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市半年工作总结

发布时间: 2019.10.30

2020年市新闻出版局半年工作总结回顾。

时光荏苒,光阴如梭,这一阶段的工作马上就要结束了,我们可以对这一阶段的工作做一份总结。只能通过认真总结,才能全面认识自己的优点和不足。我们在写总结时需要注意哪些呢?以下是小编为大家精心整理的“2020年市新闻出版局半年工作总结回顾”,仅供参考,希望能为您提供参考!

弘扬“三创”精神 扎实开展工作
20xx年是实施“十一五”规划的开局之年,也是我市迈向基本实现现代化的重要一年。在市委、市政府的正确领导和上级行政主管部门的关心指导下,我们坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,全面贯彻市委十届十次全体(扩大)会议精神,进一步弘扬艰苦创业、勇于创新、争先创优的“昆山之路”精神,解放思想,开拓进取,扎实工作,按照年初制定的工作思路和目标任务,一着不让地认真组织实施,实现了时间过半完成任务过半的预期目标。现将上半年度的主要工作回顾总结如下:
一、坚持以机关效能建设为抓手,队伍综合素质取得新提高
(一)领导重视,组织落实
根据《关于进一步完善机关效能建设考核办法的通知》精神,结合新闻出版工作实际,成立了以金晓春局长为组长、薛菊芳副局长为副组长和职能科室科长为成员的机关效能建设领导小组,制定了我局机关效能建设工作计划和创新工作计划,进一步强化内部管理,促进依法行政,改进工作作风,推进管理队伍的综合素质再上新台阶。同时,根据市委、市政府关于实施“三自”创新战略建设创新型城市的决定,我局成立了相应的工作领导小组,扎实推进打造“昆山印刷”品牌和逐步推进企业计算机软件正版化两项创新工作。

(二)完善规章制度,确定目标责任

年初,我们通过广泛听取全局人员和行政相对人对我局内部管理、服务水准等方面的意见和建议,并根据以往工作的实践,整理和完善了政务公开、内部管理及行政执法三个方面二十四个规章制度,印发全体干部职工,以此来约束、规范集体和个[找文章到文秘资源-/-范文资讯网!]人的行为,有效树立政府机关的良好形象。同时,局长室与三个职能科室分别签订了年度目标任务责任书,做到年度有目标,月度有重点,任务到科室,责任到个人。

(三)提高政治意识,树立社会主义荣辱观

胡锦涛总书记提出的“八荣八耻”社会主义荣辱观,为推进依法治国和以德治国相结合的治国方略,加强社会主义思想道德建设,构建社会主义和谐社会提供了强大的思想武器。“八荣八耻”,有立有破,旗帜鲜明,不仅体现了中华民族的传统美德,也体现了社会主义的时代精神;不仅体现了社会主义基本道德规范的本质要求,也体现了社会主义核心价值观的鲜明导向。为了树立和践行社会主义荣辱观,党支部多次组织全体党员和职工认真学习,大家畅谈学习体会并联系实际撰写了学习心得。

(四)加强业务学习,提高创新工作能力

为了优化各项业务管理工作,不断提高创新工作的意识和能力,我们在坚持政治理论学习的同时,组织干部职工学习电子信息化知识,除每周一的晨会进行业务学习外,要求全局人员结合本职工作加强业务知识的自学,积极参加上级及有关部门的业务培训,并通过与兄弟单位的交流学习,认真研讨,及时总结,在实践中努力提高自身的业务工作能力和水平。目前,我局有1人在职研究生学历学习、1人在职本科法律专业学习、2人在职大专法律专业学习。

(五)抓好党建工作,发挥战斗堡垒作用

上半年,党支部如期转正了1名预备党员,新发展了1名预备党员,壮大了党员队伍。现全局有正式党员7名、预备党员1名,党员人数占全局人数的73%,均在不同的岗位上发挥着党员的先进模范作用,党支部的战斗堡垒作用越来越明显。同时,根据党委的要求,在职党员均向居住社区党支部办理了报到手续,义务参加社区活动,为社区建设发挥着共产党员的光和热。“七一”前夕,在党委的号召下,全体党员纷纷捐款,用实际行动为党旗增光添彩。顾吉祥同志被评为文广系统优秀共产党员,夏予明家庭被市纪检委等七部门授予昆山市“廉洁文明家庭”。

二、坚持以强化服务为抓手,行业管理工作取得新成绩

(一)如期完成两个行业的年检

根据省、市新闻出版局的通知要求,我局在新年伊始就结合实际,开展了出版物经营单位20xx年度年检工作。通过宣传发动、逐一登记、反复核对相关信息数据,290家出版物经营单位在规定时限内全部通过了年检。同时,我们还集中精力对通过年检的出版物经营单位进行登记、造册和统计分析,为进一步拓展农村出版物市场、实施“农家书香”工程提供真实依据。

与此同时,我局按照省、市局印刷企业年检通知精神,克服了企业多、分布散、时间短、人手紧、要求高的困难,570家印刷企业按时完成了年检材料的上报工作。同时,通过加班加点,及时为570家印刷企业完成了网络信息登记工作。我们在年检工作中将发现的问题及时向上反映,认真加以协调解决。本次年检采用了纸质材料和网络系统录入相结合的方式,不仅使管理部门能够更为及时、准确的了解行业发展动态,也为今后改进年检方式,逐步实现电子政务打下基础。

