市水利局2016年行政执法工作总结。
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市水利局2016年行政执法工作总结市水利局2016年行政执法工作总结按照《xx市人民政府全面推行依法行政五年规划》(xx府发〔2005〕13号)、《xx市人民政府全面推进依法行政2016年度工作安排》、《xx市人民政府关于下达2016年度市政府为民办实事目标和单项目标的通知》、《xx市落实行政执法责任制全面推进依法行政考核办法》精神，现将我局2016年实施行政执法责任制，全面推进依法行政工作的情况报告于下：
一、加强组织领导，落实执法责任
实施行政执法责任制是依法行政、依法治国的重要保障。我局高度重视行政执法工作，把它纳入第1版权所有了重要议程。一是完善了行政执法的有关规定。今年初，我局相继健全完善了《关于印发等九项水行政执法制度的通知》，印发了《关于2016年全面推进依法行政工作的通知》(xx水发〔2016〕号)，对我市水行政执法责任制、考核办法、监察人员岗位责任制、支队工作职责、培训制度、执法统计工作和错案责任追究办法都作出了明确规定。二是加强行政执法机构建设。调整充实了水政水资源科人员，强化了对行政执法工作的综合协调、监督检查及行政复议工作。三是落实执法责任。我局将执法职责分解到相关科室，落实到人员，并纳入年终目标考核内容。我局行政执法工作做到了职责到位、责任明确，有力地推动了全市水行政执法工作开展，促进了廉洁勤政、公正执法，为依法行政、依法治水奠定了基础。
二、规范执法文书，确保程序合法
我局涉及的法律法规较多，每个业务科室都有执法职责。规范文件的制定，办案程序的规范尤其重要。因此，我局规定，制发规范性文件统一由水政水资源科负责把关，对依据有关法律法规制发的文件，都要经水政水资源科审查，以确保所发文件符合法律法规要求,杜绝了不规范的文件出台。在整个执法文书的制作、收集、整理、备案、归档过程中，我们始终按照《四川省执法文书式样》格式操作，坚持执法文书制作规范化，调查、取证程序化，备案、归档明细化。
三、严格执法程序，准确公正办案
在具体行政行为当中，市水利局主要是监督检查，对于各类水事案件的调查、取证、处理，绝大多数是由县级水行政主管部门负责。为保证执法程序合法，准确公正办案，10月底市水利局举办了水法培训班，全面提高水政监察人员的业务素质。今年还开展了渔业法执法检查，并就新《水法》贯彻执行情况向市人大常委会进行了专题汇报。通过培训和检查指导，全市水政监察人员做到了严格按照执法程序，准确公正办案。今年，全市水事案件的查处未出现错案或败诉案件。据统计，全市共发生水事违法案件26件（其中河道管理8件、水工程管理10件、水资源管理4件、水土保持案4件）、水事纠纷30起，都做到了依法处理，保证了水法律法规的顺利实施。
四、建立层级责任制，加强监督检查
全市水利系统认真落实执法责任，强化监督检查。首先是局长与各科室负责人、各科室负责人与执法责任人签订了责任书，并与年度考核挂钩。其次是坚持执法人员必须持证执法。第三是确定局长、副局长和水政水资源科人员为全市水行政执法监督检查员，对全市涉水案件实施监督检查。第四是明确行政执法赔偿范围和责任，规定对违法违纪人员的处理办法，从而保证了执法工作顺利进行。
五、积极开展规范化建设，促进执法责任制的落实
按照《四川省水政监察工作实施细则（试行）》（川府发〔1997〕11号）、《xx市优化环境警戒制度》要求，我们积极开展了水政监察规范化建设。水利部水政监察规范化建设要求是：各级水行政主管部门都必须建立一支执法队伍专职化、执法管理目标化、执法行为合法化、执法文书标准化、执法统计规范化、执法装备系列化、学习培训制度化、检查监督经常化的水政执法队伍。按照这个目标，我们切实加强水政监察规范化建设。
六、健全行政复议机构，提高执法透明度第1版权所有
市水利局成立了由局长任主任委员、分管局长和有执法职能的科室负责人为成员的行政复议委员会，水政水资源科为办事机构，承办全市水行政复议案件以及执法投诉。同时，按照市委、市政府的要求，加强了行政许可事项清理，在全面清理的基础上，经市审改办审查后，报市政府批准，保留了39项行政许可。我们随即将行政许可逐一落实到了相关科室站，并将所有水行政许可事项纳入市政务服务中心办理。
一年来，作为水行政执法部门，我们始终坚持依法行政，坚持严格执法和热情服务,注重把各项水利建设管理纳入法制轨道，严格做到有法必依、违法必究、执法必严。认真落实省政府《关于加强行政执法队伍教育管理工作的通知》，开展了水行政执法队伍教育管理专项活动，坚持做到公务活动“十不准”，依法严厉查处各类水事违法案件，推动了取水许可、水土保持“三同时”、采砂许可、水产捕捞许可等制度的贯彻落实，对涉及水事市水利局2016年行政执法工作总结
市水利局2016年行政执法工作总结违法行为坚决查处，优化了水行政执法环境，促进了水利事业健康发展。
市水利局2016年行政执法工作总结
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2020年市水利水电局行政执法责任制实施情况工作总结
20xx年，我市水利水电局在市委、市政府和上级水行政主管部门的正确领导下，以“三个代表”重要思想和十六届四中全会精神为指导，紧紧围绕依法行政的总体目标和《市行政执法责任制管理办法》的要求，结合本部门的实际工作情况，全面贯彻执行行政许可法及相关水利法规，积极落实行政执法责任制，认真开展法制教育宣传，规范行政执法行为，提高行政执法效率，优化执法人员素质，取得了明显成效。现将一年来我局行政执法责任制实施情况总结如下：
一、领导重视，组织健全，执法责任明确
为加强对行政执法责任制工作的领导，全面促进依法行政，我局成立了行政执法责任制工作领导小组，局长任组长，分管局长任副组长具体负责，负有行政执法职能的科室负责人为成员。行政执法责任制工作做到年初有计划，平时有检查，年终有考核。
为把这项工作落到实处，年初在完善行政执法责任制的基础上，实行一级抓一级，层层抓落实。局党工委对负有行政执法职能的水政水资源科、水政监察大队、水土保持监督管理站和河道堤防管理所等科室，实行目标管理，列入局年度目标责任制考核内容。行政执法科室把本科室的执法责任、目标任务全部分解到各个执法岗位或个人，将落实情况与年终个人考核相挂钩。对全市八个镇乡（街道）水政监察中队也实行执法责任制考核。通过明确各自职责，有力地促进了行政执法责任制工作的有效开展。
二、 主体合法，宣教结合，队伍建设加强
（一）行政执法主体合法。根据水利部八号令的有关规定，本局委托市水政监察大队以市水利水电局的名义行使水行政执法职权。全体水政监察人员均持有《省行政执法证》或水利部颁发的《水政监察》证，并按要求如期注册、更换。一年来，全体水政监察人员做到规范执法、文明执法、严格执法，无违法违纪情况发生。
（二）强化队伍建设。要做好行政执法责任制工作，提高执法队伍素质是关键。一年来，我局始终把加强执法队伍建设作为一项重要工作内容来抓。一是以机关效能建设为目标，在着力提高执法队伍综合素质上下功夫，做到求真、务实、廉洁、高效，树立良好的水行政执法形象。二是积极组织参加各类法制培训活动。除本局自行聘请专家进行辅导和组织学习新颁布实施的法律法规外，还专门派人参加省厅、市法制办组织的法律知识培训和考试，要求对所用法律法规理解正确、掌握熟练、引用适当。三是经常性地开展案例分析会和案卷互学互查质量评议活动，通过对实际案例的分析、评议，达到共同学习、共同提高的目的。四是根据实际工作需要，今年又新增了一名法律本科生，加强了执法力量。
