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上半年总结和下半年计划

发布时间: 2019.10.30

2020年法制办2020年上半年工作总结和下半年工作安排。

光阴似箭,岁月如梭,这一阶段的工作已经结束,即将翻开新的篇章。在经历过这段时间的拼搏后就可以总结本阶段的工作情况。我们需要认真总结工作终的得与失,怎么才能写好一篇工作总结呢?考虑到您的需要,小编特地编辑了“2020年法制办2020年上半年工作总结和下半年工作安排”,供大家参考,希望能帮助到有需要的朋友。

一、上半年工作总结

20xx年上半年,我办在省委、省政府的正确领导下,认真履行政府法制工作在推进依法行政方面的参谋、助手和法律顾问职责,充分发挥服务政府决策、服务政府中心工作的作用,按照年初确定的目标任务分工方案,扎实推进各项工作,为完成全年工作任务奠定了良好基础。

(一)围绕全省工作大局,积极为玉树抗震救灾和灾后重建提供法律事务服务

今年以来,我办把做好法律事务服务工作作为提升政府法制服务水平的重要内容,突出抓好。特别是今年4月14日玉树地震发生后,切实把服务灾区工作与发挥自身职能有机统一起来,较好地完成了省委、省政府交办的工作任务。一是积极为抗震救灾和灾后重建工作提供法制参考。及时整理和编印了《抗震救灾基本法律常识》、《地震应急相关法律法规汇编》、《国内外地震灾害和灾后重建经验与对策研究综合报告》600册并呈送省委、省政府领导同志和有关部门,为领导指导工作和部门开展工作提供了依据。二是根据省政府领导的指示,及时跟踪玉树灾区工作进展情况进行调研,在收集和研究“5.12”汶川地震灾后重建大量参考资料的基础上,参与制定了《玉树地震灾区城镇受损房屋建筑安全鉴定及修复加固拆除实施办法》等6个文件,积极为灾区重建提供服务。三是着眼于预防、减少和化解重建过程中的社会矛盾,充分考量玉树居民生活习惯、心理状况等因素对灾后重建的影响,在借鉴XX等省工作经验的基础上,对灾后重建过程中易发生的涉法涉诉问题进行了分析预判和梳理,提出了相应的对策建议,得到了省政府领导的肯定。

(二)加强制度建设,进一步提高政府立法水平

充分发挥政府立法工作在加强制度建设中的作用,进一步改进立法工作方法,不断提高立法质量。一是统筹兼顾科学安排立法工作。按照《XX省政府20xx年立法工作计划》,及时制定立法工作进度计划,明确立法项目的责任人和时限要求,积极推进立法项目。二是改进工作方法,集中研究审修立法项目,加快工作进度,提高工作效率。截止6月中旬,已完成《XX省科学技术奖励办法(修订)》立法工作;《XX省消防条例》等3个草案已提请省政府常务会待审议;《XX省实施〈中华人民共和国节约能源法〉办法(修订)》等8个草案已进入论证修改、调研审查修改、征求意见阶段。三是坚持科学立法、民主立法,着力提高制度建设质量。认真推行立法工作者、实际工作者和专家学者三结合制度,努力构建人大、政协和专家参与立法的机制,及时向社会公开征求地方性法规、规章草案,进一步扩大了政府立法工作的公众参与度。

(三)加大工作力度,深入推进依法行政

强化措施,突出重点,深入推进依法行政工作。一是稳步推进市县政府依法行政工作。在深入调研大通、民和两县开展市县政府依法行政工作试点的基础上,积极推广试点工作经验,主动同部分自治州交流讨论工作运行方式和扩大试点办法,促进市县政府依法行政工作有序推进。二是精心筹划全省依法行政工作。根据国务院《纲要》和《决定》,并结合我省实际,在深入调研、省外考察学习、广泛征求省直有关部门、州(地、市)政府的意见、建议的基础上,拟定了《关于深入推进全省依法行政工作的实施意见(20xx—20xx年)》,并报送省政府审定印发,为今后 5年开展全省依法行政工作奠定了基础。三是全面完成地方性法规清理工作任务。根据省人大常委会《关于印发〈XX省地方性法规、条例清理工作方案〉的通知》(青人大常办字〔20xx〕4号)的要求,对省政府提交省人大常委会审议通过的地方性法规进行清理。及时成立工作组,制定详细的工作方案,采取切实可行的措施,有效完成了地方性法规清理及情况报送任务。在77件地方性法规中,无清理意见的27件,建议废止的11件,建议修改的22件,建议需要适时列入立法计划修订的17件。四是切实加强规范性文件备案工作。加强行政权力运行的源头控制,及时通报了20xx年度全省规范性文件备案审查情况,向各州(地、市)和省政府各部门印发了《关于进一步加强规范性文件备案审查工作的意见》,为有效开展全年工作增强了合力,明确了方向。坚持认真审查,有错必纠,审核完成XX市报备规章2件、州(地、市)和部门报备的规范性文件56件。对其中与法律、法规冲突的3件规范性文件,撤销1件,依法修改2件。

(四)加强行政执法监督工作,着力规范公正文明执法

坚持把握关键,稳步推进,进一步提高行政执法监督工作的成效。一是进一步规范行政执法主体和依据。印发了《关于做好行政执法依据梳理等相关工作的通知》,明确了重点单位、工作原则和内容范围,提出了相关要求,为年内按计划重新确认、公告执法主体、依据创造了有利条件。二是加强行政许可审批后续监管。为规范行政许可审批,加强后续监管,简化审批手续,强化服务职能,适时开展行政许可审批项目清理,起草了《关于进一步深化行政审批制度改革,加强行政审批后续监管的意见(草稿)》;初步完成了工程建设领域规范性文件清理工作。三是促进严格公正文明执法。在广泛征求各级行政机关意见的基础上,对《关于严格规范行政执法、促进公正文明执法的指导意见(征求意见稿)》再次征求意见,以进一步增强其针对性和可操作性;《XX省规范行政裁量权办法(草案)》、《XX省行政执法监督检查条例(草案)》正在根据征求的意见与建议作进一步修改完善。四是加强与司法机关的联系。认真研究和及时转发《省高级人民法院20xx年行政审判白皮书》,并提请行政部门更加重视行政诉讼和应诉工作,切实解决行政诉讼中发现的问题,不断提高依法行政工作能力。

(五)继续加强“阳光政府”建设,有力促进行政权力公开透明运行

以促进阳光施政、有效预防腐败为目标,全面推进政府信息公开和政务公开工作。一是在部署工作任务上狠下功夫。认真执行《XX省政府信息公开保密审查办法》,进一步完善《政府信息公开指南》和《目录》编制工作。省政务公开工作领导小组办公室下发了《20xx年全省政务公开工作要点》,组织召开省政务公开工作领导小组第五次会议,就全年政务公开工作进行了安排和部署,同时,适时对各地区、各部门进行督促和检查,重点加强对基层工作的指导,促进了全省政务公开工作的顺利进行。二是大力推广行政权力公开透明运行工作经验。立足我省实际,并积极借鉴兄弟省市先进经验,起草了《XX省人民政府关于开展行政权利公开透明运行工作的意见》,并由省政府转发各州(地、市)和省政府各部门执行。先后4次对省质量技术监督局行政权力运行流程图进行座谈和修改,并及时将定稿作为范本转发,为各州(地、市)和省政府各部门起到了积极的示范作用。三是加强政务公开工作交流。及时向全国政务公开领导小组办公室报送省质量技术监督局、XX市行政服务中心的“行政服务经验材料”,编发《政务公开工作简报》3期。

(六)完善行政复议工作机制,认真做好行政复议和应诉工作

以创新行政复议工作机制为重点,不断加强行政复议和行政应诉工作,充分发挥其化解社会矛盾的重要作用。一是改进了工作方法。继续推进审理方式的改革,综合运用调解、和解等办案方法,办案水平得到了进一步提高。截止6月中旬,省本级受理行政复议案件1件,结转20xx年1件(已经办结),应诉行政案件1件。完成了20xx年度行政复议、应诉统计分析报告及其报送工作。二是规范了办案程序。认真研究新的办案规则,制定了《XX省政府法制办公室办理行政复议案件工作规则(暂行)》,着力从制度上保障办案的质量和效率。三是强化了工作指导。成立了XX省政府法制办公室行政复议委员会,指导下级行政复议机构法律咨询事项共11起,接待行政相对人行政复议法律事务咨询事项8起。四是加强了业务研究。积极参与修订《行政复议法》工作,提出了修改意见及相关立法建议。向全国第十次行政复议协作会提交了《行政复议管辖制度的思考》一文。

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(七)着眼于提升能力、营造氛围,不断加强法制培训和宣传工作

一是以提升能力为切入点,加大培训工作的力度。制定《20xx年全省政府法制培训工作方案》;组织进行《推进依法行政,建设满意型政府》专题辅导学习1次,培训省政府各部门法制机构人员80余人;采取以会代训的形式,举办立法技术规范培训班1期,共培训60余人;协助有关部门举办行政执法人员培训班2期,共培训人员80余人。通过培训,政府法制系统干部队伍的综合素质和整体实力得到新的提高。二是进一步加强依法行政工作的宣传和指导。截至6月上旬,编发《政府法制信息》21期、《政府法制参考》11期,在XX政府法制信息网上刊登法律、行政法规及政府规章8部,信息35条,行政复议案件及评析文章11条(篇),上报国务院法制办公室信息28条。编印并征订《XX省法规规章汇编》818套,征订国家《新法规汇编》304套,为行政机关学习与掌握新法律法规知识提供了便利。完成了XX省政府法制信息网站的改版升级,拓宽了交流平台和服务领域,为营造良好的法治舆论氛围提供了技术支撑。

