天津市第十一届委员会常务委员会工作报告。
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政协天津市第十一届委员会常务委员会工作报告
(20xx年1月20日在政协天津市第十二届委员会第一次会议上)
卢金发
各位委员：
我受中国人民政治协商会议天津市第十一届委员会常务委员会的委托，向大会作工作报告，请予审议。
五年工作回顾
政协天津市第十一届委员会任期的五年，是我市全面实现“三五八十”四大奋斗目标，顺利实施“三步走”战略和五大战略举措，经济和社会发展取得显著成绩的五年；是在新的起点上，抓住难得的历史性机遇，进一步加快滨海新区开发开放，形成滨海新区、中心城区、各区县三个层面良性互动，实现天津科学发展和谐发展率先发展的五年；是市政协团结带领广大委员和社会各界人士，同心同德，开拓进取，政协工作取得新成绩，政协事业开创新局面的五年。五年来，常委会高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，在中共天津市委领导下，认真贯彻落实中共中央和市委的各项决策部署，牢牢把握团结民主两大主题，始终把促进发展作为履行职能的第一要务，充分发挥人民政协协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的重要作用，为促进天津改革发展稳定作出了重要贡献。
一、坚持把促进发展作为第一要务，为进一步加快滨海新区开发开放献计出力
五年来，我们紧紧围绕加快滨海新区开发开放，选准位置，发挥优势，建言献策。20xx年，全国“两会”后，我们邀请全国政协人口资源环境委员会组织专家学者来津考察，通过全国政协向中共中央、国务院报送了《关于进一步发挥天津滨海新区在振兴环渤海区域经济中作用的建议》，引起中央领导高度重视，温家宝总理作出重要批示。20xx年，我们联合全国政协在津举办了“振兴环渤海区域经济与加快天津滨海新区发展”论坛。贾庆林主席发来贺信，王忠禹副主席、郑万通秘书长、国家有关部委负责同志和国内外著名专家学者出席，为使滨海新区开发开放纳入国家发展战略起到了推动作用。20xx年，我们与全国政协共同举办了“建设现代国际航运和物流中心，推进滨海新区开发开放”论坛，温家宝总理在论坛形成的报告上又作了重要批示。20xx年，我们邀请全国政协组织委员来津，就滨海新区建设综合配套改革试验区的工作进行视察，徐匡迪副主席、国家有关部委领导和专家学者提出了许多重要的意见和建议，为争取国家有关新区土地使用政策支持、中新生态城项目落户、设立全国性柜台交易市场等重大事项的落实，发挥了促进作用。同年11月，我们与致公党中央共同举办了“20xx·中国发展论坛”，与海内外专家学者就滨海新区循环经济发展及建设资源节约型、环境友好型社会进行深入研讨，取得了积极成果。
我们始终把组织委员为建设滨海新区献计出力作为工作重点。每年全国“两会”期间，都组织在津全国政协委员联名提交有关提案，引起了国务院和有关部门的高度重视。20xx年，我们围绕滨海新区建设中的重点问题召开常委会议建言献策，为市委、市政府科学决策提供了参考。市政协各专委会深入开展调研、视察，认真撰写提案，为促进滨海新区开发开放贡献力量。我们充分发挥政协联系广泛的优势，通过多种形式和渠道，积极宣传滨海新区，扩大在国内外的影响，产生了明显效果。
二、坚持围绕中心、服务大局，努力促进天津经济社会又好又快发展
抓住事关全局的重大问题开展协商议政工作。五年来，我们围绕“海河两岸综合开发改造”、“构建和谐社区”、“经济可持续发展”等问题召开常委会议进行专题协商，许多建议被市委、市政府采纳。同时，就改善投资环境、实施人才强市战略等问题，召开主席会议进行重点协商并形成建议案，促进了相关工作的落实。
充分发挥提案在促进发展中的作用。我们通过抓好委员培训、提供知情服务、完善激励机制等途径，引导政协委员围绕改革发展中的重点问题和人民群众关注的热点难点问题，深入调研、撰写提案。同时，积极探索和逐步完善提案促办方式，形成了政协主席领衔促办、重点难点跟踪促办、有关部门联合督办的提案办理机制，使滨海新区开发建设等重点提案，医疗、住房、教育等热点提案得到落实。五年来，共提交提案5208件，已全部办理完毕。
围绕经济社会发展中的重点难点问题深入开展调研和咨政活动。我们组织市各民主党派、工商联、有关人民团体和各专门委员会，就编制我市“十一五”规划、发展循环经济、城市建设管理和环境保护、社会治安综合治理、历史文化名城保护等问题，开展调查研究，形成调研报告200余篇，提出建议1000余条，大部分得到市领导同志的批示和采纳。特别是去年以来，我们紧紧围绕市第九次党代会提出的目标任务，重点就20项民心工程、发展现代服务业、工业大项目建设、新农村建设、民营经济发展等开展专题调研，许多意见建议引起市领导重视，张高丽书记等市主要领导都作了批示，并吸收到市委、市政府文件中。同时，我们注重发挥界别优势，组织不同界别的委员深入重点企业和单位实地考察，帮助解决问题，提供咨询服务，收到良好效果。
三、坚持以人为本，更加关注民生、反映民意
围绕有关法律法规和重大决策部署的贯彻落实开展视察。五年来，我们连续就《劳动法》、《未成年人保护法》、《食品卫生法》等法律法规的执行情况进行检查，反映群众的意愿和诉求，提出意见建议，推动相关法律法规的实施。同时还就保障消费者权益、完善社保体系、房地产价格宏观调控、工商和市容环境管理部门依法行政等情况开展视察，帮助有关部门改进工作。
围绕人民群众关注的问题开展民主监督。各级政协组织和政协委员联动，协助政法系统开展加强队伍建设活动，取得明显成效。先后向21个行政执法执纪单位推荐140多名政协委员担任特邀监督员，完善了联系反馈机制，为他们开展民主监督创造有利条件。组织政协委员参加公产房租金、集中供热、生活用电价格调整等政府听证会，反映群众诉求，提出改进工作的意见建议。我们还组织政协委员深入社区和家庭开展“送温暖、献爱心”活动，通过与困难家庭和学生建立帮扶关系、开办“爱心超市”、举办卫生防病讲座及义诊等活动，积极为困难群众排忧解难。
