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社会救助工作总结

发布时间: 2019.10.30

2020年民政抗旱救灾救助工作总结。

忙忙碌碌的时间告一段落,一段长期的工作阶段就要结束了,这个时候就需要我们开始写工作总结了,制定计划总是建立在总结经验的基础上。有哪些值得借鉴的工作总结?小编特地为你收集整理“2020年民政抗旱救灾救助工作总结”,相信你能从本文中找到需要的内容。

去年9月至今年5月下旬,我市发生了百年不遇的历史性特大旱灾,给人民群众的生产生活造成极大影响和困难。面对这场旷日持久的特大旱灾,我市各级民政部门在各级政府的正确领导和各部门的支持配合下,与全市各族人民团结一心战旱魔度时艰,取得了民政抗旱救灾的重大胜利。

据统计,全市民政部门累计接收上级下达各项抗旱救灾资金4352万元,其中:中央、省级财力补助经费1850万元,定向和非定向捐赠资金2502万元(含共产党员特别捐献资金300万元);市级财政安排用于群众生活救助资金116万元,各县区财政安排用于因灾困难群众生活救助资金60万元;市级民政部门直接接收抗旱救灾捐赠资金1646.45万元(含党员特别捐献资金298.29万元),各县区民政部门累计直接接收抗旱救灾捐赠资金3738.45万元(含党员特别捐献资金1161.02万元)。上述中央、省级下达资金和市级自筹资金 6114.45万元已安排拨付6113.49万元。目前,全市累计发放救灾粮(大米)3575吨,救助因灾缺粮人口22.8万人;发放衣服11928套、被褥类8056条,救助缺衣少被人口2.43万人;发放党员“特别关爱金”697.65万元,救助因灾特困户13953户;增补城乡低保和农村五保对象2 个月生活补助金416.47万元,救助城乡低保户和农村五保对象12.69万人。

一、主要工作与成效

1.及时了解和掌握灾情,为抗旱救灾工作提供决策依据。

旱情发生以来,我市各级民政部门高度关注旱情发展变化,按照民政部自然灾害统计制度要求,以民政部新编自然灾害信息管理系统为平台,积极通过多种手段和途径,及时了解、收集、整理、分析灾情,及时统计、汇总、上报情况,及时掌握第一手资料,为科学分析灾区群众生活状况、有效把握灾民生活救助工作力度和尺度提供了决策依据。据统计,全市受灾人口118.85万人,其中饮水困难人口 43.67万人;因旱饮水困难大牲畜13.76万头;农作物受灾9.51万公顷,其中绝收4.1万公顷。因灾直接经济损失11.87亿元。

2.及时发放城乡低保资金,确保春节期间困难群众生活不出问题。

春节前夕,全市民政部门在高度关注旱情发展的同时,认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府有关做好元旦、春节期间安排好群众生活的指示精神,及时发放城乡低保金和其他社会救助资金,确保困难群众春节期间生活不出问题。全市于春节前及时预拨、发放城市低保资金3046万元、农村低保资金812万元、抚恤补助资金2422万元、六十年代精减退职职工补助资金29万元、农村临时性救助资金962万元,确保了城乡困难群众、低保边缘群众、受灾临时困难群众的基本生活。同时,发放城乡低保慰问金165.45万元;安排救灾救助资金717.8万元,有效保障了7.43万因灾临时困难群众基本生活。

3.及时转移工作重心,全力以赴抗大旱、保民生、维稳定。

随着旱情的显现和进一步发展,我市各级民政部门认真贯彻落实中央领导和省领导同志重要指示精神,及时成立了抗旱救灾工作领导机构,及时把工作重心转移到抗旱救灾上来。2月3日至9日,全市民政部门按照市政府第42次常务会议要求,及时组织开展了灾区群众生活状况摸底排查登记工作。春节后上班第一天,市民政局党组快速反应,及时召开局党组扩大会议,专题研究部署抗旱救灾保民生工作。会议决定:一是立即成立以党组书记、局长为领导小组组长,其他党组成员为副组长、相关科长为成员的“XX市民政局抗旱救灾工作领导小组”,负责对全市民政系统抗旱救灾工作的组织领导;二是设立6个分片包干督查组,负责对各县区民政抗旱救灾工作的指导、督促、检查工作,并于次日分头到各县区开展督导工作;三是动员全局干部职工在市直各单位中带头向受灾群众捐款献爱心;四是代市政府办草拟了《关于开展抗旱救灾献爱心捐赠活动的通知》。与此同时,市民政局并于当天向各县区民政局发出了《关于进一步做好旱灾灾区群众生活安排工作的紧急通知》,要求各县区民政部门要把抗旱救灾保民生工作作为压倒一切的中心任务来抓,千方百计尽最大努力解决好灾区群众吃饭和人畜饮水问题。

为把民政抗旱救灾工作推向深入,进一步做实做细保民生工作,市民政局于3月30日再一次召开会议,专题研究民政抗旱救灾救助工作。会议传达学习了省里对于抗旱救灾工作的有关文件精神、听取了澄江和峨山两县民政抗旱救灾工作交流发言、对进一步做好民政抗旱救灾救助工作进行再安排、再部署。会后,各县区民政部门于4月上旬对本县区受灾群众生活状况进行了又一轮摸底排查,并在调查分析研究的基础上,区分五保户、优抚对象、农村低保户、残疾人家庭、三无家庭(小春绝收无收成、无经济来源、无基本口粮),研究制定了切实可行的灾民救助方案。市民政局研究制定出台了《XX市20xx年特大旱灾灾民生活救助总体方案》。

