20xx年，市委组织部在市委的正确领导和上级组织部门的有力指导下，按照全市党建和组织工作会议的部署，紧紧围绕科学发展主题、加快转变经济发展方式主线、富民强市、社会和谐主旨，坚持改革创新，狠抓工作落实，较好地完成了年初确定的各项重点工作任务。
一、认真抓好集中换届工作
按照中央和省、市委的部署要求，围绕好报告、好班子、好风气的目标，认真落实发扬民主、推进改革、严肃纪律三项举措，扎实有序推进换届工作。4月底全市2081个村全面完成村级组织换届，9月底109个乡镇党委完成换届，12月底13个区、县(市)党委完成换届。
1、树立正确的用人导向。坚持五湖四海、任人唯贤，德才兼备、以德为先的用人标准，努力把政治坚定、实绩突出、作风过硬、群众公认的干部选拔上来。以德为先。认真贯彻习近平副主席和省委赵洪祝书记对富阳加强干部德的考核工作的重要批示精神，全面运用《杭州市领导干部德的考核评价办法》，通过干部个人述德、正反双向测德、个别谈话谈德、民意调查评德，在换届考察各环节加强对干部德的考核。注重实绩。坚持从实绩看德才，凭德才用干部。把转型升级、民生改善、文化建设、社会管理等科学发展观的具体要求，列入考核评价指标，发挥换届考察引领科学发展的指挥棒作用。重视基层。把干部在基层的工作表现作为选拔任用的重要条件，这次区、县(市)新提拔任用的干部中具有3年以上基层领导工作经历的占80%，5名援藏援疆经过艰苦环境考验的干部，走上区、县(市)党政正职岗位;新一届乡镇党委书记中，具有乡镇、街道领导工作经历的占99%。
2、扩大干部工作民主。坚持把选人用人的政策和标准交给干部群众，把选人用人的程序和方法亮给干部群众，把选人用人的结果反馈给干部群众。确保群众知情。通过对换届总体安排、严肃纪律十项举措和信访举报渠道进行三公布，对考察组成员名单、考察工作主要步骤和专用举报电话进行三公开，对考察对象基本信息、任职和照片进行三公示，对用人导向、选人标准和换届风气进行三公议，最大限度听取民意。扩大群众参与。以知情度和关联性为原则，合理确定参加推荐测评和考察谈话人员范围;邀请两代表一委员和服务对象参加民意调查;把公众满意度调查指标引入领导班子实绩分析，请群众帮助把好人选关。据统计，区、县(市)换届考察中，平均每个新进人选考察对象谈话和书面征求意见人数近200人;乡镇换届中，全市共有11918人参与了全额定向推荐新一届乡镇党委班子成员，13.1万余党员和13.2万余名群众参与乡镇党委委员候选人推荐。凝聚群众智慧。各地在工作报告起草过程中，通过上请、下求、内听、外访等方式，广泛听取各方面意见和建议，用群众智慧丰富报告内容，努力使工作报告的形成过程成为问政于民、问需于民、问计于民的过程，成为形成共识、凝聚力量的过程。积极试行党代表提案工作，各区、县(市)党代会共收到代表提案603件，内容涵盖政治、经济、文化、社会、生态文明和党建等各方面。
3、运用干部人事制度改革成果。7月市委选派13个干部考察组，历时一个月，对各区、县(市)领导班子开展全面换届考察，积极运用杭州近年来干部人事制度改革成果服务换届工作，着力提高选人用人质量和公信度。完善考察方法。认真贯彻中央一个意见，三个办法和省委一个意见、五个办法，通过民主测评、民主推荐和民意调查，进行实绩分析和量化评分，实行延伸考核和两圈考察，努力考准考实干部;综合运用考评成果，坚持综合考评、平时考核、年度考核、换届(任期)考核、任前考察、专项考核等六位一体考核评价机制，了解考察对象一贯表现和作风形象。同时，首次探索为干部撰写小传，以生动鲜活的文字语言为干部画像。推行差额选拔。坚持好中选优、优中选强，经过差额提名、差额考察、差额酝酿，这次区、县(市)