充分发挥了解和反映社情民意在维护社会和谐稳定中的作用。通过健全网络、提高质量、畅通渠道等措施，进一步加强了解和反映社情民意工作，使一些涉及人民群众切身利益的问题得到解决。针对部分困难群众拆迁后买房难和我市道路交通建设存在的问题，我们向市委、市政府报送了《应高度关注低保困难户和困难边缘户在拆迁中的困难》的建议和《关于我市道路交通问题的几点建议》，引起市领导同志高度重视，并作出批示，使这些问题得到了妥善解决。五年来，共报送《社情民意专报》和《政协信息》320期，编发《每周要闻》225期、2875条，市委市政府领导批示率近70%。
四、坚持团结民主两大主题，不断巩固发展我市爱国统一战线
高度重视发挥市各民主党派、工商联和有关人民团体的作用。我们认真贯彻《中共中央关于进一步加强中国共产_党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》，研究制定了《关于充分发挥民主党派和无党派人士在政协中作用的意见》并付诸实施。坚持市政协领导定期走访党派团体，开展谈心活动，沟通情况，交换意见，帮助党派团体解决实际困难。积极为党派团体参政议政搭建平台，与党派团体联合开展视察、调研、座谈等活动，鼓励支持他们在政协会议上发表意见。五年来，我市各党派团体在政协全体会议、常委会议上提交发言材料300多份，报送社情民意信息700多条，提交提案800多件，参政议政作用得到充分发挥。 [page]
不断扩大海内外联谊和对外交往。市政协领导定期赴香港、澳门看望我市政协委员，邀请港澳委员回津参观和赴内地学习考察，及时通报情况，听取意见。协助有关部门办好“香港·天津周”活动，促进了津港、津澳地区的交流与合作。宣传贯彻“和平统一、一国两制”的基本方针，加强与在津台湾同胞的联系，邀请台商代表列席政协会议，并就吸引台湾高新技术产业来津投资等问题开展调研，提出意见和建议。积极开展对外交往，先后组团出访48个国家和地区，接待24个国家和地区的来访团，宣传了人民政协，宣传了天津，为促进经贸合作和科技文化交流牵线搭桥。
进一步密切与区县政协的联系。市政协领导经常深入区县政协调查研究，参加有关会议，及时沟通情况，加强工作指导，帮助解决问题。各专委会与区县政协联合开展调研活动，发挥了政协组织的整体优势。
认真组织开展各种纪念和联谊活动。我们坚持在重大纪念日和传统节日，举办庆祝和慰问活动，凝聚人心，增强信心。围绕纪念天津设卫建城600周年，举办《画说天津600年》大型画展，展示了天津的历史发展。政协之友联谊会、书画艺术研究会、三胞中青年联谊会、客家联谊会等社团组织，在联系老委员和社会各界人士方面发挥了积极作用。
五、坚持开拓创新，积极推进政协工作制度化、规范化、程序化建设
完善工作制度，使政协工作规范有序。我们根据《中共中央关于加强人民政协工作的意见》和政协章程的有关规定，制定和修订政协全体会议、常委会议、主席会议、秘书长会议工作规则和专门委员会通则，以及提案、视察、反映社情民意信息工作条例等八项制度，完善了主席接待日、委员座谈会、委员热线电话、委员活动组等项制度，进一步推进了政协工作的制度化、规范化和程序化。
健全保障机制，为发挥委员主体作用创造条件。坚持委员自愿的原则，本届政协将全体委员编入各专委会，成立若干个委员活动组，为使委员能够经常性地参加政协活动，更好地发挥作用，提供了必要的组织形式。调整了学习和文史资料委员会，成立了民族宗教委员会，规范了专委会设置和职能。成立了委员联络室，建立了委员信息库和履行职能档案，对表现突出的委员进行表彰，激发了广大委员参政议政的积极性。
不断总结经验，进一步提高政协工作水平。我们围绕提高参政议政能力召开专题常委会议，全面总结本届政协以来在理论创新、制度创新、工作创新中的做法和经验；组织政协委员和各参加单位就加强学习、搞好调查研究、推进“三化”建设等问题开展讨论，进一步明确了政协工作的努力方向。
六、坚持搞好自身建设，不断夯实工作基础
注重抓好委员学习培训。五年来，我们始终把加强学习作为提高委员履职能力的重要基础。采取多种形式组织委员认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习科学发展观和构建社会主义和谐社会等一系列重要战略思想，学习中共十六大、十七大和胡锦涛总书记在天津考察工作时重要 讲话 精神，学习市第九次党代会和市委九届二次、三次全会精神，不断增强走中国特色社会主义道路的自觉性和坚定性。通过举办培训班和辅导讲座，组织委员深入学习贯彻《中共中央关于加强人民政协工作的意见》和天津市政协工作会议精神，学习宪法法律和政协章程，学习统一战线和人民政协理论，增强了履行职能的责任感和使命感。通过举办形势报告会、情况通报会，编发学习参考资料等方式，引导委员知情明政、把握大局、发挥作用。
注重加强政协理论研究和宣传。我们通过新闻媒体充分报道政协重要会议和活动，开办了“建言议政”、“热点提案追踪”等专题栏目，加大了宣传人民政协工作力度。开展了政协理论研讨活动，编辑出版了3部政协理论与实践研究文集，形成了一批具有指导作用的研究成果。文史资料工作取得新进展，征集了500万字的史料，编辑了200万字文史资料。出版了近代天津名人系列专著，发挥了文史工作存史、资政、团结、育人的作用。
注重加强政协机关建设。我们按照中央和市委的统一部署，在机关共产_党员中深入开展了保持共产_党员先进性教育活动，使党员干部进一步提高了政治觉悟，增强了责任感和服务意识。积极推行干部制度改革，通过实行竞争上岗和轮岗交流，调动机关干部的工作积极性，干部年龄和知识结构发生新的变化。健全机关工作制度，改善办公条件，提高办公自动化水平，机关工作效率和服务质量有了新提高。
各位委员，市十一届政协所取得的成绩，是中共天津市委正确领导的结果，是各级政协组织和广大政协委员，市各民主党派、工商联和有关人民团体共同努力的结果，也得益于全国政协的指导和帮助，得益于历届市政协领导班子和老同志们奠定的良好基础，得益于各级党委、政府和社会各方面的大力支持。在此,我代表市十一届政协常委会向大家表示衷心的感谢!
