服务价格进行。共检查医疗服务单位12家,各种医疗服务收费项目52个,医疗材料和药品价格218个,明码公示牌24块,药品价格公示和收费项目公示472个,查处价格违纪行为3件,查处违纪金额35615.01元。参加以省(市)为单位的网上集中采购药品的医院共15家,参加率达100%,集中采购药品总金额为1385万元,占医院用药总金额的60%。三是强化农村基层村务公开和民主管理工作。督促落实好《云南省村务公开和民主管理暂行办法》,确保支农惠农政策落到实处。强化农民税外负担监督管理,监察、审计等部门加强对涉农资金的监管和审计,促进规范管理,确保资金安全。狠抓村务公开工作,坚决防止和纠正不公开、假公开、不及时公开等问题。四是积极开展各种专项治理工作。协助相关部门开展煤炭私挖滥采、公路“三乱”等专项治理,切实维护了农民利益。开展了清理评比达标表彰、“小金库”专项治理等专项检查。特别是在春节期间为1467辆鲜活农产品车辆免费放行,并减免车辆通行费3.68万元,为抗冻救灾的187辆车辆免费放行,共减免车辆通行费1.81万元。五是认真开展行风评议工作。按照“统一组织、分级负责”的要求,采取“上下联动、内外结合、面向社会、群众参与、评议系统、覆盖行业”的方式,对地税、国税、建设等27家单位和8个乡镇的所有基层站所进行民主评议。对在行风评议中提出的问题,要求各单位的主要领导在电视台政府网站作出公开承诺,明确整改措施和整改时限,同时,健全和完善规章制度,把行风建设纳入日常工作来抓实抓好。六、进一步加强农村基层党风廉政建设,为新农村建设提供了有力的支持和保证为加快新农村建设步伐,在农村基层党风廉政建设中,认真贯彻落实中央关于加强农村基层党风廉政建设的意见,始终按照中央、省、市的各项工作部署,着力抓好源头治理工作,坚决纠正少数基层干部工作方法简单粗暴、作风不实、办事不公和损害群众利益等问题;大力开展农村基层组织反腐倡廉教育,加强制度建设,认真解决农民群众来信来访问题,推行领导干部包案制,严肃查处农村基层党员、干部违纪违法案件,为加快推进**经济发展和新农村建设提供了强有力的组织和纪律保证。一是为使工作真正落到实处,县委对2018年农村基层党风廉政建设各项任务进行了细化分解,明确了牵头单位和协办单位。二是加强对农村基层党员干部的反腐倡廉教育,健全农村基层党风廉政建设的各项规章制度,全面推进乡(镇)政务公开、村务公开和党务公开,切实加强对农村基层各项制度情况的有效监督,切实解决损害农民群众利益的突出问题,强化对农村基层党风廉政建设的组织领导六个方面狠抓落实。三是在贯彻落实工作中,教育方面,我们重点以农村文艺演出队为载体,抓好农村廉政文化建设,开展了廉政文化进壮(苗、瑶)乡活动,使廉政文化与少数民族文化有机结合,收到了较好的社会效果;在制度建设方面,重点完善“三公开一听证”制度,并逐步扩大范围;在监督方面,重点是加强对各项惠农政策落实情况的监督;在惩处方面,重点加大对重大典型案件的惩处力度。通过努力,我县的农村基层党风廉政建设工作正呈现出良好的发展势头,为**经济社会又好又快发展营造了良好的环境。进一步促进农村基层党风廉政建设,今年,全县建立信访代办机构327个,聘请信访代办员348人,代办各类信访案件315件,有效避免和减少了越级上访和集体上访的发生。(七)不断加强纪检机关自身建设,干部队伍素质得到进一步提高按照“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的要求,围绕不断提高干部的政治素质和业务工作能力的目标,建立目标责任考核制,强化业务考核工作,进一步建立健全各项内部管理制度,促使工作不断走上制度化、规范化轨道;坚持定时学习制度,深入学习科学发展观、构建社会主义和谐社会等重大理论,学习掌握纪检监察业务知识,使纪检监察干部的知识水平和整体素质不断适应形势发展的需要;深入开展“解放思想、深化改革、扩大开放、科学发展”大讨论活。围绕贯彻落实科学发展观,明确纪检监察工作在实践中要如何更好地服务于经济工作的问题,干部如何沉下基层搞好调查研究的问题,进一步解决好争创党风廉政建设先进县,促进全县经济社会又好又快发展这个问题;围绕贯彻落实好省、市、县行政问责、服务承诺、首问负责、限时办结四项制度,机关在执行上带头作表率;按照中央、省、市纪委对派驻(出)机构实行统一管理等一系列要求,改革现行的纪检监察工作管理体制和运行机制,向县直单位派出5个纪工委监察分局,由原来的双重领导改为由县纪委、监察局直接领导,统一管理,调整职能,理顺关系,整合监督力量,拓展监督领域,进一步强化了对全县纪检监察工作的领导和管理,加强了对各单位领导班子及其成员的监督,推进了全县反腐倡廉工作的深入开展;继续加大培训力度,选拔6名副科以上年轻干部到中纪委、省纪委、云南大学进行纪检监察业务培训,组织纪检监察干部对“四项制度”和政府信息公开条例的学习考试。进一步加强机关效能建设和内容管理,结合实际制定了县纪委监察局首问负责制、服务承诺制、限时办结制,行政问责制,机关全体干部职工结合岗位实际作出了个人承诺。同时,组织人力、物力、财力投入春耕生产、新农村建设及“866”工程建设工作中,带头为地震灾区、扶贫联系点捐资捐物和交特殊党费3万余元,树立了纪检监察干部良好形象。切实搞好纪检监察课题调研,加强信息督查工作,共编报信息200余条,被省纪委采用6条,市纪委采用41条,《云南纪检监察杂志》采用4条,信息工作进一步为领导决策提供了依据。一年来,我们的工作虽然取得了一些成效,但也必须清醒地看到还存一些不容忽视的问题。一是少数地方和部门主要领导对反腐倡廉建设的长期性、重要性和紧迫性认识不够,责任意识不强;二是从源头上防治腐败的新思路、新办法还不多,部分反腐倡廉制度落实得还不够好,对领导干部行使权力的监督还有待加强;三是领导干部以权谋私、贪污贿赂等案件仍时有发生,一些损害群众利益的突出问题还没有得到有效解决;四是行政监察工作的思路和办法还有待进一步高,特别是在纠正行业不正之风方面,由于体制和机制等到方面的原因,纠风工作的成效还有待进一步提高;五是纪检监察机关的履职能力和工作水平与上级和领导的期望还有一定的差距。