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国税局监察室工作总结

发布时间: 2019.10.30

2020年国税局统筹规划纪检监察工作总结。

随着日子一页一页地翻着,我们又将迎来新的工作。我们需要把工作总结纳入计划中了。通过回顾,将零星而肤浅的感性认知上升到全面而系统的认识上来,如何突出重点来写工作总结呢?请您阅读小编辑为您编辑整理的《2020年国税局统筹规划纪检监察工作总结》,欢迎您参考,希望对您有所助益!

该局通过深入学习和贯彻落实好中纪委五次全会、全国税务系统党风廉政建设工作会以及县纪委十一届五次全会精神,围绕上级“服务基层年”工作思路,按照“为民、务实、清廉”的要求,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,以落实《建立健全惩治和预防腐败体系—20xx年工作规划》为切入点,围绕中心、服务大局,完善教育防范、组织防范、制度防范、权力防范、内外监督五个监督机制,坚持教育、制度、监督统筹兼顾,从六个方面规划20xx年纪检监察工作,持续推进国税系统反腐倡廉建设,有效保障税收事业的科学发展。

一、继续加大反腐倡廉警示教育力度

结合国税廉政文化建设的总体要求,做到教育“活”、载体“新”、内容“实”,通过坚持开展警示教育,锻炼干部职工的意志品质,提高职业道德水平和精神境界,使全体干部自重、自省、自警、自励,老老实实做人、清清白白从税,全心全意为纳税人服务,珍惜来之不易的工作岗位。

二、认真抓好反腐倡廉各项制度的建设和落实

结合“十二.五”规划的总体目标,不折不扣的落实好党风廉政建设责任制、领导干部“一岗两责”等制度,坚持党政齐抓共管,纪检监察组织协调,部门各负其责的工作机制,分级、分层签订党风廉政建设责任书,细化分解工作任务,有效防范干部职工违纪违法行为的发生。强化对各项规章制度贯彻落实情况的监督检查,督促前沿执法业务部门加强政治业务学习,认真开展“纪检日”活动、特邀监察员座谈会,充分了解社会各界对国税机关税风税纪的反映,及时整顿行业作风。

三、强化对干部遵守廉洁自律各项规定的监督

认真贯彻落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和党纪政纪相关规定,时刻警惕8大“禁止”、52项“不准”的行为发生。强化对《税务系统领导班子和领导干部监督管理办法》执行情况的监督,严格实行集体领导和个人分工负责相结合制度,主要领导不直接分管人事、财务和基建工作,其他班子成员不得同时分管征收管理、税务稽查工作;严格执行党组议事规则和局长办公会制度,在讨论决定重大事项时,实行主要负责人末位发言制;严格执行领导干部报告个人有关事项、述职述廉等制度。严格执行县纪委关于重申禁止公职人员利用婚丧喜庆事宜大操大办宴席的通知要求,加强对全局系统干部的监督,并按干管权限落实事项报告,防止干部利用婚丧嫁取、乔迁新居等事宜借机敛财。

四、继续开展《廉政公约》的签订和跟踪回访工作

深入20户涉及减、免、退税和税前扣除等权利事项的纳税企业调查、检查,重点关注税务干部在执法活动中是否存在违反《廉政公约》规定情况,防止干部吃、拿、卡、要、报、赊现象的发生,认真倾听纳税人的意见和建议,不断加以改进和完善,真正做到公正执法、务实清廉,以优质的服务促进政风行风建设。wWw.gZ85.cOm

五、认真开展税收执法监察工作

按照《云南省国家税务局系统税收执法权与行政管理权监督制约实施办法(试行)》的要求,积极实施“两权”运行过程的监督检查,实行监督关口前移、全程跟进,强化事前监督和事中监督。在税收执法权方面,重点跟踪落实增值税一般纳税人认定、专用发票管理、减免税审批及出口退免税的管理情况,税收征管基础、征管质量和税收执法管理信息系统的运行情况,税务稽核检查、违章处罚及执行情况,票证管理及票款结报情况,税收计划任务完成情况等;在行政管理权方面,重点检查建章立制、完善管理制度情况,遵守廉政规定、开展纪检日活动情况,以及基本建设、经费、财务和资产管理情况。有效利用税收执法管理信息系统开展税务执法效能监察工作。

六、切实开展税收执法风险意识的培训教育力度

结合日常税收执法中存在的漏洞和薄弱环节,运用全国税务系统近几年发生的一些典型案例,从“强化监督、保护干部、服务发展”的工作原则出发,开展一次全员廉政执法风险教育,使广大干部清醒认识到正确执法的责任感和使命感,树立权利意识和风险意识,做到警钟长鸣,防患于未然。

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2020年税务局纪检监察工作总结


今年以来,纪检监察工作在局党组的正确领导下,认真按照省局、市局的工作部署和要求,坚持以“三个代表”重要思想为指导,结合保持共产党员先进性教育活动,严格落实上级纪检监察工作会议提出的各项要求,在“改进干部工作作风、增强干部廉政意识、提高干部综合素质”上狠下功夫,取得了明显成效,为我局各项工作的顺利开展奠定了良好的基础。现将上半年纪检监察工作作如下总结:

一、 加强领导,狠抓党风廉政建设责任制的落实

党风廉政建设和反腐败斗争是党的一项长期而又艰巨的工作,我局党组始终予以高度重视,对此项工作实行党组统一领导,党政齐抓共管,一把手负总责,坚持以税收稽查工作为中心,做到惩防结合,标本兼治,实行三个结合:把廉政监督与稽查工作相结合,保证“一岗双责”的真正落实;把定期全面考核与专项工作检查相结合,把责任渗透到各项工作之中;把廉政建设责任制与专题民主生活会相结合,及时解决存在的问题。年初,党组专门召开了党风廉政建设暨“创佳评差”工作会议,党组书记与各部门负责人、部门负责人与部门成员层层签订了《党风廉政建设工作责任书》,每名干部都写出了《党风廉政建设个人保证书》,切实将党风廉政建设责任制工作落实到人。同时,局党风廉政建设领导小组多次召开廉政专题会议,分析、研究党风廉政建设和反腐败工作,制订了《党风廉政建设分工一览表》,明确任务,责任到人。为了促进党风廉政建设工作的进一步落实,加强对党风廉政建设责任制的督促和考核,我局制定了《党风廉政建设专项考评制度》,明确和规范了考核内容、考核方式和成绩评定等等,并与“创佳评差”考核紧密结合,把考核工作日常化、制度化、规范化,防止和纠正为了应付考核搞突击,不重视廉政建设基础工作的行为,确保以考核促进廉政建设工作不断向前发展,增强了落实党风廉政建设责任制的力度,使党风廉政建设责任制工作的有效落实有了可靠保证。

二、加强领导干部廉洁自律,规范领导干部从政行为

党的“十六大”提出,必须建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制,从决策到执行等环节加强对权力的监督,建立和健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。对权力进行有效的监督和制约,是执政的必然要求。局党组从抓党风廉政建设责任制入手,突出领导干部廉洁自律这个重点,坚持“拒腐防变也是一种执政能力”这个理念,从严要求班子成员,认真贯彻中央、省纪检监察工作会议和市纪委五次全会精神,严格遵守“四大纪律八项要求”,严格执行市局八项纪律,从而进一步规范了领导干部的从政行为。班子成员公开承诺:一不收送现金、有价证券和支付凭证;二不“跑官要官”;三不放任、纵容配偶、子女及其身边工作人员利用领导干部职权和职务影响经商办企业或从事中介活动谋取非法利益;四不利用婚丧嫁娶等事宜收钱敛财;五不参与赌博(含到国外、境外赌博);六不违反规定多征、少征、提前征收、延缓征收或者摊派税款、转引税款;七不利用税务代理谋取小团体利益和个人利益;八不违反规定购买、乘坐超标准小汽车。班子成员带头发扬艰苦奋斗精神,坚决禁止以权谋私,认真执行“三项制度”,注重在人民群众面前树立廉洁从政的良好形象,表现出勤政廉政、开拓务实的良好风范,截止目前没有发现一起违反规定的现象,给全局干部做出了表率。

