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县财政局局工作总结

发布时间: 2019.09.21

2018年县财政局计划生育工作总结。

时光如水,这一阶段的工作即将结束,画上句点。此时就可以回忆这阶段的工作总结并且做个总结。如果您还想进一步发展,就必须重视工作总结。大家都做好了写自己工作总结的准备了吗?小编特地为大家精心收集和整理了“2018年县财政局计划生育工作总结”,供您参考,希望能够帮助到大家。

2018年县财政局计划生育工作总结内容显示中县计生局:
2018年,我局在县委、县政府的正确领导下,在县计生局的指导下,认真贯彻落实《人口与计划生育法》、《陕西省人口与计划生育条例》,逐步建立和完善综合治理,依法管理和利益导向机制,认真贯彻落实党的十七届三中全会精神和科学发展观,坚持以财政系统干部职工的全面发展为中心,为群众提供全方位的优质服务。现就一年来计划生育工作总结如下:一、健全机构,夯实计划生育工作责任健全机构,加强领导,落实责任,坚持把人口与计划生育工作提到我局工作的重要位置。严格按照县委、县政府关于人口与计划生育工作考核办法要求自已,为了保障我局计划生育工作顺利开展,局领导特别重视这项工作,在年初财政系统干部职工会议上认真学习有关计划生育法律、条例并安排实施意见,并严格要求我局计划生育工作领导小组,常抓此项工作,做到有安排、有检查。年初局针对部门职责任务同局属各单位,签订《目标责任、计划生育责任合同书》。把计划生育列入目标管理责任制,进行考核、奖罚。各单位当年如果出现一例计划外生育的,谁出问题谁负责,年度考核实行“一票否决”制,并对单位领导进行严肃处理。各单位为落实这一目标任务,层层落实,责任到人,真正做到了计划生育工作思想到位,政策到位,措施到位,重点综合目标考核严明,奖罚分明,不断地促进了计划生育工作全面发展。二、深入宣传、加强教育、开展综合服务计划生育工作。2018年,我局以党中央、国务院有关计划生育政策为指针,认真贯彻《人口计划生育法》、《陕西省人口与计划生育条例》精神,不断深化宣传教育,广泛开展内容丰富、形式多样的宣传教育活动,以计划生育为主体,从转变思想观念入手,强化基础、提高素质,立足本职,积极加强部门之间协作,特别是和计生部门的协作,认真落实计划生育经费。三、进一步加强干部、职工计划生育规范化管理工作。工作中,我们紧紧围绕人口计划这个中心,采取得力措施,认真抓好落实,进一步加强干部、职工计划生育规范管理工作。一是领导重视,任务明确,落实责任。形成齐抓共管;二是摸清底子,建好表卡,我局针对本系统人事结构,组织专人对本单位的育龄夫妇的计划生育情况进行了逐人摸底,实行统一管理;三是抓好“三查”这一关键环节,以“三查”保证人口计划落实,健全“三查”花名册,完善“三查”登记册,确保了“三查”率达到100%。四、积极开展“婚育新风”活动,树立科学、文明、进步的婚育观念积极开展了婚育新风活动,把婚育新风宣传活动渗透到各项活动中,结合我局实际,制定出了符合我局实际的活动规范,通过宣传和参与,提高了广大干部、职工科学、文明、进步的婚育观念。五、加强专项资金管理,强化监督检查。一是加强资金管理,县财政严格执行各项资金管理办法的规定,加强资金管理、规范运作程序,单独建帐,独立核算,并按程序及时拨付计划生育专项资金。确保了我县计划生育工作顺利开展。二是认真落实计划生育经费。三是加强计生专项资金的监督检查。依照《会计法》、《财政违法行为处罚处分条例》及财政部关于财政检查的各项具体规则和方法,今年我县配合市财政监督检查处并抽调业务骨干,成立专项资金检查组,对全县的包括计划生育、民政以及民生八大工程等各项专项资金管理使用进行了细致的监督检查,管理中存在的问题,并要求相关单位限期改正,帮助单位建章立制。2018年,我们虽然做到了一定的工作,但距离上级的要求还有着一定的差距,今后,我们打算在总结今年工作经验的基础上,再接再厉,继续服务我县人口与计划生育工作,确保年度计划生育工作目标任务的圆满完成。