2019年工作意见以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照党的十七大、十七届三中全会及中央、省、市纪委全会和县委的要求,全面履行党章赋予的职责。坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,在坚决惩治腐败的同时,更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设,努力拓展从源头上防治腐败的工作领域,切实抓好“建立健全惩治和预防腐败体系2018-2012年工作规划”的贯彻落实,为建设绿色**、富裕**、和谐**提供有力的纪律保证。(一)加强对贯彻落实科学发展观的监督检查。紧紧围绕县委、政府的中心工作,切实加强对县委、政府重大决策部署贯彻执行情况的监督检查;紧紧围绕加强和改善宏观调控、转变经济发展方式、加强资源节约和环境保护等重大政策和改革措施开展监督检查,努力实现科学发展,坚决纠正违背科学发展的行为;紧紧抓住影响发展的关键环节和关键问题,严厉打击影响经济发展的歪风邪气,努力突破制约发展环境的瓶颈,促进经济社会又好又快发展。(二)加强专项治理,切实提高纠正损害群众利益的不正之风的实效性。以更大的诚意、更大的决心、更大的努力,把纠正损害群众利益的不正之风放在反腐倡廉建设更加突出的位置抓紧抓好,围绕维护群众切身利益的问题深入开展专项治理。进一步推进农村基层党风廉政建设。坚持联系会议制度,科学分解任务,明确责任单位,形成工作合力。拓展工作领域,把农村基层党风廉政建设融入到农村经济、政治、文化、社会和党的建设之中,建立与社会主义新农村建设相适应的农村基层党风廉政建设的长效机制。(三)加强廉政教育,切实提高领导干部廉洁自律的自觉性。将激励、教育、关心、挽救干部作为想问题、作决策的出发点,将以人为本的思想体现在思想意识、制度完善、改革措施、行为方式之中,把工作的着力点放在提高领导干部拒腐防变的能力上。建立健全拒腐防变教育长效机制,以树立正确的权力观为重点,加强对党员干部特别是领导干部的理想信念、党风党纪、廉洁从政和艰苦奋斗教育。通过示范式的正面教育、解剖式的警示教育、针对式的主题教育、提醒式的常规教育,筑牢拒腐防变的思想道德防线,使领导干部少犯或不犯错误。坚持对新提拔科级干部进行廉政培训,注重发挥廉政文化的导向作用、教化作用、约束作用。积极探索实施廉政教育约谈制度,做到“五个必谈一约谈”。(四)创新制度建设,切实提高从源头上防治腐败的预见性。认真贯彻执行“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的战略方针,正确处理惩治腐败和预防腐败的关系,在工作中充分体现预防在先的核心思想,把治标和治本、惩治和预防始终贯穿于反腐倡廉建设全过程,在坚决惩治腐败的同时,更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设,充分发挥制度在预防腐败中的保证作用,真正把制度变成防治腐败的“高压线”和“防火墙”。进一步严格执行《曲靖市建设工程招标投标管理试行办法》以及8个配套办法,凡政府和国有、国有控股企业出资限额以上的项目,都必须公开公平公正地招投标,不断完善工程建设项目招标投标监督机制,强化对招标投标重点环节的监管和对政府投资工程的监督,严格前置审计、变更审计、决算审计,确保造价合理、工程优质、干部廉洁。要进一步严格执行经营性土地和工业用地招标拍卖挂牌出让制度,规范协议出让行为,规范政府采购行为,严格实行“管采分离”。(五)加强监督制约,切实提高权力运行的规范性。不断强化对权力行使的监督机制,创新监督手段,突出监督重点。强化日常监督、阶段检查,做到有权必有责、用权受监督、违纪受追究。重点加强对领导干部特别是主要领导干部的监督,加强对人财物管理使用、关键岗位的监督。认真贯彻落实县委县政府《关于进一步规范行政权力运行的实施办法》,建立规范的行政权力运行流程和操作程序,执行政府信息公开条例,深化政务公开,保证政务公开的质量和效果;积极推进党务公开、村务公开,拓展公共企事业单位办事公开工作领域,让权力在阳光下运行。认真落实党内监督各项制度,完善制约和监督机制。加强对党员权利保障条例实施情况的监督检查。(六)继续保持查办案件工作的强劲势头。坚持在党委的统一领导下,既严格依纪依法办案,取得良好的法律效果,又关注人民群众的反映,取得良好的社会效果;既注意挽回经济损失,取得良好的经济效果,又注意维护党和政府形象,取得良好的政治效果。重点查办发生在领导机关和领导干部中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职等案件,查办官商勾结、权钱交易、权色交易和严重侵害群众利益的案件。严肃查办工程建设中搞虚假招标投标的案件,非法批地、低价出让土地或擅自变更规划获取利益的案件,违法审批探矿权和采矿权、违法入股矿产开发的案件,违规发放、核销贷款和资产处置的案件,隐匿、侵占、转移国有资产的案件,严重违反组织人事纪律的案件,以及利用司法权索贿受贿、徇私舞弊等案件,继续深入开展治理商业贿赂专项工作。(七)进一步贯彻落实好行政问责等四项制度,加强软环境建设。对存在不履行或不正确履行职责,有令不行,有禁不止;在岗不在状态、中途脱岗;办事效率低下,推诿扯皮,对服务对象“吃、拿、卡、要、报(销)”等不良行为的干部严肃查处、严肃问责,进一步推进全县软环境建设。(八)继续抓好党风廉政建设责任制的贯彻落实。督促各乡(镇)纪委、县直纪委(纪检组)、纪工委对所负责部门的党风廉政建设责任制的贯彻落实情况实时开展监督检查,促进党风廉政建设责任制工作的进一步提高。(九)进一步加强纪检机关自身建设。在县委政府的领导下,围绕“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的目标,坚持服从核心、服务中心、顺应民心、凝聚人心、增强信心,力争在服务大局上有更高的自觉性和积极性,推进工作上有更实的举措,履行职责上有更强的能力。进一步加强学习,提高素养,增强本领;进一步加强调查研究,开拓新思路,采取新举措,解决新问题;进一步加强对基层工作的指导,掌握新规律,总结新经验,创造新业绩;进一步加强组织协调,形成工作合力,突破工作难点,形成齐抓共管的新局面。进一步加强纪检监察机关领导班子建设,加强对派出纪工委监察分局、乡(镇)纪委、县直纪委(纪检组)的管理。

