关于贯彻实施《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》情况的汇报。
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关于贯彻实施《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》情况的汇报
尊敬的顾秀莲副委员长及全国人大常委会执法检查组各位领导：
首先，我代表松原市委、市政府欢迎首长一行到松原检查指导工作。松原市是1992年设立的地级市，辖前郭县、扶余县、乾安县、长岭县和宁江区。另设三个省级开发区，分别是松原经济技术开发区、松原农业高新技术开发区和查干湖旅游经济开发区。全市幅员面积2.2万平方公里，总人口277.7万人，其中有未成年人40万人。下面，我将松原市贯彻实施《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》（以下简称“两法”）的有关情况向各位领导做简要汇报。
一、“两法”贯彻实施的基本情况
松原市成立以来，一直把保障未成年人合法权益、有效预防和控制未成年人犯罪作为一项基础工程来抓。特别是“两法”的相继颁布实施，对保护未成年人身心健康、培养未成年人的良好品行、有效地预防和减少未成年人犯罪起到了重要作用。我市按照国家、省关于贯彻实施“两法”的意见和要求，制定实施规划，强化组织保障，采取有力措施，在全市范围内形成了齐抓共管、众力合为的良好局面，收到了较好的效果。我们主要做了以下几方面工作。
（一）高度重视，统筹安排，加大宣传力度
“两法”的颁布实施，为保护未成年人合法权益、预防未成年人犯罪提供了法律保障。为积极做好“两法”的贯彻实施工作，全市各级政府高度重视，组织相关部门、司法机关、人民团体等社会各方面认真开展了学习宣传活动，结合《义务教育法》和《 教师 法》、《劳动法》等法律法规进行了全面系统地学习，既掌握了其主要内容和精神实质，又解决了思想认识问题。在此基础上，我们突出抓了以下三个工作环节：
一是制定规划。各级政府把“两法”纳入“三五”、“四五”普法规划中，作为年度普法工作的重点内容。同时，要求相关部门结合工作实际，有计划、有重点地抓好贯彻实施。我们在认真总结几年来贯彻落实《未成年人保护法》基本经验的基础上，1999年研究制定了《关于在全市中小学深入贯彻落实“两法”的指导意见》，要求各地将“两法”的学习纳入学生法制教学内容，纳入 教师 普及教育政策法规考试内容。各县（区）也都制定了具体的实施办法和工作规则，确保了“两法”的贯彻实施。
二是组织培训。针对执法人员素质偏低、执法质量不高的实际情况，我们加大了培训力度。1999年以来，全市共举办30余期“两法”宣传骨干培训班，为大规模搞好宣传学习活动培训了一支强有力的队伍。市公安局通过开办“两法”培训班，有效解决了县局个别执法人员在办理行政案件时，侵犯未成年人合法权益的问题，大大提高了办案民警的业务素质，在近几年的执法检查、质量考评和复议应诉中，很少发生类似事件，案件合格率达到了98%以上。
三是搞好宣传。为使“两法”深入人心，我们采取了灵活多样的方式，大张旗鼓地开展了宣传工作。通过发放宣传单、刷写宣传标语、悬挂过街横幅、组织知识竞赛等办法，在全社会营造了“两法”宣传学习的浓厚氛围。同时，还利用广播、电视、报刊等宣传媒体，开辟了普法专栏，加大了“两法”的宣传力度。1998年以来，全市先后举行了20余次大型的宣传活动，开展法律咨询活动30余次，接受咨询30000余人次，发放宣传材料20000多份，出动宣传车40台（次），举办知识竞赛100余次，广播电视报纸发稿200余件。通过大力开展学习宣传活动，提高了广大干部群众的法律责任意识，创造了全社会依法保护未成年人健康成长和预防未成年人犯罪的良好舆论氛围。
（二）突出重点，加强执法，实行综合治理
“两法”颁布实施以来，我们突出抓好未成年人群体的教育工作和校园周边环境及文化娱乐市场的治理，依靠全社会的力量，齐抓共管，综合治理，切实保护了未成年人的身心健康和合法权益，有效地预防了未成年人犯罪。
