市国税局2020上半年工作总结范文

国税局年度工作总结

发布时间： 2019.10.16

市国税局2020上半年工作总结范文。

时间的脚步无声地踏过半年的日历，为了与时俱进、跟进任务，我们可以开始准备半年度的工作总结了，我们进行工作总结可以提出合理化的建议，在半年度工作总结中，我们需要重点陈述哪些方面呢？在这里，你不妨读读市国税局2020上半年工作总结范文，仅供参考，希望能为你提供参考！

20xx上半年以来，全系统在省国税局和市委、市政府的正确领导下，以科学发展观为指导，以转变工作方式为主线，全面深化税源专业化管理改革，在发挥税收职能、强化税源管理、优化纳税服务、加强队伍建设等方面取得了新的成效，税收收入实现了稳步增长。着力落实有关鼓励高新产业发展、支持小型微型企业优惠和增值税转型等政策，积极推动经济结构调整，加快增长方式转变。

深化改革，税源专业化管理运行平稳

一级式管理模式初步建立。从今年2月1日试运行起，我局在机构名称不变的前提下，全面转变管理职能和工作方式。市局机关方面：按照一类事项由一个部门负责到底要求，实行一级式、扁平化的管理模式，工作不再层层布置，独立承担各自工作职责。基层单位方面：包河、高新区局转变为专业的办税服务机构，实行同城通办，负责全市纳税人的日常管理与服务;瑶海、庐阳、蜀山、经济和新站区局承担税源管理职能，重点按13个行业分类开展纳税评估;市局稽查局、稽查一局、稽查二局负责承担全市范围内一般税收违法案件的查处，以及中等税源、小型税源纳税人的税务稽查;县局比照市局6+4模式，对现有各部门的职能进行重新整合，成为税收执法主体。

根据省局部署，我局于今年2月*日开始全面转变管理职能，进行税源专业化管理试运行，逐步确立了新的管理模式，建立了新的工作机制，形成了新的工作局面。目前，试点工作总体运行平稳，业务运转正常，社会反映良好，得到了各级领导的充分肯定和广大纳税人的理解支持。

内外部改革合力已经形成。

年初，我局以税源专业化管理改革为核心，重启了停止近10年的全员春训活动，对改革进行了再宣传、再动员。期间，集中全系统干部职工学习了市局税源专业化管理运行方案和局长关于试点工作的各项工作指示，邀请了总会计师做专题辅导，并按照6+4系列模式组织了分岗位培训，广大国税干部更加坚定了改革的信念和信心。对外，全市各级国税部门分别向地方党政领导报送了税源专业化管理改革专报，取得了地方党政部门的高度重视和理解支持。面对纳税人，印制和发放了税源专业化管理宣传手册，多次举办和召开了有关征管改革的培训班、辅导会等，营造了良好的改革氛围。省委常委、市委书记、市长、常务副市长等领导，多次听取了我局汇报并做专门批示，对试点工作表示充分肯定和全力支持。

集约化税务稽查稳步推进。

按照人员统一管理、案源统一分配、检查统一实施、审理统一组织的原则，打破稽查部门之间的工作地域界限，建立了统一指挥的稽查管理架构。强化稽查选案，确定了市、跨区、县稽查局的案源管辖范围，采用抽调方式统一调度全市稽查人员，积极探索分级分类稽查、全市联动稽查和交叉稽查新方式。着力理顺稽查与服务、评估之间的关系，重点与评估工作之间建立起案源计划、评估案件移送、反馈等日常衔接制度，发挥好稽查以查促收、以查促管的作用。今年20xx上半年，全系统共实施稽查、企业自查、协查325户，查补入库税款**亿元，同比增长**%。

应用型补充分析不断深化。

结合**市老城区和开发区的区域特点，组成了二个有针对性的专业化分析团队，深入开展专项专题分析和综合分析。强化税收风险补充分析，充分利用省局税源监控分析平台和风险管理模型，强化风险识别与预警，为评估和稽查提供指引。

竞争性纳税评估成效显著。

以省局《纳税评估工作规程》为基础，制定了全系统纳税评估实施办法，改变以往税收管理员自管自评、自选自评、各自为战的评估方式，保证了纳税评估工作规程和流程的一致性。大力推行竞争性主辅评制度，举办多场主辅评竞争现场会，采取预案讲解、专家点评、评委打分的形式确定主辅评人员。开设两期纳税评估业务+实践培训班，全系统近150名同志参加了学习培训和评估实践演练，效果良好。在省局考核的纳税评估10项专项指标中，我局9项指标值超过全省平均水平。此外，全系统还下发风险提醒**户，培训辅导纳税人**户，完成风险提醒529户。

