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20xxXX区委法院“人民法官为人民”创先争优活动总结
根据区委《“创先争优”活动实施意见》的统一部署和要求,结合法院工作实际,在区委“创先争优”活动领指导检查组的具体指导下,我院提高认识,加强领导,精心组织,全员参与,突出活动特色,探索活动载体,丰富活动内容,扎实有序地开展创先争优活动,较好地完成了前阶段活动的各项任务。
一、高度重视,周密部署,行动迅速
我院党组高度重视创先争优活动,深刻认识到开展“创先争优”活动在当前形势下的重大意义和现实意义,区委创先争优活动动员会后,院党组召开专门会议,进行周密部署。一是成立由院党组书记、院长任组长,其他党组成员任副组长,各庭室科队负责人为成员的院创先争优活动领导小组,由政工科负责日常工作,明确责任人,形成一级抓一级,层层抓落实的工作格局,为创先争优活动提供了组织保证。二是在认真调查的基础上,结合实际制定出台了主题鲜明、载体丰富创先争优活动实施方案,为我院开展创先争优活动指明了方向,确定了重点,明确了要求。三是及时召开创先争优活动动员大会,认真传达学习全区关于深入开展创先争优活动的有关精神,院党组书记、院长作具体部署,要求全体干警要把思想统一到区委的部署上,把行动统一到院党组的决策上,增强对活动重要性、必要性和紧迫性的认识,做到思想上要高度重视,工作上要认真对待,行动上要积极主动。同时要求要突出特色,紧密结合深入学习实践科学发展观、深入开展“人民法官为人民”主题实践和开展学习型党组织活动等项活动,促进广大党员更好地联系和服务群众,更好地围绕中心、服务大局,全面推进“社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”三项重点工作。由于立足抓早,组织领导和宣传发动工作收到明显效果,有力地保证了“创先争优”活动顺利启动。
二、明确目标,扎实开展各项工作
开展创先争优活动中,我院以“为科学发展创先进,为颍州崛起争先锋”和“提升效能创先争优,公正司法服务发展”为主题,紧密结合审判执行等工作实际,注重实效,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用,突出活动主题,明确工作目标,创先争优活动稳步推进。一是充分发挥党组织的战斗保垒作用和共产党的先锋模范作用,以良好的精神状态,扎实推进“三项重点工作”,推动了审判工作发展。二是制定学习、联系点、公开承诺、群众评议和目标考核等创先争优活动五项制度,促使了争创活动有章可循。三是结合活动主题,确立了创先争优活动载体、目标和任务,从五个方面进行了明确,使之争有任务,创有目标。四是每位党员按照“五好、五带头”要求,写出承诺书,采取不同形式进行公开,接受群众的监督。五是组织非党干警对党员进行评议,发放问卷调查表,及时征求意见和建议,把评议情况及时反馈本人,本着有则改之,无则加勉的原则,正确对待,达到了相互提高之目的。六是开展走访慰问活动,部分党员深入新农村建设联系点进行调研,对三项重点工作进行指导和督办,在此基础上与困难党员结成帮扶对子,实行一对一帮扶。由于立足抓实,各项工作得到有力推动。
三、突出工作特色,丰富活动内容
在“创先争优”活动中,我院结合审判、执行工作实际,精心设计活动载体,丰富活动内容,把深入推进“社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”三项重点工作作为开展创先争优活动的重要抓手,狠抓各项工作的落实,不断增强司法能力,提升司法水平,各项工作相互促进,相得益彰。
一是以深入学习实践科学发展观活动为载体,深化社会主义法治理念教育、人民法院人民性教育。 7月1日 前夕,组织党员干警开展“重温入党誓词”活动,教育和引导干警要牢记宗旨,立足本职工作,发挥共产党员的先锋模范作用,坚持“党的利益至上、人民利益至上、宪法法律至上”,勤奋工作,廉洁自律,为构建社会主义和谐社会履职尽责、无私奉献;组织开展《廉政准则》学习和学习先进典型活动,教育全院干警以沈浩、陈燕萍等先进典型为榜样,大力弘扬和培育公正、廉洁、为民的司法核心价值观,转变和改进工作作风,积极开展审判执行工作。
二是以“人民法官为人民”主题实践活动为载体,进一步落实“为大局服务,为人民司法”的工作方针。坚持实行“一站式”服务,快审查、快立案、快送达、快转办,方便群众诉讼;针对农村当事人交通不便等特点,实行巡回办案,就地审理,方便当事人参与诉讼。“七一”前夕,院党组书记、院长代表院党组慰问基层特困老党员,给他们送去党组织的关怀和问候;“三夏”以来,组织法官11次深入到基层进行法制宣传,为群众提供法律服务;巡回办案、就地开庭 余次,受到了当地群众的一致好评。
三是以“无违纪政法单位”创建活动为载体,进一
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五是以“法律进农村、进社区、进企业、进学校、进机关”等“法律五进”活动为载体,充分发挥审判职能作用,促进社会和谐、维护社会稳定。组织召开破产案债权人会议,接受债权人法律咨询,认真处理好企业破产这一政策性强敏感性强的工作;组织干警开展“党员奉献日”活动,现场为群众释疑解惑,面对面地帮助群众维权,共接待群众咨询300余人、发放宣传资料500余份,取得了良好的社会效果。
四、加大宣传力度,营造舆论氛围