4.积极争取资金,为解决好受灾困难群众吃饭和人畜饮水困难奠定物质基础

面对日益严重的旱灾,我市各级民政部门一方面积极投身抗旱救灾保民生战役;另一方面,及时向上级民政部门和当地党委、政府汇报、反映灾情和灾区群众生产生活状况,积极争取上级民政部门和当地党委、政府支持,及时筹集各项救灾资金,为有效保障因旱生活困难群众基本生活奠定了物质基础。去年9月至今年5月,争取上级补助资金4352万元:其中:省民政厅先后会商省财政厅下达我市自然灾害生活救助补助资金1850万元(中央自然灾害生活补助和中央综合财力补助资金 1550万元、省级地方自然灾害生活补助资金300万元),省民政厅、省慈善总会安排下达我市定向和非定向捐赠资金2502万元(献爱心抗旱救灾定向和非定向捐款2202万元、共产党员特别捐献资金300万元)。与此同时,市级地方财政先后安排116万元,其中60万元为20xx年新增预算(系市政府第 42次常务会议决定新增抗旱救灾经费500万元中的一部分)。

5.认真做好抗旱救灾捐赠接收工作,切实管好用好社会捐赠资金。

全市抗旱救灾动员大会召开后,我市广大干部职工和社会各界人士的,踊跃捐款献爱心,积极支援抗旱救灾保民生工作。3月下旬以来,广大党员积极参与“共产党员抗旱救灾先锋行动”,纷纷做出特别捐献。截止20xx年5月31日,市、县两级民政部门累计接收抗旱救灾捐款5086.61万元(含党员特别捐献 1459.31万元):市民政局接收1646.45万元(含党员特别捐献298.29万元),县、区民政局合计接收3738.45万元(含党员特别捐献 1161.02万元)。

全市民政部门在认真做好接收捐赠资金工作的同时,及时做好捐赠物资接收与发放工作。据不完全统计,全市民政系统累计接收并安排发放抗旱车辆4台(其中三台为使用权)、水泵13台、价值20万元的水管、矿泉水6.7万件、茶饮料500吨、其它饮料2万件以及农药、化肥等物资折款642.5万元。

6.及时做好民政救灾资金监管工作,确保各项救灾救助资金的有序、安全运行

根据XX省3月30日召开的“加强扩大内需促进经济增长政策落实、工程建设领域突出问题专项治理、抗灾救灾监督检查”电视电话会议的安排部署及中共XX市纪委玉纪明电2号《关于严肃纪律保证抗旱救灾工作扎实有效推进的通知》要求,市纪委派出第二纪工委、市民政局联合下发《关于开展抗旱救灾救助专项资金及抗旱救灾捐赠资金检查的通知》。各县区4月8日前完成了自查,市纪委派出第二纪工委和市民政局于15日前完成了抽查。之后,按照《XX市人民政府办公室关于开展救灾资金物资管理使用专项检查的通知》(玉政办电[20xx]121号)要求,全市各级民政部门自5月17起再一次对去年9月至今年4月30日间中央、省、市安排下拨和各县区本级安排的自然灾害生活补助资金、抗旱救灾捐赠资金及捐赠物资管理使用情况进行了自我清理与检查。经过自我清理和检查,未发现任何违规违纪事件。

二、取得的主要经验

一是领导重视、认识到位、组织到位,是做好抗大旱保民生工作的前提和关键。

二是全民动员、群众支持、社会参与,是做好抗大旱保民生工作的基础和条件。

三是措施有力,资金到位、人员到位,是做好抗大旱保民生工作的根本保证。

三、存在问题

从总体上来讲,我市民政部门抗旱救灾救助工作是有力、有序、有效的。但是,由于受各种困素的约制和影响,工作中也存在一些问题,同时也遇到了一些困难:

一是统一的灾情调查评估体系尚未建立,同一指标的灾情数据,在部门之间难于一致,常会遇到不知以谁为准的难题。

二是灾害信息员队伍建设滞后,基层统计上报的及时性、全面性、连续性和完整性有待进一步提高。

三是因灾生活困难群众分布范围广泛,具体情况复杂,给排查登记工作增加了难度。

四是具体从事救灾工作的人员较少,有的县只有一名工作人员,既是科长也是科员,既从事救灾工作也从事低保工作,工作中顾此失彼的现象时有发生。

四、下一步工作打算

由于受特大旱灾的影响,加之雨季期间可能发生的洪涝、风雹、滑波等灾害,从今往后至大春收获之前,受灾群众生活安排的重要性、紧迫性、严峻性和长期性依然存在。对此,我们还将要毫不松懈地一如既往地把受灾困难群众生活救助工作抓好。

