市第一次全国经济普查总结。
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市第一次全国经济普查总结
市第一次全国经济普查工作在市委、市政府的高度重视和有力领导下，在省经济普查办的具体指导下，全市各相关部门以及各级普查工作人员共同努力，认真按照《第一次全国经济普查办法》和《省第一次全国经济普查实施方案》规定的步骤、程序和要求，紧密结合我市实际，在时间紧、任务重的情况下，广泛动员社会力量，精心组织，统筹安排，求真务实，扎实工作，完成了普查方案设计、清查摸底、业务培训、普查表填报、普查表审核和数据录入处理上报等一系列工作，圆满地完成了市第一次全国经济普查各项任务，现将我市的经济普查工作总结如下：
一、加强制度建设，确保职责到位。
经济普查是大型的国情国力调查。为了确保经济普查工作的顺利进行,我们成立了经济普查领导小组及办公室，并结合实际，制定了一系列规章制度。一是制定工作目标责任制、办公室工作规则、工作进度表和流程表。明确责任，各司其职，规范普查工作流程，明确普查各阶段各环节的时间安排。二是实行联系挂钩制度。1、制定《市人民政府第一次全国经济普查领导小组成员单位联络员工作职责》，建立领导小组成员单位与各基层点的挂钩制度，对其工作进行经常性的督查督办，及时帮助解决挂钩点在工作中出现的有关问题；2、建立基层经济普查办公室指导小组联络制度，市办人员深入各基层普查办蹲点，加强市经济普查办公室对经济各基层点普查工作的督察和指导协调，及时解决各基层点普查工作中遇到的问题。三是坚持普查办公室主任例会制度。坚持定期召开会议，及时传达贯彻上级普查机构对普查工作的各项重要批示。及时协调处理普查工作中出现的问题和难题，确保了整个普查工作科学、规范、有序地进行。
二、精心制定方案，全面布署普查工作。
市经济普查办公室根据《第一次全国经济普查方案》和《省经济普查方案》，同时结合我市实际情况，制定了一套完整的适合我市实际的《市第一次全国经济普查实施方案》，经市经济普查领导小组审定通过，下发贯彻执行。方案对普查的目的、范围、普查内容、组织领导、实施步骤、调查方式、数据处理、质量控制等方面工作进行了周密的安排，并通过全市经济普查工作会议，部门普查工作会议，全面布署普查工作。
三、强化业务培训，确保方案落实。
经济普查工作量大，涉及领域广，调查面宽，难度大且要求高，选好配齐普查员、普查指导员，精心组织业务培训十分重要。首先，我们择优选调了身体健康、责任心强、有相应专业知识并且熟悉调查区域情况的人员作为经济普查员，共精心选调普查员和普查指导员****名，确保普查员的选配人数充足、素质过硬和按时到岗，为普查工作的顺利开展提供了强有力的人力保证。其次，强化业务培训，确保经济普查培训的高质量完成。一是强化市办、镇（街）业务员的培训工作，市办组织了各镇、各组负责人、业务骨干，由市经普办主任亲自带队，参加省组织的经济普查专业知识培训，以全面掌握经济普查的内容、程序、步骤和要求，并在省培训结束后，统一组织了大范围的包括市办人员及各镇（街）普查骨干的业务培训。为了确保培训效果，我们将清查摸底培训和普查登记培训分开进行，并在培训前做了充分而详实的准备。二是组织对辖区内普查对象进行登记前的业务培训，将辖区普查对象按规模以上工业、规模以下工业、建筑业、行政事业、房地产业、交通运输业、商业餐饮住宿业及服务业等行业进行分专业培训授课，宣传经济普查条例和统计法知识，详细讲解普查表中的各项指标内涵及填报规范，让企业掌握填报的方法和技巧，明确经济普查的重要意义。掌握经济普查的填报知识，清楚经济普查的报送要求，构筑好经济普查的第一道质量关。
四、狠抓清查摸底，确保不重不漏。
清查摸底是经济普查的重要环节，决定着普查工作的成败。
（一）、为了确保清查摸底工作质量，我们严格按照《省第一次全国经济普查清查摸底方案》关于清查摸底的范围、内容、清查摸底的时间点、时间安排、组织实施、普查区的划分和特殊情况的处理、清查摸底工作的数据处理、汇总结果的上报及清查摸底质量控制、普查员和普查指导工作员的选配规定，逐项进行落实。并在省方案的基础上，制定下发《关于清查摸底工作补充规定的通知》，对清查摸底工作业务步骤，做法提出了具体的要求。
（二）、全面开展清查摸底工作。本次清查按“条块结合、以块为主”的方法实行完整的（包括个体经营户的所有调查对象）拉网式（在基层清查中以“宁重不漏”为主要原则）的全面清查。具体做法：一是对地税、国税、工商、编办、民政等部门提供的行政登记资料进行整合；二是登记造册。由普查员采取地毯式清查方式，挨家挨户上门开展清查登记，耐心向被调查单位（户）询问、登记，编造成册；三是分类录入。将全部清查摸底表进行分类、核对和电脑录入；四是数据核查。将上报的清查摸底情况，与工商、税务、编办、技术监督等部门提供的数据库进行核对，对存在疑问的，反馈到各基层点实地核实，直到核实清楚为止。
（三）、开展清查摸底数据核实工作。首先下发了关于核实清查摸底数据质量的紧急通知，对清查摸底数据存在的问题，提出了带针对性的几条具体措施和要求。其次，将各基层点清查摸底数与行政主管部门提供数据进行对比，并将对比结果向做各基层点了通报，要求各基层点抓紧清查摸底补缺补漏和数据质量审核汇总工作。其三，再次重申并强调修改清查摸底各录库并再次上报的各项具体要求。
（四）、开展清查摸底数据质量的抽查工作。市、镇两级普查机构按省办的抽查方案联合对各基层点进行抽样验收，基本达到要求。
五、狠抓登记审核，确保普查数据质量。
数据质量是普查工作的生命线。市镇两级普查部门紧紧围绕普查质量这一核心，全力做好普查表的登记填报、收集审核工作。
（一）、严把登记填报关、确保普查数据质量。
一是制定《市第一全国经济普查质量控制工作细则》和普查表上报时间和上报要求。严格按照普查登记阶段的质量控制要求和收表审表阶段的质量控制要求开展普查登记工作。
二是分两个阶段阶段进行普查正式登记。第一个阶段是法人单位产业活动单位的填报；第二阶段是个体经营户的填报。第一阶段我们要求每个普查员，必须入户指导填写，对每一张报表，每一个指标，每一笔数据按照各种目录和代码等进行详细审查填写，保证有根有据，准确真实，注意表内、表间的平衡关系。第二阶段要求普查员入户调查不能简单地记录被调查对象回答的数据，而是要用“问、看、查、比、评”的方法和步骤取得比较可靠的数据，并签字以示负责。
三是全面加强对各基层点登记阶段收表、审表工作的指导和督查，按照经济普查办公室指导小组联络制度，加强市经济普查办公室对各基层点登记填报工作的督察和指导协调。市办各调查组业务骨干到各基层点蹲点指导收表、审表工作，及时解决各基层点登记填报工作中遇到的问题。
四是在登记填报的各个阶段，定期召开各组工作会议，将各基层点的登记工作情况进行集中反馈，对各基层点工作进展中存在的问题进行专项讨论，作出统一解答。
五是责成市办各业务组切实加强本专业的业务指导，切实承担业务指导责任，从源头上控制数据质量。