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市国税局上半年工作总结

工作总结之家为大家收集整理了《市国税局上半年工作总结精选》供大家参考，希望对大家有所帮助！！！

**年以来，全系统在省国税局和市委、市政府的正确领导下，以科学发展观为指导，以转变工作方式为主线，全面深化税源专业化管理改革，在发挥税收职能、强化税源管理、优化纳税服务、加强队伍建设等方面取得了新的成效，税收收入实现了稳步增长。上半年共组织入库税款*亿元，同比增收**亿元，增长**%，比

全国和全省国税收入平均增幅分别高出3.2和**个百分点。顺利实现“时间过半、任务过半”的组织收入工作目标。在确保完成收入任务的同时，加强对税收政策的调研分析，大力实施“丰源工程”，着力落实有关鼓励高新产业发展、支持小型微型企业优惠和增值税转型等政策，积极推动经济结构调整，加快增长方式转变。今年上半年，我局累计办理各项税收优惠**亿元。

一、深化改革，税源专业化管理运行平稳

内外部改革合力已经形成。年初，我局以税源专业化管理改革为核心，重启了停止近10年的全员春训活动，对改革进行了再宣传、再动员。期间，集中全系统干部职工学习了市局税源专业化管理运行方案和局长关于试点工作的各项工作指示，邀请了总会计师做专题辅导，并按照“6+4”系列模式组织了分岗位培训，广大国税干部更加坚定了改革的信念和信心。对外，全市各级国税部门分别向地方党政领导报送了税源专业化管理改革专报，取得了地方党政部门的高度重视和理解支持。面对纳税人，印制和发放了税源专业化管理宣传手册，多次举办和召开了有关征管改革的培训班、辅导会等，营造了良好的改革氛围。省委常委、市委书记、市长、常务副市长等领导，多次听取了我局汇报并做专门批示，对试点工作表示充分肯定和全力支持。

一级式管理模式初步建立。从今年2月1日试运行起，我局在机构名称不变的前提下，全面转变管理职能和工作方式。市局机关方面：按照“一类事项由一个部门负责到底”要求，实行“一级式、扁平化”的管理模式，工作不再层层布置，独立承担各自工作职责。基层单位方面：包河、高新区局转变为专业的办税服务机构，实行同城通办，负责全市纳税人的日常管理与服务；瑶海、庐阳、蜀山、经济和新站区局承担税源管理职能，重点按13个行业分类开展纳税评估；市局稽查局、稽查一局、稽查二局负责承担全市范围内一般税收违法案件的查处，以及中等税源、小型税源纳税人的税务稽查；县局比照市局“6+4”模式，对现有各部门的职能进行重新整合，成为税收执法主体。

竞争性纳税评估成效显著。以省局《纳税评估工作规程》为基础，制定了全系统纳税评估实施办法，改变以往税收管理员自管自评、自选自评、各自为战的评估方式，保证了纳税评估工作规程和流程的一致性。大力推行竞争性主辅评制度，举办多场主辅评竞争现场会，采取预案讲解、专家点评、评委打分的形式确定主辅评人员。开设两期纳税评估“业务+实践”培训班，全系统近150名同志参加了学习培训和评估实践演练，效果良好。在省局考核的纳税评估10项专项指标中，我局9项指标值超过全省平均水平。此外，全系统还下发风险提醒**户，培训辅导纳税人**户，完成风险提醒529户。

集约化税务稽查稳步推进。按照“人员统一管理、案源统一分配、检查统一实施、审理统一组织”的原则，打破稽查部门之间的工作地域界限，建立了统一指挥的稽查管理架构。强化稽查选案，确定了市、跨区、县稽查局的案源管辖范围，采用抽调方式统一调度全市稽查人员，积极探索分级分类稽查、全市联动稽查和交叉稽查新方式。着力理顺稽查与服务、评估之间的关系，重点与评估工作之间建立起案源计划、评估案件移送、反馈等日常衔接制度，发挥好稽查“以查促收、以查促管”的作用。今年上半年，全系统共实施稽查、企业自查、协查325户，查补入库税款**亿元，同比增长**%。

应用型补充分析不断深化。结合**市老城区和开发区的区域特点，组成了二个有针对性的专业化分析团队，深入开展专项专题分析和综合分析。强化税收风险补充分析，充分利用省局税源监控分析平台和风险管理模型，强化风险识别与预警，为评估和稽查提供指引。按月为县、区局提供当月税收分析，分行业、分级次收入进度表，税收预测，重点税源等税收分析资料，指导各单位有针对性地加强税源控管。定期开展行业增值税税负分析、企业所得税贡献率分析、消费税收入分析，针对不同行业、不同税种特点及薄弱环节，适时开展全市工业经济状况分析，目前已形成各类税收分析报告10余篇，为合肥市经济运行及领导决策提供了有效的分析数据。