在活动中,我院充分利用本院现有的宣传工具,制作横幅、展板,积极撰写创先争优活动信息,发挥现代新闻媒体的优势,通过报纸、网络、《法院简报》等宣传媒体,切实加强舆论宣传,增强创先争优活动吸引力,调动广大干警参与创先争优活动的积极性和主动性,确保活动有声有色、持久深入的开展。重视发挥舆论宣传的引领作用,大力宣传开展创先争优活动的重要意义,大力宣传活动中创造的好经验好做法,大力宣传基层党组织和优秀共产党员的先进事迹,在全院形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。注意发现、总结和树立先进典型,能够及时推出真正有代表性的、影响大、过得硬的先进典型,营造了树典型、学典型的良好氛围。活动开展以来,共编辑《法院简报》31期。
我院创先争优活动前阶段虽然取得了阶段性成果,但与区委的要求还有一定差距,下一步我院将结合各个环节的活动内容,准确把握总体要求和基本方式,扎实开展好活动的各项工作。
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2020年人民法院领导班子争创“五好”自查总结
抓好班子建设 强化核心作用
按照州、县政法委和上级法院关于争创“五好”班子的安排部署,并结合为期两年的“党员先锋工程”活动的开展,*县人民法院在县委的正确领导下,在县人大及上级法院的有效监督指导下,在县人民政府、县政协和社会各界的大力支持下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,按照*委提出的“建一流班子,带一流队伍,创一流业绩”的要求。坚持以班子建设为重点,高点定位,奋力拼搏,勇于开拓,取得了较好的成绩,各项工作连年跃上新台阶,实现了向先进院的跨越,班子建设得到了组织上的充分肯定,赢得了社会的好评。
一、加强措施,实现班子建设规范化
基层法院工作成功与否,关键在班子,班子是“领头雁”,班子是“排头兵”,法院工作好不好,法院队伍战斗力强不强,就是体现在班子有没有凝聚力和战斗力,班子如果不过硬,一切将无从谈起。新一届班子认识统一后,提出了“治院先治长”,做到不当特殊官,不做特殊事,不做特殊人,按照“班长抓班子、班子带队伍、队伍促发展”的工作思路,确立了法院工作“一年达标,二年上水平,三年向更高目标迈进”的目标。为了确保这一目标的实现,我们始终把班子建设作为头等大事来抓,建立了班子建设长效机制,做到班子建设时时讲,班子建设时时抓。为此,把提高班子素质作为一项重要工作常抓不懈。
(一)抓教育,突出一个“勤”字
思想素质是班子建设的基础,加强班子建设,必须从思想教育抓起。为此,我们在抓班子思想教育上做到了四个经常,即“三个代表”重要思想和党的方针政策经常学,宗旨、理想、信念经常讲,法律法规经常读,秉公执法,拒腐防变,立党为公、执政为民的“经”经常念。一是在班子中大兴学习之风,坚持把提高班子成员的理论素养摆到重要日程,有计划、有组织、有重点地进行学习,系统学习“三个代表”重要思想、十六届三中、四中全会精神、上级规定的必学篇目、《宪法》及上级法院有关精神和部署,做到基础理论天天学,时事政治及时学,重要文献深入学,用先进的理论武装头脑,坚持记笔记、写心得,常年不间断。二是在班子中积极开展教育活动。先后开展了艰苦奋斗教育、职业道德教育、集体荣誉教育和爱岗敬业教育,并与干警们一道观看警示教育片,居要思危、警钟长鸣。三是坚持经常地在班子中开展谈心活动,定期不定期召开民主生活会,按时参加“双重”组织生活会,适时掌握班子成员的思想脉搏。利用各种节日与干警一道开展丰富多彩的文体活动,寓教于乐,既让干警真正感到集体的祥和气氛,又增强了班子的亲合力。通过教育,使理论水平得到进一步提高。今年班子成员每人都撰写了一篇定点扶贫帮乡方面的调研文章。
(二)抓管理,突出一个“严”字
在抓班子建设过程中,我们坚持把严格管理作为有效手段,做到会管理、善管理,实现了班子建设规范化。一是建立了一整套班子管理机制。“没有规矩,不成方圆”,我院在班子中相继建立了《党组会议事规则》、《院长办公室议事规则》、《院务会议事规则》、《请销假制度》等多项制度,运行良好,规范了班子成员的一言一行。二是多方监督,严格落实制度。为了抓好制度的落实,我们注重抓了监督,由党组书记、经检监察部门定期或不定期对班子成员落实制度情况进行监察,召开座谈会走访人大代表、政协委员征求意见。
(三)抓团结,突出一个“通”字
加强班子成员间的沟通,是班子团结的前提。在班子建设中,积极倡导民主,坚持集体领导与个人负责相结合,不搞一言谈,处处体现民主集中制原则。凡是重大问题,重大事项决策前,院长都主动与班子成员沟通情况,决策时充分发表意见,决策后不推不拖,积极落实。在人员进出、岗位调整、职务晋升等问题上,不搞个人说了算,严格考核程序。维护党组的权威,在班子中,我们提倡“合理碰撞”,提意见直言不讳,摆问题开诚布公,不结疙瘩,不积怨,因而无决策失误的现象发生。班子成员分工不分家,各司其职,互相配合、互相信任、互相支持,模范遵守“四个服从”,赢得了全院干警的信赖。
二、发挥作用,确保班子建设的实效性
在班子建设中,我们始终把强化班子的核心作用作为目标,摆到突出位置来抓,进而促进了队伍建设和业务建设。
(一)注重发挥班子的表率作用