三、狠抓宣传教育,筑牢拒腐防变的思想道德防线

自今年以来,我局结合税务稽查实际,拓展了党风廉政系统教育工作,形成了由党组统一领导,监察室组织协调,其它部门积极参与的反腐倡廉宣传教育格局。我们认真组织好每一个“党风廉政教育日”教育学习活动,先后组织全体干部学习《中共陕西省委关于进一步加强党员领导干部廉洁自律的规定》、《关于在“双节”期间开展提醒教育、严格执行纪律规定的通知》、《驻陕西省地方税务局纪检组关于以肖占武案件作为反面典型深入开展警示教育的通知》、《吴官正同志在中国共产党中央纪律检查委员会第五次全体会议上的工作报告》等文件,并重点学习了中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,通过学习,教育、引导党员干部正确认识党风廉政建设的形势和任务,牢记立党为公、执政为民的执政理念。同时,我们组织干部观看电教片《肖占武受贿案警示》、组织观看由陕西省纪委、省监察厅主办反腐倡廉文艺汇演—正气歌,并请来了市检察院渎职检察处处长刘安德为全体干部进行预防职务犯罪讲座。通过开展形式多样的教育活动,使全体干部进一步明确了在什么情况下,在什么问题上,在哪些环节中容易犯错误,使大家的思想认识水平有了很大提高,廉政意识有了明显增强,大大提高了全体干部拒腐防变的自觉性。

四、广泛听取各界意见,加大纪检监察力度

4月份,我们召开了廉政义务监督员座谈会,征求了义务监督员对我局工作的意见和建议,还根据明察暗访、二级回访等形式所反馈的意见,党组“一班人”进行了认真分析和研究,针对我局行风建设容易出现或可能出现的问题,及时制定了防范和治理对策,从“改进工作作风,提高服务质量”入手,及时开展教育,为大家敲响了警钟,从而杜绝了隐患。同时在时间紧、任务重的情况下,监察室开展“政策送上门”活动,使忙于完成任务的一线同志们得到了政策支援,使他们在百忙中不忘政策和规定要求,更加注重规范自己的执法行为,使全局干部以良好的工作作风和优质高效的服务,在广大纳税人和社会各界中树立了良好的地税稽查形象。今年,我们又制定了税企联系卡,将局长专线电话和举报投诉电话向纳税人公布,方便纳税人咨询政策、反映问题和投诉举报,第一时间反馈对稽查廉政工作的意见和建议。规定检查人员下企业检查时必须向每户企业发放税企联系卡,使干部队伍始终置于组织的监督管理之下。20xx上半年年,共发出380份廉政反馈表,收回380份,反馈率为100%,未发现有不廉洁行为。监察室共进行二级回访25户,六位局领导明察暗访36户,未发现有不廉洁行为。

5月下旬,为落实西安市纠风暨执法监察工作会议精神,根据市局安排,在全局范围内开展了对“超职能、超范围、超计划乱办班、乱收费、乱发证”问题的清查,通过明察暗访、内查外调,我局未发生此类问题。该月还开展了整治赌博歪风的专项工作,通过对全体干部进行有关文件精神和规定要求的学习和教育,提高了广大干部不参与赌博、远离赌博的自觉性,为了保持这次活动成果,坚持做好两方面工作:一是教育“不断线”、监督“不断线”,构筑责任机制,做到层层抓、层层管,凡各级管理范围内的党员干部参与赌博,不但要处理当事人,而且要追究所在部门领导人的责任;二是构筑举报监督机制,做到时时处处有耳目,使赌博无处躲藏。

五、完善监督机制,增强监察效能

有效的监督是树立地税行业廉洁自律良好形象的有力保障。一直以来,我们坚持以“防”为切入点,以“严”为着眼点,以“治”为着力点,狠抓内外监督的统一,进行经常性的二级回访和局领导明察暗访,不断加强监督效能。教育每个党员干部一定要树立监督意识,在任何时候都要自觉地接受并正确对待监督,自觉接受来自各方面的监督。我局注重把监督由“八小时以内”向“八小时以外”延伸。党员干部的一举一动都代表着党和政府的形象,因此,不仅要管好“八小时以内”,还要管好“八小时以外”,做到管好自己的腿,不该去的地方坚决不去;管好自己的手,不该拿的坚决不拿;管好自己的嘴,不该吃的坚决不吃。还注重把监督由“工作圈”向“生活圈”、“社交圈”延伸,由于“工作圈”内有严格的纪律和程序,而且相互可以监督、制约。但是,“生活圈”、“社交圈”主要靠自律和自觉,若思想基础不牢、交友不慎,就容易陷入泥淖。所以,对党员干部要通过多种渠道、多个方面、多种手段进行监督,使党员干部随时都在社会舆论和人民群众的监督之下,自觉地树立良好的社会形象。按照加强“两权”监督制约机制的要求,我局在认真遵守有关规章制度的同时,进一步完善了各级干部在用权、管人、花钱、办事等方面的行为规范,加强了对稽查工作各环节的监督制约,保证了稽查工作的规范化,完善了各项制度,用制度管理事务,靠制度约束行为,凭制度促进建设,收到了较好的效果。

总结上半年的工作,尽管取得了一些成绩,但与我们的目标和上级的要求还有一定的差距,在今后的工作中,我们将认真查找不足,积极改进工作,以更大的热情,百倍的努力,取得纪检监察工作新的更好的成绩。