六是把好收表初审关。主要是做到当企业送交普查表时，按照集中培训，专业分组、分批报送，集中审核，现场确认的审表方法做好企业普查表的交表初审工作，重点对普查表的完整性（缺项、漏项、错项）进行审查。其次是要求各单位在报送普查表时，要携带本单位的组织机构代码证、营业执照副本、资产负债表、损益表和利润表的复印件。把单位填报的经济普查数字与单位的财务数据进行现场核对，对有疑问的数据要求填报要做出合理的说明，对填报错误的数据要求上报单位必须改正。对于人工审核无法通过的普查表，组织普查员、普查指导员深入到各镇（街、场）以及村（居）和基层企事业单位，实地核实统计数字资料来源，查明原因，查清事实，直至通过为止。
（二）、严把审核关、确保普查数据质量
一是拾遗补漏，将现有的单位名录库再次与税务企业库、交通运输企业库与行政事业单位名录库等进行核对，梳理出尚未接受普查的企业名单。
二是互审复审，采取各基层点普查员交叉审核、各基层点之间交叉审核、各镇复审、统计局相关专业总审、市经普办汇审的办法，保证经济普查表的质量。
三是横比纵比，将一些主要指标和历史统计资料以及其他相关部门的资料进行比较，找出差距，分析问题所在。
四是迂回对比，对个体经营户，从就业人员、行业类别、用电情况、厂房设施等要素进行侧面核查。
五是加大增加值相关数据的核查。针对企业在工业产值、中间投入等方面可能存在的问题。加大对核算企业增加值相关数据的核查。
六是加大重要指标的核查，对一些重要指标，如工业总产值、工业产品销售收入，资产等总量指标和工业增加值率、销售利润率、万元产值能耗、人均劳动报酬等相对指标，以及本地区主要产品产量等重要指标，加大核查力度。
七是加强大数审核评估，进一步加大数据质量控制力度。对各基层点上报统计数据认真进行平衡关系，逻辑关系和大数审核，要求各认真核实、查明原因，做到数出有据，合乎逻辑。同时，做到每张普查综合表汇总后都要对重要指标进行多方面的对比、审核，评估检查，牢牢抓住质量这条普查的生命线。
（三）、采取各项切实有效的措施，集中精力开展普查数据复查核实工作：
通过下发《关于报送经济普查核实工作进展情况的通知》，强调狠抓数据质量，要求各基层点进一步做好数据复查核实工作。同时，通过下发《关于进一步做好规模以下工业普查报表复查核实工作的通知》、《关于进一步核实限额以下商业及商业个体户普查数据的通知》、《关于填报个体经营户经营费用情况调查表的通知》等文件，督促各基层点组织人员对数据做进一步的核实。在复查核实阶段，市办按照分区指导小组联络制度，派人到各基层点进行督查，检查复查核实工作的落实情况；各基层点也组织经普办人员下到有关企业进行复查核实工作，一级抓一级，层层抓落实。
（四）、抽查数据质量，严把质量关。
市办组织专业骨干分3个组对基层点全面抽查普查表数据质量，重点抽查规摸以下工业、限额以下贸易业和个体经营户，对抽查中存在的问题，市办以正式文件《关于反馈经济普查数据录入前质量抽查问题的通知》集中反馈给各基层点，强调抽查工作合格后才能进行报表录入。这一举措对各基层点有针对性地开展复查核实工作起到了较好的指导作用。
通过采取以上措施，市第一次全国经济普查数据质量得到有效保障。
五、数据处理与上报质量
为保障数据处理工作的顺利开展，制定《市第一次全国经济普查数据处理工作方案》，按照方案要求认真开展数据处理工作。
（一）、认真搞好数据处理培训工作。受训人员熟练掌握数据处理的程序，能及时发现并解决数据处理中出现的问题。
（二）、建立数据录入岗位责任制。一方面对数据采用复录制度，另一方面录入的数据与普查表进行核对，审核无误后录入员签字。
（三）、广泛应用人机结合的审核模式，通过有经验的业务人员与计算机有机结合的审核方法，对普查表进行审核。针对机审不能通过的审核关系，进行探讨，及时总结。
（四）、录入完成后,对全部数据进行计算机审核。审核内容按普查表审核要求进行。对于出错信息,查明原因并进行校正。
（五）、按照综合表的要求进行机器汇总,并对逻辑性和客观性进行判断。上报的普查数据质量符合国家和省第一次全国经济普查数据质量控制的相关规定和要求。
市经济普查办公室
二○○五年十月八
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2020年第一次经济普查工作总结
在市委、市政府高度重视，有关部门密切配合下，我市各级普查机构共同努力，精心组织，周密安排，真抓实干，广泛动员社会力量，工作得到顺利推进，取得了显著效果，受到省普查办通报表彰，市普查办被推荐为国家级先进集体。
一、 工作成效
（一）狠抓落实，奠定了推进经济普查工作的基础。一是抓机构落实。在县区、乡镇（街道办事处）逐级成立由政府主要领导挂帅的经济普查领导机构，形成了强有力的组织领导体系和办事机构，为经济普查的顺利推进奠定了组织基础。二是抓人员配备。精心选调了3万余人的普查队伍，为组织实施各项普查工作奠定了人力基础。三是抓经费落实。在各级政府重视，财政支持，省、市督察推动下，落实并拨付到位开展工作必须的普查经费，为顺利完成各阶段普查工作提供了保证。四是抓办公条件落实。及时落实了各级普查机构的办公用房、交通车辆、计算机设备等办公条件，基本满足了开展经济普查工作的需要。五是抓普查物资落实。及时分发省经济普查办统一制作了签字笔、笔芯、资料袋、宣传品等普查物资和各类普查表，采购了开展工作必须的用品和用具，把全部普查物资及时足额发放到普查员手中，提供了开展工作必须的物资保障。
（二）集思广益，拟定了经济普查实施方案。根据省普查办统一安排，积极组织开展了关于对《陕西省第一次经济普查总体实施方案（讨论稿）》、《陕西省个体户普查实施方案（讨论稿）》的研究讨论，并及时上报了修改意见。在此基础上，根据《全国经济普查条例》有关规定，结合《陕西省第一次经济普查总体实施方案》具体要求，积极借鉴兄弟地市经验，拟定了《第一次全国经济普查汉中市实施方案》。经广泛讨论和反复修改、完善，由市政府办公室正式印发，使全市第一次经济普查工作有了符合汉中实际的行动纲领。
（三）合理安排，培训了高素质的普查队伍。一是科学制定培训计划。为适应经济普查涉及行业多、信息量大、指标体系复杂、对普查队伍素质要求高的特点，制定了分阶段、分层次、分对象、因地制宜逐级培训的科学规划。二是精心组织业务培训。经济普查动员的普查工作人员、指导员、普查员队伍达3万余人，培训量非常大。我们首先组织市县区业务骨干参加全省培训，为大面积培训摸索经验，训练师资，再通过分阶段、分层次、分对象逐级培训的方式，扎扎实实地组织了普查指导员和普查员业务培训，保证了不同层次普查人员的业务素质。三是培训与工作有机结合。经济普查工作环节多，业务性强，实施每项工作都需要进行相应的业务培训。将培训与工作有机结合，不仅提高了培训效率，扩大了培训面，也增强了培训的针对性。四是加强业务交流。强化市县区普查工作人员的业务学习，适时组织业务讨论，把国家统一培训内容与我市的具体实际紧密结合起来，有效保证了工作质量。据统计，全市共培训普查人员3.3万人次，实现了普查培训的数量和质量要求。