市纪委监察局2020年工作总结



今年以来,延吉市纪委监察局在市委、市政府和上级纪检监察机关的正确领导下,坚持以“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实中央、省、州纪检监察工作会议精神,紧紧围绕全市中心工作,以转变政府职能、全面实施“阳光政务”为载体,以派驻纪检组(监察室)为重要监督手段,坚持标本兼治、综合治理,着力构建教育制度监督并重的惩治和预防腐败体系,党风廉政建设和反腐败各项工作取得明显成效。
一、以“阳光政务”为载体,着力构筑惩防体系
我们本着“公开、透明、便于监督”的原则,从人民群众最为关注、易于产生腐败的领域、部位、环节入手,紧紧抓住制约权力这个核心,在全市范围内全面公开了“事权、财权、人权”等11项主要权力,并构建了行政审批大厅、校务公开、镇务公开、村务公开、社区公开、评议政行风公开等6个阵地,全面推行政务、事务公开。
一是全面推行“阳光政务”,使权力运作达到了规范化、程序化和公开化。截止目前,全市共有36个部门的行政审批事项纳入行政服务大厅统一办理,审批事项由原来的473项减少到380项,取消、下放、降格的幅度达到20%,实行一站式办公、全方位服务,简化了办事程序;为突出解决中小学乱收费问题,在全市33所中小学实行了校务公开,在规定的时限和范围内,将学生家长及社会普遍关心的收费项目、标准、依据等有关情况通过校务公开栏(公示版)、新闻媒体和发放宣传资料、明细卡、告家长书等形式向社会公开,增强校务运作的透明度;为扩大农民群众对农村事务的知情权、参与权、决策权和监督权,实行了镇务公开,各镇政府将年度工作目标、工作进展情况、财政预决算情况、专项资金的发放使用及管理情况、镇集体经济情况等与群众利益和公共利益相关的各类事项,利用镇务公开栏、召开干部会和群众代表会以及通过下发文件、制发明细表或“明白卡”等形式向群众公开,把行政行为和权力的行使置于制度规范和人民群众的监督之下;为切实保障农民群众切身利益,实行了村务公开,在全市34个行政村新建了村委会办公室,并在醒目的位置设立了公开栏,将与村民利益密切相关的村财务帐目、集体资产管理和经营状况、宅基地审批、农民负担、村干部的工资收入和津贴、救灾扶贫和社会捐赠款物的数额及发放情况以及涉及村民利益、村民关心的问题通过村务公开栏、村办媒体等形式向村民公布;针对以往社区居民上访,反映社区办理低保金、发放优抚款物不公等问题,实行了社区公开,在全市61个社区向居民及所辖单位收费的项目名称、依据、标准、用途和低保金及优抚、救灾款物等的发放条件、对象、结果以及工作纪律及监督投诉渠道及时予以公开,确保群众对社区事务的知情权和监督权,上访事件明显减少,多年的老大难问题得到较好解决;针对一些部门和行业存在的不正之风和违法违纪问题,在全市实行了评议政行风公开,将评议内容、程序、结果、处理意见和整改措施,向社会公布,促进了部门和行业作风的好转。
此外,我们还不断拓展领域,扩大公开范围。在做好向社会公开的同时,各部门和单位还将本单位的年度工作计划及进展情况、重大事项、财务收支情况和干部的选拔任用、考核奖惩、评先选优等情况及时向本部门、单位干部群众公开。通过推行“阳光政务”,不但增强了工作透明度,加强了对权力运行的监督制约,而且极大方便了群众办事,对从体制机制上预防和遏制腐败现象的发生发挥了积极的作用。
二是着力落实监督措施,从源头上预防和治理腐败 。为了保证惩防体系建设落实到实处,从市级领导做起,制定下发了《关于加强对市级党政领导干部监督的若干规定》,对市级领导干部的从政行为制定了具体的监督措施;为从组织领导上保证惩防体系建设,要求各部门、单位每月对惩防体系建设工作情况进行一次总结,发现问题,及时整改。惩防体系工作领导小组每季度对全市进行全面检查或重点抽查,对工作不力、成效不大的部门和单位予以通报批评,并向全社会公布。对违反惩防体系建设各项规定,搞“暗箱操作”、假公开,只公开一般事项而不公开重点事项和关键问题,只公开不承诺、只承诺不践诺、弄虚作假、侵犯群众利益的部门和单位,主要领导在新闻媒体公开检讨,并视情节追究党政纪责任,对直接责任者给予批评教育、公开曝光、纪律处分,情节严重的,予以辞退或开除;为全面推动惩防体系建设,制定出台了《延吉市纪委监察局派驻(出)纪检监察机构管理(试行)办法》,从市直各部门精选27名综合素质高、原则性强的干部(其中12名为局级后备干部),向全市69个部门和单位派驻5个纪检组(监察室),向市政法委和市开发区派出2个纪工委。各派驻纪检组(监察室)编制、人员、车辆、经费、办公场所、均已全部落实到位。三个月的工作,各派驻纪检组充分发挥掌握情况详细,监督最直接的优势,已立案18件,结案15件,处分15人。实践证明,向市直部门派驻(出)纪检监察机构并实行统一管理,符合当前反腐倡廉工作实际,各派驻纪检组和纪工委积极探索,大胆实践,初步摸索出派驻(出)纪检监察组织的有效工作方法和途径,对督促、指导各派驻(出)部门和单位深入开展党风廉政建设和反腐败各项工作,促进全市惩防体系的建设起到了积极作用。同时,充分发挥人大代表、政协委员、人民群众和新闻媒体的监督作用,通过开展视察、明察暗访、召开座谈会、聘请监督员及在网络、电视、广播上开设专栏等不同形式,加强对惩防体系建设各项规定、措施实施情况的监督,促使改进工作。目前,我市的惩防体系建设已形成完整体系,起到良好的效果。先后受到省、州有关部门和领导的称赞,并在“全省惩防体系建设现场会”上介绍了经验。下一步,我们将加大力度,狠抓落实,使制度体系不是形式,不走过场,逐级落实,扎实推进。