2020年地税局2020年纪检监察工作总结


一年来,我局纪检监察工作在上级局和当地党政的正确领导下,在局领导的重视下,坚持以“三个代表”的重要思想为指导,紧紧围绕全局工作中心,认真落实党的 “十六大”、“十六届四中、五中全会”精神以及中纪委五次全会和省、市纪委有关会议精神,强化领导,明确目标,分清责任,有序的推进反腐倡廉“六个机制”的完善,以学习贯彻《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》(以下简称实施纲要)为契机,强化“两权”监督力度,实现标本兼治,注重治本,努力从源头上预防和治理腐败的力度,较好地履行了纪检监察监督、防范、教育、保护和惩处等各项职能,为地税事业不断发展保驾护航。
一、强化宣传教育,促进廉政文化建设
加强廉政建设,教育是基础。我局把廉政教育工作放在队伍建设重要位置来抓,秉持高效务实、力求实效的原则,以丰富多样的活动载体,开创了廉政教育工作的新局面,收到了显著成效,大大增强了广大干职的廉政意识。一是结合时事政治,部署廉政教育工作。年初,我局党组及时组织全局干部学习中纪委五次全会会议精神,及胡锦涛总书记在中纪委五次全体会议上发表的重要讲话,深刻领会中央党风廉政建设的大政方针,要求全体干职对照党风廉政建设有关规定,查找不足,及时整改,切实增强全局干职的廉政意识。11月,组织干部职工学习党的十六届五中全会精神。局领导还坚持将廉政建设贯穿到日常税收工作中去,经常深入基层指导廉政建设工作,每半年召开廉政建设专题分析会,班子成员听取纪检组、监察室的汇报,动态研究队伍廉政建设状况。二是着力开展专项廉政教育。1、认真开展学习《实施纲要》,按照市局的2005年的廉政教育计划,我局认真进行细化,切实根据省市局的工作会议精神,把学习《实施纲要》作为当前乃至未来几年党风廉政建设的重点,认真制度切实可行的学习计划,结合周五学习制度,党组中心组学习制,分别针对班子成员、中层干部、一般干部在5月、6月开展了三期集中学习《实施纲要》活动。为了检验学习效果,还分层级开展知识测试,8月19日组织全局副股级干部在局二楼会议室集中测试,并要求各基层单位在市局的基础上自行组织全体干部的测试,确保《实施纲要》学习贯彻深入到位。2、认真开展“保持共产党员先进性教育活动”(以下简称保先活动),自1月24日起,我局根据市局及xx市政府保先办的要求和部署,组织干部利用周末和晚上开展学习,选好专题进行讨论,每位党员干部都进行了认真总结,写好心得体会。参加xx市纪委组织的廉政警示教育图片展及共产党员先进事迹报告会,并通过观看电教片等再次深入剖析李真,杨立峰等发生在税务系统的腐败案件,从正反两方面来增强全体党员的廉政勤政意识。结合领导干部民主生活会,要求全局上下认真开展查摆问题,做好批评与自我批评,并针对问题认真进行整改,切实推动我局的各项建设。经过认真查摆问题,并坚持边查边改。组织了机关三个支部共20名党员(含稽查局、外税分局)赴井冈山、南昌革命教育基地参观学习,使全体党员重温井冈山、南昌革命精神,对新的历史条件下加强党的先进性教育具有历史意义和现实意义。3、切实贯彻落实国家税务总局发布的《五项禁令》,召开专题会议要求人事和监察部门认真配合,经常性开展检查,及时苗头性、倾向性问题,定期向局领导汇报,以便对于一些苗头性的问题领导可以通过与干部谈心,廉政谈话等方式,及时扑灭可能存在的问题,对顶风作案者将严格按照规定予以处理。三、构筑“三条防线”抓好两节期间廉政工作。构筑内部廉政防线,认真贯彻全国全省党风廉政电视电话会议为契机,局领导亲自动员部署“两节”期间廉政工作安排,市局局长与各基层单位签订“两节”期间廉政《工作责任状》,要求责任层层落实。组织干部观看“李真贪污受贿案剖析”等廉政电化教育片,还组织干部学习**地税网上发布了“节前一日的警示”等警示教育材料。构筑外部廉政防线,发出1000多封“**市地方税务局致全市纳税人的一封公开信”,组织监督员开展明查暗访,局领导还积极走访廉政监督员并与之开展座谈。构筑后方廉政防线,努力筑牢“廉内助”“廉家属”这条防线,通过发放“致全市地税干职家属的一封廉政公开信”、组织“廉内助”座谈会、开展优秀“廉内助”的评选。还把**市局评选的20xx年度系统“廉内助”18位同志共同发出的廉政倡议发到每位干部职工及家属手中。四、形式多样,开展廉政教育。及时发布有关行风、廉政信息及预防职务犯罪专题宣传。及时编发纪检监察效能专报,通过电化教育、网络教育、讲座等多等多种形式,积极开展廉政教育。据统计,截止到11月,共组织干部观看电化教育3个场次、开展系统内发生的以内蒙古原国税局局长肖占武为反面典型和以北京地税女税官李小峰为正面典型的正反典型教育2起,领导干部上党课方式3起,集中学习2个场次,还及时编发纪检监察效能专报46期,大大强化了干部廉政意识。
二、努力构建监督网络,力求源头反腐
加强廉政建设,监督是关键。面对入世和依法治税的新要求,只有不断加强“两权”监督,从源头上预防和治理腐败,才能不断推进党风廉政建设工作新水平。
(一)强化政务公开,全力打造“阳光”工程。一是做好对外政公开工作,强化税收执法权的监督。规范公开内容,只要不违反保密原则,能公开的都公开,提高行政执法的透明度,在税收宣传月期间,我局还利用报纸、电视、电子大屏幕等新闻媒体在全社会范围公开税务,将行政执法权置于群众的监督之下。全面开展民主评税,维护纳税人的合法权益。二是加大内部公开的,强化对行政管理权的监督。明确责任,把责任分解到各个科室、分局、所,要求按照政务公开的要求,在内部公开栏、政务公开软件向全体干部职工公开。全年按季度分别由各科室将经费开支情况、领导班子考核情况、绩效考评情况、评先评优情况、考勤请销假情况、物品采购、新录用公务员的分配情况及干部岗位调整情况进行了公开,接受干部群众的监督,有效规范行政管理权。
(二)开展企业走访、稽查回访,强化内部监督力度。监察室会同稽查局领导实施稽查跟踪回访,共随机回访被查户10户,被访企业对我局稽查人员的履行廉政职责、依法行政等各方面给予了很高的评价,也收集到加强稽查工作的一些中肯的建议。高信香纪检组长还亲自带领监察室、效能办等有关人员深入到各基层单位和纳税户中,详细了解基层单位开展廉政建设情况,积极听取纳税户对税务干部的廉洁自律的评价与意见,全年共计走访各类企业30多户。
(三)大力开展执法监察,深化执法责任制。全年共立项并组织开展执法监察2项。即由税政部门牵头,监察室、征管科配合的民政福利企业减免税情况的执法监察和由计财部门牵头,监察室配合的票证专项检查。
(四)依托各级监督员,健全外部监督网络。聘请了29位社会廉政监督员,并进一步修订监督员的职责。分别于5月、11月召开廉政监督员座谈会,听取各界的意见和建议,加强联系,组织邀请各级廉政监督员对机关科室及基层分局开展明察暗访,认真处理反馈意见,不断完善监督网络。
(五)开展干部离岗审计,完善干部保护机制。今年共对5位岗位调整干部开展离岗审计,离岗审计工作在坚持全面的基础上,对不同的岗位力求突出工作重点。