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2020年县财政局工作总结


一年来,我局工作在县委、县政府、县政法委领导下,.,全国公务员公同的天地www 2191.cn在县办具体指导下、局党组高度重视下,认真落实了省、市、县政法工作会议精神,就防范和处理邪教的重要问题,严格按照××年度工作目标责任制狠抓落实,确保了我局社会政治稳定,实现了我局无非法集会,无群众闹事,无越级上访,无×××练习者;无暗中串联、无下载、复制、散发、张贴×××反动宣传品。为防范反邪教活动奠定了坚实基础,创造了良好环境。我局具体从如下方面开展工作:
一、调整人员,强化队伍建设
我局因工作需要,根据××年县政法工作会议精神和工作责任制要求,结合本单位工作实际情况,调整了工作领导小组,继续坚持实行党政一把手负总责,由局长任组长,党组书记任副组长,、、、、为成员,充分发挥各股室的职能作用,确保社会治安、工作的顺利开展。
二、明确责任,各负其责,实行责任管理
切实把社会治安、工作纳入重要议事日程,在本系统内形成齐抓共管、标本兼治、群防群治的管理机制:一是领导高度重视工作,每季度召开局党组和工作领导小组会议,专题研究布置工作。二是加强层层管理,责任落实到人。财政局与各股室、局属各单位签订社会治安综合治理责任制内容从严要求,×××组织及×××练习者控制为零,凡本系统干部、职工和家属子女出现××练习者,均取消当年评先评优资格,并给予组织处理。
三、加强防范教育,确保我局反邪教教育工作落实
局党组、工作领导小组,在抓层层管理、责任到人的同时,认真开展了防范、教育工作,一是认真组织全局干部、职工及家属子女学习有关反邪教活动政策精神,还利用普法培训、召开全局干部职工大会的机会,认真贯彻学习上级反邪教活动各项要求,在全局出现一个反邪教教育活动的新局面。二是积极购买反邪教教育读本,做到全局干部职工人手一本,充实了干部职工自学内容。三是加强情报信息反馈工作,工作领导小组明确局办公室常抓情报信息反馈工作,在各宿舍楼设立了信息员,做到坚持天天值班,情报有归类,做到上门情报及时教育解决,来电来信情报及时研究解决,重大情报向县办汇报解决。
四、强化反邪教严打活动,确保我局平安
根据县委要求积极参与全县反邪教严打活动,我局积极配合县办开展严打工作。一是加大反邪教严打工作宣传,写标语张,出墙报期,横幅条,会议宣传次,购反邪教教育读本本。二是配合出战,凡县办组织参加严打活动,我们主动积极参加。三是主动出战,组织局巡逻队人员,做到不定期到局巡逻地段进行晚上巡逻,严厉打击邪教人员活动。四是加强督查。对安排巡逻人员的巡逻地段,局领导进行督查,如不到位,从重从严处理。
五、建立信息网络,扩大情报范围
我局在加大内部情报工作的同时,还借助于财政信息网络,扩大我局反邪教情报范围,一是加强县、乡财政工作人员网络,强化对×××情报信息的收集归类、反馈、处理工作;二是充分利用各乡镇财政信息网络,强化对×××情况的收集,实现情报信息的及时性,处理×××组织及练习者快速高效。
总之,我局工作与上级的要求还有一定差距,今后一定努力工作,全面完成上级下达的各项任务。

县财政局2020年财政工作总结


县财政局XX年财政工作总结

XX年以来,财政所在县财政局和乡党委、政府的正确领导和关心帮助下,按照党中央提出的“三个代表”的要求,坚持党的路线、方针、政策,以马克思、列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论为指导,按照效能建设的要求,努力转变思想作风、工作作风和工作态度,树立为党委、政府当家理财和全心全意为人民服务的宗旨意识;强化资金管理,做好节支增收工作;并与各部门通力合作,尽心尽力,尽职尽责,全面服从服务于党委、政府的中心工作;认真搞好各项财政财务工作.继续搞好“零户统管”工作,坚持收支两条线管理,做好会计电算化工作,努力搞好内部制度和环境卫生建设,加强对《财政违法行为处罚处分条例》和纪律、政策、廉洁从政等有关法律法规的学习.认真学习新《党章》,严格执行《预算法》、《会计法》和《会计基础工作规范》以及乡党委、政府做出的关于财政财务的有关批示和决定,搞好会计档案管理工作等.现从三方面对XX年的工作情况总结如下:

一、一年来所做的工作

(一)、认真制定了XX年财政工作计划.

(二)、认真贯彻执行《预算法》、《会计法》和相关的财经纪律制度.

(三)、节支增收,努力保工资发放、保机构正常运转.

(四)、按照所内学习、办公制度的规定,根据“三个代表”的要求和乡党委、政府关于开展效能建设活动的总体部署和要求,定期不定期组织学习、召本文来自小草开办公会议,并作好记录工作.加强精神文明建设和党风廉政建设教育工作;以身作则,严格要求自己,做到“清清白白做人、踏踏实实做事”;坚持从群众中来、到群众中去的群众路线;以争当“服务明星”和各项工作的基本准则;逐步增强服务意识,做好服务工作;以“五零服务、五带头”为一切工作的出发点.