(二)成功举办20xx’印刷盛会

3月23日—25日,20xx’昆山印刷业展览会在市科博中心隆重举行。这是为进一步发展昆山印刷业,打造“昆山印刷”品牌而采取的重要举措。

20xx’昆山印刷业

展览会是昆山印刷行业一次信息交流、成果展示、媒体聚焦和促进发展的盛会,充分体现了“相聚魅力昆城、欢飨印刷盛会”的主题。较之往年,今年的展会内容更加丰富,形式更加多样。为期三天的展会,包括了印刷包装机械展、印刷原辅材料展、印刷企业排行榜评比发布和印刷经理人沙龙等活动,共吸引了国内111家厂商参展和近1万人次的参观者。其中印刷包装机械展有印刷设备、印前处理系统和印后加工设备、丝网印刷、平版设备等;印刷原辅材料展有印刷版材、原辅材料供应等;印刷企业排行榜评比活动把全市570家印刷企业分为彩色印刷、纸板印刷和不干胶印刷三类,评出了18家诚信经营、效益显著的印刷企业并授予奖牌;印刷经理人沙龙活动则邀请了南京大学法学硕士张杰律师作“企业所得税与筹划”专题讲座,上海国际包装·印刷城还在展会期间作了印刷原辅材料特别推介。

我们对本次展览会的宣传推广工作进行了改革创新,不但通过电视台、报纸和网站等媒体进行宣传,而且由专业广告公司设计制作了巨幅广告牌和气球标语等在多个户外场点进行宣传。同时,还首次与移动、联通公司合作,通过群发邀请短信函,使本届展会的影响力成为历届之最。

(三)联合举办服务讲座

为进一步提高机关效率效能,加快印刷经营项目的申报速度,我局联合市行政审批服务中心、工商局、外经贸局,于4月26日、27日两天在市行政审批服务中心举办了两场内、外资印刷企业申报流程讲座。为来自全市各镇、园区的便民服务中心和外资服务中心的30名工作人员详细讲解了内、外资印刷企业的申报流程、文书制作和有关法律法规等知识,受到方方面面的一致好评。

(四)走访企业开展调研

5月下旬,金晓春局长带领综合服务科的同志,3天走访了具有代表性的8家内资印刷企业和2家外资印刷企业,开展调查研究,实地考察设备状况和生产流程,广泛听取企业对我局打造“昆山印刷”品牌活动和服务、管理等方面工作的意见及建议,了解和掌握企业的发展思路,并就目前印刷业发展中遇到的困难和疑惑,进行了深入的探讨,不仅密切了政企关系,而且也为我局今后更好地开展工作收集了大量第一手资料。

(五)应邀参加印刷业高峰论坛

三年一度的中国国际全印展于6月14日—17日在上海隆重举行,展会期间同时举办10场祖国大陆、香港、澳门、台湾两岸四地印刷业高峰论坛。由于近年来我市印刷业的发展倍受各级新闻出版行政管理部门和行业协会的瞩目,为此,金晓春局长应邀出席全印展开幕式,并作为惟一的印刷业行政管理部门代表在两岸四地印刷业高峰论坛上作了题为《锐意进取,力臻卓越,不断打造“昆山印刷”》的发言,介绍昆山印刷业特别是台资印刷企业近年来的发展情况,受到与会代表的好评。

三、坚持以依法行政为抓手,市场监管工作取得新成效

(一)强化日常监管,开展专项治理

我市共有900多家印刷企业和出版物经营单位,分散在10个行政镇,而市场监管科只有4名工作人员。面对如此的小队伍、大市场,我们从规范行政执法行为着手,制定了《昆山市新闻出版局行政执法责任制》。一方面,充分利用社会各界的力量,发挥协管员和义务监督员的积极作用,并推行有奖举报,实现群防群治;另一方面,改进稽查方式,坚持工作日检查与节假日检查相结合、日常检查与专项整治相结合、部门检查与联合执法相结合、明查与暗访相结合、教育与处罚相结合等方式,发现问题及时查处。与此同时,我们联合有关部门开展了非法报刊、校园周边出版物市场、邮政报刊亭、政治性出版物和商标印制等专项治理和专项检查。

(二)坚持“扫黄”“打非”,规范市场秩序

我局认真履行“扫黄”“打非”工作职责,年初制定了《昆山市20xx年“扫黄”“打非”行动实施方案》,召开了昆山市20xx—20xx年度“扫黄”“打非”工作总结暨表彰会,会议对在“扫黄”“打非”工作中作出突出成绩的8个先进集体和10名先进个人进行了表彰。为进一步推动未成年人的思想道德建设工作,根据省、市“扫黄”办的部署,我们在全市组织开展了“扫黄”“打非”百日“雷霆行动”,以有效打击危害未成年人身心健康的违法经营活动,确保出版物市场繁荣有序。

上半年,我局共组织“扫黄”“打非”联合执法行动7次,出动执法人员984人次、车辆216辆次,查缴非法音像制品(含光盘)13.95万张、非法书刊4.04万册,取缔非法经营店166家、无证摊点185个,抓获并移交公安机关处理涉嫌贩卖色情碟片1人。同时,为加强对江苏新海燕光电有限公司光盘生产的监督,帮助企业整理了生产工艺流程,并与驻厂监督员职责和“五项制度”一同上墙,接受全厂职工的共同监督,确保规范生产。上半年,我局还在昆山大戏院广场举办了非法出版物集中销毁仪式,共销毁非法音像制品(含光盘)10万余张、非法书刊2.5万余册。