一是从学校教育入手，强化法制意识。随着我国改革开放的深入和市场经济体制改革的深化，新旧观念、新旧体制不断发生激荡和碰撞，加之西方国家思想意识领域的渗透与西化，我们的社会环境日趋复杂，一些未成年人的世界观、人生观受到较大的冲击，犯罪活动有所增加，并呈现出犯罪低龄化、成年化和多元化的特点。针对这一严峻形势，我们结合“两法”的贯彻实施，通过采取普法教育与依法治校相结合，课堂教育与课外教育相结合，法制教育与思想品德教育相结合等具体措施，加强了对未成年人的法制教育。一是强化了宏观指导。几年来，我们相继下发了《关于加强学校法制宣传教育的通知》、《关于“四五”普法期间加强青少年法制教育的若干意见》等文件，明确了中小学法制教育的目标任务、内容要求和方法步骤。按照市里的统一部署，每个学校都建立了教职工法律学习考核、学生法制教育、学校普法档案管理等一系列制度，使教育普法工作制度化。二是开展了送法进校活动。在全市中小学开展了以法律辅导为主、第二课堂和社会实践活动为补充的法制教育，充分发挥课堂教育主渠道作用，保证了中小学生法制课教学有大纲、学习有教材、教育有效果。1998年以来，全市累计法制授课近10万课时，受教育学生达50余万人次。三是开展了警校共建活动。我们坚持以依法治校为载体，从公安、司法部门选调精干人员，为学校配备了法制副校长或法制辅导员。通过经常到学校给学生上法制教育课，对有不良行为的学生进行帮教等具体方式，协助学校做了大量的法制教育工作。同时，也提高了青少年学生的辨别是非和自我约束的能力，增强了自我防范意识。
二是从社会环境入手，治理校园周边秩序。为巩固未成年人的法制教育效果，保证未成年人有一个健康成长的学习环境，我们针对校园周边环境存在的突出问题，每年不定期组织协调有关部门进行执法检查，集中治理整顿全市校园的周边环境。特别是对距学校200米以内，严重危害未成年人身心健康的网吧、录像厅、电子游戏厅等经营场所重拳频出，毫不留情，坚决责令迁出或依法取缔。1999年以来，全市共收缴非法音像制品5万余张，非法书报刊35000余册，有奖游戏机200余台，关闭取缔非法文化经营单位400余家，对1200余家从事非法经营活动的文化经营场所进行了行政处罚。
三是从父母影响入手，抓好家庭教育。家长是未成年人的监护人。切实提高家长的责任意识和法律意识，是保障未成年人健康成长的重要环节。近年来，我们把建立家长学校和家长委员会当作教育工作的重要内容来抓。目前，全市共有250多所学校建立了家长学校或家长委员会。每年集中举办家长培训班，并把“两法”作为培训的重要内容，使家长明确监护职责和扶养义务，自觉地以健康的思想品德和适当的方法影响和教育未成年人，引导未成年人积极参与有益于身心健康的活动，从正面教育、主动防范入手，避免他们误入歧途。同时，很多学校还通过家长学校和家长委员会的渠道，让家长直接参与学校和班务管理，参与学生的在校活动，使学校同家长及时沟通情况，解决了家庭教育和学校教育相互脱节的弊端，较好地发挥了学校、家庭、社会“三位一体”教育网络的作用。
四是从教育转化入手，及时矫治未成年人的不良行为。当前，人们将未成年人犯罪同吸毒和环境污染并称为“三大公害”，未成年人犯罪已成为一个不容忽视的社会问题。我们在预防未成年人犯罪工作中，建立了学校、家庭、社会三结合的青少年教育网络，形成了全方位、系统化的青少年教育体系，通过综合治理，学校、家庭、社会都积极主动地承担起教育未成年人的义务，协调联动，形成合力，有效地预防了未成年人犯罪。在此基础上，我们根据中小学生不同年龄的生理、心理特点，有计划地开展了思想、道德、纪律教育，做好后进和失足青少年的教育转化工作，把它作为预防未成年人犯罪的一个有效途径。宁江区实验小学成立了帮教小组，对有劣迹行为的学生，开展帮教转化工作。通过召开“做遵纪守法的好少年”主题校会等活动，积极引导劣迹生改正缺点和错误。各级人民法院都设立了少年法庭，专门审理未成年人刑事案件，对这类案件都不公开审理。在审理中，坚持从简从轻的原则，以教育为主、惩罚为辅，尽量采用缓、减、免的处罚方法。对判处缓刑或管制的罪犯，司法机关都与当地组织或学校取得联系，落实帮教措施，建立帮教档案，并定期回访。