一是抓好受旱困难群众后续救助工作。

二是抓好雨季期间各种灾情的统计上报工作。

三是抓好突发性自然灾害应急救助工作。

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县2020年度防汛抗旱救灾工作总结



20xx年全县的防汛抗旱救灾工作在各级领导和有关部门的关怀和支持下,紧紧围绕“防汛保平安,救灾促增收”的目标,扎扎实实做好气象服务、防汛抗旱、地质灾害防治、灾民安置等抢险救灾工作,认真完成了领导交办的工作任务,确保了人民群众的生命财产安全,确保了灾区稳定,为全县的经济和社会发展创造了较好的外部环境。现将今年的防汛抗旱救灾工作情况总结如下:
一、灾害基本情况
㈠气象灾害
1、干旱灾害。今年6--7月份,我县降雨明显偏少,气温偏高。6月18日到7月4日,全县大部分地区近30天高温无雨,总降雨量只有历史同期平均值的7%,为10年来同期最少,致使全县12个乡镇186个村、20.2万人不同程度受旱,影响农业生产和工业企业正常运行。全县农作物的受旱面积达27.93万亩,其中重旱19.95万亩,损失粮食产量9515吨,损失油料产量588吨,损失烟叶产量18460担,损失柑桔产量15918吨,农业直接经济损失达3000多万元。同时,因干旱缺水全县有614万千瓦水电装机不能正常发电,比去年同期减少发电量40%以上,因缺电致全县水泥厂、金属硅厂等重点企业不能正常生产,造成经济损失4300万元以上。这次旱灾损失较严重的是茅坪、泄滩、沙镇溪、梅家河、周坪、杨林桥等6个乡镇。
2、暴风雨灾害。7月上旬,全县多次出现强降雨,先后发生了“6.30”、“7.10”、“7.15”等暴风雨灾害,特别是7月8日至10日的持续强降雨最为严重,这次暴风雨导致全县农作物受灾15.37万亩,绝收面积1.73万亩,冲毁耕地1815亩,因灾倒塌民房37户、78间,其中倒光28户、62间,同时造成九畹溪旅游公司、板桥河水库施工现场的部分临时设施被洪水冲垮,两河口镇太平河流域颜家台段、郭家坝镇文化村、西坡村的部分河堤被冲毁。全县公路出现大小坍塌512处,完全中断交本资料权属文秘公文第一站严禁复制剽窃通的6处,其中水田坝乡对外交通全部中断。这次突发性暴雨还诱发了局部地区的地质灾害,杨林桥镇和尚岩出现岩崩险情,两河口镇谭家河朱家坡发生滑坡险情。据统计,因暴风雨灾害,全县12个乡镇的14.4万人受灾,直接经济损失近3000万元,其中水田坝、两河口、杨林桥受灾最为严重。
㈡地质灾害
今年1—9月,乡镇上报各类地质灾害(含险情)10处,总规模达600万方,涉及屈原、水田坝、两河口、郭家坝、周坪、杨林桥等6个乡镇、10个村、330户、1362人、851间房屋,紧急转移134户、402人,县政府决定实施搬迁安置105户、316人。
上述地质灾害中,按乡镇划分,屈原镇1处,水田坝乡1处,两河口镇2处,郭家坝镇3处,周坪乡2处,杨林桥镇1处。
按时段划分,其中1—4月份发生2处,5月份发生1处,6月份发生2处,7月份发生3处,8月份发生2处。
按类别划分,滑坡险情8起,涉及8个村的219户、1016人、584间房屋;危岩体2处,涉及2个村的111户、346人、267间房屋。
今年发生的较为严重的地质灾害险情有:郭家坝镇王家湾、莲花沱滑坡险情,杨林桥镇和尚岩岩崩险情。王家湾滑坡体位于郭家坝镇擂鼓台村,滑坡体前缘高程140米,后缘高程370米,分布面积约31.9万平方米,总体积约223万方,共危及75户、529人、230间房屋(含王家湾小学师生298人),省政府副秘书长王国耀、省教育厅厅长路钢等领导到现场指导救灾,决定对受威胁最严重的22户、62人和王家湾小学实施搬迁重建。莲花沱滑坡体位于郭家坝镇楚王井村,滑坡体前缘高程位于135米以下,后缘高程560米,纵长约1200米,横宽250-460米,滑坡体总方量约1200万立方米,该滑坡体曾于20xx年7月和20xx年3月发生大范围变形,今年8月25日,滑坡体后缘局部地段出现新的变形。险情发生后,县救灾办组织县国土资源局、移民局、房管局到现场踏勘,并请省市地质专家到现场对滑坡体进行科学论证,目前已将受严重威胁的14户、32人全部实行紧急撤离,加大对滑坡体的专业监测。和尚岩岩崩位于杨林桥镇赵家山村,属2000年省地勘院调查的全镇15处重大隐患点之一,该危岩体20xx年10月曾出现险情,当时已将危害严重的一孤岩人工剥除,在一定时期内比较稳定。自今年7月9日以来,受长期干旱和持续强降雨影响,危岩体变形加剧,该危岩体后缘形成长约60米,宽5--53厘米的裂缝,裂缝将危岩体所在的山脊切割成三面临空的鹰嘴岩状,危岩体与母岩有脱离迹象,共危及97户、298人、225间房屋和两家企业,险情发生后,省市县领导和地质专家到现场踏勘,决定将险区内的76户、231人先期实施搬迁安置。
