县农经站2020年工作总结及2021年工作计划。
寸阴必珍，寸阳必争一眨眼这一阶段的工作已经落下帷幕，那么我们可以开始写工作总结了，不能作好工作报告，意味着对过去的工作不能全面认识。那么一篇优秀的总结怎么样动笔呢？小编特地为您收集整理“县农经站2020年工作总结及2021年工作计划”，欢迎阅读，希望您能阅读并收藏。
XX县农经站20xx年工作总结及20xx年工作计划
在县委、政府的高度重视下，在农业局的直接领导和上级主管部门的精心指导下，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的“十六大”、“十六届三中、四中”全会精神为指导，认真贯彻和全面落实中央一号文件及上级关于农业和农村工作的一系列方针政策，按照“农业稳县”的发展战略，紧紧围绕“农民增收，农村稳定”的目标，解放思想，更新观念，开拓进取，扎实工作，突出“农村土地承包管理、农民负担监督管理、农村集体财产与财务管理、农村经济统计”等4个重点，积极探索新形势下农经管理工作的新职能、新任务。在县乡农经干部的共同努力下，取得了较好的工作成绩。现将20xx年工作总结及20xx年工作计划汇报如下：
一、加强学习，不断提高农经干部的综合素质
一年来，认真学习“三个代表”重要思想，十六大、十六届三中、四中全会精神以及中央1号文件，学习党的方针政策、法律法规和业务知识。参加全县“三观”学习教育各阶段的活动，并在学习活动中作了《中华人民共和国农村土地承包法》知识的讲解发言。组织全站职工开展集体学习活动，安排参加相关的培训学习，使全站职工的素质得到整体提高，增强了单位的凝集里和战斗力，为出色地完成各项工作任务提供了有力的保障。通过不同形式的学习，拓宽知识面，不断充实提高了农经队伍的整体素质，具有坚定的政治立场和政治方向，紧跟党中央保持高度一致，更好地贯彻执行党在农村的基本经营制度，促进农村经济持速健康发展，确保农村社会稳定。
二、切实抓好全县农经管理各项工作
根据X政发[20xx]1号文件精神，制定下发了《关于切实做好20xx年农经管理工作的通知》（X农发[20xx]4号文）。主要完成了以下五个方面的工作：
（一）继续完善农村土地承包手续，稳定家庭承包经营制度
农村土地实行家庭承包经营，是以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，是党的农村政策的基石，必须长期坚持。主要从以下五个方面贯彻落实农村土地承包政策。
1、进一步加强农村土地承包法律法规的宣传。今年3月1日是《中华人民共和国农村土地承包法》颁布实施一周年。为使广大农村土地承包户知法、懂法、守法和用法，今年3月1日在全县范围内采用宣传布标、张贴标语、黑板报、电视等形式进行宣传.全县共挂大型宣传布标88条,累计176条;县城主大街悬挂4条，累计8条;张贴标语4000余条，累计12000条;全文印发《农村土地承包法》4000多份，累计7000份.通过宣传，使农户基本知晓有《农村土地承包法》这个法律。但由于经费有限，宣传还达不到家喻户晓。农业部颁布的《中华人民共和国农村土地承包经营权证管理办法》于今年1月1日施行,共印制宣传布告600张,分别张贴到全县各乡镇和各村民委员会,使党的农村土地承包经营制度更加深人心政策.《中华人民共和国农村土地承包法》和《中华人民共和国农村土地承包经营权证管理办法》的颁布实施,标志着农村土地承包管理步入法制化管理轨道,为长期稳定农村土地承包关系提供了法律保障.
2、依法颁发《农村土地承包经营权证》。按照《中华人民共和国农村土地承包法》第二十三条：县级以上地方人民政府应当向承包方颁发土地承包经营权证或者林权证等证书，并登记造册，确认土地承包经营权.第六十二条：……未向承包方颁发土地承包经营权证或者林权证等证书的，应当补发证书”之规定。去年，经请示县人民政府同意后，设计印制了《农村土地承包经营权证分户登记表》39万张、《农村土地承包经营权证》13万本，县人民政府随之下发了《关于切实做好农村土地承包经营权证工作的通知》（X政发〔20xx〕50号文），分4个阶段进行。从去年九月开始，预计用一年半的时间完成发证工作。截止11月底，全县共填发《农村土地承包经营权证》129618册，占全县农户总数的100%。
3、及时调解农村土地承包纠纷。收到政府、农业局批转来和农户直接申请的纠纷共21起，已全部调解，保障了农村土地承包关系长期稳定。
（二）加强农民负担监督管理，巩固农村税费改革成果。
农村税费改革试点工作实施后，农民负担监督管理以“一事一议”、“四项制度”、“专项治理”为主要内容，为认真贯彻落实农民负担政策，全年制定或转发上级文件12个。农民负担监督管理工作，主要取得以下四个方面的成绩。
1、完成农村税费主体改革任务，实现“村村减负、户户受益”和“三个确保”的改革目标。
我县农村税费改革试点自20xx年4月进入前期准备阶段，各级做了大量的调研摸底测算，先后4次完成了税改方案的拟定上报工作，20xx年8月税改工作正式启动后，县委、县政府领导高度重视，按照各级党委书记是第一责任人，行政首长是直接责任人的要求，层层建立组织机构，抽调强有力的工作队伍，选派过硬的工作队深入基层指导工作，通过广泛宣传动员，充分调动广大干部、群众参与支持改革的积极性，各级税改办加强业务培训，深入调查研究，经过自下而上，自上而下反复测算，又先后8次完成了实施方案修定上报，于20xx年12月19日获得了市税改领导小组对方案的正式批复，并迅速组织落实，到20xx年3月12日全面完成税改方案落实到户工作，全县落实计税土地面积53.7万亩，落实计税平均单产251.9千克/亩，按照6%的税率和20%的附加率，以0.95元/千克的计税价格落实到户农业税正附税942.24万千克，折币895.13万元，通过“三榜三印”向社会公示，取得了农户对计税土地面积、计税常产、农业税额和减负对比的签字认可，签字率达99.89%，并全部制发了《农民负担监督手册》和《农业税纳税登记卡》。通过实行农村税费改革，全面规范了农村税费征管体制，建立了与社会主义市场经济相适应的农村分配体制。全县农民负担由改革前的2053.33万元下降为895.13万元，减轻农民负担总额1158.20万元，减负率达56.91%，农民人均减负21.27元，亩均减负22.03元；改革后农民人均负担15.78元，亩均负担15.97元。并将税改转移支付资金1,888万元的全部下达到乡镇，明确到村用于弥补改革后乡、村机构运转和义务教育的资金支出缺口，实现了“村村减负、户户受益”和“三个确保”的改革目标，顺利通过了省、市两级的检查验收。
2、规范村兴办集体公益事业“一事一议”制度。村税费改革后，取消了乡统筹、村提留两项农民固定的负担，对村内兴办集体公益事业带来一定影响。为正确处理减负与兴办村内集体公益事业的关系，根据《中共中央、国务院关于进行农村税费改革试点工作的通知》（中发〔2000〕7号文）、《村民委员会组织法》和《云南省农村税费改革试点方案》及《XX县农村税费改革试点方案》的相关规定，可采用“一事一议”筹资投劳兴办公益事业，按《XX县人民政府办公室印发云南省村级范围内筹资投劳管理暂行办法的通知》》（X政办发〔20xx〕122号）的规定，“一事一议”筹资每人每年不能超过15元，投劳均不超过10个，但不能作为固定收费项目。实施“一事一议”筹资投劳的程序分四步：一是由村组在事前提出筹资投劳项目，并做出预算；二是召开全体村民大会或村民代表大会讨论决定，村民会议应当有本村18周岁以上村民的过半数参加，或者有本村三分之二以上的农户代表参加，所做决定应当经到会村民二分之一以上表决通过；三是填报《XX县村内兴办集体公益事业筹资投劳“一事一议”项目审批表》，乡镇农经站审核，报乡镇人民政府审批，附筹资投劳项目、预算和村民会议表决资料报县减负办备案；四是必须用县级以上农民负担监督管理部门的专用票据收取筹资，乡镇农经站始终对资金的使用做好监督管理。全年共实施一事一议6项，筹资15.2万元，投劳1057个。累计28项，筹资65.2693万元，投劳22647个。实施“一事一议”，既巩固了农村税费改革的成果，确保农民负担不反弹，又为村级兴办集体公益事业解决了资金不足的困难。
3、执行农民负担管理“四项制度”有新突破
（1）农民负担管理“四项制度”。为全面实行涉农税收、价格和收费“公示制”，贫困地区农村中小学义务教育收费“一费制”，村级报刊订阅费用“限额制”，涉及农民负担案（事）件责任“追究制”，进一步做好农民负担管理工作，分别采取了相应措施进行落实。
——进一步强化涉农税收、价格、收费公示制度。农村税费改革后，涉农收费部门还有11个，收费项目42项，涉农收费项目以《XX县人民政府减轻农民负担办公室印发保山市主要涉农收费项目目录的通知》（X政(负担)发[20xx]1号）下发各乡镇、县直相关单位执行，各收费单位要将收费依据，收费标准和内容，收费对象，监督电话，全部向社会公示，增加透明度，接受社会的监督。
——严格执行农村义务教育收费“一费制”。我县是省级扶贫攻坚重点县，属于实行“一费制”的范围，县人民政府在20xx年转发了《XX市人民政府办公室批转市教育局等三部门〈关于做好我市中小学收费工作及对高中阶段在校生实行“三限制”的规定的意见〉的通知》，全县农村中小学从20xx年度收费实行“一费制”，农村小学每生每学期收费80元，初中学生每生每学期收费130元，有语音信息技术教育设备的学校，按《转发关于我市农村义务教育阶段“一费制”收费问题的补充通知》（X计价〔20xx〕186号）规定，可上浮10%（即143元）,并专款专用。没有语音信息技术教育设备的学校，不得上浮。除“一费制”外，不得再收取其他费用，学生校服、保险在自愿的原则下，由学生家长自行决定。