在肯定成绩的同时，我们也清醒看到工作中还存在着一些薄弱环节，主要是协商议政的能力和水平还需要进一步提高；发挥界别作用的有效途径还需要进一步探索；政协理论研究工作还需要进一步加强；机关的载体服务功能还需要进一步增强等等，这些都需要在今后工作中认真研究和改进。
主要工作体会
胡锦涛总书记明确指出，要认真总结人民政协工作，通过总结，深化认识，进一步掌握规律，指导和推动工作。总结市十一届政协五年来的工作实践和探索积累的经验，为继续开创我市政协工作新局面，提供了重要启示。
第一，必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持和完善中国共产_党领导的多党合作和政治协商制度，不断巩固参加人民政协的各党派团体、各族各界人士团结合作的共同思想政治基础。人民政协事业是中国特色社会主义事业的重要组成部分。在新的历史条件下，人民政协所肩负的重大历史任务，就是用中国特色社会主义伟大旗帜统一思想，引领方向，凝聚力量，团结引导政协委员和各族各界人士，坚定不移地走中国特色社会主义道路，把思想和行动统一到中央和市委的决策部署上来，把智慧和力量凝聚到促进发展的目标任务上来，政协工作才能始终保持正确的政治方向。
第二，必须深入贯彻落实科学发展观，把促进发展作为第一要务，坚持在全市大局中发挥应有作用。科学发展观是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是我国经济社会发展的重要指导方针。促进经济社会科学发展和谐发展率先发展，是人民政协履行职能的第一要务，是深入贯彻落实科学发展观的必然要求。政协工作必须坚持以科学发展观为统领，围绕中心、服务大局，紧紧抓住发挥作用的着力点，努力促进经济社会又好又快发展，才能在促进发展中体现新的作为，发挥更大作用。
第三，必须突出团结民主两大主题，不断巩固和扩大爱国统一战线，为加快发展提供强大动力。团结和民主是人民政协产生和发展的历史依据，是人民政协性质的集中体现。必须把团结和民主贯穿于政协各项工作始终，营造平等议事、民主和谐、生动活泼的政治氛围，增进各方面的大团结大联合，不断巩固发展安定和谐的政治局面，才能为推动科学发展、促进社会和谐，提供力量源泉。
第四，必须坚持与时俱进，不断解放思想、开拓创新，使政协工作真正体现时代性、把握规律性、富于创造性。政协工作要在大局中发挥作用，必须主动研究新情况、探索新思路、创造新方法、解决新问题。无论是履行职能，还是加强自身建设，都必须坚持解放思想、与时俱进，勇于突破传统观念和固有模式，在实践中不断丰富和发展政协工作，使政协事业始终充满生机和活力。
第五，必须着眼于新的实践和新的发展，全面加强自身建设，不断开创政协工作新局面。人民政协事业要开创新局面，必须着眼于新的实践和新的发展，坚持和完善以“四位一体”为主要内容的自身建设格局，充分发挥党派团体的参政议政作用、委员的主体作用、界别的纽带作用、机关的服务作用，为更好地履行职能奠定基础、提供保障。
今后工作建议
各位委员，新形势新任务对人民政协工作提出了更高要求，也为人民政协在大局中发挥作用提供了广阔的舞台。中共天津市委九届三次全体会议，深入贯彻落实中共十七大和中央经济工作会议精神，全面总结了市第九次党代会以来的工作，深刻分析了当前的形势和面临的新机遇、新挑战，明确提出了今后一个时期天津发展“一二三四五六”的奋斗目标和工作思路，鼓舞人心、催人奋进。特别是胡锦涛总书记在天津考察工作时，从战略和全局的高度对天津的发展提出了明确要求，希望天津在贯彻落实科学发展观、推动经济社会又好又快发展方面走在全国前列，在保障和改善民生、促进社会和谐方面走在全国前列，滨海新区成为深入贯彻落实科学发展观的排头兵。我们要进一步认清形势，明确任务，充分发挥优势，切实履行职能，为在新起点上推进天津高水平发展作出积极贡献。
第一，进一步加强学习，用中国特色社会主义理论体系武装头脑、指导实践。希望新一届政协继承和发扬人民政协重视学习的优良传统，组织引导广大委员认真学习贯彻中共十七大和胡锦涛总书记在天津考察工作时的重要 讲话 精神，学习贯彻市第九次党代会和市委九届二次、三次全会精神，学习统一战线和人民政协理论，深入贯彻落实科学发展观，用中国特色社会主义理论武装头脑，不断提高理论素养和业务水平，始终保持正确的政治方向。
第二，进一步提高协商议政水平，着力促进我市经济社会又好又快发展。希望新一届政协坚持把促进发展作为履行职能的第一要务，紧紧抓住加快滨海新区开发开放这个中心，紧密围绕经济社会发展中的重点问题，人民群众生活中的热点难点问题，深入调查研究，积极建言献策，不断提高协商议政水平。
第三，进一步发挥政协的特点和优势，不断推进社会主义民主政治建设。希望新一届政协牢牢把握团结民主两大主题，广泛团结各民主党派和各族各界人士，充分体现大团结大联合的特点和优势，调动一切积极因素，在推进民主政治建设，维护社会和谐稳定中发挥积极作用，不断巩固和发展全市安定团结的政治局面。
第四，进一步加强自身建设，不断开创政协工作新局面。希望新一届政协在继承和借鉴历届政协好经验好做法的基础上，积极探索新领域、新思路和新方法，不断完善发挥党派团体作用、委员作用、界别作用和机关服务作用的机制，推进政协工作制度化、规范化和程序化建设，为履行职能提供有力保障。
各位委员，人民政协事业是不断发展的事业。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的中共中央周围，全面贯彻中共十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，在中共天津市委的领导下，进一步解放思想，锐意进取，开拓创新，扎实工作，努力开创人民政协事业新局面，为实现天津科学发展和谐发展率先发展，作出新的更大贡献！
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2020年县人民代表大会常务委员会2020年工作总结
一年来，县人大常委会在县委的正确领导下，高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大和十六届四中、五中全会精神，认真开展保持共产党员先进性教育活动，依法行使宪法和法律赋予的各项职权，按照县十三届人大三次会议有关决议开展工作，议大事，抓重点，求实效，促进我县经济跨越发展和社会全面进步，各项工作取得了新的成绩。
一、工作监督抓重点，依法决定重大事项
常委会坚持把发展作为第一要务，紧紧围绕县委关于经济社会发展的重大决策开展工作，切实加强工作监督，促进我县经济社会全面协调发展。
常委会分别听取和审议了县人民政府××年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告和××年上半年财政预算执行情况的报告，××年度财政预算执行及其他财政收支的审计工作报告，审查批准了××年财政决算。常委会组成人员在审议中，要求县人民政府要做好经济运行“提速”“提质”的文章，围绕县十三届人三次会议提出的各项目标任务，进一步检查落实，努力完成。常委会重视和加强对财政预算的监督，通过专题调查，提出审议意见，建议政府要坚持可持续发展，注重科学生财；坚持应收尽收，严格依法聚财；立足于公共需要，公平合理用财；坚决稳定基层，缓解乡镇困难。为此，县人民政府严格按照县委、政府两办下发的⒋⒌号三个文件精神，采取有力措施，加强对公用开支的管理和控制，取得了比较好的效果。常委会听取和审议了县人民法院、县人民检察院××年上半年工作情况的报告，县人民法院执行工作情况的报告和县人民检察院自侦案件办理情况的报告，对促进“两院”工作起了很大的推动作用。另外，常委会还听取和审议了县人民政府关于城市维护建设资金××年计划执行情况和××年计划安排的报告，并批准了县××年城市维护建设资金计划安排。