专业化管理机制渐趋完善。全系统多次召开 “6+3”系列内部以及各系列之间的专题协调会，进一步健全“上下联动、横向互动、内外协动”的运行机制，理顺部门关系，增进纳税服务、纳税评估、税务稽查等环节的互动和衔接，并按照十大系列下发了全年工作要点和目标考核方案。逐步建立专业化管理模式下的工作协调机制

，及时研究解决业务流程、系统运行和部门衔接中出现的问题。同时，专门召开了四个县局的试点工作推进会，提出了与市区同标准、同步调的要求，营造你追我赶、争当改革先锋的工作氛围。为确保全系统试点运行方案顺利实施，我局还按照“6+4”模式要求，对市局领导分工进行了重新调整，认真探索新模式下的科学分工方式。

二、务实创新，国税服务品牌初步打响

牢固树立“始于纳税人需求，基于纳税人满意，终于纳税人遵从”的理念，建立健全税源专业化管理模式下的纳税服务体系，在全市窗口服务单位中打响了“多、亲、快”的国税服务品牌，纳税人满意度进一步提升。

构建服务体系，夯实“多、亲、快”服务基础。健全纳税服务工作配套制度，将首问负责、一次性告知、服务承诺、AB岗、咨询、预约应急等系列服务制度再次进行梳理、汇总，汇编成《**市国税系统办税服务厅办税服务制度（试行）》，加强办税服务厅管理，提高工作效率。制订完善《纳税服务工作流程》，统一和规范纳税服务的内容、职责和标准。同时，制定下发了办税服务厅例会制度，以及办税服务厅非申报期轮休（调休）、假期集中培训学习考察及计酬倾斜等相关奖励制度，形成了较为健全的纳税服务制度体系。

始于纳税人需求，创建多元化服务项目。继续推广服务、预约服务、同城通办等多种服务产品，满足纳税人个性化需求。在全省率先推行“个体税控网络服务系统”，商家缴税、消费者取得发票更加方便。成立合肥市国、地税合作工作领导小组，确定国、地税部门合作事项推进表。完善国地税联合办证，实现了合办证“四个一”，纳税人只要到国、地税任一服务窗口，提交一套登记资料，就能获得一个国、地税统一管理的税号和一套在国、地税通用的税务证件。继续开办各级纳税人学校，建立市、县两级纳税人培训网络，对培训进行统一规划、统一安排、统一内容、统一师资。上半年，全系统共开展各级纳税人培训25期，培训纳税人7000余户，收集并回复纳税人意见建议68条。

完善软硬件设施，实现亲近化征纳关系。规范全系统纳税服务窗口设置，以三类窗口为基本要求，鼓励二类窗口，探索一类窗口。统一办税服务厅业务咨询岗，受理纳税人现场咨询，满足纳税人一站式咨询服务需求。完善12366服务资讯平台，上半年共受理纳税人咨询电话1830件，话务量居全省第一，纳税人咨询满意率达100%。根据纳税人满意度评分，组织了服务能手竞赛，评选出服务标兵及纳税人最满意的办税服务厅，促进干部职工提高业务素质。开办了国税干部礼仪学习班，做到仪表礼仪、行为举止和文明用语“三规范”。此外，定期开展纳税人走访、座谈，开通纳税人网站论坛、QQ群等，及时解决纳税人关注问题，拉近了税企双方的距离。

基于纳税人满意，打造快捷化办税方式。邀请纳税人参与对74项办税流程的修订完善，进一步对同一纳税人同一时段的各类涉税事项进行简化，精简办税环节，缩短办税时限。优化和修改集中审批项目管理规范，对4项审批项目进行了完善，进一步减少了不必要的审批流程和检查环节，集中审批事项更加便捷。实行出口退税分类管理，推行出口退税申报远程自动预审系统，退税进度不断加快。完善车购税二维条码和电子档案扫描系统，扩大试点汽车销售公司依法代征车购税业务，在全省率先实现4S店“一站式”服务，即购车、缴税、上牌一站完成。根据近期调查显示，纳税人在我局办理各项涉税业务所需的时间同比减少了近三分之一。

三、规范执法，依法治税进程深入推进

全系统严格按照依法治税总体要求，进一步加强“两权”监督制约，全面落实税收优惠政策，牵头组织全市发票整治工作，深入开展各类税收宣传活动。在全市政风行风评议活动中，我局评议结果连续两年位列全市执法类首位。