二、主要工作措施
㈠建立健全了领导机构,领导责任制落实
全县成立了由县委书记任政委,县长任指挥长,各单位负责人为成员的防汛抗旱救灾指挥部,调整充实了人工影响天气工作领导小组、防汛抗旱指挥部、抗震救灾指挥部、地质灾害防治领导小组等领导机构。县救灾办、防汛办、防雹办“三办”值班合并,统一办公,负责主汛期间全县灾情的统一指挥、综合协调、检查督办等。从5月1日起,县救灾办实行24小时值班制度,办公室内部分工明确,责任到位,专人负责值班、专班负责现场救灾,同时,加强了信息传递工作,与县委办、县政府办保持联系,加强了服务协调工作和检查督办工作,确保了各项救灾措施的落实。
县人武部、公安局、气象局、移民局、民政局、水务局、交通局、农业局、国土资源局、卫生局等相关单位分别成立了防汛抗旱救灾领导小组,实行主要领导负总责。县人武部、公安局、卫生局还分别成立了防汛救灾应急分队。
各乡镇都成立了以党政一把手、单位主要负责人为领导的防汛抗旱救灾机构,落实了行政首长负责制,明确了岗位职责,并以文件的形式上报给县救灾办。水库、电站、旅游风景区以及各厂矿企业也分别组建了防汛救灾机构,落实了责任人,明确了责任,制定了防汛预案。
在县防汛抗旱救灾指挥部的领导下,县救灾办具体负责,把全县各级、各单位的防汛救灾领导机构组成人员名单及联系电话、全县群测群防重点险区险段责任人及联系电话、省市县33处重点灾害点防灾预案、中小型水库渡汛方案汇总,并编印成工作手册,便于查阅,方便工作,确保信息畅通。
㈡规范和完善了救灾预案,基础工作扎实
一是对每处地质灾害、自然灾害都建立了灾害基本情况登记卡,填写了灾情的基本情况、救灾措施等,通过一张登记卡就可以反映灾害的基本情况。
二是每处地质灾害都有国土部门的应急调查报告和具体的处置意见,并督促有关乡镇和单位把救灾处置意见落到实处。
三是所发生的灾害险情都有统计表,涉及的总方量、人口、房屋、灾民紧急转移、搬迁安置人数都如实填报,便于汇总掌握全县的基本情况。
四是按国土部门统一规范的模式和要求,对全县33处省市县地质灾害点重新编制了科学的防灾救灾预案,做到了基本情况清楚,撤离路线明确,救灾方案可行,操作性大大提高。
㈢加强了防汛抗旱工作,做到防汛和抗旱统筹兼顾
今年的防汛抗旱工作从早着手,提前准备,早部署早落实,并做到防汛和抗旱统筹兼顾,坚持两手抓:
一是进一步明确了全县所有水库、堰塘、电站的防汛岗位职责,并以文件形式下发。
二是自5月中旬以来,组织技术人员分别到各乡镇对全县的水库、堰塘和电站进行了经常性安全防汛大检查,发现问题及时整改,确保安全渡汛。
三是编制了水库、堰塘和电站的防汛调度方案,山洪灾害防治规划,进一步完善了防汛抗旱预案和重点水利设施反恐怖预案。
四是始终按照“防大汛、抗大灾,防大旱、救大灾”的基本要求,防汛和抗旱工作两手抓,两不误,编制了秭归县抗旱预案,强化水资源的统一管理,该留的坚决留,该弃的坚决弃,科学管理,节水抗旱。
㈣加强了地质灾害防治工作,保护群众生命财产安全
一是进一步完善了全县863处地质灾害点的预警监测网络,明确了群测群防责任,向灾区群众发放了防灾避灾工作明白卡。
二是5月20日至6月5日,全县组织4个工作专班,对全县12个乡镇群测群防点、专业监测点、县级以上重点地质灾害监测点和二期库区地质灾害防治项目,以及近期出现明显变形的地质灾害点进行了拉网式检查,重点检查了灾害点的稳定状况、防灾预案、监测人员和监测实施情况,确保监测措施到位,确保人民群众生命安全。
三是6月24日,全县召开地质灾害防治和防汛救灾工作督办会,各乡镇负责群测群防的工作人员和分管防汛救灾工作的领导参加,会议传达了中央、省、市有关防汛抢险工作的重要精神,就地质灾害防治基础知识、防汛抗旱工作等基本知识进行了集中的培训和指导。副县长郑之彪代表县政府与各乡镇政府签订了20xx年全县重点地质灾害监测预警责任状,并对今后的地质灾害防治、防汛抗旱救灾工作提出了明确的要求。