三、力求与时俱进,深化三项格局
加强党风廉政建设,制度是保障。我局努力完善各项制度并力求与时俱进有所创新,深化三项格局。
(一)领导干部廉洁从政。我局以贯彻落实中纪委三次全会关于规范领导干部廉洁从政行为为指导,以进一步落实《廉政准则》和关于厉行节约制止奢侈浪费“八项规定”为重点,强化领导干部廉洁自律工作。一是继续落实“领导干部不准收受以下单位和个人的现金、有价证券:直接管理和服务对象;主管范围内下属单位和个人;其他与其行使职权有关系的单位和个人;外商、私营企业主”的规定。二是要求领导干部对照责任制,管好自己的家人,重申不准利用手中职权为配偶、子女等谋私利。三是狠刹奢侈浪费、铺张浪费歪风,禁止用公款进行高消费的娱乐和健身、严禁公款吃喝。办好单位的“廉政灶”,局领导带头在单位就餐,以实际行动反对铺张浪费。四是进一步纠正基层单位领导中存在的“走读”现象,要求各位领导带头落实24小时值班制度,特别是在今年的几次“台风”面前各级领导都能够做到坚守岗位,组织得力,使损失降到最低。五是开展副股级以上领导干部廉洁自律情况自查。62名副股级以上干部都认真对照自查表进行自查,并认真回答五个问题。我局还对62名的自查情况进行公示一周,接受干部群众的监督。六是认真开展专项清理。4月份开展清理单位干部职工离职离岗后仍领取薪酬工作,确认我局不存在该现象。9月份根据纪委统一部署,做好清理国家机关工作人员和国有企业负责人投资入股煤矿的工作,我局各级领导及干部职工未存在此类情况。七是做好领导重大事项申请工作。12月我局拟要求各单位负责人及副科级以上领导干部就20xx年个人重大事项、收入情况、出国(境)情况、礼品礼金登记上交情况及履行廉政党风廉政情况做好自查并向监察部门申报。八是努力做好电子廉政档案,对该软件存在的问题及时向上级局反馈,逐步完善,不断提高领导干部廉洁从政水平。
(二)查办案件工作。查办案件工作,是落实“加大工作力度,坚持从严治队”方针的重要手段。我局继续加大查办案件工作力度,不断提高办案能力和水平。一是坚持局党组对查办案件工作的统一领导,重要案件由党组集体研究,每一起案件**局长都亲自过问,分管领导都亲自组织查处,强化对查办案件工作的领导,不管涉及到什么人和事,都能做到有案必查,查必有果;二是进一步拓宽案件来源渠道,加强调查研究,注意发现倾向性、苗头性问题并及时予以遏制。根据上级部署,今年查办案件工作的重点是查处税务人员以权谋私、失职渎职以及资金管理、大宗物品采购等方面违法违纪案件。我局主要围绕上述工作重点,进行源头监控,认真落实信访,及电话举报案件的处理,对苗头性问题,加大查处力度。积极开展纪检组长与基层单位负责人的廉政谈话,努力从源头上加以预防。三是加强同纪委、检察等部门的沟通联系,不断提高办案水平。我局为领导干部定购了《预防职务犯罪工作手册》,指定由征管法规科与检察院定期沟通案件信息,由监察室与纪委定期沟通信息,从机制上保证了部门间的配合和联系。四是积极查办各类案件。今年监察室共计接收到电话涉税举报3起,领导都做出重要批示并对查处情况予以关注。对于上级转办件局领导更是十分重视,**纪检组长和**局长双把关,要求保质保量完成。8月份,在接到**市局转办的“干部经商”问题的举报件,我局局领导非常重视,**局长和***纪检组长都亲自过问,监察室认真查核,及时向**市局反馈。此次举报案件虽然是针对临时人员且查无实据,但提醒规范临时人员管理的重要性,我局也适时的出台临时人员的管理办法。
(三)纠正行业不正之风工作。我局继续坚持纠建并举的方针和“谁主管、谁负责”的原则,采取有力措施,结合“保先”活动,进一步巩固和扩大行风建设的成果。一是继续抓好“关于税务人员不准接受纳税户宴请”和“关于税务人员不准参加用公款支付的营业性娱乐场所活动”的两项规定落实,局领导严令不准接受纳税户的宴请,市局适时开展规范着装规定的检查。二是继续严刹公车私用、公款旅游和以“会议、学习、考察”等名义游山玩水的歪风。4月份开展有偿举办各类培训班的清理清查工作,我局在开展的几次所得税汇算培训班均是免费。“五一”期间,重申“五个严禁”, 还针对赌博问题做出特别强调,要求各级各部门认真组织学习x地税纪[20xx]3号文件精神,切实杜绝赌博等不良行为。三是强化民主评议政风行风工作。7月5日我局召开了民主评议政风行风工作动员部署会议,**局长在会上亲自做了动员,向广大纳税户及监督员分发行风300份问卷,了解广大群众对地税行风建设的评价,98.7%的满意率充分体现了群众对地税部门的行风工作的肯定。通过召开两场座谈会,走访企业、发放问卷收集整理了4个方面的意见和建议,经过认真研究,切实把责任落实到单位到人,保证整改到位,对整改问题还采取了整改公开承诺的方式,在对政务公开栏上的公开,接受监督。在10月20日接到市纠风办转来的群众对一些窗口单位及一些服务人员的意见时,局领导高度重视,除要求有关单位和个人针对群众意见做出解释,同时要求监察室认真开展调查,并本着“有则改之,无则加勉”态度,在全局干部中开展专题教育,推动我局行评工作上新台阶。对涉及行评工作的各类材料切实做到资料齐全,归档及时。
四、推进“一岗双责”,狠抓责任到位
20xx年,我市地税系统重视抓好党风廉政建设责任制的贯彻落实,努力完善反腐倡廉“六个机制”。首先,明确职责分工,强化领导责任。明确领导班子成员党风廉政建设责任制的责任范围和主要任务分工,同时制订《**市地方税务局20xx年反腐倡廉工作任务分解表》,从领导干部廉洁自律、查办案件工作、治本工作等方面具体规定了“一把手”和班子其他成员的责任范围工作重点和考核标准,并实行基层单位包干制,领导班子各位成员对市局党组分工给自己包干负责的基层局的党风廉政建设和效能建设负相应的领导责任,并列入年度责任制考核。我局还进一步落实责任制,局领导与各单位负责人签订了廉政建设责任状,明确责任,实现廉政建设一级抓一级,层层抓落实的工作责任机制。第二,及时传达部署,保证全面落实。3月25日,我局专门召开全局大会,传达xx市局及xx市委、市政府廉政会议精神,xx局长在会上做了专题报告,强调要求真务实,开拓进取,不断开创纪检监察工作新局面。xxx纪检员也在会上对全年纪检监察工作做了具体的部署。第三,强化检查落实工作。年初,开展领导干部履行党风廉政责任制情况开展检查,结合效能建设绩效考评和公务员考核工作同时进行,要求考核人员仔细对照《考评细则》,逐条检查落实情况,对落实情况好的提出表扬,并作为评优评先的重要依据,对存在问题不回避,直接指出,督促整改。
总之,我局纪检监察工作领导重视,组织有力,措施到位,廉政教育富有成果,反腐纠风工作取得新进展,“两权”监督落实到位,较好地履行了纪检监察工作职能,推进了我市地税系统党风廉政建设向纵深发展。当然,我们工作中还存有不足之处:一是深入基层调查研究不够,缺乏解决新问题的能力;二是对问题解决情况的跟踪不够;三是廉政教育的方法和方式有待进一步改进。四是政务公开的力度还有待进一步加强。我们将正视工作中存在的不足之处,在下阶段工作中力求改进,加强学习,不断提高工作水平。

