审批局工作总结

2020年文化广电新闻出版局四五普法工作总结

20xx年以来，我们根据市普法领导小组、市普法办和市级机关党工委关于开展“四五”普法的统一部署和要求，紧密联系本系统实际，不断在统一思想、提高认识，区分层次、整体推进，普治并举、注重实效，加强领导、狠抓落实上下功夫，深入开展普法教育与依法治理工作，干部职工的法制观念和依法办事、依法行政能力得到进一步提高，为我市推进“四五”普法、建设法治城市发挥了积极作用。现将我局“四五”普法工作简要总结如下：

一、 基本情况

市文化广电新闻出版局是20xx年3月建立的新部门。文化体育系统的“四五”普法与依法治理工作主要是在原市文化局和20xx建立的市文化体育局领导下开展进行的。从20xx年开始实施至今已有5个年头，经历了三个阶段。20xx年至20xx年上半年为准备阶段，局和局属各单位都建立了普法领导小组并确定联络员和辅导员，制定了本部门本单位法制宣传教育第四个五年规划和年度计划，进行了宣传发动和教材准备工作。在领导小组工作会议上，局主要领导明确提出了“四五”普法要达到“两个提高，两个转变”的目标要求。即通过继续深入开展宪法、基本法律和各类专业法律法规的宣传教育，全面提高各级领导干部、职工的法律素质；按照依法治市的各项基本要求，以法制宣传教育为先导，全面提高法治化水平，努力实现由增强全民法律意识向增强全民整体法律素质转变，实现由注重依靠行政手段管理向注重运用法律手段管理的转变。20xx年下半年至20xx年为实施阶段，根据五年规划确定的目标任务和要求，按照市普法办、市机关党工委的具体部署，每年制定年度计划和阶段性目标，认真组织实施并做好年度总结检查工作。例如：20xx年组织开展了以《wto法律知识读本》、《wto基本规则与公共管理》、《中华人民共和国婚姻法（修正）读本》为重点内容的普法教育宣传工作，参加了省、市组织的统一考试，参考率、合格率达到100%。20xx年，组织开展了以《公务员依法行政读本》、《干部法律知识读本》为重点内容的普法教育宣传工作，除局机关工作人员全员参加市组织、宣传、人事、司法部门组织的统一培训和考试外，机关科以上干部和局属各单位管理人员认真完成人手一册的《干部法律知识读本学习与思考作业本》。县处级领导干部的作业本经市普法办审批，合格率为100%。20xx年组织开展了以《宪法》、《行政许可法》为重点内容的普法宣传教育工作，局机关和文化市场稽查支队全体干部职工积极参加市组织的《行政许可法》培训和考试，参考率为100%，优秀率达到95%。在学习《宪法》活动中突出学习宣传了宪法修正案的内容和重要意义，并用市普法办的统一试卷，组织各单位进行了考试。今年，进入了检查验收阶段，5月份以来，组织各单位进行自查，对自查中发现的问题，要求及时做好查漏补缺工作，迎接市直机关和业务主管部门考核验收。

在“四五”普法实施过程中，我们始终坚持上级规定学的法律法规，必须保质保量认真学好，同时结合部门工作和队伍建设实际，先后组织学习宣传了《中华人民共和国文物保护法》、《工会法》、《劳动法》、《环境保护法》、《义务献血法》、《人口与计划生育法》、《道路交通安全法》、《音像制品管理条例》、《电影管理条例》、《浙江省文物流通管理办法》、《浙江省文化市场管理条例》等一批专业法律法规和党中央颁发的一系列重要文件和党内法规。

通过“四五”普法宣传教育，进一步提高了本系统各级领导干部社会主义法治理论水平和依法决策、依法行政、依法管理的水平。进一步提高了本系统广大同志特别是公务员、文化市场执法人员的法律素质和法律意识，形成了严格按照法律法规办事的工作环境，加大了对文化、文物市场依法治理的力度，保护合法、打击违法、取缔非法，文化文物市场经济秩序更加规范，经营业主依法经营意识有明显提高。进一步促进了本系统的事业发展和精神文明建设。20xx年年底市委市政府组织的市级机关评议考核，局班子优秀率达84%，列市级各部门班子中第11位，综合考核优秀率为88.9%，列市级各部门第9位。