（三）加强法律宣传教育。在进一步推进依法行政、加强队伍建设的同时，不断提高人们水法律法规的意识，造就良好的执法环境。一是充分利用“世界水日”、“中国水周”和水土保持法宣传周等时机，开展内容丰富、形式多样的普法宣传活动，拉横幅、贴标语、发资料、分纪念品。据统计，今年全市共悬挂横幅标语1885条；二是积极参加市有关部门组织的法律咨询、送法上街、下乡等活动；三是坚持先教育后处罚的原则，结合执法活动开展有针对性地面对面的宣传教育；四是利用报纸专版、电视专题等新闻媒体进行宣传，对典型案件通过电视曝光，达到处理一个教育一片的目的。通过一系列的宣传教育活动，全民的法制意识普遍提高，法制观念明显增强，并在一定程度上改善了执法环境。
三、制度完善，管理规范，行政行为合法
（一）完善制度。一是按照行政许可法的要求和市政府四轮行政审批制度改革的情况，结合本局实际，制定完善了《统一受理行政许可申请送达行政许可决定制度》等六项工作制度和十六项许可事项。二是通过《市水资源管理实施办法（草案）》审议，制定并交流《河道采砂行政处罚自由裁量基准制度》。三是落实案件主办人责任制、三级案件审核审批制和错案责任追究制，明确了执法主体、规范了行政行为。四是对原有行政执法的各项工作制度进行了修订完善，人手一册，便于经常学习了解，自觉履行。通过建章立制，并检查监督各项制度的有效落实，提高了依法行政的水平。
（二）根据相关法律、法规、规章的要求，对取水许可制度管理、水土保持监督管理、河道采砂许可管理等涉水管理内容，制定了具体明确的管理目标与任务。在日常管理中，主要是执行水政监察巡查制度，要求对水工程常规巡查每周不少于一次，重点河段、区域每周不少于二次，对取用水户情况和可能引起水土流失的工程项目也要进行监督检查。对群众举报或在巡查、监督检查中发现的各类水事违法行为，做到及时发现、及时制止、及时查处，没有放弃、推诿、拒绝等不作为情况发生。在查处案件过程中坚持持证上岗、亮证执法，无滥用职权、越权执法、超时限执法等现象发生。对本局为主或者配合有关部门实施的法律、法规、规章和市政府的规范性文件亦汇编成册，明确了执法管理依据。
（三）办事程序公开。为贯彻实施行政许可法，将应当公示的十六项许可事项，按要求对每一事项的依据、条件、服务对象、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录、申请书示范文本和收费依据、范围、标准等在办公场所，用上墙张贴与触摸屏的方式进行公示。八月设立行政许可统一受理窗口。对行政许可法实施后办理的21项行政许可申请事项，也基本能按行政许可法的要求进行操作审批，并将审批结果上墙公开，接受公众监督，既实行了政务公开，又促进了依法行政。
（四）继续开展办案规范化活动。用制度来规范办案行为，要求执法人员切实做到依法办事、严格执法，凡涉及行政许可、行政处罚的必须具有合法依据，作出的具体行政行为符合法律规范和程序，所办案件做到主体合格、事实清楚、证据确凿、定性准确、量罚适当、程序合法、文书规范。今年七月参加全市行政许可案件规范化评比活动，获二等奖。通过办案规范化活动，进一步提高了承办人员的工作积极性、主动性与责任感，有力地提高了案件质量，全年无一起行政复议、行政诉讼、行政赔偿案件发生。
四、力度加大，重点突出，职能全面到位
（一）强化河道采砂管理。河道采砂管理始终是我们执法管理的重要内容。由于受高额经济利益的驱动，违章采砂、无证非法采砂现象虽经多次严厉打击，仍不时发生。这不但危及堤防安全、行洪畅通，还直接影响“碧水工程”的实施和造成水资源、水生态环境的破坏。对此，局领导十分重视，根据新情况、新问题，结合以往的工作实践，及时调整工作思路，改变工作政策，从堵源头上下功夫。
一是规范河道采砂秩序。首先是把好审批关，凡出让江滩地进行采砂的必须进入市招投标中心公开招标，对未经市招投标中心招标的，一律不予审批；其次是加强巡查制度的落实，公布举报电话，健全网络，全民参与，及时获取信息；最后是与镇村密切配合，积极协调，对协调不成的，积极引导通过法律途径解决原村与承包方之间的遗留问题，真正把好采砂源头关。
二是通过与市招投标的进一步联系和衔接，完善了河道采砂招标办法，明确了今后的河道采砂必须按河道采砂规划原则进行，并控制船只数量，根据采砂滩地和投标金额大小，分别进入市招投标中心和局分中心公开招投标，在原预审批制度落实的基础上更上一层楼。
三是加强违法采砂的打击力度。市水政监察大队采取一般巡查和突击巡查相结合，工作时间巡查和节假日巡查相结合，早晚巡查和重点地段巡查相结合，并充分发挥全市水政监察中队的网络作用，努力做到及早发现、及时查处，将违法行为扼杀在萌芽状态。全年共查处违法案件99件，其中现场处理60件，立案查处39件，结案39件，罚款2.9万元，没收非法所得0.28万元，有效地遏制了违法水事案件的发生。
四是进一步对安华水库实行有序禁砂。为认真贯彻省政府提出的“万里清水河道建设”精神，合理开发、利用、保护水资源，确保我市“碧水工程”和“三创”工作顺利实施，全力创建国家环保模范城市，真正实现“巩固、水清、河畅、岸绿、景美”的河道环境整治要求，已从去年开始对安华水库我市境内49只大型挖沙船进行了有计划、有步骤的禁砂工作。禁砂工作共分三批，第一批原承包时间到20xx年底的16只挖沙船已在20xx年5月底全部停止采砂作业，第二批原承包到20xx年底的29只挖沙船已在20xx年底全部停止采砂作业，第三批其余4只挖沙船已在20xx年6月底全部停止采砂作业。该项工作开展顺利，且经多次巡查，挖沙船均能按要求靠岸停放，无违章现象。
五是继续开展河道采砂专项整治活动。去年该项活动在局领导的关心支持下，取得了一定成绩。在巩固去年活动成果的基础上，我们继续深入开展河道采砂专项整治工作，做到部署在、责任明。为确保河道行洪安全，我们对采砂户专门采取交纳清障保证金的督促方式，要求有条件的采砂户做到弃渣随挖随接随运，对弃渣随接有困难的，根据河床现状采取挖掘机、铲车等大型机械进行定期清理。
（二）加强水资源管理。
一是合理利用水资源。随着我市经济社会的快速发展，人口的不断增长以及已往粗放用水与水污染等问题，使水资源的供需矛盾和水环境质量问题逐步显现。为此，我们以《市水资源综合规划》为龙头，法律法规为依据，切实加强对水资源的管理，以水资源的可持续利用保障我市经济社会的可持续发展。
二是加强取水许可制度管理。取水许可是水资源管理的核心，通过取水许可来实现计划用水和节约用水，使有限的水资源能充分发挥其应有的效益。今年通过巡查新办取水许可11家，计划取水量29743.8万立方米，并对全市已发放的224家取水单位和个人，全部进行了年审。经年审,20xx年累计有效取水许可证418套，年底实际取水总量为157910.3万立方米。20xx年取水许可预申请及水资源论证审批企业1家，申请取水量为64万立方米，按行政许可要求登报公示。在取水许可制度管理和水资源费征收中，基本做到上门办证、上门计量收费、上门年检验审三上门服务，并严格按标准范围收费。
三是按照省厅要求完成了我市取水口dps定位工作，实地定位203处，并逐个登记、汇总、制作取水口位置图，且在图上逐个标明取水口位置记号。
四是为提高用水效率，减少用水浪费现象，正确掌握各取水户的用水实际情况，我们着重推广安装新型智能水表，到目前已落实的有11家取水企业的14台智能型水表。从运行情况看，智能水表计量准确、性能稳定、自动化程度高、能升级远程监控，为水资源动态管理、取水量监控、费用征收等创造了条件。
五是创建“十佳”服务企业工作亮点。
（三）加强水土保持监督管理。水土保持工作重在对可能造成水土流失工程项目方案的编报、实施水土保持工程的监督管理和造成水土流失区域的治理。
一是认真行使审批权、监督权、征费权。今年共审批水土保持方案2项，查处水土流失案件3起，征收水保“两费”240万元。二是积极抓好20平方公里的水土流失综合治理任务。三是继续开展小河流域河道清理活动，共清理同山溪长5公里，废土垃圾6000多方。
