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烟草专卖局工作总结

发布时间: 2019.10.30

烟草专卖局二00年专卖管理所工作总结。

光阴似箭,岁月如梭,这一阶段的工作已经结束,即将翻开新的篇章。在经历过这段时间的拼搏后就可以总结本阶段的工作情况。我们需要认真总结工作终的得与失,怎么才能写好一篇工作总结呢?考虑到您的需要,小编特地编辑了“烟草专卖局二00年专卖管理所工作总结”,供大家参考,希望能帮助到有需要的朋友。

二00*年**烟草专卖管理所工作在县局的正确领导下,认真贯彻市、县局烟草工作会议和专卖管理工作会议精神,紧紧围绕县局提出的“打私打假、抓人重判”的工作方针,强化专卖所管理,提高控市质量,狠抓管理所建设,提高整体队伍素质,坚持规范化办案,严管市场,打击违法经营行为,市场管控质量有效提升,卷烟销量稳步上升。一年来,共查办“两烟”案件**期,查扣各类违规卷烟**条、烟丝**公斤,在12月大检查期间联合办理连环案、案中案*期,行政拘留*人,有效地遏制了不法商户的售假行为,为维护卷烟市场的正常经营秩序奠定了良好的基础。
一、加强学习,狠抓队伍建设,提高全所人员整体素质
今年,县局加强对专卖所的管理,且高度重视,舍得投入,使**专卖管理所的标准化建设有了很大进步和提高。一是健全了各项规章制度,规范了办案程序,并实行网上办案。二是加强软硬件设施建设。给我所配置了电脑、打印机和扫描仪以及电视、电话、桌椅床具和必备的生活用品,大大的改善了办公环境,调动了全员工作积极性;三是努力学习“一法两条例”和业务知识,提高整体素质。我们按县局要求认真记好三个笔记,坚持每周一、五学习日制度,组织全所人员学习党的路线、方针、政策和行业有关法律法规及业务知识,并采取经验交流的形式,熟练掌握了识别假冒卷烟的方法,全所人员在思想上服从上级领导,在工作中埋头苦干严格要求,秉公执法、不徇私情,不分白天黑夜严寒酷暑工作在一线,以实际行动树立了烟草专卖管理人员的良好形象。
二、搞好宣传,提高烟草专卖知名度,营造良好的执法环境
200*年,我们利用各种机会向全社会和广大卷烟零售商户大力宣传“一法两条例”,努力营造良好的执法环境,取得了良好效果。我们充分利用3.15消费者权益日, 广泛宣传烟草专卖法律法规。在日常执法过程中,通过典型案件,特别是去年县局*.*案件,我们广泛宣传,对不法商户起到了震慑作用。针对今年市场上出现的“掉包烟”现象,我们还发通知向商户介绍不法分子掉包的手段,提醒广大商户在经营过程中提高警惕,预防此类现象的发生。通过多种形式的宣传活动,得到了商户的理解和支持,也增强了烟草专卖管理的知名度。
三、热情服务,为商户排忧解难,实现专销结合共控市场
今年,一是我们依据有关商户合理布局的文件精神,及时组织全所人员对辖区卷烟零售商户进行了排查和梳理,对卷烟零售商户档案重新进行了补充和完善,对已办证的零售商户按照要求分步骤整整齐齐建档摆放在档案柜内。二是在县局实行大配送的新形势下,多次登门实地查看商户,并给商户介绍电话订货的呼入方式,为商户粘贴客户代码标签,还为他们讲解烟草形势和介绍适销卷烟信息。对无证经营户,我们上门服务,发放整改通知书面38份,并分析商户布局,提出合理化建议,对符合办证条件的,及时予以办理零售许可证,并送证上门,商户的持证入网率达到98%以上。上述做法受到了商户的普遍认同,商户普遍反映,我们真正成了他们的贴心人,自觉守法诚信经营。
四、管打结合,突出重点,为“两烟”经营保驾护航
为了进一步巩固“两烟”经营成果,从重打击“两烟”经营活动的违法行为,切实维护消费者合法利益,树立县烟草的良好形象。今年我的相继参加了县局组织的四次专项行动,整体行动效果明显。这四次专项行动是:“卷烟打假、诚信维权”专项活动、清除假烟、严惩违法”为主题的百日大会战、把守路口,严厉打击烟叶二道贩子的堵查行动、“破网追刑、净化市场”的卷烟打假专项行动。
在卷烟零售商户的管理中,对于极少数受利益熏心、惟利是图,捣乱卷烟市场的不法分子,我们决不姑息迁就,为此,我们充分发挥基层所的作用,与专卖办、稽查大队、各检查所紧密联系,上下协调一致,与辖区客户部人员配合进行严密监控,及时反馈异常情况,定期交流市场信息,向专卖办每月定期汇报大户私批动向,登记商户库存卷烟情况。在打击制假售假工作中,摸准线索,严查重处,消除麻痹思想,深查细究,追根求源,使违法经营者切实受到应有的惩罚,进一步稳定了卷烟市场秩序,保证了辖区卷烟销售任务的完成。
在每年“打击二道贩子,维护烟叶收购秩序”的专项斗争中,我们的重点工作就是要打击烟叶贩子,遏制他们违法活动的器张气焰。8-10月份历时两个多月,我所全员吃住在车上,工作在乡间小道上,在****路口防止烟叶外流,与乡政府、派出所联合办理烟叶案件5期,并多次劝阻烟农到外县售烟。特别是10月12日接到举报后,凌晨一点钟左右,我们和乡政府人员在闫庄核桃坪岭上蹲守堵截,查扣**烟贩非法收购烟叶两车,当时11名烟贩手持木棒被制服。通过严把交通要道,打击烟叶贩子,维护了烟叶收购秩序。
回顾今年的工作,尽管我们做了一些工作,也取得了一些成绩,但我们还存在着很多不足,与上级要求有很大差距。我们的业务学习、网上办案、内部制度管理、工作纪律执行情况等方面还要进一步加强。为此,在新的一年里,我们将在县局党组的正确领导下,不断加强学习,开拓进取,创新实干,为振兴我县“两烟”事业做出应有的贡献。
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2020年县烟草专卖局专卖管理信息网络工作小结