二、 主要特色

回顾这几年普法与依法治理所做的大量工作，能按照上级统一部署和要求进行，做到贯彻要求不走样，完成任务不打折。具有部门特色的，主要有以下几点：

1．明确指导思想，加强组织领导

市文化局是“三五”普法优胜单位，“四五”普法一开始，局主要领导明确提出：“三五”成果要巩固，“四五”普法创新优。因此，从发动开展“四五”普法起，就确定“四五”普法的指导思想是：要继续深入开展法制宣传教育，坚持普治并举，进一步增强全体机关干部和所属单位干部职工的法律意识和法制观念使各项管理工作逐步走上法治化轨道，保障和促进我市经济建设和文化体育事业顺利进行、健康发展。围绕这一总要求，无论机构体制怎么改，我们始终坚持加强对“四五”普法工作的组织领导，及时调整充实、健全完善普法与依法治理的指挥体系和运行机制。局党组行政专门建立了“四五”普法领导小组，党组书记、局长侯水建亲任组长，其他局领导和局办公室、组织人事处、稽查支队负责人为成员，对本部门的普法工作负全责。领导小组下设办公室，负责日常的组织、参谋、协调工

2．坚持普治并举，推进规范管理

首先认真抓好局领导及机关和文化市场稽查支队干部职工的法制教育。根据市委组织部、宣传部、市司法局等五部门联合下发的《关于进一步加强领导干部学法用法工作意见》，建立了领导干部法制讲座制度、理论中心组学法制度，工作人员参加法律知识培训、作业、考试、考核制度。规定每年要学的重点内容和学时，采取集中辅导学习与个人自学、法律理论学习与法律条文学习、学法与用法相结合的方法，不仅学习了市里统一布置的必学内容，还学习了与本部门工作有关的法律法规。例如，围绕学习贯彻《行政许可法》，局党组理论学习中心组把《行政许可法》列为专题学习内容，两次组织集中学习研讨；组织安排机关和稽查支队全体干部职工收看行政许可法电视专题讲座；邀请省厅法规处和文化市场管理办公室领导来作专题辅导报告；组织干部职工参加行政许可法知识考试等。经过比较系统化的学习后，依照《行政许可法》对原有文体方面的行政许可（行政审批）项目、行政许可规定、行政许可实施机关和行政许可收费依据进行了全面清理，修订并出台了统一受理、统一送达行政许可决定的制度，网上公布和受理制度，审查、告知和听取意见、延长期限批准制度，有关实施中的听证制度，招标拍卖、考试考核工作制度，行政许可决定公布制度，对被许可人的监督检查制度和实施行政许可的责任追究等八项工作制度。通过领导带头学、干部带动学、工作人员自觉学，进一步增强了行政管理人员的依法行政能力，进一步提高了文化市场稽查人员依法管理的能力和水平。

其次，切实加强对文化市场经营业主的法制教育。认真研究制定了《关于加强对经营管理人员普法依法治理的实施意见》，在总结以往教育培训的基础上，坚持区分对象、突出重点，有计划、有针对性地举办培训班，努力提高经营业主的依法经营意识。据不完全统计，20xx年以来已举办歌舞娱乐、音像、书刊、网吧等各类培训班91期，印发“文化体育市场普法手册”、“扫黄打非”等宣传资料5200余册（份），培训经营人员5347人次。同时举办文化执法人员培训班12 期，培训人员216 人次。

第三，学用结合、建章立制，运用法律法规制度规范日常工作。一是在现行法律法规范围内，健全内部管理制度，严格按制度实施管理。局机关对原有各项制度进行了整理，对照法律法规，修订健全了包括会议学习、政务工作、财务管理、文印工作等4个方面的21个制度，并指导局属各单位建立和完善了包括上岗聘用、履行职责、经营管理、工作考核等方面有法可依的内部管理制度。二是自觉坚持依法办事。对改制企业，严格按《公司法》、《劳动法》和各项有关政策进行管理，对各单位自行聘用的劳动用工，严格按劳动法规订立劳动合同，按规定交纳社会保险金等。在文化市场“扫黄打非”整治查处活动中，坚持依法办事，这几年共出动检查17019 人次、收缴非法音像制品 514365 张（盒）、书刊125967 册、游戏机电脑板9652块，在立案查处1372 起、吊销许可证198 家、罚款317.05 万元的执法过程中，都做到了定性准确、处罚适当，没有申诉起诉现象。三是运用法律手段，维护单位合法权益。文化单位中大多有房屋出租补助事业经费的做法，租用者拖欠租金或突然逃离的现象时有发生，我们坚持动之以情，晓之以法，对恶意拒交者，通过法律诉讼手段解决问题，既为集体挽回了损失，也对当事人进行了法制教育。