——执行村级报刊订阅费“限额制”的村数明显增加。20xx年由县减负办、文体局、纠风办转发了《关于实行村级订阅报刊费用限额制度的通知》，明确了限额标准为每村每年订阅报刊费用最高不得超过400元。20xx年中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步治理党政部门报刊泛滥和利用职权发行，减轻基层和农民负担的通知》（中办发〔20xx〕19号）下发后，全县没有出现任何单位和个人利用职权强迫基层单位或个人订阅报刊杂志的现象，村级报刊订阅费用大幅下降。全县有150个村执行了报刊定阅费用限额制，占总村数的68%，实行报刊定阅费用限额制的村数同比增30个。
——执行违反农民负担政策责任“追究制”。为认真贯彻执行中央办公厅、国务院办公厅《关于涉及农民负担案（事）件实行责任追究的暂行办法》，我县进一步明确了各级党政领导是第一责任人，各部门和单位领导是直接责任人，并加强了对干部的教育和管理工作，严格对照有关政策法规，定期不定期地进行检查，发现问题及时整改，切实把各种隐患消灭在萌芽状态。我们把责任追究制和“三乱”治理部门责任制有机地结合起来，分级负责，层层把关，狠抓落实，有效地杜绝了恶性案件的发生。
4、开展减轻农民负担执法大检查
（1）根据上级减轻农民负担每年要开展两次执法大检查的规定，县委、县政府领导高度重视，由农业局、监察局牵头，县减负办组织实施，分别于6月16日、11月2日先后两次召开县减负领导小组联席会议，对上半年和下半年减轻农民负担执法大检查做了部署，统一提高了认识，明确了检查的重点、方法、时间和组织领导，从县监察局、财政局、计划发展局、减负办抽调20人次组成检查组，先后于6月18日—28日、11月3日—5日，分两个组对腾越、界头、曲石、固东、中和、新华等16个对农民负担法规政策执行情况进行了重点检查，工作中采取“听、查、看、访”的方法，共抽查乡直部门60个次、村委会34个、走访农户87户，检查了21所次农村中小学春、秋季入学收费情况。
（2）教育收费治理情况
在教育局安排各校自查的基础上，由县监察局、农业局、教育局、财政局、计划发展局、减负办人员组成两个专项检查组，主要采取走访学生家长、召开学生座谈会、检查学校财务账簿等方法，对全县中小学春、秋两季入学收费进行两次专项检查。分别于3月30日—4月30日，重点抽26所中小学；9月9 日—15日，着重抽查县级完中9所，职校2所，初级中学3所，城区小学4所，幼儿园2所。两次累计检查各类学校46所。对超过“一费制”搭车收费教辅资料费的荷花民族中学进行了立案查处，督促清退了违规收费，对主要责任人给予了党纪、政纪处分和撤销职务处分；进行了清退处理，并责成主要领导写出书面检查。
（3）检查中存在的问题及处理
一是X七中超标收取计算机上机费，腾三中初中部超收信息技术教育费每生40元，在 1210名学生中，免除困难学生73人，实际收取学生1137人，合计收费45480.00元。二是对群众举报到省的荷花民族中学违反“一费制”搭车收费进行了立案查处，荷花民族中学违反“一费制”搭车收教辅资料费，两次共收70,224.50元，涉及学生1,006人次。三是20xx年执法检查发现腾冲县大地地产事务公司委托各乡镇土管所在农村宅基地审批中代收“勘测定界费”，由纠风室、减负办组成专项工作组，从1月14日到5月20日，对该项涉及 20个乡镇1216宗土地574,533元的乱收费进行调查，并作了全额清退处理。四是对农户举报的马站云华农药销售点高价出售农药进行了调查处理。五是及时对固东江东小学预计向每生收取建校费10.00元进行制止。对学校超标收费、土地勘测定界费作了全额清退处理；农药售价高出市场价的部分的销售收入上缴乡财政。违反农民负担政策收费的单位负责人，有2人写检查，有1人给予党内警告处分、行政记过处分，并撤销行政职务。严肃查处违纪违规收费行为，维护了减负工作的严肃性，切实减轻农民负担。
在主管部门的精心指导下，全面履行农民负担监督管理的职责。一是负责检查有关农民负担管理的法律、法规和政策的执行情况；二是会同有关部门审核涉及农民负担的文件；三是协助有关机关处理涉及农民负担的案件。根据职责要求，制定了切实可行的工作方案，减负法规政策落实到位，执行到位，监督到位；存在问题的整改，件件抓落实。减轻农民负担工作取得了显著的成效，得到了干部群众的肯定和赞誉，对农村社会稳定做出了积极贡献。
（三）抓住机遇，推进农村集体财务及资产管理新历程
1、加强农村集体财务及资产管理，有了新的机遇，得到了县政府领导的高度重视，以《XX县人民政府办公室转发保山市关于加强农村集体财务及资产管理实施意见的通知》（X政办发[20xx]104号文）下发，文件精神的贯彻落实，由农业局农经站具体负责组织实施。文件下发后，对农村集体财务及资产管理进行了全面地调研，于12月14日至21日对全县各乡镇农经站站长、农经员和村报账员（村副主任），进行了农村集体财务及资产管理业务培训，参加培训人员有共270多人，经考核全部合格，颁发了上岗证，为20xx年全面推行村账、村资乡镇“双代管”和财政部新颁发的《村集体经济组织会计制度》奠定了坚实的基础。村务公开工作有实效，有16个村实行按月公开财务，110个村实行按季公开财务，95个村实行半年一次公开财务，村级财务公开率达100%。在全县7个乡镇51个村试行了村帐、村资乡镇“双代管”试点工作。其中，今年新增的有明光、曲石两个乡，滇滩镇、马站乡试行了农村财会电算化示范管理。
2、切实抓好村级财务清理审计工作
一是根据县村级换届领导小组和农业局的安排，在3月14日全县村级换届选举工作会议上作了村级换届财务清理的培训，指导完成全县213个村民委员会村换届财务清理审计工作，清审资金总额达6168.53万元，查出违纪村委会7个，违纪人员9人，违纪金额3.39万元。违纪单位主要存在帐制不健全，钱、帐不分开管理等问题；在违纪人员中全部都是收入不入帐，长期拉用集体资金。对查出的单位存在的违纪行为进行了整改纠正，对违纪人员做了耐心细致的教育工作，全部自觉主动地退赔了拉用资金，从而挽救了干部，使集体资金不受损失，按时了上级交给的任务，为村级换届选举工作顺利进行奠定了基础。
二是对中和乡勐蚌村热水塘联队、猴桥镇轮马村村民举报的财务混乱问题，进行专项审计。总审计金额1195万元，查出违纪金额6万元，违纪人员6人，违纪金额已全部退赔。
（四）指导做好农村经济调查统计工作，为各级领导决策提供参考。
1、做好了20xx年3个乡镇18户农户的农产品成本点调查工作，市、县、镇联办固东6户农民负担监测点和乡镇经管员成本联系户39户的调查任务。
2、按农业部要求布置两个乡、两个村各25户作为农户收入调查户，以此来推算全县农户收入水平。
3、农村经济调查统计较好地反映了20xx年全县粮食增产，烤烟、茶叶、油菜等主要经济作物增产增收，旅游带动二、三产业发展，以县城为中心的小集镇建设拉动经济发展。据统计，农民人均纯收入1610元，同比增加137元，增9.3%。
(五)按时完成上级安排的各项工作任务
1、根据《国务院办公厅关于妥善解决当前农村土地承包纠纷的紧急通知》（国办发明电〔20xx〕21号）精神，按县人民政府对紧急通知的贯彻落实要求，农经站在5月，对全县当前农村土地承包纠纷进行了全面的调查落实,从2000年以来，全县共发生各类土地承包纠纷1031件，已调解1011件，还未调解20件，调解率达98%以上。我县农村土地承包纠纷总结起来主要有7种类型。
2、参加完成粮食直补工作任务。根据省市有关享受粮食直补的品种为杂交水稻、优质常规稻和杂交玉米3个品种，具体面积、户数由村委会按实际播种面积落实上报，指导各乡镇农经站把好面积核实关，财政部门具体兑现和农户享受粮食直补面积最多不得超过税费改革确定的计税面积的规定，农经站在具体审核中应要求农户同时提供土地承包经营权证书和农民负担监督手册进行核对，确认享受直补的户数12.4万户和面积40.3万亩，直补金额525万元。少数确有困难的单位在做好充分准备的基础上，可以将发证和确认地块、权属工作同步进行。
3、按照《关于尽快恢服撂荒耕地生产的紧急通知》（腾政办发[20xx]38号）的要求，对全县农村撂荒耕地进行调查，撂荒耕地面积共4096.54 亩，其中水田411.25亩，旱地3685.29 亩；已恢复耕种546.44 亩，其中水田78.15 亩，旱地468.29亩。完成《关于落实20xx年政府工作报告主要任务分解中有关内容的通知》（云经管字[20xx]21号）安排的农村税费改革、加强农民负担监督管理、完善农村土地制度的调查任务。为省人大常委会起草的《云南省农村集体经济管理条例》提出五条修改建议。配合省政研室调研组到箐口村、新歧村、西营村对农村集体经济进行了为期三天的调研，进一步掌握了我县农村集体经济现状。
4、服从农业局的安排，积极参加县委、政府工作组，主要负责对猴桥镇轮马村村民上访，反映的三个问题中的财务混乱进行清理审计，9月10日进住轮马村，开始工作，历时11天的时间，全面清理审计了该村从1993年至20xx年8月，共11年零8个月的财务，总审计金额1142.38万元，查处违纪金额5417.5 元，清理出债权33.33万元，其中，1992年以前的欠款12笔，金额4.42万元。对槟榔江电站前期堪测补偿费做了专项调查。1999年槟榔江水库前期勘测工作结束后，杨如新牵头向县上要得15万元山林损毁补偿费。当时，由轮马村支书王兴安等人领到此款后未交村公所入帐，而另开存折存放，后由村干部及杨如新参加拟定了一个分配方案，15万元中给乡政府1万元，前期费用1万元，剩余的13万元按所毁面积分配，其中三岔河社306亩，得54493元；村有林424亩，得75507元。在75507元中，因村公所在1998年元月与杨自平订立的三岔河以下一河两岸林地管理合同在村有林424 之内，经合同双方协商，杨自平得40000元，村级实得35507元。在10000元前期费用报销中，经手人不能提供任何原始报销单据及领取费用人员名单。至此，工作组第一阶段工作结束。第二阶段工作从10月15日至11月1日，共18天的时间,主要任务清收欠款、帮助村委会建章立制、规范财务管理。收回欠款31.5万元，有18512元不有手续的欠款未收回，收回槟榔江电站前期堪测补偿费给镇政府的10000元，王兴安经手的10000元前期费用如数退回。建立财务管理制度11个方面，50余条。清理后的财务规范移交镇农经站双代管。11月5、6日，9—11日先后两次参加群众工作组，对猴桥村“11.3”事件做群众思想工作，深入到每户村民家中进行法律、法规的宣传，使村民知道补偿是要依法、依政策进行，而不是想要多少就补多少。