(八)立足政府法制工作的长远发展,全面加强机关自身建设

针对政府法制工作面临的新形势、新任务、新要求,我办着眼于为推动法制工作上台阶提供坚强的组织保证,狠抓机关自身建设。一是大力加强机关党建工作。成立了办机关党委,组建了机关党支部、机关工会和机关妇女委员会,健全了办党组理论学习中心组、办精神文明建设领导小组、办普法依法治理小组等组织形式,落实了有关工作职责。不断加强理论学习和思想武装,组织办机关党员干部集中学习。积极开展党风廉政建设工作,帮助党员同志特别是领导干部筑牢反腐倡廉的思想防线,进一步夯实惩防体系建设的基础。积极服务基层、服务群众,认真参加宣讲中央和省委 1号文件精神、扶贫点帮扶等活动。围绕玉树抗震救灾和灾后重建,积极开展走访慰问活动,参与灾区重建工作,帮助协调解决帐篷等生活必需品;全办干部职工大力弘扬一方有难、八方支援的精神,为灾区捐款30000元;办机关全体党员自愿缴纳党费共计23000元。二是大力改进机关管理工作。坚持持续抓机关效能的提高,认真落实机关工作人员考勤、处室工作日志登记等制度,不断提升机关干部职工的执行力,保证了各项工作高效有序运转。坚持持续抓工作制度的完善,为机关人事、财务等机关管理工作提供了制度保证;完成了《省政府法制办公室档案管理暂行办法》修订工作,并着手对办机关文书档案进行全面整理,推动机关档案工作的制度化、规范化。三是大力加强机关精神文明建设。履行工作职责,发挥自身优势,深入开展“提高机关综合文明素质、有效发挥推进依法行政职能,树立政府法制机构良好形象”文明单位主题创建活动,我办于6月被评为省直机关文明单位。四是大力搞好公文运转工作。截止6月10日,接收各类文件520件,其中承办152件,办结95件,督办、催办事项11件;汇总、办理各级各类征求意见稿及反馈意见超过100件。

从总体上看,上半年以来,我办认真按照省委、省政府的安排部署和办党组的要求开展工作,措施有力,成效显著,为顺利完成全年各项任务打下了较好的基础。但同时工作中还存在着一些不足,主要表现在:一是深入基层调查研究不够,指导工作的力度尚欠缺;二是对新情况、新问题研究不透,工作质量不够高,工作水平亟待提高。对上述问题,我们将认真研究,采取措施,切实加以解决。

二、下半年工作安排

20xx 年下半年,省政府法制办的工作思路是:在省委、省政府的正确领导下,坚持以科学发展观为统领,以深入推进依法行政、加快法治政府建设为主线,以加强机关自身建设为保障,以扎实推进政府立法工作、深化行政执法体制改革、规范执法行为、健全行政权力公开透明机制、加强行政复议工作为重点,把促进“四个发展”的要求贯穿于法制工作当中,全面有效地完成今年的各项任务。

(一)围绕全省工作大局,继续做好政府法律事务服务工作。发挥好参谋、助手和法律顾问作用,紧紧围绕省委、省政府的中心工作开展法律服务,进一步增强做好法律服务工作的主动性、预见性和针对性,积极为促进“四个发展”创造良好的法治环境。开展完成玉树灾后重建过程中的法律服务任务,着力为重大行政决策和重大经济活动提供法律意见和法律服务。

(二)坚持统筹兼顾,着力推进政府立法工作。将地方性法规项目作为立法工作的重中之重,完成草案审修工作,报省政府常务会议审议;积极推进政府规章项目立法工作。选择条件成熟的政府规章项目进行立法听证,扩大立法公众参与度。督促指导各州(地、市)县人民政府和省政府各部门开展规范性文件清理工作。提前做好20xx年立法项目的筛选和评估工作,着手编制《省政府20xx年立法工作计划(草案)》。

(三)深入推进依法行政,进一步规范行政行为。推广大通、民和依法行政试点经验,指导各州(市、地)建立示XX县,推动市县依法行政工作向更广的范围延伸。继续推进行政审批制度改革,加大行政审批后续监管工作力度。按照国务院行政许可审批清理的通知,开展行政许可审批项目清理。严格规范行政执法、进一步促进公正文明执法,年内出台《XX省规范行政裁量权办法(草案)》。按计划完成行政执法主体、依据的重新确认、公告工作。适时开展行政执法监督检查,及时修改《XX省行政执法监督检查条例(草案)》。(5)严格落实规范性文件备案审查工作定期通报制度,加强对市县备案审查工作的督促和指导。制定并实施《20xx年全省深入推进依法行政工作要点》,全面提高我省依法行政工作水平。

(四)推动行政权力公开透明运行,进一步扩大政务公开领域。加强对各地区、各部门行政权力公开透明运行工作的引导和监督,推行省质量技术监督局的经验和做法,省政府工作部门力争在年内全部编制完成行政权力运行图。加强对公共企事业单位办事公开工作的指导,全面推动公共企事业单位编制办事公开目录,进一步规范办事程序。大力发展电子政务,稳步推进行政权力网上公开透明运行。积极调研和论证网上协同办公,力争于年内在省直部门推开。 WWW.gZ85.CoM

(五)积极发挥化解社会矛盾重要作用,不断加强行政复议工作。畅通行政复议渠道,不断提高行政复议工作效率和办案质量。认真做好省政府应诉案件的代理工作,确保出庭应诉工作的质量和效果。加强对下级行政复议工作的监督指导,积极推进市县政府行政复议委员会组织建设。认真做好我省相对集中行政复议权的有关工作。加强行政复议能力建设,举办1期由全省行政复议工作人员培训班。完成20xx— 20xx年XX省行政复议案件审查分析报告。认真落实全省行政复议、行政应诉案件统计报告制度,组织抓好相关工作。

(六)进一步推进机关自身建设,确保完成各项工作。进一步抓好理论武装工作,建设学习型机关。建立长效理论学习机制,帮助干部职工牢固树立科学发展意识,切实把“四个发展”要求贯穿于法制工作当中,更好地推动法制工作发展。进一步抓好机关作风建设。深入推进“抓作风建设、促工作落实”主题实践活动,扎实开展创先争优活动,牢固树立厉行节约、勤俭办公的良好风气。认真开展定点帮扶工作,密切干群关系。进一步抓好队伍建设,建设效能型机关。不断加大培训工作力度,切实提高干部的综合素质和办事能力,努力建设一支政治强、作风硬、业务精的法制工作队伍,为推动法制工作科学发展提供坚强的政治和组织保障。进一步抓好党风廉政建设,建设廉洁型机关。切实抓好党风廉政建设责任制的落实。加强教育、制度、监督并重的预防腐败体系建设,确保党风廉政建设各项工作落到实处,为建设廉洁型机关奠定基础。进一步推进机关规范化管理,优化工作流程,提高工作成效。加强信息采编工作,充分利用《政府法制信息》、《政府法制参考》及XX政府法制信息网等平台,积极为推进依法行政、建设法治政府营造良好的宣传舆论氛围。

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(七)着眼于提升能力、营造氛围,不断加强法制培训和宣传工作

一是以提升能力为切入点,加大培训工作的力度。制定《20xx年全省政府法制培训工作方案》;组织进行《推进依法行政,建设满意型政府》专题辅导学习1次,培训省政府各部门法制机构人员80余人;采取以会代训的形式,举办立法技术规范培训班1期,共培训60余人;协助有关部门举办行政执法人员培训班2期,共培训人员80余人。通过培训,政府法制系统干部队伍的综合素质和整体实力得到新的提高。二是进一步加强依法行政工作的宣传和指导。截至6月上旬,编发《政府法制信息》21期、《政府法制参考》11期,在XX政府法制信息网上刊登法律、行政法规及政府规章8部,信息35条,行政复议案件及评析文章11条(篇),上报国务院法制办公室信息28条。编印并征订《XX省法规规章汇编》818套,征订国家《新法规汇编》304套,为行政机关学习与掌握新法律法规知识提供了便利。完成了XX省政府法制信息网站的改版升级,拓宽了交流平台和服务领域,为营造良好的法治舆论氛围提供了技术支撑。