国税局2020年纪检监察工作总结及2020年工作思路


xx国税局20xx年纪检监察工作总结及20xx年工作思路

20xx年在上级纪检监察部门和局党组的正确领导下,结合年内开展的保持共产党员先进性教育活动,我局纪检监察工作坚持以党的十六大和历届中央全会精神为指导,全面贯彻落实“三个代表”重要思想,与时俱进,开拓创新,围绕税收中心工作,大力开展执法监察和效能监察,促进了党风、政风进一步好转,更好地为税收工作保驾护航。
一、 20xx年纪检监察的主要工作情况
(一)教育方面:
在教育活动中,我们坚持“三个结合”的原则:一是日常教育与专题教育相结合。在日常工作中“常念紧箍咒,常下毛毛雨”,不断提醒广大干部牢记廉政自律;在节假日、干部岗位轮换等特殊时期,有针对性地通过找干部谈心、召开廉政会议,重申廉政制度等方式对干部进行教育。二是正、反典型教育相结合。灵活运用激励教育与警示教育相结合的教育方法,使干部全方位的感受廉政教育的重要性与违反廉政的危害性。三是教育内容与教育形式相结合。开展多层次、全方位的综合性教育,通过“请进来、走出去”等丰富多样的支部活动,运用媒体、报刊等宣传方式进行多样化的教育。主要活动如下:
1、 全面开展了保持共产党员先进性教育活动。
我局在开展保持共产党员先进性教育活动中,坚持以纳税人满不满意为落脚点,以提高党的执政能力为着眼点,通过建立党组中心组学习制度、支部学习制度、党员自学制度和干部理论学习考核制度,使党员干部的学习教育经常化、长期化、制度化,促使党员干部不断增强为群众长期服务的意识,确保党员永葆先进性。一是加强领导班子的政治理论学习,提高党组织贯彻执行党的路线、方针、政策的自觉性和坚定性。党员领导干部每周自学不少于3小时,每阶段学习笔记不少于1万字以上,并且分学习阶段撰写3篇以上的心得体会。二是强化党员理论和业务知识培训,有计划、有步骤地对全体党员进行集中辅导培训,不断提高广大党员综合素质,增强党员适应新形势,创造新方法,完成新任务的能力。三是加强监督考核,细化、量化学习考核标准,并将学习情况纳入年度目标责任考核体系,与推优选优、职务晋升相挂钩,使学习逐步内化为广大党员的自觉行动。四是在窗口部门全面推行文明办税八公开、首问责任制、限时办结制、服务承诺制等各项制度,用制度规范部门的工作,用制度提高各部门依法行政的水平。
2、 惩防并举,构建惩治和预防腐败体系。
我局坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持党中央确定的反腐倡廉战略方针和工作格局,把党风廉政建设贯穿于税收工作的全局之中,积极围绕税收工作中心,建立健全惩治和预防腐败的责任、教育、制度保证、监督制约、惩治和评估预警机制。一是积极引导税务干部学习廉政条规,组织观看廉政教育电教片,开展形式多样的廉政知识问答或竞赛活动,在潜移默化中不断提高税务干部的自律意识和防范意识。二是以正面教育为主,组织党员干部认真收看以梁雨润同志先进事迹为素材创作的电影《信天游》,广泛深入地开展向先进人物学习教育活动,充分发挥先进典型的引导示范作用。三是利用近年来发生在系统内的税务干部违法违纪典型案例,有针对性地进行警示教育。邀请了青岛市纪委常委、秘书长李晓平同志联系当前税收工作的实际、反腐倡廉工作实际和党员干部的思想实际讲了一次廉政党课。发人深思的的案例、深刻的剖析使干部职工提高了对失职渎职行为危害性的认识,增强了责任意识、风险意识,使广大党员干部进一步坚定了理想信念,认识到学法、懂法、守法的重要性,对有效地预防失职渎职行为发生起到了积极的作用。四是教育干部职工转变思想观念,提高对失职渎职行为危害性的认识,积极学法、懂法、守法,不断增强责任意识、风险意识。生动的教育使广大税务干部树立正确的人生观,大力倡导了积极向上的生活情趣,使局风、税风进一步好转。
3、开展了“廉洁奉公、执政为民”主题教育活动。
为提升干部职工“爱岗敬业、公正执法、诚信服务、廉洁奉公”的职业道德水平,引导我局干部职工牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观,进一步打牢“为民、务实、清廉”的思想基础,不断增强抵御各种腐朽思想侵蚀的能力。根据青岛市国家税务局关于在全市国税系统开展“廉洁奉公、执法为民”教育活动实施意见的精神,结合我局工作实际,开展了“廉洁奉公、执政为民”主题教育活动。此次教育活动以权力观教育为重点,切实解决在行使权力、勤政为民、廉洁从政等方面存在的突出问题,真正做到依法行政、执政为民,促进我局各项工作的全面发展。这次教育活动以“十个一”为重点内容,即:学习一套文件,安排一次专题学习,讲一堂反腐倡廉党课,观看一部廉政专题片,进行一次正反典型教育,开展一次党风廉政建设责任制自查,进行一次自我剖析,发放一份调查问卷,组织一次《实施纲要》、《学习纲要》知识测试,搞一次有奖征文活动。形式多样的活动丰富了廉政教育内容,增强了反腐倡廉教育的说服力、感染力、吸引力、渗透力和亲和力,营造了崇廉、养廉、尊廉的良好氛围。
(二)监督制约方面:
我局在监督制约工作中牢牢把握“六个坚持”的原则:一是坚持围绕税收收入中心,全面履行纪检监察工作职能;二是坚持把解决纳税人突出问题放在重要位置,维护纳税人的根本利益;三是坚持用发展的思路、机制改革的方法,发挥标本兼治、惩防并举的功能,综合预防和解决为税不廉的问题;四是坚持依法行政,规范执法权利;五是坚持以监督促管理,促进服务能力和执法水平的提高;六是坚持把纪检监察工作纳入主力的重点工作部署当中,形成党政齐抓、上下监督的整体合力。主要工作举措如下:
1、加强对领导干部的监管,规范领导干部的从政行为。
一是严格落实领导干部廉洁自律规定,强化刚性约束。我局领导深深懂得“身教重于言教”的道理,认真执行中央规定的“四求四务”,严格按照总局、省局提出的八项要求,在廉政建设中发挥模范带头作用。二是进一步完善领导干部廉政述职、廉政测评、廉政提醒等制度,实行领导干部和部门定期报告廉政情况的制度。三是加强对领导干部的廉政监督制约,对领导干部“三项制度”的落实情况在一定时间、一定范围内公示,切实接受群众监督。四是积极配合市局巡视组工作,做好对领导班子及其成员执行政治纪律、组织纪律、经济工作纪律、群众工作纪律以及党风廉政建设等方面的情况的巡视检查。
2、领导干部以身作则,率先垂范。
我局党组提出了“从我做起、向我看齐”与“抓领导、领导抓”的廉洁自律要求,特别是一把手严于自律,从自身做起,成为全局干部表率。一是建立个人重大事项定期申报制度。每半年申报一次,党组成员主动带头申报个人购车、购房、房屋装修等重要事项。二是建立礼品登记制度。20xx年我局共收到上缴礼品礼金60300万元,其中局党组成员上交礼品59300元;退回企业礼金10000元,数码相机一部。三是在系统内最先实行“一把手”不直接分管人事、财务、重大基建项目的制度。
3、 分解并落实了党风廉政责任制。
为全面落实党中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,建立健全党组统一领导,党政齐抓共管,纪检监察部门组织协调,部门各负其责,依靠群众支持和参与的党风廉政建设和反腐败工作领导体制和工作机制,严格落实“一岗两责”,我局对今年的党风廉政建设任务进行了分解。一是按部门明确工作任务,提出工作要求,确定了牵头部门和配合部门,以确保确保党风廉政责任制落实。二是各部门针对分解意见,制定、研究了具体落实方案,做到措施有保障、考核有责任,有效地确保了今年的党风廉政建设工作任务落到实处。三是严格责任考核和责任追究。将党风廉政建设责任制任务分解的落实情况纳入二级考核,严格执行《青岛市市北国家税务局党风廉政建设责任制》和连带责任追究有关规定。
(三)行风建设方面:坚持纠建并举,积极争创“行风建设示范窗口单位”
今年我局按照市局的统一要求,提高认识,认真准备,积极争创“行风建设示范窗口单位”,努力提升国税机关良好形象。一是加强日常的行风建设。继续坚持定期走访纳税人、召开纳税人座谈会、发放征求纳税人意见表等工作制度,向广大纳税人和社会各界了解税收管理员纳税辅导、税收执法、纳税服务、廉政建设等方面情况,及时了解掌握纳税人的意见和建议,实现国税形象的社会监督,促进我局行风的根本转变。二是严格落实《青岛市国家税务局关于对国税系统工作人员工作态度、效能问题投诉处理暂行办法》,重点解决服务态度“生、冷、硬”、服务效率低、互相推诿等纳税人反映比较突出的问题,认真查处群众反映比较集中、比较强烈的不正之风和严重损害纳税人利益、工作效率低下、服务态度恶劣等行为。今年,我局参加了在全区范围内开展的“万人评机关、万人评干部”活动,通过争创和评议活动全面提高了国税机关工作效能,切实维护纳税人根本利益,提升了国税机关形象。同时,对纳税人的呼声建议进行及时的研究和反映,尽最大可能满足纳税人的各种合理、合法需求,切实保护纳税人的合法权益。三是继续推行“文明办税八公开”,广泛接受内外监督,使税收执法和行政管理行为公开、公正、透明。继续深化和优化纳税服务,积极推行和落实服务承诺制、首问责任制、办税服务限时制等工作制度。要求干部在思想建设、作风纪律、税收执法、廉政自律等方面认真查摆,实事求是地剖析问题根源,及时制定切实可行的整改措施,力求不断提高办税效率和依法行政水平。四是进一步拓宽群众监督渠道,完善监督机制。按照关于聘请兼职监察员、特邀监察员的工作规定,我们在充分总结以前工作的基础上,结合我局纪检监察工作实际,重新聘任和聘请兼职监察员和特邀监察员,通过召开特邀监察员和兼职监察员会议等方式,使其各抒己见、畅所欲言,为我们的工作提出了改进意见和建议,充分发挥了内外部监督作用。五是不断完善制度,进一步规范国税干部的行为。特别是针对个别国税干部利用工作之便,为从事税务代理工作的配偶、子女、亲戚、朋友等打招呼、拉关系,托人说情,扰乱正常的工作秩序,损害国税机关良好形象的问题,制定完善国税干部工作回避制度,保证国税机关公正执法、文明服务。