为了进一步强化全县烟草专卖管理工作,充分发挥信息网络作用,有效地打击非法运输和经营烟草制品违法活动,我局在信息网络建设上做了大量工作。局领导不仅带头抓,还从挖掘内部潜力着手,带动群众积极发展信息网络。在全局人员上下一心的一致努力下,全年运用举报信息查获违法烟案117起,查扣非法卷烟197件,案值23.3万元。今年我局在信息网络建设上作了以下几方面的工作:
一、 领导重视,强化工作氛围
局党委对专卖的信息网络建设工作极为重视,年初就与县有线电视台签定协议,全年在有线电视各主要频道以游标的形式滚动宣传举报电话,公布举报奖励兑现措施,对各乡镇经营户、司机、麻木、人口密集区群众发送举报监督卡片4000张,出动宣传车深入乡镇、村组巡回宣传,多渠道、多层次地宣传。
一年来,坚持每月一次工作例会,逢会必讲信息工作,对成功运用信息抓获的案件进行重点讲评,把信息工作纳入联销计酬考核,基本形成了上下一心,人人参与,个个关注信息工作的良好局面。
二、 突出实效,强化重案查处
为加强专卖信息线人的发展工作,局领导不仅带头亲自发展线人摸信息,另外确定了两名信息网络专职工作人员,还规定凡是专卖管理人员运用[本文属大=秘=书=网=站-###########原创文章,找文章还是到大☆秘☆书☆网,更多原创]各自的社会关系,发挥主观能动性,每人发展线人不得少于5名。并积极组织精干人员到辖区周边地区摸信息,找线索。要求各中队除管好辖区市场外,密切关注市场动态,结合各乡镇访销人员提供的线索查处违法烟案。一系列行之有效的措施,取得了一定的效果,重创一批不法烟贩。