为进一步提高全市“扫黄”“打非”执法人员的执法水平,切实有效地开展“扫黄”“打非”工作,我局于5月中旬举办了一期“扫黄”“打非”执法人员培训班,全市各镇、各有关部门的61名执法人员参加了培训。市委

宣传部副部长、市“扫黄”办主任李忠进行培训动员,苏州市局两位处长还亲自为培训班授课,分析了“扫黄”“打非”工作出现的新情况、新特点,就“扫黄”“打非”的具体工作职责及有关业务知识进行了全面讲解,培训人员一致认为受益匪浅。

(三)强化法律意识,加强版权保护

根据国务院保护知识产权的工作部署,20xx年将大规模推进大型企业正版软件工作。为此,我局制定了逐步推进企业计算机软件正版化工作的五年计划,这将有利于确立法治昆山、诚信昆山的良好形象,有利于保护权利人的合法权益,有利于培养和树立“拒绝盗版,使用正版”的道德理念,有利于地方经济的可持续发展。

我们的工作措施:一是加大版权保护宣传力度,形式多样地宣传《著作权法》和《计算机软件保护条例》;二是从外资企业、大型企业和被投诉企业入手,以点带面地逐步推进计算机软件正版化工作;三是积极发挥版权管理部门的主导作用,依法维护著作权人的合法权益,及时处理解决版权纠纷,协调软件权利人与使用者之间的利益关系;四是调动和发挥行业协会的作用,强化企业自律行为,促进正版化工作的顺利有序进行。

上半年在版权保护工作方面,我局主要做了八项具体工作:一是制定了《昆山市版权保护五年规划》;二是对开发区大型企业发放调查表,对企业软件使用情况进行调查摸底;三是举办外商投资企业沙龙—工商、新闻出版专场,印发有关宣传资料,讲解侵权盗版案例,宣传《计算机软件保护条例》;四是围绕“4·26世界知识产权日”开展了广场咨询活动,制作了版权宣传牌和电影宣传漫画;五是组织优秀图书和电子出版物,开展“好书好碟进企业”活动;六是成功调解了苏州阳帆软件有限公司与益卓电子(昆山)有限公司之间的软件使用纠纷,促使达成购买正版软件的协议;七是在两岸三地版权统一执法行动日中,积极配合省版权局查处美而光交通运动器材(昆山)有限公司侵权案,市委曹新平书记在美国商业软件联盟中国区主席周东璇先生的感谢信上批示:“干得好”。八是高度重视微软公司和科瑞尔公司投诉我市23家企业非法使用盗版软件问题,在苏州市版权局的指导下,及时召开企业使用正版软件工作座谈会,构筑软件权利人与企业之间相互沟通的平台,同时宣传有关版权保护方面的法律法规和政策,积极推进企业使用正版计算机软件工作的进程。

上半年,我局承办了全省新闻出版系统党风廉政建设工作会议。会议期间,中共苏州市委副书记沈荣法、徐国强分别莅临会议现场视察指导,中共昆山市委副书记钱解德应邀在会议上介绍了昆山率先实现小康目标及我市新闻出版事业、产业发展的情况,省新闻出版局党组书记、局长徐毅英作了专题工作报告,新闻出版总署纪检组组长王立英、省纪委副书记周继业、省新闻出版局纪检组组长沈季姚分别在会议上作了重要讲话,我局也在会上作了书面交流。在昆期间还组织与会代表参观了昆山小康成果图片展、昆山沪铼光电科技有限公司、山富纸业(昆山)有限公司以及千灯古镇和淀山湖镇晟泰农民新村,服务接待工作受到省局领导和与会代表的一致好评。

除此之外,我局先后接待了省新闻出版局老领导、南通市(包括县市、区)新闻出版局、常熟市局、中国印协、上海印协及上海理工大学等单位和学习考察团,在相互交流学习的同时,热情周到地安排好客人的吃、住、行,让客人们高兴而来、满意而归,留下对昆山美好影响。

回顾总结上半年度的工作,我们感到有三个方面的特色:一是体现出强烈的责任感和荣誉感;二是体现出明显的创新意识和创新能力;三是体现出良好的工作氛围和人际关系。同时,也清醒地看到存在的问题:一是检查督促的力度有待进一步加强;二是策划实施的能力有待进一步提高;三是政策导向的把握有待进一步锤炼。所有这些,都将在今后的工作中认真加以改进。

下半年,我们要全面贯彻昆山市第十一次党代会的精神,围绕昆山今后五年努力实现的六大目标和保持六个方面的领先优势,在市委、市政府正确领导和上级部门的关心指导下,扬长避短,再接再厉,着力抓好以下几方面重点工作:

一、继续加强机关效能建设和开展政风行风评议工作;

二、举办昆山市“远洋印务”印刷知识电视竞赛;

三、筹划举办第三届昆山国庆书市;

四、有效推进企业计算机软件正版化工作;

五、加大日常监管力度,开展教辅教材和印刷市场专项治理;

六、坚持不懈“扫黄”“打非”,净化市场环境;

七、做好啤酒节和同一首歌的相关服务工作。

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2020年文化新闻出版工作总结


20xx年,在市委和市政府的正确领导下,在省文化厅、省新闻出版局的指导下,全市文化工作以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,深入贯彻党的十六届三中、四中、五中全会及省、市文化工作会议精神,以保持共产党员先进性教育为动力,不断提高建设先进文化的能力,文化建设取得新的进展。大型节会活动影响深远,实施精品战略成果显著,基层文化建设喜事不断,文化队伍素质不断提高,文化设施建设全面展开,历史文化保护体系逐步完善,文化市场建设与监管协调发展,文化体制改革稳步推进,宜宾文化发展进入了新的阶段。