(四)信访方面:
我局进一步加强对案件查办工作的领导,实行信访、案件查办工作责任制,加大了查处信访案件的力度,努力提高案件查办质量
在对信访案件查处过程中,我局坚持治标和治本相结合的原则,对待内部问题不袒护,不遮掩,大胆揭露,从严查处。一是严肃查处领导干部违反党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律、群众工作纪律以及利用职权的影响为配偶、子女和亲属非法谋取私利的案件。二是抓住重点,突出查办有法不依、变通执法等违法、违规问题。三是完善廉政谈话提醒制度。对人民来信来访案件,如果确实无法取得足够的证据,要视举报和调查情节,实行谈话提醒。四是积极配合上级纪检监察部门搞好办案督导督察工作。凡是由市局督导督察的案件,我局纪检监察部门要密切配合,虚心接受上级单位的指导,切实提高案件查办质量。五是对案件查处不能拣了芝麻,漏了西瓜,对犯了错误的干部的处理要只看案情、不看背景,要严格按照有关法规、条例的规定处理。六是严格落实党风廉政建设责任制和有关责任追究的制度,对瞒案不报、压案不查的有关领导要追究其相关责任。
(五)廉政建设方面:
在日常工作中,我们经常性地对全局干部灌输廉洁勤政的观念,警钟长鸣,力争把工作做在平时。尤其在仲秋、十一期间,为切实落实上级及我局有关廉政建设的各项规定,确保全局税务干部过一个欢乐、廉洁的节日,我们专门下发了通知,要求全局税务工作人员必须严格遵守各项廉政纪律,自觉执行市局下发的《青岛市国家税务局工作人员五条禁令》、《税务人员廉洁自律若干规定》的有关规定,做到严于律己,为政清廉。同时,我们要求全局税务工作人员要时刻保持艰苦奋斗、勤俭节约的生活作风;经得住权位、金钱、美色的诱惑;严禁参与色情、迷信、赌博等非法活动,做一名经得起时间检验的、合格的税务工作者。
(六)对于执法监督方面:
在今年的税收执法检查工作中,针对青岛市国家税务局执法监督意见(青国税执[20xx]02号,根据局领导指示精神,我们立即责成有关部门落实情况、认真整改,积极做好市局的执法监督意见反馈工作。今年我局共对12起移送公安机关的涉税犯罪案件进行了执法自查,与相关环节工作人员进行了谈话,并制作了谈话记录等工作底稿。对由于管理员操作疏忽造成的工作失误,根据《青岛市国家税务局税收执法责任制》的有关规定,我们对有关管理员予以责任追究,扣发了当月奖金。同时,按照公开、公正、公平以及奖优罚劣的原则,我局制定了税收管理员工作考核办法和考核标准,明确考核方式、考核内容和奖惩标准。每个季度对税收管理员进行一次考核,使大家头上有指标,身上有担子,自觉主动地工作。
客观地讲,我局在税收征管和党风廉政建设中虽然取得了一定的显著成绩,但离上级的要求、群众的期望还有一定距离,还存在一些亟待解决的问题和矛盾。主要是:(1)干部队伍综合素质有待进一步提高。税务干部的执法观念、工作效能与新时期税收工作要求尚存较大差距。(2)为纳税人服务的观念有待进一步增强。具体为服务的内容还有待丰富,服务的手段有待创新,服务的水平有待提高,服务的观念有待从根本上转变。(3)个别干部自我保护意识不强,法制观念淡薄,随意执法,越位执法,执法不严,执法不到位、不规范的现象时有发生。
二、明年纪检监察工作打算
根据中共中央关于开展的保持共产党员先进性教育活动的总体要求,按照中央颁布的《关于建立健全惩治和预防腐败体系的实施纲要》和总局《关于建立健全惩治和预防腐败体系的实施意见》,针对目前存在于税收征管和干部队伍建设中的问题,我们将认真贯彻市局会议精神,进一步统一思想,提高认识,抓紧制定和完善配套的规章制度,努力构建教育、制度、监督并重的惩治和预防体系,在强化廉政教育的同时,狠抓制度落实,全面开创党风廉政建设和反腐败斗争新局面。
(一)结合税收工作实际,建立教育、制度、监督“三管齐下”的保障机制。
要积极围绕税收工作中心,建立健全惩治和预防腐败的责任、教育、制度保证、监督制约、惩治和评估预警机制。一是明确指导思想。坚持以“三个代表”重要思想为指导,围绕服务纳税人这一工作宗旨,加强效能管理,实施过程监控,全面提高工作效能,规范执法行为,促使广大国税干部更新服务观念、改进工作作风,形成系统行风、政风的持续改进机制,努力建设政治过硬、业务熟练、执法公正、文明高效、纳税人满意的国税机关。二是确立工作目标。在税收执法方面,要达到的目标是依法规范,公开公正。具体要求是:公开各个业务环节的作业内容、作业标准、作业流向、作业时限,促进“两权”运行的规范、透明,程序化和透明度。全面落实政务公开和民主监督制度,认真执行“阳光国税”实施意见,杜绝“暗箱操作”。努力为纳税人创造公开公平的税收环境。
(二)依靠制度,狠抓落实,做好反腐倡廉工作。
要不断健全制度,逐步形成用制度规范从政行为,按制度办事、靠制度管人的机制,提高反腐倡廉制度化、法制化水平。一是要提高制度建设的质量和水平。制度建设关键是要管用、可行。要适应新形势新任务的要求,针对税收工作中一些容易出现问题的环节和存在的漏洞,建立健全科学合理、具体实在、切实可行的制度,为深入开展党风廉政建设和反腐败斗争提供制度保障。二是要严格执行制度。好的制度,关键在于落实、执行。实践证明,党风廉政建设责任制是深入推进反腐倡廉工作的重要制度保障。各级领导干部要带头执行责任制,严于律己,以身作则;一把手要对党风廉政建设负总责,重大问题要亲自过问;领导班子成员要抓好分管部门和单位的反腐倡廉工作,对职责范围内的党风廉政建设负直接领导责任。三是全面推进政务公开,加强督促检查,做到令行禁止。四是要加强纪检监察队伍的建设,培养、选配好执法监督人员,强化素质培训,保证和提高执法监督的质量和水平。
(三)以教育为立足点,建立廉政预警机制。
坚持以人为本,教育先行的原则,不断改进教育方法,创新教育方式,体现时代特点,增强教育实效,切实做到教育要入耳、入脑、入心,触及灵魂。要紧贴形势要求,选准教育内容。以强化税务干部“三观”教育为重点。在全局范围内大力开展树廉洁勤政先进典型活动,用身边人、身边事等鲜活的事例教育启发干部,抓点带面。以座谈、讨论等形式引导国税干部放开视野,敞开思路,多方位、多角度地思考新形势下如何更好地开展对干部的监督工作,为加强干部管理,远离黄、赌、毒等丑恶现象,建立健全干部监督管理制度打下基础。通过多元化的教育方式,对干部动之以情,晓之以理,提高教育的感染力,增强教育的实效性。
(四)进一步做好预防职务犯罪工作
我们要高度重视,充分认识到预防职务犯罪工作的紧迫性和重要性,通过加强重点执法环节的监督检查,提高监督工作的针对性和实效性,有效地促进依法治税和党风廉政建设各项制度措施的落实,从根本上减少职务犯罪行为的发生,努力形成从源头上预防和治理职务犯罪的有效机制和良好氛围。要通过预防职务犯罪工作深化教育,避免滥用职权、行政不作为等违法违纪行为的发生,最大限度地保护和爱护干部。同时,教育全体税务人员作为预防职务犯罪工作的主要对象,懂得如何运用手中的权力,执好法,服好务。党员干部要学会通过工作实践进行归纳提炼,随时发现执法中的问题,有针对性地改进,不断提高科学的预警、预测能力,不断提高综合运用预防手段防患于未然的能力,把预防职务犯罪工作做到实处。
三、几点建议
(一)关于廉政教育。一是构建一个廉政文化网络。充分利用国税廉政网站这个教育阵地,构筑网上廉政文化教育平台。利用局域网设置廉政屏幕保护程序,建立起《国税廉政网页》、《廉政文化论坛》、《廉政文苑》、《热门话题》等类似栏目,拓展廉政文化建设的空间和渠道,使廉政网站成为廉政文化建设的综合教育阵地。二是编一本廉政教材。将近年来发生在税务系统、尤其是发生在我们眼前的违法违纪案例汇编成册。深刻剖析案例成因,探究发生违法违纪行为的主客观因素,起到警钟常鸣、引以为戒的警示教育作用。三是开展一次廉政文化进家庭活动。从机关到基层都召开家属助廉座谈会,与干部家属签订“助廉承诺书”和“助廉反馈卡”,教育干部家属算好政治帐、经济帐、人身帐、幸福帐“四笔帐”,当好“廉内助”,共筑家庭助廉防线。倡议广大干部家属要努力学习党纪政纪法规,做反腐倡廉的明白人;警钟常鸣、抵御诱惑,做反腐倡廉的守廉人;长吹“枕边廉政风”,做反腐倡廉的助廉人。将干部“八小时”以外的活动纳入监控,构筑起一道坚固的反腐倡廉“家庭防线”。
(二)关于执法监察工作。我们建议能将税收执法检查与监察工作更加紧密地结合,使两者达到相互促进的作用,更好地发挥税收监察在日常税收工作中的影响力。一是举办一次“如何当好国税‘三大员’”大讨论。组织义务监督员、特邀监察员和兼职监察员学习培训班,开展横向交流,总结先进经验;利用“三大员”的身份和社会影响力,发挥其沟通信息、反馈问题、提供建议的作用。二是加强监督检查。建立“一信两卡”,加强对税收管理员的监督。“一信”即廉政监督公开信,由监察室发放至所有纳税人,请纳税人加强对税收管理员的监督;“两卡”即税收管理员工作联系卡和廉政监督回执卡,卡上印有管理职责、税收管理员联系方式、廉政规定、监督举报电话等内容。纳税人手持“两卡”,既方便了咨询涉税事宜,又便于监督税收管理员执法行为,防止税收管理员“吃拿卡要报”等腐败行为的发生。同时,坚持每半年开展一次执法检查,每季度组织社会义务监督员深入基层分局和纳税业户,开展一次明察暗访,定期组织社会问卷调查,对税收管理员的执法质量、服务态度、工作效率和廉政情况等进行了解和评价。