一是广布信息网。为获得真实、可靠的信息,我局先后派出专卖稽查人员到荆州、沙市、监利、石首等周边地区甚至邻省湖南的一些县市找熟人、摸信息,全力建设信息网络。所有专卖管理人员充分调动自已的关系网,找亲戚、朋友、同学,在他们中间发展线人,寻求有价值的信息,有力打击卷烟违法活动。肖建军做为秦市口子中队中队长,平时就很注意线索的收集,几次亲入秦市乡麻布拐巧妙利用烟贩间的矛盾,积极发展举报线人,建设自已的信息网络,并运用举报信息查获了几起有影响的违法烟案。2月20日查获秦市乡千合村王杏元等5人囤烟案,查扣非法卷烟18件,(本篇文章来源于大*秘*书*网-百度直接输入“大ˇ秘ˇ书ˇ网”第一个网站便是[注:中间加的符号请勿复制] )价值1.6万多元。7月24日又查获秦市乡千合村张国子、赵立力囤烟案,查扣非法卷烟8件,价值1.4万多元,由此被公安部门深挖出一贩烟团伙十人,已被公安机关处理5人。8月2日查获滩桥鲁才禄非法经营卷烟案,涉案卷烟34件,价值达6万余元,事主鲁才禄被公安机关依法予以刑事拘留。6月2日稽查大队大队长余大军接线人举报,熊河经营户江荣家后院藏有一批非法卷烟后迅速组织力量,在县公安局、熊河派出所的协助下,查获其价值9千多元的10件非法卷烟。查处的几起大要案都是我局利用信息网络有力打击涉烟犯罪成功的典型案例。

二是发挥访销部的作用。我局除要求专卖管理人员积极发展举报线人外,还要求各乡镇访销部由站长负责,每周必须提供两条以上有价值的举报信息。稽查中队加强了与各访销部的联系,及时掌握市场动态,发现有卷烟违法犯罪活动的线索,迅速组织力量予以查处。9月29日熊河访销部举报有人收集卷烟倒卖外地,局稽查队快速反应,查获价值3千元的非法卷烟67条。10月28日依靠白马访销部的举报,查获一用桑塔纳轿车贩运卷烟案,查扣价值1.3万余元的卷烟316条。

三是配合公安机关严厉打击涉烟犯罪活动。今年全县已抓获的25个涉烟犯罪嫌疑人和已确定的8个涉烟犯罪对象的线索和违法犯罪事实都由稽查中队依靠信息网络提供和查获的。

三、存在的问题和以后的打算

我局虽在信息网络建设工作取得了一些成绩,但不尽人意,主要存在的问题有:1.信息网络未完善,信息来源不广,查获的案值不多;2.宣传力度不够,普及面不广;3.专卖管理人员素质参差不齐,未能充分调动主动能动性。

在以后的工作中,我们将充分发挥群众监督作用,公布举报电话,开展各种形式的宣传,广泛发动群众报信息,大力发展信息员找信息,不断扩大信息来源,发挥专卖稽查人员的主动能动性,严格奖惩兑现,进一步完善信息网络建设,有效打击卷烟违法活动,规范卷烟市场秩序。

烟草专卖局工作计划


烟草专卖局工作计划

为进一步贯彻落实国家局、区局、市局专卖工作精神及要求,以践行“三个代表”重要思想和“十七大”精神为指导,以“两个至上”行业共同价值观为准则,紧紧围绕市局(公司)工作总结会中党组提出要紧紧围绕‘抓班子、带队伍、打基础、促发展、构和谐’的工作要求,扎实做好打击制售假烟网络的工作重点,推动县局专卖管理工作全面发展。现对20xx年专卖管理工作要点进行安排。

一、一季度工作计划

(一)、培训学习方面

一是在新的一年里,县局专卖管理工作要始终紧紧围绕国家局、区局、市局专卖管理相关会议精神开展。在各级烟草专卖工作会议及专卖打假工作会议召开后,立即组织人员学习,确保领导班子及专卖管理人员“吃透精神,贯彻到位”。