五是从维权入手，严厉打击侵害未成年人的违法犯罪活动。对侵害未成年人的违法犯罪活动，我们始终高度重视，要求公安部门迅速反应，加大打击力度，切实保护未成年人的人身安全。20xx年，轰动全市的“3·28”绑架案，公安机关仅用了38小时就成功解救了被绑架的未成年人张某，又用短短的9天时间将绑匪抓捕归案。此案的迅速侦破，有力地震慑了针对未成年人的犯罪，打击了犯罪分子的嚣张气焰。扶余县针对侵害中小学生人身安全案件，集中警力，严厉打击，几年来破获抢劫、敲诈、勒索学生钱物案件13起，查结殴打学生的治安案件22起，治安处罚22人。长岭县针对几所学校连续发生的抢夺学生财物、殴打学生等违法犯罪行为，及时组织精干警力打掉犯罪团伙，切实维护和保障了学生的合法权益和人身安全。乾安县在全县中小学校配备校警46人，为学生创造了良好的学习和生活环境。
（三）群策群力，集中力量，为青少年办好事办实事
几年来，我们动员社会各方面的力量，切实解决了未成年人中弱势群体的实际困难，维护了未成年人合法权益。1998年以来，我们在全市开展了救助贫困学生活动，截至20xx年末，全市共筹集资金630余万元，救助贫困生28000多人次，使全市314名孤儿衣食住学都有了着落。1998年，我们借助全省实施百所希望小学建设的契机，广泛动员市内外、国内外各方面力量，筹资600余万元，建设30所希望小学。通过争取国家和省青少年发展基金，救助贫困学生1500余名。全市各级关工委会同相关部门大力开展了帮教活动，在全市范围内建立了以老同志为主体的各级帮教小组974个，参加帮教人员3277人，使全市60%以上的帮教对象有了明显转变。司法机关开展了创建“青少年维权岗”活动，为未成年人提供优质法律服务。几年来，共代理了300余起涉及侵犯未成年人合法权益的案件，帮助100余名未成年人行使了索赔权。
二、存在的主要问题
几年来，在“两法”贯彻实施过程中，虽然我们做了大量工作，取得了一些成绩，但是也存在一些问题，有些问题应该说还是共性的，要引起我们的高度重视，要采取有效的措施，认真加以解决。主要有以下几个方面。
（一）对贯彻“两法”的认识还存在偏差。“两法”已经 颁布实施多年，实事求是地说，认识问题并没有等到很好的解决，“两法”还没有等到全社会的广泛关注，从政府来看，各级领导主要把大量的精力都放在了发展经济工作上，没有把“两法”的贯彻实施摆上应有的位置，以至于个别领导还不知道“两法”的主要内容。从家庭和学校看，个别家长和老师也存在一些模糊认识，即使在工作中渗透了“两法”的精神，但也不是从贯彻“两法”的高度去认识的
（二）贯彻实施“两法”的措施还不到位。对于“两法”的宣传力度不够大，普及不广泛，还存在死角死面，还没有做到家喻户晓、人人皆知。工作方法滞后，挽救性的措施多，预防性的措施少，新措施少，老办法多，工作措施不能满足形势发展的需要。比如，近来年存在一个突出问题，城市流动人口增多，随着农村人口的大量涌入城市，很多未成年人随着父母一同流动，但是由于各种各样的原因，这一部分未成年人不能及时入学，因为社会环境也不够好，因此这部分未成年人很快就流入社会，很快成为有问题的少年，成为“家庭管不着、社会管不着、学校管不着”的“三不管”的少年。
(三)贯彻落实“两法”的有效机制还没有完全形成。一方面是家庭、学校和社会还没有形成网络。从家庭的角度看，还存在着不合乎实际的望子成龙、逼子成龙的做法，特别是单亲家庭的未成年人犯罪现象增多，占整个未成年人犯罪现象的60%以上。从学校的角度看，注重学生的知识教育，忽视学生的思想道德和法制教育的现象还依然存在。从社会的角度看，消极文化的影响在增加，对未成年人有着很大的毒害作用。因此，从当前实际情况看，学校、家庭、社会三者还没有很好的结合起来。另一方面，执法部门的责任不清，维护未成年人的合法权益涉及政府多个部门，但在一些具体工作中，部门之间的配合还不够好，还没有形成真正的合力，还存在各自为战、各行其事的现象。
(四)未成年人的保护和预防未成年人犯罪任务依然十分艰巨。一方面，未成年人的犯罪现象有逐年增加的趋势，呈现出低龄化、成人化、智能化的趋势。另一方面，侵害未成年人的合法权益的问题也越来越突出，特别是由于未成年人的自我保护意识比较弱，维权的意识比较弱，极其容易成为不法分子侵害的对象。因此，保护和预防将是一项长期的任务。另外，未成年人的群体利益和其它群体利益的矛盾也在加剧，家庭、家长强迫学生辍学， 教师 体罚学生的现象等也时有发生。