2020年地税局年度纪检监察工作总结


一年来,我局纪检监察工作在上级局和当地党政的正确领导下,在局领导的重视下,坚持以“三个代表”的重要思想为指导,紧紧围绕全局工作中心,认真落实党的 “十六大”、“十六届四中、五中全会”精神以及中纪委五次全会和省、市纪委有关会议精神,强化领导,明确目标,分清责任,有序的推进反腐倡廉“六个机制”的完善,以学习贯彻《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》(以.-###########下简称实施纲要)为契机,强化“两权”监督力度,实现标本兼治,注重治本,努力从源头上预防和治理腐败的力度,较好地履行了纪检监察监督、防范、教育、保护和惩处等各项职能,为地税事业不断发展保驾护航。
一、强化宣传教育,促进廉政文化建设
加强廉政建设,教育是基础。我局把廉政教育工作放在队伍建设重要位置来抓,秉持高效务实、力求实效的原则,以丰富多样的活动载体,开创了廉政教育工作的新局面,收到了显著成效,大大增强了广大干职的廉政意识。一是结合时事政治,部署廉政教育工作。年初,我局党组及时组织全局干部学习中纪委五次全会会议精神,及胡锦涛总书记在中纪委五次全体会议上发表的重要讲话,深刻领会中央党风廉政建设的大政方针,要求全体干职对照党风廉政建设有关规定,查找不足,及时整改,切实增强全局干职的廉政意识。11月,组织干部职工学习党的十六届五中全会精神。局领导还坚持将廉政建设贯穿到日常税收工作中去,经常深入基层指导廉政建设工作,每半年召开廉政建设专题分析会,班子成员听取纪检组、监察室的汇报,动态研究队伍廉政建设状况。二是着力开展专项廉政教育。1、认真开展学习《实施纲要》,按照市局的2005年的廉政教育计划,我局认真进行细化,切实根据省市局的工作会议精神,把学习《实施纲要》作为当前乃至未来几年党风廉政建设的重点,认真制度切实可行的学习计划,结合周五学习制度,党组中心组学习制,分别针对班子成员、中层干部、一般干部在5月、6月开展了三期集中学习《实施纲要》活动。为了检验学习效果,还分层级开展知识测试,8月19日组织全局副股级干部在局二楼会议室集中测试,并要求各基层单位在市局的基础上自行组织全体干部的测试,确保《实施纲要》学习贯彻深入到位。2、认真开展“保持共产党员先进性教育活动”(以下简称保先活动),自1月24日起,我局根据市局及xx市政府保先办的要求和部署,组织干部利用周末和晚上开展学习,选好专题进行讨论,每位党员干部都进行了认真总结,写好心得体会。参加xx市纪委组织的廉政警示教育图片展及共产党员先进事迹报告会,并通过观看电教片等再次深入剖析李真,杨立峰等发生在税务系统的腐败案件,从正反两方面来增强全体党员的廉政勤政意识。结合领导干部民主生活会,要求全局上下认真开展查摆问题,做好批评与自我批评,并针对问题认真进行整改,切实推动我局的各项建设。经过认真查摆问题,并坚持边查边改。组织了机关三个支部共20名党员(含稽查局、外税分局)赴井冈山、南昌革命教育基地参观学习,使全体党员重温井冈山、南昌革命精神,对新的历史条件下加强党的先进性教育具有历史意义和现实意义。3、切实贯彻落实国家税务总局发布的《五项禁令》,召开专题会议要求人事和监察部门认真配合,经常性开展检查,及时苗头性、倾向性问题,定期向局领导汇报,以便对于一些苗头性的问题领导可以通过与干部谈心,廉政谈话等方式,及时扑灭可能存在的问题,对顶风作案者将严格按照规定予以处理。三、构筑“三条防线”抓好两节期间廉政工作。构筑内部廉政防线,认真贯彻全国全省党风廉政电视电话会议为契机,局领导亲自动员部署“两节”期间廉政工作安排,市局局长与各基层单位签订“两节”期间廉政《工作责任状》,要求责任层层落实。组织干部观看“李真贪污受贿案剖析”等廉政电化教育片,还组织干部学习**地税网上发布了“节前一日的警示”等警示教育材料。构筑外部廉政防线,发出1000多封“**市地方税务局致全市纳税人的一封公开信”,组织监督员开展明查暗访,局领导还积极走访廉政监督员并与之开展座谈。构筑后方廉政防线,努力筑牢“廉内助”“廉家属”这条防线,通过发放“致全市地税干职家属的一封廉政公开信”、组织“廉内助”座谈会、开展优秀“廉内助”的评选。还把**市局评选的20xx年度系统“廉内助”18位同志共同发出的廉政倡议发到每位干部职工及家属手中。四、形式多样,开展廉政教育。及时发布有关行风、廉政信息及预防职务犯罪专题宣传。及时编发纪检监察效能专报,通过电化教育、网络教育、讲座等多等多种形式,积极开展廉政教育。据统计,截止到11月,共组织干部观看电化教育3个场次、开展系统内发生的以内蒙古原国税局局长肖占武为反面典型和以北京地税女税官李小峰为正面典型的正反典型教育2起,领导干部上党课方式3起,集中学习2个场次,还及时编发纪检监察效能专报46期,大大强化了干部廉政意识。
二、努力构建监督网络,力求源头反腐
加强廉政建设,监督是关键。面对入世和依法治税的新要求,只有不断加强“两权”监督,从源头上预防和治理腐败,才能不断推进党风廉政建设工作新水平。
(一)强化政务公开,全力打造“阳光”工程。一是做好对外政公开工作,强化税收执法权的监督。规范公开内容,只要不违反保密原则,能公开的都公开,