二、认真落实党风廉政建设责任制,领导干部廉洁自律工作不断深化
1、强化了责任分工。制定下发了《关于20xx年党风廉政建设和反腐败重点任务分解落实实施意见》,对党风廉政建设和反腐败重点工作任务逐项进行了细化、量化和分解,成立了7个领导小组、10个工作协调组,建立了政务公开联席会议制度。根据市委常委的工作分工,将党风廉政建设和反腐败重点工作任务分解到每一位常委,进一步明确了市委常委抓党风廉政建设的具体职责。各部门将工作任务层层分解落实,一级抓一级,一级对一级负责。
2、加强了廉政监督检查。一是建立健全廉政档案,由原来的副局级才建档,扩展为中层以上领导全部建档,全市重新建立廉政档案1665份。二是公车私用现象得到有效遏制,全年组织专项检查9次,配合州纪委检查4次,共检查车辆982台,查处违纪车辆7台。对违纪人员进行了批评教育,对责任领导进行了诫勉谈话。三是开展了“四股歪风”专项整治,狠刹了收送钱物歪风,跑官要官歪风,打着领导旗号办私事、谋私利歪风,参与赌博歪风,强化了领导干部廉洁自律意识。四是制定下发了《利用子女升学之机大操大办借机敛财的通知》、《关于禁止公款旅游的通知》、《清理党政领导干部拖欠公款或用职权借给亲友以及清理党政机关事业单位用公款为干部职工购买商业保险工作的方案》,对顶风违纪人员进行了严肃处理,诫勉谈话3人,进一步强化了领导干部廉洁自律意识。五是组织人员有选择、有重点地参加了局级领导班子民主生活会,进一步加强指导,使局级班子民主生活会质量明显的提高。六是继续实行新任领导干部廉政教育谈话制度。全年共对 32 名新任副局级以上领导干部进行了廉政教育谈话,使新任干部及时受到廉洁从政教育,增强了抵御侵蚀的能力。
三、扎实推进纠风工作,群众反映的突出问题得到初步解决
1、深入治理中小学乱收费。以实行“阳光校务”为载体,进一步加大整治乱收费力度,对学校收费项目实行报批制和公示制,会同市财政局、物价局和教育局对全市教育系统乱收费情况开展了专项检查,查出违纪金额175万余元,按照有关法律法规,实行“从快、从严、从重”的处理模式,立案查处违纪案件16件,处分17 人,乱收费、乱办班之风得到有效遏止。
2、整治药品购销中的不正之风。整顿和规范了医药市场秩序,在各大医疗机构普遍实行了药品集中招标采购制度,扩大了集中采购药品的范围,增强了药品采购的透明度。集中打击了邮售假药、中成药非法添加化学药品、制售假劣藏药、药品展销、医疗机构配制制剂、医疗器械经营使用、旅游景点、进口药品的专项整治等10项专项整治工作,查处涉药案件61件,处罚金额16.7万元;没收假劣药品712个品种,货值金额22.82万元,取缔无照经营业户10户,涉案值万元以上的大案5起。
3、认真做好减轻农民负担工作。加大对落实减轻农民负担工作的监督检查力度,通过开展专项检查、执法监察等多种方式,使农民负担进一步减轻,共减免农业税及附加238万元,增加农民政策性收入173万元,受理拖欠农民工工资案件14起,为农民工追回工资71.75万元。
4、积极开展民主评议政(行)风工作。按照省、州安排部署,今年的行评工作实行“统一组织,统一时间,分级负责、市、镇联动,年初承诺,日常评议,年终调查、分类排序的方法,对全市45个窗口单位和3个镇的45个站办所的政(行)风建设情况进行了抽样测评、定向测评、代表测评,发出调查问卷6500份,并于七、九两月对各参评部门进行了明察暗访,通过行评,群众反映强烈的重点、热点问题得到了认真解决;部门和行业存在的不正之风和违法违纪问题进行了纠正处理;行业作风,服务态度明显好转,办事效率明显提高;干部职工的精神面貌明显改变,工作热情和敬业精神明显增强。有效地纠正了一些部门和行业存在的政令不畅,徇私枉法,吃拿卡要,作风粗暴,工作拖拉和收费“三乱”等问题。 实践证明,开展行风评议是依靠群众加强民主监督,深入开展反腐败斗争的有效形式,也是优化经济环境,服务党的中心工作的重要措施.
四、查案工作保持良好势头,维护了党政纪的严肃性
一年来,我们始终把案件查处作为工作的重中之重来抓,突出重点,精心组织,强化措施,加大力度。
一是认真落实查案工作责任制,实行全员办案。将查案任务细化、分解落实到委内各室和每一名纪检干部头上,进一步增强了查办案件的责任意识。
二是强化领导,靠前指挥。纪委主要领导定期听取查办案件工作汇报,研究分析查案形势,提出明确具体的指导意见。凡涉及重大疑难案件均由一把手亲自挂帅,直接指挥查处。分管领导带头深入办案第一线,靠前指挥协调,与办案人员一道分析案情,及时解决在查案中遇到的疑难问题,确保了查案工作的顺利进行。
三是坚持主动出击,挖掘案源。通过开展专项检查、专题调查、加大舆论宣传力度、深入走访重点部门和单位等形式多渠道地挖掘案件线索。
四是加大对基层办案的指导力度。通过举办纪检监察干部培训班、定期抽调基层纪检干部到纪委参与办案等多种形式,进一步发挥基层纪检监察干部查案工作的积极性。
五是充分发挥大要案协调组在查案工作中积极作用。定期召开大要案协调组工作会议,与有关部门和单位及时沟通情况,密切配合,确保了查案工作的良好态势。
截止12月份,市纪委监察局共受理群众举报(涉软举报除外)341件(次)。立案查处违纪案件69件, 其中党纪案件45件、政纪案件24件。结案64件,结案率为93%。给予党政纪处分65人。收缴违纪款26.78万元,为国家和企业挽回经济损失500余万元。在查处的全部案件中,本级大要案13件。平衡案件31 件,平衡率为100%。纠正定性不准、量纪不当案件3件,纠正使用法规条规不当案件3件,防止了畸轻畸重及冤错案件的发生,确保了案件质量。
五、加大综合整治力度,软环境建设取得阶段性成果