（四）划区绘图，形成了防止普查登记差错的工作链条。为了便于开展经济普查清查摸底和调查登记工作，避免重复、遗漏，认真制定了经济普查区域划分及地图绘制工作细则，印制了区域划分和区域地图绘制表，在进行行政区划清理和地址码确认的基础上，精心开展了普查区域划分及区域地图绘制工作。9月下旬开展的全市经济普查综合试点中，市普查办向各县区印发推荐了西乡县城关镇绘制的试点区域地图，用于观摩和参考。由于各级普查机构高度重视，严格按《细则》要求开展工作，实现了区域划分地图中确保辖区内所有地域被普查小区完整覆盖的要求，形成了一个有效防止普查登记中重登、漏登的工作链条，为确保全市经济普查高质量奠定了牢固的基础。
（五）精心组织，开展了经济普查综合试点。经济普查综合试点既是普查准备工作的重要环节，也是获得普查经验的唯一途经。为组织好试点，市经济普查办拟定了《汉中市经济普查综合试点方案》。在西乡县政府、普查办和城关镇政府的大力支持下，用一个半月时间，在西乡城关镇成功进行了全市经济普查综合试点，完成了普查各阶段工作的实战演习。通过试点，获得了组织开展全市经济普查各阶段工作的经验，发现了普查工作中可能出现的问题，为全市各级普查机构提供了完整的开展经济普查工作的组织方法和实战经验。各县区参与这次综合试点的业务骨干也获得了不可多得的实践机会和富有成效的锻炼。
（六）广泛宣传，营造了良好的普查氛围。首先，落实机构，完善规划。市、县区普查机构均设立宣传组，落实了人员和责任，联合市委宣传部对全市普查宣传动员工作进行了总体安排，明确了各级普查机构、有关部门、新闻媒体的普查宣传任务和职责，制定了切实可行的宣传规划。其次，形式多样，注重实效。发挥领导的影响力，通过讲话、视察等形式扩大宣传效果。发挥政府的号召力，通过印发市政府关于开展经济普查的公告、市普查办致被调查单位的公开信等多种形式增强宣传功效。采用散发普查宣传材料、挂横幅、贴墙报、出板报、刷些标语、出动宣传车，设立宣传站等形式，形成宣传声势。第三，集中宣传，掀起高潮。12月是全国经济普查宣传月，我们抓住时机，于12月3日在市中心广场举办的“经济普查宣传日”活动盛况空前，形成了“经济普查闹汉中”的热烈气氛。此后，普查咨询在中心广场和市政广场持续进行，汉中日报社等新闻机构的普查宣传同时展开。倒计时、公益广告、市长讲话、知识专栏、广播电视采访、新闻发布会等形式多样的活动，实现了报纸上有文章、电视上有图像、广播里有声音、网页上图文并茂，各县区宣传声势一浪高过一浪的全方位宣传热潮。据统计，全市各级各类单位共建立普查宣传机构400余个，专兼职宣传员900余人。市县区新闻媒体刊登、播发普查动态、文章、专访750多篇次，出动宣传车10多辆，张贴市政府公告2万份，制作悬挂各类宣传横幅标语1.2万多条，散发致调查对象公开信20万张。广泛的宣传为普查工作顺利进行发挥了不可估量作用。
（七）周密部署，保证了清查摸底高质量。清查摸底是经济普查调查登记的工作基础，关系到经济普查的成败。根据普查方案要求，市办认真部署，制定了详细的清查摸底日程安排，层层建立了质量控制责任制度。去年10月上旬，研制印发了《汉中市第一次经济普查清查摸底工作实施细则》，下发了《关于开展第一次全市经济普查清查摸底工作的通知》、《关于大型企事业单位认真搞活经济普查的通知》和《关于报送第一次经济普查单位行政登记资料的通知》；10月中旬专门召开全市经济普查综合试点总结暨清查摸底工作会议，对全市清查摸底工作进行了交流检查和再部署；根据需要适时召开专业协调会议，通报工作进展，落实任务，夯实责任，交流不同专业工作开展情况，协调解决存在问题，研究安排业务工作，通过周密部署保证清查摸底工作按计划有条不紊的开展。在清查摸底工作进行中，市普查办加强工作指导，设置分专业业务答疑人员，明确了职责分工。组织工作督查，深入基层检查指导，促进了摸底工作的开展。认真审核报表，对摸底资料进行普查员自审、互审和会审，确保数据真实。组织数据处理，对摸底汇总结果进行认真分析评估。安排查遗补漏，开展清查摸底“回头望”工作，实现了“单位不漏、数据真实”的普查目标。
（八）克难攻坚，普查登记工作进展顺利。在经济普查登记过程中，严格按照国家的普查方案和我市13个实施细则开展工作。明确普查办各职能组及其工作人员的职责，落实分管领导。及时召开业务人员协调会，研究解决基层在现场操作中的难点和问题，认真组织经济普查督导检查，发现问题及时纠正。经济普查登记阶段，为确保普查登记顺利进行，市办及时抽调了13名业务骨干，分县包干，落实责任，以数据质量为核心，从元月10日开始，对11县区和经济开发区用两周时间进行全面督导检查。1月11至12日，市委常委、常务副市长李文正在市统计局、普查办领导陪同下，赴略阳县视察了经济普查登记工作。1月31日，在全市经济普查数据处理程序培训会议期间，市普查办又专门召集由各县区调查业务组负责人参加的专题会议，讨论交流普查登记工作。在登记中，要求各级普查指导员和普查员必须佩带或主动出示证件，认真填写登记表，字迹工整、清晰，避免指标的漏填。对登记资料进行认真审核，逐一签名盖章以明确责任。在实施登记填表过程中，及时了解和掌握登记进度及存在问题，采取应对措施，规范操作，避免随意性和人为错误。对内部组织结构比较复杂的多产业法人单位，保证填写内容有根有据，防止出现逻辑性和技术性差错。逐一摸清、核实登记对象的基本情况，确保登记对象不重不漏。全部登记工作在05年2月10日前圆满结束。个体户调查，是这次经济普查中的难点，我市采取全面调查的方式和清查摸底同步进行，在20xx年12月30日前完成了个体户调查、补漏、填报工作。调查结果表明，我市个体户达9.1万户，符合汉中实际。
为确保普查登记工作顺利进行，排除人为干扰，保证普查质量，我们在市经济普查办增设了执法检查组，建立健全了普查执法机构。市政府就实行依法普查问题印发了《公告》，市经济普查办及时转发了中、省普查、监察、统计部门联合印发的《关于严肃查处经济普查活动中违纪违法行为的通知》，与公安、工商部门联合发出了《关于认真执行〈全国经济普查条例〉的通知》，并在媒体公布了市政府经济普查办监督举报电话。在具体工作中，各级政府向普查对象做出了郑重承诺，市普查办广泛散发了《致调查对象的一封信》，各级普查机构和普查员积极将法制宣传工作和普查登记相结合，耐心细致地做好普查对象的宣传解释工作，较好地消除调查对象的思想顾虑，确保了普查登记资料真实可靠。