回顾20xx年行政执法责任制工作，虽然取得了一些好的成绩，但有些地方还应进一步完善提高。在新的一年里，我们将从加强自身建设、提高执法水平、推进依法行政三方面入手，使我局的行政执法工作掀开一页新的篇章。
市知识产权局2016年行政执法工作总结
市知识产权局2016年行政执法工作总结市知识产权局2016年行政执法工作总结
市知识产权局2016年行政执法工作总结
今年1-11月份，根据自治区知识产权局统一部署，我局围绕“保护知识产权，促进创新发展”中心工作，进一步牢固树立知识产权行政执法服务于社会主义市场经济、服务于营造良好的投资与技术创新环第1版权所有境、服务于提高社会各界知识产权法律意识的思想，规范行政执法行为，进一步发挥知识产权行政执法在整顿和规范市场经济秩序中的作用。共出动执法人员191人次，检查商业场所38家，检查商品18485种。查处冒充专利和假冒他人专利案件13起，结案11起，罚款1千元；受理专利侵权纠纷案件5起，结案3起；受理职务报酬案件7起，结案7起，总结案率为84。现将相关工作总结如下：
一、依法开展专利执法工作，进一步加大知识产权保护力度，为推进技术创新及其产业化营造良好的法制和市场环境。
2016年1至2月，我局派出专利行政执法人员35人次对济康大药店、市七一购物中心、好家乡超市七一店、红山新世纪购物中心等大型商业企业、药品超市进行了“两节”期间专项检查，在10503种商品中对近百种标注有专利标记的商品进行登记，对其中7种涉嫌冒充专利或假冒他人专利产品进行抽样取证，并要求企业限期提供证明专利标记合法有效的相关证明材料。
3月15日，在自治区知识产权局的组织下，我局与自治区知识产权局执法人员一道对市天山商场进行了专项检查。
4月19日至4月24日，在我局的督导下，沙区知识产权领导协调小组十二个成员单位与头屯河区、高新区、新市区的执法人员针对辖区内的世纪金花商城、康泰东方药品超市、七一超市、友好百盛、金都保健品市场和商贸城文体用品大厦进行了有关知识产权专利保护的联合执法检查。在为期4天的执法检查中,共对1000多种药品、500多种医疗器械、上千种保健品和100多种品牌服装、500余种日用百货和300个品牌的文体用品进行抽样检查，逐一登记了三百余种含有专利标记的商品。
4月26日，我局会同自治区知识产权局、自治区整规办、自治区公安厅、自治区农机局等部门，在××市北郊华南农机市场针对标有专利标记的农机商品开展了“426”专利联合执法活动。
8-9月份，我局对主流新闻媒介刊登涉及专利标记的广告进行集中检查，立案查处2家广告业主，整改1家，在案件处理的过程中还向新闻媒介赠送了专利法宣传材料10余份，并通过主流媒体扩大对专利权保护的宣传。
9月1日～5日，第15届××对外经济贸易洽谈会（以下简称乌洽会）召开。为整顿和规范会展经济秩序，加大知识产权宣传和保护力度，我局与自治区知识产权局一道会同工商局、质量技术监督局、药监局、检验检疫局、海关、测绘局、边贸协会等8个部门联合在乌洽会上开展了执法行动。此次乌洽会参展商品或技术中标有专利号或专利标记的商品有62种，涉及机械设备、汽车配件、装潢材料、家用工具、保健品、食品、文具、日用品等各类产品。
二、通过专利行政执法工作，贯彻服务理念和大局观念，树正面典型。
4月26日，在纪念第6个“世界知识产权日”活动中，我局为××市天山百货大楼授全疆第一家“流通领域知识产权保护试点单位”牌匾。自治区知识产权局、市科技局、新疆友好集团、天山百货大楼的领导、中层管理人员、媒体记者50余人参加了授牌活动。此次授牌活动，在全疆流通领域尚属首例，为我市流通领域知识产权保护工作树立了正面典型，为全疆的流通领域知识产权保护工作做出表率。
三、强化整体素质，提升综合实力，切实加强专利行政执法队伍建设。
为进一步提高我局法律业务知识和专利行政执法总体水平，保障执法人员进一步积累专业知识和实际办案经验，以过硬的扎实的业务功底充实自己，2016年，我局制定了《2016年执法学习计划》，坚持每两周一次地组织执法人员业务学习，共组织业务学习20余次，通过学习，提高了执法人员的工作效率和执法水平，，树立了我局执法队伍依法办案，秉公执法，文明办案的整体社会形象。
四、探索跨地区横向协作执法网络工作，加强与外省、市及外地、州局协作执法。
2月，我局在处理“姚记扑克”冒充专利案件中发现，该产品的生产厂商为上海宇琛扑克实业有限公司，为从源头上遏止假冒、冒充专利产品在我市的销售，我局及时向上海市知识产权局发出了协查函，请该局协助查处生产厂商的冒充专利行为，3月，上海市知识产权局给我局复函，已依法对该案进行了处理。
10月，我局接到群众举报，米泉齐路达工贸有限公司生产、销售的“树脂复合材料井盖”产品的宣传单上宣称其产品获得国家专利，并印刷有实用新型专利证书（专利名称：地下管道检查井盖、专利号：zl02216643.2），经检索查明，该市知识产权局2016年行政执法工作总结
市知识产权局2016年行政执法工作总结专利权于2016年5月31日未缴年费终止。经了解行政区划，根据《行政处罚法》及《专利法》的相关规定，我局向昌吉州知识产权局移送了该案。
五、建立统一的执法程序和执法文书。
为推动专利行政执法工作的规范化开展，我局制订了《专利案件处理流程表》、《执法人员出外勤记录》、《群众来电来访登记表》等一系列执法文书，与主管行政领导签订了《市知识产权局专利行政执法责任书》，并将专利行政执法责任制落实到每一个专利行政执法人员，使我局的专利行政执法工作有计划、有安排、有标准、有目标，严格依程序进行。在今年迁至西北路新办公地点办公，专利违法案件调查室，处理纠纷案件口头审理室得到初步解决的情况下，及时将专利行政执法的依据、规程、举报电话等事项进行公开上墙。另外还利用各种培训讲座，广泛向社会各方面介绍我局行政执法职能，积极为市民提供服务，主动围绕保护知识产权，促进创新发展的主题，展开行政执法为民服务的工作。我局还根据上级要求，贯彻落实并履行《行政许可法》和《××市实施行政许可若干规定》，认真进行行政许可事项的报备清理工作，经过清理确认我局无行政许可事项。对2005年行政执法考核后自查中发现的不足全面深入进行完善，如，案卷归档程序进一步规范，调查证据照片进一步翔实等。
六、建立跨部门、跨行业的打击经济犯罪联席会议制度。
随着我国社会主义市场经济体制的建立和发展，经济领域的各类违法活动不断增多，扰乱社会主义市场经济秩序，严重威胁经济安全。6月，我局和××市公安局牵头，建立了由自治区食品药品监督管理局稽查处、自治区新闻出版局出版物市场稽查队、××市工商局、××市质监局等12家行政执法单位组成的跨部门、跨行业的打击经济犯罪联席会议制度。要求各单位相互通报本部门相关工作情况、案件动态及案件查处情况，提供有关政策和规范性文件；会诊研讨重大、疑难、新类型、社会影响大的案件，共同研究交流联合打击各类突出经济违法活动案件的经验和做法，解决案件查处中存在的问题；联合开展专题调研活动，努力增强打击经济犯罪的预见性、主动性和科学性，研究制定预防和打击经济犯罪的措施，提高工作水平；密切合作，在加强保密的前提下，逐步实现行政执法机关信息管理系统信息联网共享；通过相互之间的交流，相互学习业务知识、业务技能，共同提高业务能力和执法水平。并通过定期或不定期的召开联席会议，及时沟通情况，会商工作措施，妥善解决工作中遇到的问题，从而有效打击各类经济犯罪活动。
七、在我市沙依巴克区成立全疆首个知识产权保护联盟。