３．依托部门优势，服务普法宣传

多年来，我们利用文体文艺部门的特点和优势，在抓好本系统宣传教育的同时，积极配合市有关部门大力开展面向社会的普法宣传。一是利用文艺演出优势，服务普法宣传。先后创作生产演出了小戏《两把钥匙》，越剧表演唱《计生国策入人心》，歌曲《是喜还是忧》，小品《公民与选民》、《大奖赛》、《赛前预演》、《家宴东北客》等10多个宣传《宪法》、《婚姻法》、《人口与计划生育法》、《国土资源法》、《义务献血法》、《道路交通安全法》、《科普法》有关内容的节（剧）目；承办大型广场文艺演出和普法专题演出4次，还在全市范围内开展公民道德宣传巡演，深入乡镇、社区演出10多场；参加了省纪检监察部门组织的全省反腐文艺调演，我们参演的小戏《两把钥匙》和小品《家宴东北客》都荣获了三等奖。二是利用文博展览优势，服务普法宣传。配合市法学会，在钱业会馆举办了“纪念沈家本逝世90周年展览”。为纪念新修订的《中华人民共和国文物保护法》颁布两周年，组织开展了一系列展览展示活动，精心制作了40多块展板与县区联动开展街头文物保护知识咨询和为民鉴宝活动，在各县区交流巡回展出达一个月，同时与___电视台联合举办了文物保护知识电视大奖赛。三是借助央视传媒，扩大宣传覆盖。紧紧抓着毗山遗址发掘、千金塔地遗址发掘的有利时机，积极向央视记者介绍情况、提供资料。

纵观这几年普法与依法治理，所做的工作是大量的，成效也比较明显，但我们也清楚看到，普法工作还存在一定的问题，主要是局直属单位之间重视程度和工作力度不平衡，有的单位存在热一阵冷一阵、紧一阵松一阵现象；各方面的法律法规在不断更新不断推出，工学矛盾比较突出，顾此失彼的现象时有存在。这些问题需要认真研究，采取措施加以改进。我们将继续以强烈的责任感、使命感，坚持不懈地搞好“五五”普法与依法治理工作，为建设“平安___”、“法治城市”做出更大的贡献。

2020年县教育文化体育新闻出版局教育工作总结

教育局20xx工作总结
今年，我县教育工作在县委、县府的正确领导下，在上级教育行政部门的指导下，全县教育工作以“三个代表”重要思想和党的十六届六中全会精神为指针，认真贯彻落实国务院《关于基础教育改革与发展的决定》和国家义务教育经费保障机制改革要求，立足构建和谐教育和建山区教育强县，坚持以安全稳定为前提，以规范管理为基础，以改革创新为动力，以协调发展为目标，以科学发展观统领全局，内强素质，外树形象，全面推进素质教育，努力提高教育质量，实现了基础教育、职业教育、成人教育、民办教育的持续、快速、健康发展，圆满地完成了全年各项工作任务。现将有关情况总结如下：

一、以安全稳定工作为切入点，创建稳定和谐的教育发展环境

一年来，我们把学校安全管理当作工作的重中之重，坚持大小会议必讲安全，干部下乡必查安全，目标考核必究安全。做到了学校安全稳定工作组织到位，工作到位，督查到位，经费到位。一是从上至下层层建立了学校安全工作领导小组，签订了学校安全工作责任状，对学校安全工作实行了“一票否决”的考核制度。二是有针对性地定期开展安全工作宣传教育，通过集会、主题班会、团队活动日等开展安全知识自我教育活动，不断强化广大师生的安全防范意识，把安全教育纳入学生养成教育的一项重要内容，收到了显著效果。三是制定了《学校安全稳定工作管理办法》，各学校针对本校实际制定了相应的安全工作防范预案，建立安全保卫机构，落实专兼职安全保卫领导和人员，坚持每周一次的安全自纠自查，严格排查安全隐患。四是在全县教育系统建立健全了安全值班制度、安全周报制度、安全责任首问追究制度、校长“一日三查”工作制度及局机关行政人员划片包村的村校管理制度，采取定期和不定期的方式对各区学校实行“地毡式”安全检查，对所查出问题限期整改，从而保证了万无一失。五是增加了对学校安全保障的经费投入。在教育经费极为紧张的情况下，筹措资金1446万元，投工投劳近2万个，完成了1.90万平方米d级危房及部分学校食堂的改造，杜绝了安全隐患。六是整合社会力量齐抓共管学校安全工作。会同相关单位集中整治了学校周边的违规网吧和小摊点，对学校周边的治安环境进行了综合治理；为各学校聘请了兼职法制副校长，扎实开展“警校共育”。七是加强了政治稳定工作。教育局设立了专门的信访接待室，设立了专门的安全稳定工作值班电话，及时解决群众关心的热难点问题，杜绝了重大安全事故和上访事件的发生。

二、以思想道德建设为重点，营造了蓬勃向上的改革发展氛围

（一）深入开展先进性教育回头看，提高队伍素质

一是严格按照要求，围绕“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”这一总体目标，结合教育实际，建立长效机制，使先进性教育活动成果得到进一步巩固。二是组织全体党员认真学习，在树立典型、表彰先进、举办专题报告会的同时，紧密联系学校实际，加强师德师风建设，发挥党员先锋模范作用，不断增强基层党组织的凝聚力、战斗力。