要更好地调动干警的积极性,最重要的一条就是如何发挥好班子的表率作用,班子的形象在某种意义上代表着全院的整体形象,“打铁还需自身硬”,为当好带头人,我们在班子中开展了“三个一”活动,即一级带着一级干,一级做给一级看,一级对一级负责。两年来,班子成员放弃了休假,双休日也很少休息,在法院的各项工作中,班子成员冲锋在前,带头上阵,身先士卒,顶说情、抗干扰,坚持把“公生明,廉生威”作为座右铭,自觉过好“三关”,即秉公执法过好权力关,以身作则过好人情关,保持廉洁过好金钱关。由于班子在工作中严格执行《廉政准则》,处处以身作则,全院至今未发生一起办“三案”现象。
(二)注重发挥班子的科学管理与决策作用
管理与决策能力,是衡量一个班子领导水平的重要标志,也是班子核心作用的体现,班子的管理与决策不合理、不科学,班子自然就要失去威信,失去凝聚力。为此,我们在实践中不断探索管理的途径,力求所做出的决策切实可行。我们在从严管理法院队伍的同时,推出了人性化管理模式,坚持从优待警,把思想教育与解决干警的切身利益和实际问题紧密结合起来,实实在在地抓队伍建设,使干警真正感到教育不空,工作不虚。一是关心干警政治上的进步。在用人问题上,我们严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,实行德、能、勤、绩全面考核,坚持任人唯贤,唯才是举的用人观,并把它作为从优待警的一个重要举措,对于干警政治上的进步及时予以肯定,指明今后的努力方向,真正把优秀干警推荐、提拔到合适的岗位。几年来,我们推荐和提拔的中层干部,全院干警均无意见。二是急干警之所急,想干警之所想,切实解决干警的实际问题。院领导在得知干警及其家属在工作、生活等方面存在困难时,想方设法、尽其所能地给予解决。干警家遇有红白喜事,院领导都亲自到场,忙前忙后,干警生病,院领导亲自探望,并尽力帮助解决医药费。我县财力十分紧张,只能保住发工资,无力涉及福利。几年来,我们克服了许多困难,坚持为干警发放了办案补助,每个节庆日都为干警搞一点生活福利。这些都让干警充分体验到了我们这个大家庭的温暖。
(三)注重发挥班子对业务工作的总揽作用
加强班子建设,最终要体现在对业务工作的统筹能力。为此,我院班子在强化自身素质的同时,切实加强对业务工作的领导。自觉变压力为动力,带领干警严执法、多办案、办铁案,尽职尽责地履行党和人民赋予的审判权。对群体性矛盾问题,不管是否属于我们管辖,我们都能做到在及时向县委报告的同时,主动做好思想情绪化解工作,防止出现矛盾激化和越级上访。
我们深知虽然工作取得了一定的成绩,但离组织和人民群众的要求还有很大的差距,与兄弟法院相比还存在很多不足。我们将不懈努力,勇于拼搏,继续加强班子建设,以创新的精神把我院各项工作再推上一个新高度。
2020年法院争创“全省优秀法院”工作总结
近年来,××县人民法院坚持以“三个代表”重要思想为指导,树立科学发展观,紧紧围绕“公正与效率”工作主题,认真落实司法为民要求,瞄准“带一流队伍、创一流业绩、建一流法院”的奋斗目标,与时俱进,开拓进取,全面抓好审判执行、法院改革、队伍建设和基层基础建设“四件大事”,各项工作协调发展,卓有成效,不断开创了法院工作新局面。审判工作不断上新台阶,自2000年起,我院收结案数保持连续4年增长纪录;队伍建设坚持重教育,严管理,强监督,锻造了一支政治合格、业务娴熟、作风过硬的法官队伍,5年来未出现违法违纪的人和事;狠抓基层基础建设,在全市法院第一个按照最高法院的标准完成“两庭”建设,第一个实现网上信息化办公,第一个走上国际互联网站;法院改革稳步推进,###########多项举措走在全市法院前列。我院软、硬件建设、规范化建设及各项工作均实现跨越式发展,从全市法院系统的“副班长”一跃成为“排头兵”。2000年以来,两度被××县委、县政府评为“文明单位”,20xx年被××市委、市政府评为“市文明单位”,20xx年被××中院记集体三等功,20xx年被省法院评为全省“两庭”建设先进单位,获得省高院授予的“全省优秀法院”殊荣。这些成绩的取得,是县委正确领导、县人大及其常委会监督支持和上级法院精心指导的结果,是县政府和兄弟单位以及社会各界大力支持的结果,是全体干警团结协作、努力拼搏的心血和汗水的结晶。
一、近年来工作回顾
近几年来,我们围绕创建一流法院的工作目标,努力建设一个坚强的领导班子,努力锻造一支高素质的干警队伍,围绕审判工作这个中心,开拓创新,真抓实干,在争创一流法院的进程中不断取得新进步。
(一)努力建设一个坚强的领导班子
2000年以来,院党组不断加强班子自身建设,院党组班子成员形成“团结、务实、高效、创新、廉洁”的作风,形成坚强的领导核心,尤其是20xx年,院党组提出了争创“全省优秀法院”的目标,带领全院干警团结协作、奋发向上、忘我工(请登陆政法秘书网)作、干净干事,不断开创法院工作新局面。实践证明,我院党组是有创造力、战斗力和凝聚力、值得信赖的领导班子。
(二)努力锻造一支高素质的法院队伍
“打铁还须自身硬”,近年来,我院高度重视队伍建设,认真抓好干警的教育和管理,不断增强司法能力,内强素质、外树形象,锻造了一支公正、高效、廉洁、文明的高素质法院队伍。一是加强干警思想政治建设。坚持抓好以司法为民为核心的思想政治教育、以司法公正为核心的职业道德教育和以廉洁司法为核心的廉政教育。二是加强业务建设。我院采取有效措施,全面落实岗位责任制,实行脱岗学习等错案惩戒制度,推行跟班观摩学习制度,加大干警岗位培训力度,鼓励法官攻读法律本科,至2000底,取得本科文凭的干警人数已达到32名,占全院干警总数的38.6%,有力提高了法官业务素质。三是始终狠抓队伍纪律作风和廉政建设。坚持教育从严、制度从严、监督从严,建立健全廉政责任制、重大事项报告制度、拒礼拒贿登记制度等内部拒腐防变制约机制,注重“抓苗头,抓预防”,做到警钟长鸣,令行禁止,防微杜渐。通过设立投诉信箱、投诉电话、设立人大代表联络室,随案向当事人发放廉政监督卡、聘请12名廉政监督员等形式,自觉接受外部监督。我院干警违法违纪事件保持5年“零纪录”,1名纪检监察干部被评为全省纪检监察工作先进个人。