（九）精心组织，确保经济普查数据处理高质量。认真组织数据审核工作。在组织机构、人员设备、审核流程、方法措施等方面做了精心部署。从3月初开始，进行了为期近3个月的审核工作，取得了明显效果。首先，加强领导，落实责任。确定了由统计局长负总责，普查中心、社会科、企调队负责人组成业务协调组，副局长唐彩云担任组长，负责汇审期间的组织、协调工作。由数据处理组负责审核期间的数据管理和技术服务。审核实行“统一组织，分专业审核，计算机审核与人工审核”相结合的原则，结合《汉中市第一次经济普查数据质量控制实施细则》，层层落实责任，有效地保证了整个数据汇审有条不紊的开展。其次，认真部署，周密安排。针对第二批审核中的规模以下企业、限额以下贸易餐饮企业、个体户等，由于数量多、统计基础薄弱、普查对象配合程度低等特点，数据质量难以保证的问题，我市在第一批数据上报前就对此做出了安排。要求各县区对这些行业的单位要加强人工审核，抽取一定比例的原始报表进行审核评估。同时，还制订下发了《汉中市个体经营户普查数据质量评估方案》，要求对个体户的14个行业以5%的比例抽取样本（不是10户的行业全部调查）进行抽样调查，确保了整个普查的数据质量。要求县区普查数据上报前必须要开展数据评估，并报送数据评估报告和上报说明。第三，精心准备，硬件可靠。为了搞好全市经济普查数据审核工作，我市在原来由一台服务器、八台微机组成的数据处理专用平台基础上，增加了五台微机，共13台微机投入到第二批的数据审核中。有效的保证了数据审核中的物质基础。第四，措施有效，审核顺利。在数据审核前，市普查办制订下发了《数据审核要点》，强调了数据审核的方法步骤和审核前县区要开展的各项准备工作。审核以清查摸底单位数量为基础，在对各县区基层数据、汇总数据进行计算机审核的基础上，分专业对基层数据进行人工把关和审核。审核中先进行数据汇总，把握总体趋势，对涉及gdp核算的相关数据，先分别做到与年报、快报、抽样调查数和上年年报等数据进行对比分析。然后再进行计算机审核、人工审核。全市经济普查两批数据汇审工作从3月初开始至5月20日结束，由于措施得力，组织有序，确保了两批普查报表按要求高质量上报，并通过了省办验收。为检查、评估我市经济普查数据质量，省经普办数据质量抽查组一行五人，于6月11日至18日来我市，先后对西乡县城关镇建设村和汉台区东大街办事处东大街居委会的经普数据质量进行了认真、严格的检查。抽查结果表明，我市普查表的填报质量和数据录入质量高，效果好。各县区能按照国家和省市普查方案要求，精心组织，认真实施，措施到位，工作扎实有效，数据质量符合质量控制标准范围，单位申报数据真实可信。
（十）认真规划，积极开展普查资料开发利用工作。经济普查资料开发利用是整个普查工作的重要组成部分，是将大量复杂、翔实的经济普查资料数据形式转变为向党政提供决策依据、向社会各界提供研究参考的文字资料的有效手段，也是普查工作为经济工作服务的关键。为搞好这项工作，按照“精心安排，狠抓落实，联合开发，再创辉煌”的思路，精心研究普查资料开发利用的总体规划和工作方案，搞好资料开发的经费、任务、人员、时间四落实工作，联合领导小组成员单位和大专院校的有生力量，推进普查资料开发利用工作，创造全市经济普查工作新业绩。主要工作：⑴编印汉中普查报告。定名为《第一次全国经济普查汉中市普查报告》，内容包括普查工作报告、各阶段普查工作总结、领导讲话、市县区普查公报、经济分析报告、普查简报、全市经济发展图片资料、普查工作进展图片资料等。⑵编印经济普查资料。①整理编印《第一次全国经济普查汉中市主要数据资料》。内容包括：法人和产业活动单位总量及构成、分布，从业人员构成情况，财务收支和资产负债情况，工业、建筑业、房地产业、交通运输和电信业企业主要生产（经营）指标、经济技术指标、主要能源和原材料消耗、科技活动情况和批发零售贸易业商品销售分类情况，以及个体经营户总量、构成、分布等主要经济指标情况。②整理编印《第一次全国经济普查汉中市数据资料汇编》。初步定为2卷：第1卷为资料卷，主要是经济普查计算机数据处理结果，按照全国、全省统一的程序、统一的分组标志和统一的资料编印要求进行整理，准确、完整地反映经济普查的数据成果。第2卷是单位名录卷。根据经济普查所形成的单位基本情况资料，整理形成机关、事业、企业单位名录，做为最新、最全的汉中企事业机关单位名录大全。⑶开展经济分析研究工作。第一，精心制定汉中市第一次经济普查资料分析研究工作计划，做到分析项目、责任部门、承担人员、完成时间四个落实，分层次组织开展普查资料开发利用培训工作，提高参与人员的分析研究水平。拟定奖励措施，适时组织评比。利用《普查工作简报》及时刊发经济分析报告。第二，实行汉中市第一次经济普查课题研究招投标和项目管理制度，发挥陕西理工学院、市委党校在经济研究方面的优势，联合市委、市政府有关经济部门积极开展经济研究，服务于汉中经济建设。第三，积极参加省办组织的经济普查课题的研究工作。根据全省普查资料开发利用工作规划，积极参加省级课题招标研究工作，充分挖掘经济普查资料的价值，为汉中经济社会发展做出应有的贡献。
二、具体做法
1、总结经验，理清经济普查工作思路。为了有效推进普查工作，我们认真总结了历次大型普查的工作经验，明确了开展经济普查的基本思路，提出在全市统计工作“以人为本，团结奋进，规范管理，再上台阶”的总体目标下，围绕普查质量这一核心，狠抓数据质量控制、普查宣传两个关键，从整体上提高普查队伍的创造力、凝聚力和战斗力，实现普查登记高质量、数据审核高标准、普查网络平台搭建高科技、普查资料开发利用高水平四个目标，确保组织领导、工作经费、制度保障、责任落实、进度适时五个到位，注意解决普查工作中存在的问题，使全市普查工作平衡进展、顺利推进，城市城镇普查工作组织有序、优质高效，普查工作队伍结构合理、人尽其材，数据处理程序逻辑严密、科学完善，部门及专业普查工作积极配合、协调运行，普查网站设施完善、运行良好的基本工作思路。明确清晰的工作目标和工作思路，为确保各阶段普查工作任务有序推进指明了方向。
2、精心部署，提供普查成功的组织保证。经济普查是一项规模大、涉及面广的庞大系统工程，时间、技术性要求严格，参与人员众多，必须有一整套严格的组织管理办法，才能健康有序地开展。为此，我们在组织管理上狠下功夫。一是科学合理地安排工作流程，根据各阶段工作内容、目标和要求，按年、按月甚至按周、按日做出安排，全市统一步调，按计划实施。二是扎实部署各阶段工作。经济普查业务工作多，我们对每一项工作都提前安排，认真部署，以会代训，落实措施。三是强化工作检查。市县区保持经常联系，了解进度，询查问题，并利用《天汉之光》网“经济普查”论坛组织业务培训、进度通报和信息交流。做到勤检查、勤指导、勤解决，及时发现薄弱环节，积极研究解决办法。在检查中注重总结基层、基础工作经验并加以推广，使每个阶段的工作有安排、有落实、有督导、有效果，以保证整个普查工作的有序推进。