组织全市窗口部门和47个软环境建设成员单位向社会进行公开承诺,自觉接受社会监督;通过采取明察暗访、下访评议、抽样调查等形式在全市开展了民主评议政(行)风优秀和较差部门活动,进一步转变了工作作风,提高了行政效率和服务水平;对全市行政事业性收费项目进行了全面检查,清理和查处了不规范和乱收费行为,减轻了企业和群众负担;从社会各界聘请了70名软环境建设义务监督员,进一步强化了对软环境建设的监督,较好地解决了政府权力部门化、部门权力个人化、个人权力利益化问题;认真调查处理了一批损害经济发展软环境案件,维护了企业的合法权益;以实施“阳光政务”为载体,全面加强服务型机关建设,增强了权力运作透明度,提高了工作效率,改善了服务质量。由于增强了工作透明度,权力得到了有效的监督和制约,提高了行政效率,改善了服务质量,良好的经济发展环境吸引了大批国内外商家到延吉投资兴业。截止12月,全市共吸引外商投资3.8亿元,招商引资项目43项,有89户企业入驻开发区,实际到位资金2亿元,实现国内生产总值62.29亿元,同比增长10.3%;实现财政收入6.6亿元,同比增长18.4%;城市居民可支配收入达到9285元,同比增长8%。
六、积极开展执法监察,确保依法行政、政令畅通
一是开展了清理行政事业性收费项目执法监察。对全市46个部门及下属单位和3个镇6个街道进行了收费检查,查出老龄委等单位无依据收费7000余元,进行了收缴。
二是开展了“百日安全整治行动”。与市综治办、经贸局组成联合督察组,以抽查的形式对市公安、文体局等13个部门及所属单位进行了安全检查,共检查单位和场所2745家,发现火灾隐患2657项,整改火灾隐患1831项。对存在问题部门、单位和场所提出了整改意见、时限,并请新闻媒体跟踪监督。通过检查促进了我市安全状况的改善。
三是开展了国债建设项目执法监察。对市18个国债建设项目进行了检查,通过检查,共梳理5大类56条问题,按照国家有关法律法规,视情节轻重,分别做出整改通知,限期改正,通报批评,暂停拨付资金,暂停项目建设,暂停同类新项目审批等相应处理决定。在检查中,立案查处了一起国债项目违纪案件。
四是开展了征用农民集体所有制土地补偿安置工作的执法监察。我们与土地局、农业局和审计局对我市征用农民集体所有土地补偿费工作情况进行了检查,促进了征地补偿工作的开展,杜绝了拖欠、截留和挪用等问题的发生。
五是开展了建筑市场的执法监察。会同市规划局、建设局和综合执法局,对我市的建筑工地进行了全面的执示检查,对存在的问题,发出了监察建议书,并对严重违规的建筑单位进行了经济处罚,进一步规范了建筑市场的管理。
六是开展了重大责任事故执法监察。今年以来,共立案查处违纪案件3件,使重大责任事故发生率明显减少。
七、深入开展勤政廉政教育,增强了党员干部拒腐防变能力
一是开展学习贯彻两个《条例》和《行政许可法》活动。组织市五大班子、全市副局级以上干部和市属重点企业党员领导干部530多人观看了监察部副部长屈万祥关于两个《条例》的专题辅导录像;组织了全市副局级以上干部学习两个《条例》、《行政许可法》知识竞赛;会同市委党校举办了13期两个《条例》和《行政许可法》学习培训班,共有2922名党员干部参加了培训。
二是开展“公仆”意识教育。针对政府权力部门化、部门权力个人化、个人权力利益化所造成的政令不畅、“中梗阻”严重及部分干部特权意识、唯权意识较浓现象,从破除“官本位”意识入手,教育干部正确看待手中的权力,做真正的“公仆”。市房产局在广大党员干部中开展“如何对待权力,增强服务意识”的主体教育活动,工作效率明显提高。
三是开展理想信念教育。针对部分党员干部对权力的错误认识,我们引导党员干部,特别是各级领导干部,树立正确的世界观、人生观、价值观,摆正权力、金钱、利益关系,用好手中权力,切实做到为官一任,造福一方。市北山街道、市地税局邀请老革命伤残军人金在万同志进行革命传统教育,感悟革命成果的来之不易。
四是开展示范警示教育。总结推广市公安局局长金光镇等先进典型,弘扬社会正气;总结剖析尹成学、李铁成、王铁华、李淑云等反面事例,以案说法,警钟长鸣,防微杜渐。先后召开了两次全市党员干部警示教育大会,开展了不同形式的警示教育活动,收到较好成效。
五是营造反腐倡廉良好氛围。综合运用报刊、电视、广播等新闻媒体,开辟反腐倡廉专栏,印发廉洁自律手册,制发机关干部工作“十不准”,把廉政宣传教育向社会各个领域延伸,使崇廉尚廉成为一种社会风尚。
六是切实加强纪检监察队伍建设。以“内强素质、外树形象”为载体,向社会各界发放征求意见表900份,共征求意见和建议42条,涉及纪检监察干部队伍建设方面的意见和建议11条,涉及案件检查工作意见和建议15条,涉及加大反腐倡廉力度方面建议7条,其他类建议9条。重新建立了学习制度、考勤制度、工作制度、接待制度、会议制度、廉政制度、保密工作制度,查处大要案领导包案制度、纪委监察局机关自我监督制约的若干规定、纪检监察干部行为规范、车辆管理规定等15项制度和措施,进一步强化了对纪检监察干部的工作作风、履行职责、遵守纪律、廉洁勤政等方面的制约和监督。注重加强纪检干部的培养、交流和提拔重用。今年以来,委局机关共有 2 名干部提拔为正局级领导,1名干部提拔为副局级领导,9名干部提拔为股级领导,2名干部参加了全市局级后备干部培训班,7名干部到发达城市进行了学习考察。通过制度激励和约束,营造了刻苦学习、勤奋工作、敢于争先的良好氛围,形成了竞争协作、各尽其能、充满活力的选人用人机制,为推进新形势下的反腐倡廉提供了组织保证。
总之,20xx年,我们按照上级纪委的总体部署,结合我市实际,积极进取,扎实工作,努力开创纪检工作新局面,取得了明显的实效。但也存在一些问题和不足:一是党风廉政建设责任机制还需要进一步完善,特别是基层党组织在履行职责、齐抓共管上还不平衡,一些工作还不够细;二是一些领导干部对反腐倡廉工作的认识不足,存在“一手硬、一手软”的现象;三是纠风和软环境工作还有待在加大治理力度的同时完善监督制约机制,在巩固成果的基础上,进一步深化提高;四是惩防体系建设的广度、深度有待加强;五是纪检监察干部队伍的素质有待提高等。今后,我们要认真研究分析这些问题,在工作中努力加以解决。