(三)审判、执行工作不断上新台阶
早在几年前,为打破群众遇事不愿到法院打官司的僵局,院党组提出“抓两头,树形象”,即抓好立案和执行工作,努力改善司法环境,促进全院审判工作的开展。为此,我院连续两年在县城及各乡镇巡回开展法律咨询宣传活动,出台多项便民利民措施,做好诉讼服务,多收案,快办案,办好案。同时充实执行力量,加大执行工作力度,连续进行多场执行大会战,用好用足法律措施,突破“钉子”案,“骨头”案,逐渐在老百姓心中树立起法律的权威,从而带动了全院收结案良性循环,从2000年开始,我院审判执行工作形势逐渐出现可喜改观,20xx年开始,审理案件总数已跃居全市基层法院第2位,20xx年,我院审理案件数连续第4年保持节节攀升的势头,收结案增幅稳居全市法院前列,全年受理各类案件2541件,结案2527件,结案率99.5%,达到历年来最好水平。我院发挥审判职能作用,全面加强刑事、民商事、行政审判和执行工作,并紧紧配合党委政府的中心工作,在计生工作、招商引资、城市建设、国企改制破产等方面积极提供优质的司法服务和有力的司法保障。据统计,2000年至20xx年,我院共审理各类诉讼案件10966件,其中执结执行案件2798件,执行标的9686.1万元。在审判工作中,不断提高审判质量和效率,连续4年结案率达到98.5%以上,没有1宗案件超审限。
(四)法院改革不断迈出新步伐
我院坚持实事求是,与时俱进,开拓创新,敢为人先,积极稳妥地推进法院各项改革工作。在审判管理改革方面,我院较早实行了“三个分立”,实现了立审分立、审执分离和审监分离;建立和完善了“大立案”案件审理流程管理机制;建立“大民事”的审判格局;升格执行局,实行执行实施权与裁决权分离。在审判方式改革方面,严格执行法官回避、公开审判等项制度,增强了审判 工作的透明度;严格落实了庭前交换诉讼证据制度,确保了当事人实现诉讼权利;推行简便快捷办案方式,进一步提高审判效率,在刑事审判中广泛适用简易程序,推行普通程序简化审,杜绝超审限和超期羁押现象,实现连续5年“零存案”;民事审判不断扩大简易程序适用率,率先推行庭前调解试点,及时有效化解社会矛盾和纠纷,取得显著成效。人事管理制度改革方面,实行审判长选任工作,高标准吸收法律专业人才,保持法院队伍的稳定和发展。
(五)切实落实司法为民措施
近年来,我院始终以司法为民为落脚点,将服务意识贯穿到办案各个环节,深入开展立案信访两个“文明窗口”创建活动,干警挂牌上岗,实行首接责任制和院长接访日及预约接访制度,妥善解决各类信访上访案件。实行诉讼指引、诉讼风险告知和立案“一站式”窗口服务。推行了预约立案、假日立案、巡回立案、上门立案等“多轨制”立案,抓好法律援助和司法救助措施的落实,仅20xx年就依法对53宗案件涉诉困难当事人进行减、缓、免诉讼费达14.8万元,让有理没钱的人也能打得起官司。一系列便民利民举措的实行,树立起人民法院公正司法、热情服务的良好形象,深受群众好评。其中立案庭被授予“市青年文明号”称号。
(六)夯实基层基础建设
近年来,在县委支持下,我院理顺人民法庭人事与财政管理体制,将法庭的人事与财政收归由法院统一管理,在此基础上,合理调整人民法庭布局,整合配置人力、财力和物力,使之走上了规模化、规范化、标准化发展轨道。同时,为改变办公条件落后面貌,我院克服困难,抢抓机遇,###########加快“两庭”建设步伐,短短几年时间,一鼓作气高标准建起了机关审判综合大楼和4幢中心法庭办公大楼,并在全面更新现代化办公设备的同时,超前规划,大力加强信息化建设,安装滚动电子显示屏和电脑触摸屏,在羁押室和审判庭等重点部位安装了闭路电视监控系统。人手配备1台电脑,实现全院审判流程信息化管理,大大提高了审判效率。至20xx年底,我院成为在全市法院第一个按照最高法院的标准完成“两庭”建设,第一个利用局域网实现网上办公,第一个开通国际互联网的基层法院。审判法庭和办公条件发生了翻天覆地的变化,我院两庭建设及“科技强审”做法得到省、市法院领导高度评价。20xx年被评为全省“两庭”建设先进单位。
“事非经过不知难”。几年来,我院紧紧抓住发展机遇,克服重重困难,开拓进取,迎头赶上,各项工作取得突破性进展,树立了良好的社会形象,赢得了党委政府和上级法院的充分肯定,我院的巨大变化也引起了社会各界的广泛关注。《人民日报》和《人民法院报》、《××日报》、××电视台等主流媒体均对我院进行了宣传报道。省法院此次授予我院“全省优秀法院”这个光荣称号,既是对我院多年来取得的成绩和进步的充分肯定,也是对我院全体干警的莫大鼓励和鞭策!
“雄关漫道真如铁,而今迈步从头越。”展望未来,我们倍觉任重道远。我们全体干警决心在上级法院的指导、县委的领导和县人大及其常委会的监督下,树立“有为才有位”的观念,以“全省优秀法院”作为新的起点,把荣誉化作更大的动力,倍加珍惜荣誉,倍加顾全大局,倍加团结协作,倍加求真务实,以实际行动落实“公正司法,一心为民”的指导方针,继续开展好法院各项工作,认真落实法院“二五”改革纲要,保持优势,再接再厉,开拓进取,不断超越,勇攀新高峰,不断增强司法能力,不断开拓工作新境界,不辜负党的期望和人民的重托,为××县的经济发展、社会稳定作出更大贡献!