3、完善制度，实行科学有效的质量控制。为确保普查质量，在经济普查填报登记、审核录入的关键阶段，我市采取八条措施对普查数据质量进行了严格控制。一是成立质控机构，强化组织领导。全市经济普查质量控制由普查领导小组副组长、市普查办主任、统计局长杨建林总负责，市领导小组成员、统计局付局长唐彩云为执行总负责，普查办常务副主任刘和平负责质量控制组织协调，确定了第二、三产业中不同行业质量控制责任人，明确了职责分工，落实了工作责任。二是制定实施细则，严格工作制度。经济普查业务工作涉及众多行业和不同的统计专业，为加强组织管理，保证普查资料填报、审核等工作顺利进行，制定了各阶段质量控制实施细则，建立了严密的经济普查组织管理制度，保证每一阶段的每一项工作都要求明确、责任到人。三是开展督导检查，促进工作平衡。在普查的不同阶段及时做好以数据质量为核心的督导工作，针对工作中存在的问题，突出重点，加大对基层的检查指导力度。实行分县区包干负责工作制度，加强工作交流和勾通，做到及时总结、发现并尽快解决问题，千方百计确保基层源头数据的全面、准确和可靠。四是严格执行方案，建立审评机制。在普查登记前搞好清查摸底中的“查遗补漏”工作。在现场登记中，采取“五查”措施，即以乡（镇）、街道办事处和企事业集团为单位，实行普查员自查、普查员之间互查、普查指导员议查、普查区之间联查和普查机构组织抽查的办法，层层负责，尽最大努力消除源生性差错。在资料审核中，做到普查员、统计专业人员、数据处理人员三次审核，普查员发现问题及时与调查对象询问核实，统计专业人员对表中逻辑关系进行重新审核，数据处理人员在录入工程中按照程序提示进一步核实的制度，严格自下而上逐级审核把关制度，从根本上消除源生性和再生性错误。在汇总上报工作中，建立上报普查数据的质量评估制度，做到未经评估的数据坚决不上报，不发布。五是加强专业协调，保持上下联系。经济普查涉及行业多，指标体系复杂，必须保证专业之间的工作协调，加强普查办内部统计专业之间、上下级统计专业之间的沟通与联系，以便于指导当前工作。各统计专业认真制定和本统计专业相关行业的普查表审核要点，明确指标之间、表与表之间的审核关系，为确保审核质量奠定基础。六是加大执法力度，营造普查环境。为坚决查处经济普查工作中的违法行为，确保普查数据的真实可靠，我市及时增设了经济普查执法检查组，落实了人员，明确了职责，公布了监督举报电话，制定了普查执法工作办法，通过加大宣传和严格执法的双重作用，深入基层了解情况，严肃查处经济普查登记中的各类违法行为，起到了为经济普查保驾护航的作用。七是实行报告制度，有效指导工作。为方便指导工作，建立了经济普查工作进展情况报告制度和普查信息上报制度，落实专人负责，要求各县区每半个月要及时报告工作进展情况、遇到的重点、难点问题及普查工作中的重要活动、好做法、好经验、先进集体和先进人物事迹等，为有效指导普查工作提供了参考依据。八是划分业务类型，实行专人专责。填报登记、审核录入、数据处理等业务是普查工作的重中之重，我们把经济普查资料划分为三大块，即全市所有单位的普查资料、个体户资料和中省有关部门、系统的资料，根据工作量和工作责任的大小安排专人，负责本类型普查资料质量控制措施的修订完善和协调实施。审核工作采取“统一组织，分专业审核，谁审核谁负责，手工与计算机审核相结合”的原则进行。在各阶段普查工作中，开展质量控制的动态跟踪，力求万无一失。
4、落实责任，发挥政府行为的巨大优势。组织实施大型国情国力调查，属政府行为，发挥政府的组织领导作用，是保证普查成功的关键。今年的经济普查能够在时间紧、任务重的情况下有步骤、高标准、高质量完成，就是充分发挥了政府行为的巨大优势。一是政府部署。各级政府按照国务院要求，及时印发关于开展第一次经济普查的通知，成立政府领导挂帅的经济普查领导机构，部署了普查工作。二是政府启动。市、县区、乡镇政府层层签订经济普查目标管理责任书，实行行政首长负责制，落实了政府在普查工作中的责任。三是政府推动。在普查工作各个阶段，各级政府适时召开领导小组会和普查工作会，部署普查工作，协调各方行动，解决存在问题。四是政府领导参与普查。在我市普查工作的各个阶段，政府领导都出现在普查一线，对普查工作具有明显的推动效应。一年来的工作实践表明，正是由于普查政府行为得到了落实，普查工作得到政府主要领导的重视，才保证了全市各方面思想认识的统一，促进了普查工作的顺利开展。
5、加强协作，形成普查工作的整体合力。经济普查涉及社会的方方面面，离不开各有关部门的配合与协作。为此，我市于今年3月成立了由市委、市政府24个部门和单位组成的汉中市第一次经济普查领导小组，并制定了领导小组成员单位职责分工，确定了部门抽调人员和联络人员，保证了普查工作机构的正常运转。市财政局大力支持普查工作，根据工作进展，克服困难千方百计安排普查经费，为全市经济普查顺利进行提供了保障；宣传部门精心组织各新闻单位大力配合，为普查营造了良好的社会氛围；工商、税务、质检、编制、民政等部门积极提供部门行政登记资料，为普查清查摸底和正式登记工作提供了依据。由于各部门的积极配合，保证了全市普查工作的协调运转和各阶段任务的圆满完成。
6、建好队伍，奠定开展普查工作的人才基础。选配合格的普查人员并进行扎实的业务培训是经济普查的重要环节和基础性工作，是保证普查成功的决定性因素。经济普查是一项全新的普查，为了给普查工作提供高素质的工作队伍，市县区各级都十分注重人员的配备，基本上都抽选了多次参与大型普查工作人员或在统计局负责综合核算的人员充实调查工作队伍，在基层则抽调查单位的专职统计或会计人员负责调查的具体工作。为满足各阶段工作开展的需要，我们精心部署，科学决策，因地制宜地制定培训计划。一方面通过组织人员积极参加全省培训的方式，为市、县、区开展大面积的业务培训工作摸索经验，训练师资；另一方面本着质量保证、经费节约的原则，精心制定切合汉中实际的培训工作计划，将培训与工作相配合，在清查摸底、正式登记、数据处理、资料开发等阶段分别组织业务培训。
7、突出重点，牵紧中心城镇这个“牛鼻子”。汉台城区和各县城关镇是当地政治、经济、文化中心，二、三产业经济总量约占县区45%左右，是经济普查工作的重点区域。该区域普查工作能否搞好，对当地乃至全市经济普查工作都至关重要。为此，我市将城镇列为普查工作的重中之重，牵紧了中心城镇这个经济普查的“牛鼻子”。首先，从工作部署、宣传动员到每一项具体的业务工作，都力求突出城镇这个重点。其次，认真筹划，确保城镇普查机构充分认识自身所处的特殊地位，采取有效措施保证普查工作按进度、高质量有序进行。再次，把城镇做为普查督察的重点区域，强化领导力度和工作引导，确保各阶段普查工作达标。第四，选准时机召开城镇经济普查现场会议，推广典型经验，交流工作体会，研究探讨城镇普查方法措施，力促城镇普查有序推进。以上措施的有效实施，为确保全市经济普查顺利实施提供了保障。
8、开展督察，促进普查工作的顺利推进。为保证各地工作平衡进展，及时发现和解决存在问题，我们根据全市普查工作实际，适时组织经济普查工作督察。7月初，配合省政府经济普查督察，我市由普查办主要领导带队，先后对8个县区进行了督导检查。11月22至28日，市经济普查办开展了全市经济普查工作督察，由4名领导带队，兵分四路对12县区经济普查“四落实”、人员培训、宣传动员、清查摸底等工作进行了全面督察。通过适时组织督察，发现了先进典型，解决了棘手问题，制定了提高普查质量的方法措施，推动了全市普查工作的顺利开展。
三、存在问题