提高行政执法的透明度,在税收宣传月期间,我局还利用报纸、电视、电子大屏幕等新闻媒体在全社会范围公开税务,将行政执法权置于群众的监督之下。全面开展民主评税,维护纳税人的合法权益。二是加大内部公开的,强化对行政管理权的监督。明确责任,把责任分解到各个科室、分局、所,要求按照政务公开的要求,在内部公开栏、政务公开软件向全体干部职工公开。全年按季度分别由各科室将经费开支情况、领导班子考核情况、绩效考评情况、评先评优情况、考勤请销假情况、物品采购、新录用公务员的分配情况及干部岗位调整情况进行了公开,接受干部群众的监督,有效规范行政管理权。
(二)开展企业走访、稽查回访,强化内部监督力度。监察室会同稽查局领导实施稽查跟踪回访,共随机回访被查户10户,被访企业对我局稽查人员的履行廉政职责、依法行政等各方面给予了很高的评价,也收集到加强稽查工作的一些中肯的建议。高信香纪检组长还亲自带领监察室、效能办等有关人员深入到各基层单位和纳税户中,详细了解基层单位开展廉政建设情况,积极听取纳税户对税务干部的廉洁自律的评价与意见,全年共计走访各类企业30多户。
(三)大力开展执法监察,深化执法责任制。全年共立项并组织开展执法监察2项。即由税政部门牵头,监察室、征管科配合的民政福利企业减免税情况的执法监察和由计财部门牵头,监察室配合的票证专项检查。
(四)依托各级监督员,健全外部监督网络。聘请了29位社会廉政监督员,并进一步修订监督员的职责。分别于5月、11月召开廉政监督员座谈会,听取各界的意见和建议,加强联系,组织邀请各级廉政监督员对机关科室及基层分局开展明察暗访,认真处理反馈意见,不断完善监督网络。
(五)开展干部离岗审计,完善干部保护机制。今年共对5位岗位调整干部开展离岗审计,离岗审计工作在坚持全面的基础上,对不同的岗位力求突出工作重点。
三、力求与时俱进,深化三项格局
加强党风廉政建设,制度是保障。我局努力完善各项制度并力求与时俱进有所创新,深化三项格局。
(一)领导干部廉洁从政。我局以贯彻落实中纪委三次全会关于规范领导干部廉洁从政行为为指导,以进一步落实《廉政准则》和关于厉行节约制止奢侈浪费“八项规定”为重点,强化领导干部廉洁自律工作。一是继续落实“领导干部不准收受以下单位和个人的现金、有价证券:直接管理和服务对象;主管范围内下属单位和个人;其他与其行使职权有关系的单位和个人;外商、私营企业主”的规定。二是要求领导干部对照责任制,管好自己的家人,重申不准利用手中职权为配偶、子女等谋私利。三是狠刹奢侈浪费、铺张浪费歪风,禁止用公款进行高消费的娱乐和健身、严禁公款吃喝。办好单位的“廉政灶”,局领导带头在单位就餐,以实际行动反对铺张浪费。四是进一步纠正基层单位领导中存在的“走读”现象,要求各位领导带头落实24小时值班制度,特别是在今年的几次“台风”面前各级领导都能够做到坚守岗位,组织得力,使损失降到最低。五是开展副股级以上领导干部廉洁自律情况自查。62名副股级以上干部都认真对照自查表进行自查,并认真回答五个问题。我局还对62名的自查情况进行公示一周,接受干部群众的监督。六是认真开展专项清理。4月份开展清理单位干部职工离职离岗后仍领取薪酬工作,确认我局不存在该现象。9月份根据纪委统一部署,做好清理国家机关工作人员和国有企业负责人投资入股煤矿的工作,我局各级领导及干部职工未存在此类情况。七是做好领导重大事项申请工作。12月我局拟要求各单位负责人及副科级以上领导干部就20xx年个人重大事项、收入情况、出国(境)情况、礼品礼金登记上交情况及履行廉政党风廉政情况做好自查并向监察部门申报。八是努力做好电子廉政档案,对该软件存在的问题及时向上级局反馈,逐步完善,不断提高领导干部廉洁从政水平。
(二)查办案件工作。查办案件工作,是落实“加大工作力度,坚持从严治队”方针的重要手段。我局继续加大查办案件工作力度,不断提高办案能力和水平。一是坚持局党组对查办案件工作的统一领导,重要案件由党组集体研究,每一起案件**局长都亲自过问,分管领导都亲自组织查处,强化对查办案件工作的领导,不管涉及到什么人和事,都能做到有案必查,查必有果;二是进一步拓宽案件来源渠道,加强调查研究,注意发现倾向性、苗头性问题并及时予以遏制。根据上级部署,今年查办案件工作的重点是查处税务人员以权谋私、失职渎职以及资金管理、大宗物品采购等方面违法违纪案件。我局主要围绕上述工作重点,进行源头监控,认真落实信访,及电话举报案件的处理,对苗头性问题,加大查处力度。积极开展纪检组长与基层单位负责人的廉政谈话,努力从源头上加以预防。三是加强同纪委、检察等部门的沟通联系,不断提高办案水平。我局为领导干部定购了《预防职务犯罪工作手册》,指定由征管法规科与检察院定期沟通案件信息,由监察室与纪委定期沟通信息,从机制上保证了部门间的配合和联系。四是积极查办各类案件。今年监察室共计接收到电话涉税举报3起,领导都做出重要批示并对查处情况予以关注。对于上级转办件局领导更是十分重视,**纪检组长和**局长双把关,要求保质保量完成。8月份,在接到**市局转办的“干部经商”问题的举报件,我局局领导非常重视,**局长和***纪检组长都亲自过问,监察室认真查

核,及时向**市局反馈。此次举报案件虽然是针对临时人员且查无实据,但提醒规范临时人员管理的重要性,我局也适时的出台临时人员的管理办法。
(三)纠正行业不正之风工作。我局继续坚持纠建并举的方针和“谁主管、谁负责”的原则,采取有力措施,结合“保先”活动,进一步巩固和扩大行风建设的成果。一是继续抓好“关于税务人员不准接受纳税户宴请”和“关于税务人员不准参加用公款支付的营业性娱乐场所活动”的两项规定落实,局领导严令不准接受纳税户的宴请,市局适时开展规范着装规定的检查。二是继续严刹公车私用、公款旅游和以“会议、学习、考察”等名义游山玩水的歪风。4月份开展有偿举办各类培训班的清理清查工作,我局在开展的几次所得税汇算培训班均是免费。“五一”期间,重申“五个严禁”, 还针对赌博问题做出特别强调,要求各级各部门认真组织学习x地税纪[20xx]3号文件精神,切实杜绝赌博等不良行为。三是强化民主评议政风行风工作。7月5日我局召开了民主评议政风行风工作动员部署会议,**局长在会上亲自做了动员,向广大纳税户及监督员分发行风300份问卷,了解广大群众对地税行风建设的评价,98.7%的满意率充分体现了群众对地税部门的行风工作的肯定。通过召开两场座谈会,走访企业、发放问卷收集整理了4个方面的意见和建议,经过认真研究,切实把责任落实到单位到人,保证整改到位,对整改问题还采取了整改公开承诺的方式,在对政务公开栏上的公开,接受监督。在10月20日接到市纠风办转来的群众对一些窗口单位及一些服务人员的意见时,局领导高度重视,除要求有关单位和个人针对群众意见做出解释,同时要求监察室认真开展调查,并本着“有则改之,无则加勉”态度,在全局干部中开展专题教育,推动我局行评工作上新台阶。对涉及行评工作的各类材料切实做到资料齐全,归档及时。
四、推进“一岗双责”,狠抓责任到位
20xx年,我市地税系统重视抓好党风廉政建设责任制的贯彻落实,努力完善反腐倡廉“六个机制”。首先,明确职责分工,强化领导责任。明确领导班子成员党风廉政建设责任制的责任范围和主要任务分工,同时制订《**市地方税务局20xx年反腐倡廉工作任务分解表》,从领导干部廉洁自律、查办案件工作、治本工作等方面具体规定了“一把手”和班子其他成员的责任范围工作重点和考核标准,并实行基层单位包干制,领导班子各位成员对市局党组分工给自己包干负责的基层局的党风廉政建设和效能建设负相应的领导责任,并列入年度责任制考核。我局还进一步落实责任制,局领导与各单位负责人签订了廉政建设责任状,明确责任,实现廉政建设一级抓一级,层层抓落实的工作责任机制。第二,及时传达部署,保证全面落实。3月25日,我局专门召开全局大会,传达xx市局及xx市委、市政府廉政会议精神,xx局长在会上做了专题报告,强调要求真务实,开拓进取,不断开创纪检监察工作新局面。xxx纪检员也在会上对全年纪检监察工作做了具体的部署。第三,强化检查落实工作。年初,开展领导干部履行党风廉政责任制情况开展检查,结合效能建设绩效考评和公务员考核工作同时进行,要求考核人员仔细对照《考评细则》,逐条检查落实情况,对落实情况好的提出表扬,并作为评优评先的重要依据,对存在问题不回避,直接指出,督促整改。
总之,我局纪检监察工作领导重视,组织有力,措施到位,廉政教育富有成果,反腐纠风工作取得新进展,“两权”监督落实到位,较好地履行了纪检监察工作职能,推进了我市地税系统党风廉政建设向纵深发展。当然,我们工作中还存有不足之处:一是深入基层调查研究不够,缺乏解决新问题的能力;二是对问题解决情况的跟踪不够;三是廉政教育的方法和方式有待进一步改进。四是政务公开的力度还有待进一步加强。我们将正视工作中存在的不足之处,在下阶段工作中力求改进,加强学习,不断提高工作水平。

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