总之，在农业局的正确领导下，农经站领导班子团结，集体决策正确，组织、指挥、协调、管理职能得到有效发挥，使全县农经管理工作卓有成效，取得了较好的成绩。所取得的成绩归功于全站干部职工，归功于全县广大农经干部。在今后的工作中，再接再厉，开拓创新，扎实工作，认真履行农经管理各项职能，把党的农村经济政策贯彻落实到千家万户。
三、20xx年工作计划
（一）根据《腾冲县人民政府办公室转发保山市关于加强农村集体财务及资产管理实施意见的通知》（腾政办发[20xx]104号文）精神，全面推行村账、村资乡镇“双代管”，制定完善“双代管”监管制度，加大对各乡镇农村集体财务及资产管理办公室的检查力度。
（二）继续加强农村土地承包合同管理，规范农村土地承包经营权流转，加大农村土地承包纠纷的调解力度，拟成立《农村土地承包纠纷仲裁委员会》。
（三）全面履行农民负担监督管理的职责。一是负责检查有关农民负担管理的法律、法规和政策的执行情况；二是会同有关部门审核涉及农民负担的文件；三是协助有关机关处理涉及农民负担的案件。
(四)抓好农业部农村经济调查户，省农村经济基点，农民负担监测点，农产品成本核算，农村经济统计工作。
（五）积极探索“三项”指导。组织开展腾越镇饵丝专业协会工作，指导乡镇成立专业协会组织。
二○○四年十二月三十日
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县农业局经管站2021年工作总结
石柱县农业局经管站XX年工作总结
我站XX年的各项工作，在县农业局的正确领导下，在市级业务部门的大力指导下，经过全站职工的共同努力，较好地完成了全年目标任务，现总结如下：
一、切实加强农民负担监督管理，认真搞好农民负担监测工作
加强农民负担监督管理，切实减轻农民负担是一项长期而艰巨的任务。XX年，在县委、县政府的高度重视和正确领导下，我们始终把此项工作作为全年工作的重点之一，认真落实减轻农民负担的各项政策规定，努力做好减轻农民负担的各项工作，通过全县各级各部门的共同努力，减轻农民负担工作平稳推进，全县没有发生因违反农民负担政策而引发的严重事件和恶性案件。
（一）认真贯彻执行了农村税费改革的各项政策规定，全面落实了免征农业税及附加、农村义务教育阶段中小学校免收杂费等政策规定。今年，我县根据中央的部署，在继续免征农业税及附加的基础上，全部免收农村义务教育阶段中小学校学生杂费，全县仅此一项就减轻农民负担1750余万元，再加上向贫困学生免费提供教科书、免收贫困女童课本费和住宿费等430余万元，全县农村义务教育阶段共计减轻农民负担2180余万元，农民人均减负48.4元（学生人均减负290元/年），农民负担得到进一步减轻。
（二）切实加强了农村“一事一议”筹资筹劳监督管理，防止村组借“一事一议”名义增加农民负担。今年5月，安排各乡镇开展了XX年度农村“一事一议”筹资筹劳开展情况的调查，基本摸清了我县XX年农村“一事一议”筹资筹劳情况，找准了工作中存在的问题和不足，为搞好今后工作提供了依据。从调查了解的情况看，各地的筹资筹劳工作基本做到了以下三点：一是坚持群众自愿原则，充分尊重农民的意愿，没有出现强行筹资筹劳的现象；二是严格坚持了一事一议原则，没有把筹资筹劳变成固定的收费项目；三是普遍推行了民主管理和财务公开制度，筹资筹劳项目和筹资筹劳标准等由群众会议讨论决定，公开资金的收取和使用情况，做到了资金专款专用。
（三）认真搞好农民负担监测工作，准确掌握农民负担现状。为了准确掌握农民负担动态变化情况，根据重庆市农办的安排，从XX年开始，我县被确定为全国农民负担监测县。我们在下路镇、龙沙镇选定农民负担监测村6个、监测农户30户。认真开展农民负担监测培训，按时完成了半年和全年调查上报。
（四）落实有关制度，确保减负工作收到实效。XX年，我们配合有关部门贯彻落实了涉农价格和收费“公示制”、村级组织和农村中小学校公费订阅报刊“限额制”、涉及农民负担案（事）件“责任追究制”，积极推行新型农村合作医疗制度，认真开展农村义务教育和医疗乱收费、对农业生产性费用和经营服务性收费中的乱收费、农民进城务工的不合理收费等专项治理。新型农村合作医疗制度已在我县农村全面推行；各涉农价格和收费单位普遍设立了公示牌（栏），乡镇建立了涉农价格和收费监督站；各地除订阅党报党刊外，无强行订阅报刊的现象，切实减轻了农村基层组织和农民负担。
（五）组织开展各种支农惠农政策落实情况自查，督促扶持农村基层组织和农民的各种补贴、补偿资金落实到位。今年，配合县财政局搞好种粮农户的农业生产资料增支综合直补，全县兑付补助资金345万元。8月，会同县级有关部门，对我县XX年免征农业税以来的各项支农惠农政策的落实情况进行了一次专项自查，督促各项支农惠农政策的贯彻落实。
二、加强农村土地承包管理，认真调解处理土地承包纠纷
随着农业税的全面减免和农村经济的快速发展，农村土地资源的有限性和重要性日益显现，农村土地承包纠纷也越来越多。为了维护好土地承包当事人的合法权益，主要做了以下工作：
（一）通过印发宣传资料、利用会议等形式，广泛开展《中华人民共和国农村土地承包法》宣传，提高广大干群的政策水平，增强学法、守法自觉性。
（二）转发《重庆市人民政府农村工作办公室关于印发农村土地承包经营权流转文书格式的通知》（渝府农〔XX〕26 号），对《重庆市实施农村土地承包法办法》（征求意见稿）提出了修改意见。
（三）指导各乡镇加强土地承包纠纷调解。今年共协助南宾、三河、西沱、沙子、中益等乡镇调查处理农户土地承包纠纷6件（次），指导各乡镇调解处理土地承包纠纷130多起，做到了承包纠纷出现一件就调解处理一件。全年共提供政策咨询服务150多人次，维护了广大农户的土地承包权益。
三、强化农民专业合作经济组织的指导，促进农民专业合作经济组织发展
近几年来，特别是今年以来，在县委、县政府的正确领导下，各乡镇政府高度重视，县级有关部门全力指导，我县农民专业合作经济组织发展较快，成效显著。据统计，到今年底，全县共有各类农民专业合作经济组织311个（包括烤烟生产合作社231个），其中XX年新发展农民专业合作经济组织22个，全县累计登记注册的农民专业合作经济组织57个（其中在工商部门登记注册的农民专业合作社45个，在民政部门登记注册的农村基层专业经济协会12个。XX年登记注册29个），参加农民专业合作经济组织的农户1.33万户，带动农户4.5万户，分别占全县农户总数的10.3%、34.9%，全面完成了县政府下达的目标任务。在指导农民专业合作经济组织发展中，我们主要做了以下工作：
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（一）起草制定促进农民专业合作经济组织发展的指导性文件。今年，代县委县政府起草制定了《关于XX年农民专业合作经济组织发展的意见》（石柱委发〔XX〕16号）和《XX年农民专业合作经济组织发展指导任务和考核办法》（石柱府办发〔XX〕84号）等指导性文件，印发《农民专业合作经济组织示范章程（试行）》。
（二）狠抓农民专业合作经济组织示范建设工作。为搞好XX年县级示范农民专业合作经济组织的评选工作，制定下发了《关于做好XX年县级示范农民专业合作经济组织推荐工作的通知》（石农发〔XX〕101号）。在各乡镇推荐的基础上，组织对推荐申报的23个农民专业合作经济组织进行了评审，共初步评选出大歇乡双坝长毛兔专业合作社等14个农民专业合作经济组织作为XX年县级示范建设的拟建单位，待县政府审定后即可开展示范建设工作。目前由于补助资金尚未落实，县级示范建设工作未能全面完成。另外，通过积极争取，今年我县已申报农业部XX年年示范农民专业合作经济组织1个，市农业局批准我县XX年市级试点农民专业合作经济组织3个，市供销总社批准示范专业合作社2个，各级示范（试点）工作取得重要进展。
（三）组织开展农民专业合作经济组织验收评价工作。为搞好农民专业合作经济组织的验收评价工作，制定下发了《关于做好XX年农民专业合作经济组织验收评价工作的通知》（石农发〔XX〕117号）。今年共收到验收评价申请21个。依照评价办法，组织对符合验收评价基本条件的14个农民专业合作经济组织进行了实地验收。通过听汇报、查资料、民意抽查等办法进行量化评价，达到合格等次的有大歇乡双坝长毛兔专业合作社等9个农民专业合作经济组织，待县政府审定后即可兑现补助资金。
（四）开展农民专业合作经济组织理论知识培训。利用县委组织部举办的“农村支部书记培训班”、“学习十六届五中全会理论骨干培训班”和农业局举办的“农业知识更新工程培训班”，开展“农民专业合作经济组织知识与实务”培训，共培训人员140多人次。
（五）深入实际，加大了指导工作力度。深入龙沙、大歇、枫木等乡镇检查指导农民专业合作经济组织发展，帮助合作组织完善章程和内部管理制度，协调解决发展过程中的一些实际困难和问题，帮助大歇乡双坝村制订XX年～20xx年农民专业合作经济组织发展规划，促进农民专业合作组织健康发展。
四、加强农村集体资产管理
（一）利用各种会议等形式，广泛开展了农村集体资产与财务管理政策宣传，加强了农村财务公开工作指导，指导乡村建立健全各项管理制度，规范农村财务管理行为。
（二）根据农业部的统一安排部署，组织各乡镇开展了村级债务债权摸底清查工作。通过摸底清查，基本掌握了我县村级债权债务现状，按时完成了全县村级债权债务的摸底清查和分村录入上报工作。
五、认真开展农业和农经统计，按时完成农产品成本核算和市场价格调查报送工作
农业、农经统计和农产品成本核算、农业价格调查工作是农村经营管理的一项基础性工作，其基本任务是为各级党政机关研究制定有关农村政策，指导农村经济发展，推进社会主义新农村建设提提供决策依据。我们历来十分重视农业、农经统计和农产品成本核算、农业价格调查工作，坚持按照调查统计规程要求，开展调查统计培训，加强调查统计工作的指导，保证调查统计质量，按时完成各项调查统计任务。