二是认真按照市局培训学习计划,组织开展学习,按照**县局(分公司)培训学习计划,组织进行烟草专卖法律法规和行业政策方面的培训。

(二)、卷烟打假打私方面

一是打击售假网络是县级专卖局的基本职责。一季度因为有元旦、春节两大节日,是高、中档卷烟销售的旺季,由于节日期间送礼的人多,高、中档卷烟销量增加,但是供货量增幅不大,就产生一定的供需矛盾,因此检查工作的重点就是县城及主要集镇的名烟名酒店,必要时还要组织安排夜查。另一方面要加大对有送货车的零售户的监管力度,防止非法倒卖卷烟经营行为的发生。

二是充分利用“1.1”“3.15”等宣传活动日搞好烟草专卖法律法规宣传活动,在公众场所组织形式多样的法律法规宣传活动,扩大宣传面,增强全民法制观念,提高全民对打击假冒伪劣卷烟的参与意识和自身的维权意识!

(三)、同级监管工作方面

认真开展对卷烟营销工作的同级监管,促进卷烟销售工作合法、规范、有序开展。认真按照《**市烟草专卖局(公司)卷烟销售网络业务规范》和《**市烟草专卖局(公司)综合业务流程》对专管员、客户经理、送货员、电访员的工作进行监督,确保各岗位衔接到位、节点顺畅,能够及时将同级监管工作中存的问题反馈至专卖管理层,使专卖管理能及时调整思路,确保各项工作进展顺利,取得实效。

(四)、农村卷烟市场管理方面

加强对农村卷烟市场的管理,改变管理方式,创新管理思路,探寻出一条行之有效的农村卷烟市场管理方法是今年专卖管理工作的重点。在07年对全县农村卷烟市场进行全面普查的基础上,进一步细化管理,制作农村卷烟市场零售户分布图,要求具体到行政村、自然村,要将每个自然村的大致位置标注清楚,将零售户分布情况逐一做标注,并在后面附上说明。

二、二季度工作计划

(一)、培训学习方面

一是着力加强专卖管理人员教育培训工作。开展富有针对性的教育培训工作,倡导努力学习、学以致用的良好学风,鼓励专卖管理人员参加高一层次学历的教育,充实科学文化知识,提高知识结构和对新知识的接受能力,严格按照市局专卖部门制定的学习计划,认真组织学习。对上半年法律法规学习情况进行全面考核。

二是着力提升专卖管理队伍素质,管理教育双管齐下,牢固树立“国家利益至上、消费者利益至上”的行业共同价值观,使执法人员自觉把文明执法作为向社会展示烟草专卖执法队伍形象的窗口,坚持依法办案,文明办案,对案件的处理始终做到公平、公正、公开,做到办案标准统一、程序统一,处理适用法律准确;专卖许可行政审批工作做到细致合法,对符合要求的申请及时进入审批流程,对不符合要求的申请也争取使申请人理解,努力树立良好的烟草专卖形象,切实提高**县局行政管理和行政执法主体的职能。

(二)、卷烟打假打私方面

一是努力争取地方党委政府的理解与支持,组织相关部门召开四部门联席工作会议。认真执行《**县四部门联合打击制售假烟违法犯罪活动工作联席会议制度》,加强与公安、工商、质检等部门的联系,建立共同的打假长效机制,有效借助地方政府和有关职能部门的力量确保联合打假工作机制的有效落实。进一步做细做实打假协作、信息通报、案件经营、责任追究、案件督办等各项具体工作。继续发扬**县局专卖管理工作的良好作风与吃苦耐劳的精神。

二是利用“6.29”《烟草专卖法》颁布日做好法律法规宣传工作,提高全社会参与打击制假售假等违法行为的主动性和思想意识!