（二）构建老师终身学习体系，打造学习型团队

一是组织开展以“三个代表”重要思想、十六届六中全会精神、“八荣八耻”社会主义荣辱观及师德教育为重点的学习实践活动，激励教师从思想上、行动上做“能干事、肯干事、干成事”的人。二是组织开展以“新理念、新课程、新技术”为重点的专业素质培训工作，以不断提升教师的专业水平、业务能力及竞争能力。通过经常的、多种形式的学习，在全县教育系统形成了教师终身学习的体系，在各学校形成了浓厚健康的学习氛围、特色向上的文化氛围和和谐奋进的人文氛围，建成了竞争、协作、奉献、进取的工作团队，全县形成了一批有影响、有特色的教学、科研、管理、德育等方面的教师群体。

（三）强化青少年思想道德教育，关爱学生成长

一是抓师德标准建设，为未成年人道德思想建设提供前提条件。向全县中小学教师提出了师德规范要求；组织开展了“树一流行风，创一流业绩”的师德师风学教活动，在活动中涌现出了一大批师德师风建设的先进典型，在全局上下形成了良好的竞赛热潮。二是强化学校教育主阵地作用。充分利用团队活动、政治课、法制课对学生实施爱国主义教育、革命传统教育、中华传统美德教育和民主法制教育。重新考核任命学校少先队辅导员，加强各中学团委和业余党校建设，积极发展师生党员，今年共发展师生党员23人。三是继续深入学习新的《义务教育法》和《教师职业道德规范》，开展师德师风评比活动。教育局与学校、学校与教师签订职业道德教育责任书，明确教师职业道德规范的内容，对先进单位、个人给予表彰，对个别违反师德师风、违背职业道德要求的教师严肃处理。

（四）深入开展行风评议活动，狠抓诚信创建

重点解决教育乱收费、乱办班、乱订教辅资料、搭车收费等行业不正之风，使单位和学校成为诚信为民服务的窗口，成为“三大文明”的窗口。从源头上制止乱收费，对民办教育进行了清理规范，加强未成年人思想道德建设，整治学校周边环境，切实解决人民群众关心的热点难点问题。

三、以解决“上学难”为基

一年来，我县坚持以巩固“普九”成果，确保教育可持续发展优先战略地位，推动**教育事业全面发展，强化学校基础管理，促进新课程改革，做到了督政与督学并举。

（一）加强资金预算管理，确保教育经费投入

20xx年县财政安排预算内资金 万元用于发展教育事业，保证了全县教职工工资按时足额发放位。按省定的统一标准义务教育免除学杂费补助、贫困家庭寄宿生生活补助费纳入财政预算，足额分配到各学校。全县义务教育阶段学生杂费全免，共计2195万元；35773名名学生享受免费教科书，共计359.9万元；11000名贫困住校生享受住校生活补助266万元，人均补助240元。在资金管理上，我们坚持“专项调度、专户管理、直拨学校”的管理办法，按月均衡拨付教育经费，确保专款专用和资金拨付快捷高效。

（二）学校家庭共同担责，控辍保学成效显著

进一步落实了学校、家庭控辍保学目标管理责任，巩固与拓展控辍保学管理“网络”，学生流失现象得到了有效控制。对已停办的52所农村民办学校采取就近归并和安排公办教师上课的办法，恢复正常教学秩序，使3530名面临失学的中小学生重新坐进了课堂。今年全县小学巩固率达95%，初中三年持续巩固率、毕业率分别达92%、95%，高中三年持续巩固率、毕业率分别达90%、93%，“三残”儿童少年入学率达85%，与上年同期比较均有所提升。

（三）完善考核评估体系，强化教育督导工作

一是专门聘请了教育教学管理经验丰富的老领导组建了教育督导组，定期和不定期地对各学校开展督导检查工作，有力地促进了学校教育教学管理工作创水平上台阶。二是加强学校规范化管理，认真落实“五个一”，狠抓教育教学过程管理，推行目标考核。坚持片区学校每月自查，全县每月抽查，及时反馈发现的问题，及时整改提高。三是完善绩效考核制度，实现目标量化管理，责任具体落实到校，及时表彰奖励绩优教师和学校，建立起对教师、对学校竞争激励机制。

（四）注重“普九”工作横向延伸，扩大办学规模

在扎实抓好“普九”工作、巩固“两基”成果的同时，我们注重将“普九”工作向高中和学前教育两端延升。结合“科教兴县”的战略决策，提出了提前十年普及高中教育的工作目标，加快了高中教育发展步伐。今年全县高中学生入学率比去年递增5个百分点，新招中职学生3688人，在校高中生已达14232人，为普及高中教育打下坚实基础。学前幼儿教育走“民办公办结合，民办为主”的路子，实现了城乡幼儿教育的跨越式发展，城镇幼儿入园率已达到了100%，农村5-6岁幼儿入园率达到了98%。