9月21日，在我局和沙依巴克区知识产权办公室的共同努力下，“沙依巴克区知识产权保第1版权所有护联盟”正式成立。首批加入联盟的新疆友好百盛商业发展有限公司等12家成员单位代表共同签署了《沙依巴克区知识产权保护联盟承诺书》。“沙依巴克区知识产权保护联盟”的成立，为××市的知识产权保护开拓了一条新路，是开展知识产权保护工作的一项新举措，它将成为我市知识产权保护体系的重要组成部分。
八、加强与司法部门的合作交流。
11月，应我局的邀请，自治区高级人民法院民事审判第三庭（以下简称高院民三庭）委派该庭高华东法官来我局调研工作，这是自治区司法部门与我局的首次工作交流。我局领导介绍了××市知识产权保护的水平、发展实施专利状况等方面的情况，高法官高度评价了我局在××市知识产权保护方面所做的工作和取得的成绩，表示愿意在今后的工作中，不断加强协作，将高院民三庭工作中一些好的工作经验与我们共享，把自治区、我市的知识产权工作做得更加有声有色。这次交流，为今后工作中协调配合，取长补短，促进我市的行政执法与司法保护的有机结合奠定了坚实基础。
九、行政诉讼案件办理情况。
今年，因当事人不服我局处理决定，起诉至法院的行政诉讼案件有2起，现均已被市中级人民法院维持有效。（××市知识产权局）
市知识产权局2016年行政执法工作总结
城市管理行政执法局总结
城市管理行政执法局总结
城市管理行政执法局工作总结**年，**市城市管理行政执法局坚持以党的十八大精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照**市第**次党代会的决策部署，紧紧围绕“创新社会管理、服务经济民生”这一目标，牢牢把握“强投入、强管理、强效能”的工作主线，切实加强机关效能建设，积极推进城市管理体制机制改革，以创新管理为动力，以数字城管为依托，以规范化建设为基础，以提升城市品位为着力点，进一步推动城市管理向长效化、科学化、综合化方向发展，为美化市容环境、维护社会稳定，打造宜居城市、安康家园做出了积极贡献。
一、突出重点，科学管理，建设宜居新城
（一）创新管理方式，提升管理效能。一是深化网格化管理模式，对商贸集中区、新居民聚集区、城乡结合部等敏感区域及上下班、上放学、重大节假日等重点时段加强管理，实行上下班高峰岗、错时执勤制度，实现无缝化管理，提高管理成效。二是针对流动摊贩问题，坚持疏堵结合的原则，推广人性化管理方式，加强新居民区便民菜场建设，取缔马路市场，新建安乐村综合市场等便民市场，进一步解决城市管理“老大难”问题。三是成立城市管理行政执法大队巾帼中队，发挥女性执法队员优势，推行柔性执法，采用步行的方式对市区鱼行街、梧桐大街、东兴街等路段沿街两侧及新世纪广场周边的违法违章行为进行柔性管控，提升城市管理效能和队伍形象，夯实城管执法工作的群众基础。
（二）整顿户外广告，提升城市品位。以“规范已有户外广告，控制新设户外广告”为原则，以提升城市品位，打造精品魅力城市为目标，制定《**市区户外广告专项整治实施方案》，突出重点，分步实施，全面开展市区户外广告整治工作。结合庆丰路改造提升工程，对庆丰路绿化带、人行道上的户外广告设施进行了集中清理和整治，拆除三座跨街龙门架，搬迁路灯杆灯箱广告，拆除了世纪大道中间绿化带落地灯箱60只，对市区主要道路、公共场所未经审批擅自设置的户外广告及破损、陈旧、设置不规范的户外广告设施进行全面清理，共发放限期整改通知书300多份，拆除违规设置、破旧灯箱广告300多只。对市区及**镇区范围内取消过街横幅设置，对原拍卖路段的横幅杆实行了统一拆除。
（三）加强停车管理，做实民生工程。一是开展市区规范停车宣传教育活动，提高市民群众规范停车意识，加强对停车收费员队伍业务能力和服务水平的提升，市区原有15个停车点的道路停车收费管理工作有序开展、规范运行；二是清除设置不规范、影响公交车停靠的停车泊位100余个，维护了交通运行秩序，方便了群众乘车出行；三是继续深度挖掘中心城区停车资源，合理设置停车泊位，今年新设停车泊位842个，市区现共有道路停车泊位6658个，大大缓解了因市区停车设施总量不足而导致的“停车难”与交通拥堵等突出问题；四是加大中心镇的停车管理力度，改善镇区停车环境。**镇与乌镇镇逐步开展人行道违法停车处罚工作，**镇对镇区部分道路的4个点共35个车位实行占道停车pOS机计时收费管理；五是做好机关企事业单位自有停车场对外开放的调研工作，鼓励中心城区范围内机关企事业单位在高峰时段对社会开放，最大程度地利用好停车资源。
（四）修订完善城市容貌标准。根据城市管理方面法律废立的变化，为进一步加强我市城市容貌的建设和管理，营造文明、整洁、优美的人居环境，根据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》、《浙江省城市市容和环境卫生管理条例》以及住房和城乡建设部《中华人民共和国城市容貌标准》的相关规定，结合我市实际，修订完善了《**市城市容貌标准》，已经市十五届政府第9次常务会议审议通过并发布，自**年1月1日起施行。新修订的《**市城市容貌标准》在原“容貌标准”规定内容的基础上加以充实和提升，进一步完善城市容貌标准和要求，并细化明确了城市水域、城市照明、居住区方面的内容标准，为改善城市功能、提升城市品位奠定了更加坚实的基础。
二、依法行政，全面履职，提升执法效能
（一）加大市容环境整治力度。以规范整治环境卫生、市容市貌和行为秩序为重点，深入推进城市环境综合整治，提高违法违规行为查处的实效性，取得了明显成效。今年以来共办理一般程序案件576件，简易程序案件14173件，与去年同期相比分别增长27.7%、38%，罚款数额426万元。办理人大议案、政协提案17件，市长电话220件，信访办件16件，受理96310举报电话近700起，满意率达90%以上，有效解决影响城市形象和群众生产生活的热点、难点问题。针对市区违章设摊、越门经营、夜间烧烤摊等问题，会同创建办、公安、卫生、工商、环保等单位多次开展越门经营、驾驶机动车占道经营、夜间烧烤摊、人行道违法停车等专项整治活动，发放整改通知书8000多份，教育查处违章设摊42872起、违反门前三包责任书14762件，引导流动摊贩、沿街经营户
城市管理行政执法局总结第2页
规范经营。联合公安等部门不定期开展建筑垃圾违章倾倒整治行动，今年以来，处置乱倾倒、抛洒、堆放城市建筑垃圾1030起，有效改善了**市环境面貌。（二）扎实推进“两违”整治工作。围绕全市“两违”工作重点，结合实际，城乡联动，认真开展违法建设和违法用地排摸工作，做好宣传教育，推动“两违”治理工作顺利进行。探索完善违法建设执法方式，进一步加大源头控制违法建设的力度，切实解决乱搭乱建、违章加层等突出问题，扎实有效推进违法建设执法工作。今年以来，联合国土、公安等部门在全市开展“两违”专项整治工作，立案查处违法建设27起，查处了东方大酒店违法建设等一批重大违法建设案，共拆除违法建筑43316平方米，有效遏制了违法建设势头。
（三）严抓燃气执法管理。将燃气安全治理工作放在日常执法工作的重要位置，积极探索燃气执法管理的有效途径，进一步规范燃气市场。大力宣传安全使用天然气和液化石油气的相关知识，发放安全用气宣传手册1000余份，提高市民群众安全用气意识；加强源头管控，完善燃气配送市场的规范管理，督促全市各燃气公司统一配备送气车辆，统一送气工服装，送气工统一持证上岗，进一步消除了私充乱灌带来的安全隐患；会同规划建设局、质监局、港华天然气公司和新泰燃气公司等部门，分别对市区、各镇范围内的餐饮经营单位开展拉网式检查，先后对星级酒店、中小学食堂以及重要路段的沿街饭店进行了燃气使用安全检查，严防燃气事故发生；通过加强日常巡查、突击检查、燃气安全专项整治活动等，燃气执法取得了较好成效，今年以来查处无证经营燃气案26起，其中1起为从事无证燃气经营的违法当事人主动来到市城管执法局接受处理。