(三)、同级监管工作方面

自从实行打码到条工作以来,通过同级监管,存在问题最多的就是串货,串货的原因很多,有零售户之间相互借烟导致串货的,有代订客户之间串货等正当原因,也有低价倾销等不正当原因,针对存在的诸如此类的问题,要加强同级监管,防止违规经营情况发生。

(四)、农村卷烟市场管理方面

对农村卷烟市场的管理是一项长期性的工作,要不断摸索,不断创新,

烟草专卖局工作计划第2页

不断提高。二季度,要对全县农村卷烟市场进行一次全面清理整顿,清理出新增无证户和炕头类商店,联合工商部门依法予以取缔。进入二季度,各个工地已基本开工,要对各工地周边的流动摊点和固定商店进行检查,掌握消费群体的消费习惯和消费情况,便于更好的进行管理和服务。

三、三季度工作计划

(一)、培训学习方面

一是在对上半年法律法规知识进行全面考核的基础上,找出上半年学习的薄弱环节,开展有针对性的学习。

二是强化专卖人员服务管理意识。培养并树立专卖人员立足本职、甘于奉献的精神风貌,积极进取、争创一流的思想追求,宽容低调、求真务实的态度品格。对于表现好的人员,积极褒奖并树立榜样,弘扬作风。使专卖人员戒除骄气、找准定位,保持一颗平常心投入具体工作,在平日的管理工作中能带着笑容进店,成为引导零售户不断提高守法诚信、依存度的良师益友;在打假缉私的第一线上,具备不畏邪恶、依法办案、艰苦奋斗的良好作风。

(二)、卷烟打假打私工作方面

除对一般客户进行常规的市场检查和打假打私外,要求专管员、稽查员根据上半年的市场检查情况,确定重点客户,开展有针对性的卷烟打假工作。适时组织夜查、与工商、公安等部门联合检查等式。

(三)、同级监管工作方面

对流入无证户商店或炕头类商店的卷烟要调查清楚,追根溯源,坚决杜绝其它商店卷烟非法流入无证户商店或炕头类商店,进一步规范持证户的经营行为。

(四)、农村卷烟市场管理方面

一是在市场检查过程中,掌握零售户对平时宣传的法律法规知识的理解和掌握程度。通过了解对零售户掌握的薄弱环节再进行加强教育,使零售户基本上都能掌握《烟草专卖法》及其实施条例中的基本条款。

二是不断巩固清理整顿工作成果,防止已被取缔的无证户或炕头类商店再次重生。

四、四季度基本工作计划

(一)、培训学习方面

对全年培训学习的内容进行系统的学习,按照市局专卖科统一安排进行综合考试。

(二)、卷烟打假打私工作方面

一是根据每年卷烟市场的特点,进入冬季农闲时节,婚、丧大事较多,卷烟销量较二、三季度有所增长,这时也是不法分子乘机钻空欲谋私利的最有“利”时机,专管员和稽查员都要保持高度的警惕性和警觉性,加大对重点户的监查力度,还要善于挖掘线索,为打假破网工作提供线索。

二是巩固全年打假打私工作成果,提高市场净化率。

三是利用“12.4”全国法制宣传日搞好法律法规宣传工作,向全社会广泛宣传烟草专卖法及相关的法律法规知识。

(三)、同级监督工作方面

加强内部监督管理工作,对营销部门的经营活动进行长期有效的监管,确保行业稳定、健康发展。

(四)农村卷烟市场管理方面

一是注重对卷烟零售户的教育培训工作。按照工作计划与营销部门共同做好20xx年度卷烟零售户的教育培训工作。零售户培训主要分两个方面,一是烟草专卖方面的相关法律法规,二是行业相关政策以及实施明码标价等各项工作的目的和意义。

专卖管理工作是一项长期而又艰苦的工作,机动性很强,制定的工作计划也不是一成不变的,必要时还要根据实际工作情况进行有效的调整。不仅需要专卖一线人员的不懈努力,还需要领导干部的支持与配合,更需要上级领导及专业部门的正确指导与大力支持。

在新的一年里,**县烟草专卖局全体专卖人员将继续保持昂扬的斗志、树立坚定信心和与不法行为不懈斗争的勇气,以良好的工作状态,向上级党组及广大的卷烟零售户,交上一份满意的答卷。为保护国家利益和消费者利益做出自己的努力!