(八)立足政府法制工作的长远发展,全面加强机关自身建设

针对政府法制工作面临的新形势、新任务、新要求,我办着眼于为推动法制工作上台阶提供坚强的组织保证,狠抓机关自身建设。一是大力加强机关党建工作。成立了办机关党委,组建了机关党支部、机关工会和机关妇女委员会,健全了办党组理论学习中心组、办精神文明建设领导小组、办普法依法治理小组等组织形式,落实了有关工作职责。不断加强理论学习和思想武装,组织办机关党员干部集中学习。积极开展党风廉政建设工作,帮助党员同志特别是领导干部筑牢反腐倡廉的思想防线,进一步夯实惩防体系建设的基础。积极服务基层、服务群众,认真参加宣讲中央和省委 1号文件精神、扶贫点帮扶等活动。围绕玉树抗震救灾和灾后重建,积极开展走访慰问活动,参与灾区重建工作,帮助协调解决帐篷等生活必需品;全办干部职工大力弘扬一方有难、八方支援的精神,为灾区捐款30000元;办机关全体党员自愿缴纳党费共计23000元。二是大力改进机关管理工作。坚持持续抓机关效能的提高,认真落实机关工作人员考勤、处室工作日志登记等制度,不断提升机关干部职工的执行力,保证了各项工作高效有序运转。坚持持续抓工作制度的完善,为机关人事、财务等机关管理工作提供了制度保证;完成了《省政府法制办公室档案管理暂行办法》修订工作,并着手对办机关文书档案进行全面整理,推动机关档案工作的制度化、规范化。三是大力加强机关精神文明建设。履行工作职责,发挥自身优势,深入开展“提高机关综合文明素质、有效发挥推进依法行政职能,树立政府法制机构良好形象”文明单位主题创建活动,我办于6月被评为省直机关文明单位。四是大力搞好公文运转工作。截止6月10日,接收各类文件520件,其中承办152件,办结95件,督办、催办事项11件;汇总、办理各级各类征求意见稿及反馈意见超过100件。

从总体上看,上半年以来,我办认真按照省委、省政府的安排部署和办党组的要求开展工作,措施有力,成效显著,为顺利完成全年各项任务打下了较好的基础。但同时工作中还存在着一些不足,主要表现在:一是深入基层调查研究不够,指导工作的力度尚欠缺;二是对新情况、新问题研究不透,工作质量不够高,工作水平亟待提高。对上述问题,我们将认真研究,采取措施,切实加以解决。

二、下半年工作安排

20xx 年下半年,省政府法制办的工作思路是:在省委、省政府的正确领导下,坚持以科学发展观为统领,以深入推进依法行政、加快法治政府建设为主线,以加强机关自身建设为保障,以扎实推进政府立法工作、深化行政执法体制改革、规范执法行为、健全行政权力公开透明机制、加强行政复议工作为重点,把促进“四个发展”的要求贯穿于法制工作当中,全面有效地完成今年的各项任务。

(一)围绕全省工作大局,继续做好政府法律事务服务工作。发挥好参谋、助手和法律顾问作用,紧紧围绕省委、省政府的中心工作开展法律服务,进一步增强做好法律服务工作的主动性、预见性和针对性,积极为促进“四个发展”创造良好的法治环境。开展完成玉树灾后重建过程中的法律服务任务,着力为重大行政决策和重大经济活动提供法律意见和法律服务。

(二)坚持统筹兼顾,着力推进政府立法工作。将地方性法规项目作为立法工作的重中之重,完成草案审修工作,报省政府常务会议审议;积极推进政府规章项目立法工作。选择条件成熟的政府规章项目进行立法听证,扩大立法公众参与度。督促指导各州(地、市)县人民政府和省政府各部门开展规范性文件清理工作。提前做好20xx年立法项目的筛选和评估工作,着手编制《省政府20xx年立法工作计划(草案)》。

(三)深入推进依法行政,进一步规范行政行为。推广大通、民和依法行政试点经验,指导各州(市、地)建立示XX县,推动市县依法行政工作向更广的范围延伸。继续推进行政审批制度改革,加大行政审批后续监管工作力度。按照国务院行政许可审批清理的通知,开展行政许可审批项目清理。严格规范行政执法、进一步促进公正文明执法,年内出台《XX省规范行政裁量权办法(草案)》。按计划完成行政执法主体、依据的重新确认、公告工作。适时开展行政执法监督检查,及时修改《XX省行政执法监督检查条例(草案)》。(5)严格落实规范性文件备案审查工作定期通报制度,加强对市县备案审查工作的督促和指导。制定并实施《20xx年全省深入推进依法行政工作要点》,全面提高我省依法行政工作水平。

(四)推动行政权力公开透明运行,进一步扩大政务公开领域。加强对各地区、各部门行政权力公开透明运行工作的引导和监督,推行省质量技术监督局的经验和做法,省政府工作部门力争在年内全部编制完成行政权力运行图。加强对公共企事业单位办事公开工作的指导,全面推动公共企事业单位编制办事公开目录,进一步规范办事程序。大力发展电子政务,稳步推进行政权力网上公开透明运行。积极调研和论证网上协同办公,力争于年内在省直部门推开。

(五)积极发挥化解社会矛盾重要作用,不断加强行政复议工作。畅通行政复议渠道,不断提高行政复议工作效率和办案质量。认真做好省政府应诉案件的代理工作,确保出庭应诉工作的质量和效果。加强对下级行政复议工作的监督指导,积极推进市县政府行政复议委员会组织建设。认真做好我省相对集中行政复议权的有关工作。加强行政复议能力建设,举办1期由全省行政复议工作人员培训班。完成20xx— 20xx年XX省行政复议案件审查分析报告。认真落实全省行政复议、行政应诉案件统计报告制度,组织抓好相关工作。

(六)进一步推进机关自身建设,确保完成各项工作。进一步抓好理论武装工作,建设学习型机关。建立长效理论学习机制,帮助干部职工牢固树立科学发展意识,切实把“四个发展”要求贯穿于法制工作当中,更好地推动法制工作发展。进一步抓好机关作风建设。深入推进“抓作风建设、促工作落实”主题实践活动,扎实开展创先争优活动,牢固树立厉行节约、勤俭办公的良好风气。认真开展定点帮扶工作,密切干群关系。进一步抓好队伍建设,建设效能型机关。不断加大培训工作力度,切实提高干部的综合素质和办事能力,努力建设一支政治强、作风硬、业务精的法制工作队伍,为推动法制工作科学发展提供坚强的政治和组织保障。进一步抓好党风廉政建设,建设廉洁型机关。切实抓好党风廉政建设责任制的落实。加强教育、制度、监督并重的预防腐败体系建设,确保党风廉政建设各项工作落到实处,为建设廉洁型机关奠定基础。进一步推进机关规范化管理,优化工作流程,提高工作成效。加强信息采编工作,充分利用《政府法制信息》、《政府法制参考》及XX政府法制信息网等平台,积极为推进依法行政、建设法治政府营造良好的宣传舆论氛围。

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2020年交通局2020年上半年总结和下半年安排


今年上半年我县的交通工作在县委、县人民政府的正确领导下,在上级业务部门的大力支持和指导下,紧紧围绕加快以交通为重点的基础设施建设目标,加快公路建设步伐,建养并重,协调发展,提高质量,保障畅通,不断完善和加强道路运输行业、水上交通安全管理,抢抓机遇、狠抓落实,较好地完成了上半年的各项工作任务。现将各项工作情况总结如下:

一、目标任务完成情况

1、交通基础设施建设

(1)完成红岩至詹官公路建设的招投标工作,施工单位已进场开始实施;

(2)完成今年112个项目、通达115个行政村的385.352公里通村公路测设、上报及去年56.843公里的通村公路竣工验收工作;

(3)完成投资为80.09万元的江龙至岩腊(革利至上硐段)公路改造工程前期工作;

(4)完成占地36.8亩的县城杜家山客运站建设上报、立项工作;

(5)基本完成镇胜公路连接线匝道二期拆迁调研工作;

(6)完成县委、县人民政府交办的其它各项任务。

2、公路养护管理

县乡公路296.3公里,其中县道153.8公里(油路改造36公里)、乡公路82.7公里。县公路好路率95.47%,综合值80.75%,差路率为零,确保了县乡公路晴雨通车的好趋势。

3、运输生产管理

(1)整顿和规范道路客货运输市场

由县运管所加强了对机动车维修业和机动车驾驶员培训业经营规范和市场的监督管理,积极引导树立诚信经营意识,提升行业的社会形象和服务质量。督促维修企业严格执行机动车维修前诊断检验、维修过程检验和竣工质量检验制度,维修竣工出厂质量保证制度;督促驾驶员培训学校认真使用部颁教学大纲和驾驶培训学时记录仪,组织开展维修技能大比武、驾驶培训教练员大比武等活动,促进维修质量和驾驶质量的不断改善。

我们始终坚持“思想不松、措施不软、力度不减、防治结合、监督从严”的工作方针,在年初还按照省交通厅要求成立了“三乱”工作应急领导小组,切实将治理“三乱”工作实行“一把手负责制”和“一票否决制”,不断加大工作力度,进一步巩固全县所有公路无“三乱”的阶段性治理成果,确保了全县所有公路畅通无阻。进一步优化发展环境,加快我县经济发展,我们将继续加大对公路“三乱”的治理力度;严厉查处公路“三乱”行为,坚决遏制公路“三乱”现象的反弹。

(2)道路运输

20xx年上半年,全县营业性客运车辆完成客运量180万人次,占年计划的57%,旅客周转量6000万人公里,占年计划的53%,完成货运量70万吨,占年计划53.8%,完成货运周转量3700万吨公里,占年计划的52%。

为有效解决农村乘车难问题、促进运输市场发展、规范运输市场管理,我县运管所在广泛深入调查研究的基础上,开通了部分农村客运线路,目前,全县已开通21条农村客运线路,其中县城到各乡镇的有10条,县城至村的有11条,并结合通村公路的建设规划了20xx年至20xx年新开辟乡镇到村的7条线路,尽最大的努力去满足广大人民群众的出行要求。