(五)、干好本职工作,服从领导安排.

按照乡党委、政府的“以中心工作为主,部门业务工作为辅,两相兼顾”的工作原则,积极配合乡党委、政府和各部门搞好全乡本文来自小草的中心工作.如下乡突击计划生育手续任务、建立健全计划生育台帐和催收社会抚养费工作和村道公路的硬化等.全所同志服从安排,任劳任怨,发扬老一辈无产阶级革命家艰苦奋斗的优良革命传统. (六)、按照加强机关效能建设,优化发展环境的指导思想和基本原则,认真干好各项工作,搞好财政财务管理和所内环境卫生、安全等工作.紧紧围绕全乡发展经济、节支增收这个主题,把党委、政府中心工作与财政工作各项任务的落实有机结合起来.以“五零服务、五带头”为各项工作和学习的总体目标.坚持解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新,进一步加强学习,强化理财观念,全面推进机关建设,成为学习型组织、实干型集体、服务型队伍,成为顾全大局、爱岗敬业、开拓创新、廉政务实、公道正派的先锋.

(七)、抽出空余时间,对以前年度的有关会计档案资料进行整理、分类归档,认真搞好会计档案的立卷、归档、保管工作.

(八)搞好各项财政财务工作.在财政资金极度困难的情况下,积极配合乡党委、政府领导争取上级各部门的大力支持,争取经济、社会和发展各项建设事业的资金需要,并强化项目资金管理,严格按程序操作,有力地促进了全乡经济社会的持续、快速、健康发展.

二、存在的主要问题:

(一)会计基础工作有待于进一步完善和提高.会计工作应对照《会计法》和《会计基础工作规范》的要求,逐步完善.

(二)集体学习办公不够,个人素质有待于进一步提高,下一步应多组织学习,共同探讨解决现行财政财务的热点难点问题.

(三)平时安排的零星支出不及时打发票安排入账.

(四)党风廉政建设工作有待于进一步加强.

三、今后努力的方向

1是要加强学习,特别是对当今的基本方针、政策和业务知识理论的学习和更新,熟悉现阶段党对农村的各项政策;要向那些干得好的老同志、老党员学习,不耻下问;2是要加强党性修养,严格要求自己,一切以“三个代表”和坚持“五零服务”争当“服务明星”的要求为各项工作的准绳;3是要认真制定个人计划和部门年初工作计划和草案,为下一步的工作打下坚实的基础,树立端正的工作态度;

总之,当前的财政形式仍然十分严峻,我们应踏踏实实干好各项工作,认认真真的完成县级财政局和乡党委政府领导交给的各项工作任务.热爱本职,坚守岗位;清正廉洁,自律律人;取长补短,不断完善自我;服从安排,努力搞好节支增收各项工作;严肃纪律,努力缩小与其他各部门的差距,进一步增强责任感和使命感;坚持原则,秉公执纪;严以律己,以身作则,开展批评和自我批评.坚持贯彻中央关于反腐倡廉工作的各项决策和部署,不断提高做好本职工作的能力水平,经受得住各种诱惑和考验,切实履行好党和人民赋予的神圣职责.多向领导请示和汇报;认真总结经验教训;建立健全和完善内部规章制度;团结互助,共同进步;内强素质、外树形像,逐步把我乡的财政财务工作推上一个新的台阶

县财政局2017年工作总结和2018年工作安排


县财政局2018年工作总结和2018年工作安排

一、2018年工作总结

2018年,是实施“十三五”规划的重要一年,更是供给侧结构性改革的深化之年。全县财政部门在县委、县政府的坚强领导下,认真贯彻落实县委十四届二次全会和县十七届人大一次会议精神,牢固树立和贯彻落实新发展理念,适应把握引领经济发展新常态,围绕中心,服务大局,立足实际,发挥职能,依法组织收入,优化支出结构,保障重点工作,着力改善民生,努力促进财政经济持续健康较快发展,各项财政工作稳中求进。

(一)1-10月财政预算执行情况

2018年,我县财政总收入任务143100万元,较去年增长15%。1-10月份完成财政总收入144294万元,占年度预算的100.83%,增长32.71%;完成一般公共预算支出489848万元,为预算的106.04%,增长17.02%。分别提前两月完成全年收支预算。2018年政府性基金预算收入任务143000万元,较去年增长19%,1-10月完成政府性基金收入155087万元,为预算的108.45%,其中土地出让金收入142910万元,较去年增长198.78%。