（五）加大贫困学生帮扶力度，切实解决“上学难”

通过“助、减、缓、免”等措施，建立了贫困学生资料库和贫困学生扶助机制，着力解决上学难。筹集资金48万元对285名特困大学生和优秀高中中毕业生进行了救助和奖励；争取社会各界捐资121.9万元救助，贫困学生6476名；内引外联筹集捐款90万元，改建、新建爱心学校4所；组织机关党员干部捐资62.5万元，认助贫困学生3725人次；组织中小学生“一元钱”爱心捐款37246元，救助学生241人次；成立了解决村校学生午餐保障工作领导小组，加大资金投入，采取多种形式解决了村校学生“午餐难”问题，并进行了专项督查。

（六）规范办学行为，扼制教育乱收费

严格执行“一费制”收费政策，减轻学生负担。严格按照政策规定的项目和标准，实行公示制度，认真落实“一费制”收费政策，不准学校擅自提高收费标准，不准其他部门搭车收费。同时认真治理个别学校乱收费行为，清退饮水费、校服费、补课费等不合理收费，维护了教育的自身形象，受到了社会各届的一致好评。

四、以新课程改革为着力点，搭建素质教育发展的崭新平台

一年来，县教育局以“五抓”为重点，切实推进新课程改革。一是抓经费落实。教育局争取县财政安排了 万元的专项资金用于新课程改革，各学校也设立了课改专项经费，从而保障了新课程改革的各项经费。二是抓培训落实。通过开展全县教师教学擂台赛、技能检测、论文评选、听评公开课等活动，努力增强教师提升业务的积极性；认真开展课改培训，加大教研力度，特别是强化教师新课程标准的学习培训工作，按照“先培训、后上岗，不培训、不上岗”原则，分期分批对小学和初中起始年级的任课教师进行强化培训，全年参加县以上各级培训达1500余人次。同时，充分利用远程教育平台，加强教师继续教育和现代教育理念的学习培训，努力提高教师业务水平和学历水平。三是抓督查落实。重点加强了对各学校校本培训的监督检查力度，对检查情况进行了及时通报。四是抓课改调研。今年，我局共开展了课改调研5次，及时掌握了来自课改一线的问题，提出了解决问题的措施和方案，对各学校的校本教研给予了有益的指导。20xx年，全县教师共撰写论文960篇，其中有221篇论文在市级以上竞赛中获奖或刊出。

五、以教育人事制度改革为焦点，优化教师队伍结构

一是进一步完善和落实了教师全员聘用制，教师聘用工作注重了教师结构调整与教师队伍优化相结合，全年转岗培训了农村小学英语教师和信息课教师 名，对城镇布点扩容学校新增教师实行了面向全市的公开招考，以公开公平公正的形式共招考了 名中小学教师。同时鼓励教师进修第二、第三学历，启动了教师在职研究生培训计划，培训和打造“多功能”、“双师型”教师，缓解了我县中小学教师学科结构不合理的状况。二是严格教师资格认定，严把教师入口关，对不符合任职资格的教师调离教学岗位，严格教师职称评定，对教学教研有重大贡献的教师实行破格晋升。三是进一步重视和加强了教育行政干部队伍建设，开展了机关干部职工的作风整顿工作，教育局根据对干部职工的实绩考核按股室与股室交流，机关与学校交流的方式调整了各股室干部，进一步优化了教育行政干部队伍，提高了教育行政管理水平。

六、以教育服务“三农”为亮点，加快职业技术教育培训力度

一是制定了方案，明确了任务。下发了《关于加强劳动力职业技术培训和劳动力转移劳务输出工作的意见》和《20xx年劳动力职业技术培训工作规划》，召开了全县劳动力职业技术培训和劳动力转移工作动员大会，在全县上下形成了良好的工作氛围。二是抓好试点，摸索实践。我局结合 “阳光工程”组织乡镇开展大规模的培训，在沙河、东榆、下两、元潭、赤溪等乡镇，围绕畜牧、水产、茶叶、杂交制种无公害蔬菜等农业主导产业抓劳动力培训，在小河职中建立了农民转移培训示范基地，在全县教育系统开展“教师绿色证书”的双师型教师培训，农村中小学校逐步向农民开放。三是健全了制度，完善了管理。劳动力职业技术培训工作建立健全了长效管理机制，制定了工作目标管理考核方案，把各部门、乡镇的工作计划、职责、绩效等方面的内容纳入考核范围，实行了档案管理，量化考核。今年我县已培训农民67834万人次，转移就业11万人，《教育导报》、《华西都市报》、《巴中日报》等报刊对我县“抓培训，兴产业”工作的经验做法进行了相关报道。