（一）制定印发了《关于布置XX年农业和农经统计工作的通知》。明确了我县今年的农业和农经统计工作任务，提出了做好当年统计工作，确保统计质量的具体要求。
（二）按时完成了今年大小春农作物实产等农业统计定报的调查统计上报。全年共完成调查统计上报各种农业统计定报7期。据农经年报统计，XX年粮食作物播种面积为91.02万亩，比上年增长3.7％，产量24.98万吨，比上年减少8.0％。
（三）按时完成了全年四个季度农户家庭经营收支预测上报和大小春4种农作物
县农村牧区经济2020年工作总结和2021年工作计划
一、20xx年工作总结
（一）农牧业经济主要指标完成情况
20xx年，××县委、县政府紧紧围绕市委、市政府的统一部署，克服了资金短缺、周边地区相继暴发“禽流感”疫情等不利因素的影响，真抓实干、奋力开拓，全县无论农业各部门，还是各农区乡镇、牧区苏木、少数民族地区，农牧业经济各条战线都实现了较为良好的开端，农牧业经济总量、质量、发展速度均创历史新高。
一是种植业喜获丰收。今春降雨及时，再加上大力实施“百万亩抗旱保苗工程”，全县农作物总播种面积比往年大幅增加，达到了291.5万亩，其中粮豆作物播种面积243.59万亩，占市任务的160.6％；玉米播种面积93.78万亩，占市任务的120.2％；杂粮杂豆种植面积97.64万亩，占任务的150.2％；饲料播种面积16.1万亩，占市任务的134.2％；订单农业面积65.9万亩，占市任务的124.3％，其中笤帚苗子10.35万亩；加快农业标准化生产步伐，全县新增无公害农产品基地面积210.7万亩，占市任 务的397.5％；新增无公害蔬菜基地6.5万亩，占市任务的216.7％；积极发展设施农业，全县新建设施农业面积5605亩，其中日光温室2399亩，拱棚3206亩，占市任务的112.1％。据统计，全县粮豆总产达到15.68亿斤，超过98年粮食产量近3亿斤，创粮食生产历史新高。
二是生态建设与保护不断加强。全县共完成营造林36.96万亩，其中人工造林24.24万亩，封山（沙）育林12.72万亩；加大重点生态公益林建设力度，完成重点生态公益林补植7.2万亩；启动了意援碳汇项目，完成人工造林1.69万亩；完成水保治理面积27万亩，占市任务的112.5％，生态保护面积12万亩，占市任务的100％；完成人工种草35.48万亩，占市任务的101.3％，草原建设总规模48万亩，占市任务的100％。全县生态建设规模、建设质量继续创造历史最好水平。
三是产业化经营水平不断提高。产业化投入加大，全年共投入资金6.6亿元用于各产业建设，其中，信贷资金3.65亿元，财政资金和各类项目资金5000万元，群众自筹资金1.3亿元，招商引资资金1.14万元。规模迅速扩张。6月末，全县肉羊存栏122.03万只，占市任务的101.7％，同比增加41.4万只，年末，肉羊基础母羊存栏70万只，占市任务的100％，肉羊出栏103万只，占市任务的154.9％，其中订单销售30万只，占市任务的136.3％，全年肉羊饲养量达到190万只，占市任务的108.6％；年末蛋鸡饲养量1012.5万只，占市任务的101.2％，肉鸡饲养量1520万只，占市任务的101.3％；肉牛存栏5.37万头，占市任务的124.9％，出栏1.58万头，占市任务的121.5％；奶牛存栏0.55万头，占市任务的104.8％，新购进奶牛0.31万头，占市任务的103.3％；生猪存栏47万头，占市任务的106.8％，出栏59万头，占市任务的100.3％，肉鹅饲养量202万羽，各产业无公害高标准小区不断增加，自动化水平不断提高。龙头企业建设加强。一是引进了国家级大型产业化龙头企业天津中敖集团，今年签约了年加工100万只的肉羊精深加工项目，年孵化能力达1600万只的蛋鸡孵化项目，存栏1万只优质种羊的繁育项目和年加工10万头的肉牛加工项目等四个项目，项目总投资达2.48亿元，其中肉羊屠宰生产线已经投产，现已屠宰肉羊2万只，其他项目也都将明年实施；规划建设了四道湾子镇农副产品加工园区，园区规划面积3000亩，现已入驻缫丝加工、色素万寿菊加工、中药饮片、稻米解稻草加工等10家企业，实现了三通一平；培育引进了草业龙头企业。黄羊洼草业年产草捆、草粉、草颗粒10万吨，在公司带动下，在全县建设草业基地35.48万亩，今年初，公司被国务院扶贫办确定为全国唯一一家国家级草业扶贫龙头企业；引进了新韩农牧业公司，公司固定资产70万美元，年向韩国出口草产品15万吨；是培育了东方鹅鸭业有限公司，年屠宰加工肉鹅500万只。公司辐射5个县县，49个乡镇，400个村，带动农户1万户，户均增收2280元；是新建了金园谷物有限公司，年加工粮食5万吨；康健沙棘有限公司为主的饮品加工业，年加工沙棘产品1万吨。20xx年全县重点建设投资额在1000万元以上的大型龙头企业7家，其中续建项目4家，新建3家，全县年销售收入100万元以上企业达到50家，带动农户10万户。
四是基础设施建设继续加强。水源与节水建设加强。以农田草原水利基本建设会战为主要形式，全县新打机电井455眼，占市任务的379％，新增有效灌溉面积4.2万亩，占市任务的135.5％，其中灌溉饲草料基地面积0.1万亩，占市任务的100％，新增节水灌溉面积4.65万亩，占市任务的122％，青山水库除险加固工程、高家店水库除险加固工程和山湾子灌区续建配套与节水改造等水利重点工程完成年度建设任务；农业开发继续推进。投资1103万元，改造中低产田2.5万亩，主要建设内容均完成计划的100％。畜牧业基础设施得到改善。新建青贮窖池20万立方米，占市任务的181.2％，新增饲料加工机械1500台套，占市任务的250％，完成饲草料青贮6.52亿公斤，占市任务的108.6％。农机化水平不断提高。完成机耕116万亩，占市任务的100.9％，机播93万亩，占市任务105.7%，机收19.8万亩，占市任务的110％，机械深施化肥67万亩，占市任务的101.5％，完成机械铺膜12.3万亩，占市任务的102.5％，保护性耕作8.8万亩。
五是劳务经济快速发展。把劳务经济作为一个战略性产业来抓，完善了“县有中心乡有站，村村都有代办员”的组织体系；组织实施了“阳光工程”培训项目，培训劳动力1.94万人，其中完成劳动力转移培训3791人，占市任务的102％，转移就业3642人，转移就业率达到96％；发挥北京等劳务输出办事处、劳务输出基地、经纪人、职业介绍所和县劳务输出网站作用，向全县提供有效就业岗位4万多个；切实做好依法维权工作，共为外出务工人员挽回损失77.3万元。20xx年，全县共输出劳力16.89万人次，实现收入4.82亿元。
六是扶贫解困工作不断加强。积极推进世行项目、产业化扶贫和整村推进直接扶贫到户工程，全县投入各类扶贫资金3246.5万元，解决了6050人极端贫困人口的温饱问题，占市任务的101％，使2.1万温饱不稳定低收入人口实现稳定增收,占市任务的140％；强力推进人畜饮水解困工程，开建人饮工程18处，解决了1.18万人、3.21万头只牲畜饮水困难，分别占市任务的103％和119％；新惠镇三水源工程建成投入使用。
七是农村配套改革继续深化。不断深化水利改革，通过公开、公正、公平的拍卖、承包等形式，将新建小型水利工程的产权一次性落实到户，今年共落实小型水利产权380处，产权明晰率达到90%以上；同时，创新灌区管理机制，由各用水单位组成用水者协会，参与管理，实现节水增收。继续深化林业产权制度改革，出台了《关于深化集体林权制度改革的意见》和《××县深化集体林权制度改革实施办法》，目前已完成集体林权制度改革40多万亩；开展了种禽公司和两个独立国有苗圃转制改革。
八是动物防疫取得突破。全县投入动物防疫经费160万元以上，其中县政府拨付动物防疫专项经费95万元，层层落实防疫责任制和责任追究制，制定各项防控措施，全面加强以动物五号病、高致病性禽流感为主的重大动物疫病防控工作，真正实现免疫密度、免疫卡发放率和免疫档案建档率三个100%，成功地将禽流感、五号病等重大动物疫病拒于县门之外，守住了赤峰市的南大门。
九是农牧民收入稳定增长。打破了单一的增长方式，实现了农牧民收入的持续、稳定增长。预计全县20xx年农民人均纯收入可比20xx年增加500元以上。主要增长方式是通过调整农作物种植结构，大力发展优质、高产高效作物，发展订单生产，实现增收；通过深入推进农牧业产业化经营，强力推进主导产业，发展传统产业，培育新兴产业和特色产业实现增收；通过开展劳动力转移培训，有组织输出剩余劳动力，发展劳务经济增收；以及全面落实中央、自治区、市惠农政策增收。
（三）采取的主要措施
1、创新机制，切实加强对农牧业经济的领导
一是坚持专项推进制度。继续对草、羊、鸡三大主导产业，生猪、肉牛等优势产业，肉鹅、奶牛、设施农业等新兴产业和万寿菊、桑蚕、笤帚苗子等特色产业实施专项推进。继续实行一个产业一个班子、一个牵头单位、一个发展规划，一抓到底。
二是完善重点调度制度。围绕工作任务和目标，突出各大产业发展的关键环节，理清20xx年重点实施的工作、重点项目，将工作、项目落实到单位、到人头，明确工作目标和责任，做到涉农部门有项目、乡镇苏木有任务、科技人员有指标。对重点工作，县政府督查室定期调度、重点督查。
三是建立考核激励机制。引导各涉农部门和各乡镇苏木政府进一步转变职能，突出抓重点、抓服务工作。对专项推进工作和重点项目，县政府制定出台具体考核办法，实行重点奖励。如种植业结构调整、主导产业提质增效和考核科技在农牧民增收中的贡献。
四是实行管理职能问责制度。坚持责权利相统一，对在畜禽防疫、森林草原防火、防汛防洪等重大责任事件和京津风沙源、退耕还林等国债项目实施中因失察、失误、失职导致发生事故、产生质量问题和资金管理问题的，严肃追究责任。
2、加强扶持，落实各项支农政策
认真贯彻20xx年中央1号文件精神，深入落实自治区政府免征农业税、免征除烟叶以外的农业特产税等支农政策，做到已实行的政策不变，已给农民的实惠不减，支农的措施逐步加大。