进一步加强“两权”监督制约。抓住“两权”运行关键环节，整合监督资源，优化监督手段，不断加大监督检查力度，确保权力规范运行。制定市局综合监督检查办法，建立由市局各职能部门组成的综合监督检查工作联席会议制度，明确了各部门职责、检查范围和内容、检查程序和方式、检查结果运用。及时跟踪和纠正税收执法管理信息系统预警的过错行为，定期对考核系统中发现的执法过错行为进行考核通报。

深入开展各类税收宣传活动。认真组织第21个税收宣传月活动，与地税部门联合召开全市纳税企业百强发布会，重点宣传税收工作服务合肥“新跨越、进十强”战略等内容，进一步扩大税法宣传的辐射面和影响力。开展“税源专业化管理体验日”活动，邀请人大代表、政协委员、纳税人、记者等到国税部门实地观摩，切身体验试点改革的成效。加强网上在线交流，通过政务平台向合肥市四大班子发送税收政策信息等，受到了各级领导的好评。组织召开国税服务新闻媒体见面会，虚心征求纳税人意见和建议，为纳税人现场解答税收问题。探索开通网上维权专栏，畅通纳税人权益救济渠道，做好各项法律救济工作，增进征纳双方相互理解和信任。

四、围绕中心，基础管理工作不断加强

在全面推行税源专业化管理，积极构建征管新模式的基础上，扎实做好数据核查、信息管税、清理欠税、个体税收等日常管理工作，为中心工作顺利开展打牢基础。

认真开展数据核查。根据省局按月下发的《税源专业化管理试点单位纳税申报情况监控分析》，利用税源监控分析平台加载的风险事项指标，对全市纳税申报情况进行关联扫描，按月下发监控通报，科学统筹和分解数据核查任务。

扎实推进信息管税。明确机关各部门在信息应用工作中的职责，强化协作配合，确保信息“即采集、即利用”，“一次采集、多方共享”。上线工作流系统，初步实现了工作任务的自动派发和管理流程的自动运转。配合市税源办做好“合肥市综合治税平台”的维护和运行，扩大信息交换成果。建立健全与房产、土地、医改等部门的信息交换制度，积极争取全市供电、供水、供气分户信息。进一步推进“网上国税局”建设，扩大网上行政审批试点范围，逐步实现税务行政审批事项的信息化和网络化。制定网上办税一体化推行工作方案，按照“四免”原则，不断扩大网上办税一体化覆盖面。

全面清理各种欠税。全面统计、核对全系统近年欠税数字，开展欠税情况专题调研，分析欠税的基本情况和特点，采取了加强部门协作、严格欠税考核、强化清欠管理等一系列措施，防止新欠发生，压缩陈欠规模。

加强个体税收管理。与工商、地税、质检等相关部门进行信息比对，及时提取漏征漏管户名单。按照依法、规范、公正、实事求是的原则，对达到纳税标准的个体户及时调整税收定额。健全协税护税网络，继续推行街道、居委会、市场管理机构委托代征，委托代征面达到68%。

五、以人为本，全面提升干部队伍素质

坚持以人为本，加强队伍建设，通过盘活人力资源、强化教育培训、深化文化建设、推进反腐倡廉，进一步完善了组织体系，提高了班子效能，激发了干部活力，为圆满完成各项税收工作任务提供了坚强的组织保证。

强化人力资源管理。继续深化以竞争制、交流制、限龄制、任期制、转任制为主要内容的干部人事制度改革。

加大教育培训力度。明确2012年全员岗位练兵工作重点，拟定了全系统青年干部练兵成才、岗位能手练兵成长、急需专业知识练兵学比三个分类练兵计划。

推进精神文明创建。明确2012年全系统精神文明创建和税务文化建设总体目标，在全系统广泛开展“学雷锋、讲文明、树新风”主题实践活动，组建了志愿者服务支队，积极参加帮困解难、便民利民的社会志愿服务和公益活动。组织开展“我身边的好税官”评选活动，发掘长期工作在税收一线任劳任怨、默默奉献的税务干部先进典型，全系统共有16名同志被推荐为“我身边的好税官”候选人，为广大干部职工树立了榜样。不断提高《国税季报》影响力，积极开展诗歌、散文、书法、绘画、摄影、篆刻等文学艺术创作活动，将税务文苑版块打造成为合肥国税干部的精神园地。