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在市委市政府及上级部门的正确领导下,在各兄弟单位的积极支持配合下,我科××××年上半年专卖工作,取得了新进展。上半年年,共查处各类卷烟违法经营案件35起,没收非法生产卷烟1300余条,走私烟21.5条,罚没款达33万余元。被公安机关留置审查1人,移交案件1起1人,有力地打击了不法烟贩的嚣张气焰,市场管理取得了新成效。回顾总结,我们主要做了以下几方面工作。一、强素质、抓规范、内部管理再迈新步今年是《行政许可法》颁布实施之年。这部法的出台,极大地规范了行政执法单位的执法行为,也对我们行政执法单位提出了更新更高的要求。而我们专卖管理工作是一项长期艰苦的工作,既要求我们有丰富的业务知识、娴熟的业务技能,又要求整个团队有团结一致的精神。因此,我们借这次《行政许可法》颁布实施的机遇,在专卖管理人员中间开展了强素质、抓规范的内部管理工作。(一)、强化培训,实行末位淘汰制法律、法规及业务技能培训是历年来我们一直坚持的工作之一,今年,为适应《行政许可法》实施后提出的新要求,我局在中队内部掀起了学法学技能的新高潮。并加大考核力度,实行末位淘汰制,对在考核中综合成绩处于末位者,予以辞退。为此在5月进行了为期3个多星期的各中队自行组织培训,并在月末进行了法律法规及真假烟识别考试。这次培训参训人员24人,培训形式为业余时间自由组合、自由学习,不集中培训。通过这次培训考核,辞退了2名综合成绩过低的管理人员,优化了人员组合,提高了管理人员的整体业务素质;同时,通过在培训时队员之间的互帮互助活动,提高了中队内部的凝聚力,形成了团结一致的氛围。(二)、优化组合,实行人员重组烟草专卖管理所成立几年来,各中队的管理人员,除了自动退出专卖管理队伍的外,其余人员一直没有变动,一直在各自所辖区域内执法,因而有的队员与卷烟零售户比较熟悉,有的甚至因相处时间比较长而关系比较好,从而出现在日常执法中不规范或或违规执法的情形。为防止这种情况的发生,在考核过后,我局借辞退人员的时机,对各中队的人员按照以老带新的原则进行了重新组合,重新分配。(三)、规范执法,加强队伍形象建设文明执法、规范执法一直是我们行政管理机关追求的目标之一。《行政许可法》出台后,我局立即组织专卖执法人员进行了培训,并专门参加了市法制办组织的《行政许可法》培训班。针对《行政许可法》提到的问题,如许可证收费、不予行政许可需出具决定书等,我局专卖进行了研究,并对有关问题进行了补正:7月1日起,烟草专卖零售许可证不再收费,对不予受理、不予行政许可等将出具决定书。经过一系列的努力,现在我局在许可证办理方面,已完全符合《行政许可法》的要求,我局的行政执法工作更文明、更规范了。二、依法从严治烟,努力净化卷烟市场(一)、抓常效管理卷烟市场的日常管理是一项面广量大的基础工作,是我们开展一切工作的基本。基础打牢了,其他工作才能事半功倍。针对今年专卖工作出现的新情况、新问题,我局及时调整思路,以变应变,以适应新形势的需要。今年,根据上级局的工作部署,我局在全市卷烟零售户中开展了换发新许可证工作。换证工作不仅繁杂,而且因为涉及间苗工作,一些零售户有些抵制情绪,所以工作开展的比较艰难。但是专卖管理人员不畏艰难,还是一如既往的抓卷烟市场的常效管理,对A、B、C、W类零售户的检查数量、次数不减少、质量不减。(二)、抓信息,查处大要案挖掘信息、获取情报,是我们办案的源泉。针对违法大户经验丰富、行动诡秘的特点,我们一是充分发掘来自线人的举报;其二是利用案中案进行侦破;三是积极调动和发挥110联动的作用;四是最大限度地兑现奖金。1-6月份通过举报信息,共查处无证运输案件10起,罚没款达29万余元。(三)、抓重点,继续打击“外来违法户”整治、打击外来户一直是我局专卖工作的重点工作,经过历年来的打击,外地违法户的嚣张气焰已有所收敛。但由于利益的驱动,这些外地违法户并没有停止违法行为,而是更加隐蔽,有的甚至是白天关门,晚上营业。针对这些情况,我局加大了打击查处力度,改变行动方式(增加晚上集中检查的次数),尽量把这些外地户在我市的活动减少到最少。上半年,与兄弟单位组织联合执法行动3次,晚上集中检查行动10次,出动人员130余人次,查处贩假售假案件6起,没收假冒烟500余条,收缴卷烟回收牌14块,使一度与我们公开对着干的3户外来户关门撤离。(四)、抓热点,联合查处“无证户”由于去年的“换卡”工作及今年的“换证”工作,我市出现了一批“无证户”。由于他们不符合换证条件,没有申换正新的烟草专卖零售许可证,烟草公司也不在对其供货,因此这批零售户对我们产生了不满情绪,部分零售户[推荐]市烟草专卖局专卖工作半年度总结