（四）推进人行道违法停车执法工作。进一步规范和加强市区人行道违法停车执法工作，注重对人行道违法停车执法工作人员的培训，提高行政执法效率和水平；加强宣传教育、强化执法管理、集中整治和文明劝诫，今年以来教育查处人行道违法停车1万余起，有效规范了市区停车秩序；人行道违法停车执法工作逐步向镇区延伸，市城管执法大队乌镇中队和**中队相继开展人行道违法停车专项整治工作。组建人行道违法停车管理队伍，开展执法人员业务培训，及时劝导和查处人行道违法停车行为，落实长效管理措施，缓解镇区停车难、行车难问题，为小城市建设和中心镇发展营造良好的环境秩序。
三、创新体制，完善职能，构建大城管格局
（一）数字城管力推城市管理
1.“数字城管”运行成效显著。数字城管系统自运行以来，通过不断改进和完善，加强领导、管理、考核等工作，逐渐进入成熟阶段，形成了分工明确、监督有力、运转高效、科学规范的“大城管”运行机制，大大提高了各部门在城市管理方面的办事效率，节约了管理成本，强化了公共服务能力，及时发现各类社会问题，化解社会矛盾，处理突发事件，维护社会的稳定和谐，让市民群众真正享受到数字城管带来的成果。今年以来，数字城管监督指挥中心共采集案件24595件，其中快速上报结案5519件（信息采集人员当场整改完毕），立案派遣19192件，结案19101件，案件结案率99.53%。
2.“数字城管”二期工程顺利完成。今年以来，我局将数字城管二期工程作为重点项目实施，通过数字城管二期扩面，系统监管范围拓展到市区建成区，市区覆盖范围扩展到30平方公里，部件数据入库达20万个，工作网格增加到22个，数字城管市区一级平台扩面工作顺利完成，进一步完善了数字城管系统，提高了城市管理效能。城镇数字城管二级平台基本完成建设并正式投入运行，标志着我市“数字城管”工作迈上了一个新的台阶。**镇成为我市第一个实行“数字城管”的城镇，该镇二级平台共划分4个监督网格，实施数字化管理道路约41公里，入库部件数量达20730个，将26个责任单位纳入二级平台系统。二级平台与市区一级平台联网，工作流程环环相扣，**镇也作为一个职能部门列入市区一级平台职能部门的大考核，真正形成了“一个中心、二级平台、三级职能”的数字城管工作机制。**镇“数字城管”的实施成为浙江省第一个实现镇级系统案件分派、自动考评的城镇二级平台。乌镇数字城管二级平台即将完成，计划于**年投入运行。
（二）深化相对集中行政处罚权工作逐步推进
今年以来，我局多次参加深化相对集中行政处罚权工作专题会议，进一步明确执法体制改革中机构设置、人员编制、职能权限等问题，同时进一步完善**镇综合执法中心运行机制，以推进**镇城市管理综合执法工作能高效协调运作。《**市深化相对集中行政处罚权工作方案》已经市政府常务会议审议通过，并报省人民政府审批。根据市政府第5次常务会议纪要，我局积极开展调研，理顺体制机制，认真梳理相关职能，整合行政执法资源，确保市级层面发改（物价）、旅游、人防等三部门法律、法规、规章规定的行政处罚权及建设部门涉及划转的相关行政处罚职能顺利划转。在崇镇、乌镇镇将实行“大综合”，确保土地和矿产资源管理、水行政管理、公路路政和道路运输管理等14个方面法律、法规、规章规定的全部或部分行政处罚权划转落实到位，保障行政执法体制改革和小城市培育试点及中心镇发展工作的顺利进行，推进中心城市、**、乌镇“一市三城”构建。
（三）城市管理市镇一体化进程加速
坚持市镇一体化管理，统筹市镇城管协调发展，将镇城管中队人员编制纳入市局，加强执法队伍统一管理，各镇城管中队围绕中心任务，积极落实各项工作。洲泉、濮院、屠甸中队陆续开展违章设摊、乱搭乱建等行为的综合整治，全面改善了镇区环境，顺利通过国家卫生镇省级复查；**镇以小城市建设为契机，加强镇容管理，深化“门前三包”工作，规范停车秩序，缓解镇区停车难问题；大麻中队自成立以来，严抓日常管理，加强宣传引导，开展环境卫生综合整治，逐步改善镇区环境；乌镇中队加强节假日期间城市管理，开展人行道违法停车整顿，优化城镇环境；石门、高桥、河山等中队因地制宜开展城镇环境整治，镇容镇貌得到明显改善，城镇管理水平得到进一步提高。
四、注重宣传，凸显和谐，推进城管文化建设
（一）注重媒体宣传，建立健全公众舆论引导机制。将网络舆情作为汇集社情民意、实现科学民主决策的依据之一，注重对网络评论员的培训，健全与新闻媒体的定向沟通和联系，畅通信息发布渠道，提高城管信息宣传工作实效。通过网络、媒体及时了解群众对城管工作的愿望呼声，主动释疑解惑，理顺情绪，化解矛盾。举办行风热线等活动，及时回应社会关切的城市管理问题，架构与群众沟通的桥梁。完善**城管网和城管信息网建设，推进政务信息公开，增设“媒体看城管”栏目，充分发挥网络优势，及时宣传重点亮点工作。今年以来，共编发《城管动态》51期，《数字城管》13期，电视、报纸宣传报道城管工作148次，营造了良好的工作氛围。
（二）注重平台搭建，营造全民参与城市管理氛围。充分利用“浙江法制宣传月”、“全国爱卫月”等载体，组织开展上街宣传和城管服务进社区活动，发放宣传资料，营造共管氛围；组织“学雷锋、讲文明、树新风”为主题的志愿服务月活动，邀请市职教中心的20名志愿者开展了“学习雷锋——清洁公交站台”活动；联合**市中山路小学开展“我当一天小城管”活动，组织小学生走进**市数字城管监督指挥中心，参观体验了数字城管工作；**市领导干部进修班的三十余名学员走进“城管”，参加了为期一天的“城管体验日”活动；举办第四届“城管开放日”活动，邀请濮院镇及恒基建设集团党、团员青年亲身体验城市管理工作，增强了城管执法部门与人民群众之间的良性互动，为全社会共同参与城市管理工作打下了良好基础。
（三）注重文化建设，凸显和谐城管理念。以构建和谐城管、打造人民满意城管为目标，把“以人为本、执法为民”作为城管文化的精神实质，组织观看全市三级干部大会电视直播，举办了学习“市**次党代会精神”、“党的十八大精神”等专题讲座，提升全体队员政治素养；开展“我们的价值观”大讨论活动、学习范雪森同志精神座谈会，引导树立正确的价值观念；开展雷锋精神讨论和实践活动，努力在青年队员中树立学习雷锋、为民服务的意识；开展“进社区当义工献爱心”活动，促进社区共建；积极参与“12.5国际志愿者日”便民服务活动，传播志愿服务精神；开展微博团建、征文评选、演讲比赛、排舞比赛、趣味运动会等，激发了城管队员创作和创新能力，局排舞队更是荣获了****市“恒基建设杯”全市排舞大赛金奖以及由国家体育总局组办的“舞动中国 **年排舞挑战赛”一等奖，进一步促进了和谐城管文化建设，振奋了工作热情，提高了队伍战斗力、向心力。
五、转变作风，强根固基，深化城管队伍建设
（一）深化实践活动，创新城管服务方式。始终把改善民生、服务群众作为城市管理的立足点，坚持以“进百村住千家联万户”实践活动、“四联四强”走访服务活动为抓手，切实转变机关干部工作作风，创新服务民生方式方法。8名城管队员扎根基层，深入群众，结合所驻村的实际情况，开展形式多样的服务活动；局班子领导一对一联系派驻队员，关心队员生活，开展工作指导，定期召开深化“百千万”实践活动工作交流会，全力做好“后援团”保障服务工作；局领导及中层干部与梧桐街道三新村、民安村、同心村、复兴市区共41户困难户结对，经常性走访慰问，开展“拉家常”、“送服务、送温暖”活动，努力帮助解决其实际困难；与民安村村委签订“爱心菜园”协议，认领30块种植地，筹得15000元纳入民安村扶贫救助基金，建立为基层群众排忧解难的平台；局领导干部带头开展住村调研，以“维稳定、保平安”活动为载体，进一步深入基层了解掌握基层突出问题，切实解决各类矛盾纠纷和安全隐患；各中队以“网格化”执法管理为切入点，结合辖区特色，积极深化落实走访服务活动，坚持管理就是服务的宗旨，主动走访辖区内经营户、企事业单位、贫困户，加强沟通联系，主动提供服务，宣讲城市管理法律法规；深化城管服务进社区活动，加强与社区的协调合作，开展集巡查、宣传、举报投诉等为一体的服务活动，及时解决影响群众生活的城市管理问题。