三、今后的对策和建议
（一）进一步提高认识。我们要站
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未成年人保护工作总结
一、加强基础建设，深入调查研究，切实维护青少年权益
1、完善工作机构。为进一步加强全市青少年维权工作力度，团市委及时调整和充实了**市未成年人保护委员会的成员单位领导。召开了未成年人保护工作会议，开展了首届全市未成年人保护工作先进集体和先进个人的评选表彰活动。各级未成年人保护委员会建设进一步完善，基本实现了资金、人员、办公场所“三落实”。
2、创新工作形式。借**市惠民帮扶中心青少年事务服务窗口建设之机，对原青少年事务服务热线12355热线进行了全面升级，在原服务内容基础上，新增加了青年就业创业指导、留守学生关爱、青年志愿者注册、流动团员登记等4项服务内容，规范事务处理流程，构建起了涵盖全市青少年的综合服务平台。
3、开展调查研究。为不断深化青少年权益保护工作，市未保委、市预防青少年违法犯罪工作领导小组组织开展了预防青少年违法犯罪专题调研，并形成调研报告。
二、加强青少年思想道德和法制教育，增强青少年法治意识
1、广泛开展青少年社会主义荣辱观教育。市未保委始终把青少年的思想道德教育工作放在首位，注重青少年自身素质的提高，从源头上遏制和减少青少年违法犯罪。通过组织开展“五月的花海”、读好书故事演讲比赛、“我与祖国共奋进”、“光荣红领巾，和谐少先队”、“树正确荣辱观，做守法小公民”团队主题学习活动和举办书信大赛、征文演讲比赛、讲座等系列活动，在青少年中大力倡导“八荣八耻”社会主义荣辱观。
2、广泛开展青少年法制教育。在6月维权月期间，团市委组织全市各级团组织、各级青少年维权岗单位在街头巷尾、学校、厂矿、社区开展了以《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》等涉及未成年人权益维护的法律法规为重点的集中宣传活动。市未成年人保护委员会成员单位在我委统一部署下，还通过广泛开展赠送法律书籍、发放宣传资料、举办法制讲座等形式，集中开展青少年法制宣传教育活动，取得了明显成效。
3、积极促进青少年法制家庭教育。大力开展家庭文化建设、家庭法制建设、家庭科学育儿等宣传教育，全面提高家长和孩子的道德和法制素质。全年举办家庭教育专题讲座101场，聆听家长达63000人；制发家庭教育光碟120盘、书写标语500余条，设家庭教育咨询点50个；在公共场所播放家庭教育专题片56场，观看群众及家长达13万人；召开家庭教育研究年会，培训家庭教育骨干70名；评选示范家长学校13所；建立“三优”图书室16个，建立社区家庭教育指导中心22个。
4、深入开展“青春自护”活动。通过开展“消防安全自护体验教育演练活动”、“社区未成年人远离毒品行动”、“青春红丝带”预防艾滋病宣传教育活动，加强青少年的自护体验，推进青少年的自护教育。
街道关工委预防未成年人犯罪调研
我认为，街道关工委在预防未成后人犯罪工作中的作用主要做好以下几点：
一、落实工作职责，加强预防青少年违法犯罪工作的组织领导。
1、建立组织，形成齐抓共管的良好格局。街道应建立综治、司法、团、妇、教办、中小学校负责人、老龄委、工会、民政等为成员的预防青少年违法犯罪工作领导小组。由关工委协调成员单位做好职责落实工作。
2、明确职责任务，制定并下发预防青少年违法犯罪工作意见，形成各司其责、齐抓共管的良好局面。关工委定期召开情况交流会，听取各成员单位预防青少年违法犯罪工作的汇报，掌握全面情况，研究解决新情况、新问题，并部署各阶段预防青少年违法犯罪有关工作。
二、加强宣传教育，营造预防青少年违法犯罪工作的良好氛围。
1、在广大青少年中开展法制宣传教育活动。街道关工委组织综治、司法所、讲师团等有关人员深入基层、深入学校，大力宣传《中华人民共和国未成年人保护法》和《中华人民共和国预防未成年人违法犯罪法》等法律、法规，加强青少年普法教育，增强青少年的法律意识，形成自我保护的良好氛围。