一、围绕中心工作,全力办好各类重大文化活动。

20xx年,全市文化系统以纪念抗战胜利60周年、纪念抗日英雄赵一曼诞辰100周年、创建中国优秀旅游城市和争办第四届四川省旅游发展大会为契机,紧密围绕市委、市政府中心任务,开展了内容丰富、形式多样的各类文化活动:组织大型地域风情歌舞《金沙水拍》参加市委、市政府组织的20xx“活力宜宾、魅力宜宾”经贸文化活动日(成都)演出、“两会”专题文艺晚会;春节和“两会”期间,在云南会馆组织川剧表演,为两会代表及人民群众共演出8场;组织举办了全市第二届“川剧玩友”比赛活动;组织大型地域风情歌舞《金沙水拍》复排提高,完成“创优”迎国检演出任务,组织指导云南会馆、蜀南竹海景区、“江之头”伴餐文艺演出等一系列“创优”目标任务;组织举办了“20xx年春节团拜会”文艺演出、纪念抗战胜利60周年文艺晚会、“故宫酒业杯”宜宾市二届“酒都风情”舞蹈大赛;主办了全市纪念抗战胜利60周年美术、书法、摄影作品展;组织市政协“庆国庆茶话会”文艺演出、全市第六届小品比赛;指导了全市规建系统文艺调演等大型文化活动。

各区县也紧密围绕党委、政府的中心工作,结合区域特色和本地实际,组织开展了各类文化活动。兴文县大力开发僰苗文化资源,举办苗族花山节等大型活动5场。长宁县以建设“文化之都”为目标,深入挖掘打造竹海旅游文化、特色文化,组织佛来山“犁花节”文艺晚会等大型文艺活动5次。江安县组织了“庆祝抗战胜利60周年”、“酒都风情舞蹈大赛”等大型活动,坚持在竹都广场每月开展文艺晚会和电影放映,营造了浓厚的群众文化活动氛围。高县举办首届“富霖杯”川剧比赛、柳湖公园广场文化活动等群众文化活动13次。筠连县举办“玉壶之春”艺术节等大型文化活动8次。屏山县组织“建设者之歌”广场文艺演出、纪念抗日战争胜利暨世界反法西斯战争胜利60周年歌咏比赛等活动7次。南溪县组织“南溪之春”广场音乐会等大型文艺活动8次。宜宾县举办迎新春焰火晚会等大型文艺活动16次。翠屏区组织了“先锋颂”、“迎春桃花节”、“廉政文化五走进”、第三届青少年才艺展示大赛等大型文化活动11次,配合先进性教育活动,组织放映了优秀国产电影《张思德》。珙县举办了新年音乐会、大型焰火晚会、“青春风采”大奖赛等各类大中型文化活动23次。

二、继续实施精品战略,艺术创作展演、理论研究成效明显。

组 织召开了全市“艺术创作、群文工作会议”,对20xx年的艺术创作和群众文化工作进行了具体的安排部署。一年来,组织广大文艺工作者深入生活、深入实际,创作了一批具有较强思想性、艺术性和观赏性的优秀文艺作品,积极参加省级以上各类演展赛事:组织创作《苗族芦笙舞》参加四川省第三届旅游发展大会同期举行的四川省民族民间艺术巡游展演活动,荣获金奖,市文化局荣获组织工作奖;组织推荐屏山“金沙江号子”参加文化部民族民间文艺发展中心主办的“全国第三届南北民歌擂台赛”荣获特别奖和优秀传承奖,并入选参加了在北京民族文化宫举办的“天籁之音·宋庄之夜”─中国原生态民歌演唱会,这是我市在建国以来民歌首次在北京参加全国性比赛;组织青年川剧团创排了民俗川剧《打春牛》进京参加“中国十佳魅力名镇”评选演出获好评;为配合学习贯彻《实施纲要》和“先教”活动的开展,召开了反腐倡廉歌曲创作会议,组织全市歌曲作者创作歌曲参加全国反腐倡廉歌曲评选活动;组织了由市青年川剧团编演的小品《签约幸福》参加了全省“先教”活动文艺汇演。

有10件美术和书法作品参加国家级展览,3件获奖;11件参加省级展览。分别是:曹端明的版画入选“全国体育美展”、喻正元的国画《消息树》被人民日报刊用,中国美协举办的“抗战胜利六十周年展”展出,国画《安乐泉颂》及吴良永的国画《天池晚棹》入选“全国名城书画年展”。喻正元、张华明、王正中、王致中、钟国富等的作品入选四川省委宣传部、省文化厅等单位主办的“四川省纪念抗日战争胜利60周年暨反法西斯战争胜利60周年书画展”中。王鸿的书法作品入选“全国第二届扇面展”,曾伟、何钦礼、张兴明的书法入选“全国第四届正书展”,张兴明的作品入选“高恒杯抗战展”、“全国抗战展”、张兴明、曾德宏、刘秀贵的作品获“全国杏花村电视书法大赛”入围奖,袁承禧、李代煊等6位的作品入选“四川省纪念抗日战争胜利60周年书画展览”。

理论研究结硕果。吕晓莉、马平的《弘扬大江文化、展示名城风采》和何政军的《让历史文化名城焕发新的时代光辉》被《中国文化报》刊用,刘兴明的《川剧功臣、功在千秋——记席明真》发表于