4、规费征收

到目前为止,县征稽所完成养路费征收万元,占年计划万元的%,县运管所完成客、货运附加费98万元,占年计划的40%,运输管理费完成64.2万元,占年计划的49%,并如实上缴。在征费过程中,全体执法人员认真做到应征不漏,严格按照遵守征费纪律,不随意减免规费。

5、安全生产

(1)工作机构健全,责任明确

继续坚持贯彻以局主要领导为安全生产第一责任人、分管安全的副局长为安全生产责任者,具体实施人员是安全生产的直接责任人的安全生产领导工作机构、责任,各司其职,各负其责,有分有合,共同决策,防止和避免了互相推诿扯皮以及不负责任的现象发生,使全局安全生产工作有序进行。

(2)层层签订目标责任书,确保安全生产责任制的贯彻落实

为进一步落实“安全第一,预防为主”的方针,坚持以人为本,构建和谐交通,强化安全生产目标管理责任制,营造良好的安全生产环境,促进我县交通事业进一步发展,按照县人民政府与我局签订的20xx年度安全生产目标管理责任书的考核内容和要求,结合我局的工作情况,我们把与县政府签订的安全生产管理目标和要求进一步讨论、分解、细化,并以相应安全生产目标管理责任书的形式,分别与局属各单位和部门签订责任书,并纳入本年度工作目标考核内容,同其它工作一起同安排、同检查、同考核,从而提高了局属各部门的安全生产重要性和责任感的认识。

(3)节假日运输安全工作

牢固树立“安全责任重于泰山”的观念和“以人为本,安全第一”的思想,坚持“谁主管,谁负责”和“安全一票否决权”的原则,做到早安排、早部署。结合“严把三关,搞好一个监督”的安全监督管理工作职责,加大对各运输企业、业户、车站加强全体员工特别是车辆驾驶人员的安全教育、整治力度,加强路检路查,严厉打击了各种违章特别是客车超员超载行为,并严格了源头管理。制定“六严禁”和“十不承诺”等规章制度,张贴宣传和加大查堵携带危禁物品的管理力度。在节假日中未出现责任事故。

二、党风廉政建设各项工作

我局党支部十分重视党风廉政建设责任制工作,始终认为:建立党风廉政建设责任制是从严治党、从严治政,确保党风廉政建设和反腐败斗争任务落到实处的一项重要举措,所以必须把党风廉政建设责任制落到实处,要作为一项重点工作来抓。

今年上半年我局党组主要抓了三项工作。一是健全责任保障体系。按照“谁主管、谁负责”原则,严格落实党风廉政建设责任制,实行“三级联责”制度;二是加强教育引导;三是严格督察考核,采取各种措施,宣传发动群众参与监督。开展“工程优质,干部优秀”的活动,结合我县交通基础设施建设等关系群众利益、有重大影响的建设工程项目,推动项目公开、投资公开、招投标公开、资产运作透明的权力运行机制。

三、扎实开展机关作风教育整顿活动

我局自4月份起按照县委部署开展机关作风教育整顿活动,通过集中学习和自学相结合的方式,组织全局干部职工认真学习了《江泽民文选》、胡锦涛同志、吴官正同志在中纪委第七次全会上的重要讲话、石宗源同志在省纪委第七次全会上的讲话,学习《中共贵州省委关于进一步加强领导干部作风建设的意见》等文件精神,围绕着力改进全局干部职工思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风,把科学求实的态度和真抓实干的精神紧密结合起来,不断深化交通工作的认识,转变工作观念,理清工作思路,紧密结合交通各项工作,按照“边学、边查、边改,有什么问题就解决什么问题,什么问题突出就先解决什么问题”的原则,认真抓好整改措施的落实,确保整改措施落到实处。

经过活动的扎实开展使我局机关作风有了明显的改善,切实达到领导干部在群众中树立了勤政、廉政、为民、务实的好形象;有一个想干事、能干事、干成事的团结坚强的好班子;建立健全了干事业、抓落实、促发展的好机制。广大干部职工自觉做到了不无故迟到早退,串岗吹牛,不在上班时间用电脑玩游戏、上网聊天,不通过电脑上网查看股市行情等,严格实行上下班工作制度。

四、认真开展“整脏治乱”专项行动

按照县委、县人民政府的统一安排和部署,我局认真开展“整脏治乱”专项行动各项工作,并结合我局实际制定《镇宁自治县交通系统“整脏治乱”专项行动实施方案》,对整治内容进行详细分解和实施,在责任区域内设立整脏治乱监督岗,将任务和责任落实到各单位,落实到人。特别是对县城两个客运站的车辆乱停乱放、公厕、车容车貌进行了专项整治,由县运管所成立道路运输秩序巡逻组不定时地对站场进行监督和运输市场的整治,使我县交通运输秩序和客货运站场的脏乱现象有了明显改善。目前“整脏治乱”各项工作正在紧张有序地进行着,并将继续坚持下去。

五、强化水上交通安全

我局及地方海事处除了在节假日、安全生产月期间开展水上交通安全检查外,还加大了对船只、船员的日常管理力度。由于我县水上交通不断发展的需要,为使水上交通安全生产和行业管理有机结合,县交通局及地方海事处积极按照上级主管部门的要求,在市海事局的大力支持下,于20xx年5月23日在县交通局举办了为期七天的全市07年度第一期船员培训班,为我县募役乡16名学员进行了安全生产法等法律、法规及理论与实用常识培训。通过这次培训,使群众学员基本掌握了内河水上交通的各项规则,也体现了交通机关服务为民工作态度的有效转变。

六、下半年工作安排

进一步认真学习、深入领会,全面贯彻执行十六大和十六届三中、四中、五中全会精神,认真实践“三个代表”重要思想,坚持在交通建设、管理上落实科学发展观,在县委、县政府的领导下把交通工作落到实处,努力做好以下几个方面工作:

(一)继续抓好党风廉政建设

下半年我局党组将结合机关作风教育活动的深入开展继续加强党风廉政建设的各项工作。在党风廉政建设中,我们始终坚持经常性的党风廉政教育与不定期的检查考核相结合,定措施与抓落实相结合,管理权限与所承担的责任相结合,所负责牵头的各项工作取得了显著成效。同时,我们也认识到,党风廉政建设是一项长期而艰巨的任务,需要我们继续努力,常抓不懈。

(二)抓好以公路为重点的交通基础设施建设

1、通村公路建设

通达115个建制村的112条通村公路建设。

2、通乡公路改造建设

江龙至岩腊(革利至上硐段)公路5公里改造工程;

3、场站建设

(1)镇宁县城客运站,投资950万元;

(2)募役客运站建设

4、继续完成镇胜公路匝道连接线二期拆迁扫尾协调工作。

(三)强化公路养护管理,确保道路畅通,继续推进养护责任制和责任追究制,努力完成并突破去年公路路况的各项指标。

(四)落实水上运输、公路建设安全生产责任制,搞好交通基础设施建设工作。

一是认真落实水上安全管理责任制,力争继续保持四项指标为零的水上交通安全生产工作的好成绩。二是加强公路建设工程安全生产管理,定期到工地检查安全预防措施的落实和贯彻情况。继续推行业主与驻监办、施工单位层层签订安全生产责任书,做到谁主管、谁负责的原则,使项目施工做到规范化、安全化、责任化。

下半年,我们将在县委、县人民政府的领导下,切实加强政治文明、精神文明和物质文明建设,不断提高交通系统广大职工的政治素质、业务素质、执法水平;认真贯彻落实党的各项方针、政策,用积极、进取、开拓的精神状态,联系实际,勇于创新,让“三个代表”重要思想在交通工作的实践中得到具体的体现;继续巩固保持共产党员先进性教育活动和民主评议行风活动成果、落实机关作风教育整顿各项整改措施,大力促进交通队伍思想和作风建设,按照“三个代表”重要思想和落实科学发展观的要求,进一步拓宽工作思路,全面做好20xx年交通工作各项目标任务。

2020年市商务局2020年上半年工作总结和下半年工作安排


今年以来,在市委、市政府的正确领导下,市商务局以科学发展观为指导,紧紧围绕商务经济发展目标,突出工作重点,创新工作思路,各项工作全面有序开展,商务经济平稳较快增长。现将上半年工作总结汇报如下:

一、商务经济主要指标快速增长

前4个月,全市外贸总额11.3亿美元,同比增长82%,高出全省平均水平35.5个百分点,增幅居全省第一位。全市实现社会消费品零售总额28.8亿元,同比增长19.2%,增幅高于全省0.3个百分点,增速位居全省第三位。1-5月,全市实际利用外资13896万美元,同比增长82.6%。