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在市委市政府及上级部门的正确领导下,在各兄弟单位的积极支持配合下,我科××××年上半年专卖工作,取得了新进展。上半年年,共查处各类卷烟违法经营案件35起,没收非法生产卷烟1300余条,走私烟21.5条,罚没款达33万余元。被公安机关留置审查1人,移交案件1起1人,有力地打击了不法烟贩的嚣张气焰,市场管理取得了新成效。回顾总结,我们主要做了以下几方面工作。

一、 强素质、抓规范、内部管理再迈新步

今年是《行政许可法》颁布实施之年。这部法的出台,极大地规范了行政执法单位的执法行为,也对我们行政执法单位提出了更新更高的要求。而我们专卖管理工作是一项长期艰苦的工作,既要求我们有丰富的业务知识、娴熟的业务技能,又要求整个团队有团结一致的精神。因此,我们借这次《行政许可法》颁布实施的机遇,在专卖管理人员中间开展了强素质、抓规范的内部管理工作。

(一)、强化培训,实行末位淘汰制

法律、法规及业务技能培训是历年来我们一直坚持的工作之一,今年,为适应《行政许可法》实施后提出的新要求,我局在中队内部掀起了学法学技能的新高潮。并加大考核力度,实行末位淘汰制,对在考核中综合成绩处于末位者,予以辞退。为此在5月进行了为期3个多星期的各中队自行组织培训,并在月末进行了法律法规及真假烟识别考试。这次培训参训人员24人,培训形式为业余时间自由组合、自由学习,不集中培训。通过这次培训考核,辞退了2名综合成绩过低的管理人员,优化了人员组合,提高了管理人员的整体业务素质;同时,通过在培训时队员之间的互帮互助活动,提高了中队内部的凝聚力,形成了团结一致的氛围。

(二)、优化组合,实行人员重组

烟草专卖管理所成立几年来,各中队的管理人员,除了自动退出专卖管理队伍的外,其余人员一直没有变动,一直在各自所辖区域内执法,因而有的队员与卷烟零售户比较熟悉,有的甚至因相处时间比较长而关系比较好,从而出现在日常执法中不规范或或违规执法的情形。为防止这种情况的发生,在考核过后,我局借辞退人员的时机,对各中队的人员按照以老带新的原则进行了重新组合,重新分配。

(三)、规范执法,加强队伍形象建设

文明执法、规范执法一直是我们行政管理机关追求的目标之一。《行政许可法》出台后,我局立即组织专卖执法人员进行了培训,并专门参加了市法制办组织的《行政许可法》培训班。针对《行政许可法》提到的问题,如许可证收费、不予行政许可需出具决定书等,我局专卖进行了研究,并对有关问题进行了补正:7月1日起,烟草专卖零售许可证不再收费,对不予受理、不予行政许可等将出具决定书。经过一系列的努力,现在我局在许可证办理方面,已完全符合《行政许可法》的要求,我局的行政执法工作更文明、更规范了。