四是由县救灾办和县国土资源局负责,根据乡镇合村并组后的实际情况,对全县群测群防地质灾害点进行核实,整理了地质灾害监测管理及基础资料,进一步规范了地质灾害监测预警工作。
五是高度关注每处地质灾害险情,做到有险必查,现场踏勘,并提出切实可行的防治建议,编印地质调查报告。对王家湾、莲花沱、和尚岩等重点灾害点派专人指导现场监测,确保了准确监测、及时预警。
㈤加强了气象服务工作,最大限度地降低灾害损失
一是强化气象信息预报服务工作。按照“主动、及时、优质、周到”的要求,发布汛期天气预报和中长期气象趋势预报。今年汛期,共发布常规中长期天气预报1000多份,汛期预报200多份,制作发布专题气象信息31期,重要天气报告26期。同时,加强了专业专项气象服务,为泗溪、九畹溪旅游公司提供气象安全保障服务。
二是认真开展人工影响天气工作。今年汛期以来,县气象局把人工影响天气作为防灾救灾、服务全县国民经济建设的头等大事来抓,工作早安排,人员早培训,高炮早检修,设施早到位,并落实了人影工作的安全责任制。同时,抓住有利时机,科学组织防雹增雨作业,降低灾害损失,特别是“7.7”增雨作业,有效缓解了全县持续近一个月的旱情。从4月9日第一次作业到8月13日最后一次作业,全县共开展人影天气作业75站次,发射炮弹3326发、火箭弹7枚。
三是加强空管协调,确保安全作业。为了争取空管部门对我县人工影响天气工作的支持,县救灾办、县气象局先后多次与空管部门协调关系,赢得了他们的理解,为人影工作的顺利开展奠定了基础。
㈥各部门密切配合
每次灾情发生后,县委、县政府领导都是亲临现场,靠前指挥,救灾办积极协调,加强督办,县人武部、公安局、民政局、国土资源局、交通局、水务局、移民局、农业局、卫生局、烟草公司、电力公司等相关单位认真履行职责,积极投身于抢险救灾工作之中,帮助灾民生产自救,抗灾保丰收。
“7.10”暴风雨灾害发生后,民政、农业、交通、水务等部门组成四个专班迅速赶到两河口、郭家坝、归州等受灾严重的乡镇,核实灾情,指导抢险救灾工作。各乡镇也组建了由乡镇领导带队的救灾工作专班深入各村检查灾情,动员组织广大人民群众抗灾自救。
杨林桥镇和尚岩发生岩崩险情后,县公安局、武警中队、移民局、民政局、国土资源局、交通局、林业局、气象局等单位都派人到现场参与和服务于救灾工作,确保了灾民在规定时间内紧急转移,确保了灾区的社会稳定。
三、主要体会
㈠领导重视是做好防汛救灾工作的前提。县委、县政府高度重视全县的防汛抗旱救灾工作,亲自部署,靠前指挥,县委、县政府领导经常深入农村、库区重点险区险段,查看灾情,慰问灾民。同时,专题研究灾民搬迁安置工作,确保灾民正常生产生活。
㈡责任落实是做好防汛救灾工作的关键。在今年的防汛抗旱救灾工作中,县、乡及县直各单位、重点水库、电站都签订了防汛抗灾工作责任制,实行主要领导负责制。各级各部门都把防汛救灾工作纳入了主要的议事日程,使防汛救灾工作成为全社会的共同责任。
㈢检查督办是做好防汛救灾工作的重要保证。县救灾办对每处地质灾害的处理结果定期进行跟踪督办,县水务局定期对重本资料权属文秘公文第一站严禁复制剽窃点水库、电站的安全渡汛工作进行检查督办,县民政局对全县灾民搬迁安置进行检查通报等。通过检查督办,确保了各项救灾措施落到实处,确保了灾民的根本利益。
㈣部门配合是做好防汛救灾工作的基础。在今年的防汛抗旱救灾工作中,各级各部门密切配合,服从大局,积极参与抗灾救灾工作,这是保证救灾工作顺利进行的重要基础。
四、存在主要问题
㈠灾民搬迁安置难度大。今年因地质灾害需搬迁安置灾民126户、383人,其中已经安置的82户、252人,未安置的44户、131人,特别是杨林桥镇和尚岩岩崩险区和郭家坝镇王家湾小学搬迁重建工作任务重,难度大。杨林桥镇和尚岩险区的97户、298人一期安置对象76户、231人中,已安置的仅42户、126人,新房在建的12户、43人,安置没有启动的还有22户、62人。郭家坝镇王家湾小学重建工作仅完成场平,地面建筑刚刚启动,预计到明年初才能建成使用。
㈡专业人才严重缺乏。我县是地质灾害重度分布区,地质灾害防治工作十分繁重,但全县地质专业人才严重缺乏,一遇多灾并发,专业人员不能及时赶到灾区,客观上影响了抢险救灾工作。
㈢救灾资金不足。由于近几年移民与非库区灾民执行的救灾政策有差异,灾民安置资金补助标准实际上大大高于全省民政补助标准,往年是通过项目资金补充,现在无法用此办法筹集资金,仅财政和民政筹集救灾资金,实际操作中救灾资金显得相对缺乏,客观地影响了灾民搬迁安置进度。