一是加大对农牧业经济的投入力度。积极筹措资金，加大农牧业经济投放力度和产业化经营各大产业支持力度。主要包括：每建1处批次存栏2万只的肉鸡放养场，每只鸡财政补贴0.30元；每建设1处存栏5万只的蛋鸡户外小区，每只鸡财政补贴3元；每购进1只种公羊，财政补贴一半；每建设100亩以上的日光温室小区，每个长50米标准棚县政府无偿补助1000元，每建设100亩以上塑料拱棚小区，每栋600m2大棚无偿补助500元。各乡镇苏木也制定相应优惠政策扶持农牧业生产。据统计，全县县乡两级财政扶持资金达到2900余万元。
二是整合项目资金和财政资金。将资金向重点产业、重点基地集中，打捆使用。20xx年，全县争取京津风沙源项目资金972万元，农业开发、扶贫开发打捆资金1120万元，这些资金重点向种植业结构调整项目侧重，向肉羊改良、无公害小区建设倾斜，把项目区建设成为了种植业结构调整、产业化提质升级的示范区。
三是建立健全农牧业投入机制。坚持投入助农，引导金融部门、企业和社会资金与全县农牧业经济发展项目对接，扩大金融部门对农牧业的贷款投放额度，鼓励企业和社会力量积极参与农村经济发展，努力形成“政府投入为导向，农民和企业投入为主体，社会投入为补充”的投资机制，解决好农村经济发展中筹资难、贷款难等突出矛盾。20xx年，县财政增加贷款担保资本金100万元，使鑫桥担保公司新增担保贷款500万元以上，发放担保贷款300万元。
3、转变作风，提高服务“三农”质量
把服务“三农”作为执政能力建设的重点，深化改革，切实转变职能，切实增强市场意识、竞争意识、科技意识、效益意识，不断提高服务水平。
一是创新机制，激发活力。积极面对新阶段农牧业经济工作的新环境、新问题，立足实际，积极探索新形势下教育农民、管理农民、服务农民的有效途径和办法。全县产生了肉鸡产业老户带新户、大户带小户的产业化模式，木头营子青山村“支部＋协会”的经营模式，万寿菊产业建设中项目吸引龙头、龙头发展基地、基地带动农户的发展模式和担保贷款的融资模式等一大批工作典型，探索出了行之有效的工作机制。
二是密切配合，形成合力。涉农部门和乡镇苏木农口各站牢固树立服务意识，在搞好产业规划、加强指导协调的同时，积极领办创办各类科技示范基地和龙头服务实体，为农牧民搞好科技示范、农资供应、农产品销售及市场信息服务。创新服务手段，拓宽服务领域，靠市场化服务拓展生存和发展空间，努力营造支农护农的良好氛围，形成了支农护农的强大合力。
三是加强协会、中介组织和经纪人队伍建设。20xx年，通过重点推广木头营子乡“支部加协会”模式，全县建设“五有一能”（有组织、有章程、有活动场所、有服务人员和服务手段，能充分发挥作用）的协会组织168个，签订订单金额1.54亿元，农牧民经纪人发展到4600余人，这些协会和经济合作组织，有力地促进了各大产业的发展和农户与市场的对接。
（四）面临的主要问题
一是资金短缺。随着农牧业经济的进一步发展、产业规模的进一步扩张，特别是奶牛、设施农业等高投入产业的深入实施，对资金的需求量越来越大，资金短缺的矛盾越来越突出。
二是农牧业生产基础薄弱，节水措施滞后，水资源利用率不高，抵御自然灾害能力不强。部分地区人畜饮水困难相当严重，解困任务相当艰巨。
三是剩余劳动力多，但文化素质和技能水平不高，输出层次低、渠道窄，岗位不稳定，收入无保障，合法的权益得不到有效保护，劳务力的教育培训还需加强。
四是生态建设成果保护工作仍需进一步加强，林牧矛盾日趋突出。
二、20xx年工作安排
（一）工作思路
认真贯彻落实党的十六届五中全会精神和县委、县政府关于农村牧区经济的总体部署，树立科学发展观，以生态建设、基础设施建设项目为依托，以招商引资和科技进步为动力，以结构调整为主线，以推进农牧业产业化经营为核心，以提高农牧业综合生产能力为重点，以增加农民收入为目标，用工业化思维谋划农牧业发展，促进农村牧区经济全面发展，为实现“十一五”规划目标打下坚实基础。
围绕上述总体思路，20xx年我县农村牧区经济工作要打好一个基础、提高两种能力、建设六大基地、实现六项突破。打好一个基础：坚持生态建设和农田草原水利基本建设不动摇，夯实发展基础；提高两种能力：提高粮食综合生产能力和农畜产品生产加工能力；建设六大基地：建设肉羊养殖基地、肉蛋鸡养殖基地、生猪养殖基地、杂粮杂豆基地、经济作物基地和工业原料林能源林基地；实现六项突破：肉羊养殖、蛋鸡养殖、种植业结构调整、招商引资、龙头企业建设、服务体系建设要实现新突破。
（二）主要目标
1、全县农作物播种面积达到280万亩以上，粮食总产达到14亿斤以上；订单农业面积完成50万亩。
2、六月末牲畜总存栏165万头只，其中肉羊存栏95万只，全年出栏110万只；肉牛存栏6万头，全年出栏2万头；蛋鸡年末存栏1000万只，肉鸡年饲养量1000万只。
3、完成人工造林15万亩以上，建设人工草地10万亩，水土保持治理面积20万亩。
4、新打配机电井150眼，新增有效灌溉面积3.5万亩，节水灌溉面积4万亩；解决1.1万人、1.5万头只牲畜饮水困难问题。
5、解决0.6万人极端贫困人口的温饱问题，使1.8万温饱不稳定低收入人口实现稳定增收；完成劳动力转移培训2000人以上，稳定转移率90％以上。
（三）重点工作
1、继续加强生态和农牧业重点项目建设
一是实施好京津风沙源项目、退耕还林、生态建设与保护、德援等项目。实施城区森林体系建设工程、沟河道治理工程和厂矿村路绿化工程，完成小流域治理面积16.5平方公里，生态保护面积12万亩。二是实施有害生物预警与控制区域站项目、阳光工程、农业科技园区建设、农村能源建设项目、山湾子灌区续建配套与节水改造20xx年项目、高家店水库除险加固工程、乌兰勿苏水库除险加固工程、整村推进直接扶贫到户工程、劳动力转移培训工程、农业开发项目和保护性耕作等农牧业重点项目建设。三是做好农牧业项目争取工作。
2、继续调整优化农业结构
一是优化种植业内部结构。在稳定提高粮食综合生产能力的基础上，压缩低产低效作物的种植面积，扩大优质高效作物和饲用作物的种植面积，粮经饲比例达到5:3:2。因地制宜发展日光温室、露地蔬菜、杂粮和笤帚苗子等避灾农业；大力发展制种、中药材、烤烟、甜菜、万寿菊、桑蚕等高效农业，形成1000元以上经济作物带。
二是优化畜牧业内部结构。依托种植业、林草业比较优势，进一步推进畜牧业生产规模，突出肉羊、肉蛋鸡和草三大主导产业，发展生猪、肉牛等传统产业，培育奶牛、肉鹅等新兴产业和特色产业。
三是优化林种树种结构。在三效统一的基础上，不断增加直接经济效益，以林种树种结构调整为手段，以林木质能源、工业原料林、经济林建设为重点，建设杨树兼用林基地、沙棘基地、桑蚕基地、仁用杏和能源灌木林基地，努力改善林种树种结构。
3、继续深化农牧业产业化经营
一是加强各大产业基地建设。要按照区域化布局、规模化生产、集约化经营的要求，大力发展种养专业户、专业村、专业乡，发展无公害、绿色生产，不断提高各大产业规模和水平，形成优势产业带。其中肉羊产业建设完善肉羊专业村（小区）150个，科技示范小区20个，年末存栏基础母羊70万只以上；蛋鸡产业建设完善蛋鸡专业村（小区）70个，其中高标准科技示范小区6个，抓出年饲养万只的大户10户，年饲养1000只以上的大户1500户；肉鸡产业，年内新建肉鸡放养场10处，肉鸡饲养量达到1000万只以上；草产业重点抓好优质青贮饲料品种推广和草灌结合人工草地建设项目；肉牛产业建设敖润苏莫苏木、木头营子乡、康家营子乡等养殖重点乡镇8个，建设肉牛专业村（小区）32个，年出栏育肥牛10头以上的大户800户。
二是加强龙头企业建设。巩固提高现有的带动力强、辐射面广、能促进农民增收的龙头企业，加大农牧业领域招商引资力度，多层次、多成份、多元化兴办一批新的龙头企业。20xx年重点发展生猪屠宰、杂粮杂豆加工、土豆加工、笤帚苗子加工、蚕茧加工、木材加工、饮品加工和灌木饲料加工业，扶持发展种苗生产龙头企业。
三是加强中介组织和经纪人队伍建设。结合实际，积极发展肉羊产业协会、蛋鸡产业协会、草产业协会等农村经济合作组织，壮大经纪人队伍，鼓励引导农牧民发展不同层次、不同类型的中介组织，提高农牧民进入市场的组织化程度，增强抵御市场风险的能力，促进农牧民增收。
4、继续加强肉羊良种繁育体系建设
一是建设优质种公羊基地。引进中敖畜牧集团，建设存栏1万只优质种羊的种羊繁育场，年末完成一期工程，存栏种羊5000只。同时，挂靠中敖集团，以县肉羊繁育中心、敖汉种羊场繁育中心和裕隆牧业公司为龙头，建设肉羊良种繁育体系，年内完成种羊胚胎移植4000枚，培育无角多赛特、夏洛莱、萨福克、杜泊等纯种肉用种公羊总数达到3000只，把我县建成全国最大的优质种羊基地。对劣质种公羊及时清群淘汰。
二是建设百万只优质基础母羊基地。突出重点、合理布局，以丰收乡、新地乡、金厂沟梁镇、贝子府镇、王家营子乡等为主建设F1代母羊生产区或小尾寒羊基础母羊纯繁区，推广经济杂交；以木头营子乡、新窝铺乡、长胜镇、古鲁板蒿乡、哈沙吐乡、双井乡等为主建设细毛羊生产区，推广能德美种公羊为父本杂交技术，生产肉毛兼用羊。
三是按着“五有”标准加强肉羊改良站点建设，全县肉羊改良站点达到250处，完成肉羊人工授精30万只。采取自然本交和人工授精改良两种模式，千方百计提高优质种公羊利用率。
5、继续推进科技创新与推广普及
加大科技服务的资金投入力度，新品种、新技术的引进推广力度和农牧民科技培训力度。通过技术培训、讲座、座谈、科技互动等形式，使农牧民扎实掌握生产实用技术，做到每个农户都有一个技术明白人。20xx年计划举办有机杂粮种植、高产高效作物种植、平衡施肥、基础母羊饲养管理及改良、羔羊育肥、肉奶牛饲养管理及改良、蛋鸡无公害养殖、肉鹅反季节饲养、人工草地建设、重点林经营管理等大型师资培训班15次以上，培训农牧民达到15万人次以上，使农牧民素质、主导产业科技普及率和科技贡献率都有所提高。
（四）保障措施
一是齐抓共管，强化领导手段。继续实行专项推进的有效做法，一个产业，一个规划，一套班子，一抓到底。对各大产业，县级成立由五大班子领导牵头，涉农各部门为成员的推进产业领导组织，加强各产业的领导，各乡镇苏木也都要建立健全各主导产业领导组织，成立由主要领导挂帅，分管领导负责的产业化经营领导组织，全县形成上下统一、县乡村联动、齐抓共管的农村牧区经济工作机制。