深化党风廉政建设。严格落实党风廉政建设责任制，对系统17家单位和104名领导干部进行了述廉考核测评，将测评结果纳入目标管理考核，记入领导干部廉政档案。制定全系统2012年廉政宣传教育计划，将总局编写的《税务系统反腐倡廉基础知识》、《税务系统纪检监察实务》、《税务人员违法犯罪案例选编》等3本廉政教材发放到每位干部手中，作为各级党组（支部）中心组学习、各类培训的必学内容，增强干部拒腐防变的自觉性。加强政风行风建设，委托第三方对系统各单位进行了明察暗访，及时发现、纠正和查处了损害国税形象、影响政风行风建设的不良行为。深化廉政文化建设，全面开展结对共创“廉政文化进机关”示范点共创活动，进一步巩固廉政文化建设成果，扩大廉政文化建设“六进”活动覆盖面。截止目前，全系统各类廉政文化示范点的数量、比例均居全市各行业之首。

今年下半年，我局将认真落实全国税务系统征管工作会议对税收工作提出的新要求，按照省局的统一部署，紧紧围绕税源专业化管理改革，全面推进各项工作顺利开展。具体有以下几点打算：

一是确保完成全年税收任务。始终坚持 “依法征税，应收尽收，坚决不收过头税，坚决防止和制止越权减免税”组织收入原则，积极探索和建立健全税源专业化管理模式下的组织收入长效机制，进一步加强经济税源分析，把握税源变动趋势，下大力气加强征管、管好税源、培植税源、挖潜增收，确保完成组织收入任务。同时，认真落实“营改增”税收政策，大力扶持文化产业、节能环保产业、小微企业发展和增值税起征点调整等税收优惠政策，促进经济发展方式转变。

二是深化税源专业化管理改革。在全面总结改革成果、分析存在不足的基础上，进一步完善税源专业化管理改革，切实转变工作方式，巩固风险应对成果，深化税收风险应对管理，理顺各系列内部和各系列之间的职责范围、业务衔接，建立健全专业化纳税评估、多元化纳税服务、集约化税务稽查等管理机制，在试点工作中推动管理创新，努力体现出合肥国税专业化管理特色。重点围绕日常管理与服务、风险应对等职责，建立新的考核指标体系，并待省局批复后，严格按照正式方案全面开展试点工作。

三是不断规范税收执法行为。全面贯彻落实全国税务系统依法行政工作会议各项要求，认真落实税收执法责任制，建立健全防范执法风险机制，引导国税干部自觉防范执法风险。严格执法程序，完善重大减免税、行政审批集体审议制度。以规范税收行政处罚权为核心，细化税收自由裁量权实施办法，严禁擅自提高或降低裁量标准。按照“简便、实用、快捷”的原则，进一步加大信息公开力度，为纳税人知悉、参与、监督税收工作创造条件。

四是积极构建和谐征纳关系。健全服务协调机制，进一步明确各系列服务职责，形成内容完整、职责清晰的服务体系，增强工作合力。针对纳税人不同服务需求，推行标准化、专业化、集约化、信息化和社会化的纳税服务。进一步规范和完善纳税服务相关制度，不断拓展宣传方式和服务渠道，完善市、县两级纳税人培训学校，创新国、地税协作方式和内容，联合开展纳税服务，税务检查等。加强日常服务和管理，统一窗口设置和工作流程，确保取消税收管理员固定管户模式后，纳税人的正当服务需求得到及时的响应。

五是提升全体国税人员的综合素质。将培养一支专业化的人才队伍作为全系统队伍建设的核心内容，深入开展大规模的岗位分类培训，大力加强税收分析、纳税评估、税务稽查、纳税服务等专业化人才培养，建成专业齐全、规模适当、结构合理的专业化人才库，优化人员配置，量才使用、适才适用。同时，深化人事制度改革，加强领导班子建设，完善内控机制，抓好党建和思想政治工作，在增强干部队伍工作积极性上探索新方式，进一步激发队伍活力。

国税局2020上半年工作总结范文

就是把一个时间段的工作进行一次全面系统的总检查、总评价、总分析、总研究，并分析成绩的不足，从而得出引以为戒的经验。又到写上半年工作总结的时候了，以下小编DL为大家收集的国税局20xx上半年工作总结范文,仅供参考!