（二）深化效能建设，务实有效工作作风。以队伍规范化建设、“青年文明号”、“巾帼文明岗”、“五好党支部”等争创活动为载体，大力推进机关效能建设，营造廉洁自律、敬业奉献的良好风气；落实党风廉政责任制，健全惩防体系，着力建设廉洁型机关；完善行政办案、内务管理等规章制度，进一步规范执法行为，严格执法程序，增加执法透明度，提高执法效率；开展效能建设“大讨论”、“大排查”活动，进一步促进了机关工作作风的转变；强化日常督查制度，局领导带头深入基层一线，定期进行效能抽查，坚决纠正违规违章行为，确保全体队员遵纪守法，恪守职责，做好各项城管执法工作。
（三）优化队伍结构，提升队伍整体素质。树立科学的用人观念，坚持正确的用人导向，努力形成人尽其才、才尽其用、充满活力的科学用人机制。一是开展了中层干部竞争上岗，充分挖掘内部人才，充实中层干部队伍，优化干部队伍结构，扎实有序地推进干部培养锻炼工作，努力建设一支堪当重任的干部队伍；二是开展了工作人员轮岗交流，全面加强对工作人员的培养锻炼，提高业务能力，着力提升城管队伍整体素质，激发队伍的生机和活力；三是加大城管队员培养教育，结合深化相对集中行政处罚权工作的实际情况，通过举办宣讲会、法制培训、专题讲座、读书会等形式，加强城管队员相关法律法规、执法业务、健康知识等的学习，提高政治素养和业务水平，切实开展创新破难活动，鼓励城管队员对城市管理中出现的突出难点问题进行调研，提炼出成功经验和有益做法，提高城管队伍理论联系实际的能力，为综合执法做好充足准备。
一年来，在市委、市政府的正确领导下，在上级部门的指导支持下，城管执法工作取得了新的成绩，但也应清醒地认识到，在当前城市管理体制不断完善，“大城管”格局逐步形成的同时，城管执法工作中还存在较多薄弱环节和不足之处，主要有：一是体制机制不够完善，长效管理机制尚未有效形成，数字城管尚未成为城市管理的主要方式，城市管理科学化水平有待进一步提高；二是在城市管理运行模式上缺乏行之有效的协作配合平台，相关单位资源整合度还不够，制约管理效率的提高；三是全社会参与支持城管工作的氛围不够浓厚，城管队伍促进和谐、化解矛盾的能力有待提高。
**年工作思路
**年是党的十八大之后的重要之年，是实施“十二五”规划承上启下的关键一年，也是深化相对集中行政处罚权、加快行政执法体制改革的关键之年。**年城市管理工作的指导思想是：坚持以科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八大精神及**市第**次党代会精神，围绕“科学管理城市，构建和谐城管”的工作目标，按照科学、严格、精细、长效的要求，以“狠抓落实、大干快上”为工作主基调，创新发展理念和方法，加快体制机制改革，深化相对集中行政处罚权工作，以实施新修订的《**市城市容貌标准》为切入点，狠抓市容管理，着力开展“拆违攻坚年”活动，完善数字城管建设，积极探索城市管理长效机制，实现城市管理新突破，为建设宜居新城、打造精品魅力城市作出新的贡献。
一、在建设“大城管”格局上取得新突破
（一）深化相对集中行政处罚权，推进执法体制改革。根据《**市深化相对集中行政处罚权工作方案》，进一步理顺体制机制，积极整合行政执法资源，打破城市管理部门界限，主动与住建、发改、旅游、人防、交通等相关职能部门沟通联系，稳步推进相关行政处罚职能的具体交接工作，确保城管执法的连续性和衔接性。坚持依法行政、权责一致、运作顺畅、高效便民的原则，加快**分局（**综合执法中心）建设，建立完善综合执法监督机制、保障机制、协作机制等，顺利实现执法重心下移，在全市范围内适度扩权，赋予小城市培育试点镇**镇和省级中心镇乌镇镇更多的行政处罚权，使各项职能划转并落实到位，不断深化和完善城市管理相对集中处罚权工作，以实行综合执法为突破口，不断创新管理体制，改进工作方式，推进市镇一体化发展，全面提升城管执法效能。
（二）完善数字城管系统，推进社会管理创新。数字城管平台建设是基础，问题处置是关键，管理效果是目标。明年是数字城管二期工程正式投入运行的关键之年，一是要打破旧体制、旧机制、旧观念，建立沟通快捷、反应迅速、分工明确、责任到位、运转高效的长效管理机制。形成上下联动、部门配合、共同参与的“大城管”格局，突出“快捷、实干、规范”特点，建立24小时应急反应机制，保证城市管理问题能够及时发现、及时处置、及时解决，进一步提高案件及时解决率；二是要继续推进数字城管城镇化建设，完成乌镇镇数字城管二级平台建设并投入运行，逐步将二级平台推广至其他城镇，完善“一个中心、二级平台、三级职能”的数字城管体制机制，使城市管理水平实现新的跨越；三要健全数字城管机构和工作队伍，加强软硬件设施投入，使数字城管系统平台保持技术领先、运行高效，培育和引进专业技术人才，建立一支高素质的数字城管工作队伍。
（三）提升城镇管理水平，促进市镇城管协调发展。进一步健全城镇执法管理机制，优化运行机制，加强市镇联动，条块联控，扎实推进城市管理工作。以创建和巩固国家卫生镇为契机，大力开展城镇环境综合整治，促进“美丽乡村”建设。积极探索集中执法和分散执法相结合的有效方式，建立健全城镇执法队伍联合集中执法的组织指挥体系，探索长效化管理方式。开展镇、街道城管队伍规范化建设，加强城镇执法人员统一管理力度，凝聚执法合力，提高执法效率。
二、在执法效能上取得新突破
（一）提高执法水平，突破重点难点工作。探索创新，优化执法模式，在影响市容和民生的重点难点工作上取得新突破。在油烟污染、噪声污染等环境污染执法上，进一步理顺工作机制，完善信息互通平台，加强部门配合，加大执法力度；在燃气执法方面，重点查处无证销售燃气，整顿燃气市场秩序，维护社会公共安全；开展建筑垃圾专项整治，加大对乱倒建筑垃圾和运输车辆抛洒、带泥运行的查处力度，进一步实现建筑垃圾管理的规范化；针对违章设摊、占道经营及夜间烧烤摊等影响市容环境的问题，加大执法力度，开展专项整治，创新长效化管理措施，进一步优化城市环境。
（二）多管齐下，打好拆违攻坚战。围绕我市“拆违攻坚年”整治工作目标，将拆违行动作为明年重点工作之一，坚持“控旧拆新”的原则，完善组织领导，落实监管责任，加大整治力度，形成快速突破、整体推进之势。加强有关法律、法规、政策及违法建设危害性的宣传教育，形成浓厚的“两违”整治氛围。加强齐抓共管和联合执法机制，上下联动、条块结合，努力使严重影响城市规划、市容镇貌、公共安全、居民生活和群众反响强烈的违建对象得到清理和控制，环境面貌得到有效改观，最终实现“新增违法建设得到有效遏制，顶风抢建行为得到及时处理，长效管理机制得到初步形成”三大目标。
（三）把握维稳主线，确保城管执法平稳有序。建立健全维稳机制，把信访工作作为促进全局法制建设和维护社会和谐稳定的大事来抓，认真落实信访维稳第一责任，切实提高履行维稳职能的水平。加强与维稳联系村的沟通联系，保护人民群众合法权益，维护社会和谐稳定。规范执法行为，及时化解和消除不稳定因素，妥善有效处置执法纠纷。加强信访投诉、96310举报电话的管理和市长电话办理工作，高效处理群众反映问题，完善矛盾排查机制和调处机制，及时把不稳定因素化解在基层，取得维护社会稳定的实效，最终建设让党委政府满意、让市民群众满意城管。
（四）完善执法协作机制，形成齐抓共管格局。以增强合力为目标，按照信息互通、资源共享、协作配合的原则，加强与相关部门的交流、沟通，建立健全与各部门的协商制度，制定完善与住建、环保等部门的审批文书抄告制度、重大案件通报制度，实现审批部门与执法部门之间的有机衔接。加大联合执法力度，提高联合执法效率，充分发挥与其他部门协同作战的优势，达到保障执法的目的。