2020年县年度防汛抗旱救灾工作总结


====年全县的防汛抗旱救灾工作在各级领导和有关部门的关怀和支持下,紧紧围绕“防汛保平安,救灾促增收”的目标,扎扎实实做好气象服务、防汛抗旱、地质灾害防治、灾民安置等抢险救灾工作,认真完成了领导交办的工作任务,确保了人民群众的生命财产安全,确保了灾区稳定,为全县的经济和社会发展创造了较好的外部环境。现将今年的防汛抗旱救灾工作情况总结如下:
一、灾害基本情况
㈠气象灾害
=、干旱灾害。今年=--=月份,我县降雨明显偏少,气温偏高。=月==日到=月=日,全县大部分地区近==天高温无雨,总降雨量只有历史同期平均值的=%,为==年来同期最少,致使全县==个乡镇===个村、==.=万人不同程度受旱,影响农业生产和工业企业正常运行。全县农作物的受旱面积达==.==万亩,其中重旱==.==万亩,损失粮食产量====吨,损失油料产量===吨,损失烟叶产量=====担,损失柑桔产量=====吨,农业直接经济损失达====多万元。同时,因干旱缺水全县有===万千瓦水电装机不能正常发电,比去年同期减少发电量==%以上,因缺电致全县水泥厂、金属硅厂等重点企业不能正常生产,造成经济损失====万元以上。这次旱灾损失较严重的是茅坪、泄滩、沙镇溪、梅家河、周坪、杨林桥等=个乡镇。
=、暴风雨灾害。=月上旬,全县多次出现强降雨,先后发生了“=.==”、“=.==”、“=.==”等暴风雨灾害,特别是=月=日至==日的持续强降雨最为严重,这次暴风雨导致全县农作物受灾==.==万亩,绝收面积=.==万亩,冲毁耕地====亩,因灾倒塌民房==户、==间,其中倒光==户、==间,同时造成九畹溪旅游公司、板桥河水库施工现场的部分临时设施被洪水冲垮,两河口镇太平河流域颜家台段、郭家坝镇文化村、西坡村的部分河堤被冲毁。全县公路出现大小坍塌===处,完全中断交通的=处,其中水田坝乡对外交通全部中断。这次突发性暴雨还诱发了局部地区的地质灾害,杨林桥镇和尚岩出现岩崩险情,两河口镇谭家河朱家坡发生滑坡险情。据统计,因暴风雨灾害,全县==个乡镇的==.=万人受灾,直接经济损失近====万元,其中水田坝、两河口、杨林桥受灾最为严重。
㈡地质灾害
今年=—=月,乡镇上报各类地质灾害(含险情)==处,总规模达===万方,涉及屈原、水田坝、两河口、郭家坝、周坪、杨林桥等=个乡镇、==个村、===户、====人、===间房屋,紧急转移===户、===人,县政府决定实施搬迁安置===户、===人。
上述地质灾害中,按乡镇划分,屈原镇=处,水田坝乡=处,两河口镇=处,郭家坝镇=处,周坪乡=处,杨林桥镇=处。
按时段划分,其中=—=月份发生=处,=月份发生=处,=月份发生=处,=月份发生=处,=月份发生=处。
按类别划分,滑坡险情=起,涉及=个村的===户、====人、===间房屋;危岩体=处,涉及=个村的===户、===人、===间房屋。
今年发生的较为严重的地质灾害险情有:郭家坝镇王家湾、莲花沱滑坡险情,杨林桥镇和尚岩岩崩险情。王家湾滑坡体位于郭家坝镇擂鼓台村,滑坡体前缘高程===米,后缘高程===米,分布面积约==.=万平方米,总体积约===万方,共危及==户、===人、===间房屋(含王家湾小学师生===人),省政府副秘书长王国耀、省教育厅厅长路钢等领导到现场指导救灾,决定对受威胁最严重的==户、==人和王家湾小学实施搬迁重建。莲花沱滑坡体位于郭家坝镇楚王井村,滑坡体前缘高程位于===米以下,后缘高程===米,纵长约====米,横宽===-===米,滑坡体总方量约====万立方米,该滑坡体曾于====年=月和====年=月发生大范围变形,今年=月==日,滑坡体后缘局部地段出现新的变形。险情发生后,县救灾办组织县国土资源局、移民局、房管局到现场踏勘,并请省市地质专家到现场对滑坡体进行科学论证,目前已将受严重威胁的==户、==人全部实行紧急撤离,加大对滑坡体的专业监测。和尚岩岩崩位于杨林桥镇赵家山村,属====年省地勘院调查的全镇==处重大隐患点之一,该危岩体====年==月曾出现险情,当时已将危害严重的一孤岩人工剥除,在一定时期内比较稳定。自今年=月=日以来,受长期干旱和持续强降雨影响,危岩体变形加剧,该危岩体后缘形成长约==米,宽=--==厘米的裂缝,裂缝将危岩体所在的山脊切割成三面临空的鹰嘴岩状,危岩体与母岩有脱离迹象,共危及==户、===人、===间房屋和两家企业,险情发生后,省市县领导和地质专家到现场踏勘,决定将险区内的==户、===人先期实施搬迁安置。
二、主要工作措施
㈠建立健全了领导机构,领导责任制落实
全县成立了由县委书记任政委,县长任指挥长,各单位负责人为成员的防汛抗旱救灾指挥部,调整充实了人工影响天气工作领导小组、防汛抗旱指挥部、抗震救灾指挥部、地质灾害防治领导小组等领导机构。县救灾办、防汛办、防雹办“三办”值班合并,统一办公,负责主汛期间全县灾情的统一指挥、综合协调、检查督办等。从=月=日起,县救灾办实行==小时值班制度,办公室内部分工明确,责任到位,专人负责值班、专班负责现场救灾,同时,加强了信息传递工作,与县委办、县政府