20xx年12月13日

2020年林业局纪委纪检监察工作总结报告



县纪委、监察局:
二○○三年,在县纪委、监察局的正确领导下,我们高举邓小平理论伟大旗帜,以“三个代表”重要思想为指导,深入学习贯彻十六届三中全会和中、省、市、县纪委工作会议精神,以《中共中央国务院关于加快林业发展的决定》为动力,紧紧围绕发展这个执政兴国第一要务,坚持党要管党、从严治党的方针,坚持党中央确定的反腐败指导思想、基本原则、领导体制和三项任务工作格局,以规范领导从政行为为重点,以查办重大案件为突破口,以健全制度、源头治理为目标,解放思想、与时俱进、开拓创新、扎实工作,有效地预防林业行业不正之风的发生,巩固了投资环境的治理成效,党风廉政建设和反腐败斗争取得了新的成绩。
一、强化学习教育,提高干部素质
通过“三个代表”重要思想学习教育、艰苦奋斗作风教育整顿和行业警示教育等活动,大力开展理想信念教育,引导党员干部牢固树立正确的世界观、人生观和价值观,克服“官本位”思想,为人民掌好权、管好钱、用好人、理好事。利用会议、板报、座谈等形式,开展干部日常行为规范、依法行政等提醒教育,牢固树立思想道德防范体系。一年来,共办专栏12期、出版报30期,全系统干部职工共撰写心得体会800余篇、调研报告100余篇。通过学习教育活动的开展,使广大干部职工思想觉悟有了很大提高。同时,以提高干部职工适应新形势、新要求的综合能力为目的,采取岗位学习与集中培训相结合,实践锻炼与理论学习相结合的办法,有计划、有重点、有选择地开展政策法规、先进科技、市场经济等方面的学习培训,全面提高他们的业务素质。今年以来先后组织业务技术培训班10期,全系统400多名干部职工分别参加了行政执法、种苗管理、种子检疫、确权发证、档案管理等业务知识培训,不断提高林业干部职工的政策水平和工作能力。
二、加强各项建设,健全工作机制
一是加强了纪检工作组织建设。20xx年5月18日,选举产生了中共××县林业局纪律检查委员会,成立了党风廉政建设领导小组和纪检委员会办公室,确定了专职办公人员,各支部确定了纪检信息员,健全了纪检工作网络。二是加强了制度建设,建立健全和修订了各项规章制度。先后建立健全了来信来访制度、信访信息制度、保密制度、案件督查办理制度,印发了干部下乡纪律规定、干部调动纪律规定、干部职工纪律作风建设具体规定;修订了车辆管理制度、水电管理制度、打字复印制度、考勤考核制度,健全了岗位职责。三是继续坚持《廉政准则》和制止奢侈浪费的有关规定,落实“四不准”要求,执行“收支两条线”制度,坚持“政务、警务、财务、事务”四公开制度。坚持民主集中制原则,重大决策、重大事项,充分调查研究,集体讨论决定。健全了党内民主生活制度,每季度召开一次民主生活会,互相交流探讨、批评指正、共同提高。四是加强了纪检工作基础设施建设。解决了纪委办公用房、车辆、人员及必要的办公经费等问题,保证了纪检监察工作的顺利开展。
三、转变工作作风,加大案件查办力度
一是针对上级挂牌督办的重大案件,性质恶劣、影响较大的难点问题、群众关心的热点焦点问题,领导亲自拿在手中,严查重处。今年2月,将盗伐防护林的犯罪嫌疑人××*,依法移交司法机关,对××*等破坏森林资源分子依法实施了行政处罚。今年全县共召开林业公开处理大会14场次,行程二百余公里,依法处理14人,收到了强有力的打击效果。二是继续开展了以治理公路“三乱”为主的乱收费、乱罚款行动。通过明查暗访、巡回检查,全县林业干部队伍无一人耍威风、搞特权的胡作为现象,在专项资金征收、林业行政处罚、林业专项治理工作中,都做到了宣传到位、程序到位、工作到位。三是严格了行政效能考核,由办公室对各单位工作进行督查考核,局机关成立了信访接待室,局属各单位确定了信访接待员,制定了信访接待制度,接待群众来访要求做到“一张笑脸相迎,一杯茶水暖心,一心一意倾听,限时办结回复”,杜绝了门难进、脸难看、事难办的现象。自20xx年10月以来,共受理各类信访案件39起,已查结37起,占95%,移交司法机关处理1起,实施行政处罚12起,收缴罚款0.8万元。有效化解了矛盾,维护了发展稳定大局,树立了林业行业新形象。
四、落实工作责任,强化监督检查
今年年初,局党委与局属各支部签订了《党风廉政建设目标责任书》,印发了党风廉政建设实施方案,落实了主要领导负总责,分管领导负分管责任,纪检监察部门负直接责任的党风廉政工作责任制。在具体工作中,将纪检监察工作纳入全年度总体工作安排部署,将党风廉政与物质文明、政治文明、精神文明一起部署、一起考核、一起落实、一起检查。抓好了责任制目标的制订考核、检查、报告等工作。一是始终如一地抓好领导班子和干部廉洁自律工作。严格了接待标准,规范了接待行为,公务接待费用较去年下降了20%。严格了干部出差报销,禁止了公车私用,精简了会议和文件,取消了局属单位及乡镇林业站招待费,保证了林业干部队伍廉洁自律、艰苦奋斗的优良作风。二是创新监督机制,实行林业重点工程建设和种苗采购公开招投标制度,通过公开招投标,工程质量、工程效益有了新的突破。今秋通过公开竞标,共调剂各类苗木2000万株,完成公益造林5000万亩。三是半年及年终对局属各单位乡镇林业站工作进行了全面检查及专项审计。对工程项目计划执

行、资金拨付使用、工程建设效益和相关政策的落实进行综合评定考核。今年初,对不按时报送考勤的××××等5个单位进行了通报批评,对今秋生态环境建设和确权发证工作进展缓慢的户垣等站全县通报,限期整改。从而严肃了干部纪律,约束了日常行为。
二○○三年我们在纪检监察工作中虽然取得了一点成绩,但存在的问题不容忽视,主要表现在:纪检监察和党风廉政建设工作制度要进一步健全完善,与相关部门的协调配合有待于进一步加强,信访案件查办效率有待进一步提高,对局班子成员和司站场所负责人的提醒教育需要进一步强化。