常委会准确把握关系人民群众切身利益的热点、难点问题依法履行职责，强化监督，听取和审议了县人民政府关于高中教育发展情况的报告以及社会治安治理工作情况的报告。在高中教育方面，要求县政府要高度重视高中学校的债务偿还问题，大力整顿招生秩序在社会治安治理工作方面，要求要重点打牢基层基础，建立社会治安长效机制，进一步加强公安及司法队伍建设。县人大常委会发出整改意见交办函并跟踪督办，促进了全县高中教育的健康有序发展，社会治安治理工作也取得了明显成效。今年月，县人大常委会组织对全县重点投资项目建设情况进行调查，为确保调查结果的真实准确，还从监察、审计、财政、建设、重点办等单位和部门抽调人员参与调查。常委会第次会议听取和审议了县人民政府关于重点投资项目建设情况的报告，进一步促进了我县重点投资项目建设的规范化管理。
为了表彰全县各行各业中涌现出来的先进人物，根据县政府提请审议的县××年劳动模范（先进工作者）的议案，审议决定了冯应龙等名同志为县××年劳动模范。
二、法律监督求实效，促进依法行政和公正司法
组织执法检查。月份，县人大常委会认真开展了对《湖南省非税收入管理条例》的执法检查。常委会第次会议听取和审议了县人民政府关于该条例实施情况的报告，并将审议意见向县人民政府交办，促进了我县非税收入征管工作的规范化管理。月份，常委会组织对我县贯彻实施《中华人民共和国科技进步法》和《湖南省科技进步条例》的情况进行检查，并整理出书面的执法检查报告，加大了《中华人民共和国科技进步法》等法律法规的宣传力度，促进了这两部法律法规在我县的进一步实施。此外，常委会及其工作委员会配合省、市人大常委会组织开展对《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国动物防疫法》、《中华人民共和国律师法》、《中华人民共和国道路安全法》等法律法规实施情况的检查，促进了这些法律法规在我县的有效实施。
开展调查视察。为切实提高常委会监督和审议工作水平，常委会组成人员和工作机构围绕全县经济社会发展大局，就国民经济和社会发展计划执行情况，财政预算执行情况，法院执行工作，检察院自侦案件办理情况，社会治安、教育、旅游、国土、劳动和社会保障、环保、计生、环保、农村沼气建设国债项目实施情况等工作进行了调查视察。常委会会议、主任会议分别听取了工作汇报，针对调查视察中发现的问题提出了意见和要求，及时向“一府两院”及其有关部门进行了交办，并督促认真整改落实。
加强个案监督。常委会认真贯彻实施“个案监督工作实施办法”，对人大代表和人民群众来信来访中特别突出的个案，依法提请主任会议进行个案监督。在注重对司法机关的个案进行监督的同时，加大了对行政机关行政执法过程中个案的监督。全年共计对起案件进行了个案监督，维护了法律的尊严，维护了涉案当事人的合法权益，收到了良好的社会效果。
做好信访工作。常委会始终把信访工作作为人大工作的一个“窗口”，坚持了领导批办信访件和督办落实制度，明确专人负责信访工作。把办理来信来访作为加强对“一府两院”的监督，了解民情、反映民意，密切联系人民群众的重要举措来抓。一年来，共接待来访人次，受理来信件，同时，还受理上级转来信件件，依法督促解决了一批久拖不决的信访案件，维护了人民群众的合法权益。
继续组织“环保世纪行”和“三湘农产品质量安全行”活动。常委会围绕“保护水环境，促进创建文明县城”的主题，组织了××年“环保世纪行”活动，取得 了良好的社会效果。组织开展了以查禁“瘦肉精”等违禁饲料添加剂以及农资打假为重点的集中整治行动，维护了广大消费者的利益，全县的农产品质量安全监管工作提升到了一个新的台阶。
三、人事任免抓规范，强化对任命干部的监督
加强和改进人事任免工作。一年来，常委会共决定任命县人民政府办公室负责人和组成局局长人，决定免去组成局局长职务人；任命县人民法院审判委员会委员、执行局长、副局长、庭长、副庭长共人，免去庭长职务人、副庭长职务人、审判员人；任命县人民检察院检察委员会委员人、检察员人。任命县人民法院陪审员人，决定任命县人大常委会委室主任人，免去委室主任、副主任人，同时决定恢复执行代表职务人。在人事任免工作中，常委会始终坚持党管干部和依法任免的有机统一，认真贯彻党委意图，坚持充分发扬民主，严格依法办事。进一步规范和完善了人事任免程序，对所有拟任人员，严格按照任前调查考察、法律知识考试、任期经济责任审计情况通报、任职前发言、常委会组成人员审议发言、投票表决的程序操作，确保党委的意图和人民的意志的高度统一。既增强了常委会组成人员对党和人民高度负责的政治责任感，又增强了被任命人员执政为民的使命感。
认真开展述职评议工作。今年，常委会根据本届人大常委会述职评议工作方案，组织开展了对县人民政府名副县长、县劳动和社会保障局局长、县建设局局长、县计生局局长、县环保局局长的会议述职评议。述职评议严格按照《省县级以上人民代表大会常务委员会述职评议工作条例》的规定进行。常委会充分发扬民主，邀请全县三分之一的省、市、县三级人大代表民主推荐，主任会议按得票多少确定述职评议对象，并将述职评议对象名单在县内主要媒体上进行公告，成立个调查组，历时一个多月，进行广泛深入的调查走访，向主任会议和常委会提交了调查报告。常委会第次会议听取了位述职人员的述职报告并进行了评议。评议发言以事实为依据，经法律为准绳，实事求是，客观公正，既充分肯定了述职人员的成绩，又对某些不足提出了批评和建议。常委会对会议述职人员进行了无记名投票测评，并当场公布测评结果。另外，常委会组成人员还审阅了“一府两院”未列入会议述职评议人员的书面述职报告。对于会议述职对象的评议意见，常委会进行了综合，形成审议意见交办函，要求述职人员按期整改，并向常委会报告整改结果。通过开展述职评议，增强了述职人员为经济发展服务的意识，促进了述职人员民主法制观念和公仆意识的增强，有力推动了国家机关工作人员勤政廉政委建设，促进了国家机关依法行政和公正司法。
四、代表工作抓服务，密切同人大代表的联系
重视督办代表建议、批评和意见。县十三届人大二次会议期间，共收到代表建议、批评和意见件，县十三届人大二次会议闭会以来，还先后收到代表建议件，同时收到市转县办代表建议件，都已在法定时间内全部办理完毕并答复代表。常委会督促各承办单位认真办理代表建议、批评和意见，建立健全了交办、办理、督办等工作制度。月份会同县政府对全县办理工作进行了全面检查，组织代表现场调查视察，会同承办单位召开见面会，实地督促针代表建议、批评和意见的办理落实。