预计上半年:实际利用外资1.5亿美元,同比增长41%;对外贸易16亿美元,同比增长100%;社会消费品零售总额40亿元,同比增长19%。

二、上半年主要工作

(一)创新方式,优化服务,利用外资大幅增长

1、注重实效,办好各类招商活动。一是成功举办承接产业转移铜陵(香港)专题招商活动。为进一步宣传铜陵新形象、结识新客商、推介承接新项目,更好地做好承接产业转移工作,我局从今年初就开始筹备香港专题招商活动,并就项目准备、客商邀请、宣传推介等工作向县区及有关部门进行任务分解,由于领导重视,部门配合,准备充分,本次招商活动成效明显,约100多名香港企业高管出席了承接产业转移铜陵(香港)专题推介会,共签约7个外资项目,协议利用外资约4.2亿美元。在港期间,市领导还拜访了一批重要客商,并就扩大铜陵与港澳的经贸合作进行了广泛交流。二是精心承办第十四届“西洽会”。本届“西洽会”上,我市共推介8家企业和12个项目,签订了总投资10亿元的“高档电子铜箔生产基地”项目合同,并参观考察了西安高新技术产业开发区。三是积极筹备徽商大会和世博会XX周活动。拟于6月下旬举办的第六届徽商大会和上海世博会XX周活动,市领导高度重视,我局做到早谋划、早筹备,组织参加了省世博会筹备办组织的知识竞赛和XX省形象大使选拔赛,认真做好客商邀请、项目准备、展览展示等相关准备工作。

2、做好外企服务,促进项目履约。加强在建、在谈、在手项目跟踪,做好外资企业审批服务工作,对已批准的外商投资企业做好全程跟踪服务,协调解决有关问题,促使按合同履约和资金到位。协同相关部门,对全市外商投资企业开展联合年检,实行集中办公、送检上门,为全市外企免费开展网上年检业务咨询,积极为企业生产经营排忧解难,努力营造和谐的投资环境。1-5月,全市新批外商投资企业2家,协议投资总额3005万美元,合同利用外资1209万美元。

3、迅速行动,积极申报境外合作共建园区。按照省领导要求,全省各市园区要提出3-5个突出新兴产业、具有较强牵动性和示范作用的大项目,与境外共建产业园区。我局反应迅速,主动与县区和经济园区联系,目前已申报江北产业园与德国共建化工园区,其它经济园区也正在积极准备申报材料。此外,我局还加大跑部跑省力度,多方协调,抢抓时间节点,向国家商务部、国务院办公厅积极申报我市开发区升级材料。

(二)扩大主体,优化结构,对外贸易高速增长

1、做好进出口孵化工作,不断扩大外贸主体。积极与省商务厅联系,及时调整我市进出口孵化工作对口帮扶联系企业,拟定对口帮扶孵化工作方案、措施及实施计划。确定重点进出口孵化企业,进行分类指导,对口帮扶,重点突破。通过对重点进出口企业进行业务培训讲座,深入新孵化企业进行现场业务咨询与指导等方式,采取点对点、面对面、手把手的帮扶服务,积极帮助企业寻商机、找客户、抓订单,促使更多企业走出国门、开拓国际市场。1—5月份,全市新获经营权的内资企业25家,累计达292家,净增进出口实绩企业15家,累计达137家。

2、加大外贸扶持力度,落实外经贸促进政策。举办全市进出口业务培训班,组织商务、海关、外管以及省对口帮扶公司等部门人员宣讲国家省市外贸政策法规以及进出口业务知识和实战技巧,全市各进出口企业共130余人参加了培训。认真做好20xx年出口信用保险补贴、出口存量增量奖、进出口孵化资金等省级促进资金的兑现工作,涉及117家外贸企业,共兑付各项资金259.2万元。积极争取省级中小企业担保贷款,切实解决出口企业融资难问题。今年以来,新增精隆电工、美帮制衣公司2家企业获得省中小企业外贸担保贷款300万元。

3、组织企业参加各类展会,帮助企业开拓市场。组织指导相关企业参加华交会、广交会,积极争取摊位,帮助企业寻找商机,开拓市场。华交会争取摊位16个,成交1096万美元。广交会共争取展位19个,参会人员90余人,成交4200多万美元。此外,还积极引导进出口企业参加越南国际贸易博览会、美国机械设计及制造展览会、阿联酋沙迦中国出口商品交易会、伊朗工业商品展等境外展会,为进出口企业开阔视野、拓展市场创造了有利条件。1-4月,我市贸易伙伴已达97个。

(三)搞活流通,促进消费,稳步发展国内贸易

1、实施三项工程,促进商贸流通。一是稳步实施家电下乡工程,下乡家电购销两旺。与财政局联合出台了《关于进一步做好我市家电汽车下乡工作的紧急通知》,全面推行家电下乡“网点代垫直补”工作。为确保下乡家电产品质量,我局还会同财政等有关部门对网点进行了不定期检查,严把销售网点备案,确保网点准入条件,严厉打击违规经营。截止4月底,累计销售家电下乡产品28163台,销售额达6301.42万元,每万户农民购买下乡家电2945.92台,是去年同期的14倍,稳居全省第三位。二是继续实施汽车以旧换新工程。自20xx年8月实施以来,截至20xx年5月31日,回收拆解企业共回收报废机动车辆558辆,发放补贴资金299.3万元;提前报废老旧车以旧换新86辆,发放补贴资金88万元。三是加大协调力度,做好民生工程。积极主动与县区及相关部门协调,坚持一线工作法,针对民生工程在具体实施过程中出现的新情况、新问题,随时召开协调会,及时研究解决。

2、加大扶持力度,保持消费快速增长。兑现了20xx年促进流通业专项资金299.8万元,加强对国家和省支持资金的争取力度,我市有6家企业获国家及省级财政补助共计251.5万元,2家为中小商贸企业担保企业获得国家及省级财政补助共计143.2万元。今年以来,我市重点扶持的流通企业铜陵合百商厦、苏果超市、世纪联华超市、苏宁电器、XX汽贸等大中型商贸企业1-4月的销售额与去年同期相比均大幅上升。

3、加强监管,规范特种行业有序发展。一是加强肉品质量安全监管,确保上市肉品质量安全。坚持日常检查和集中整治相结合,狠抓肉品质量安全监管工作,1-5月份,共牵头组织开展对全市屠宰企业、农贸市场、超市肉品专柜等联合执法大检查3次,夜间检查40次,肉品超市“蓝光肉”专项检查1次,共出动执法车辆45台次,出动执法人员100余人次,没收查处焚毁病害肉600余公斤。私屠滥宰、销售注水、病害肉等违法经营行为大幅度减少,较好地保证了我市上市肉品的质量安全。二是进一步健全酒类备案登记制度。1-5月,共办理酒类备案登记3家,累计达42家。目前这些企业已全部录入商务部“酒类备案登记信息管理系统”,实现了网上查询和溯源管理。三是加强特种行业监管,进一步加大典当、拍卖、成品油、二手汽车流通、旧机动车辆拆解等特种行业管理力度,规范审批程序,严格把好市场准入关,促进企业规范经营和行业健康发展。

4、做好市场监测,完善应急机制。一是进一步优化样本结构,不断扩大监测范围。新增监测样本企业3家,到目前为止,我市生活必需品、重点流通企业和重点生产资料监测样本企业分别达17家、29家和2家,样本总数较去年同期增加11.6%,数据报送及时正常,运转良好。同时做好“商务预报”网站维护工作。1-5月,该网站已发各类商务动态信息 368篇,进一步扩大了铜陵商务工作的影响。二是加强调研分析,为科学决策提供依据。根据监测数据,撰写市场分析资料,为领导决策提供依据。三是进一步完善生猪活畜储备和冻肉储备制度,以备不时之需。年储备生猪5000头和冻肉50吨,已进入招投标程序。

5、认真抓好12312商务举报投诉服务中心运行及建设工作。根据省商务厅要求,我市12312商务举报投诉服务中心于今年初开始挂牌运作,在抓好软硬件建设的同时,我局还将12312热线电话拓展为商务领域举报投诉和咨询服务的公益电话,接受社会公众对生猪屠宰、酒类流通、特许经营、家电下乡、报废汽车回收、技术进出口、对外劳务合作、对外承包工程等方面扰乱市场秩序行为的举报投诉,提供咨询服务。

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(四)扩大宣传,落实政策,进一步发展外经合作

落实外经企业促进政策,积极申报省级外经企业支持资金。按照商务厅的要求,推荐我市XX金拓矿业有限公司和XX皖陵珍稀动物养殖有限责任公司两家企业为XX省推动“走出去”的重点企业。1-5月份,我市境外投资完成63595万美元,境外承包工程营业额完成616万美元; 外贸劳务企业境外输出劳务人员140人,5月末我市境外务工人员共380人。

(五)积极协调,提高效率,不断加强口岸建设

一是铜陵口岸有色金园港埠顺利通过省级验收。自去年以来,我局对金园码头开放验收工作坚持做到“履行职责、服务先行”,全程跟踪项目建设情况,及时协调解决项目建设中存在的困难和问题。今年3月铜陵口岸有色金园港埠对外籍轮开放顺利通过省级验收,至此我市正式对外籍轮开放的码头已达5个。二是积极推进铜陵(b型)保税物流中心申报工作。明确了我市(b型)保税物流中心申报主体,会同相关部门,形成合力,共同推进铜陵(b型)保税物流中心申报各项工作。三是进一步加强铜陵口岸文明共建工作。组织召开铜陵口岸廉政文明共建单位座谈会,编发铜陵口岸廉政文明共建专刊,加强口岸文明共建活动,不断提高口岸单位服务企业的能力和水平,提高口岸通关效率。1-4月,铜陵口岸外贸进出口运量达62.7万吨,比上年同期增长25.6%。