针对以上存在问题,二○○四年纪检监察工作要坚持以“三个代表”重要思想为指导,按照县纪委关于党风廉政建设和反腐败工作的总体部署,坚持改革和创新精神,按照管好“权、钱、人、事”的基本思路,以解决体制、机制和制度问题为重点,把源头治理寓于各项政策措施和管理之中,充分发挥纪检监察的“教育、保护、监督、惩处”四项职能,在抓深入、抓巩固、抓落实、抓提高上狠下功夫,不断提高我局党风廉政建设和反腐败工作的新成效。
特此报告

XX区商务局2018年纪检监察工作总结


XX区商务局2018年纪检监察工作总结XX区商务局2018年纪检监察工作总结XX区商务局纪委在局党委和区纪检、监察机关的直接指导下,按照党的十七大精神,深入学习党风廉政建设的理论和党风廉政法规,认真开展“落实科学发展观大讨论”、“作风建设年”、“学习十七大”和“四民”等活动,全面贯彻《纪检监察工作目标责任制》,积极完成上级下达的各项目标任务,促进了我区商务系统的改革、稳定和发展。现将具体工作情况汇报如下:
一、主要工作情况
(一)、加强领导,围绕目标责任,认真分解,积极落实
1、继续坚持党委统一领导、党政齐抓共管、业务部门各负其责、纪检监察组织协调、群众积极参与的领导体制和工作机制,把党风廉政责任制的落实与商务经济工作紧密结合起来。
年初,我们认真分析了全系统党风廉政建设的实际,研究制定了《党风廉政建设工作年度计划》和《任务分解及实施方案》、修订了党风廉政建设责任制实施细则、考核办法,并研究制定了具体的落实措施,召开专题会议,与所属各企业签订了目标管理责任书,明确任务,明确职责,明确考核和奖惩办法。
2、局领导成员能按照《党风廉政建设责任制》的要求,自觉遵守廉洁自律的各项规定,正确行使党和人民赋予的权力,严格规范个人的行为,在生猪定点屠宰、危化品管理等行政执法工作中,能坚持原则、不搞权钱交易。党委成员坚持重大事项报告、收入申请、礼品登记上交等制度,在管好自己的同时也能管好自己的配偶、子女和身边的工作人员。一年来,局党委成员没有公费旅游;没有发生违规建房、装修私房、装修办公室;没有借子女婚丧嫁娶聚敛钱财;没有发现向下属企业索要财物、报销应由个人支付的费用;没有用公款安装家庭电话、购置手机、添置电脑和公款支付上网费用的问题;没有发现在任何经济实体兼职的现象;没有拖欠公款和用公款购买商业保险、缴纳应由个人支付的住房公积金和医保基金等情况。
3、班子成员能自觉遵守“民主集中制”的有关规定,坚持集体领导、分工负责的原则,部门重大决策,都坚持上会研究、集思广议,不搞一言堂,充分发挥一班人的整体优势。做到分工不分家,做到相互协调、相互配合、相互支持、相互监督。全年共召开两次民主生活会,纪检监察部门协助党委建立健全相关的制度,并负责监督落实。
4、坚持财务审批“一支笔”的制度,在重要经费支出时,班子集中研究、集体决定,防止多头审批、权利失控;发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统和作风,严格控制各种费用的支出,有效地杜绝公款吃喝、奢侈浪费的现象发生。为了使党风廉政建设工作真正落到实处,我们坚持实行每月公布机关经费收支情况,主动要求大家提出改进意见和方法。我们认真落实《埇桥区公务接待管理暂行办法》、严格执行午间禁酒规定,规范公务接待,加强财务管理,全年业务招待费开支XX万元,差旅费XX万元,。确保了工资发放、老干部“两费”的兑现和机关工作的正常运转,提高了机关工作的透明度,收到了较好的效果。
(二)注重教育,不断提高干部队伍整体素质
1、认真组织传达学习党的十七大精神,国务院、省、市、区廉政工作会议精神,组织党员干部对十七大通过的新党章修改部分和党员权利与义务的学习、讨论。通过举办培训班、以会代训、上岗培训等方式,强化对纪检干部的系统培训。在支援汶川灾区的活动,商务系统党员干部以“特殊党费”和捐款方式共向灾区捐款十二万五千多元,同时积极关心贫困大学新生“圆大学梦”;帮助农村失学女童重返校园活动,帮助农村困难群众度“两节”活动,积极捐款捐物,体现了党员干部崇高思想觉悟和道德情操。
全年局机关组织党员干部上党风党纪教育课4次,不断提高广大党员干部对反腐倡廉工作的认识和自身免疫力。
2、认真开展党风廉政教育。局党委、纪委积极组织党员干部学习《党风廉政政策法规文件选编》,组织收看电教片《十七大代表风采录》、《廉洁治家警示录》等,全年共播放党风党纪教育片24场。为了进一步加强企业领导班子党风廉政建设,全面推行厂务公开,局纪检监察室以文件的形式转发了中纪委等八部委联合下发的《国有企业领导人员廉洁从业若干规定(试行)》、《关于加强国有企业领导人员廉洁自律工作的意见》等文件,要求各企业班子成员要认真学习,领会精神实质。大部分企业领导能按照文件要求,严于律己,并根据不同的情况,采取不同形式将职工关心的热点问题进行公开,广泛听取职工的反映和意见,对群众提出的问题实事求是地进行解答,对提出的合理化建议及时采纳,对提出的一时难以解决的问题做出耐心解释,企业领导班子由于自身素质的提高和来自群众的监督作用,工作方法态度、廉洁从政风气都有明显好转,
3、按规定订阅纪检监察报刊,认真阅读、学以致用,能认真完成区纪检监察局交办的各项任务。
(三)、做好信访举报工作

XX区商务局2018年纪检监察工作总结立了信访接待室和信访接待箱,坚持领导接待群众来访日制度,继续深化“三项举报”,即向社会开通了举报电话和传真举报电话、进一步搞好专项举报、大力提倡和鼓励署实名举报,局机关和所属各公司、厂都成立了信访举报领导小组,加强信访网络建设,全年共受理信访件XX起,所有的信访案件都有处理结果,并按规定的时间和要求上报。结案率达到100%,配制统一的信访举报工作登记簿、统计表、公文纸,并且装卷归档管理。修订和完善了《区商务局信访举报工作制度》,建立目标考核责任。
在积极组织力量及时查结上级批办的信访案件的同时,商务局党委根据企业出现的问题,职工反映和群众来信,及时组织人员进行调查处理。全年,全系统共立案调查XX起,结案XX起,受党纪处分XX人。
(四)建立监督机制,完善制度,狠抓落实