积极开展代表活动。常委会加强了与代表的联系，帮助市、县代表小组制订活动计划和各项工作制度，组织、指导各代表小组开展活动，并做好有关协调服务工作。为代表约见领导现场办公做好协调服务工作，先后参与代表小组活动次，指导响水、花石等乡镇开展了市、县、乡、镇四级代表的法律培训，常委会重视发挥代表作用，积极组织代表参加视察、执法检查、述职评议、调查等多种形式的活动，拓宽了代表的知情权和知政权。建立邀请县人大代表列席人大常委会会议制度，每次常委会会议都有针对性地邀请县人大代表列席，全年共有人次列席了常委会，为代表们参与社会主义民主政治建设创造了有利条件。继续开展代表工作“争优创先”活动，经民主推荐，县人大常委会审定，××年共评选出优秀县人大代表人，优秀县代表小组个。
加强对乡镇人大工作的联系和指导。年初，指导各乡镇人大主席团及时召开好乡镇人民代表大会。由分管主任带队在会前深入各乡镇分别进行指导，规范会议程序，指导补选乡镇人大主席人、人大副主席人、乡镇长人，副乡镇长人。加强对乡镇人大干部的培训工作，举办了一期乡镇人文秘资源培训班，对全县乡镇人文秘资源进行了业务知识培训。召开乡镇人大主席会议次，召开了一次乡镇人大主席、人文秘资源座谈会，交流了工作情况。落实乡镇人大主席团工作百分制考核办法，组织集中检查次，评选出先进人大主席团个，优秀人大工作者人，并进行了通报表彰，促进了乡镇人大工作的建设和发展。
五、自身建设抓经常，开创人大工作新局面
加强人大常委会自身建设。一是扎实深入地开展保持共产党员先进性教育活动。根据县委的统一部署，县人大常委会机关结合工作实际和先进性教育的三个阶段的工作安排，严格按步骤操作，认真组织实施，广泛开展学习动员，不断提高思想认识。认真联系自身实际，深入查找存在的问题。改进作风提高素质，扎实搞好整改提高阶段的工作。围绕中心工作，着眼于长效机制建设，使教育活动达到了预期的目标要求，顺利通过了县委督导组的验收。全体党员进一步明确了保持共产党员先进性的标准和具体要求，增强了政治意识、大局意识、责任意识，党组织的凝聚力和战斗力进一步 增强。二是坚持不懈地抓学习。常委会领导带头学政治、学理论、学业务，机关工作人员的学习制度进一步得到健全，明确每周的第一个星期一组织全体党员干部集中学习，每次由一个委室负责组织。常委会及其机关工作人员进一步提高了思想政治素质和法律素养，增强了以民为本、勤政为民、廉洁奉公的思想意识。三是完善各项管理制度。坚持和完善常委会议事规则、主任会议制度、人事任免办法，继续坚持和完善机关的财务管理制度、机关学习制度、车辆制度、物资管理制度、卫生管理制度、考勤制度等内务管理制度。严格按规章制度办事，促进了机关管理工作的规范化，并产生了很好的实效。四是加强作风建设。常委会及其机关工作人员按照先进性教育的要求，以“三个代表”重要思想为指导，进一步转变作风，深入基层，深入群众，开展调查研究，听取群众意见，在“双走”“双联”和办乡镇联系点等工作中，着力为基层和群众解决了一大批实际问题。
加强人大理论研究和新闻宣传。常委会注重加强人大理论研究和人大工作宣传。坚持以人民代表大会制度研究为重点，围绕强化监督实效、构建和谐社会等课题，进行了深入的理论研讨，有篇论文被市人大制度第十次理论研讨会采用。两次参加全国二十县（市）区人大工作理论研讨活动，加强了与外地人大的联系与交流。
参与县委、政府中心工作。常委会坚持把人大工作与县委、政府中心工作有机结合起来，按照县委的统一安排，积极投入办联系点、计划生育、企业改制、防治禽流感等工作，在“双走”活动中，筹资万多元为响塘乡解决实际困难。在“双联”活动中，先后组织开展了慰问人大代表中的特困对象、特困企业职工、特困党员以及贫困学子的社会公益活动，进一步增强了机关干部同人民群众的血肉联系，为维护全县大局稳定作出了积极贡献。
一年来，常委会的各项工作虽然取得了一些成绩，但是用宪法和法律的要求来衡量，与党和人民群众对国家权力机关的期望相比，常委会的工作还存在一些差距。主要是常委会组成人员和人大机关干部自身素质与人大日益突出的地位和作用不相适应，依法行使职权不够到位，监督工作有些方面实际效果还不够理想，在常委会审议重大问题前专题调研不够深入，人大宣传工作不够深入，力度也不够大，常委会自身建设和人大机关建设有待进一步加强。所有这些，都需要我们引起高度重视，在明年的工作中努力加以改进。
2020年市人民代表大会常务委员会工作总结汇报
各位代表：
现在，我受**市人民代表大会常务委员会委托，向大会报告工作，请予审议。
过去一年的主要工作回顾
过去的一年，常委会在中共**市委的领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届四中、五中全会精神，树立和落实科学发展观，紧紧围绕全市改革发展稳定大局和市委“一条主线，六个重点”的工作部署，切实履行宪法和法律赋予的职责，开拓创新，扎实工作，为推进依法治市进程，保障我市改革开放和现代化建设发挥了应有的作用。
一、以促进我市“三个文明”协调发展为总目标，切实履行法定职权，着力提高监督实效
常委会根据新形势对人大工作提出的新要求，认真行使宪法和法律赋予的决定重大事项、监督、任免等职权，加强对法律法规实施情况和“一府两院”工作的监督，推进决策的科学化、民主化，推动和促进了我市物质文明、政治文明和精神文明的协调发展。
围绕树立和落实科学发展观的要求，讨论决定重大事项。开展新农村建设是市委、市政府把“三个代表”重要思想和科学发展观与我市实际相结合，在新的历史条件下从根本上解决“三农”问题所作出的正确决策。常委会审时度势，从推动/经济社会协调发展，实现人民群众根本利益和长远利益出发，认真听取和审议通过了市政府关于《**市社会主义新农村建设发展纲要》的议案，提出了统一思想、完善规划、突出重点、加强领导等要求。我市新农村建设已全面启动，形成了以点带面，扎实推进的良好局面。为促进城市规划、建设管理的法制化，常委会认真听取并审议通过了《**市近期建设规划》。认为该规划现状分析清楚，城市定位准确，能与**市的社会经济发展规划和土地总体规划相协调，对**市今后的城市建设和发展有积极的指导作用。为促进我市旅游产业的发展，常委会还审议通过了《**市旅游发展总体规划》并作出了相应的决定。
精心组织执法检查和执法调研活动。常委会先后组织开展了《水污染防治法》、《人口与计划生育法》的执法检查，开展了农村义务教育“以县为主”管理体制落实情况的专题调研。为增强执法检查实效，在部署各地、各部门自查自纠的基础上，专门组织了执法检查组，深入有关县（市、区）和市直部分单位，认真检查有关法律法规的执行情况，听取有关职能部门对法律法规执行情况的汇报，并对执法检查报告进行了审议，在充分肯定成绩的同时，就存在的主要问题向市政府及有关部门提出了意见和建议。在对《水污染防治法》执法检查过程中，就发现的我市水资源存在污染不断加剧等诸多问题，要求市政府及有关部门采取切实有效措施加以治理。在对《人口与计划生育法》的检查中，常委会针对我市存在的出生人口男女性别比例失调、计划生育优惠政策落实不够、社会抚养费征收不到位、流动人口计划生育管理较差等问题，提出了相应的建议，引起了市委、市政府的高度重视，去年１０月，市委、市政府专门出台了《关于进一步加强人口与计划生育工作的意见》。常委会还跟踪检查了２００４年开展的《劳动法》执法检查后的整改情况，推动了整改工作的进一步落实。通过认真的检查和监督，促进了这些法律法规在我市的贯彻实施，为我市的和谐发展起到了积极的促进作用。此外，常委会还积极配合全国人大、省人大开展了《物权法》、《农村土地承包法》、《防震减灾法》以及《**省水资源条例》等１０余部法律法规的执法调研活动。