国税局20xx上半年工作总结范文一

深化改革，税源专业化管理运行平稳

内外部改革合力已经形成。

集约化税务稽查稳步推进。

应用型补充分析不断深化。

竞争性纳税评估成效显著。

国税局20xx上半年工作总结范文二

20xx年上半年，我们XX市国家税务局在省国税局和XX市委、市政府的正确领导下，始终坚持聚财为国、执法为民的工作宗旨，牢固树立和落实科学发展观，大力加强国税系统的执政能力，努力推进XX国税事业持续全面协调发展，为圆满完成全年各项工作任务奠定了良好的基础。回顾半年来的工作，主要是抓了以下五个方面：

一、大力组织税收收入，做到时间进度双过半

上半年，全市国税系统坚持依法征税，应收尽收，共组织税收收入41112万元，完成年度计划52.28%，同比增长18.17%。其中市本级组织税收收入84841万元，完成年度计划的5.5%，同比增长21.38%。

(一)建立税收分析长效机制，认真做好经济税收的联动分析，切实加强税源调查和收入分析工作，努力把握组织收入工作的主动权。今年上半年，我们面对国家加强和改善宏观调控措施对地方经济税收工作的产生的负面影响，抓住经济税源龙头，对全市年纳税5万元以上、占全市税收总量3%以上的重点税源企业按季逐户开展经济税源联动分析。通过对其工业增加值与税收的联动分析、企业自身税收纵向比较分析、近年企业技改等情况，较好地把握了税收的发展趋势，有效地提高了收入分析的科学性和准确性。

(二)加强税收征管、强化税务稽查，确保税收稳步增长。全市国税系统按照精细化、科学化管理的要求，坚持全税种抓收入，挖掘税收潜力。上半年，税务稽查入库税款9363万元，压缩欠税1793万元。内外资企业所得税仍保持了较快增速，上半年分别入库24465万元和16241万元，同比分别增长79.8%和4.7%，分别完成全年计划的71.35%和66.67%。

(三)完善管理，加速出口单证的回收审核进度。今年以来，全市国税系统继续将加快出口产品单证回收和审核进度作为组织收入的有机组成部分，认真做好免抵退税管理工作。上半年，全市共办理免抵调库16965万元，其中市本级1757万元，分别比上年同期增长了58.94%和65.76%，为税收收入的增长发挥了积极作用。

二、规范执法，税收的宏观调控职能得到有效发挥

今年以来，全市国税系统围绕规范税收执法、整顿税收秩序、兑现优惠政策这三个重点，较好地发挥了税收的宏观调控职能。

(一)认真抓好税收执法信息管理系统。按照国家税务总局关于进一步推行税收执法责任制的总体部署，我们从去年底开始着手进行试点。为确保这项试点工作的圆满完成，市局专门成立了由局长任组长的试点工作领导小组。通过抓好软硬件配置、岗责体系配置、系统软件安装、人员培训及系统初始化工作，为系统的试运行奠定了良好的基础。通过建立运行、情况交流汇报制度、拉圾数据清理制度，调整考核指标和对过错原因分析并提出改进意见，确保了试运行阶段的顺利运转。

通过试点，较好地发挥了系统律人与律已的作用，有力地促进了我市国税系统整体执法水平和执法质量的提高：实现了对税收征管全过程的实时监控，通过对过去税务干部不察觉、不在意，而领导又看不见、不了解的问题予以及时发现和纠正，促进了税收征管的文秘之音网，在百度中可以第一位搜索到网络站精细化、信息化。通过全过程的执法情况记录，使执法责任更加明确，使考核、追究更趋公正公平。而且构建了税收执法自我预防和纠错平台，促进了税收执法水平的持续提高，并增强了干部执法责任意识，促进了国税队伍素质的提高。

(二)继续抓好税收秩序的整顿工作。全市国税系统以营造公平、公正的税收秩序为目标，以税收专项检查为载体大力整顿税收秩序。今年以来，按照省局统一部署并结合我市实际，并结合我市实际及时拟订了全市各项税收专项检查具体实施方案，先后组织开展了对水泥生产企业、20xx年底有期末留抵税款的企业、所得税核定征收企业等三项税收专项检查工作。前2项共检查纳税户11户，查补税款、罚款341.44万元。另外还组织开展了外商投资企业和外国企业国产设备投资抵免企业所得税专项检查，共查获违规企业111户，追缴或取消已审批的抵免所得税款达112万元。对全市85家连续三年以上亏损的外资企业开展了税收调查，通过对生产销售情况、关联交易情况和同行业利润水平测算等情况的分析比对，初步掌握了企业纳税和税务管理中存在的问题，并制定了相应的措施。针对废旧物资回收经营业务增值税管理中存在的隐患，认真组织开展了废旧物资回收管理专项清理整治工作，出台了《XX市国家税务局关于加强废旧物资增值税管理有关问题的通知》，并积极与经贸委等部门进行协调，形成工作合力，共注销31户，对投售大户补税328.9万元。