二、 依法从严治烟,努力净化卷烟市场

(一)、抓常效管理

卷烟市场的日常管理是一项面广量大的基础工作,是我们开展一切工作的基本。基础打牢了,其他工作才能事半功倍。针对今年专卖工作出现的新情况、新问题,我局及时调整思路,以变应变,以适应新形势的需要。今年,根据上级局的工作部署,我局在全市卷烟零售户中开展了换发新许可证工作。换证工作不仅繁杂,而且因为涉及间苗工作,一些零售户有些抵制情绪,所以工作开展的比较艰难。但是专卖管理人员不畏艰难,还是一如既往的抓卷烟市场的常效管理,对a、b、c、w类零售户的检查数量、次数不减少、质量不减。

(二)、抓信息,查处大要案

挖掘信息、获取情报,是我们办案的源泉。针对违法大户经验丰富、行动诡秘的特点,我们一是充分发掘来自线人的举报;其二是利用案中案进行侦破;三是积极调动和发挥110联动的作用;四是最大限度地兑现奖金。1-6月份通过举报信息,共查处无证运输案件10起,罚没款达29万余元。

(三)、抓重点,继续打击“外来违法户”

整治、打击外来户一直是我局专卖工作的重点工作,经过历年来的打击,外地违法户的嚣张气焰已有所收敛。但由于利益的驱动,这些外地违法户并没有停止违法行为,而是更加隐蔽,有的甚至是白天关门,晚上营业。针对这些情况,我局加大了打击查处力度,改变行动方式(增加晚上集中检查的次数),尽量把这些外地户在我市的活动减少到最少。上半年,与兄弟单位组织联合执法行动3次,晚上集中检查行动10次,出动人员130余人次,查处贩假售假案件6起,没收假冒烟500余条,收缴卷烟回收牌14块,使一度与我们公开对着干的3户外来户关门撤离。

(四)、抓热点,联合查处“无证户”

由于去年的“换卡”工作及今年的“换证”工作,我市出现了一批“无证户”。由于他们不符合换证条件,没有申换正新的烟草专卖零售许可证,烟草公司也不在对其供货,因此这批零售户对我们产生了不满情绪,部分零售户在没有许可证的情况下并没有停止销售卷烟,相反却有了与我们对着干的错误想法。在这种情况下,“无证户”摆卖“假、私、非、超”牌号卷烟的情况出现了。它的存在不仅严重侵害了消费者的利益,而且影响着“网内户”的正常经营秩序。针对这种状况,我们按照属地负责的原则,分期分批、有侧重做工作,并注重把握以下几个环节。一是继续做好法律法规宣传工作,增强守法经营观念;二是多渠道开展思想工作,动之以情、晓之以理,尽力化解矛盾;三是加大查处力度,联合工商行政管理部门,坚决查处“无证户”违法经营行为。经过治理,现在“无证户”违法经营的情况有明显好转,大大地提高了“网内”零售户对我们的信任。

三、周密部署、精心实施,圆满完成换证工作

换证工作是今年上半年我们专卖管理工作的重中之重,我们一切从××实际出发,紧紧围绕公平、公正、公开、明明白白换证这个主题,按照分片负责制的原则,依据切实可行的零售户换证必备条件,坚持四步走的策略(第一步,告知零售户换证条件,并下发换证通知书;第二步,收回零售户换证所需必要材料,由中队长进行初审;第三步,由专卖科长进行复审,最终确定准予换证的零售户名单;第四步,打证、发证),由于我局在换证过程中坚持了公正、公平,并使零售户充分了解换证的整个过程,接受零售户的监督,因此整个换证过程没有引发太大的矛盾,我市卷烟市场继续稳步发展。

今年的专卖工作难度大,任务重,但由于领导重视,通过全体专卖工作人员的共同努力,较好地完成了各项任务,取得了一定的成绩。但我们也清楚的认识到,我们还面临着许多困难。一是 “无证户”的清理取缔工作,二是对外地违法户的打击工作。由于受到法律权限的限制,对无证户的清理取缔以及对外地违法户的打击效果一直不是很明显,这已经成为我们工作中的难点。下半年,我们将加大与各兄弟单位的配合,加大打击查处力度,争取取得更大的成绩,使我市卷烟市场的净化程度更上一层楼。

"烟草专卖局半年工作总结"延伸阅读