商务局党委按照区委的要求,建立健全了党风廉政建设监督、检查、考核、责任追究等制度。首先,切实加强了对局党委成员的监督。要求每个成员以“三个代表”重要思想为标准,坚持讲学习、讲政治、讲正气,坚持遵守《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》,其次,切实加强对企业干部的教育、监督和管理。对所属企业坚持按照“三个代表”重要思想的要求、紧紧围绕推进企业改革和发展加强党的思想、组织和作风建设。要求企业把党风廉政工作摆在重要位置,充分发挥企业党组织的政治核心作用。加强了对企业生产、经营、管理的监督,实行重大问题汇报制度和审计检查制度,重点解决吃“回扣”和场地租赁、资金使用、国有资产处置方面出现的问题。调整和加强了案件审理小组,党委书记XX*任组长,党委副书记、纪委书记XX*任副组长,XX*、XX*、XX*等五个纪检委员为成员。按“二十四字方针”审理案件,在规定期限内结案并上报,按规定执行处分决定,并做好回访教育工作。
(五)、狠抓作风建设,服务基层、巩固行风建设成果
我们把“落实科学发展观大讨论”、“作风建设年”、“实行为民服务全程代理责任追究制”和“四民”活动与党风廉政建设有机结合起来。根据商务系统实际,对照自身进行十查:一查思想是否真正解放,在具体工作上能否体现思想解放;二查机关工作秩序是否正常、规范,能否正确履行职责,“人难找、门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象是否得到杜绝;三查政务公开执行情况;四查工作日禁酒执行情况;五查首问责任制、现时办结制、责任追究制等八项制度情况;六查少数执法人员大局意识不强、政治不敏感方面存在的问题;七查部分单位责任人对全系统的决策布置研究不够、贯彻不力等方面存在的问题;八查纪律观念不强、作风不扎实方面的问题;九查服务意识不强,不能服务发展、服务企业、服务基层、服务群众,工作质量不高方面存在的问题;十查机关绩效考核开展情况。通过对照,着力查找机关干部中存在的发展观念滞后、纪律作风意识淡薄、工作责任意识不强、机关效能低下等突出问题,着重查找一些干部身上存在的浮、懒、散、乱等问题。局党委领导班子在六月底还召开了专题民主生活会,结合作风教育活动,对照胡锦涛总书记在中纪委七次全会上提出的“八个方面”良好风气的要求和自查中存在的问题,开展批评和自我批评,深刻剖析存在问题的原因,制定整改措施,迅速加以改进。同时,局领导班子还按照各自的分工和工作联系点,下到所属单位中去,到服务对象中去,到基层群众中去,通过座谈和个别交流面对面地听取意见和建议,设立了意见箱、开通了投诉电话,畅通意见征集渠道,并对征集到的意见和建议认真研究,拿出解决问题的办法,保证群众反映的问题件件有回音、有落实。
“落实科学发展观大讨论”和“作风建设年”“实行为民服务全程代理责任追究制”和“四民”活动的开展,有力促进了党风廉政建设和各项工作,收到了明显成效。商务系统的亚泰医药公司在开展“四民”活动中,认真组织百场“红色”电影进社区活动,同时积极参与我区社会公益活动,扶贫助贫,捐款捐物,树立良好的社会形象。
(六)明查暗访,加大行政执法力度
1、按照区食品专项整治领导小组的要求,开展了各项食品安全工作任务的落实。一是全面检查,加强生猪定点屠宰管理工作。全年查处不合格肉品XX*公斤、收缴病死猪XX头、取缔私屠滥宰窝点XX个、涉及金额XX万元;二是整顿规范了肉品流通秩序;三是整治了农村市场肉食品安全。通过该项任务的落实,积极稳妥地推进了我区的“放心肉”工程,维护了人民群众的食品安全。
2、按照区政府办公室《关于印发宿州市埇桥区清理取缔危化品非法生产经营专项行动实施方案的通知》及市、区政府领导指示精神。开展了危化品的清理取缔工作,验收面达到100%,取缔非法加油站XX个,为促进我区危化品生产经营领域安全生产形式的稳定好转做出了贡献。
(七)、全面推行政务公开
我局的政务公开紧紧围绕经济建设中心,从实际出发,设置了政务公开栏。成立了政务公开领导小组,实行挂牌上岗、挂牌办公、挂牌收费等形式。以公开栏和商务网站的方式向社会公开行政审批事项、行政执法事项、服务规范和廉洁从政等事项,并从制度上给予保证,成为了我局一项基本的工作制度。
二、存在的主要问题
一年来,我局在党风廉政建设责任制和反腐败工作做了一些工作,取得了一些成绩,但也存在一些问题,主要有:一是政务公开虽然建立了相关的制度,但公开的深度和广度还不够,还要深入认识和理解政务公开在工作中的地位和作用,从要我公开积极转变到我要公开;二是案件办理任务没有完成,力争提高群众的满意度,解决反复投诉的现象;三是对行政执法人员要进一步加强行为监督,提高办案的透明度。
三、2019年工作基本思路
(一)领导干部廉洁自律工作
认真贯彻执行《中国共产党纪律处分条例》的规定,严格管理,加强监督检查,确实起到关口前移、保护干部的作用。
(二)查办违法违纪案件工作
加大查办案件的力度,严肃查处在行政执法过程中出现的不作为和乱作为行为,对在行政执法过程中出现的向当事人吃、拿、卡、要,违反中午戒酒令等现象,坚决查处,决不姑息迁就。
(三)落实党政廉政建设责任制
完善考评制度,细化考评标准,通过个别交谈、开座谈会、民主测评等方式对责任人进行考评,落实责任追究制度,对违反规定的,严格追究,涉嫌犯罪的,上报区纪检委移送司法机关处理。
(四)信访监察工作
进一步明确岗位职责,认真受理投诉,降低群众重复访次数。
对群众反映强烈的难点、热点问题,主动下访,进一步搞好信访网络建设。
今后我们将深入学习贯彻党的十七大精神,以“落实科学发展观大讨论”和“干部学习教育年”、“实行为民服务全程代理责任追究制”和“四民”活动为契机,进一步落实党风廉政建设责任制,积极探索市场经济条件下纪检监察工作的新形式和新方法,努力实现科学发展有新水平,作风建设有新举措,行政执法有新作为,党风廉政有新气象,行业文明有新面貌的总体目标。
XX市XX区商务局纪委
二00八年十二月五日

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