扎实开展评议工作。去年，常委会在广泛征求基层人大代表意见的基础上，组织开展了对市交通局局长、市林业局局长和市人民检察院一名副检察长的述职评议，以及对市中级人民法院执行工作的工作评议。评议工作坚持依法、民主和求实的原则，充分肯定工作成绩，客观指出存在的问题，切实提出改进意见，及时督促整改落实。通过述职评议，增强了被评对象的法制观念、公仆意识，达到了强化监督、推进工作的目的。通过工作评议，促进了市中级人民法院执行工作的进一步加强。
进一步加强工作监督，认真抓好跟踪督查。常委会高度重视对我市国民经济和社会发展计划、财政预算执行的监督，先后听取和审议了市人民政府关于２００５年国民经济和社会发展计划上半年执行情况的汇报，２００４年市本级决算和２００５年上半年预算执行情况的汇报，２００４年市级预算执行和其它财政收支情况的审计报告，审议了市人民政府关于部分调整２００５年市本级财政收支的报告，并作出了相应的决定。
为使年初人民代表大会批准的国民经济、社会发展计划和财政预算执行以及全市重点工程建设落到实处，常委会采取听汇报和开展视察、调查等方式进行跟踪监督。坚持半年召开一次经济分析会，把了解掌握计划、预算执行情况同分析全市经济运行状况结合起来，既加强了经常性监督，又及时了解和掌握经济运行中的困难和问题，有针对性地提出了意见和建议。根据《预算法》的要求，常委会以部门预算审查为突破口，不断强化对市本级预算的监督，去年在市直行政单位全面推行部门预算工作的基础上，对市农业局等６个单位的部门预算进行了重点审议和追踪调查。
去年，常委会积极开展了以“保护母亲河——**/”为主题的“环保**行”活动，围绕“保护水资源、防治水污染”这一主题，认真进行了以“饮用水源”为主要内容的检查采访活动，曝光了一批严重污染饮用水源的企业；尤其是针对去年５月１５日**中心城区发生水体异常的突发事件后，常委会于１６日专门致函市政府要求彻查此事，此后又于常委会第八次会议上专题听取对此次事件处理情况的汇报。常委会对发现的问题坚持跟踪督查，督促市政府整治和关停了数十家严重污染**的排污企业，有效地缓解了水污染蔓延的势头。
结合全市工作大局和人民群众反映强烈的热点难点问题，常委会还先后听取审议了安全生产、交通工作、外事工作、反贪污贿赂工作、果业发展、农民知识化工程、农产品质量安全检测体系建设、城市规划建设管理办法实施情况、行政服务中心工作等方面的情况汇报，对推动我市社会各项事业的协调发展起到了积极作用。
加强制度建设，促使监督工作规范化。常委会积极参与市委１０＋１体系建设，在２００４年１２月出台《**市人民代表大会常务委员会实施监督的规定》的基础上，去年相继配套出台了监督政府工作、审查监督计划预算、监督司法机关工作、监督选举和任命国家工作人员等四个《实施细则》，使我市的监督工作进一步规范化，更具操作性。
重视做好信访工作。常委会把信访工作作为密切联系群众、维护社会稳定的一项重要工作。办公厅在总结前几年工作经验和做法的基础上，制定了《**市人大常委会机关信访工作暂行规定》，并于去年９月专门召开了全市人大信访工作会议，研究部署做好人大信访工作。常委会信访部门按照“分别受理、统一交办、综合分析、定期反馈、严格督查”的总体要求，加强协调，落实责任，认真做好人民群众的来信来访工作，２００５年共受理接待人民群众来信来访１６５０件（次），受理申诉、控告５２４件（次），先后向有关部门发出信访专函１５４９件，全年共重点督办案件２１７件，一批案件得到公正处理。坚持和完善了主任信访接待日制度，对一些群众反映强烈的问题和重大案件，常委会领导亲自过问，亲自协调，帮助人民群众解决了一些实际困难和问题。常委会有关工作机构也紧密结合自身工作实际，依法对重点信访案件进行了跟踪督办，在有关部门的大力支持下，使一些问题得到了妥善处理，有效地化解了社会矛盾，保障了人民群众的合法权益，维护了社会稳定。
依法行使人事任免权。常委会坚持党管干部和人大依法任免干部相统一的原则，加强了与组织部门及提请任免机关的沟通与联系，严格依法行使任免权。一年来共任免国家机关工作人员５７人次，其中任免常委会机关工作人员７人，市政府组成人员６人，法官、检察官４４人次。依法撤销了市中级人民法院１名审判员职务，接受了４名市人大常委会委员的辞呈。此外，常委会还继续要求常委会任命的市政府组成部门负责人、市中级人民法院副院长、市人民检察院副检察长递交书面述职报告。
二、坚持执政为民，密切与代表和人民群众的联系，保障人民当家作主
常委会始终把代表工作作为人大工作的基础工作，积极为代表履行职责创造条件，较好地发挥了代表参与管理地方国家事务的作用。
改进代表工作，发挥代表主体作用。常委会通过寄送刊物、资料等方式，为代表知情知政提供信息。去年，根据常委会机关保持共产党员先进性教育活动的整改措施，制定了《关于市人大常委会组成人员与市人大代表联系的安排意见》，要求常委会组成人员每人重点联系一个乡镇主席团和２－３名在基层工作的市人大代表，广泛听取他们的意见和建议。为提高代表素质，举办了一期有６６名基层市人大代表参加的培训班。继续坚持邀请市人大代表列席常委会会议，组织代表参加常委会的执法检查、评议调查、视察、调研和听取有关部门的专题汇报等活动，提高了代表履行职责的能力和水平。
加强代表建议和意见的办理工作。市二届人大二次会议和闭会期间代表共提出建议、批评、意见１９０件。为加强对办理工作的监督，常委会与市人民政府联合召开了交办会议，明确了办理的法定程序和要求，之后组织部分代表对承办单位的办理工作进行了督促检查。如对**/等５位代表提出的《关于**县人民法院违法办案的意见》的第１８６号建议，经市人大内司委督办，所提问题得到了较好解决，代表对此较为满意。截至２００５年９月３０日止，１９０件建议、批评、意见在各承办单位的共同努力下，已全部办理完毕并答复代表，办结率为１００％。从反馈的情况来看，代表对办理工作的满意率为９８％。
积极探索闭会期间发挥代表作用的新途径和新形式。按照“小型、专题”的要求，常委会组织部分市人大代表对脐橙销售、食品药品安全、《国家安全法》的实施情况进行了视察。首次组织在**市、**市的部分市人大代表进行了异地交叉视察，丰富了代表活动形式。组织部分常委会组成人员赴外地学习考察了发展红色旅游的经验。去年１２月份又组织部分省、市人大代表就我市国民经济和社会发展计划、“十大体系”建设、优势产业集群发展情况进行了为期６天的集中视察。通过视察，代表们对我市经济建设和各项社会事业的发展有了更深入、更全面的了解，在肯定成绩的同时，也指出了一些应引起我们各级政府足够重视的问题，提出了一些好的意见和建议，引起了市政府的高度重视。
密切联系人民群众。常委会组成人员和广大代表围绕市人民代表大会审议、讨论、决定的问题，以及人民群众关心的重大问题，通过走访基层群众、开展代表小组活动、接待群众来访、专题调研等多种形式，认真听取和反映人民群众的意见、呼声和要求，较好地发挥了人民群众代言人的作用。去年９月，常委会还专门在《**日报》、**电视台公告，广泛征集人民群众对《水污染防治法》执法检查的意见和建议。多次组织市人大代表和人民群众参加城区天然气价格、污水处理费收取、出租车打表计费等的价格听证，较好地维护了人民群众的利益。