当前，我县教育已步入发展的快车道，但仍存在一些问题：一是教育的投入与发展的需求存在差距；二是地域间与学校间发展的不平衡严重影响我县教育质量整体提高。今后我们将更好地创造教育发展的环境，深化教育改革，更新观念，积极推进素质教育，为地方经济服务，为民族素质的提升做出更大的贡献。

文化广电新闻出版局工作总结和工作思路

文化广电新闻出版局工作总结和工作思路

县文化广电新闻出版局
20xx年工作总结和20xx年工作思路

20xx年工作总结

根据《县文化体制改革总体实施方案》，我局在×月×日正式挂牌成立，新局组建以来，在县委、县政府的正确领导下，我局高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想和科学的发展观统领文化工作，认真贯彻落实党的十六届四中、五中全会精神，以创建文化先进县为目标，坚持“二为”方向和“双百”方针，紧紧依靠广大干部职工，与时俱进，开拓创新，扎实工作，使文化广电新闻出版各项工作都取得了良好的开端。现将一年来的工作总结如下：

一、文化体制改革平稳过渡，新局各项工作正常运转

根据中央、省、市和县委、县政府的总体部署，为进一步推进我县文化体制改革，加快文化事业和文化产业的发展，原县文化局深入调查研究，做到坚持实事求是、一切从实际出发，寻求新旧体制的平稳过渡。制定并上报了《县文化局文化体制改革实施方案》，在文化体制改革中，严格执行有关纪律，做到不乱增人、不乱发钱。20xx年×月×日，根据县委办公室、县政府办公室印发的《县文化局、广电局合并和建立文化市场综合执法机构的实施方案》文件精神，县文化广电新闻出版局成立挂牌，并组建县文化市场综合执法大队。新局组建后，我局进一步转变部门职能，加快制定内部改革方案，根据强化依法行政、社会监督、公共服务等职能，制定了《县文化广电新闻出版局职能配置、内设机构和人员编制的规定》，并报经县政府批准。目前人员配备基本到位，各项工作正常运转。

二、精心组织大型文艺活动，推动文艺创作繁荣发展

一年来，我们成功组织举办了庆新春灯谜展猜活动、20xx年度群众声乐大赛、“春蕾之歌”庆“六一”儿童文艺汇演、“党和人民心连心”暨庆“八一”慰问演出、金秋戏曲广场演唱会、“先进文化进社区”大型广场文艺演出等群众文艺活动10余场；联合有关部门举办了迎春联欢晚会、第一届妇女科学健身运动展示活动、第十三届中小学生艺术节、“税·人·自然”税法宣传演出等。全年县级群文演出活动共计52场次，宣传了我县改革开放以来取得的丰功伟绩和我县人民勤劳勇敢、艰苦创业的精神，推动了县委县府有关工作的开展。各乡镇文化站也根据各地实际开展了丰富多彩的文艺活动，丰富了当地群众的文化生活。同时，我们还积极带动企业文化、校园文化、社区文化和家庭文化的开展。

文艺创作精品纷呈。歌曲《我和我的共和国》、《多彩的花季》分别荣获中国第二届群众创作歌曲大赛金奖、银奖；《水墨村庄》组唱获省第五届“升华房产杯”新歌演唱大赛金奖；《走进铜铃山》获省第五届“升华房产杯”新歌演唱大赛创作、演唱二项银奖；扬琴独奏《春到沂河》参加市第五届残疾人汇演获表演金奖；歌曲《别忘了》参加市廉政歌曲创作比赛获一等奖；美术作品《畲寨三月三》获“情系民族兄弟，共奔美好明天”书画大奖赛获三等奖。

三、努力推进图书馆业务建设，图书服务水平不断提高

县图书馆新增电脑4台，建立了V虚拟专用网络，使图书分类、编目、检索工作进入了自动化轨道。投入购书经费5.5万元，购买新书3500册，报刊杂志151种，共接待读者2.8万人次，外借书刊5.8万册次。联合县委宣传部、县文明办等单位举办了县第三届“十佳家庭藏书”评选活动，联合新华书店开展了“向青少年推荐百种优秀图书宣传活动”，促进了爱书、藏书、读书、用书良好社会风气的形成。组织辅导县实验小学学生参加市第二届“家家乐”家庭读书竞赛活动，获最佳知识家庭奖、最佳家庭教育奖、单位组织奖三个奖项。结合创建省级文明县城，开展了“为社区送书”、“去偏远学校开展电教化教育”等活动。同时积极在图书借阅服务上下功夫，召开了读者座谈会，听取读者的意见，不断改进服务质量。