2、抓好家庭教育关键环节。遏制青少年违法犯罪，首先要从家长、家庭抓起，对问题青少年街道关工委积极开展送法到家，送讲到家，送服务到家的“三送”活动，发动家长做好子女的表率和榜样，引导家长以科学的方法教育子女，为预防和减少青少年违法犯罪奠定了坚实基础。
3、加强青少年思想政治教育，提高他们明辨是非能力。依托有关教育基地，如革命烈士陵园、中小学生实践教育基地等开展“知荣辱、树新风、创文明”荣辱教育。
三、注重服务建设，优化预防青少年违法犯罪工作的外部环境，青少年的健康成长，不仅需要良好的家庭和学校教育，同时还需要一个良好的社会环境。
1、加强制度建设。为使家长以规范的言行影响和引导青少年，对问题青少年的情况进行登记，内容包括家长姓名、文化程度、工作单位、家庭住址、电话、子女姓名、出生年月等，通过登记可以摸清青少年的情况和底数，为青少年健康成长提供良好的家庭环境。
2、开展不良的环境整治工作。加强校园周边的网吧清理，在公共文化娱乐场所悬挂“监督公示牌”禁止未成年人入内“警示牌”，取缔校园门外200米内的娱乐场所，保证校园环境的纯洁。
3、掌握底数抓好服务。街道关工委对失足青少年弱势群体吸毒人员、在校学生、两劳帮教人员进行摸底统计，归类入册，同时结合帮教对象基本情况，开展“一对一”或“多对一”进行帮教。
4、抓好青少年活动阵地建设。中学团委在学校内开展“青少年优秀维权岗”创建活动，建立青少年法律援助中心，开展义务法律咨询和辩护，为青少年排忧解难，维护其合法权益。同时，加强村级文化服务中心建设，服务中心设有图书室等活动场所，为青少年提供丰富的精神、文化需求。
5、加强对社会闲散青少年的管理，对闲散青少年摸底调查，并建立健全相应社会闲散青少年“一人一档”制度，以便全面掌握社会闲散人员的基本情况，便于加强管理。
四、树典型榜样，扶助弱势群体，实施爱心工程。
1、营造讲学习重品行氛围。对学习品行双优的学生进行表彰奖励，对在校优异的贫困生进行资助。
2、扶助弱势群体，实施“爱心工程”，建立特困户、低保户家庭进行跟踪服务，对老、弱、病、残、贫的社会弱势群体的学生给予经济资助。学习优秀的特困学生给予固定补助，助其顺利完成学业。帮助这些对象进行牵线搭桥，与热心的企业家、社会知名人士挂钩资助贫困学生。
乡镇未成年人保护工作总结
20xx年，富和乡以进一步优化成长成才环境、促进未成年人健康成长为目标，明确工作思路，突出工作重点，狠抓工作落实，积极推进了未成年人保护工作和预防未成年人违法犯罪工作的开展。
一、完善工作机制建设
富和乡充分发挥自身综合协调、督促检查的职能，进一步巩固了组织基础，健全了工作机制。 一是组织机构建设到位。成立以书记、乡长为组长，分管副书记、分管副乡长为副组长，由新凡派出所所长、乡小学校长、乡卫生院院长、乡关工委负责人、乡社会事务办主任、乡民政干事、乡妇联干事、乡财政所负责人组成的未成年人保护工作委员会，明确未成年人社会保护各项责任,推动试点工作深入开展。二是工作安排部署考核到位。经过乡、村两级的共同努力，我乡的未成年人保护工作正逐步走向规范化的轨道，做到家底清，底数明。年初我们有计划，有工作布置。组织乡、村干部召开了20xx年富和乡未成年人保护工作会议，对今年的工作进行了安排部署，制定了《20xx年未成年人保护工作计划》，进一步提高了乡、村两级对未成年人保护工作的重视程度。
二、深入开展宣传教育
将自护教育纳入小学班会和“法制教育课堂”的重要内容，充分发挥学校的主渠道作用，在小学开设了法制课，做到了法制教育、教材、课时、师资的“四落实”。结合实例，并在假期到来前，对学生出游、饮食、防火、防水、防电、禁放烟花等行为进行教育，使学生掌握必要必备的自防自救方法，提高自我预防和自我保护能力。
同时，邀请请派出所民警、交警到校给学生家长讲法律课，开展青少年毒品预防教育活动，把未成年人教育与学生家长教育有机地结合起来，内容贴近生活，解决实际问题，提高了学生和家长对法律知识的了解和政策法规的认识，增强了学生对错误思想和不良影响的抵制力和拒毒防毒的意识，提高他们自觉抵制毒品的能力。
三、广泛开展未成年人保护工作。