办保持联系,加强了服务协调工作和检查督办工作,确保了各项救灾措施的落实。
县人武部、公安局、气象局、移民局、民政局、水务局、交通局、农业局、国土资源局、卫生局等相关单位分别成立了防汛抗旱救灾领导小组,实行主要领导负总责。县人武部、公安局、卫生局还分别成立了防汛救灾应急分队。
各乡镇都成立了以党政一把手、单位主要负责人为领导的防汛抗旱救灾机构,落实了行政首长负责制,明确了岗位职责,并以文件的形式上报给县救灾办。水库、电站、旅游风景区以及各厂矿企业也分别组建了防汛救灾机构,落实了责任人,明确了责任,制定了防汛预案。
在县防汛抗旱救灾指挥部的领导下,县救灾办具体负责,把全县各级、各单位的防汛救灾领导机构组成人员名单及联系电话、全县群测群防重点险区险段责任人及联系电话、省市县==处重点灾害点防灾预案、中小型水库渡汛方案汇总,并编印成工作手册,便于查阅,方便工作,确保信息畅通。
㈡规范和完善了救灾预案,基础工作扎实
一是对每处地质灾害、自然灾害都建立了灾害基本情况登记卡,填写了灾情的基本情况、救灾措施等,通过一张登记卡就可以反映灾害的基本情况。
二是每处地质灾害都有国土部门的应急调查报告和具体的处置意见,并督促有关乡镇和单位把救灾处置意见落到实处。
三是所发生的灾害险情都有统计表,涉及的总方量、人口、房屋、灾民紧急转移、搬迁安置人数都如实填报,便于汇总掌握全县的基本情况。
四是按国土部门统一规范的模式和要求,对全县==处省市县地质灾害点重新编制了科学的防灾救灾预案,做到了基本情况清楚,撤离路线明确,救灾方案可行,操作性大大提高。
㈢加强了防汛抗旱工作,做到防汛和抗旱统筹兼顾
今年的防汛抗旱工作从早着手,提前准备,早部署早落实,并做到防汛和抗旱统筹兼顾,坚持两手抓:
一是进一步明确了全县所有水库、堰塘、电站的防汛岗位职责,并以文件形式下发。
二是自=月中旬以来,组织技术人员分别到各乡镇对全县的水库、堰塘和电站进行了经常性安全防汛大检查,发现问题及时整改,确保安全渡汛。
三是编制了水库、堰塘和电站的防汛调度方案,山洪灾害防治规划,进一步完善了防汛抗旱预案和重点水利设施反恐怖预案。
四是始终按照“防大汛、抗大灾,防大旱、救大灾”的基本要求,防汛和抗旱工作两手抓,两不误,编制了秭归县抗旱预案,强化水资源的统一管理,该留的坚决留,该弃的坚决弃,科学管理,节水抗旱。
㈣加强了地质灾害防治工作,保护群众生命财产安全
一是进一步完善了全县===处地质灾害点的预警监测网络,明确了群测群防责任,向灾区群众发放了防灾避灾工作明白卡。
二是=月==日至=月=日,全县组织=个工作专班,对全县==个乡镇群测群防点、专业监测点、县级以上重点地质灾害监测点和二期库区地质灾害防治项目,以及近期出现明显变形的地质灾害点进行了拉网式检查,重点检查了灾害点的稳定状况、防灾预案、监测人员和监测实施情况,确保监测措施到位,确保人民群众生命安全。
三是=月==日,全县召开地质灾害防治和防汛救灾工作督办会,各乡镇负责群测群防的工作人员和分管防汛救灾工作的领导参加,会议传达了中央、省、市有关防汛抢险工作的重要精神,就地质灾害防治基础知识、防汛抗旱工作等基本知识进行了集中的培训和指导。副县长郑之彪代表县政府与各乡镇政府签订了====年全县重点地质灾害监测预警责任状,并对今后的地质灾害防治、防汛抗旱救灾工作提出了明确的要求。
四是由县救灾办和县国土资源局负责,根据乡镇合村并组后的实际情况,对全县群测群防地质灾害点进行核实,整理了地质灾害监测管理及基础资料,进一步规范了地质灾害监测预警工作。
五是高度关注每处地质灾害险情,做到有险必查,现场踏勘,并提出切实可行的防治建议,编印地质调查报告。对王家湾、莲花沱、和尚岩等重点灾害点派专人指导现场监测,确保了准确监测、及时预警。
㈤加强了气象服务工作,最大限度地降低灾害损失
一是强化气象信息预报服务工作。按照“主动、及时、优质、周到”的要求,发布汛期天气预报和中长期气象趋势预报。今年汛期,共发布常规中长期天气预报====多份,汛期预报===多份,制作发布专题气象信息==期,重要天气报告==期。同时,加强了专业专项气象服务,为泗溪、九畹溪旅游公司提供气象安全保障服务。
二是认真开展人工影响天气工作。今年汛期以来,县气象局把人工影响天气作为防灾救灾、服务全县国民经济建设的头等大事来抓,工作早安排,人员早培训,高炮早检修,设施早到位,并落实了人影工作的安全责任制。同时,抓住有利时机,科学组织防雹增雨作业,降低灾害损失,特别是“=.=”增雨作业,有效缓解了全县持续近一个月的旱情。从=月=日第一次作业到=月==日最后一次作业,全县共开展人影天气作业==站次,发射炮弹====发、火箭弹=枚。
三是加强空管协调,确保安全作业。为了争取空管部门对我县人工影响天气工作的支持,县救灾办、县气象局先后多次与空管部门协调关系,赢得了他们的理解,为人影工作的顺利开展奠定了基础。
㈥各部门密切配合
每次灾情发生后,

县委、县政府领导都是亲临现场,靠前指挥,救灾办积极协调,加强督办,县人武部、公安局、民政局、国土资源局、交通局、水务局、移民局、农业局、卫生局、烟草公司、电力公司等相关单位认真履行职责,积极投身于抢险救灾工作之中,帮助灾民生产自救,抗灾保丰收。
“=.==”暴风雨灾害发生后,民政、农业、交通、水务等部门组成四个专班迅速赶到两河口、郭家坝、归州等受灾严重的乡镇,核实灾情,指导抢险救灾工作。各乡镇也组建了由乡镇领导带队的救灾工作专班深入各村检查灾情,动员组织广大人民群众抗灾自救。
杨林桥镇和尚岩发生岩崩险情后,县公安局、武警中队、移民局、民政局、国土资源局、交通局、林业局、气象局等单位都派人到现场参与和服务于救灾工作,确保了灾民在规定时间内紧急转移,确保了灾区的社会稳定。
三、主要体会
㈠领导重视是做好防汛救灾工作的前提。县委、县政府高度重视全县的防汛抗旱救灾工作,亲自部署,靠前指挥,县委、县政府领导经常深入农村、库区重点险区险段,查看灾情,慰问灾民。同时,专题研究灾民搬迁安置工作,确保灾民正常生产生活。
㈡责任落实是做好防汛救灾工作的关键。在今年的防汛抗旱救灾工作中,县、乡及县直各单位、重点水库、电站都签订了防汛抗灾工作责任制,实行主要领导负责制。各级各部门都把防汛救灾工作纳入了主要的议事日程,使防汛救灾工作成为全社会的共同责任。
㈢检查督办是做好防汛救灾工作的重要保证。县救灾办对每处地质灾害的处理结果定期进行跟踪督办,县水务局定期对重点水库、电站的安全渡汛工作进行检查督办,县民政局对全县灾民搬迁安置进行检查通报等。通过检查督办,确保了各项救灾措施落到实处,确保了灾民的根本利益。
㈣部门配合是做好防汛救灾工作的基础。在今年的防汛抗旱救灾工作中,各级各部门密切配合,服从大局,积极参与抗灾救灾工作,这是保证救灾工作顺利进行的重要基础。
四、存在主要问题
㈠灾民搬迁安置难度大。今年因地质灾害需搬迁安置灾民===户、===人,其中已经安置的==户、===人,未安置的==户、===人,特别是杨林桥镇和尚岩岩崩险区和郭家坝镇王家湾小学搬迁重建工作任务重,难度大。杨林桥镇和尚岩险区的==户、===人一期安置对象==户、===人中,已安置的仅==户、===人,新房在建的==户、==人,安置没有启动的还有==户、==人。郭家坝镇王家湾小学重建工作仅完成场平,地面建筑刚刚启动,预计到明年初才能建成使用。
㈡专业人才严重缺乏。我县是地质灾害重度分布区,地质灾害防治工作十分繁重,但全县地质专业人才严重缺乏,一遇多灾并发,专业人员不能及时赶到灾区,客观上影响了抢险救灾工作。
㈢救灾资金不足。由于近几年移民与非库区灾民执行的救灾政策有差异,灾民安置资金补助标准实际上大大高于全省民政补助标准,往年是通过项目资金补充,现在无法用此办法筹集资金,仅财政和民政筹集救灾资金,实际操作中救灾资金显得相对缺乏,客观地影响了灾民搬迁安置进度。