四、加强文物保护，历史文化资源保护取得新进展

一年来，我们坚持“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的方针，切实加强文物保护工作。一是加强《文物保护法》的宣传力度。年初在各乡镇主要地段张贴文物宣传图片，宣传《文物保护法》及相关知识，着力提高全县人民依法保护文物的意识，构筑“保护文物，人人有责”的良好氛围。二是完善《国家重点文物保护单位×××保护规划》。根据国家、省文物局专家的反馈意见，我们委托×××大学重新着手对《国家重点文物保护单位保护规划》进行修改和完善。三是××××××宅院申报省级文保单位成功。去年开始，我局加大了省保的申报工作，今年×月，经省文物局正式批准×××宅院为第五批省级文物保护单位。四是大力开展文物普查工作。对全县各乡镇文化遗产开展普查，对全县有文物价值的文物保护点作了

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一年来，我们坚持“一手抓繁荣，一手抓管理”的方针，在积极鼓励民间资本投入文化产业发展中来，不断促进文化市场的繁荣发展的同时，着重抓好行政执法，加强文化市场的管理。

一是加强法律法规宣传力度。利用电视、广播、宣传窗等多种载体宣传文化法律法规，采用各种手段对执法人员、经营户及广大群众等不同类别的人群，有针对性的开展文化法制宣传教育活动，增强大家知法、懂法、守法的意识。

二是深入开展“扫黄”“打非”活动。开展音像市场的集中治理，全面加强演出市场管理，认真抓好出版物市场整治。全年共出动执法检查×人次，检查经营单位×家次，收缴非法物品×件，非法音像制品×盒，非法书报刊本×（册），教材、教辅读物×册，协助工商部门取缔无证照文化经营场所×家及非法书摊、不法游商×余个，查扣赌博机×台。并于×月×日集中销毁非法音像制品、非法光盘、淫秽光碟×万张（盘），非法出版物×本，电子游戏赌博机×台、电路板×块，总价值×余万元。有效遏制了文化市场的违规行为，为创建“平安县城”、构建和谐社会作出了努力。

三是加大网吧整治力度。在全市率先开展了网吧规范化管理工作，对全县的网吧实行分片分段管理，责任落实到人，与网吧业主逐户签订了《网吧规范经营承诺书》，严禁在学校周边开设网吧。加强对网吧的日常监管力度，实行日常巡查、重点检查和网上监管相结合的管理机制。针对网吧经营业主的“地下联盟”（即相互之间的通风报信），采取“多查少家”（多组织检查次数，但同一次只检查很少几家）的办法，做到“有报必查，有违必罚”。执法大队共组织检查网吧×次，立案处罚×家，关停了×家，罚款×万元，停业整顿×家。使网吧接纳未成年人和超时经营的现象得到了有效遏制。

六、开展党员先进性教育活动，队伍建设进一步加强

从20xx年1月底开始，根据县委的统一部署，认真扎实地开展了保持共产党员先进性教育活动各阶段工作，使党员受到教育﹑群众得到利益，教育效果明显，真正达到了“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进文化工作”的目的和要求，全体党员的党性观念和服务意识不断增强，党的优良传统得到进一步发扬。同时通过开展党员先进性教育活动带动了全县文化广电新闻出版队伍建设有了新的加强。

一年来，在广大文化广电新闻出版系统全体干部职工的共同努力下，取得了可喜的成绩，较好地完成了县委、县政府交给的各项任务。但在工作中仍存在一些明显的不足和困难：文化事业发展滞后于经济发展，文化基础薄弱，设施、队伍和经费问题尤为突出；城市文化品位不高，城乡发展不平衡；文化体制改革力度还需进一步加大，文化产业的整体实力和竞争力有待加强；文化市场执法体制还有待进一步探索，文化市场管理长效管理方法还需完善；干部整体素质不高，精品创作不多，文艺创作、文化演出等不能满足人民群众日益增长的文化需求。

20xx年工作思路
根据《省委关于加快建设文化大省的决定》、市委加快文化大市建设工作会议精神，20xx年，我县文化广电新闻出版工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实党的十六大和十六届四中、五中全会精神，坚持以科学的发展观统领先进文化建设，围绕创建“文化先进县”的目标，创新文化发展思路，深化文化体制改革，加快文化产业发展，健全文化服务体系，完善文化市场管理机制，营造有利于出精品、出人才、出效益的文化发展环境，推进我县文化广电新闻出版事业更快更好地发展。重点抓好以下几方面工作：