(二)2018年财政重点工作完成情况

2018年预计完成一般公共财政收入15.5亿元,占年度预算14.3亿元的108.4%;一般公共财政支出预计完成55亿元,超过年初预算的46亿元。财政收支双突破双超越。主要财政工作为:

一是助力增长。加大三产投入。拨付财政资金6600万元,投入新桥国际产业园、**县蜀山现代产业园及**县工业园区建设;拨付2421万元注资县信达担保公司,壮大注册资金,放大企业贷款规模。拨付现代农业奖补资金500万元,用于安徽瓦埠湖现代农业综合开发示范区基础设施建设。县政府出台《**县天使投资基金管理办法(试行)》,并拨付产业发展基金2000万元,用于天使基金的运作。强化征收管理。出台《**县2018年税收征管工作考核细则(试行)》,建立了税收征管激励新机制,从税收征管质量、税收任务完成等方面对国税、地税实行月考核、年评定,压实责任,充分调动税收征管工作积极性。出台《**县人民政府关于调整完善乡镇财政管理体制的意见》(**政秘〔2018〕102号),进一步理顺了县乡财税体制,有效调动了县乡发展经济的积极性。落实减税和降费政策。按照《淮南市财政局 淮南市地方税务局关于延续城镇土地使用税有关政策的通知》(淮财税政〔2016〕400号)文件要求,转发有关兑现政策文件,减轻企业负担,支持发展。持续清理规范政府性基金和行政事业性收费72项,年均涉及金额3200多万元。

二是推进改革。推进预算公开。全面建立统一公开平台,严格按照时间要求,公开2018年政府和除涉密部门外的全部69家使用财政资金的预算和“三公”经费预算信息。完善政府预算体系。严格按照《预算法》的规定,2018年继续细化编制了一般公共财政预算、政府性基金预算、社会保险基金预算、国有资本经营预算,实现编制四本预算的法定要求。建立权责发生制政府综合财务报告制度。2015- 2018年,我县相继开展了县级权责发生制政府综合财务报告试编工作,同时针对试编工作中的重点、难点问题,积极探索解决方法,开展相关研究工作。创新财政投入方式。积极通过政府购买服务、ppp等方式支持经济社会发展,6个首批重点推进的ppp项目已完成实施方案的编制,并通过专家组物有所值评价和财政承受能力评估,总投资约25.3亿元,通过公开招标,2018年7月14日,首批基础设施ppp项目协议正式签订,项目公司正式揭牌。推进农业支持保护补贴。2018年上级下达**县农业支持保护补贴资金25037万元,上年结余补贴资金19.25万元,应发放资金25056.25万元,目前,**县全面完成资金发放工作,共发放农户25.56万户,发放标准90.6元/亩,补贴确权面积276.55万亩,共发放补贴资金25055.3万元,发放后资金结余0.95万元。

三是优化结构。盘活财政存量资金。按照《**县财政局关于进一步加强财政存量资金清理收回管理的通知》(财预〔2018〕44号)要求,梳理今年需盘活的财政存量资金39263万元,其中对收回资金中可统筹使用资金5531万元,50%部分按政策用于扶贫,其余由政府统筹使用。整合涉农资金。制定了《**县2018年统筹整合财政涉农资金实施方案》,明确统筹整合规模4.25亿元,整合资金全部用于1131个脱贫攻坚项目。压缩一般性支出。深入贯彻《党政机关厉行节约反对浪费条例》,严格控制“三公”经费等一般性支出,按不低于5%有比例压减,2018年一般公共预算安排的一般性项目支出较2016年压减180万元。

四是改善民生。2018年省级实施33项民生工程,我县实际实施32项,其中山区库区农村住房保险试点民生工程我县没有任务。经测算,全县32项民生工程预计投入资金24.19亿元,较上年增加5.1亿元,截止到10月底,已到位财政资金18.8亿元,占计划投入的77.7%;拨付资金18.5亿元,占已到位资金的98%;实际使用资金12.5亿元。截至目前,贫困残疾人康复、就业扶持工程、技工大省技能培训工程、医疗卫生人才能力提升工程等17项民生工程提前完成年度目标任务;美丽乡村建设等工程类项目快速推进;农村低保、残疾人生活和护理补贴等补助类项目按时打卡发放;健康脱贫兜底“351”及建档立卡贫困患者慢性病费用补充医疗保障“180”等补偿类项目稳步实施;贫困地区农村义务教育学生营养改善、公共文化场馆开放等教育文化类项目序时推进。