二是加大投入，完善投融资政策。坚持资金重点投放、打捆使用的原则，不断加大农牧业建设投入。重点在基础设施建设、种植业结构调整、基础母畜、种畜禽的引进、家畜改良、动物防疫体系建设、人工草地建设与保护、龙头企业建设等方面加大投入力度，在坚持以农牧民投资为主体的基础上，充分利用各类项目资金、银信资金等增加对农牧业的投入。
三是依法治理，落实政府责任。根据相关法律，进一步明确生态建设与保护、防火、防汛抗旱、防疫的政府责任，各乡镇苏木政府乡镇长是第一责任人，分管乡镇长是主要责任人，要将工作经费列入财政预算，早部署、早安排、早落实，防患于未然。
四是创新机制，激发发展活力。深化农村各项改革。借全县合乡并镇改革之机，本着完善乡村管理体制，减轻农民负担，强化服务的原则，积极稳妥地推进乡镇涉农站所改革，激发单位活力，提高服务水平；深入进行农口部门所属企业改革、集体林权制度改革和水利产权制度改革，优化资源配置，激活运行机制；巩固和完善税费改革成果，进一步做好农村土地承包经营管理工作，建立健全适应农村税费改革后的农村负担管理新体制，加强“一事一议”和资金村有乡管体制建设。
五是加强督查，强化奖惩措施。县政府将农村牧区经济作为重点督查内容，加强对各乡镇苏木跟踪督查，定期通报督查情况，做到精心安排，跟踪督查，及时指导；组织部门把农村牧区经济完成情况列入乡镇党政主要领导干部年度考核的重要内容，不断完善农村经济工作考核方式，将考核内容与农村重点工作结合，将考核结果与干部年度考核挂钩。
县2020年工作总结及2021年工作计划
柳城县20xx年工作总结及20xx年工作计划
柳城县人民政府
(20xx年12月15日)
一、20xx年工作回顾
20xx年，我县在市委、市人民政府的正确领导下，在市直各有关部门的支持和关怀下，坚持以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十六大和十六届三中全会、四中全会精神，坚持以人为本，树立科学发展观，切实把发展作为第一要务，按照“农业稳县、工业强县、三产富县、科教兴县”的总体思路，抢抓机遇，开拓进取，使全县国民经济保持协调、持续发展，基本实现了柳州市委、市人民政府下达的“三突破”目标。据初步预测，据初步测算，今年全县完成生产总值23.31亿元，比上年增长8.4％，其中：第一产业完成9.62亿元，比上年增长5％；第二产业完成7.29亿元，比上年增长13.1％，在第二产业中，工业完成6.22亿元，比上年增长12.28％；第三产业完成6.4亿元，比上年增长9.5％。固定资产投资4.74亿元，比上年增长6％；财政收入1.76亿元，比上年减少8％；社会消费品零售总额4.03亿元，比上年增长3.41％；城镇居民可支配收入6500元，比上年增长3.75％；农民人均纯收入2720元，比上年增长5.4％；城镇登记失业率控制在3.3%以内,与上年持平。
——农业结构调整实现新的突破。围绕做大做强蔗糖、桑蚕、中药材、果蔬、畜牧五大产业，以实施农业科技项目为载体，克服持续干旱和农资价格上涨等不利因素的影响，全县农业生产继续保持稳步发展的态势。全县粮食种植面积59.19万亩，甘蔗面积45.37万亩，桑园面积3.39万亩，中药材面积3.12万亩，水果面积12.95万亩，蔬菜面积12.33万亩，全县出栏肉猪44万头，养殖二元杂母猪10260头。建成各种农业生产示范基地24个，实施农业科技项目15项，优质稻、水果、禽畜无公害生产基地建设实现既定目标，其中6万亩稻谷、5000亩柳城蜜桔生产基地和天福种猪场、柳城监狱猪场已通过自治区无公害农产品生产基地验收和认定。农民专业协会发展到34个，农业产业化组织程度明显提高。农业龙头企业不断壮大，产业化经营取得实质性进展。预计完成农业总产值17.5亿元，比上年增长2.21%。
——工业发展步伐加快，财政金融平稳运行。通过对外招商、对内搞活， 县水泥厂、缫丝厂、日田药业、圣特药业等一批骨干企业完成了优化重组和技术改造，焕发出新的活力，生产经营良好。蔗糖、化冶、制药、缫丝等产业逐步发展成为工业主导产业，促进了工业的较快发展。龙江水电公司、生态肥公司、川东公司、广正大磷化工公司等一批新企业逐步投产，产生新的效益。预计实现工业总产值10.7亿元，同比增长7.73%。其中规模以上工业预计完成现价工业总产值10.6亿元，按可比价计算比上年增长8%，实现利税2.3亿元，比上年增长13倍，实现利润1.87亿元，彻底扭转上年亏损局面。由于制糖行业提供的税收幅度较大，财政收入顺利完成市“三突破”任务。全县金融机构存款余额13.54亿元，比年初减少547万元，贷款余额10.22亿元，比年初增加1.29亿元。
——重点项目建设和招商引资工作再创新高。根据县委十一届五次全体（扩大）会议精神，全县按照“开发储备一批、开工建设一批、竣工投产一批”的要求，大力实施项目带动战略，在全县上下形成了抓项目建设的热潮。酵母开发、28烷醇提取、利达公司淀粉生产等项目前期工作基本就绪，畜势待发；华远塑业、亿博公司、糯米滩电站扩建5号机组工程、沙埔河皇后滩电站、商贸城、文华苑等项目建设正如火如荼，进展顺利；凤糖集团生态肥生产基地、大埔电站、沙埔河九龙坝电站等建设项目已基本竣工投产，经济效益和社会效益日益明显。农村“三项会战”扎实推进，沼气池建设完成4439座，农村8条通村公路建设进展顺利，重点村镇基础设施建设项目——县城河东大道配套工程、凤山镇网山寺塘进屯的道路建设已全面完工并验收合格，沙埔镇老209国道改造工程施工顺利。进一步调整和完善招商引资优惠政策，着力优化投资环境，积极参加20xx广州（柳州）招商项目推介会、“泛珠三角”经贸洽谈会、广州博览会、全国中小企业博览会和南宁—东盟博览会等贸洽活动，成功举办柳城首届蜜桔节和柳城·越南台商招商项目推介会，大力开展项目推介和招商引资，全年共签约项目28项，总投资3.5亿元。
——小城镇建设步伐加快。县城功能配套日趋完善，白阳广场配套建设加紧进行，主要市政道路穿衣戴帽和亮化美化工程初见成效，街头小景绿化取得实质性进展。河西工业区三通一平、胜利西路建设项目顺利进行，县城排污系统治理设计、县城防洪堤一期工程已经完成。按照全县的总体规划，以产业为依托，以非公有制企业群为支撑，六塘、东泉、沙埔、凤山等重点集镇建设稳步推进。结合农业综合开发，以庭院经济为载体的新村建设进展良好。
——第三产业出现新的增长点。全县旅游总体规划编制工作基本完成，龙寨岩和开山寺两个景区的招商引资工作取得一定进展。市场建设力度加大，有效促进了商品流通的发展。以顺天房地产、文华苑房地产、商贸城的开发建设以及百姓超市、中兴超市的开业为标志，城镇消费型服务业已经兴起，有力地拉动了第三产业的发展。预计实现第三产业增加值6.4 亿元，增长9.5%。
——各项社会事业取得新进步。坚持经济社会协调发展，扎实开展就业和再就业工作，城镇新增就业人数1009人，下岗失业人员再就业674人，其中大龄就业困难人员再就业92人。加强农村劳务输出工作，全年输出农村富余劳动力9985人，至此全县外出务工人数达3万多人。进一步加强定点医疗机构、定点零售药店“两定点”的医疗保险工作和企业退休人员移交社区管理衔接工作。认真落实“两个确保”、低保和救灾救济工作，城乡困难群众和社会弱势群体的生活基本得到妥善安排。实施科技项目，推广实用技术，用新科技改造传统工艺企业，狠抓科技创新计划和科普工作，荣获“全国科普示范县”光荣称号。深化教育体制改革，全面推进素质教育，统筹发展职业教育，教育教学质量稳步提高。公共卫生事业在改革中推进，人民群众的健康保障水平得到提高。计划生育工作得到加强，人口控制实现既定目标。坚持三个文明一起抓，大力开展群众性精神文明创建活动，公民道德和诚信建设不断深入。以柳城首届蜜桔节的成功举办和广场文化、“百村百戏”“四进家”活动的深入开展为标志，新闻宣传、文艺创作、文化体育事业成绩显著。农村“三大纠纷”、企业改制、“三方面人员”、征地补偿、拆迁安置等涉及人数多、可能引起群众性上访事件得到及时、妥善调处和解决，“严打”整治斗争和社会治安综合治理取得实效，安全生产和重大事故防范工作进一步加强。
——党的建设得到进一步加强和改进。按照县委十一届四次全体（扩大）会和县委《关于贯彻落实党的十六届四中全会精神加强党的执政能力建设的意见》（柳城发[20xx]35号）要求，坚持机制创新、制度创新和措施创新，围绕“工业强县”战略的实施，进一步完善了招商引资、重点项目和重要工作相结合的目标管理责任制，健全了县级领导干部抓落实的工作机制，落实党员旁听常委会议和勤政廉政听政检查工作，实行重大人事任免票决制，有效推动了各项工作的落实。以学习贯彻党的十六大精神和“三个代表”重要思想为统揽，以开展“四进家”活动为载体，坚持正确的舆论导向，紧扣工业强县战略，对内强化教育引导，对外打响“诚信柳城”牌。以加强领导班子建设为切入点，认真开展教育整顿活动，各级领导班子和党员干部队伍建设不断加强，干部作风明显好转。大力推进“五村、两规范”建设，深入开展“三级联创”和“三个培养”工程，加强社区和非公有制企业党建工作，基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力不断增强。坚持党要管党、从严治党的方针和标本兼治、重在治本的原则，狠抓源头治理和案件查办，党风廉政建设和反腐败工作取得新的成效。
经过一年的发展，我县经济运行已逐渐步入良性循环的快车道，人民生活水平不断提高，社会形势明显好转。但是，我们也清醒地认识到，在经济社会发展的进程中还有许多困难和问题，一是经济结构性矛盾仍很突出。农业产业化经营水平不高，农民收入增长缓慢，工业在国民经济中的比重仍然偏小，第三产业层次和水平很低，非公有制经济总量和质量不高。二是财政收支压力仍然很大，社会保障的任务十分繁重。三是投资软环境仍然不尽人意，由于部门利益、小团体利益甚至个人利益的障碍，影响发展环境的现象时有发生。四是思想观念更新较慢，加快发展的紧迫性不强，干部作风仍存在不少问题。总之，当前我县经济发展正处在转型的关键时刻，必须树立“不进则退、慢进也是退”的忧患意识，进一步增强建设“工业强县”的信心，大力发展以工业为龙头的县域经济。