普查工作中存在的问题主要有：首先，统计改革滞后于经济改革，统计工作还带有计划经济时期的痕迹和惯性。社会统计意识不强。国家还没有专门的普查立法，各级政府统计部门也没有专门的统计执法队伍，《统计法》在一些地方和部门没有得到很好地贯彻执行，统计宣传和执法监督工作力度不大。统计基础薄弱，管理手段滞后，基本工作条件得不到很好的改善，特别是面对社会经济主体日趋多元化，投资、就业、分配及消费方式多样化，经济结构与联系复杂化，地域、城乡、社会阶层间差异明显化等复杂局面显得力所不及，加之工作量逐年加大和调查对象配合程度下降等因素，普查工作遇到了极大的困难和挑战。一是经济普查涉及部门众多，协调工作难度较大，部分行业往往以行业规定为由为普查设置一些障碍，使普查工作难度人为加大。二是普查人员素质参差不齐，现行普查方案不够通俗易懂，部分普查员准确理解有困难。三是入户调查难度大。第一次经济普查对个体户采取全面调查的方法。通过实际操作，普遍反映和其他普查相比工作量增加了数倍，尤其是城镇，难度更大。个体户普遍有“怕露富”的思想，数据质量难以保证。其次，经费落实十分困难。汉中属于经济欠发达地区，全市10县1区中9个县属于国定或省定贫困县。南郑县虽然不在贫困县之列，但因全县骨干财源企业汉中卷烟厂生产受各种因素影响，收入连年下滑，也成为财政困难县之一。汉台区在我市经济发展规模相对较大，但和省内其他非贫困地区比较也属于落后区域，普查经费筹措相当困难。有的县一年落实经费还不足1万元。普查物资紧缺。在经济普查过程中上级配发的物资短缺较多，没有印制成册的普查方案，普查员证件不够，普查中所使用的铅笔、中性笔只够发至普查指导员和办公人员手中，唯一充足的物资只有宣传资料。再次，国家普查办部署工作缺乏详细的工作流程和时间安排，阶段性工作仓促部署，时间要求紧迫，基层应接不暇。工作安排上衔接不够，如国家普查资料开发利用工作已经部署，但普查资料至今不能核定反馈，经济普查主要数据迟迟不发布，10月份将进入统计工作繁忙季节，普查资料开发利用工作难以有序推进。普查报表的录入、审核、汇总程序变动过于频繁。不仅加大了基层普查办的工作量，而且对普查数据的准确性有一定影响。
四、今后建议
第一，关于各级人民政府设置常设普查机构问题。根据周期性普查和经常性调查需要，各级政府应设立专职常设普查机构，有适应普查工作需要的人员编制，承担经济普查、农业普查等大型普查任务，以保持普查工作组织的连续性、人员的稳定性和业务的熟练性，更好地完成各项普查任务。
第二，关于贫困地区普查经费问题。贫困地区普查经费落实难，已是制约普查工作顺利开展的严重问题。有的贫困县几年的经济普查经费累计尚不足3万元，工作开展后负债累累，如果其他普查或抽样调查工作接踵而至，想欠帐也找不到地方。随着统计体制改革的深入进行，普查和抽样调查工作将日益增多，为了保证普查工作和抽样调查工作质量，建议在制定大型普查办法和安排抽样调查工作的时候，即纳入贫困地区经费补助这一内容，以免后顾之忧。
第三，关于普查项目衔接与经济普查时间安排问题。目前各类普查的项目设置自成体系，互不衔接，大大弱化了普查资料开发利用的力度。如农业普查项目中有“地势”这一项目，据此可整理出按地势分组的平原、丘陵、山区的各类经济数据。第五次人口普查如有这一项目，将会进一步提高人口普查资料的社会经济应用价值。再如农业普查和第三产业普查对农村第三产业的重复调查、工业普查和农业普查对乡镇工业的重复调查等等，这类情况较多，这里不一一列举了。建议在进行大型普查项目设置时，对各类普查项目进行衔接，避免统计资源的浪费，发挥更大的普查功效。
国家规定经济普查每5年组织一次，从现在实际操作来看，基层负担太重，建议仍和人口普查一样，每10年一次。从整个普查过程看，一个普查至少需要3年时间，但从普查周期看，一个普查尚未结束，另一个普查就开始启动了，留给市县统计部门的时间太短，工作上疲于应对，不利于更好普查工作。
第四，关于加快立法扩大普查权威问题。既然经济普查是政府行为，就应该从法律的层面上来规定普查的人员机构、经费筹措、资料管理、责任范围等内容。由于普查立法滞后，普查的权威性小，被调查者的配合与支持程度下降，组织实施难度越来越大。要提高普查的权威性，赢得社会各界对普查的支持与配合，需要加快制定并颁布《普查法》。这已经成为新时期开展普查工作的迫切需要。同时要组建专职的普查执法机构，并赋予执法权力，加大执法力度，把执法作为一项日常工作贯彻始终。
第五，关于大型普查的培训工作。大型普查的培训质量关系到普查工作的质量。因此：第一、普查培训应分门别类进行，不宜采取领导、业务骨干、普查员和普查指导员一锅熬的方法。应考虑对各级普查办主任进行业务培训并有适合的培训内容；应分别对县区以上普查业务骨干和普查员、普查指导员进行有针对性的培训。第二、培训教材应向电子声像教材的方向发展，这样可以减少培训层次，提高培训效果，节约培训经费。
第六，关于大型普查的综合试点工作。大型普查的综合试点工作十分重要。在第五次人口普查中，全国各级普查机构都组织了人口普查的综合试点，但并没有引起对流动人口漏登的高度警惕，也没有引起对总人口、出生人口、死亡人口三大总量指标的高度警惕，而发现问题并寻求解决问题之道，保证普查各阶段工作的顺利进行，应该是普查综合试点的目的所在。因此，在开展大型普查综合试点工作中，应注意：第一、进行普查综合试点的行政区域选择不宜太小。比如选择几个村民小组（或居委会）是不够的。为能够及时发现错综复杂的现象对普查工作的影响及其影响程度，普查综合试点的行政区域宜选择规模较大的乡镇（或办事处），并对选中的乡镇（或办事处）的全部调查单位进行调查登记。第二、试点的内容应包括普查工作的全过程，包括普查机构的组建、普查宣传工作、普查物资的准备、普查员和普查指导员的选聘和培训、普查区域的划分、普查地图的绘制、普查摸底工作、普查登记工作、普查质量控制、编码工作、普查快速汇总、普查数据处理、普查资料的整理和分析研究、普查资料的评估论证、普查总结等普查各阶段工作，都应在试点中认真规划实施。第三、参加普查试点的应是试点组织者本级及其下一级普查机构的主要业务骨干。第四、把普查试点工作的重心放在现场登记阶段是不够的，还应特别重视普查试点各阶段工作的技术总结和普查试点汇总资料的分析研究、评估论证工作，这应是达到普查试点目的的重要工作环节，决不可小视。另外，试点时间不宜过短，要充分保证试点各阶段工作需要。
第四次经济普查工作总结
依据上级下发的开展第四次经济普查一系列文件精神，我镇狠抓落实，将做好第四次经济普查摆在紧张地位,提前筹谋安排,遵循当局统一领导、部门分工协作、各方配合介入的原则，兼顾支配，各项前期筹备工作有序推进，现将前期工作进展环境陈诉请示如下:
一、认真组织学习，迅速动员安排
我镇第一光阴召开班子专题会议研究贯彻落实，认真阐发了经济普查的紧张意义，把第四次全国经济普查工作纳入紧张议程。实时组织全体镇、村子干部召开第四次全国经济普查的动员大会，对XX镇当前经济普查工作进行了安排，实时转达上级文件精神，认真领会会议精神，学习文件，切实把握会议精神本质，充分认识到经济普查工作的紧张性、繁杂性和艰难性，了解经济普查主要工作流程,提早熟悉业务环节，提前进入状态，做到心中有数。
二、组建普查机构，提供组织保障
为包管普查工作的顺利开展，我镇依据有关文件精神,结合实际,成立了由镇长王传宇任组长，主管统计副镇长刘月任副组长的全镇第四次全国经济普查工作领导小组,领导小组办公室设在镇统计办,刘月同志兼任办公室主任。15个行政村子两个社区分手成立了经济普查的工作组，明确职责，落实到人，确保各项工作顺利开展。
三、加大财政支持力度，落实经费