三、以贯彻落实全省、全市人大工作会议精神和开展先进性教育活动为契机，切实抓好自身建设，不断提高全市人大工作水平
认真贯彻全省、全市人大工作会议精神。全省人大工作会议召开后，常委会及时组织学习，深刻领会其精神实质，并在实际工作中贯彻落实。常委会领导分组带队到各县（市、区）调研，了解各地贯彻落实全省人大工作会议精神情况，以及当前我市人大工作中存在的困难和问题，向市委作了汇报，提出了建设性的建议。在此基础上，市委下发了《中共**市委关于进一步加强人大工作的意见》，就加强和改进党的领导、支持和保证人大及其常委会依法行使职权、切实加强人大及其常委会的建设等方面，提出了许多重要的意见。去年９月，在协助市委召开了全市人大工作会议后，常委会对会议精神进行了认真的学习，进一步统一了思想，明确了目标，狠抓贯彻落实，有力地推动了全市人大工作。各县（市、区）党委也进一步加强和改进了对人大工作的领导，为人大常委会机关增加了机构，充实了人员和编制，解决了一些实际困难和问题。
扎实开展保持共产党员先进性教育活动，不断加强常委会机关的思想、作风和制度建设。常委会机关各级党组织和全体共产党员按照中央和省、市委的统一部署，扎实开展了以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。机关所有党员，尤其是党员领导干部，带头参加学习，搞好分析评议，制定和落实整改措施，深入实际，调查研究，广泛听取代表、群众的意见和建议，认真解决理想信念、廉洁从政、求真务实、联系群众等方面存在的问题，着力提高履行职责的能力和水平。通过广泛征求意见，基本找出找准了各自在思想、工作、作风等方面存在的主要问题。共收集到对常委会党组的意见和建议８７条、对常委会党员领导干部的意见和建议４３条，对机关党组的意见和建议３９条、对机关党员领导干部的意见和建议２４条。常委会党组及机关各级党组织根据先进性教育中收集到的意见建议，多次召开会议，进行分析讨论，在此基础上进行认真整改，取得了很好的成效。如确定述职评议对象广泛征求基层代表意见；建立常委会领导联系乡镇人大主席团、组成人员联系基层代表制度；增加市人大代表列席常委会会议人数等就是吸纳好的意见建议的结果，受到人大代表和人民群众的好评。常委会机关党组则在整改中抓住制度建设这个关键，共修订、补充、完善和新建立１３项有关机关工作的制度、规定，使机关各方面工作都做到有章可循，做到依制、依规管人和管事。
常委会坚持中心组理论学习和法律知识讲座、集中学习等制度，重点学习了修改后的宪法、组织法、代表法等法律法规，学习了党的十六届四中、五中全会精神和全省、全市人大工作会议精神，在常委会上举行了专题知识讲座。通过学习，常委会组成人员和人大机关干部进一步统一了思想，深化了对新形势和新任务的认识，增强了做好人大工作的事业心和责任感。
加强对人民代表大会制度的宣传和研究。加强了与党委宣传部门和本市各新闻单位的联系。专门召开了全市人大宣传工作会议，总结和部署人大制度宣传和理论研究工作。坚持办好《**人大》刊物，开通了**人大信息网页，及时宣传依法治市、人大及其常委会履行职责、代表活动的情况，进一步拓宽了我市民主法制和人大宣传的渠道。积极参加了人大制度理论研究和全省第十五届人大制度好新闻评选活动。
加强与各级人大联系，扩大对外交往。通过接待全国人大、省人大来**视察、检查和调研，积极主动接受上级人大的指导；加强同兄弟设区市人大常委会的联系和交往，通过相互来访、对外交流，密切了联系，开阔了视野，借鉴了经验，拓宽了工作思路；常委会加强了对县（市、区）人大工作的联系和指导，支持县（市、区）人大依法行使职权。各专门委员会和常委会工作部门通过各种渠道加强上下级人大对口部门的联系，促进了工作交流，推动了工作。
此外，按照市委的统一安排，常委会机关积极参与了新农村建设、招商引资、挂点扶贫等中心工作，均取得了较好的成绩。
回顾一年来的工作，我们感到虽然做了一些工作，取得了一些成绩，但还存在许多不足之处，如监督工作的力度有待进一步加大，监督效果还要进一步增强；常委会会议审议质量有待进一步提高；为代表履行职责创造条件、提供服务等方面还做得不够，联系代表和人民群众的渠道还要进一步拓宽；自身建设不能很好地适应新形势新任务的需要等等。我们要高度重视这些问题，采取有效措施认真加以解决。
２００６年的工作任务
２００６年是“十一五”规划的开局之年，在新的一年里，常委会将在中共**市委的领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六届四中、五中全会精神，全面落实科学发展观，按照《中共**市委关于进一步加强人大工作的意见》，紧紧围绕全市工作大局，认真履行宪法和法律赋予的各项职责，充分发挥地方国家权力机关的作用，为大力推进“对接**/，建设新**”发展战略的顺利实施和全面建设小康社会提供有力的法制保障。
一、深入贯彻落实党的十六届四中、五中全会和全省、全市人大工作会议精神，坚持人大工作的正确方向
要把学习贯彻党的十六届四中、五中全会精神同学习贯彻胡锦涛总书记、吴邦国委员长在纪念全国人民代表大会成立５０周年发表的重要讲话结合起来，同省委、市委人大工作会议精神结合起来，一如既往地把握人大工作正确的政治方向，进一步增强坚持和完善人民代表大会制度的自觉性和坚定性，增强做好人大工作的责任感和使命感，全面推进人大工作。要坚持党的领导，从法律和制度上保证党委重大决策的实现，把立党为公、执政为民的要求，落实到人大各项工作中去；要把维护广大人民群众的根本利益作为人大工作的出发点和落脚点，保证把人民赋予的权力真正用来为人民谋利益。为了从整体上推进全市人大工作，常委会今年将组织专门人员，对我市各级人大贯彻落实全市人大工作会议精神情况进行调查和检查，以促进全市人大工作深入开展。
二、围绕中心，服务大局，认真履行法定职责
认真贯彻《**省各级人民代表大会常务委员会讨论决定重大事项的规定》，对涉及全局和长远发展的重大事项以及关系人民群众切身利益的重大问题，深入调查研究，认真进行审议，适时作出决定、决议，增强决策的科学性和民主性，推动全市经济社会协调发展。
围绕全市工作大局，把改革、发展、稳定中的重大问题和关系人民群众切身利益的热点难点问题作为监督的重点，以依法行政、公正司法为重要内容，进一步健全监督机制，完善监督制度，增强对行政机关、审判机关、检察机关工作监督的针对性和实效性。今年，常委会将加强对《**市人民代表大会常务委员会实施监督的规定》及其四个《实施细则》的宣传和贯彻实施。开展对《传染病防治法》等法律法规的执法检查，继续对市政府若干组成人员、市中级人民法院若干名法官、市人民检察院若干名检察官进行述职评议，对“一府两院”部分工作部门进行工作评议。依法加强对国民经济和社会发展规划、财政预算的监督，支持市人民政府进一步深化财政预算管理体制改革，努力推进和不断完善部门预算和综合预算。继续加强对全市重点建设项目进展情况的监督。继续开展“环保**行”和“**/生态保护”活动。对农村合作医疗、新农村建设情况进行调研。有重点、有选择地听取“一府两院”的专题工作汇报。
坚持党管干部和依法任免的原则，把充分发扬民主和严格依法办事结合起来，进一步行使好人事任免权。加强对法官、检察官的任前资格审查，严格把关。继续坚持任前法律知识考试，任前见面和表态，当场颁发任命书等做法，增强被任命人员的法制观念和公仆意识。