三、在精细化管理上实现新突破
（一）注重品位提升，强化户外广告管理。深入开展市区户外广告专项整治，修编完善市区户外广告专项规划，严格户外广告审批制度，规范户外广告准入、设置、监管等环节，根据城市空间布局、景观要求，进一步统一标准，合理布局，加强指导，改造提升，鼓励采用新形式、新材质广告设施，提升广告档次，大力提升城市品位。建立户外广告长效管理机制，努力实现市区户外广告“标准统一、设置规范、外表美观”的目标。
（二）注重亮化建设，提升城市亮化水平。进一步理顺亮化管理体制，明确城市亮化建设和发展方向，开展霓虹灯、亮化牌匾等亮化设施显示不全、破损等专项整治活动，进一步做好城市夜间市容景观美化亮化工作。加强对市区主要路段、商业场所和公共场所亮化的指导，开展特色亮化区建设，实施亮化工程，打造城市管理特色亮点，切实提升城市亮化档次和品位。
（三）注重长效管理，优化人居环境。针对中心城区、新居民聚集区违法设摊屡禁不止，沿街经营户“门前三包”意识薄弱，停车难问题依然存在等，继续探索城市管理新模式，不断细化管理标准、拓宽管理手段，深化网格化管理模式，以长效管理逐步取代专项整治，探索从执法型转向管理型，从管理型转向服务型的城市管理新方式，为全面提升城市管理水平，打造优美人居环境和精品魅力城市打下坚实的基础。
四、在队伍建设上取得新突破
（一）深化基层实践活动，进一步转变工作作风。继续深入开展“四联四强”、“百千万”实践活动，深入基层、深入群众、深入一线，赢民心、促和谐，增进感情转作风、扑下身子解难题，解决人民群众最关心、最直接、最现实的问题，进一步建立健全城管执法工作直接联系群众、服务基层的体制机制；深化城管服务进社区活动，努力搭建城管执法与市民沟通交流的平台，形成良性互动、齐抓共管的局面，探索城管执法力量与社区力量相结合的有效途径；进一步鼓励各驻村干部创新工作方式方法，确保完成各项驻村任务，真正使该项活动成为改善民生、促进经济社会发展的助推器。
（二）深化机关效能建设，进一步提升服务水平。以打造“勤政、廉政、能政”城管队伍为目标，进一步深化效能建设。创新活动载体，继续开展“青年文明号”、“巾帼文明岗”、依法行政示范单位等争创活动，进一步提高工作和服务效能；强化“巾帼中队”建设，推进柔性执法，提升城管执法工作的亲和力，拉近城管队员与群众的距离；加强高峰期、敏感期的街面巡逻力度，进一步提高城管见面率，展示城管良好形象；深化城管执法中队规范化建设，努力培育作风优良、纪律严明的城管执法队伍，进一步强化执行力、服务力、担当力，主动作为、勤勉履职，为高标准地开展城市管理工作奠定坚实的基础。
（三）深化队伍教育培训，进一步提升综合素质。以深化相对集中行政处罚权为契机，以创建“学习型”机关为载体，围绕“提高队伍执行能力、切实解决民生问题”的目标，抓思想、提素质、促规范，着力构建城管队伍“再生”机制。开展业务能力、执法技巧等方面的培训，全面提高城管队员的综合素质和工作技能，提高处理复杂问题和攻坚克难的能力。加强工作人员轮岗交流，注重后备干部培养，提高城管队员的学习能力、适应能力、创新能力，激发队伍生机和活力。
（四）深化基层党建，进一步提高党建科学化水平。紧紧抓住党员干部队伍建设这个根本，增强“根基”意识、廉洁意识、服务意识、创新意识、争先意识，加强党建带妇、工、团建，不断增强党组织引领科学发展的能力和水平。发挥好党员示范、带动和辐射作用，形成你追我赶、创先争优的良好氛围。积极开展“五好”党支部、党员先锋岗、网络党建阵地等建设活动，在推进服务性党组织建设上取得新成效，为更好地服务中心工作提供强有力的保障。进一步深化党风廉政教育，维护党员队伍纯洁性，保证党员干部干净干事不出事，打造一支想干事、能干事、干成事的高素质干部队伍和人民群众满意城管队伍。
城市管理行政执法局工作总结
城市管理行政执法局工作总结
2015年，县城管局紧扣“转型升级年”工作主题，认真落实县委、县政府关于城市管理的部署和要求，在市城管局的精心指导下，按照“建制度、强基础、抓规范、提素质”的思路，不断加强队伍建设，全面加强和改进城管工作，城市管理工作水平不断提升。
一、深化“五乱”治理，不断提升城市整体形象
（一）环境卫生治理。一是持续加强县城建成区、新城区、幸福场镇、桃源山居、醉氧公园、樱花公园、公厕以及城区河道环境卫生的常态化管理，做到垃圾日产日清，全年共清运生活垃圾1.8万余吨，清除垃圾死角450余处。二是完成城区17座地埋式垃圾中转站建设，同时撤除或更换县城区果皮箱210个，新安装桃源山居、幸福新城区果皮箱40个，基本取缔城区垃圾桶，实行垃圾定点投放，定人、定时清运。三是投入 110余万元新购电瓶垃圾转运三轮车10辆、垃圾运输车3辆、人力垃圾转运三轮车35辆、果皮箱 250个，全面改善了环卫设施条件。四是将幸福新城区绿化带、人行道及河道纳入清扫保洁范围，确保了新区的环境卫生整洁。
（二）占道经营治理。一是按照县城区占道经营管理办法对城区座商经营行为实行限时间、限区域占道审批管理。二是采取疏堵相结合的方式，将游摊逐步规范到临时摊区统一管理，同时规范开业庆典和促销宣传活动。三是对城区门市装修占道和农贸市场、校园周边经营摊点以及夜宵店地面卫生进行了重点整治。四是对座商、游摊车载喇叭和锣鼓巡游噪音进行了整治。五是加强临时摊区管理，重新划分临时摊区摊位，强化摊主培训，与之签订安全责任书并发放出摊证。六是开展对夜宵摊点的专项整治，要求其在占道经营区域铺设防油垫，并冲洗地面油污，防止污染路面。七是开展空调外挂机占道专项排查整治，加强整改督促和移装指导。目前，共审批夜宵店、坝坝茶27家；清理跨门槛占道经营6232起、流动摊贩12315次、临街悬挂物品121次、占道堆放物品95起；送达占道经营整改通知书25份，暂扣物品57次，受理群众举报21起；实施一般程序处罚5起，当场处罚18起；按规定铺设防油垫的夜宵店达22家，空调外挂机占道已整改完毕的商户和单位达35户，有效规范了占道经营行为。
（三）广告店招治理。一是对户外广告和店招设置进行严格审批，确保标准统一且规范有序。二是加大整治力度，对不符合标准或破旧的广告店招进行整治和拆除。三是落实专人常态化清除城市野广告和“牛皮癣”。今年，共受理店招广告审批256起，清理横幅848起，清除野广告12392张；发现存在安全隐患的店招28处，动员业主自行拆除、维修12处，统一拆除16处；拆除违规店招16处，拆除大型墙喷绘广告10幅；处理违规占道装修堆放材料34起。
（四）车辆停放治理。常态化与交警联合整治车辆乱停乱放，并在农贸市场周边、学校上学放学高峰期等重要路段和重要时段安排城管执法队员定时、定点执勤，积极协助交警保障城区交通顺畅，县城区车辆乱停乱放行为得到有效遏制。今年，共规范机动车、非机动车乱停乱放行为7935起，暂扣并移交处理乱停乱放的非机动车52辆、人力三轮车1辆、小汽车1辆。
（五）工地乱象治理。一是分正班、错时开展全天候巡查，在重要节点安排人员定点值守，重点监管工地车辆出入。二是建立施工单位台账，通过上门宣传，督促设置围挡、硬化出入口、建立冲洗槽等举措，从源头避免城区扬尘污染和路面污染。三是按照《**县城区建筑垃圾（渣土）运输处置和规范化管理实施意见》严格执行渣土密闭运输规定，确保不污染路面。四是全面整治占用新区绿化带种植蔬菜的行为。今年，共处理工地进出口污染502起、占道堆放建材和施工24起，规范建筑工地冲洗设备11处，规范不按规定密闭运输585次、作出行政处罚13起，整治占用新区绿化带种植蔬菜行为7起。
二、严厉整治违建行为，不断规范建设秩序