经济普查作为一项大型的社会查询访问，必要投入大量的人力、物力和财力，做好第四次经济普查，资金包管是前提。对此，我镇依据市经普办兼顾支配，普查工作经费实时落实，为按时保质开展普查工作提供了紧张资金保障。
四、落实办公条件，配齐设备
我镇设立了固定的办公场所，设在镇统计办。配备了办公桌、电脑、打印机等办公设备和用品，为普查工作顺利开展提供了需要的工作条件。
五、普遍发动鼓吹，渲染浓厚气氛
经济普查涉及各部门，笼罩面积大，为获得相关部门看重支持,我镇通过以会代训、发放鼓吹材料，张贴标语等鼓吹方法深入村子屯开展经济普查鼓吹运动,强调经济普查紧张性，扩张经济普查的笼罩面和影响力，使广大企业、个体工商户了解普查目的和意义，了解如实提供普查信息是每个公民应尽的义务，进步经济普查鼓吹动员工作的后果。
六、提前筹谋，收集相关数据
我镇积极共同市统计局认真做好本辖区村子民小组数、自然村子数、行政区划等根基数据的摸底工作，为下一阶段搞好普查小区划分和两员选定做筹备。
下一步工作计划:
严格依照上级部门的安排支配，切实做好我镇经济普查的收尾工作，依照流程支配，扎扎实实做好有关业务工作，为我镇第四次全国经济顺利完成。认真做好20xx年的产量查询访问以及年报的报送。
全国第一次农业污染源普查工作总结
第一次全国污染源普查是重大的国情调查，是全面掌握我国环境状况的重要手段。湖北省畜禽养殖业污染源普查是湖北省污染源普查的重要组成部分，是我省畜禽养殖业第一次污染源省情调查，通过普查全面掌握我省畜禽养殖业污染源数量、分布、主要污染物及其排放量、排放去向、污染治理设施运行状况、污染治理水平。开展污染源普查是为了了解畜禽养殖企业与环境有关的基本信息，建立健全污染源档案和污染源信息数据库，为今后制定相关政策，采取有效措施，治理和防治污染提供依据。XX年12月我省开始畜禽养殖业污染源普查工作，到目前为止，全市畜禽养殖业污染源普查工作人员在时间紧、任务重、难度大的情况下，主要完成以下几个方面的工作： 一、前期准备阶段（1）清查工作。污染源普查清查工作是污染源普查全程工作中的一个关键环节。通过污染源清查，摸清普查区域范围内污染源的数量、行业和地区分布，界定普查填报对象，形成系统的普查对象名录资料，为科学、规范、高效的组织实施普查工作提供重要的基础数据与信息依据。清理查实普查对象的单位名称、地址、联系人、联系电话、行业类别、规模，汇总、测算区域单元内的普查对象、行业类别、普查表格（详、简）数量。 （2）组织培训。培训工作分二个阶段：（1）、省普查办对市、县级普查指导员、数据录入员、审核员进行集中授课、培训，市级普查机构对所辖县的乡级普查员进行集中授课、培训。（2）、所有的普查员、普查指导员和数据录入员、审核员必须进行考试，考核合格方可上岗。二、普查阶段（1）实地普查工作。实地普查工作污染源普查工作中最重要的一项工作。采取县、乡（镇）行政主管领导及技术人员+养殖场负责人（或专业户），即普查指导员+普查员+普查对象人员搭配形式；采取乡级普查员会同村级防疫员以村为单位，约定时间，通知养殖场（区、户）负责人，以会议形式，集中讲解、填报、核查的普查方法进行普查。据统计，全市共普查符合标准的普查对象305户。(2) 监测核查确保质量。在入户调查工作过程中市农业污染源普查办公室人员对全市所有乡（镇、办）进行巡回指导检查，及时掌握我市普查工作进度，发现和解决问题，确保填报数据的真实性、可靠性。自XX年2月下旬进入入户调查阶段以来，全市15名畜禽普查人员本着务实求真的态度，不怕辛苦，深入普查点调查，至5月25日全市16个乡（镇、办）的305个畜禽污染源普查点[其中规模养殖场9户，生猪养殖专业户237户，肉鸡养殖户31户，蛋鸡专业户6户,奶牛专业户5户,肉牛专业户17户，全部完成入户调查和普查表填报工作。三、数据核对在数据录入之前，对所有普查表进行了细致的审查核查，发现各乡镇的表格均存在一定问题，其中不符合逻辑关系为各表出现的共同问题，其余如漏填、错位、概念错误等各种问题也均存在。我们及时将存在问题的普查表返回普查人员重新调查填写，督促其按照普查表填写要求填写，再次对普查数据把关。四、抽查核实目前已对太阳河乡、舞阳坝办事处、龙凤坝、芭蕉乡、六角亭四个乡（镇、办）15张普查表数据库的抽查审核，结合前一阶段对部分县(区)的现场抽查，提出普查表填报和数据库录入中出现的问题，反馈给普查办公室进行检查、核实，保证了恩施市第一次畜禽养殖业污染源普查数据质量，确保了普查数据科学、真实、准确。
2020第六次全国人口普查工作总结
自12月我区人口普查工作启动以来，在市普查办和区党委、政府的正确领导下，全区人口普查工作深入贯彻上级会议文件精神，围绕普查工作中存在的难点问题，积极探索，精心布置，各项工作完成得有声有色。现将我区第六次人口普查工作总结如下：
一、领导重视，组建专班
为切实做好第六次人口普查工作，区领导高度重视，迅速开会讨论布置，成立了以区常务副区长黄璘为组长，区统计局局长曾家友为副组长主抓全区人口普查工作的人口普查领导班子。同时，严格按照普查员、普查指导员选调的标准、条件、范围、数量等要求，组织各乡镇及时组建人口普查领导机构，选聘320个普查指导员、1565名普查员；全区成立了14个乡镇（含新城）级人口普查工作领导小组；全区共划分186个普查区，1850个普查小区。人口普查期间，全区共召开各种普查会议15次；区乡两级开展人口普查业务培训30次。
二、加强宣传，营造氛围
为保证人口普查工作的顺利开展，得到我区群众的支持是顺利完成六次人普户口整顿和摸底工作的重要前提。因此，让每一个公民知晓人口普查，参与人口普查十分重要。在宣传阶段，区人口普查工作领导小组及各成员单位和各乡镇人口普查办公室对各乡镇人口普查工作积极动员，各种场合都给两员同志鼓劲。各乡镇人普办定制了很多标语分别悬挂在广场、村（社区），各村（社区）在各自的普查小区人口密集的地方张贴标语增强宣传效果，通过宣传车、短信、宣传画、村（社区）广播等多种形式开展了人口普查宣传工作。通过多形式、多手段的集中宣传，整个宣传工作在10月宣传月形成高潮，使人口普查工作深入人心，家喻户晓，人人皆知，很大程序上消除了群众的疑虑，为普查员入户登记营造了良好的氛围，提高了群众参与人口普查的积极性。
三、层层培训，提高水平
根据市人普办的统一部署，9月6-10日，区人普办对沿滩区各乡镇和部门参加第六次人口普查工作的指导员和普查员进行了业务培训。培训期间大家认真学习了人口普查的小区图绘制，入户摸底，户主姓名底册填写，长表抽样，长短表、死亡表、境外表填写，普查表审核，过录汇总，入户交谈技巧等一系列业务知识。在培训期间通过业务测试和讨论，增强了两员的实际操作能力。9月12日开始，各乡镇普查办陆续组织村（社区）两员进行人口普查业务培训，乡镇根据自身实际情况，培训了普查工作的具体操作技能，区普办的业务人员全程监督并指导了各乡镇的培训。同时，各村（社区）开展普查员业务培训，乡镇普查专班具体分工一个村一个社区地到各普查单位进行人口普查工作业务指导，根据更具体的情况做更细致深入的分析，减轻了人口普查的工作难度，保证了人口普查数据的真实性。