换届142名拟新进人选考察对象最后提拔任用110人。加大干部交流。着眼优化班子专业知识结构，增强领导班子整体功能，服务城乡区域统筹发展，从市直机关选拔18名干部充实到区、县(市)领导班子，从城区选拔11名干部交流到5县(市)任职，从5县(市)交流14名干部到8城区任职，另有17名经过国外MpA培训毕业的干部得到提拔或转任重要岗位，27名在基层工作的区、县(市)领导班子成员交流到市直机关任职，进一步优化干部资源配置。
4、严肃换届工作纪律。坚持教育在先、警示在先、预防在先，严明纪律、严肃教育、严格监督、严厉查处、严密组织、严加考核，努力营造风清气正的换届环境。集中宣传教育。开展换届纪律集中教育月活动，印送《严肃换届纪律宣传手册》、换届纪律提醒卡等学习资料11.7万余份，组织各级党组织中心组专题学习870余次，发送微博、短信宣传信息17万余条，全市各级领导干部以及与换届有关的人员签订严守换届纪律承诺书4.1万余份，确保换届纪律知晓率。全程监督检查。换届启动前，调查纪律知晓情况;换届考察中，考核纪律执行情况;大会选举时，测评换届风气情况。市县两级共成立16个换届风气督导组，聘请换届风气观察员343人，加强对执行政策、换届风气和推进工作等情况的督导。严格信访查核。实行查核责任制，对违反换届纪律问题的39件次信访举报，都落实专人调查核实，并严格按照有关规定处理。省换届风气督查组先后3次到杭州督查，均给予较高评价。据统计，13个区、县(市)共有3842名党代表参加民主测评，认为本地区换届风气很好和好两项合计占98.97%。
二、进一步加强领导班子和干部队伍建设
围绕市委建设一支高素质的干部队伍要求，加强理论培训和实践锻炼，积极稳妥推进干部人事制度改革，坚持从严管理监督干部，努力造就推动杭州科学发展的骨干队伍。
1、推进干部教育培训改革创新。按照胡锦涛总书记提出联系实际创新路,加强培训求实效的要求，坚持科学发展需要什么就培训什么，干部成长缺什么就补什么，提高了干部教育培训的针对性和实效性。强化宏观管理。认真落实《20xx-2020干部教育培训改革纲要》，制定出台《杭州市贯彻落实20xx2020年干部教育培训改革纲要的实施意见》。统筹干部培训工作，制定印发年度干部培训安排计划，全市共举办各类脱产培训263期次，培训干部2.1万人次。服务科学发展。在突出抓好中国特色社会主义理论体系教育的同时，围绕服务杭州科学发展、转型升级，举办城乡统筹发展、中心镇规划建设等主体班次18期，培训处级以上干部1200人次;连续第9年选拔25名处级以上干部赴英国参加MpA培训，连续第8年选派5名公务员赴香港特区政府部门实习交流，选派33名市管领导干部赴瑞典、瑞士和美国参加社会保障、创新社会管理和现代服务业专题培训，提高了领导干部推动科学发展、促进社会和谐的能力和水平。创新培训形式。开展现场教学，建好阿里巴巴、中南卡通、湖滨晴雨工作室等30个现场教学点;实施异地培训，组织党校主体班次学员到井冈山、延安、广西革命老区开展三同教育活动，加强党性锻炼;推进网上在线学习，全年共投入课件经费30万元，网上注册学员达5万余人。
2、加强年轻干部实践锻炼。坚持把基层一线作为培养锻炼年轻干部的基础阵地，连续第9年选派1104名中青年干部到大江东新城、大皇城遗址保护、奥体博览城等46个重点工程和重大项目挂职锻炼，其中市本级124名;连续第4年选派300名机关干部担任投资项目审批代办员，其中市本级63名，并坚持以党性锻炼为核心，将临时党支部建在挂职(项目)点，认真落实学习培训、回访走访、考核评比等10项管理制度。这项工作开展以来，已有2835名
挂职干部得到提拔或重用，树立了干部在基层成长、干部到基层培养、干部从基层选拔的良好导向。最近，这项工作被中组部评为20xx年全国组织系统45项地方特色工作之一。