2020年人民法院创建学习型机关”活动工作总结
一、活动的开展情况
根据市委关于《20xx年创建学习型机关工作意见》精神,我院党组高度重视,及时进行了安排部署,并经研究决定,于20xx年4月9日,下发了《关于深入开展学习型机关活动的意见》,机关党委也制定了相应的措施,对今年创建活动的开展进行了安排。半年来,在市委以及机关工委的指导帮助下,中院“创建学习型机关”活动开展得有声有色,有力地促进了队伍建设。通过活动的开展,进一步浓厚了全院的学习氛围,提高了干警的综合素质,同时也开拓了队伍建设的新思路,一批年纪轻、学历高、素质好的干警走上了中层领导岗位,有的助审员被破格提拔为中层领导,现有的23名中层干部平均年龄为40岁,大学本科以上学历达66%。“创建学习型机关”活动取得了较好的成效。
二、主要做法
活动开展以来,我院党组边实践边探索,形成了在活动中凝聚力量、在凝聚力量中开拓创新,在开拓创新中加快发展的目标定位,确定了以先进的学习理念武装人,以强化认识为先导,以自觉为基础,以坚持为关键,以考核为保证的创建工作思路,制定和完善了一系列学习制度,为争创活动的开展奠定了制度保障。
1、领导带头,率先垂范,充分发挥模范带头作用。
半年来,院党组多次就“三个代表”重要思想、两创活动等内容举行专题会议,展开学习。理论学习中心组还就新时期法院工作如何以“三个代表”思想为指导,与时俱进开拓创新展开座谈交流。全院上下掀起了学习“三个代表”重要思想的新高潮。在主题教育活动中,院长其他院领导先后带队到各基层法院及人民法庭开展调研指导,并撰写了调研文章,部分调研论文已在国家级、省级刊物上发表,院长撰写的《审判工作应体现法律效果与社会效果的统一》一文,被《浙江审判》采用,在院领导的模范作用下,全院上下形成了浓厚的学习、调研氛围。全院90多位干警,人人都写了学习十六大体会文章,已在党小组和支部大会上进行了交流。全院20多位处级干部,40多位审判员都结合工作实际撰写了理论或学术文章,***撰写的学术论文《人身损害赔偿问题研究》获今年省法院系统第十三届学术论文一等奖(全省共二篇)。
2、强化素质,狠抓落实,积极构建多层次的学习网络。
我院进一步创立创新教育培训机制,制定了教育培训计划,明确了教育培训目标。即到20xx年,审判人员本科学历(含经专项培训合格)的达100%,法律研究生班结业要达到50%以上。为此,全院积极组织力量,利用业余时间,认真开展学历教育和在职培训。其中学历教育方面:全市法院60余名干警入学的法学研究生班,现课程已接近尾声;北京大学专升本远程教育的两个班的学员郡已通过了一半课程的考试。在职培训方面:最高人民法院法官学院组织的专项培训工作第一期共72名学员已顺利毕业,第二期培训考试工作也将于年底前结束;此外,半年来,全市共组织70余人次参加了上级法院组织的专业培训。通过各层次的培训学习,进一步拓宽了干警视野,提升了干警的综合素质,收到了良好的效果。
3、持之以恒,加强考核,建立健全学习长效机制。
活动开展以来,我院党组在强调自学的重要型并充分调动干警自学的积极性、主动性的同时,着手研究制订了一系列的规章制度,确保“创建学习型机关”活动的长效开展,首先在学习时间上,我院制订了相应的制度。如周一晚上定期学习制度,每周一晚上,举行不少于两小时的集中学习,该制度在刚实行时,部分干警感觉到很不适应,但是经过几年时间的坚持,全院干警不但适应了集中学习,而且还进一步养成了自觉学习的良好习惯;其次在经费问题上,我院制订了相应文件,在基本建设资金紧缺的情况下,进一步加大对学习经费的投入和学术成果奖励的力度,为活动的开展提供了良好的物质保障,同时也充分调动了广大干警学习的积极性;此外,我院加强了对学习情况的考核监督,将每个部门的学习情况纳入岗位责任制考核,部门学习情况及学习成果与年终考评部门奖金挂钩。今年,我院组织的中层干部竞争上岗,干警的职级晋升和助理审判员晋升审判员的工作中,都把政治和业务的考试作为必经程序,与民主测评得分和考核得分一并计入总分,最后按总分的高低决定录用。经过一年多的贯彻与坚持,全院上下形成了良好的学习理念,营造了浓厚的学习氛围。
4、学用结合,讲求实效,努力完成学习成果的转化。
今年的争创活动开展以来,院领导多次强调将所学的政治理论、专业知识指导于实践,应用于审判工作,服务于人民群众。做到以“公正与效率”为核心,努力提高办案质量和办案效率。为进一步检验学习成果,我院结合最高院、省高院的部署,开展了全市法院“公正与效率”司法大检查,采取自查和他查相结合的方式,针对一些群众反映强烈的案件,审查案件质量和办案效率,切实转变工作作风,提高办案效率。今年1-8月,全市法院共审结各类案件7758件,民事6714件,行政121件,执行案件3665件,为我市的经济和社会发展创造良好的司法环境做出了更大的努力。
三、下一步的思考和打算
根据这次的会议精神,重点抓好各项计划的调整和贯彻落实研究如何进一步调动广大干警学习的积极型和主动性,积极探索新形势下学习的新形式、新方法,解决好学习的动力问题和效果问题;极力拓宽干警的学术视野,提高调研能力,下半年,着重抓好“两个 会”:其一是邀请社科院博士生导师张教授及其他国内著名学者,举办一期法制学习论坛;其二是全市法院第四届学术研讨会,围绕“民商法理论和审判实务”展开研讨交流,把学习型机关的创建活动更深入地开展下去。
2020年人民法院工作总结
20xx年,我院在区委的领导下,在区人大的监督和上级法院的指导下,认真贯彻党的十六大和十六届四中全会精神,以“三个代表”重要思想统领法院工作,紧紧围绕“发展、平安、和谐”工作主线,突出“公正与效率”主题,践行“公正司法、一心为民”指导方针,各项工作取得新的进展。1-10月,全院新收各类案件2829件,办结2325件,同比分别上升4.3%和6.7%,存案601件,结案率为79.7%。
一、紧紧围绕全区工作大局,充分发挥审判职能作用,为我区经济、社会和谐发展提供应有的司法保障。
年初以来,我院紧紧围绕服务经济建设这一中心任务,着眼于实现社会公平正义和促进社会全面进步,准确把握法院工作与我区全面建设小康社会的切入点,以进一步提高工作质量和效率为目标,继续抓好审判和执行工作,为建设“平安**”,促进我区经济、社会和谐发展提供应有的司法保障。