(三)不断优化纳税服务，积极涵养税源。

一是通过制订管理员制度，明确管理员职责、加强考核，有效地促进了管理员在纳税服务工作中的主动性。通过优化网站管理，增强了网站在信息性服务方面的主渠道作用，尤其是通过抓网上咨询的答复质量、政策法规的更新速度、办税员之友的辅导功能等，并将网站建设情况纳入工作目标考核内容，大大提高了网站的服务功能。据统计，今年上半年网站访问量达12万人次(去年全年为18万人次)，日均近7人次。特别是今年4月份后访问量不断攀升，5、6二个月的访问量达5.7人次，日均访问量近千人次。

二是及时兑现各项税收优惠政策。一方面继续抓好免抵退税管理，不断加快单证回收、审核进度，今年上半年，全市累计办理出口退税43367万元(退税32612万元，调库16965万元)，其中市本级7895万元(退税61893万元，调库1757万元)。另一方面及时兑现内外资企业所得税优惠政策。

三、强化税源管理，征管水平有新提高

按照科学化、精细化管理的要求，全市国税系统以加强税源管理为重点，进一步强化、深化、细化税收征管，征管水平有了新的提高。

(一)按要求完成机构职能调整工作。按照《关于进一步规范国家税务局系统机构设置明确职责分工的意见》的精神，按要求及时进行调整到位，明确了职责、理顺了关系，为加强税收征管奠定了基础。

(二)实施税收管理员制度，加强税源管理。按照《国家税务总局关于进一步加强税收征管工作若干意见》的要求，结合我市实际，制订出台了《XX市国家税务局关于进一步对税收管理员明确责任加强考核的意见》，分企业纳税人和个体纳税人对税源管理工作中的重点和薄弱环节：政策宣传、审核审批、纳税人信息采集、纳税辅导、定额管理、发票管理、催报催缴、漏征漏管户管理等方面工作提出了具体的管理要求，明确了考核办法，量化、硬化了考核指标，使税源管理工作更具针对性，并激活了管理员的工作责任心，为税源管理从静态向动态、从粗放型向精细化起了良好的开端。

(三)强化税务稽查工作。一是根据新的机构职能配置情况，对选案、检查、审理、执行四个环节由外分离改为内分离后，通过健全制度，强化相互监督和制约。二是不断创新稽查方法，在专项检查中推行典型解剖方法，通过在每项专项检查全面实施前，根据被查对象的特点，先行选择一户有代表性的企业进行解剖式检查，并对检查情况和结果进行深入分析，在此基础上制定具体实施方案，大大提高了税务稽查的针对性和检查质量。三是各级稽查部门以打击涉税犯罪，维护正常税收秩序为目标，在抓好日常检查工作的基础上，着重抓好各项税收专项检查，积极配合总局做好绍汇专案检查工作，认真查处涉税举报案件，按时完成金税协查工作。据统计，今年上半年，全市累计完成检查并作出处理决定583户，共查补入库税款9363万元。

(四)全面加强各税种管理，进一步改善税收征管基础。

1、流转税管理方面：一是金税工程继续高质量运行，上半年全市共采集专用发票存根联226.47万份，共认证专用发票212.4万份。其中，认证相符212.39万份，相符率99.99%;存在问题发票37份，金额246万元，税额41.8万元;无法认证发票3份。二是继续抓好福利企业管理工作，会同民政、地税部门完成了年审工作，并严把审核关。三是做好增值税专用发票和其他抵扣凭证的审核检查工作。上半年共查出一般性违规发票368份，税额149.54万元。四是认真开展失控发票的原因分析工作，通过对全市20xx年7月1日至20xx年12月期间失控的146份增值税专用发票原因分析，为下一步加强发票管理提供了第一手资料。五是于6月底圆满完成增值税一般纳税人年检年审工作，共对14568户一般纳税人进行了年审，参加年审率为99.61%，年检合格1436户，合格率98.57%，取消资格227户，限期整改38户。六是圆满完成了全市7户纳税人的20xx年度增值税税收资料调查及上报工作。七是做好车购税过渡时期政策的贯彻落实工作，确保了车购税征收的平稳过渡，上半年共征收车购税2156万元。

2、内外资企业所得税管理方面：顺利完成了20xx年度汇算清缴工作。组织开展了房地产企业所得税管理专项调研。完成了19户涉外税务审计的选案工作。落实了反避税任务，认真组织开展了税收情报交换工作。

通过扎实有效的工作，全市今年上半年税收征管质量保持了较高水平，据统计：1--6月份全市税务登记率达1%，申报率达99.92%，入库率达99.56%，滞纳金加收率达1%，处罚率达14.45%，欠税压缩率4%。