2020年汛期抗灾救灾工作总结


**县认真贯彻全区防汛抗旱工作电视会议精神,并根据今年即将到来的汛期特点以用各种自然灾害隐患存在的形势,未雨绸缪提前做好汛期的抗灾救灾工作,防止山洪和地质灾发生,确保全县各类水库安全度汛。该县主要做法是:
一、加强领导,落实责任。该县把汛期的抗灾救灾工作摆上重要议事日程,进一步加强领导,及时调整和充实了县防洪防汛前线指挥部成员,明确责任主体,实行行政首长负责制,特别是水库管理人员的责任,严格执行防汛责任追究制度。目前,全县61座中小型水库的都落实了安全责任人,各责任人已带领和组织技术人员对各自负责的水库以及堤、坝、防洪防汛设备进行了一次全面安全检查,并对有安全隐患的防洪设施进行了修复和加固。
二、加强排查,制定预案。县、乡和各类水库分别制定和完善防洪防汛应急预案,建立健全防汛抢险应急机制,做到“组织、责任、人员、物资、预案”五落实。同时,组织2100多名干部职工分组进村,认真做好在沿江、山谷和山前冲积平地以及在水库坝下等地带居住和生产的群众的安全排查工作,及时消除安全隐患。同时,加强对气象、水文、地质情况的监测预报工作,力争做到灾害发生前发出预报并及早防范。
三、加强宣传,提高意识。县、乡两级防洪防汛指挥机构组织广大防洪防汛一线干部职工认真学习了《防洪法》,并利用广播、电视、宣传资料等多种形式宣传《防洪法》和安全防汛知识,提高全民防洪防汛意识。目前,全县已出动宣传360多辆次,广播宣传2900多次,印发宣传资料4.6万份。
四、加强储备,确保需要。该县各乡镇和水库都按规定落实好防汛抢险物资,组织好抢险队伍。目前,全县已储备编织袋7.5万条、桩木50立方米、砂石料450立方米、水泥250吨,落实抢险队伍3600人、运输车53辆、备用发电机8台、防汛预备金56万元。
五、加强值班,科学调度。一是坚持汛期24小时值班制度和汛情报告制度,各水库落实已专人进行巡查监测,发现水库安全隐患,及时汇报和处理;二是加强对电力、交通等系统水库防汛工作的监督管理和防洪调度,统一指挥,科学调度,确保水库防洪安全。

2020年县汛期抗灾救灾工作总结



县认真贯彻全区防汛抗旱工作电视会议精神,并根据今年即将到来的汛期特点以用各种自然灾害隐患存在的形势,未雨绸缪提前做好汛期的抗灾救灾工作,防止山洪和地质灾发生,确保全县各类水库安全度汛。该县主要做法是:
一、加强领导,落实责任。该县把汛期的抗灾救灾工作摆上重要议事日程,进一步加强领导,及时调整和充实了县防洪防汛前线指挥部成员,明确责任主体,实行行政首长负责制,特别是水库管理人员的责任,严格执行防汛责任追究制度。目前,全县61座中小型水库的都落实了安全责任人,各责任人已带领和组织技术人员对各自负责的水库以及堤、坝、防洪防汛设备进行了一次全面安全检查,并对有安全隐患的防洪设施进行了修复和加固。
二、加强排查,制定预案。县、乡和各类水库分别制定和完善防洪防汛应急预案,建立健全防汛抢险应急机制,做到“组织、责任、人员、物资、预案”五落实。同时,组织2100多名干部职工分组进村,认真做好在沿江、山谷和山前冲积平地以及在水库坝下等地带居住和生产的群众的安全排查工作,及时消除安全隐患。同时,加强对气象、水文、地质情况的监测预报工作,力争做到灾害发生前发出预报并及早防范。
三、加强宣传,提高意识。县、乡两级防洪防汛指挥机构组织广大防洪防汛一线干部职工认真学习了《防洪法》,并利用广播、电视、宣传资料等多种形式宣传《防洪法》和安全防汛知识,提高全民防洪防汛意识。目前,全县已出动宣传360多辆次,广播宣传2900多次,印发宣传资料4.6万份。
四、加强储备,确保需要。该县各乡镇和水库都按规定落实好防汛抢险物资,组织好抢险队伍。目前,全县已储备编织袋7.5万条、桩木50立方米、砂石料450立方米、水泥250吨,落实抢险队伍3600人、运输车53辆、备用发电机8台、防汛预备金56万元。
五、加强值班,科学调度。一是坚持汛期24小时值班制度和汛情报告制度,各水库落实已专人进行巡查监测,发现水库安全隐患,及时汇报和处理;二是加强对电力、交通等系统水库防汛工作的监督管理和防洪调度,统一指挥,科学调度,确保水库防洪安全。

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