今年上半年在市委、市政府领导的高度重视和直接领导下，市人大、市政协也给了正确的监督和指导。全体水利工作者为实现水利现代化，按照国家的治水思路、省水利厅的工作思路。围绕建设社会主义小康社会，全面加强党的执政能力建设、建设某山区经济强市、构建和谐社会、建设社会主义新农村，促进农村稳定、农业增效、农民增收的社会环境。认真抓好防汛、防风、防旱、城乡水利防灾减灾工程建设、小型水库除险加固达标工程建设，水库移民村改造工程建设、水库规范化管理达标建设、水利工程管理体制改革等的各项工作的落实。发扬抓重点、破难点、创亮点的精神，大打攻坚战，将年初所确定的目标、任务，逐项分解，认真抓落实。始终按照大发展小困难、小发展大困难、没发展难上难的科学发展观内涵，抓水利发展。使水利工作进入以创新、进步、发展为主题，全面加强水利基础设施建设。今年上半年市水务局主要抓好以下几方面工作：
一、三防工作作为首要任务
今年三防形势严峻。一是今年台风来得早、来得快、来得猛，台风带来的强降雨不断。二是高空槽、低压槽切变线天气不断出现，局部地区出现大暴雨、特大暴雨。三是强降雨带来的灾害不断出现。面对复杂多变的气候情况我们采取三项措施。
(一)立足防大汛、抗大灾、抢大险的思想。做好汛前各项工作落实
我们认真分析今年三防形势。以三个代表重要思想为指导，确立防大汛、抗大灾、抢大险的思想。一是今年全市防汛工作的目标是四个确保;即确保全市中小型水库、重要堤围在设防标准内或略超标准的洪水不垮坝不决堤;确保城市和主要交通干线的防洪安全;确保不出现群死群伤恶性事件;确保我市防洪安全和饮水安全。二是抓一个早字。早在二月下旬就按照市委、市政府分管领导批示、部署做好节约用水、合理用水、科学用水，保春耕用水工作;三是抓水利工程督促检查;在3月底组成5个水利工程检查组，深入各县(市、区)对全市252宗水利工程开展汛前安全大检查。对存在安全隐患的水利工程进行排查、造册登记。并将抽查情况以文件形式反馈回各县(市、区)再进行跟踪落实。按照思想、组织、队伍、物资和措施五落实的要求，做好防汛各项准备工作;四是落实三防工作行政首长负责制，县、镇行政责任人对辖区内的水利工程，要亲临现场检查，发现问题及时采取工程技术措施处理，确保工程度汛;五是落实水利工程汛期值班人员、工程管护人员、工程管养经费，通讯设备。
(二)确保水利工程安全度汛
自进入主汛期后，我们对全市水利工程进行全面自查和抽查，发现全市有115宗水利工程不同程度地存在安全隐患，并提出了整改方案。目前，已动工的有108宗，已完成工程措施的61宗，正在施工的47宗，有7宗未进行工程技术处理，采取措施保护起来。252宗水利工程中落实值班、管护人员的220宗、落实通讯电话198宗、管护经费179宗。252宗水利工程基本上都能按省定标准备足砂、石等防汛物资，一些重点防洪工程按省定标准提高2-3倍储备防汛物资。
(三)领导重视，责任到位
各级领导高度重视今年反常天气变化，省委某书记、某省长亲自座镇省三防办部署，要求各地要严密监控雨情、风情、灾情的发生;我市某书记、某市长、某副书记十分重视今年我市三防工作，多次亲临市三防指挥部办公室部署我市防御台风和强降水过程的工作。要求全市各级政府及三防指挥部要按四个确保目标，落实以行政首长负责制。一级抓一级落实防汛工作，密切注意近期雨情、水情、风情，加强对水利工程的巡查，确保人民群众生命财产安全。各部门要通力合作，做到召之即来、来之能战、战之能胜。使今年一号台风珍珠、二号热带风暴华拉杰和两次强降水过程成为我市三防工作实际演练过程，考验了指挥机构锻练了三防队伍。
二、积极开展市政府责任分工项目建设
根据市政府重点工作责任分工的要求，我们将责任分工的任务逐项进行分解。将任务落实到人，制订各项任务的工作要求，具体完成时间，件件落到实处。
(一)城乡水利防灾减灾工程建设进展情况
我市列入省城乡防灾减灾工程建设项目有13宗，其中城防工程5宗、中型水库除险加固工程6宗、万亩堤防工程2宗。到5月底止，我市已有9宗项目动工建设，完成投资19781万元。各县(市、区)工程项目完成情况如下：
1、云城区大冲河泵站工程土建部分全部完成，380.0千瓦机组已完成安装，并于今年6月10日带负荷运行成功，1#、5#机组已完成设备订购，正在进行机电设备安装招投标工作，今年十月底全面完成。