1、认真开展刑事审判工作,严厉打击各类刑事犯罪。
今年刑事案件收案数量比去年有所增长,1-10月,全院共新收刑事案件298件488人,同比分别上升27.4%和42.3%;审结289件471人(含旧存),同比分别上升27.3%和38.5%。结案率为94.4%。
坚持罪刑法定原则,严把案件审查关、证据关和适用法律关,确保案件质量。刑事案件上诉56件,上诉率为19.4%,其中全部或部分改判8件。大力推广刑事案件适用简易程序和普通程序简易审,提高审判效率,其中适用简易程序审理110件,占总结案数的38.1%,普通程序简易审99件,占总结案数的34.3%。刑事案件平均审限23.8天,当庭宣判176件,当庭宣判率达60.9%。认真落实防止超期羁押长效机制,继续保持超期羁押案件零的记录。
依法严惩危害国家利益、人民生命安全和财产安全的犯罪活动,共审结“两抢一盗”案件175件272人。充分运用财产刑等刑罚手段,严厉打击经济犯罪和贪污贿赂犯罪,审结挪用资金、偷税、合同诈骗等经济犯罪案件9件11人,审结贪污贿赂犯罪案件5件5人。积极开展集中打击赌博和涉毒违法犯罪专项活动,共审结赌博案件9件26人, 审结涉毒案件6件7人。坚持“教育、感化、挽救”相结合的方针,继续抓好未成年人犯罪案件审理工作,共审结未成年人犯罪案件26件36人,其中对16名初犯、偶犯的未成年罪犯,本着有利教育的目的,分别判处了单处罚金和宣告缓刑等较轻的处罚,为矫治失足青少年创造有利条件。
2、精心开展民商事审判工作,维护经济安全、社会和谐。
共新收各类民商事案件1582件,审结1288件(含旧存),同比分别下降1.5%和3.7%,结案率为79.7%。
严把案件质量关。通过质量意识教育,抓庭审和裁判文书质量,全院民商事案件整体质量有了新的提高,1-10月民商事案件上诉70件,上诉率为5.4%,同比下降了0.6个百分点,上诉改判15件,无发回重审案件。
努力提高审判效率。认真落实简繁分流审判制度,扩大简易案件受理范围,提高诉讼进度;加强审限管理,建立案件报备制度,对适用简易程序审理二个月内未办结、适用普通程序审理五个月内未办结的民商事案件,实行跟踪监督,严防超审限。
高度重视案件审理效果。立足化解和疏导矛盾,积极采用诉讼调解的方法解决纠纷,将诉前、诉中、诉后调解相结合,充分发挥调解工作的传统优势,做到“案结事了”。1-10月民商事案件调解结案408件、经调解撤诉267件,调解、撤诉率达52.4%。其中++、++、govyi.com等基层法庭调解、撤诉率达到了80%以上。坚持从维护稳定和发展的大局出发,精心组织、精心审理,妥善审结了一批集团性案件和新类型案件,社会效果良好。
3、慎重开展行政审判工作,努力促进依法行政。
共新收行政诉讼案件19件,审结15件,同比分别上升58.3%和36.4%。审查非诉行政执行案件143件,同比上升25.4%。受理非诉行政执行案件108件,执结90件(含旧存)。
在审判中,坚持从促进依法行政和维护社会稳定的大局出发,积极做好疏导和协调工作,及时化解矛盾,减少社会不稳定因素。在非诉行政执行尤其是房屋拆迁等矛盾较为尖锐的案件时,注重加强与政府有关部门的沟通,仔细研究最佳执行方案,既保障行政行为的顺利开展,又注意维护人民群众的合法权益。
4、不断强化执行工作,切实维护当事人实际利益。
新收执行案件920件,执结729件(含旧存),结案率达75.4%,执行标的1563.5万余元,执行标的到位率达68.1%。全院继续保持“执行工作良性循环”,今年3月,我院被评为全省9个“先进执行工作良性循环法院”之一。
将执行标的到位率和执行案件质量纳入业务考核范围,使执行业务考核从单纯数量考核向质量考核转变,增强对债权人实体权利的保护意识,切实维护当事人的实际利益;认真贯彻执行穷尽理念,对有履行能力而拒不履行法定义务的被执行人,穷尽所有执行手段,对已查明的被执行人可供执行的财产,依法坚决采取强制措施予以执行,以保护债权人合法利益;继续注重借助外部力量缓解“执行难”,积极争取党委、人大与政府支持,改善执行环境;继续加强直接关系人民群众切身利益和社会安定的案件、执行矛盾易激化的案件以及信访热点案件的执行,利用各种方式和途径积极疏导、协调,促使当事人和解或自动履行。
二、积极推进司法规范化建设,促进和体现司法公正,不断提升司法服务品质。
年初以来,我院坚持完善制度与落实制度双抓并举,积极开展司法规范化建设,通过规范司法行为,促进和体现司法公正。
——认真梳理、修订和完善现有各项规章制度,装订成册,建立了一套涉及队伍建设、审判工作、行政管理、司法为民等各个方面的科学管理运行机制,以完善的制度促司法规范化。
——规范法官细节行为,提升法官形象。印发《法官行为提示》150条,对法院工作中经常遇到的细节问题,提示法官正确的处理方法和应当避免的情形,消除当事人合理怀疑,维护法官的形象公正。实行院风院貌督查制度,采取实地明查暗访的形式,对全院各部门的院风院貌进行定期或不定期检查,及时督促改正检查中发现的问题,通过督查,全院工作人员的工作责任心得到了增强,工作效率、工作作风以及庭风庭貌、办公环境都得到了进一步改善。
——实施庭审考核,规范庭审行为。成立庭审考评委员会,以观摩庭为主线,通过旁听审判人员庭审,从法官着装、言谈举止、指挥当事人举证质证、归纳争议焦点等方面进行考核,对查明案件事实、调控庭审节奏、掌握庭审气氛的能力进行点评,按庭审规范记分,从而有效促进审判人员克服庭审随意性,严格按规范办案。组织司法警察进行业务素质集中培训,提高司法警察队伍素质,使值庭、羁押进一步规范化。
——规范执行工作,促进执法公正。把“改善工作作风、创新工作思想、规范执行行为”作为执行工作重点,在执行过程中严格依照法定程序开展工作,进一步做到公正、公开、规范、文明,以程序合法确保实体公正;认真贯彻执行省高院关于执行九项制度,严格落实执行权分权行使、扣押查封物品拍卖以及分配公示等各项规章制度,进一步完善拍卖委托抽签制度和执行听证制度,确保执行各环节公开、公正、规范;高度重视规范、文明执行,坚持以思想工作为主、强制执行为后盾的工作方法,注意文明用语,重视做好被执行人思想疏导工作,努力消除当事人对法院执行工作的误解,解决执行工作中群众反映强烈的问题。