五是防控风险。置换存量债务。2016年通过发行地方政府债券置换存量债务14.33亿元,截止2016年底已全部置换到位。2018年省财政厅财债[2016]401号下达我县定向置换债券20034万元,已于3月底置换到位。开展政府融资担保清理。按照国家六部委《关于进一步规范地方政府举债融资行为的通知》(财预[2018]50号)精神,我县印发了《**县政府融资担保清理整改工作施方案》(**政办秘〔2018〕72号),对2015年以来我县政府融资平台开展的融资进行全面清理,共清理我县融资项目26个、融资金额320670万元,其中22个政府承担支出责任的融资项目中,有18个需要整改的项目融资金额216581万元,已按照财政部等六部委财预〔2018〕50号文件要求,在规定时限内整改到位。建立健全我县政府性债务风险应急处置工作机制,成立了政府性债务风险应急处置工作领导组,制定了《**县政府性债务风险应急处置预案》。

六是扶贫攻坚。2018年共投入财政专项扶贫资金19424.3万元,县财政专项资金安排数按要求达到地方财政收入增量4413万元的20%。制定《**县统筹整合财政涉农资金实施方案》,统筹整合资金42529.41万元用于1131个脱贫攻坚项目,支持全县建档立卡贫困村基础设施建设和产业发展。2018年我县新增债券资金安排用于脱贫攻坚10828万元,重点用于贫困村基础设施建设和改善贫困村生产生活条件;2018年收回财政存量资金24196万元,其中可统筹使用资金5531万元,用于脱贫攻坚2770万元,支持小额信贷保险及健康脱贫。积极探索建立资产收益扶贫的清产核资、股权认定、利润核实、收益分配、股权变更、清算退出、资产处置等制度体系,逐步形成科学有效、标准规范、便于操作的管理流程与模式。2018年共投入资金1.73亿元安排331个项目用于资产收益扶贫,资产收益项目带动贫困人口约9310人,带动贫困人口年人均增收1325元,带动贫困村72个,非贫困村198个,村级集体经济可年增收约7.1万元。

二、2018年工作安排

2018年一般公共预算收入预计17.8亿元,增长15%;一般公共预算财政支出50亿元,增长8.7%。面对新形势、新任务,全县财政部门将认真学习贯彻十九大精神,建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度,全面实施绩效管理。同时紧跟发展步伐,明确目标任务,强化财源培植,调整和优化支出结构,着力改善民生,为全面建成“美好**县”提供有力的财力保障。主要财政工作为:

(一)围绕发展大局,积极落实重点工作资金保障

一是促进产业发展。安排重点产业发展专项资金、技改扩张专项资金,扶持中小企业转型升级、技术改造、结构调整和节能减排;安排专项资金,用于农村金融综合改革体系建设,引导金融机构加大对“三农”、中小微企业的支持力度;安排专项资金,注资县信达担保公司,放大企业贷款规模。二是支持园区建设。安排专项资金,继续加大对新桥产业园、北部工业园及**县蜀山共建园财政资金投入。安排乡镇工业集中区建设资金,支持企业标准化厂房建设。三是保障重点工程建设。安排专项资金,用于城市重点工程建设和征地拆迁安置等。四是促进现代农业发展。安排现代农业奖补资金,主要用于现代农业激励政策兑现、土地流转奖励和瓦埠湖现代农业示范区、迎河现代农业示范区建设等。五是支持绿色发展。继续加大环境治理投入力度,安排“三线三边”财政资金、美好乡村建设资金、污水处理资金、环卫资金,支持全县城乡环境综合整治工作。

(二)优化支出结构,充分发挥财政资金的保障功能

一是加大民生工程保障力度。安排投入民生工程配套资金,全面落实好上级安排的33项民生工程,让人民群众得到更多实惠。二是保障社会事业加快发展。加大教育投入,用于薄弱学校改造。落实医疗卫生上级专项资金,提高全县城乡医疗保障水平。落实各级财政专项资金,支持文化项目建设和农村文化活动开展。三是切实提高社会保障力度。落实上级社会保障和就业资金,用于安排城乡居民养老保险、提高城乡低保保障水平、就业补助等。四是提高村级发展和保障水平。安排村级补助经费、发展村级集体经济资金、村级活动场所建设经费,用于提高村级干部工资待遇、活动场所建设、发展村级经济。

(三)强化担当意识,从严从实加强财政发展与改革

一是深化财政管理改革。继续盘活财政存量资金,统筹用于县域内亟需资金的重点工程领域;完善国库单一账户管理,全面实施国库集中支付电子化改革;继续推进国有资本经营预算制度改革,继续扩大试编范围;持续推进机关事业单位养老保险制度改革。二是推进预算制度改革。完善全面规范、公开透明的现代预算制度,政府的收入和支出全部纳入预算管理,加大一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算统筹力度,实行中期财政规划管理,全面推进预算绩效管理。三是加强地方政府债务管理改革。完善预算管理机制,将政府存量债务还本付息纳入年初预算,建立政府债务限额及债务收支情况随同预算公开的常态机制。