2、罗定市：山垌水库主体工程加固基本完成，余下一级电站机电设备安装和环境整治正在进行，下半年可完成并办理竣工验收。罗定市城区防洪工程一期完成新建堤长6.04公里，还有2.08公里堤防和黄羌排涝站尚未开工，二期工程完成新建河堤0.84公里。湘垌水库加固工程，大坝上游砼防渗墙已已绕筑至278米高程，上坝公路完成土石方开挖及基础砼绕筑，正在进行帷幕灌浆及坝体充填灌浆。
3、新兴县：合河水库改建主体工程已完成，目前正在抓紧其他工程扫尾工作，争取今年9月竣工验收。新兴县城防工程一期完成加固河堤8公里，还有新建堤围5.5公里，4座电排站及1座小(二)型水库还未完成。二期工程完成新建河堤6.5公里。
4、郁南县：罗旁水闸堤除险加固工程13公里堤围加固已完成，还有管理处环境整治少量扫尾工程未完成，近期可完成。大河水库加固工程今年3月动工，目前正在进行大坝及溢洪道防渗灌浆、溢洪道出口消能工程建设。县城防洪工程堤防加固部分已完成初步设计审批工作待省下达计划后即可动工。电排站工程可研报告已上报省待批。
5、云安县：朝阳水库除险加固工程主副坝加固已完成，还有泄洪洞出口消能及电站改造未完成。县城防洪工程已完成施工前所有准备工作，即将动工建设。东风水库除险加固工程可研报告已上报省待批。
当前我市城乡防灾减灾工程建设存在着前期工作进展缓慢，工程建设进展地区和项目不平衡，部分项目进度较慢，工程创优意识不强及已完工工程项目验收工作滞后等问题。要求：罗定湘垌水库、云安朝阳水库、新兴合河水库、郁南罗旁万亩堤围、云城区大冲河泵站等5宗工程今年10月底全面完成;大河水库、湘垌水库、新兴城防、云安城防、罗定城防等5宗工程明年10月份完成;市区南山河二期、郁南城防、东风水库等三项工程，在今年10月份前动工，明年底全部完成。
(二)省人大小型水库议案工程项目进展情况：
20xx年至XX年度，省安排我市省人大小型水库议案工程项目有84宗，其中20xx年度35宗、20xx年度26宗、XX年度23宗。20xx年度35宗项目已全部完成，目前正在进行竣工验收资料收集整理，准备办理竣工验收手续。20xx年度已有9宗项目完成建设任务，全市到5月底止共完成投资2304万元，总体进度完成71%，今年10月可全部完成。XX年度项目云安县有2宗已完成招投标并动工建设，其他各县(市、区)近期可完成招投标工作并尽快动工，确保今年底全部完成。总体来说，只要各县(市、区)确保资金及时到位，真正落实责任制，加强领导，XX年的26宗、XX年23宗共49宗，今年底是可以完成的。
(三)水库移民议案工程情况：
1、云城区：投资168万元，腰古镇新围移民村安居工程已完成并通过验收。投资155万元的新建村安居工程已完成，准备验收。新丰村已公示实施方案，准备实施。
2、罗定市：XX年度省下达4条自然村改造工程中建房修房、文化室、四通一平、饮水及交通道路等基本完成，尚有4户移民的危房改造正在抓紧施工。
3、新兴县：XX年度3条移民村危房改造、食水工程基本完成，计划今年8月中旬完成全部年度计划。XX年度3条移民村由于上级补助资金未到位，工程尚未动工。
4、郁南县：XX年度计划有9个移民村，有8条村完成并通过竣工验收，还未完成的都城镇新城村委会新龙村因山坟迁移纠纷延误了实施。目前问题已解决，项目正在实施。XX年度有6条移民村209户已有178户已动工建房，其中有38户完成。总体上已完成年度计划总工程量的60%。XX年度有8个移民村，由于上级资金未到位尚未动工。。。
5、云安县：XX年度计划有1条村，是前锋镇罗坪村，已完成并通过验收。XX年度计划南盛镇中岗村和新围村有85%的移民已经建成新房。总工程量已完成90%。XX年度计划南盛镇横岗新塘村和白石镇西圳新村目前正在做实施方案，未动工。
水库移民工程建设总体还好的，但目前存在问题是部分项目进度较慢，地方配套资金不落实，群众思想认识有待提高，一些项目由于用地纠纷而影响工程进展。
(四)全市特困饮水工程验收情况：
去年九月我市在全省率先完成解决农村18万人饮水特别困难任务。各县(市、区)即转入资料收集整理，准备办理竣工验收手续工作。目前县级验收工作资料整理基本完成，大部分县(市、区)待财政部门批复财务竣工决算后即可完成县级验收，并由县级政府向市政府报告。
三、积极开展水利工程管理体制改革工作