20xx年工作计划
20xx年我县工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实十六大和十六届四中全会精神，坚持的科学发展观，按照市委提出“再造一个工业柳州”的发展战略和县委十一届五次全会的部署，坚持实施“工业强县、农业稳县、科教兴县、三产富县”的发展思路，重点抓工业，突出抓招商，关键抓项目，进一步加大改革开放、结构调整、“三农”和工业化、城镇化等重点工作的力度，统筹各项事业发展，进一步加强和改进党的建设，全面加强党的执政能力建设，进一步实现物质文明、政治文明、精神文明协调发展和社会全面进步。主要奋斗目标是：完成国内生产总值25.4亿元，增长8%；实现财政收入1.8亿元，增长2.23%；全社会固定资产投资4.7亿元，与上年持平；社会消费品零售总额增长4.3亿元，增长8%；农民人均纯收入2880元，增长5%；城镇居民可支配收入6760元，增长3%；人口自然增长率控制在7‰以内。
20xx年我县将着重抓好以下各方面工作：
一、充分发挥农业的比较优势，继续推进农业产业结构调整，努力增加农民收入
抓龙头带动，加快产业化进程。积极培植农产品深加工的龙头企业和农产品销售体系，把农产品生产和加工同市场紧密连接起来，拉长产业链，带动农业结构调整。大力发展农村各类经济合作组织，重点扶持有一定规模、带动能力强的运销大户、销售公司，提高农民进入市场的组织化程度。重点培植丝绸厂、日田药业、圣特药业等龙头企业，重点抓好利达淀粉厂、黄栀子色素提练、千头养猪场、饲料加工厂、速冻生产线等新企业的建设，全面加强“公司（企业）＋基地＋农户”的产业化发展模式，推进农业产业化发展。
抓规模扩张，促进效益农业发展。按照“调结构、建基地、抓龙头”的发展思路，围绕蔗糖、桑蚕、中药材、木薯、水果、蔬菜、畜牧七大产业扩张规模，力争新增桑园3.3万亩，使全县桑园面积达6.7万亩；新增水果面积1万亩以上，使水果面积达13.8万亩；新增木薯种植4万亩以上，新增中药材种植1万亩以上；把畜牧业作为农业结构调整的重点，以二元杂母猪、果地鸡养殖和牛品种改良为龙头，带动养殖业的发展，大力发展劳务经济，加快农村富余劳动力转移步伐，拓宽农民增收渠道。
抓科技创新，提高农业综合开发的科技含量。狠抓科技示范园、示范点和示范基地建设，不断增强辐射带动作用；大力实施良种工程，优质稻种植要占水稻总面积70%以上，高产、高糖、早熟、抗逆性强的甘蔗新品种种植面积扩大15万亩以上；狠抓成熟、实用技术的推广，全面实施“优果工程”、“优茧工程”,推广良种木薯套种技术，加快生态农业建设，大力发展无公害、绿色食品基地建设，为农产品走向国际市场提供有力保证；实施好跨世纪青年农民科技培训工程，为农业农村经济在新时期的发展提供更有力的技术支撑。
抓市场流通，增加农业经济效益。大力引导农民按“民办、民管、民受益”的原则组建各类协会和经济合作组织，帮助建立农民自己的经纪人队伍，进一步完善县、乡、村信息收集、综合、发布系统，实现全县农产品信息互联互通，加大农产品流通工作，加大柳城蜜桔等名优水果及无公害蔬菜的销售力度，大幅度提高优质农产品在区内外市场的占有率，增加农业经济效益。
抓基础设施建设，改善农业生产条件。继续加大农田水利基础设施建设，拓宽投资渠道，引导、吸纳社会资金对农业基础设施的投入；继续抓好农村“三项会战”，加快文明生态小康示范村的建设进度；加大帮扶力度，进一步改善农村交通网络，着力解决农村人畜饮水难等问题。
二、千方百计提高工业运行质量，扎实推进工业化进程
深入开展“项目年”活动，坚持以项目建设为突破口，发展工业经济。20xx年，我县将坚持按照县委十一届五次全会提出的“以项目建设为突破口，实现经济跨越发展”的思路，全党动员，全民动手，深入开展“项目年”活动，通过认真落实包抓项目责任制和责任追究制，严格考核，形成全县狠抓项目的合力。一方面，以农业产业化和科技示范项目为重点，积极向上申报，争取上级的政策和资金支持；另一方面，利用各种招商平台，把生态旅游开发、石材开发、农产品深加工、国有企业改制等一批优势资源项目向外推介，借助“外力”激活“内力”，促进更多的项目工业落户柳城。对于广正大磷化工公司、亿博矿业公司、利达集团淀粉加工、色素提取、小水电开发等一批在建项目，做好跟踪服务，确保项目早竣工、早投产、早收益；对于防洪堤二期工程、大理石加工、氨琦酵母生产等一批计划开工项目，做好前期工作，争取尽快动工。
继续深化企业产权制度改革，转换企业经营机制，增强非公经济的活力。全面铺开县属国有中小型企业改革整顿工作，按照20xx年要全部完成国企改制任务的要求，一个企业一个企业地拿出具体方案，排出时间进度，通过改组、联合、兼并、租赁、承包经营、出售等形式，大力推进中小企业民营化，重点扶持科技型、外向型、劳动密集型和农产品加工型民营企业，壮大非公经济。
培植骨干企业，扩大特色产业优势，大力发展规模经济。按照“抓重点、育优势、增后劲”的主攻方向，在大力支持蔗糖、缫丝、制药、水电、化工等优势产业提高科技含量，扩大生产规模的同时，集中精力抓好川东化工、亿博矿业、色素提取、饲料加工、淀粉生产等新引进骨干企业的建设，通过实行县四家班子领导包抓重点项目责任制和重点企业挂牌保护责任制，为增强企业实力拿出切实可行的帮扶意见，提高企业技术创新和市场开拓能力。
建设重点工业园区，构筑集约竞争优势。通过市场运作，重点建设河西工业区和六塘工业区，加快沙埔工业区、柳华经济开发区、伏华经济开发区的规划建设步伐。在经济园区建设上，努力做到一流的规划、一流的运作、一流的建设、一流的服务，吸引更多的县内外投资者进园投资，力争经过三年的努力，将工业区建成功能完善、环境优良、商务成本低、投资回报高、项目入园多的产业集聚地。
三、加大招商引资力度，进一步扩大对外开放
进一步拓宽招商引资的思路和方式。采取以商招商、会展招商、委托招商、网上招商等多种方式，拓展招商渠道，扩大招商范围。突出以商招商这个重点，积极发挥企业招商引资的主渠道作用，以我县有发展潜力的优势产业、优势项目对外招商，实现项目滚动发展。
主动接受柳州等工业发达地区的工业辐射。努力在三个方面实现产业对接:一是承接某些传统劳动密集型产业的整体搬迁；二是承接支柱产业体系的产业辐射，充分依托我县现有的产业基础，培育配套性的协作产业；三是对适宜引入我县的高新技术成果，要通过市场化方式，实施技术嫁接，改造我县传统产业，以促进产业升级。
严格落实招商引资责任制。继续把招商引资工作列为岗位目标责任制考核的重要内容，狠抓一把手招商引资责任制的落实，实行“月通报、季检查”制度，加强对招商引资工作的指导和管理；严格考核标准，坚决兑现奖惩，促进招商引资工作再上新台阶。
四、加强基础设施建设，加快城镇化进程
按照“量力而行、适度超前”的原则，集中力量抓好城镇重大基础设施建设。以招商引资和市场化运作等方式加快文化中心、图书馆、实验高中、防洪堤二期工程、商贸城、房地产开发、城区街道和旧城区以及排污设施的改造等项目的建设，；以基础设施和河西工业区开发建设为龙头，扩大县城规模，抓好乡镇集镇特别是沙埔、东泉、六塘、凤山等重点镇的建设，鼓励农民进城进镇落户，加快城镇化步伐，带动发展第三产业，以城镇建设促进经济发展。
五、坚持开源节流并重，做好财税金融工作
大力培育税源。要搞好农业结构调整，提高农业效益，巩固基础税源；要抓好工业骨干企业生产，扩大企业规模，壮大主体税源；大力发展民营经济，促进民营经济上规模、上水平,培植新兴税源。通过培植税源，增加财政收入。
加强税收征管，严格控制支出。加强税收和清缴欠税工作，做到应收尽收，确保财政收入稳定增长。认真抓好预算外资金“征、管、查”三个关键环节，保证政府对预算外资金的有效控制。加强财政监察，严肃财经纪律，减少财源流失。坚持量入为出、厉行节约的原则，把财政支出安排好，把有限的财力用在“刀刃”上，提高财政资金的使用效率。
做好金融工作，协调银企关系。加大财政、金融部门对项目建设的支持力度，做好水、电、运等各项工作的调度，确保重点项目的资金投入，促进项目建设工作。
六、牢固树立科学发展观，积极推动社会各项事业全面协调发展
坚持科学发展观，认真编制“十一五”规划，坚持“科教兴县”战略，进一步加大科技创新项目计划实施力度，抓好科技馆和科技示范村的建设工作。不断巩固提高“普九”、“普实”成果，完善农村义务教育“以县为主”的管理体制，加快实验高中建设步伐，进一步加强职业技术教育。继续抓好“百村百戏”、“知识工程”、“四进家”等活动，加快文化中心、县图书馆建设步伐，不断提高群众文化体育水平。继续发展农村有线电视网络，实施“村村通”工程，扩大广播、电视覆盖率。加强环境保护工作，改善人居环境质量。加强农村初级卫生和妇幼保健工作，重视抓好关心下一代工作，推进妇女儿童事业与经济社会同步发展。进一步加强人口与计划生育优质服务活动，稳定低生育水平。进一步完善社会保障体系，落实就业和再就业政策。加强国防教育，推进国防建设。继续关心和支持残疾人事业，重视抓好民族宗教和侨务政策的落实。认真贯彻公民道德建设实施纲要，加强政治文明和精神文明建设。
以争创柳州市社会治安最佳县为目标，深入开展社会治安综合治理工作，继续抓好县、乡、村三级矛盾纠纷调处网络，正确运用经济、行政和法律等手段，妥善处理人民内部矛盾，调处各种纠纷。继续实施安全生产目标管理，严格安全生产责任制和责任追究制，保障人民生命财产安全，切实维护社会政治稳定，打造“平安柳城。”
七、加强和改进党的建设，为经济发展提供有力保障
加强思想政治建设。坚持用“三个代表”重要思想武装头脑，提高各级领导班子、领导干部思想政治素质和理论素养，确保中央和区市党委的决策在柳城得到迅速有效的贯彻落实，坚持解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，促进我县各项工作的开展。