（一）抓好未成年人摸底排查。20xx年6月，召开乡村两级干部会布置我乡困境儿童基本情况表统计工作，排查出困境儿童34人，建立了困境儿童工作台账。8月，我乡对全乡的留守儿童进行了拉网式摸底统计，全乡统计出留守儿童 261人。
（二）重点做好困境儿童随访工作。根据统计在册的34名困境儿童，我乡民办汇同社会评估机构调查员一道，逐户对困境儿童家庭进行了随访，完善了《困境未成年人随访登记表》深入了解困境儿童家庭生活上的困难及思想动向，为进行针对性帮扶做好基础性工作。
四、制定帮扶措施，开展关爱行动。
（一）制定帮扶措施，分类帮扶。我乡根据困境儿童救助类型，制定《帮扶措施》，做好监护指导中，确保困境未成年人得到及时、有效的保护。由联系乡县领导帮扶2名贫困生，县国土局、县国税局局长和乡正科级领导分别联系帮扶1名贫困学生，全乡共确定对7名特困生进行帮扶。
（二）整合资金，开展关爱行动。一是纳入孤儿、五保等救助政策。20xx年我乡新申报孤儿救助的2人，分别是虎栖村陈阳和花山村李春梅，解决他们的生活困难，帮助陈阳就读的县职业学校协调其助学金，解决上学难问题。宋村6组徐大英，父亲因疾病、残疾无劳动能力，由乡党委书记帮扶，协调县民政局正在申报五保救助，以解决其生活和就学问题。二是纳入医疗救助政策。蓝林村罗彬成，长期住院，家庭陷入困境，乡党委政府高度重视，发动全乡机关干部和群众进行捐款，并对其申请大病医疗救助，缓解经济困难。三是纳入助学金救助。乡小学每学期为困境学生申请困难学生助学资金。并协调各中学为我乡困境未成年人纳入助学金救助范围，保证学生完成学业。
我乡在未成年人保护工作中，做了一些工作，也取得了一些成绩，但我们深知，未成年人保护工作是一项长期而又艰巨的任务。为此，我们今后将不断探索保护未成年人工作的新途径，新方法，进一步抓好未成年人保护工作。
根据中共XX县委《关于进一步加强关心下一代工作委员会工作的意见》(金发[20xx]11号)、县直工委《关于进一步提升创建工作水平全面实现“五好”关工委目标的意见》（直工发[20xx]65号）、县关工委《关于持续推进20xx年“双创建”水平提升活动创新发展的通知》（金关工[20xx]7号）文件精神，20xx年度县卫生计生委紧紧围绕争创“五好”关工委的目标，结合卫生计生工作实际，以关爱青少年健康成长和青年干部职工教育为重点，开展了多种形式的“五好”关工委创建活动，并取得了良好的效果。现将年度工作开展情况总结如下：
一、强化组织领导，制定计划
1、加强关工领导组织建设。委党组书记、主任卢毅十分重视关工工作，经常听取汇报，布置工作任务。在全县卫生计生改革时期，及时调整了关工委成员，新成立了争创“五好”关工委领导小组。调整后，委关工委名誉主任由委党组书记、主任卢毅担任，关工委主任由刚退休领导黄春生担任，关工委副主任由刚退居二线领导胡俊平、孟庆斌担任，两名老干部和一名在职青年干部为关工委成员，设立一名秘书长。充实了关工领导力量，加强了组织建设。
2、制定切实可行的关工工作计划。以推动创建“五好”关工委为目标，结合本单位实际，制定了20xx年度关工工作计划，对加强领导班子建设、关工工作阵地建设、骨干队伍建设、开展形式多样的关爱活动、档案建设等工作进行了明确的安排。同时将关工活动开展情况列入对基层卫生单位目标综合管理考评的一项基本内容，切实做到年初有安排、中期有督导、年未有考评，确保关工工作落到实处。
二、强化队伍建设，健全机制
1、动员老同志积极参与工作。通过各种方式联络老同志并鼓励他们加入关工工作的队伍中来，积极参加各项关工活动。委离退休老同志多能够主动克服自身困难，参加关工组织的在30％以上，开展关工活动老同志占退休总人数的20％以上，充分发挥了老同志的作用。
2、领导干部带头开展工作。关工委领导班子以身作则，带头学习理论知识，认真指导关工工作、参加关工活动，实干和效率成为青年干部的榜样和力量。关工委的老同志能正确处理实际困难，尽可能挤出时间来参加关工活动。