四、大力推进信息化建设

综合征管软件试点工作顺利推行。作为全省三个试点单位之一，全市国税系统克服时间紧、任务重、难度大等困难，严密组织、科学筹划、狠抓落实，高质高效地完成了上线前的数据清理、数据核对、模拟运行和双轨运行工作。目前我局综合征管软件上线后运行正常，各项工作进展顺利，得到了上级领导的肯定。在推行工作中重点做了以下工作：一是科学筹划，严密组文秘之音网，在百度中可以第一位搜索到网络站织，确保数据准确。全市国税系统将数据信息的准确度作为决定试点工作成败的生命线，采取切实措施确保数据的真实、准确、全面。首先是认识到位，切实提高对试点工作重要性的认识，增强紧迫感、责任感。其次是方法到位，通过技术方式清理和纠正数据12万多条，通过人工方式清理、纠错、补录数据3万多条，大大提高了我市征管数据的质量。第三是责任到位，明确将各单位的职责、责任人逐一落实到位。第四是业务支持到位。二是抓好全员培训，模拟运行工作。为保障综合征管软件顺利上线，使全体干部全面掌握操作流程，按照求深、求细、求实的方法进行师资培训和全员培训。还精心准备案例，对涉及管理服务、申报征收、税务稽查、税收法制等重点业务模块进行了仿真测试，为系统顺利上线打下了良好的基础。三是做好初始化设置，尤其是对工作流设置与我局业务重组不一致的涉税事项及时提出了处理意见，保证我局业务重组工作能顺利进行。四是组织抓好全市数据的补录工作。

内部审批系统成功开发并启用，优化了性能、提高了效率。

国地税数据自动交换软件开发成功，建立了国地税双方可共同访问的数据库，实现了数据的共享。为改善征管基础提供了技术支撑。

另外还开发了企业所得税分类管理报表软件，增值税专用发票及四小票统计查询软件等。

五、切实加强国税队伍建设

今年以来，我们以促进国税队伍的全面发展为目标，注重教育与引导并重，有力地保障了各项工作的顺利开展。

(一)认真组织开展创建学习型国税机关活动。按照市委和省国税局的总体部署，全市国税系统认识到位、思想统一、措施得力，圆满完成了全部工作任务，得到了市委督导组的充分肯定。通过与创建以五项修炼为主要内容的学习型国税机关活动相结合，形成了以以人为本、和谐发展为主题思想的XX国税愿景和发展目标，激发了国税队伍的工作主动性、创造性和团队精神。通过广泛开展谈心谈话和内外征求意见建议，并采取扎实措施认真整改，进一步增强了党组织的凝聚力和向心力，进而推动了各项工作的顺利开展。

(二)深化以全市系统为单位的ISO贯标工作。按照全市国税系统20xx年贯标工作意见，全市国税系统体系文件管理日趋规范、质量活动开展正常。今年上半年着重抓了以下二项工作：

一是进一步抓好体系文件管理。在深入调研和充分征各单位意见的基础上，明确了体系文件覆盖面和写作质量的要求。明确提出了动态全覆盖的要求，完善并巩固了体系文件的即时修订机制。按照责任明确、容易查阅的要求，自主开发了新的工作规程发布软件，将所有工作规程逐级发布到工作人员个人，并明确了所有工作规程的适用部门、修订部门和责任人，方便了体系文件的日常管理。

二是抓好各单位工作的平衡开展。在20xx年工作的基础上，及时制定了20xx年贯标工作评估办法，进一步完善了评估指标体系和相关标准，并加大考核力度。

(三)继续抓好教育培训工作。根据《XX市国税系统20xx年-20xx年干部教育培训工作规划》，并结合工作实际，认真制定《关于做好20xx年度全市国税系统干部教育培训工作的意见》，严格抓好落实，上半年相继组织了4次业务培训。

(四)切实加强内部管理。一是进一步理顺了有关内部管理工作，对内部管理审批事项进行了重新梳理，进一步规范和简化了内部审批事项，减少了工作环节和工作量，提高了办事效率，审批事项从8项减少到45项。二是进一步规范财务管理，完善制度。出台了《加强固定资产管理若干意见》，完成了党政领导干部拖欠公款清理和党政机关及事业单位用公款为个人购买商业保险清理工作，组织开展了全市年度财务审计与专项审计工作，做好了20xx年度全市国税系统银行账户年检工作。

(五)大力推进党风廉政建设。今年上半年，通过制订行风建设工作意见，明确全年党风廉政建设的目标和方向。通过召开党风廉政建设暨行风建设工作会议，层层签订行风建设责任状，落实责任。通过重申制度，组织学习中纪委五次会议精神等，增强国税队伍的免疫力。通过开展走访纳税人活动，广泛征求意见和建议，并有针对性地加以改进，提升了国税系统的良好社会形象