县财政局工作总结范文


县财政局工作总结范文

一、收支预算执行基本情况

今年1至6月,全县财政总收入完成4.35亿元,可比增长4.62%,完成年初预算的57.39%。一般公共预算收入完成2.94亿元,可比增长6.89%,完成年初预算的57.13%。税收收入完成2.23亿元,可比增长2.31%,完成年初预算的57.02%。全县一般公共预算支出9.66亿元,可比增长7.85%,完成年度预算60.35%。

全县政府性基金预算收入完成4.96亿元,可比增长27.88%,政府性基金预算支出完成9.21亿元,可比增长114.6%。

二、财税形势分析

(一)半年形势分析

今年上半年,我县经济形势依然复杂,发展趋势仍不明朗,制约我县经济发展的一些主要因素未有改善迹象。其中工业经济下行趋势虽有所稳定,但仍在低位徘徊;房地产市场转冷。只有固定资产投资增速继续保持较快增长。财政税收形势较为严峻,财政收入增长乏力,支出进度偏慢。

1.建筑业成为主要增收源。1-4月累计完成固定资产投资7.76亿元,同比增长27.5%,投资的稳定增长,保证了建筑业税收的稳定增长,上半年建筑业预计实现财政总收入7274万元,增收1213万元,增长20.01%,其中预计实现地方财政收入5623万元,增收1119万元,增长24.84%;是财政收入增收的主要来源。

2.工业收入形势较为平稳。由于金融危机和资金链等因素的影响,**近两年来工业税收增长出现停滞,**-**年工业实现的财政总收入(不含免抵调)增幅分别为47%、31.5%、2.2%、2.4%。**年出现了反弹,剔除不可比因素后,增长6.6%。今年上半年,工业预计实现财政总收入1.22亿元,增长5.17%,收入增长主要是兴乐电缆公司、云中马、锐奇鞋业等企业扩大生产增加的收入,收入质量有所改善。

3.房地产行业由热转冷。**房地产市场**年迅猛发展,**年从高点迅速回落,今年我县房地产继续保持下降趋势,上半年房地产交易数量和面积分别为389套、25.2万平方米,分别比去年同期下降28.75%、60.38%。房地产业预计实现财政总收入和地方财政收入分别为4234万元、3883万元,分别比去年同期下降41.66%、35.0%,减收3024万元、2095万元,是今年财政收入增长乏力的主要原因。

4.第三产业发展不稳定。近几年,**金融保险业、批发物流业等新兴服务业为代表的第三产业发展快速,**年部分企业税收大幅增长,其中金融保险业财政总收入和地方财政收入分别增长27.75%、31.86%,特别是物流企业缴纳企业所得税1060万元,成为企业所得税增收的主要来源。上半年金融业预计实现财政总收入3257万元,与去年同期持平,地方财政收入预计实现1827万元,增长2.87%。几家规模物流企业今年同期无企业所得税入库,使得批发零售业财政总收入和地方财政收入分别下降44.**%和51.47%。

5.非税收入增长较快。由于正常收入增长乏力,甚至出现较大下降,为了保持今年财政收入的稳定,加大了非税收入和耕地占用税的入库,1-6月非税收入预计入库7035万元,增长24.34%;耕地占用税预计入库2850万元,增长2.98倍。

(二)全年收支趋势预测

2015年,国务院根据“经济新常态”,出台了一系列稳增长、调结构、促改革、惠民生的政策,部分经济指标出现好转迹象,但宏观经济总体依然不容乐观。受大经济环境、产业升级、环境保护等诸多因素影响,**以不锈钢为主的传统产业生存困难,而以新材料、新能源等为代表的新兴产业招商难,后续税源缺乏。房地产市场已从卖方市场转化为买方市场,市场将趋于平淡,今年**相关财政收入将跌入谷底,随着国家维稳政策的发力,明年可能由跌转平。今年虽然投资项目和金额仍较大,但由于房地产市场转冷,政府土地拍卖收入锐减,受国家加强地方政府债务管理政策的影响,政府新增融资较为困难,资金可能成为影响今年投资完成情况的主要问题。

综上所述,今年**财政收入总体不乐观,**县局将通过加强税收征管、加强非税收入管理和加强困难企业帮扶等举措,确保完成今年财政总收入7.58亿元、增长6.4%,地方财政收入5.14亿元、增长7.5%的目标。