——强化审判监督,保障司法公正。严格执行程序法和实体法,对认定事实不清、适用法律不当或程序违法的裁判,按照“有错必究”的原则,坚决依法提起再审,共办理审监案件6件,审结再审案件5件;严格落实内部案件质量监督制度,全面落实立审、审执和审监分立,完善审判流程管理,强化不同诉讼环节间的相互制约;严格落实案件质量评查制度,督察室共检查案件2593件,编发《督察简讯》5期,及时发现并纠正了案件裁判过程中的一些不规范做法。
——切实加强人民法庭规范化建设。根据上级法院的要求,对全院5个基层法庭的审判管理、队伍管理、后勤服务管理等进行了全方位检查和监督,并根据“严格、规范、科学”的要求,查漏补缺,努力提高人民法庭管理水平,使法庭工作进一步走向规范化,促进法庭各项工作的开展。
——规范人民陪审工作。根据全国人大常委会《关于完善人民陪审员制度的决定》的要求,认真开展人民陪审员的选任、培训和考核工作,确定了28名人民陪审员参加了由省高院组织的封闭式法律知识培训,并接受了区人大常委会的任命,使人民陪审工作进一步走向规范化。
三、认真贯彻“公正司法、一心为民”指导方针,扎实改进司法作风,保障群众司法利益。
年初以来,我院不断完善各项便民、利民措施,改进工作作风,切实把司法便民、安民、利民、亲民和取信于民的具体措施贯穿到法院工作之中,保障群众的司法利益。
——认真落实《人民法庭司法为民18条措施》和《关于为普陀海洋经济发展提供司法保障的若干意见》,为渔农村群众提供更多司法服务,为地方社会稳定和经济发展创造良好的法制环境。各基层法庭充分发挥扎根渔农村、接近群众、熟悉民情的优势,在做好各项审判工作的同时,延伸审判职能,积极参与当地社会治安综合治理,配合政府采取非诉调解等方式,及时妥善处理了一批突发性事件和纠纷。为方便群众诉讼,++法庭在辖区内四个交通不便的社区设立法庭巡回审判点,安排干警定期赴各审判点值班,受到了辖区群众的欢迎。
——严格落实《最高人民法院关于对经济确有困难的当事人提供司法救助的规定》,对确有经济困难的当事人及时提供司法救助。共对39件民商事案件缓交诉讼费12万余元,减、免交诉讼费9471元(其中2件全免、3件减免),及时解决了部分困难群众打官司难的问题。
——继续发挥审判职能优势,重视对人民调解组织的业务指导,提高基层调解工作水平。共组织基层人民调解员培训会7次,累计培训200余人次。社区巡回法官定期走访社区,接受法律咨询,指导社区调处纠纷,促进了基层有关组织及时消除纠纷,化解矛盾,维护稳定的工作。
——认真做好来信来访工作。坚持实行信访工作统一领导,对群众来信来访,做到专人办理、分工协作、层层负责,确保事事有回音、件件有落实。共处理群众来信来访737人次,并诉前调解8件涉及劳动工资、损害赔偿等案件,促使当事人及时兑现应付款项15.8万余元,及时解决了部分群众的实际困难,消除了一些不稳定因素。
——积极开展普法宣传,提高渔农民群众法律意识。刑庭、++法庭专门与学校建立法制教育网络,定期为学生上法律知识课;++法庭派干警担任辖区中小学的法制辅导员;++法庭坚持每月向乡镇村及调解组织送发“以案讲法”的法制宣传资料,在当地受到了广泛欢迎和好评。5月份,我院还结合保持共产党员先进性教育活动的开展,组织了70多名法官利用双休日休息时间送法到5个未设法庭的海岛,为群众解答有关法律问题。
四、以专题教育活动为抓手,全力加强司法能力建设和党员干部先进性建设,确保队伍整体素质稳中有升。
年初以来,我院坚持以人为本,扎实推进队伍建设,努力打造一支政治坚定、业务精通、作风优良、司法公正的高素质法官队伍。
——开展专题教育,提高政治素质。积极开展保持共产党员先进性教育活动,通过认真学习法院系统内的一些先进典型人物、事迹,组织部门中层干部到外地先进法院考察,向兄弟法院学习高效的办案经验,组织开展“如何在审判工作岗位上体现党员先进性的标准”和“立业在法院,奉献于司法”的主题大讨论等,使干警进一步明确了新时期法院党员干部保持先进性的具体要求,增强了工作的责任心和积极性。积极开展“规范司法行为,促进司法公正”专项整改活动,结合本院实际,认真查摆问题,狠抓落实整改,扎实有效地开展了各环节工作,收到了预期的效果。
——继续抓好法官业务素质建设。以岗位培训、能力培训为重点,结合审判实践开展“一素养三能力”培训,不断提高法官职业素养和庭审驾驭能力、裁判文书制作能力、法律适用能力。先后邀请了上海浦东新区法院汤黎明副院长和华东政法学院邹荣教授为干警讲课。鼓励审判人员在审判实践中研究疑难问题,开展应用型审判研究,自我学习提高,1—10月,全院干警共撰写学术论文和调研文章50余篇,编发内部调研刊物《审判思考》5期,举办审判业务沙龙2次、民商事审判工作例会3次。组织开展审判能力集中考评和优秀审判长选任活动,对在审判岗位上的审判人员庭审能力、裁判文书制作能力和法律适用能力进行一次量化考核,通过考核,在全院形成一股比能力、争先进的良好氛围。继续做好干警参加学历教育和在职培训工作,加快提高全院法官的学历层次。通过论文研讨、邀请专家开讲座、审判业务沙龙、专题例会、专题学习会等一系列措施,促使法官业务知识结构得到及时更新,业务水平和办案技能得到新的提高。
——加强法官廉政建设。始终把廉政建设作为一项重中之重的工作来抓,逢会必讲,警钟长鸣,并结合先进性教育以及“规范司法行为、促进司法公正”等活动的开展,加强法官廉政意识教育,提高法官自我约束的能力;严格落实党风廉政建设责任制和法官廉政保证金制度,约束法官不廉洁行为;进一步加强纪检监察工作,加强与社会廉政监督员、法院工作联络员的联系,强化对干警八小时外廉政情况的监督。一年来,未发现干警违法乱纪情况。