一是实行片区巡查责任制，加强与乡镇、社区的联系，将责任落实到人，确保违章建筑早发现、早处理。加大对新产生的违法建筑的处置力度，在接到乡镇、村社区举报的信息后，第一时间到达现场进行处置，有效遏制新的违法建设行为。今年，共发现违建52处，其中强制拆除8处，通过做工作自行拆除21户，符合规划条件并补办手续申请销案7户，正按程序调查处置16户。二是牵头开展县城区空间立体绿化工作，认真制定绿化工作实施方案和立体绿化规划方案，将责任落实到人，多渠道加强宣传，配合沐溪镇、社区、园林绿化所对425户楼顶或平台应实施绿化的住户做好入户规划和栽植指导，现已完成入户规划418户，完成栽植285户，进一步改善了县城人居环境。
三、着力规范公园管理，营造舒适休闲环境
根据桃源山居、醉氧公园、樱花公园实际情况，统筹、科学、合理安排管理人员、保洁人员和工作时间，加强对公园秩序、环境卫生及设备设施的巡查和管理，为市民、游客创造了干净、整治、舒适的休闲环境，公园管理水平不断提档升级，为桃源山居成功创建为国家4A级旅游景区打下坚实基础。
四、推进城乡环境综合治理，打造优美城乡环境
一是牵头做好**县接受国家农村生活垃圾治理验收工作，印发农村生活垃圾治理宣传画7.3万张，指导乡镇及时新建或修缮垃圾中转站、垃圾池及果皮箱等设备设施，完善“门前三包”责任书、村规民约，开展卫生大扫除，全面清除卫生死角，顺利通过国家验收。二是牵头做好第二届中国（乐山）旅博会**县环境保障工作，对国道213线沿线乡镇的环境卫生进行督查，督促抓好问题整改，同时要求乡镇、部门开展卫生大扫除，确保干干净净迎旅博。三是积极指导舟坝镇等4个镇村开展“环境优美示范镇乡村”创建工作。四是制定《**县城乡环境综合治理督查通知》，建立定期督查通报制度，联合县委督查室、县政府督办室进行督查，共印发督查通报11期，有力推动城乡环境治理。五是全力做好全市农村工作现场会、全市新型城镇化工作现场会和全省地震演练现场会的环境保障工作，通过专题研究部署、严格督促落实、全力督查整改等举措，确保了现场会期间环境卫生干净整洁，得到省市县领导的高度评价。
五、加强队伍自身建设，树立城管良好形象
一是加强内部制度建设。修改完善《**县城管局执法大队、环卫所、公园管理中队绩效考核办法》，同时制定《**县城管局临聘人员管理办法》、《**县城市管理执法大队执法人员行为规范》等一系列管理制度，进一步规范了管理考核工作。二是加强执法队员法制培训。制定法制培训工作方案，组织队员开展法制培训3次、法治测试3次、以案说法1次，有力提升了执法队员的法制意识和执法水平。三是深入组织开展城管“进社区、听民意、转作风”活动。目前共开展进社区活动12次，帮助解决群众反映的问题40余件，有效拉近了城管与群众的距离，切实转变了工作作风，提升了政风行风。四是将谈心谈话制度常态化。建立完善谈心谈话制度，对干部职工思想上存在的苗头性、倾向性问题及早发现、提醒、纠正，对违反相关规定的行为及时进行诫勉约谈。目前，局党组书记与班子成员开展谈心谈话13次，班子成员与干部职工谈心谈话15次，纪检组长约谈干部职工9次，着力解决了干部职工思想上存在的问题，推动了工作的开展。五是加强正反两方面教育。每月评选优秀环卫职工、每季度评选优秀执法队员和优秀管理人员，通报违规行为4次，营造了浓厚的创先争优氛围，增强了干部职工的纪律意识。六是由局纪检组牵头常态化对下属单位干部职工到岗履职、作风纪律及制度执行等情况和局党组会议定事项落实情况加强督查，制发督查通报36期，确保了各项工作有序推进。七是夯实党建基础。将1名执法队员发展为预备党员，积极开展组织生活会和与消防大队的篮球联谊赛等支部活动；加强党员活动阵地建设，建立党员活动室，制作相关标牌标识，张贴悬挂党旗、党徽，使支部活动有了依托。
六、全面抓好依法行政，推进机关行政效能建设
一是制定《县城管局党组会议事决策规则》，建立完善重大行政决策法律咨询、法律支持、合法性审查、民主集中等机制和法律顾问制度，并建立重大行政决策终身责任追究及责任倒查机制，有效了规范了行政决策行为。二是加强行政审批处罚权力事项清理，优化行权平台和行权监察平台流程，完成行权目录调整62项，全面做到“两集中两到位”。三是坚持层层审批制度，进一步精简、规范行政审批程序。目前共受理行政许可申请355件，承诺提速67.27%，办理提速87.19%，按时办结率为100%，群众满意度为100%，窗口工作人员被评为优秀窗口工作员7次，全年无行政许可诉讼和复议。四是深化政务党务信息公开，实行政务公开内容审核、审批程序和网络发言人、职工评优选先公示，工作透明度进一步提高。目前，政府门户网站公开信息46条，信访、热线回复等44条，其他类公开8条。五是积极开展市级示范单位创建，完成市级“学法用法示范单位”申报工作，同时完成市级依法行政示范单位创建资料准备工作，目前正积极等待验收。六是严格依法执法、规范执法行为，积极应对行政诉讼，对涉及本部门的2起行政诉讼案件均取得胜诉。七是落实专人，将办理的行政处罚案件及时录入行政权力公开运行平台，并启用行政权力运行监察平台，对权力运行情况进行实时监控，目前已全面完成2014-2015年办理案件录入工作。
七、牵头做好城市管理办公室工作，助推“大城管”机制有效运转
一是印发了《**县2015年城市管理工作要点》，多次召开专题会议对城市管理工作进行部署。二是积极协调相关部门对占道经营、货车入城管制、车辆停放、油烟油污治理、“住改商”噪音扰民、城市空间立体绿化工作等开展联合专项整治。三是加强信息收集和简报、督查通报编发工作，对领导小组会议议定事项和各工作组开展工作情况进行督查，并及时通报工作情况，共编发简报1期、督查通报5期，有力地助推了城市管理工作，“大城管”机制基本建立并有效运转，城市管理水平全面提升。
八、狠抓党风廉政建设，筑牢廉政防线
一是严格落实党风廉政建设“两个责任”和“一岗双责”。研究制定《**县城管局2015年党风廉政建设和反腐败工作意见》和《**县城管局党风廉政建设党组主体责任清单》，与下属各股室队所负责人分别签订党风廉政建设责任书，层层分解落实责任，把党风廉政建设融入各项业务工作之中，做到同部署、同检查、同考核。二是着力抓好党纪党规学习。积极组织党员干部，通过集中学、自学和参加知识竞赛的方式，加强对《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》的学习，不断增强党员干部纪律意识和廉洁意识。三是加强干部职工教育。利用局党组会、干部职工会、党员大会和交心谈心等方式，教育干部职工努力践行“三严三实”要求，对在思想政治、廉洁自律、生活作风等方面存在的苗头性问题及时批评教育，防止小问题演变成大问题。四是切实开展专题活动。组织开展“三严三实”专题教育活动，着力抓好集中学习，并要求全局党员干部职工每人撰写心得体会1篇；抓好“基层干部不作为乱作为等损害群众利益问题”专项整治活动，积极查摆出作风方面存在的问题5个，并抓好问题整改，有力推动部门党风廉政建设。五是抓好警示教育。通过组织党员干部观看党风廉政教育专题片、开展反面案例警示学习教育等方式，警醒大家牢固树立群众观，时刻做到“为民务实清廉”。
九、聚力扶贫攻坚，积极开展慰问帮扶活动
一是全面落实责任。将对口联系村的35户贫困户帮扶责任分解落实到每位干部职工，成立驻村帮扶工作组，由2名干部具体负责对口联系帮扶工作的组织和协调，并划拨1万元作为工作经费。二是认真建立台账。建立完善贫困户脱贫帮扶台账，并针对不同致贫原因切实制定2—3条帮扶措施，协调落实茶叶、养鸡帮扶项目2个。三是积极开展帮扶。通过发放帮扶联系卡、开展走访慰问、赠送农用物资等形式为贫困群众办实事。同时，加大与市治理办的对接协调力度，为联系帮扶的前进村、弓湾村争取到农村生活垃圾治理经费各8万元。目前共向联系村贫困户发放慰问物资和资金3.6万余元，发放帮扶联系卡35张，赠送“户户通”电视收看设备22套，资助村组公路建设资金3万元。