《四川戏剧》、《重庆文化》,张兴明的《飞白书新探》获中国艺术研究院年度评比三等奖、《李庄的抗战精神》入选“四川省城镇民俗研讨会”、《黄庭坚戎州悟笔探源》入选“全国纪念黄庭坚逝世九百周年论坛”,完成了《四川省文化产业发展蓝皮书》宜宾部分《宜宾市文化产业现状、问题与对策》、市政府重要调研课题《宜宾市农村文化调查报告》。组织召开全市文化系统“学《实施纲要》推进廉政文化建设理论研讨会”,通报表彰5个组织实施好的单位与12篇入选优秀文章。《宜宾文化》出刊4期,刊用文化理论和实践文章120篇,为促进文化理论研究,指导文化建设实践发挥积极作用。

三、大力加强基层文化建设,群众文化事业迈上新台阶。

(一)积极抓好文化创建工作。组织开展了第四批市级“文化先进乡镇”创建活动,全市有13个乡镇积极申报。组织推荐了我市部分乡镇参加了四川省“省级文化示范乡镇”的创评,翠屏区李庄镇、筠连县双腾镇、长宁县双河乡已顺利通过评审,荣获“省级文化示范乡(镇)”称号,并分别获资金5万元。继去年凤凰社区评为全国文化先进社区之后,今年,珙县安民社区被文化部表彰命名为第二批“全国文化先进社区”。

(二)加大智力投资,提高文化队伍素质。选送了市歌舞团、市青年川剧团、江安、长宁优秀演员和作者参加北京舞蹈学院和全省文化系统专业人员继续教育培训和进修学习;组织市、区县文化局、文化馆干部参加了四川省民族民间文化保护工程培训;组织全市10区县文化馆、图书馆馆长参加了全省“两馆”馆长岗位培训;组织相关编导和业务人员到成都观摩学习部分国家舞台艺术精品工程剧目;省艺校宜宾教学部紧紧抓住招生工作,招收新生24名,同时,狠抓教学质量,以教学带活动,以活动促教育,积极推行素质教育,收到了良好效果。今年7名学生参加艺术专业类高考,5名考入高等院校,学生就业率达98%以上。派化骨干150人次,培训农村文化骨干200人次;大力培养和扶持业余文艺队伍,指导成立了宜宾市“众心艺术团”。

(三)加强文化阵地建设。目前,我市已经基本完成“十五”期间“两馆”建设目标。市图书馆新馆已基本完成土建、网架工程,消防和暖通工程。截止年底完成投资3600万元,占预算总投资的51.3%。兴文县结束了无图书馆的历史,完成了新建“两馆”的外部装修和内部设施、设备建设,落实了图书馆机构、人员,并于今年9月正式挂牌。珙县把“两馆”与教育整合资源,投资230万元的青少年文化宫与“两馆”工程现处于主体施工阶段。积极争取市政府支持,投入200多万元购买剧场专业音响、灯光、空调等设备,极大地更新、改善了酒都剧场的演出环境和硬件条件,对歌舞剧团改革和文化产开发增强了发展后劲和造血机能。采购先进的露天演出音响系统,为广场群众文化活动开展创造了相应条件。

(四)大力推进民保工程。积极推动“民保工程”,组织开展了全市民族民间文化资源普查,绘制了宜宾市民族民间文化资源分布图,初选确定了宜宾市民族民间文化濒危目录和抢救目录。全市普查出民族民间文化资源有濒危的古语言文字、口述文学、传统民间艺术(含音乐、舞蹈、美术、戏剧戏曲、曲艺、杂技)、传统工艺与技艺和民俗5个大类,共134个项目。经市“民保工程”专家委员会研究,组织推荐了江安竹簧工艺、屏山《金江号子》、宜宾县小彩龙、翠屏区面塑4个项目申报国家级非物质文化遗产代表作。

(五)以农村电影放映“2131”工程为龙头,加大送文化下乡工作力度,丰富农村群众文化生活。一是今年初将政府资助的10套放映设备发放到定点乡镇,争取省“2131工程”领导小组资助屏山县放映车一辆。二是举办了2期有47个乡镇110人参加的“16毫米移动式”电影放映技术培训班,进一步提高农村电影放映人员的放映技能。三是各区县不断创新工作形式,开创农村电影放映工作新局面。翠屏区由区级机关13部门联合承办开展全区百场露天电影放映活动。兴文县拨专款1万元利用节假日在城区广场及全县各乡镇厂矿企业放映科普、矿山安全等影片200余场。长宁县电影院通过改制成立新辰股份责任公司,并投资建成蜀南影视文化大楼投入运营,全年免费放映宣传教育影片20场次。据不完全统计,20xx年,全市10个区县204个乡镇2936个行政村,共有放映队72个,已发行使用拷贝434个,共放映5977场,观众达162.58万人次,放映收入9.1万余元。翠屏区电影公司被评为全国农村电影放映“2131工程”先进单位。四是积极开展送文化下乡活动,深入基层为群众送戏、送书、送文化科技知识、送电影。全年送图书3000册,组织专业、业余文艺工作者参加全市“三下乡”文艺演出活动4次。

四、加强公共文化服务体系建设。

组织江安、长宁、高县、筠连、南溪、宜宾县6个县级公共图书馆参加文化部于20xx年在全国开展了县级以上公共图书馆评估定级工作。通过县图书馆申报、专家领导检查、考评、公示、上报等程序,我市高县、江安、长宁、南溪、宜宾县5县于今年8月被文化部命名为国家三级图书馆。全市图书馆坚持开馆制度,保证每周开馆时间不少于50小时。市图书馆全年购进新书近5,000种,6,000余册,接待读者33,431人