—— 继续加强与人大代表、政协委员的日常联系和沟通,自觉将审判工作置于代表监督之下。狠抓人大司法评议整改方案的落实,及时向人大汇报司法评议整改落实情况,通过落实各项整改措施,切实解决在去年司法评议过程中发现的突出问题和不足,进而推进审判工作的开展。向人大报告上半年法院工作,向区政协通报上半年工作开展情况,认真听取人大代表和政协委员对法院工作的意见和建议,接受人大和政协的监督。积极配合区人大常委会对我院近几年执行拘留情况进行监督检查。严格执行人大及其常委会相关决议、决定和审议意见,对人大代表、政协委员就法院工作提出的议案和建议,由专门机构依照相关程序办理,并狠抓落实,及时反馈,以此推进法院各项工作的开展。及时向人大常委会和人大代表寄送《审判动态》和《法院工作简报》,通报法院工作中的重大事项,为人大代表履行监督职责提供便利。积极邀请人大代表和政协委员旁听案件庭审,共组织人大代表及政协委员旁听庭审21次,累计旁听160余人次,为代表依法监督司法工作创造条件。
五、存在的问题
一是少数审判人员大局意识还不强,还存在机械办案、就案办案的思想,在有些案件的处理中,未能把握好办案的法律效果和社会效果的统一;二是司法为民理念还未深入到部分审判人员的头脑中,司法为民举措兑现上还存在缺陷,部分审判人员不重视对当事人的诉讼指导和解释工作;三是执行工作的措施和办法还不多,执行案件执结率虽然较高,但标的实际到位率较低,对一些故意逃避、拒不执行的被执行人制裁措施不够有力;四是有些审判人员的法律适用水平、庭审驾驭能力等方面还不能适应新形势发展的要求,对新情况、新问题缺乏深入研究,不能较好地适应新类型或疑难复杂案件的审理;五是少数审判人员对当事人存在态度欠文明、工作方法简单、执法形象不佳等现象,有的审判人员不注意谨言慎行,特别是在接待当事人过程中表态草率,直接影响了法院的公信力。
六、二00六年工作思路
20xx年法院工作总的思路是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻十六届五中全会精神,紧紧围绕党和国家工作大局,坚持“公正与效率”不动摇,坚持司法为民不放松,继续强化审判职能,狠抓队伍建设,努力增强司法能力,提高司法水平,为建设“平安 * *”,构建社会主义和谐社会提供有力的司法保障和司法服务。具体围绕以下六方面开展工作:
1、坚持以人为本的原则,抓好队伍建设不放松。以科学发展观为指导,围绕“强队伍,抓素质”的工作重点,确立“人的因素第一”的观念,把队伍建设置于基础性地位。认真学习、深刻领会、全面落实党的十六大和十六届四中、五中全会以及全国、全省人民法庭工作会议精神,通过学习和教育,进一步增强干警大局意识、司法为民意识、责任意识和质量意识。进一步推进“学习型法院”建设,继续以岗位培训、能力培训为重点,并开展有针对性的审判业务培训,结合审判实践进行三个能力的培训,不断提高法官的三个能力。采取讲座、讨论等“请进来,走出去”的方式,进行一些专题性的教育培训。结合审判实践,开展应用型审判研究,完善调研工作机制,指导审判。坚持高标准严要求,从严治院。始终把加强院庭两级班子建设作为法院队伍建设上的关键所在。进一步增强班子工作实战能力,增强院庭领导的党性观念,积极发挥院庭领导的表率作用。
2、牢固树立全局观念和服务大局意识,充分发挥好审判职能作用。
在审判工作中要坚持从全局的高度来观察、分析、解决问题,把办理具体案件与服务大局紧密联系起来,防止和避免因机械执法而导致矛盾激化,发生极端事件。刑事审判要突出搞好综合治理,继续贯彻“严打”方针,把全力维护社会稳定作为首要的政治任务,与政法各部门密切配合,加强社会治安综合治理,预防和减少犯罪。民事审判要突出搞好化解矛盾,注重法律效果和社会效果相统一,不仅要正确适用法律,做到程序合法、实体公正,更重要的是要尽可能做到定纷止争,力争“案结事了”。行政审判要突出搞好促进依法行政,进一步加强与行政机关的联系,及时与行政机关沟通交流,既要保护行政相对人的合法权益,又要监督支持行政机关的合法行为,增进人民群众和政府之间的相互信任,减少社会不稳定因素,有力促进依法行政。
3、以及时有效地实现当事人合法权益为目的,不断推进执行工作。
进一步改进和加强执行工作,最大限度地、及时有效地实现债权人的合法权益,切实提高执行工作的质量和效率。进一步加大对拒执行为的打击力度,寻找解决执行难问题的新的突破口,扭转执行工作被动局面。深入推进公开透明执行工作制度,避免当事人合理怀疑,建立执行结案率、实体执结率、标的到位率相结合的考核机制,进一步提高案件质量和效率,提高执行工作的公信力。
4、以高度的政治责任感,全力做好涉诉信访稳定工作,有效化解社会矛盾。
把化解和处理涉法上诉摆到突出位置来抓,坚持矛盾化解和防范两手抓,落实责任制,在案件处理上要努力把工作做深做透,抓牢抓细,打“主动仗”,确保从源头上减少冲突对抗,最大限度地降低不稳定因素滋生的可能性。
5、认真落实司法为民举措,依法保护当事人合法权益。
坚持“公正司法,一心为民”的法院工作指导方针,强化宗旨观念,构建审判贴近群众的司法为民机制,在审判流程的各个环节推行便民措施。充分考虑当事人的文化差异,依法适度行使职权,强化对当事人的诉讼指导和法官释明权的行使,引导当事人正确行使诉讼权利。加强对当事人的司法救助,对确有困难的当事人减、缓、免诉讼费用,切实保障困难群众的合法权益。继续实行速裁方式,对案情简单,争议不大的案件,做到快审快结。加大诉讼调解工作力度,按“能调则调,当判则判,调审结合”的原则,将诉前调解、庭前调解、庭中调解、法官调解、调解员调解有机结合起来,尽量通过调解方式达到平息纠纷的目的。
6、立足于法院长远发展,进一步夯实各项工作基础。
积极推进“规范司法行为,促进司法公正”专项整改活动的开展,建立司法规范长效机制,通过健全制度、完善程序、落实要求、强化监督,将我院的各种司法活动纳入到规范化轨道,确保司法权正确有效行使。以新大楼建成投入使用为起点,向科技要质量、要效率、要效果。在现有基础上不断提升信息化水平,依靠科技挖掘审判资源、依靠科技强化审判能力、依靠科技开创一流的工作。在完善硬件建设的同时推进软件建设,提升网络化,自动化标准,增强办公科技含量,为法院各项工作的发展搭建起一流的平台。要同步提升法院整体形象,树立新风貌,培养新精神,营造新风尚。
二00五年十一月