(六)贸促会工作扎实推进

一是举办培训班,推广网上签证业务。为加快电子政务建设,提高办事效率,服务出口企业,今年4月,举办了“原产地证网上签证业务培训班”,全市共40家企业参加了此次培训。二是严格审核,做好出证认证工作。截止目前共审核签发一般原产地证257份,涉及金额1267.7475万美元,认证对外贸易单证25份,代办领事认证4份。

(七)认真做好“四百工程”、“两创”相关工作

一是根据市委市政府部署,在全系统内开展了“创先争优”活动,制定了《XX市商务局关于在基层党组织和党员中深入开展创先争优活动实施方案》,围绕“为实现商务经济科学发展创先进,为建设幸福铜陵争先锋”这个主题,建立了创先争优活动领导小组和班子成员联系点制度。

二是按照要求,成立了我局“四百工程”工程领导小组,在与结对村充分对接、沟通的基础上,制定了《市商务局四百工程实施方案》,目前,我局“四百工程”各项工作正有条不紊地进行。

三是积极响应“争创国家卫生城市”、“争创全国文明城市”的号召,制定大型商场、超市创建国家文明城市工作实施意见,组织机关干部参加“全民卫生大清扫”活动,除实现机关大楼和责任社区小区卫生保洁常态化外,还不定期实地督促检查大、中型商场、超市及隆门屠宰场“两创”工作。

(八)加强自身建设,提高机关效能

以科学发展观为统领,坚持“一线工作法”,深入企业调研,主动为企业送政策、送服务,狠抓机关作风和效能建设,加强党员思想建设,每个党员干部认真作好党性分析,组织机关党委换届,开展“学习《廉政准则》、规范从政行为、促进科学发展”主题教育活动,加大党风廉政文化宣传力度,完成20xx年度党风廉政建设责任制考核。做好安全生产、信息调研、保密、计生、财务管理、建议提案办理、信访等工作,全力打造学习型、服务型、效能型机关。

三、下半年商务经济形势分析

外贸进出口:随着金融危机后全球经济缓慢复苏,我市对外贸易恢复性增长,预计可提前超额完成全年27亿美元目标任务。

利用外资:因在手、在谈外资大项目较少,利用外资后劲不足,完成全年2.9亿目标任务压力较大。

国内贸易:受我市人口、地域限制,我市社会消费品零售总额总量不大,下半年,我局将进一步落实各项扶持政策,拉动城乡市场消费,努力完成全年100亿元目标任务。

四、下半年工作安排

1、强化招商,不断提高利用外资水平

一是跟踪落实重点外资项目。围绕重点项目,做好协调服务工作,对上半年已签约项目包括有明确合作意向的项目,坚持专人负责,跟踪推进,抓好落实,及时协调解决项目实施、谈判过程中出现的困难和问题,力促已签约项目在我市尽快落户,尽早开工,早日见效。二是加大外资履约率。以外商投资企业年检为契机,加强对现有外商投资企业服务力度,督促资金未到位的外商投资企业尽快履约,狠抓外资履约率。三是谋划好各项招商活动。紧扣针对性、确保实效性、把握机遇性,积极组织参加第六届徽商大会、上海世博会XX周、“厦洽会”、“高交会”等专题活动,确保邀请客商质量上档次,签约项目上规模,实际效果上新台阶,进一步扩大我市在境内外的影响。四是主动承接产业转移。精心组织开展重点产业有针对性招商,在北京、上海、XX、XX等地开展上门找商,积极宣传推介我市投资环境和引资项目,主动承接境外和东部地区铜加工、电子元器件、装备制造、生物医药、化工、轻纺等技术含量高和劳动密集型产业向中西部转移。

2、抓大扶小,努力提升外贸进出口运行质量

一是不断壮大我市外贸主体。进一步加大进出口企业孵化力度,认真做好企业摸底排队工作,重点掌握未发生进出口实绩企业的基本信息,建立企业基本信息档案,积极引导,重点培育,扶持发展。二是扎实推进我市出口拼箱业务拓展工作。为出口企业提供新的出运渠道,进一步解决我市零散商品出运难、成本高的难题,为企业特别是中小企业扩大出口提供良好平台。三是继续组织广大进出口企业参加秋季广交会和境外展会,积极争取展位,帮助企业开拓国际市场。

3、拉动内需,促进城乡商贸繁荣

一是继续实施家电下乡、老旧汽车报废换新工作,积极培育大型、新型流通企业,发挥优势企业龙头作用,在保持城镇消费品零售总额稳步增长的同时,不断扩大农村消费。二是进一步做好肉品安全等行业管理工作。积极推进病害肉生猪无害化处理,认真抓好生猪定点屠宰企业监管,指导协调隆门屠宰厂新建机械化屠宰生产线工作,确保市民吃上放心肉。进一步抓好拍卖、典当、二手车和成品油等特种行业的监督管理。三是以提高服务水平为目标,加强流通领域公共信息服务体系建设。在加强基础建设,提高监测质量的基础上,着力加强分析调研工作,加快监测成果的转化,及时反馈信息,充分体现监测信息对市场配置资源的基础性作用,全力做好铜陵商务预报网站的维护工作。四是推进商务综合行政执法,重点抓好12312商务举报投诉服务中心建设。五是抓好民生工程。跟踪协调,按要求完成菜市场改造民生工程任务。

4、加强调研,力争“走出去”取得新突破

跟踪服务对外承包工程项目,及时掌握情况,了解项目工程进展,与企业保持联络,为企业提供热情周到的服务。跟踪了解我市服务外包情况,鼓励支持服务外包企业做大做强,主动上门宣讲国家和省市优惠政策,协调解决相关问题,为服务外包市场提供良好的创业环境。

5、完善服务,提高口岸通关效率

进一步加大口岸建设力度,推进口岸“大通关”, 坚持口岸查验单位例会制度,加强经常性协调,做好铜陵口岸文明共建工作,提高服务质量,确保口岸外贸运量居全省前列。继续做好铜陵(b型)保税物流中心申报相关工作和废五金集装箱转关后续工作。

6、适应新形势,切实抓好商务队伍建设

按照市委市政府统一部署,全面启动在基层党组织和党员中深入开展“创先争优”活动,有计划、分步骤地做好“四百工程”、“两创”相关工作。实施“人才强商”工程,深入学习贯彻《廉政准则》,加强机关党风廉政建设,以提高效能为重点,改进作风。进一步加强综治维稳、计生、保密等工作,努力营造全社会支持、关心、参与加快商务经济发展的浓厚氛围,不断增进商务发展合力。

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(四)扩大宣传,落实政策,进一步发展外经合作

落实外经企业促进政策,积极申报省级外经企业支持资金。按照商务厅的要求,推荐我市XX金拓矿业有限公司和XX皖陵珍稀动物养殖有限责任公司两家企业为XX省推动“走出去”的重点企业。1-5月份,我市境外投资完成63595万美元,境外承包工程营业额完成616万美元; 外贸劳务企业境外输出劳务人员140人,5月末我市境外务工人员共380人。

(五)积极协调,提高效率,不断加强口岸建设

一是铜陵口岸有色金园港埠顺利通过省级验收。自去年以来,我局对金园码头开放验收工作坚持做到“履行职责、服务先行”,全程跟踪项目建设情况,及时协调解决项目建设中存在的困难和问题。今年3月铜陵口岸有色金园港埠对外籍轮开放顺利通过省级验收,至此我市正式对外籍轮开放的码头已达5个。二是积极推进铜陵(b型)保税物流中心申报工作。明确了我市(b型)保税物流中心申报主体,会同相关部门,形成合力,共同推进铜陵(b型)保税物流中心申报各项工作。三是进一步加强铜陵口岸文明共建工作。组织召开铜陵口岸廉政文明共建单位座谈会,编发铜陵口岸廉政文明共建专刊,加强口岸文明共建活动,不断提高口岸单位服务企业的能力和水平,提高口岸通关效率。1-4月,铜陵口岸外贸进出口运量达62.7万吨,比上年同期增长25.6%。

(六)贸促会工作扎实推进

一是举办培训班,推广网上签证业务。为加快电子政务建设,提高办事效率,服务出口企业,今年4月,举办了“原产地证网上签证业务培训班”,全市共40家企业参加了此次培训。二是严格审核,做好出证认证工作。截止目前共审核签发一般原产地证257份,涉及金额1267.7475万美元,认证对外贸易单证25份,代办领事认证4份。

(七)认真做好“四百工程”、“两创”相关工作

一是根据市委市政府部署,在全系统内开展了“创先争优”活动,制定了《XX市商务局关于在基层党组织和党员中深入开展创先争优活动实施方案》,围绕“为实现商务经济科学发展创先进,为建设幸福铜陵争先锋”这个主题,建立了创先争优活动领导小组和班子成员联系点制度。

二是按照要求,成立了我局“四百工程”工程领导小组,在与结对村充分对接、沟通的基础上,制定了《市商务局四百工程实施方案》,目前,我局“四百工程”各项工作正有条不紊地进行。

三是积极响应“争创国家卫生城市”、“争创全国文明城市”的号召,制定大型商场、超市创建国家文明城市工作实施意见,组织机关干部参加“全民卫生大清扫”活动,除实现机关大楼和责任社区小区卫生保洁常态化外,还不定期实地督促检查大、中型商场、超市及隆门屠宰场“两创”工作。