三、上半年财税重点工作

在经济新常态和财税体制改革不断推进的背景下,今年以来,全局上下及时转变观念,树立改革创新、主动服务、法治财税、高效廉洁的工作新理念,积极应对财税改革新变化,立足把握财税工作的新方向,探索促进地方经济发展的新思路,并抓好新《预算法》贯彻落实、政府性债务管理、探索建立ppp项目模式等多项重点工作。

(一)落实新法推进预算改革

一是做好2015年预算编制工作。2015年将国有资本经营预算纳入预算编制范围,建立全口径预算体系。2015年地方公共财政预算收入拟安排5.12亿元,比上年增长7.5%;公共财政预算支出拟安排23.45亿元,比上年增长10%;政府性基金收入拟安排13.91亿元,比上年增长29.85%,政府性基金支出拟安排14.77亿元,比上年增长40%;社保基金收入拟安排7.57亿元,比上年增长63.44%;社保基金支出拟安排5.67亿元,比上年增长32.68%;国有资本经营预算收支122.5万元。二是做好部门预算公开工作。根据要求全县所有预算单位都将公开部门预算和“三公”经费预算;预算草案经人民代表大会批准二十日内,既4月10日在政府网站公开;将十个部门预算作为人大重点审查单位,审查部门预算收入来源和预算支出项目,重点审查各部门项目支出的依据、支出内容、绩效目标;指导全县各部门的预算公开工作,截止目前全县共有**个政府部门和党群单位在政府网站和单位网站上公开部门预算的安排情况,部门预算公开按规定内容细化至“项”级科目,同时将本部门的“三公”经费安排情况一并公开。

(二)加强地方政府性债务管理

新预算法实施以来,**及时清理整合融资平台公司,坚持依法管控债务,将地方政府性债务全面纳入预算管理。同时,积极应对财政紧平衡新常态,充分利用债务管理新政策,在有效控制政府性债务风险的前提下开展限额控制的政府性融资,合理举债控制债务总量,增加政府性项目投入。在政府性债务统一管理的框架内,按照县人大批准的年度债务计划,做好保障性住房(棚户区改造)、水利、公路、土地储备四大类项目融资,并严格限定举债程序和资金用途。重点抓好健全政府性债务管理及风险预警机制工作,上半年,**县成立了ppp项目和政府性债务管理领导小组,完善政府性债务管理办法,建立规范的“借、用、还”相统一的债务管理机制,健全政府性债务管理的融资授信、放款及使用等审批制度,优化债务结构、降低债务成本、控制债务风险、提升债务资金使用绩效。

(三)积极盘活存量资金

为了进一步优化财政资源配置,提高财政资金使用效益,根据国办发[**]70号文件精神,开展盘活财政存量资金及专项自查工作。清理工作以清理回收**年及以前年度结余结转资金为主,涵盖全县所有预算单位,通过结余结转资金清理,共收回**年及以前年度结余结转资金1.40亿元,其中财政专户5233万元,部门乡镇结余8817万元。对回收资金,根据资金性质不同分别处理:一是部门预算结余资金和结转两年以上的资金,由县财政收回统筹使用,主要安排用于民生改善、公共服务、五水共治、基础设施建设等支出。二是收回资金的项目仍在继续实施或准备实施的,单位按照程序重新申请安排;项目不再实施的上级专项补助结余资金按原资金管理办法要求的使用范围统筹安排到相关项目使用。

(四)探索ppp项目建设模式

在政府加强地方债务管理背景下,政府和社会资本合作模式成为今后地方政府投资建设的必走之路。ppp作为更科学的运行模式,即吸引社会资本参与,减少政府支出负担,又提高了经济活力和竞争力,有效提升项目建设和资金投入的效益。一是构建ppp组织架构。成立**县ppp项目领导小组,由分管县领导任组长,20多个单位机构负责人任成员,将办公室设立在财政局,明确由财政局牵头相关工作。建立X+5的ppp项目推进协调机制,即项目实施单位负主体责任和主导作用,牵头项目的全过程管理,发改、财政、审计、国土、建设五个部门组织人员成立项目推进服务小组,负责ppp项目的联合审核、工作推进和相关协调服务。同时将配套建立ppp项目风险评估、财政承受能力论证和风险预警等机制,成立ppp项目库和综合评估专家库。二是推进ppp试点项目建设。**全民健身中心项目入选省首批ppp推荐项目,目前已成立该项目建设工作领导小组,完成资格预审公告的起草工作,待县长办公会议通过后将向社会公布,并选择合适的社会资本合作方参与。