次,办理借书证612个。江安县图书馆利用电子阅览室建立“文化江安,魅力之港”主页,进一步加大宣传力度。同时,还为学生提供免费上网服务。同时,加强文献收集整理,收集地方文献70种,160册,修复古籍线装书《叙州府志》22册、屏山龙氏家谱1本。

五、加强文物保护和博物馆建设,历史文化保护与利用取得新进展。

(一)做好文物抢救维修。开展了全市馆藏文物防腐蚀调查,争取财政资金,对市博物馆和赵一曼纪念馆部分字画实施抢救修复。组织实施了大观楼和翠屏书院总体修缮,通过省文物局专家组验收。积极主动配合我市城市改造和基本建设,搞好地下文物的抢救性发掘工作,在南岸、白沙湾、真武路等多处建设工程抢救发掘了100多座古墓葬,出土文物60多件。同时,指导“合江门广场延伸拓展工程涉及老米市街待勘察考证建筑”、大观楼人防工程、《四川李庄历史文化名镇保护规划》等工程,实现文物保护与城市建设同步发展。为市政府就珙县“北京寺”、兴文县“建武明碑”、筠连县禹王宫后殿、高县罗场禹王宫、屏山愣严寺等文物的抢救性修缮、江安县文物库房建设提供意见,指导督促各基层文物使用单位强化文物保护观念,加强文物保护和修缮管理。

(二)加强文物基础管理。编制了《宜宾市文博事业“十一五”规划和2020年远景目标》。完成 “中国地图集·四川分册”宜宾部分资料的校对、补充工作和全市10,000多件馆藏文物的清理建档工作,通过了省文物局组织的检查验收。拟定交通街、合江街、冠英街、寿昌寺街及天全街等文物街道保护方案、《云南会馆总体规划恢复方案》、《三江文化陈列馆选址及布展意见》、《迁建复原屏山马湖府城的可行性研究报告》等,就我市文博事业的现状、发展原则和目标、文物保护与旅游开发相结合等方面进行了科学的论证和规划,促进我市旅游产业和地方经济的可持续性发展。

(三)规范文物管理,实物文物安全年。制定《宜宾市文物保护管理办法》报市政府;制定并公布实施《文物行政许可实施办法》,完善了办事须知和办事流程;申报南溪临江古城楼城墙等12处文物为第四批文物保护单位,报市政府审定公布。

文物安全工作制度完善,各项责任落实。为预防各类文物安全事故的发生,各文物单位严格遵守文物安全管理规定,结合自身实际,制定了全市各文博单位、省级(含省级)以上文物保护单位、文物库房、陈列室“各类安全事故应急预案”,层层落实责任制;编制了江安县夕佳山民居安全技术防护体系、雷电灾害防护体系和火灾报警系统,设计了真武山古建筑群自动消防防雷工程方案报国家文物局;实施了大观楼翠屏书院综合防雷工程。实现了文物安全年。

(四)以创优迎检为契机,增强历史文化资源的吸引力。完成黑塔亮化工程,赵一曼纪念馆、真武山古建筑群和云南会馆的“创优”迎国检任务。博物馆纪念馆加大宣传力度,增强吸引力。举办了纪念赵一曼诞辰100周年活动,对赵一曼纪念馆进行了陈列布展,增强赵一曼纪念馆作为全国爱教基地的吸引力,协助大连影视剧艺术中心拍摄《蝴蝶雪》。全年接待来自全国各地的参观团体277批次,5万余人次。

六、积极开展对外文化交流。

受成都市政府邀请,组织《苗族芦笙舞》参加了中国贸易促进会、成都市人民政府主办的20xx年中国国际美食旅游节开幕式演出,赢得了参会嘉宾、各级领导和广大群众的高度赞扬;组织大型地域风情歌舞《金沙水拍》参加“活力宜宾 魅力宜宾” 经贸文化活动日成都演出,取得了圆满成功;市杂技团受美国太阳文化体育交流公司的邀请,经文化部批准,于今年上半年组团赴美进行了为期半年的演出,演出场次130场;市青年川剧团创排民俗剧“打春牛”代表四川省入选“全国十佳魅力名镇”入围候选名镇—李庄的民俗才情表演剧目,首次进入中央电视台演播厅演出,获得了极大的成功。今年,市直三团全年共完成演出场次1135场,观众达120万人次。其中,对外文化交流演出994场,到基层演出123场,超额完成全年演出目标任务。

七、抓住机遇,整合资源,积极推动文化产业发展。

(一)以我市创建中国优秀旅游城市为契机,努力探索发展我市文化旅游产业。积极贯彻落实市政府领导关于加快对“云南会馆”开发、利用的精神,根据“云南会馆”场地实际,委托市文管所负责管理、开发,精心制定出“云南会馆”开发方案。目前,“云南会馆”以开展定点旅游文艺演出为主业,正为我市发展旅游文化产业做出积极探索。

(二)倾力打造舞剧《赵一曼》,积极引导该剧走市场化道路。为挖掘地域文化以满足消费者需求,借纪念抗日女英雄赵一曼诞辰100周年之际,我局创编了舞剧《赵一曼》,力争将舞剧《赵一曼》打造为我市的文化艺术精品,推向全国,大力发展我市文化产业。