加强领导班子建设，努力提高领导干部驾驭市场经济的能力和依法行政的水平。要正确运用科学发展观来指导和谋划我县的各项工作和“十一五”经济社会发展规划，各级领导班子要在树立和落实科学发展观中带好头、做表率，努力在转变职能、创新体制上下功夫，在实践中不断加强党的执政能力建设，切实做到为民执政、科学理政、依法行政，努力建设一个政治坚定、团结协调、坚强有力、廉洁高效的领导集体。
以农村、企业、社区为重点，加强党的基层组织建设。组织开展“十百千”活动，即组织10名以上处级干部、100名以上科级干部、1000名科级以下干部下基层，为农村基层组织建设做好服务；要继续深入开展“五村两规范”工作和“三个培养”工程，积极发挥企业党组织和党员的作用，加强企业党建工作；要在抓好试点的基础上逐步推开社区的党建工作，推动全县党的基层组织建设再上新台阶。
加强党员干部队伍建设。积极推进学习型党组织建设，继续加大干部培训力度，抓好党员先进性教育活动，进一步深化干部管理体制改革，开展“机关效能建设”活动，加强机关效能和机关作风建设，鼓励创业者、激励开拓者、重用创新者；要不断增强党员干部立党为公、执政为民的自觉性，全面提高党员干部队伍的整体素质。
加强党风廉政建设，切实转变工作作风。要继续广泛开展权力观教育，进一步落实党风廉政建设责任制，促进领导干部廉洁自律，做到为民、务实、清正廉洁；要切实转变机关作风，坚决克服形式主义和官僚主义，扎扎实实为群众办实事办好事。
扩大党内民主，增强党的团结与活力。进一步完善党委内部的议事和决策机制，充分发挥党的委员会全体会议的作用，健全和完善党员旁听常委会议制度和重大人事任免票决制，试行党委全会对有关党政职务人选表决制，继续发挥党委对同级人大、政府、政协等组织的领导核心作用，坚持和完善人民代表大会制度，支持政府依法行政，坚持和完善共产党领导的多党合作和政治协商制度，进一步扩大党内民主，增强党的团结与活力。
2020年红河州农业环保工作站2020年工作总结及2021年工作计划
20xx年，红河州农业环保工作在上级行政及业务主管部门的关心指导下，坚持以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指针，认真贯彻学习党的"十六"大精神，围绕州委、州政府提出的"建设绿色经济强州，实施农业可持续发展战略"的宏伟目标，按照"建生态、抓执法、搞监测、强管理"的工作思路，积极开展农业环境保护执法和无公害农产品质量认证等工作。一年来的工作情况总结如下：
一、建立健全机构，推进人事制度改革
今年全州都开展了事业单位人事制度改革，州农环站与各县市农环站一样，经历了人事制度改革的洗礼，州农环站在原来3人的基础上增加了2人的编制，并成立了"绿色食品发展办公室"，明确了工作职责。泸西县于20xx年7月成立了"农业环保监测站"。机构不断成立，农业环保队伍不断状大，现在全州除金平外都成立了工作机构，现共有在职农业环保技术人员53人，其中：高职3人；中职 19 人；初职以下 31 人；大学本科5人；大专17人；中专23人；其他8人。
二、积极开展农业环境保护执法宣传
生态环境是人类生存和发展的基本条件，是经济社会发展的基础。农业生态环境保护是实施农业可持续发展的重要举措，为了提高全民的农业环保意识和食品安全意识，20xx年，全州通过报刊、杂志、赶科普街、会议培训、技术讲座等形式共举办农业环境保护执法宣传培训42期，受训1.27万人，印发《云南省农业环境保护条例》、《红河州农业环境保护管理办法》、《无公害农产品生产技术》等宣传资料1.31万份。州农环站接受《红河日报》社记者采访，并于20xx年8月21日在《红河日报》上登载了"发展无公害农产品时不我待"文章进行宣传；同时答复了州政协委员提出的"农业生态环境与生态农业的关系"、"红河州实施农业标准化建设的建议"、"发展无公害农产品的意见"等提案。红河县农环站在"6·5"世界环境日到来之际，上街宣传农业环保知识，印发图片、法规等宣传资料500多份，并邀请县委、政府、人大、政协、财政、糖厂、中学校等20多个单位领导参加纪念"6·5"世界环境日座谈会。
三、严格执法，认真查处农业环境污染事故
加强农业环境保护执法，积极查处农业环境污染事故，改善和保护农业生态环境，为农业生产可持续发展保驾护航是农业环保工作者义不容辞的责任。20xx年全州共查处农业环境污染事故62件，发生污染受害面积0.2万亩，为农户挽回经济损失38.89万元。州农环站与州环保局共同处理了鸡街岗穆冶炼厂、个旧市冶金化工厂等五家企业对云锡东方红农场、蒙自芦槎冲村的农业污染事故，为受污染农户索赔经济损失2.24万元；与建水县农环站对县化工总厂排放二氧化硫造成临安镇东村村、城郊村农户种植的水稻、甘蔗、红薯、石榴等606亩受污染情况进行处理，为农户索赔经济损失8.99万元；个旧市发生农业污染受害面积1250亩，市农环站处理污染事故12件，为农民挽回经济损失5.7万元；石屏农环站对宝秀镇焙磷化工有限公司、期西底铅锌矿选厂造成农户鱼塘和水稻受污染事故进行处理，为农户索赔经济损失20多万元；弥勒农环站对县磷肥厂污染农户葡萄、蔬菜87.8亩进行调处，为农户索赔经济1.2万元。随着农业环保执法工作的展开，我州农业生态环境和农民利益得到了有效保护，为农业的可持续发展起到了保驾护航的作用。
四、实施生态农业建设，发展无公害农产品
生态农业建设是发展无公害农产品的重要途径，我州在稳步抓好开远老燕子生态农业示范园、石屏罗色湾生态林建设的基础上，20xx年全州共完成生态农业技术示范推广1.8万亩，建立绿色食品和无公害农产品生产示范基地7.36万亩。石屏龙武鑫源绿色食品有限公司的萝卜、屏边大源沟茶场的茶叶、建水天第公司的大洋葱、弥勒红地球葡萄有限责任公司的葡萄已通过省农业厅认证，并获得了无公害农产品证书和标识。开远农技推广中心的珍珠玉蕌头，建水和源商贸有限责任公司的小米辣、脐橙、酸甜石榴，弥勒金坤公司的葡萄等十多个单位已申报无公害农产品，并且已通过环境质量考察及环境质量评价；金平大唐公司的香蕉、建水和源商贸有限责任公司的脱毒洋芋、泸西汇利杜仲生物开发有限公司的杜仲茶等已申报绿色食品质量认证，现已通过生产环境质量考察。弥勒的云南力量生物制品有限公司的白砂糖已通过绿色食品a级认证。
五、开展监测服务工作
根据农业环保工作职责，在加强对弥勒康和公司等生产的转基因食品进行监管的同时，积极开展农业生态环境和农产品质量监测工作。全州对蔬菜、水果、土壤等共取样品二千多个进行检测，农药残留量严重超标。个旧市农环站与植保站共取蔬菜样品2000个，农药检出率为30 %；开远市农环站采用有机磷速测法，对城区市场上的大白菜、青菜、黄瓜等蔬菜和水果共取样144个，其中农药残留检出的样品有124个，检出率多达86%。检测结果表明，我州农产品质量令人担忧，发展有机食品、绿色食品和无公害产品迫在眉睫。
六、完成畜禽养殖污染现状调查任务
根据省环保局和省农业厅的安排布置，我州于今年2月至4月开展了畜禽养殖业污染现状调查工作。通过全州环保工作人员的共同努力，顺利完成了调查任务。通过调查全州共有生猪出栏305.7万头，生猪存栏214.5万头；大牲畜出栏9万头（匹），存栏88.6万头（匹）；禽出笼705.3万只，存笼662.8万只。共有规模化养殖业65个；全州畜禽粪便产生总量为1421.4万吨，畜禽养殖污染为家庭散养产生，占总产量的99.45%。其中含悬浮物130万吨，bod5 32.01万吨，n 7.92万吨，p 3.25万吨。基本查清全州养殖业的分布情况和粪尿等畜禽废物的利用程度、排放状况，为下步因地制宜，有的放失地开展畜禽养殖污染防治，推动生态农业建设和无公害农产品生产打下了良好基础。
二00四年工作计划
根据全国农业计划工作会议精神和农业部提出的农业"七大体系"建设规划报告，结合红河州农业环保工作实际，提出明年农业环保工作计划。
一、农产品质量安全体系
农产品质量安全体系是以标准制订、检验检测、质量认证和标准化生产示范为基础，对农产品从产地环境、投入品、生产过程、加工储运、市场准入的全过程实施质量安全监控的体系。
建设重点：抓住农产品产地环境监测、投入品质量监管、生产技术规范落实及农产品市场准入等关键环节，健全认可体系，推进标准化生产示范。
1、农业标准体系。贯彻执行农业部颁布的有关质量安全标准、检验方法标准、投入品技术标准。
2、农产品质量检验检测体系。按照区域布局和分类、分级建设的原，重点建?quot;农业部农产品监督检验测试中心（昆明）红河州工作站"和蒙自、建水两个县级农产品质量监督检测站。
3、农产品认证体系。红河州绿色食品发展办公室负责全州农产品质量认证和申报工作，至少完成1个绿色食品和5个无公害农产品质量认证和申报工作。
4、农业标准化生产示范基地。重点抓好建水洋葱、脐橙、酸甜石榴，石屏白萝卜、柑桔、大杨梅，弥勒葡萄、优质米，蒙自甜石榴，金平香蕉，泸西高原梨，元阳、绿春、屏边的茶叶等优质无公害农产品示范基地建设。
二、农业资源与生态环境保护体系
农业资源与生态环境保护体系由农业资源保护与利用、农业生态环境建设与保护、农业环境污染预防与控制等系统组成，是农业可持续发展的重要保障。
建设重点：树立全面、协调、可持续发展的科学发展观，重点实施生态民工程、生态农业示范工程、农业生物资源安全保护与利用工程等，改善农业生产环境和农村生产、生活条件，实现农业生产发展、农民生活富裕、农村生态文明。
1、生态家园富民工程。重点在个旧、开远、蒙自、屏边、元阳、石屏、绿春、红河等生态脆弱地区以户为单元，实施户用沼气及其配设施建设，在全州范围内实施规模化养殖场（户）建设大中型沼气工程，改善农民生活环境，提高农民生活质量。
2、农业生物资源安全保护与利用工作。建设屏边水蕨野生植物自然保护区；建设开远外来有害生物治理示范基地；建设弥勒农业转基因生物安全监控站。
3、生态农业示范工程。重点建设个旧、蒙自、开远、石屏、泸西农业面源污染防治工程；建设石屏、开远、弥勒、河口、元阳等生态农业示范户工程。
4、加强农业环境保护执法、积极查处农业环境污染事故，为农业生产可持续发展保驾护航。