(五)开展涉农资金整合及专项检查

做好财政支农项目资金整合工作,加强对各级财政部门安排支农资金和涉农部门预算中用于项目建设的资金进行有效整合。重点围绕“六边三化三美”、农村生活治理、农田水利建设、美丽乡村建设等工程,整合“特扶”项目资金及各项财政支农项目资金共计5350万元,做到集中资金办大事,使有限资金发挥出最好效益。此外,根据浙财农〔2015〕69号文件精神开展专项检查活动,出台了《**县涉农资金专项整治行动实施方案》和《**县涉农资金专项整治行动县级重点检查实施方案》,做好了自查自纠、县级重点检查等工作。通过专项检查,查出**、**年涉农资金的存在问题10个,目前各问题正在整改中。

(六)做好税收等优惠政策的清理工作

根据《国务院关于清理规范税收等优惠政策的通知》(国发[**]62号)精神,及早准备,稳步推进清理工作。本次优惠政策清理工作采取“一下一上”的方式汇总。“一下”是将清理优惠政策的表格和清理要求下发给各相关部门,由各部门全面清查所执行的各类优惠政策,做到无遗漏。“一上”是指财政部门将各单位上报优惠政策汇总审核,提出清理意见,上报县领导小组审核。通过认真排查县政府出台的税收优惠政策,特别是与企业签订合同、协议、会议纪要、以及“一厂一策”形式的请示、报告和批复和政府抄告单。共清理汇总涉及83个文件233条优惠政策,经清理税收等优惠政策工作领导小组初步审核,拟废止63条涉税和土地出让优惠政策,申请保留170条其他优惠政策。其中全文废止没有,部分废止16个41条,一厂一策25个,废止中涉及税收42个,土地12个,其他9个。

四、下一步工作重点

下半年,**县局将重点围绕保障组织收入和推进财税改革,克服复杂的环境对财税工作的影响,积极应对收支紧平衡以及财税改革不断加速的新常态,优化地方企业发展环境,完善征管体系建设,夯实组织收入基础;整合盘活财政资金,发挥财税杠杆作用,保障地方发展需求;勇于创新积极实践,找准方向,创建财税改革的新办法,确保完成组织收入任务、有效推进财税工作、更好的促进地方经济稳定发展。

(一)保障组织收入,做好增收节支保平衡

正确面对减收”和“增支”两个难题,抓住财政收支平衡这一重点,努力完成收入全年计划,合理安排财政支出。在抓收入方面,既要在增加税收中促进发展,又要在发展经济中增加税收。在税收等优惠政策的清理工作开展之后,及时研究如何更好服务经济转型发展。继续开展“清税基·养税源·优服务”主题活动,对420户企业进行走访调查和税收宣传,排查摸清税源状况,培育涵养优质税源,促进税源结构的不断优化,保持税收收入持续稳定增长。要充分发挥税收杠杆作用,完善税收征管体系建设,进一步推进营改增、个转企,建立健全“亩产税收”综合评价体系,优化地方企业发展环境,帮扶和促进地方企业转型升级。在控支出方面,要进一步优化财政支出结构,重点强化预算支出执行管理,强化专项资金全过程监管,从严控制预算追加,提高财政资金使用绩效。同时,进一步厉行节约,把行政经费和一般性支出的“闸门”管好,严控“三公”经费执行数。

(二)积极推进财政支农改革创新。认真落实省财政厅财政支农改革政策,主要向“分类、分权、分责、促转”四方面改革。在制定《**县财政支农体制机制改革实施意见》基础上出台《**县财政支农体制机制改革三年行动计划》等,从政府与市场的关系和支出责任两个方面鉴别清理现行财政支农政策,分为公益类、准公益类、竞争类三类,形成重点突出、管理规范、进退有序、保障有力、科学系统的支农政策体系。明晰财政部门与农口部门各自管理权限,实现合理分权和授权,减少部门之间职责的交叉重叠,逐步解决上下一般粗的问题。

(三)加快推进ppp试点项目建设。重点加快**县全民健身中心ppp试点项目建设,一方面要做好社会资本合作方的资质审核和招投标工作,并逐步推开后续的组织协调工作。另一方面是要通过该试点项目的建设,不断完善调整ppp项目的工作机制和配套制度,提升专业队伍的实践能力,积累此类项目的操作经验,特别是在项目评估、成本核算、收益预测和定价调价机制方面的工作经验,确保ppp模式成为今后一个时期内政府增加有效投资,加快公共基础设施建设提供可行途径。

(四)开展行政事业单位资产配置管理。制定行政事业单位资产购置预算标准及购置预算管理办法,适时推出《**县行政事业单位资产购置预算标准》和《**县行政事业单位资产购置预算管理办法》,为行政事业单位的资产配置提供依据,统一规范购置行为。同时做好清产核资工作,配合行政事业单位资产配置管理,下半年全面推进全县国有资产清产核资工作。

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