三、切实做好代表工作，密切与人民群众的联系
今年，常委会要把宣传贯彻中共中央转发的《中共全国人大常委会党组关于进一步发挥全国人大代表作用，加强全国人大常委会制度建设的若干意见》（中发[２００５]９号）和中共**省委转发的《中共**省人大常委会党组关于进一步发挥省人大代表作用，加强省人大常委会制度建设的意见》（/发[２００５]１３号）文件精神作为做好代表工作和加强常委会自身建设的重点。
第一，保障代表的知情权。要及时向代表提供我市有关政治、经济、文化、社会等方面的书面材料，包括市人大常委会会刊、市政府公报、国民经济和社会发展统计资料，法院、检察院涉及重要工作、影响较大案件办理情况的简报等，以使代表及时了解我市的总体形势和相应政策。要多邀请代表列席市人大常委会会议和专门委员会会议，参加讨论，了解常委会和专门委员会的工作情况。及时向代表通报常委会的重要工作，邀请代表参加执法检查、评议工作和专题调研，了解有关法律执行情况和有关工作情况。
第二，认真办理代表提出的建议、批评、意见。依法加强对办理工作的监督，严格办理的法定程序和时间要求，加强与代表的沟通，完善代表反馈意见的方式，认真组织检查评比活动，进一步提高办理工作的质量、效率和水平。
第三，增强代表活动的实效。认真组织好代表在闭会期间的视察和专题调研等活动。一是要围绕市委的工作大局，围绕改革发展稳定中的重大问题，围绕关系人民群众切身利益的热点难点问题，选好题目。二是我市各级人大常委会及其办事机构要做好服务工作，精心组织好代表小组的活动，协助搞好代表持证视察的联系工作，及时整理汇总转交代表建议、批评和意见，督促承办单位认真研究处理并负责答复。三是积极探索基层代表向选举单位述职活动，自觉接受原选举单位和人民群众的监督，增强代表履行职责的积极性和主动性。
第四，进一步密切与人民群众的联系。认真总结公民旁听常委会会议的经验，不断完善公民旁听制度。认真受理人民群众的来信来访，按照“所有来信来访，件件进行登记，件件记录在案，随时备查，达到百分之百；所有来信来访，都要有人拆阅、有人接访，进行分析、归类，达到百分之百；所有来信来访都要交办，都要把办理责任落实到单位、个人，达到百分之百；所有来信来访，件件要有回音，达到百分之百”的要求，做好来信来访的承办、交办、转办、督办工作。发挥信访工作了解民情、化解矛盾、维护稳定的重要功能，维护人民群众的合法权益，促进建设和谐平安**。
四、加强自身建设，努力提高履职的能力和水平
常委会要按照加强党的执政能力建设的要求，以提高履职能力为重点，坚持与时俱进、开拓创新的时代精神，进一步在转变观念、改进作风、健全制度、提高素质上下功夫，更好地肩负起宪法和法律赋予的职责，更好地发挥地方国家权力机关、工作机关和代表机关的作用。继续加强学习，特别是对邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六届四中、五中全会精神，以及宪法法律和人大业务知识的学习，不断提高组成人员的思想政治素质和理论修养。继续注重调查研究，转变工作作风。继续加强人民代表大会制度理论研究和宣传培训工作。继续加强对县（市、区）人大工作的指导，特别是今年在依法做好市本级换届工作的同时，年底要加大对县乡换届的指导力度。常委会机关要进一步巩固保持共产党员先进性教育活动的成果，按照政治坚定、业务精通、务实高效、作风过硬、团结协作、勤政廉洁的要求，全面加强机关思想和作风建设，增强机关工作人员的党的观念、政治观念、大局观念和群众观念，进一步规范办事程序，努力提高办文水平，不断改善服务质量，切实发挥好集体参谋助手的作用。
各位代表，我们正处于经济快速发展，各项社会事业稳步推进的黄金时期，民主法制建设正面临着良好的发展机遇。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，在中共**市委的领导下，求真务实，团结奋进，扎实工作，为进一步开创我市人大工作新局面，为推进“对接**/，建设新**”的发展战略和在全省率先完善社会主义市场经济体制的宏伟目标的顺利实施，作出新的更大的贡献。
业主委员会职责
(一) 召集和主持业主大会；
(二) 选聘和解聘物业管理企业，与物业管理企业订立、变更或解除物业管理服务合同；
(三) 依照法规、规章、规定负责有关公共维修基金的续筹并监督其使用和管理；
(四) 审议物业管理企业提出的年度工作计划、物业管理服务费的预算和决算；
(五) 听取业主、物业使用人的意见和建议，监督物业管理企业的管理服务活动；
(六) 执行业主大会的决议、决定；
(七) 履行物业管理服务合同；
(八) 监督业主公约和物业管理制度的执行；
(九) 对物业管理企业的管理服务活动予以支持；
(十) 业主大会赋予的其他职权。
前款第二、三、四项规定的事项，应当经业主大会批准。 业主委员会不得从事经营活动。
业主委员会应当接受物业管理行政主管部门的监督、指导和管理。物业管理行政主管部门应当制订业主大会及业主委员会的管理规则。
因此业主在对物管公司有意见时要首先向业主委员会反映，由业主委员会出面替业主做主，切不可自做主张对物管公司采取不合理手段进行制裁。
妇女委员会工作总结
20xx年，在院妇委会的高度重视和所党支部的直接领导下，我所妇委会团结一致，紧密协作，深入贯彻落实科学发展观，认真按照院妇委会20xx年工作意见，注意提高女职工素质，积极维护妇女权益，求实创新，真抓实干，为构建和谐社会和发挥妇女半边天作用做出了应有的贡献。现将全年妇委会工作总结如下：
一、注重女职工思想教育，确保全所女同志政治思想健康向上，工作积极主动。今年以来，我所妇委会以科学发展观为指针，组织全所女职工参加计划生育培训，并认真学习《中华人民共和国妇女权益保障法》，努力加强女职工思想政治教育，使全所女职工能够保持积极向上的精神状态，促进思想进步和工作进步。
二、参加各种文体活动，培养积极向上的进取精神。为了培养女职工的拼搏精神和团队意识，积极组织职工参加“三八节”各项比赛活动，要求每人至少参加一项比赛活动，我们积极找场地、买比赛用品，每天下午抽时间训练，有的项目邀请男同志当陪练，经全体参赛队员的共同努力，使我所获得了团体总分第一名的好成绩。分别获得跳绳团体第一名，飞镖团体第二名，个人跳绳第一名。还响应省、院号召，积极组织女职工为汶川地震灾区捐款捐物，为地震灾区献了一份爱心。
三、加强精神文明建设，积极为女职工排忧解难。女同志在搞好本职工作的同时，也要肩负起家庭的重负，如何让她们以良好的心态处理好工作与家庭的关系，加强精神文明建设至关重要。所妇委会时时关心女同志生活，把她们的冷暖放在心上，对女同志家庭生活中遇到的问题，及时给予关怀和解决，让女职工真切的感受到妇委会就是她们的家。女职工住院生孩子费用高，做剖腹产住院费用高达五、六千元，对年青的女职工来说是一笔不小的开支。了解本院内大部分单位给女职工生孩子住院有补助后，提出了为女职工住院生孩子补助1000-1500元的建议，得到了所里的同意，并做为一项制度定了下来，为女职工争取了政策、解决了难题。今年，我们看望和慰问男、女职工及其亲属十余次，对促进我所精神文明建设，发挥了重要作用。
四、加强对外交流，树立新世纪妇女形象。积极组织所里女博士参加院里组织的妇女高层论坛，使她们有展示自我及相互学习的机会。还组织女职工参加素质拓展训练，树立新世纪妇女形象。