3、认真制定相关制度。根据委关工组织实际情况以及卫生计生业务工作特点，认真制定和完善了关工工作制度、学习制度、会议制度等相关制度，并进行了制度上墙，以示监督。坚持日常档案管理，完善“五表”（扶贫村结对帮扶、青年农民技能、残疾儿童、留守儿童、五老登记表），建立本单位青年干部和干部在校子女登记表，对相关工作进行明确分工、责任到人，要求并做到记录齐全。
4、坚持理论知识学习。根据制定的学习计划，定期组织关工委成员学习党的十八大报告、十八届三中全会、四中全会决定和习近平总书记系列重要讲话等内容，不断提高成员理论水平，加强自身修养，改变工作作风，更好的服务于关工工作。
三、积极开展活动，成效显著
（一）积极开展青年干部、职工的主题教育活动。充分发挥资源优势，通过多种形式对卫生计生青年干部职工开展社会主义核心价值观教育。
1、开展青年干部“守纪律、讲规矩、促成长”主题教育活动。组织青年干部们认真学习习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上论述的“政治纪律和政治规矩”和“五个必须”的重点要求，李克强总理给清华大学学生创客团体的回信以及李源潮同志在“传播青春正能量”优秀青年座谈会上的讲话。在主题教育启动会上，委党组书记、主任对本系统青年干部“守纪律、讲规矩”提出四点明确要求和殷切希望：一是青年干部要深刻认识“守纪律、讲纪律”的重要性和严肃性，增强思想自觉和行动自觉，不折不扣完成工作任务，避免在成长道路上走弯路。二是要深入理理解“守纪律、讲规矩”的丰富内涵，深入学习党纪政纪、国法国策、政治规矩、优良传统和机关单位规章制度，知道守什么纪律、讲什么规矩，明确自身行为的界限底线。三是准确把握“守纪律、讲规矩”的原则要求，将纪律规矩内化于心、外化于行，从自身做起，从点滴做起。四要明辨是非，站稳政治立场，做政治上的明白人；要增强综合素质，加强政治理论和业务知识学习，争做政治强、业务精、作风实的青年干部。
2、开展集中教育培训。今年1月份，我县举办了为期1周的《全县卫生系统青年工作人员集中培训班》，来自全县30家医疗卫生单位在20xx年—20xx年度新进入的180余名新人参加了培训，培训内容包括：县情教育、革命传统教育、职业道德、家庭美德教育和党的十八大精神、依法治国理论学习，通过书面知识、现场演练和参观县革命博物馆、烈士纪念塔、红军阁等红色阵地等形式给青年干部进行了多方面的培训，丰富了理论知识，提高了党性修养和思想道德水平。
3、开展道德讲堂活动。今年我委先后四次开展道德讲堂活动，参加人员不仅包括本单位的干部职工，也包括县直医疗卫生机构的青年工作者，他们积极筹划、踊跃表演，为道德讲堂增添了青春气息和生动的色彩。唱红歌、讲故事、聆听历史、宣扬社会主义核心价值观等一系列节目弘扬了正能量，坚定了青年干部职工的理想信念。
（二）认真开展关爱留守儿童活动
1、长期帮扶联系乡镇、村的留守儿童。长岭乡是我县比较偏远的乡镇，也是委计划生育联系点。去年6月份，我委在长岭乡界岭小学建立了“留守儿童之家”，此后多次来到该学校为留守儿童捐赠物资，包括太阳能热水器、洗衣机、修缮住房等，尽可能帮助学生改善住宿生活条件。
2、积极寻求留守儿童的多渠道救助。今年在得知安徽省红会组织的“益行计划——关爱留守儿童”活动后，委积极组织县红十字会在全县找寻急需帮助的孩子，家住XX县白塔畈镇楼冲村的杨翠精神，我局为老干支部安排了活动经费，即一年四节(端午、中秋、重阳、春节)慰问金人平2400元。20xx年，在端午、中秋节前夕两次组织老干部钓鱼比赛活动,并对行走不便不能参钓的老同志按每人10斤鲜鱼送到家中。重阳节组织全体退休人员进行欢聚会,对行走不便的老人和家属用专车接送,在就餐时司法局党组书记夏金华代表全局干部向退休老同志进行了祝福与慰问,特别是对82岁的老党员张义元同志颁给了50年党龄纪念章和500元慰问金。此外，对老干部住院、有家庭丧事的老同志,局党组、工会、老干办均一一到堂上门探望和慰问,家庭有纠纷及时上门劝导化解矛盾。
五、争先创优，人人参与
建设和谐社会,加快小康进程是大家共同的心愿和迫切希望。年初局党组召开了专题动员大会，号召大家参与“平安家庭”创建。对此，局老干办同志去到老干部家中，一一发放倡议书，要求户户力争达标，自觉把“平安家庭”创建融入到“平安xx”之中，融入弘扬社会公德、职业道德、家庭美德之中。把“一好八无”平安家庭的要求落实到每个家庭成员，为构建和谐社会‘平安xx’做出贡献。