(八)加强自身建设,提高机关效能

以科学发展观为统领,坚持“一线工作法”,深入企业调研,主动为企业送政策、送服务,狠抓机关作风和效能建设,加强党员思想建设,每个党员干部认真作好党性分析,组织机关党委换届,开展“学习《廉政准则》、规范从政行为、促进科学发展”主题教育活动,加大党风廉政文化宣传力度,完成20xx年度党风廉政建设责任制考核。做好安全生产、信息调研、保密、计生、财务管理、建议提案办理、信访等工作,全力打造学习型、服务型、效能型机关。

三、下半年商务经济形势分析

外贸进出口:随着金融危机后全球经济缓慢复苏,我市对外贸易恢复性增长,预计可提前超额完成全年27亿美元目标任务。

利用外资:因在手、在谈外资大项目较少,利用外资后劲不足,完成全年2.9亿目标任务压力较大。

国内贸易:受我市人口、地域限制,我市社会消费品零售总额总量不大,下半年,我局将进一步落实各项扶持政策,拉动城乡市场消费,努力完成全年100亿元目标任务。

四、下半年工作安排

1、强化招商,不断提高利用外资水平

一是跟踪落实重点外资项目。围绕重点项目,做好协调服务工作,对上半年已签约项目包括有明确合作意向的项目,坚持专人负责,跟踪推进,抓好落实,及时协调解决项目实施、谈判过程中出现的困难和问题,力促已签约项目在我市尽快落户,尽早开工,早日见效。二是加大外资履约率。以外商投资企业年检为契机,加强对现有外商投资企业服务力度,督促资金未到位的外商投资企业尽快履约,狠抓外资履约率。三是谋划好各项招商活动。紧扣针对性、确保实效性、把握机遇性,积极组织参加第六届徽商大会、上海世博会XX周、“厦洽会”、“高交会”等专题活动,确保邀请客商质量上档次,签约项目上规模,实际效果上新台阶,进一步扩大我市在境内外的影响。四是主动承接产业转移。精心组织开展重点产业有针对性招商,在北京、上海、XX、XX等地开展上门找商,积极宣传推介我市投资环境和引资项目,主动承接境外和东部地区铜加工、电子元器件、装备制造、生物医药、化工、轻纺等技术含量高和劳动密集型产业向中西部转移。

2、抓大扶小,努力提升外贸进出口运行质量

一是不断壮大我市外贸主体。进一步加大进出口企业孵化力度,认真做好企业摸底排队工作,重点掌握未发生进出口实绩企业的基本信息,建立企业基本信息档案,积极引导,重点培育,扶持发展。二是扎实推进我市出口拼箱业务拓展工作。为出口企业提供新的出运渠道,进一步解决我市零散商品出运难、成本高的难题,为企业特别是中小企业扩大出口提供良好平台。三是继续组织广大进出口企业参加秋季广交会和境外展会,积极争取展位,帮助企业开拓国际市场。

3、拉动内需,促进城乡商贸繁荣

一是继续实施家电下乡、老旧汽车报废换新工作,积极培育大型、新型流通企业,发挥优势企业龙头作用,在保持城镇消费品零售总额稳步增长的同时,不断扩大农村消费。二是进一步做好肉品安全等行业管理工作。积极推进病害肉生猪无害化处理,认真抓好生猪定点屠宰企业监管,指导协调隆门屠宰厂新建机械化屠宰生产线工作,确保市民吃上放心肉。进一步抓好拍卖、典当、二手车和成品油等特种行业的监督管理。三是以提高服务水平为目标,加强流通领域公共信息服务体系建设。在加强基础建设,提高监测质量的基础上,着力加强分析调研工作,加快监测成果的转化,及时反馈信息,充分体现监测信息对市场配置资源的基础性作用,全力做好铜陵商务预报网站的维护工作。四是推进商务综合行政执法,重点抓好12312商务举报投诉服务中心建设。五是抓好民生工程。跟踪协调,按要求完成菜市场改造民生工程任务。

4、加强调研,力争“走出去”取得新突破

跟踪服务对外承包工程项目,及时掌握情况,了解项目工程进展,与企业保持联络,为企业提供热情周到的服务。跟踪了解我市服务外包情况,鼓励支持服务外包企业做大做强,主动上门宣讲国家和省市优惠政策,协调解决相关问题,为服务外包市场提供良好的创业环境。

5、完善服务,提高口岸通关效率

进一步加大口岸建设力度,推进口岸“大通关”, 坚持口岸查验单位例会制度,加强经常性协调,做好铜陵口岸文明共建工作,提高服务质量,确保口岸外贸运量居全省前列。继续做好铜陵(b型)保税物流中心申报相关工作和废五金集装箱转关后续工作。

6、适应新形势,切实抓好商务队伍建设

按照市委市政府统一部署,全面启动在基层党组织和党员中深入开展“创先争优”活动,有计划、分步骤地做好“四百工程”、“两创”相关工作。实施“人才强商”工程,深入学习贯彻《廉政准则》,加强机关党风廉政建设,以提高效能为重点,改进作风。进一步加强综治维稳、计生、保密等工作,努力营造全社会支持、关心、参与加快商务经济发展的浓厚氛围,不断增进商务发展合力。

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2020年外经局上半年工作总结和下半年工作安排


外经局上半年工作总结和下半年工作安排

对外经济合作局是20xx年4月机构改革后新成立的政府职能机构,负责全区经济协作、招商引资、外资外贸工作。现就外经局上半年工作做出总结并对下半年工作做出安排。

一、上半年工作总体情况
上半年,外经工作在区委、区政府的正确领导下,在各部门的大力支持下,紧紧围绕工业立区,实现全区经济新跨越的奋斗目标,经过多方努力,取得了一些成绩,实现了开门红。根据各部门上报,上半年全区共引进招商引资项目13个,项目总投资31731万元,到位资金16686万元,其中工业项目11个;1000万元以上项目4个,500万元以上项目3个。经协系统上半年完成经济联合项目1个,科技协作项目1个,引入资金1000万元,人才交流20次,有价值的信息31条。

回顾上半年的工作,主要有这样几个特点:

1、各级领导高度重视。区委、区政府主要领导十分重视招商引资工作,建立了区级领导招商引资分管责任制。杨副书记、王副区长、刘副区长身体力行,靠前指挥,对一些重点项目亲自过问、带头攻关。区直一些
部门的党政一把手如审计局、财政局、街道,亲自联系项目、跑项目、谈项目,有力地促进了我区的招商引资工作。

2、突出工业项目招商。紧紧围绕工业立区的战略重点,重点突出抓工业项目,经过全区上下共同努力,上半年全区招商引资重点工业项目17个,500万元以上项目10个,其中正在建设中项目6个,已开工生产项目2个,即将开工项目2个,正在联系项目7个。

3、突出产权招商。结合企业产权制度的改革,通过对全区现有企业的摸底排查,选择重点对外进行招商,取得了一定成效。还有一批企业通过合资、合作、股份制经营,经过引进外来资金的投入,盘活了现有企业的资产存量,使企业焕发了生机和活力。区良种场是一户停产多年的企业,通过与辽宁阜新海青公司合作,投资1000万元成立了金橙环保轻质建材有限公司,企业产品正在热销。

4、突出环境建设。重点是完善一站式办公,做到随来随办,特事特办。从项目的意向选址,签定合同到办理各种手续,实行全程跟踪服务,外商反映普遍较好。

5、突出灵活招商。采取委托招商的方式,在市外、省外聘请招商代理人十余人,形成招商网络,扩大信息来源,拓展宣传范围,同时制定了相应的激励政策,对引进项目者予以重奖。

上半年的工作虽然有一些成绩,但也存在许多不足,与工业立区的目标要求还有许多差距。

一是招商引资工作发展不平衡,各部门重视程度不同,上半年有招商成果的部门仅有9个,有招商意向的部门不足20个。二是在招商引资中能够立区的税源型项目少。三是招商引资的载体少,给投资者选择的空间小,招商引资项目准备不充分,储备不够。四是在为企业和客商的服务中,招商引资力量不足,一站式办公的条件较差,特别是人员和经费。
二、下半年工作安排

(一)几项重点工作

1、全面完成市下达给我区的招商引资、经济协作的各项指标任务。

2、抓好“5522”工程建设。也就是抓好5个投资1000万元以上招商引资工业加工项目的开工、投产工作;5个正在运作的投资1000万元以上工业加工项目的合资合作和对外招商工作,争取年内落到实处;抓好开发区和经济走廊开发建设,主要是政策配套、基础设施建设、项目引进、对外宣传工作;做好“青洽会”和“乌洽会”的前期准备工作。

(二)主要工作措施

1、进一步加大招商引资工作力度。重点是紧紧围绕工业立区目标,突出项目招商、优化环境招商、发展网上招商。一是重点突出工业项目,特别是一些税源型、就业型、可持续型立区大项目。二是研制项目时要注重充分利用本地资源和现有企业改造。三是进一步优化环境,搞好服务,提高一站式办公水平。四是建立招商引资奖罚机制,实行招商引资一票否决,要加强对招商引资工作的调度、检查工作,做到季度调度、半年通报、年末检查评比,召开表彰大会。