(三)盘活文化资源,搞活文化经济。根据市委、市政府提出的市图书馆新馆建筑“一馆多用,开发文化产业”的思路,在确保图书馆功能完善的前提下,积极与四川新华集团文轩连锁、四川省电影公司等文化企业多次洽谈,努力“招商引资、开发文化产业”。目前,市图书馆新馆“电影城、书城及展厅”设计方案已初步成型。11月28

日我局已与四川太平洋电影城有限公司签约,并与四川新华文轩连锁股份有限公司签订了合作意向书。市图书馆电影城、书城将于明年8月正式开业。

八、加强文化市场建设与管理,促进文化市场健康繁荣发展。

以创建中国优秀旅游城市和“三优一学”创建文明城市竞赛活动为契机,坚持“一手抓管理,一手抓繁荣”,进一步整顿和规范文化市场秩序,依法查处违法违规经营行为,促进了文化市场的健康发展。

(一)组织开展文化新闻出版行政执法“制度建设年”活动。以“制度建设年”活动为载体,进一步建立健全文化市场管理、审批、行政处罚及日常监管的一系列规章制度,以制度规范执法人员的执法行为,促进文明执法、礼貌执法,推进依法行政工作的深入开展。

(二)突出重点,开展专项集中整治,不断净化文化市场。以保护知识产权专项执法行动为契机,组织开展了打击盗版音像制品专项整治,推进音像制品正版化工作;以整治违法接纳未成年人为重点的网吧专项整治复查行动;以贯彻实施新修订的《营业性演出管理条例》为重点的演出市场专项整治,取缔和制止无证和非法营业性演出;组织开展歌舞娱乐场所禁止接纳未成年人,禁毒等整治工作,不断规范市场经营行为,促进文化市场健康发展。

(三)深化行政审批制度改革,提高行政审批效率,推进“阳光执法”。以进一步贯彻实施行政许可法为契机,积极探索新形势下行政审批的新途径、新方法,进一步下放行政审批权限,大幅度提高窗口即办件数量,精简撤并行政审批项目,减少行政许可项目两项,平均缩短行政审批时间5个工作日,进一步方便办事群众。公布行政许可举报监督电话,自觉接受群众监督。积极落实、推进审批公示制度,增强行政审批透明度,推进“阳光执法”。我局评为20xx年度全市深化行政审批制度改革先进部门。

(四)以加强和改进未成年人思想道德建设工作为重要任务,组织开展校园周边环境整治,清理、查处校园周边的歌舞娱乐、音像制品等文化经营场所,打击各类侵害未成年人合法权益的文化市场经营行为,为未成人健康成长营造良好的文化环境。今年,市文化新闻出版市场稽查支队被市综治委、共青团宜宾市委等授予“优秀青少年维权岗”称号。

(五)深化整顿和规范文化市场秩序成绩显著。20xx年,共组织开展了网吧复查专项整治、电子游戏专项整治、歌舞娱乐专项整治、演出市场专项整治、音像市场专项整治、校园周边专项整治、公众聚集文化经营场所消防安全专项检查等各类文化市场专项检查,同时,加强日常监管,不断规范文化市场经营秩序,促进文化市场健康发展。据不完全统计,20xx年,全市共接受举报537件,处理率100%,满意率85%,出动检查1,642次,出动人员7,106次,出动车辆2,870台次,检查场所7,210个次,其中检查网吧3,740家次,限期整改42家次,行政处罚154家,吊销《网络文化经营许可证》6家,向工商部门移交查处黑网吧17家,销毁游戏赌博机165台,收缴违法音像制品和非法出版物78,945盘张。

九、深入开展“扫黄打非”,切实加强新闻出版管理。

一是加强对全市新闻出版印刷企业的监管。完成了全市图书、电子出版物经营单位的年审换证工作和对出版物市场网点的抽样调查;清理整顿了16家省级报刊驻宜记者站、通联站和发行站并重新登记;进行了全市5家公开报刊和22家报型、刊型内部资料及全市印刷企业年度审核。

二是完善查办大要案件的工作机制,积极推进政府软件正版化。拟定了《宜宾市“扫黄打非”重点案件督办暂行办法》、《宜宾市“扫黄打非”办案有功集体和有功人员评选奖励办法》、《宜宾市“扫黄打非”工作考核评分办法》。同时,认真贯彻落实《宜宾市人民政府办公室关于使用正版软件的通知》(宜府办发[20xx]141号)精神,组织开展了全市机关各部门使用正版软件清理工作,制定了《宜宾市政府软件正版化采购建议方案》,并组织实施。

三是深入开展“扫黄”、“打非”斗争和各项专项治理。组织举办经营业主和印刷企业负责人培训班2期,不断提高经营者的知识产权意识,自觉维护权利人合法权益。同时,组织开展了打击侵权盗版、保护知识产权专项行动、整治违法违规挂历、盗版软件、大中小学校园周边和城乡结合部非法书报刊、盗版教材、教辅读物、政治性非法出版物、盗版音像制品、以未成年人为对象有害出版物、网络有害信息、印刷复制企业等专项整治,成效显著。据不完全统计,共出动检查人员11,666人次,车辆2,244台次,检查经营场所9,197家次,收缴各类非法出版物155,707册(盘),其中:政治类非法出版和盗版书刊、有害卡通“口袋本” 34,006册,违法音像制品110,539盘,电子出版物11,162盘;取缔违法经营场所184家,行政处罚82家。组织开展了“宜宾市20xx年盗版音像制品集中销毁行动”,集中销毁盗版音像制品85,024盘。