虽然我局老干工作取得了一定成绩，但还存在许多不足,在今后的工作中，要不断加强学习,总结经验,探索新时期服务管理老干工作的有效途径和工作方法,将本单位老干部服务管理工作推上一个新的台阶。
小学未成年人保护工作总结
小学未成年人保护工作总结
**华侨小学未成年人保护工作总结
为维护未成年人的合法权益，净化未成年人成长的社会环境，切实保护未成年人健康成长，根据《潞西市人们政府关于加强未成年人保护工作的实施意见》（潞政发【20xx】181号）和潞西市教育局未成年人保护工作推进会议精神，结合我校实际，认真开展了一系列未成年保护工作，并取得了良好的效果。现将工作总结如下：
一、学校重视领导队伍建设，健全未成年人保护制度。我校不断完善健全学校未成年人保护工作的领导队伍建设和制度落实，成立了以校长为组长、其它领导班子成员和班主任为组员的未成年人保护工作领导小组，领导小组定期和不定期地召开专题会议，分析未成年人保护工作中存在问题，并结合学校实际制定了《**华侨小学保护未成年人工作实施方案》，积极构建学校与家庭、社区三位一体的未成年人保护工作网络，定期研究学生思想动态，密切注重未成年人保护工作中出现的问题，协调各方力量，妥善解决未成年人保护工作中出现问题。
二、加大宣传力度、积极营造未成年人保护工作的良好氛围。学校重视校园文化、营造各利环境氛围，重视学生的基础道德和行为规范的训练和养成教育。为了提高学生的自我教育、自我管理、自我约束的能力，进一步抓好教师值周制度、门卫制度、少先队值日岗等，培养良好的行为习惯。同时，学校结合实际，在校园内悬挂了“我们不仅要关爱未成年人的身体，更要呵护他们的心灵”、“净化未成年人成长的社会环境，切实保护未成年人健康成长”的标语，并制定了“未成年人保护工作十禁”的匾牌挂到每一个教室，切实让整个校园融入在良好的文化氛围中来。
三、向家长发放《告学生家长书》。一个未成年人的健康成长离不开学校教育，更需要良好的社会环境和家庭教育。我校在开展未成年人保护工作注意与家庭教育形成合力，针对华小学生家长主要是进城务工的农民工这一特点，学校向家长发放了826份《告学生家长书》，《书》中向家长介绍了科学的家庭教育方法和在保护未成年人工作家庭教育应该承担的责任和注意事项。使学校教育和家庭教育互相联系，形成良好的教育合力，全面推进未成年人保护工作的全面发展。
四、制作学生身份卡，唤起社会的广泛关注。为进一步规范学校管理，加大对未成年人保护的针对性，我校为全校学生制作了“学生身份卡”，身份卡中具体表明学校、学生姓名、班级，并在背面标上《未成年人保护工作“十禁”》，学生凭卡进出校门，既规范了学生的学习生活，又引起了社会对未成年人保护工作的关注，使社区等积极参与到该工作来。
五、规范教师行为，健全未成年人保护制度。学习积极通过党支部和工会等组织，抓住学习新的《中小学教师职业道德规范》的契机，加大对教职工的宣传教育力度，严格教师的教学行为，禁止教师歧视、体罚和变相体罚学生。通过一系列法规条例的学习，使教师提高认识，进一步明确法律赋予的各项责任，充分理解未成年人保护工作的重要性，明确保护的内容和要求，从而使教师更积极主动地参与未成年人保护工作来。
六、我校对未成年人保护的高度重视还体现在将形势教育、理想信念教育、社会实践教育等纳入班会和主题教育中来，同时向学生进行有关未成年人保护知识的宣传教育，增强学生的法制意识和自我保护意识。课堂上积极通过思品课、晨周会、班队会等，有针对地进行宣传教育，提高学生认识，努力把未成年人保护工作贯彻到学校整个工作之中，充分发挥学校、家庭和社区的作用，为关心爱护青少年学生健康成长创造了良好的环境。
一学期以来，在潞西市教育局的关心指导下，在全体教职工的共同努力下，我校的未成年人保护工作取得了良好的效果。学生的学习习惯逐步得到规范，学习积极性逐步得到提高，社会对未成年人的保护的保护意识也逐渐得到提高，相信在以后的工作中，在上级领导的关心支持下，在全社会的广泛参与下，我校的未成年人保护工作一定会更加协调发展，提高到一个新的高度。
**华侨小学
二0xx年十二月十六日