四、制定措施，控制质量
为了确保普查数据的真实准确，我区采取了一系列切实可行的措施。
1、狠抓普查经费的落实。根据市人普办关于普查经费落实情况的要求，积极落实普查经费，充分调动了广大普查人员的工作积极性，确保人口普查工作的进度和质量。
2、抽调落实普查人员。普查指导员和普查员是普查现场登记工作的具体执行者，普查人员的配备程度，普查人员的素质和责任心，直接决定着普查数据质量。因此，搞好普查指导员和普查员的选调选聘工作非常重要。重视普查人员选调选聘工作，努力将素质好、责任心强以及有着丰富普查经验的人员选调出来，为搞好我区人口普查工作夯实基础。
3、提供办公条件，办公设备齐全。各乡镇对人口普查单独设办公室进行集中办公，电脑，办公桌、椅子等设施齐全，为普查工作提供了有效的后勤保证。确保普查工作有序开展，按时保质保量完成。
4、加大目标考核力度。区人普办专门制定了对各乡镇、部门人口普查工作目标责任考核办法，与乡镇签定目标责任书，层层落实责任，保证普查工作顺利开展。
5、加强质量控制，确保普查登记数据准确。普查登记数据的准确性是衡量普查工作成功与否的重要标准，为了确保不错不漏，人普办下发了公安、计生、民政基本台帐，要求普查员事先掌握各小区户籍人口基本情况，在普查登记过程中逐个核实，确保全部登记到位；对于空挂户、挂靠户和集体户多方查找，落实去向；对集中居住的违章搭建、工地、宾馆等组织专门力量集中登记，最大限度的保证户籍人口、出生人口、死亡人口的准确，避免遗漏，确保了普查工作全覆盖，普查数据准确有效。
五、实地查勘，入户登记
1、户口整顿
户口整顿是第六次全国人口普查工作的重要组成部分，是基础性的工作，其质量在很大程度上影响着人口普查的总体质量。为此，区人普办与区公安分局安排部署这项工作，共同制定了实施方案，着力查清当前户口登记管理中存在的突出问题，为人口普查提供详实的户籍资料。全区上下经过两个月的紧张工作，圆满完成了户口整顿工作的组织实施、复查验收、资料的汇总上报和户口整顿资料的移交等工作。
2、绘制小区图
根据市、区普办提供的各普查区划分图，各乡镇普查专班人员和社区普查指导员实地勘察普查区边界，指导普查区
中国边界划分，其中特别走访居住人少容易遗漏的死角、普查区和社区边界交叉的地方、让各普查区指导员明确各自普查范围，做到心中有数，保证普查时不重不漏。
各普查区根据各自情况划分普查小区边界，标注工厂、学校、单位、鱼塘、农田、商店、道路、河流等明显地理标识，按从西北角顺时针方向标明各普查小区编号。区普查办人员和乡镇普办人员协同乡镇普查区两员实地走访普查小区边界，让普查员明确各自普查小区的范围。3、入户摸底，填报户主姓名底册
入户摸底是普查工作各环节当中相当难的一处，由于社会经济的发展，人员流动性较大，人们对各自的私人空间比较注重，对陌生人比较冷淡，对个人隐私的保护意识比较强，所以入户难，脸难看，不配合等问题在所难免。跟对这种预料中的情况，我们要求普查员要穿戴整齐，佩戴普查员证，拿好《一封信》，请普查小区的熟人或者楼层的人引导入户；同时要求我们的普查员时刻面带微笑，注重礼貌用语，对脾气不好的居民要有耐心；根据小区图和建筑物编号，要切实入户到位，做到不多登一户也不漏登一户；对普查小区的空挂户口和全户外出情况要对照公安局的户籍一一比对，向左邻右舍或户主问清楚家庭成员状况。
4、入户登记，填写长短表
我区按照普查方案的要求，严格做到百分百入户，切实把人口普查工作做实。从普查登记一开始，区普查办所有人员都下到普查登记的第一线，及时把握各乡镇的普查登记情况，及时指导、解决出现的问题，并根据存在的问题提出针对性的措施，强化普查试点情况的收集、汇总和反馈工作，随时掌握普查登记情况。坚持每天进行情况汇总和上报联系制度，确保各类问题的及时解决。根据入户摸底的情况，总结了高效入户登记的方法。一是通过入户登记、设站登记、留便条登记、晚上登记、休息日登记等方式，提高了登记效率；二是利用热心老年群众的引导，一般这些老同志在邻居群众中有较高的威信，比较能得到群众的信任，在入户登记时多寻求这些老同志的引导帮助，有助于抵消居民的抵触情绪，顺利完成普查登记工作。同时，将居民申报数据与公安、计生部门提供的人口数据进行认真核对，杜绝重登、漏登。
5、过录汇总、编码和抽样检查
区人普办为了更清楚掌握我区人口流进、流出、常住人口等情况，细化过录。各乡镇不仅上报总户数和总人数，也要分开上报长短表户数，户编号999总户数，户编号600以上总户数，境外人士总数，出生和死亡总人数。在编码过程中要求普查指导员统一用0.5中性笔填写且字迹工整，以保证编码的准确性、群众信息的安全性和填报的统一性。对上报上来的数据，区普查办在各乡镇随机抽出一个小区进行入户走访，验证该普查区信息的真实性。走访14个乡镇（含新城），数据误差基本控制在质量要求以内。
六、组织人员，保证了光电录入、改错工作的顺利进行。
登记表通过市区验收后，区人普办积极组织人员，到市人普办进行集中光电录入及改错工作，顺利完成了我区的光电录入改错工作。
七、对于下次普查的建议
（一）普查物质方面
1、普查员用包要足够大，否则来回取放登记表宜受损，长表太大放不下不易保管。
2、两员证件要有照片。
（二）宣传方面
扩大宣传范围，切实加强人口普查宣传力度。一是认真组织宣传材料，采取法律法规摘要、一问一答、图文并茂等群众喜闻乐见的形式；二是开展实地宣传活动，选择人口流动大的地段发放宣传材料，扩大影响，宣传点要多，时间要长；三是充分利用电视、网络、报纸等人们生活常见的宣传渠道进行宣传；四是与商场、工厂等人口聚集的企业相合作，在醒目位置悬挂宣传资料。五是要求每位普查工作人员带头做好宣传活动，既要当好普查员，又要当好宣传员。
（三）两员选调及培训方面
1、普查员、普查指导员的选调是各类普查的关键环节，两员素质的高低事关普查的成败。除了要选聘有经验的村干部以外，还应当从群众认知度高的人中选聘普查员。有些群众是十分热心的，不仅积极配合普查工作，还主动帮助普查员对其他人家进行普查，这部分群众往往在邻里群众中威信较高，建议加大从中选聘这部分人担任普查员，将极大的提高普查效率。但也应当注意加强这些群众的培训。同时合理分配调查户数量，杜绝大锅饭现象。
2、抽选的普查员素质不齐，培训务必要扎实。要想使众多的普查员能够较好掌握人口普查登记的相关知识，则保证足够长的培训时间就是必要条件。此次培训由于时间紧，相应培训时间短，许多普查员没有足够的时间消化理解。建议在下次普查的培训上除保证时间外，还要尽量将理论和实例结合起来，实例讲解和加大试填写练习更有利于没接触过统计工作的众多普查员消化理解。另外，在如何规范填表，编码方面也要进行重点培训。由于此次培训时间紧，任务重，两员未对填写要求引起足够重视，导致了重新抄填普查表的情况，既影响进度也浪费了宝贵时间，将来的普查工作务必汲取这反面的教训。
轰轰烈烈的第六次全国人口普查重要阶段工作已圆满结束，我区在这次普查中培养了一批年轻干部，锻炼一个普查队伍，同时为以后的各种普查工作积累了经验，提供了教训，更重要的是这次普查数据为国家制定方针政策提供了真实可靠的依据。