3、积极稳妥推进干部人事制度改革。按照干部人事制度改革规划总体部署和市委确定的10项重点改革任务，抓住换届契机，大力推进比较成熟的改革举措，积极探索需要完善的项目，加大对难点问题的调查研究。加大竞争性选拔干部力度。认真落实《杭州市竞争性选拔干部工作实施办法(试行)》，20xx年初，第二次采取两轮推荐、两轮票决方式，从972名符合条件的市管副职干部中，选拔5名市管正职领导干部，并在规范干部选拔任用机制、干部德的考核、平时考核成果运用、调动各年龄段干部积极性等方面积极探索。20xx年全市共竞争性选拔各类干部813名。规范干部初始提名制度。完善党委全委会推荐重要干部制度，按照民主提名、公开提名、责任提名要求，指导区、县(市)规范干部初始提名，提高民主推荐的真实性和科学性。扩大干部工作信息公开。有效运用党建信息化平台，发挥网评员作用，加强对干部人事制度改革的宣传引导，探索在西湖先锋官方微博上开展考察对象公示，推进选人用人工作在阳光下进行。探索调整不适宜担任现职干部办法。把探索调整不适宜担任现职干部办法作为重点课题开展专题调研，对西湖区、临安市实践进行实证分析比较，提出对策建议。加强对改革的宏观指导。建立重点改革项目试点进展情况月报制度，加强工作指导，及时总结经验，着力解决问题。
4、认真做好市管领导班子日常调整充实工作。按照市委要求，认真履行职责，严格执行《干部任用条例》，扎实做好市委提拔市管领导干部、晋升非领导职务、到龄改任非领导职务、到龄办理退休手续等工作，接收安置副师职军转干部7名、团职军转干部82名。精心做好新一轮机构改革有关单位领导班子调配和人事安排工作。圆满完成市十一届人大六次会议的选举组织工作，各候选人高票当选。认真配合省委组织部做好市级领导班子换届考察，以及大江东产业集聚区管委会负责人、地级市市委常委人选的推荐考察工作。会同市委统战部做好市各民主党派和市工商联的换届考察，指导市文联完成新一届领导班子和杭氧党委换届工作。配合市人大、市委统战部做好新一届市人大代表、市政协委员的名额分配和推荐协商工作。同时，招录全市党群系统公务员329名，做好47名援藏援疆援青干部、13批74名外地来杭挂职交流干部、5批10名外派挂职干部的管理服务工作。
5、坚持从严管理监督干部。认真贯彻中央《关于进一步从严管理干部的意见》和市委《关于进一步加强党员领导干部教育管理监督的通知》，把从严管理的各项措施落到实处。完善年度考核。连续第3年组织开展市管领导班子和领导干部的年度考核，完善分类考核、量化评分措施，强化考核结果运用。结合综合考评大会，市委领导对年度考核情况进行点评。结合组织部长下基层和谈心谈话等活动，对测评考核情况靠后的领导班子和领导干部进行谈话提醒，帮助分析问题，督促抓好整改。针对副师职军转干部年度考核中反映出来的问题，首次召开全市副师职军转干部座谈会，对82名副师职军转干部的表现情况进行集中讲评。加强日常监督。坚持和完善谈心谈话、述职述廉、诫勉函询等干部日常管理服务制度，对10名市管领导干部进行经济责任审计、6名干部进行离任经济事项交接，参与做好市公安局等6家单位的巡视工作。加强对市管干部出国(境)审查审批。做好领导干部首次集中报告个人有关事项和配偶子女均已移居国(境)外有关情况工作，20xx年以来，全市所有县处级以上领导干部和拟提拔考察对象都按要求向组织报告个人有关事项。严格落实制度。认真执行中央干部选拔任用四项监督制度，把干部选拔任用一报告两评议工作推行到全市所有有用人权的单位，并将评议结果反馈所在单位党委(党组);结合任职考察和年度考核，对15名市直单位党委(党组)书记开展离任检查，配合省委组织部对10名区、县(市)委书记进行离任检查，离任检查率达100%;结合对区、县(市)拟新进人选考察，对其中92名区、县(市)委管理的党委(党组)书记组织进行离任检查，并把检查结果作为评价使用的重要依据;严格执行干部选拔任用工作有关事项报告制度，对报告的有关事项按程序严格审核把关，共受理审批干部选拔任用工作有关事项报告54人次，未同意2人。同时，首次对104家市直单位开展选人用人工作满意度调查，进一步巩固提升全市选人用人满意度整体水平。
三、着力提高基层组织建设水平