2、进一步扩大经济技术协作工作。一是采取“走出去、请进来”的方式,积极参加省、市组织的各项经费交流活动,充分利用今年的“青洽会”和“乌洽会”之机,把我区的特色产品、名牌产品打入西部市场。二是搞好已签约项目的跟踪落实。对在去年经贸交流活动中签约的项目,要力争搞好跟踪落实,力争早开工建设、早投产见效。

3、进一步加强机关队伍建设,招商(经协)工作是一项前沿工作,需要工作人员的综合素质、业务能力、业务知识,必须与时俱进,开拓创新,要加强学习,求真务实、诚实守信、杜绝人情项目、形式主义、“政绩工程”。

公路局2020年上半年工作总结和下半年工作安排


局属各单位:
20xx年,我局以“加快发展,富民强县”的目标为中心,实现了时间过半,任务过半,各项工作按年初计划进展有序。
一、强化思想教育,加强作风建设
为了认真落实县委1号文件精神,我局多次召开局党组、局长办公会议,专题研究贯彻执行方案,并召开交通系统干部职工会议进行动员布署,将县委1号文件作为教材,对干部职工进行大力弘扬理论联系实际;大力弘扬求真务实,真抓实干;大力弘扬敢抓敢管敢负责的作风整顿教育活动,着力培养一支用得上、靠得住、过得硬的交通铁军队伍,并将落实县委1号文件与公路建设、为民办实事结合起来;与队伍建设和党风廉政建设结合起来;与争创市级文明标兵单位、创人民满意基层站所结合起来。通过学习教育,干部职工的思想更加开放,工作更加积极,为全年工作任务的落实打下了坚实的基础。
二、公路建设稳步推进
上半年,全县公路建设继去年建设热潮,稳步推进。
1、铜汤高速公路开工前的各项准备工作在沿线乡镇的努力下,通过安徽省世行办专家组的检查验收,并于5月27日召开了“铜汤高速公路青阳段施工、监理单位见面会”,青阳境内7个标段6月份相继动工建设。
2、农村公路继续以“出口路、断头路、旅游路、经济路”建设为突破口。上半年除完成了丁桥—南陵县界续建工程外,陵阳—南阳公路建设经过对施工队伍的整顿和管理力度的加强,进度加快,质量有所提高,进展顺利。
上半年,安排了国债项目青阳—高坦公路庙杜段(路基宽7.5米,路面宽6米)10公里沥青碎石路面建设。通达工程杨田—朱备7公里(路基宽7.0米,路面宽6米)四级油路建设工程。目前,两条公路的建设正按计划有序进行。
3、通村公路建设全面启动。今年是国家启动中央车购税(费)投资建设通村公路的第一年,为抢抓机遇,我局草拟并由县政府签发了全县通村公路建设实施意见,意见明确通村公路一是抓好不通村公路的建设;二是抓好通中心村或联结多个村,受益人口多的通村公路建设;三是抓好贫困山区的通村公路建设;四是抓好具有特殊政治、社会、旅游、经济意义的通村公路建设。为此,上半年我们安排了9条计58公里的通村公路建设任务,并适时召开了涉及到通村公路建设的9个乡镇分管领导和路管员会议,进行通村公路建设的布置和培训,截止6月底,启动了6条通村公路建设。
4、认真开展了第八个路政宣传月活动,印制了资料1200余份向全县发放,在所有接养公路路口悬挂了宣传横幅,并对路障进行了清除。
5、上半年还对全县公路地质灾害进行了全面的普查,制定了预防和抢修方案,特别在6月25日山洪暴发后,组织力量对水毁工程进行了摸底和抢修。
三、以人为本,规范行业管理
运输市场管理工作又艰巨又繁重,为此,上半年我们做了以下七个方面的工作:
1、深入开展《行政许可法》和《道路运输条例》的宣传、学习活动。为确保《行政许可法》和《道路运输条例》从七月一日起正式实施。我局对涉及行政审批和行政许可的工作人员进行了前期培训,观看了有关录像资料,配合县法制局完成了《行政许可法》实施前的“三清”工作,对保留的项目做到简化程序和环节,实行执法主体公示,执法程序公示,执法依据公示,执法监督公示,当事人权利公示,执法结果公示。同时,利用电台、电视台、标语等形式对《道条》进行广泛宣传,并在街上设置咨询台,将行政许可、《道条》有关内容制成图表和宣传资料,向业主和群众解释、发放。取得了较好的效果。
2、加强春运和“五一”黄金周的交通安全稽查。今年的春运和“五一”黄金周工作我们布置的早、行动的快,成立了组织,制定了方案,对全县客运车辆进行了全面的检测和维修。由于措施得力,监管到位,春运和“五一”黄金周的交通安全工作达到了安全、畅通、有序、文明、优质、效益的目标。
3、规范了农公班车的营运。今年1月1日起,根据上级规定,所有厢式农用车全部退出客运市场。为此,我们对不按规定时间退出的厢式农用车进行了查扣,对座位和顶棚架进行了集中拆除,消除了我县客运市场上存在的重要隐患。
4、加强证照的发放和车辆的年审工作。为严格控制营运车辆的盲目发展,我们严格实行“先申请、后购车”制度,严把证照的发放和年审关,上半年共审验汽车480辆,小机648辆。
5、加大出租车管理力度。为使我县出租车市场有序,今年我们出台了《严格控制面的车从事营业性道路运输的通知》,制止了面的车发展势头,缓解了面的车与班线车相互争客的矛盾。
6、加大规费征收力度,确保任务完成。上半年,我们克服涉农小机运管费、养路费停征的困难,稽征人员早出晚归,加班加点,打破常规作息时间,出色地完成了上半年规费征收任务,共完成规费236.2万元,占任务的51%,其中运管费42.4万元,小机养路费72万元,客、货附加费121.8万元。
7、出色完成了“501”重大交通保障任务。5月26日到6月6日期间,从模拟接待到正式接待,我们每次派出二十几名执勤人员在沿线所有路口把守,按照预案,严格落实了责任制,确保了万无一失,体现了我们的队伍是一支特别能吃苦,特别能战斗的交通“铁军”队伍。
四、安全生产工作态势平稳
年初,在全县交通工作会议上,我局就与系统各单位签订了安全生产管理目标责任书,明确责任,特别在水上交通安全管理中,我局注重检查督促力度,上半年对水陆安全检查4次,每次发现事故隐患,都立即提出整改措施,限期整改。为确保水上安全,上半年举办了乡镇船舶安全管理培训班,对分管水上交通安全的乡镇长和安全管理员进行了系统的培训,增强了他们安全责任重于泰山的意识。
上半年,水陆交通以及春运、“五一”黄金周期间未发生一起交通安全事故。
五、党风廉政建设不断加强
在做好农村公路建设、运输市场的管理以及安全生产等工作的同时,党风廉政建设毫不松懈,局领导班子参加了县里举办的党风廉政建设会议,并及时传达到干部群众,观看了王怀忠反面教材教育片,并从抓队伍建设、纪律作风建设入手,将党风廉政建设进行责任分解,从而保证了各项工作的顺利开展。
六、存在问题
尽管上半年圆满地完成了年初计划任务,但也存在一些困难和问题。
一是农村公路建设普遍展开,任务繁重,但我局工程技术人员严重缺乏,虽然每个人身兼多职,还是难以兼顾。二是建设资金严重不足。国债、通达工程国家只安排每公里30万元,主要解决路面工程,但对于皖南山区小县来说,大部分都是在机耕路上进行拓宽改造,路基工程任务繁重,何况全县乡镇财政十分困难。尽管我局每年拿出小机养路费总额的60%以上资金投入到农村公路建设中,还是无法弥补之不足。三是乡镇政府承担的征地拆迁、路基、小桥涵工程任务,难以落实到位,三杆权属单位也因企业改制,资金困难,不能及时进行三杆迁移,这样不仅影响了工程进度,也增大了工程建设成本。四是交通工作任务十分繁重,导致干部职工精力疲惫,从而工作劲头有所减弱,制度的管理、队伍的建设也是严中有松。五是城区客运市场特别是出租车市场受到诸多因素的影响,无法管理到位。再加上执法着装的清理,交通执法可谓困难重重。
七、下半年工作安排
1、进一步加强党风廉政建设,从抓队伍建设,纪律作风建设入手,围绕年初工作计划,目标不变,力度不减,全力营造交通建设服务的硬软环境。
2、严格实行公路建设工程项目的“四制”,加大对施工单位的监督和管理,在保证质量的前提下,加快工程进度确保在建工程年内完工。
3、认真做好杜村—横排口、青阳—童埠、朱备—陵阳公路路基工程的招投标,力争年内全部动工。
4、积极协调好铜汤高速公路建设中的各方关系,为高速的建设营造良好的施工环境。
5、积极配合铁道部第三勘察设计院对铜九铁路过境青阳设站的勘察设计,力争年内动工。
6、根据国务院的指示精神,扎实开展治理超限、超载的整顿工作。
7、持之以恒地抓好安全生产工作,确保全年安全生产无事故。
8、克服困难,扎实工作,全面完成交通规费征收任务。
9、认真做好社会治安综合治理、计划生育等工作,力争年初计划圆满完成。
10、完成县委、县政府和上级交通主管部门交办的其它工作任务。


 二○○四年七月十六日

"酒店上半年总结和下半年计划"延伸阅读