一、继续深化文化体制改革，逐步形成有利于文化广电新闻出版事业和文化广电新闻出版产业发展的新体制

根据县委的部署，下步文化体制改革的重点要完成单位的改制，逐步推开干部、人事、分配等各项制度的改革；要着重扶优、育强，做大文化企业；同时研究公共资源合理配置，扶持群众文化事业的问题。要按照“精简、统一、效能”原则，进一步改革和调整行政管理体制，有效地实现政府对文化广电新闻出版事业发展的宏观调控和依法监管。要加大对文化公益事业支持和保障力度，要以增加投入、转换机制、增强活力、改善服务为重点，抓好公益性文化事业的改革和发展，对图书馆、文物馆、文化馆等公益性文化单位加强管理，提高服务质量和效益；要以创新体制、转换机制、面向市场、增强活力为重点，抓好经营性文化产业的改革和发展，推动我县文化广电新闻出版事业和文化广电新闻出版产业走上良性循环、健康发展的轨道。
二、积极促进文艺的繁荣发展，努力满足人民群众的精神文化需求

深入实施精品工程，坚持“二为”方向和“双百”方针，鼓励文艺工作者坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，创作出一批思想内容深刻、群众喜闻乐见的文艺精品节目，参加省市音舞节汇演，力争在省市乃至全国获奖。在精品创作中要以科学发展观指导我县文化事业，进一步满足广大人民群众的精神文化需求，为全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会提供精神支撑。要主动配合县委县府中心工作，举办几场全县性的综合性文艺演出，同时承办好县委、县政府交办的有关文艺演出活动。要开展一次文化下乡和文化进社区活动，计划安排演出15场左右，借以引导和推动社区文化、校园文化、企业文化、家庭文化等群众文化发展。

三、大力加强基层文化设施建设，力争启动县文化中心

要进一步完善县文化中心建设的规划，落实征地的前期工作，力争启动县文化中心建设项目，把县文化中心建设成设施达标、功能齐全、设施完善的多功能建筑。

要加强基层文化站的建设力度，积极向省争取乡镇文化中心建设项目，建设一批农村文化阵地，积极申报创建“省东海文化明珠工程”处，申报创建“市金海岸文化网工程”处，创建个文化示范村，使我县基层文化设施逐步得到改善。对已创建成功的乡镇要加强指导，加强管理，提高管理人员素质，在为当地群众提供优质服务上下功夫，真正发挥乡镇文化中心的作用。

四、坚持依法行政，加强行政执法管理工作

要坚持“一手抓繁荣、一手抓管理”的方针，增强服务意识，进一步理顺和健全文化市场管理体制，整顿文化市场秩序，优化文化市场经营环境，逐步建立完善的文化市场执法体制。要强化工作运行机制、部门协作机制、社会监督机制、信息通报机制、网吧监管机制、文明管理机制和建设“联合执法平台”、“安全管理平台”、“未成年人保护工作平台”，加强对歌舞娱乐场所、网吧、音像、图书报刊、影视等文化市场的管理，深入开展互联网上网营业场所规范化管理工作，坚决打击无证经营网吧，遏制网吧接待未成年人和通宵经营的现象。加大“扫黄打非”工作的力度，促进文化市场健康、有序的发展。

要抓好广播电视行业管理工作。重点加强广播电视安全播出指导、广播电视节目播出监管、广播电视网络建设指导和卫星电视地面接收设施管理。
五、坚持“保护为主，抢救第一、合理利用、加强管理”方针，大力发展文博事业

文物事业要继续坚持“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的工作方针，认真贯彻落实《文物保护法》，逐步形成县、乡（镇）、村三级文物保护网络。要抓紧完善《国家级文物保护单位×××保护规划》，提升我县人文旅游的品位。要争取上级文保资金，着手省级文物保护单位的维修规划设计工作。要完善县文物库房藏品的建档工作，完成5处县级文物保护单位的“四有”档案建立。要确立安全第一的文物保护观念，从技术和管理层面上增加文物安全系数。

六、加强人才队伍建设，努力打造一支政治强、业务精、作风正、纪律严的文化广电新闻出版队伍

要继续深化保持共产党员先进性教育活动，进一步建立完善自我建设、党风廉政建设、为民服务等方面的长效机制，从组织上、制度上保障党员经常受教育，长期保持先进性。要紧紧抓住培养、吸收、用好人才三个环节，组织一次文化业务培训活动，选拔一批优秀人才进文化队伍，加快人才结构调整，优化人才资源配置。要深化学习型机关创建活动。通过学习型机关的创建活动，树立先进的学习理念，建立完善的学习教育培训制度，形成科学的用人育人机制，提升干部的学习能力、创新能力、服务能力和文化结构。要进一步转变机关工作作风，加强效能建设和精神文明建设，修订完善落实好各项规章制度，努力塑造廉洁、高效、文明的文化广电新闻出版队伍良好形象。为进一步促进文化广电新闻出版事业的繁荣和文化广电新闻出版产业的快速发展作出贡献。