十、解放思想,实事求是,积极稳妥地推进文化体制改革,逐步建立有利于推动文化创新的文化管理体制。

20xx年,文化体制改革是文化工作的主要任务之一。

按照中央和省委、市委关于文化体制改革的文件和会议精神,局党委、行政以“创新内容、创新形式、创新管理体制和工作机制”为导向,积极推进全市文化体制改革。

一是认真搞好调查研究,积极寻求解决文化体制改革方面的问题的方案和办法。组织相关人员赴云南丽江、湖南长沙等地进行文化体制改革进行考察,撰写了《文艺体制改革的考察报告》,专题向市委、市政府汇报了市直专业文艺团体改革工作。撰写《抓住机遇大力发展宜宾文化产业》、《文艺表演团体转企改制探微》参加四川省文化产业论坛交流。

二是代市政府起草了《关于加快文化体制改革和文化产业发展的意见》(征求意见稿),并由市委、市政府下发各区县委、人民政府和市级有关部门,为下一步全面推进文化体制改革,发展文化产业提供指导。

三是在市委《关于加快文化体制改革和文化产业发展的实施意见》(征求意见稿)出台后,多次召开党委会、座谈会,专题讨论研究改革工作,在此基础上,经过几易其稿,形成了宜宾市文化局《关于市直专业艺术表演团体体制改革试点方案》(初步意见),并已报市委宣传部。

十一、圆满完成共同目标。

办理人大代表建议4件、政协委员提案8件,所有建议和提案均按时答复,代表和委员满意度较高;超额完成了政务信息报送任务;完成政务调研报告2篇;圆满完成创建优秀旅游城市文化方面的工作,评为创建中国优秀旅游城市先进单位;及时完成《宜宾市志》文化新闻出版篇和《宜宾年鉴》编修任务,评为全市地方志工作先进单位、《宜宾年鉴》编辑发行工作先进单位;积极做好爱国卫生及创建国家卫生城市迎检工作,受到表彰;圆满完成公文处理、值班、信访、政务督办、政务公开、电子政务、定点扶贫、档案管理和统计等工作。

20xx年,我局坚持“两手抓、两不误”,以“先教”促工作,促出了成绩。但是,我市文化工作面临的竞争压力很大,特别是我市文化发展基础仍十分薄弱,阵地(设施)建设仍较落后。面临文化体制改革,潜在的矛盾将会凸显和突出。文化招商引资及产业开发任重而道远,尚待攻坚突破。但是,20xx年,我市文化发展也面临着一些发展机遇。因此,20xx年,我市文化系统将振奋精神,抓住机遇,再接再厉,按照市委、市政府“根据国家产业政策、投资重点和宜宾实际,特别是围绕承办全省旅发大会,提前5—10年上一批项目”的通知精神,促进我市文化事业发展的新跨越。

二〇〇五年十二月三十日

2020年市新闻出版局开展网上审批工作的情况介绍


**市新闻出版局(版权局)是市政府主管全市新闻出版事业和全市著作权管理工作的行政职能部门,管理的范围包括发行、印刷、光盘复制三大行业,图书、报纸、期刊、音像、电子、网络六大出版。承担了新闻出版和版权工作的31项行政审批审核职能。20xx年末,全市新闻出版业总资产为**亿余元,全行业实现增加值**亿元,约占全市gdp的**%,已经成为一个重要的产业部门。
如何以政府门户网站建设为切入点,带动网上审批建设,促进政府职能转变,创新行政管理体制,改进工作方式和工作作风,树立良好的网上政府形象,是当前电子政务建设面临的一项重要任务。为此,我局推进电子政务的同时,坚持把加强网上审批建设作为转变政府职能,推进管理创新的一项重要的工作来做。20xx年初,我们主动向市信息技术服务中心申请成为我市政府网上审批试点单位,在我市第一批推出的网上17个审批项目中我局就占了11个;今年初,我局又利用市政府网上审批平台,在全市率先推行印刷企业和出版物发行单位的网上年检工作,取得了显著的成效。以下简要介绍我局开展网上审批工作的情况。
一、 工作进展情况
1、认真搞好网上审批
网上审批工作是我局深入实践“三个代表”重要思想、深化行政审批制度改革的重要举措,它的实施将积极推进我局政府管理体制创新,提高行政审批效率,增强行政审批公开性、公正性和透明度,降低行政审批运行成本。20xx年8月,我们了解到我市信息技术服务中心正在筹划建设我市的网上审批平台,立即主动与中心的同志取得联系,就如何部署、实施审批项目进行了探讨。经研究,我们挑选并整理出11个我局具备审批审核权限的行政许可项目作为试点。在市信息技术服务中心的支持下,这些项目随后即被部署到市政府审批平台上,作为测试项目开始运行,并于20xx年2月18日审批平台开通时正式对外发布。目前,我局涉及印刷企业的审批事项有:设立包装装潢印.刷品印刷企业、设立外商投资印刷企业的《印刷经营许可证》、设立专项排版、制版、装订业务印刷企业、印刷经营许可证(其他印刷品)、印刷企业变更登记等五个事项。涉及出版物发行单位的审批事项有:《出版物经营许可证(零售、批发)》变更登记、出版物出租备案、出版物经营许可证(零售)、出版物经营许可证(批发)、设立音像、电子出版物复制企业、核准内部资料性出版物准印证等六个项目。在推行新的网上审批模式后,企业登门的次数少了,办事效率提高了;网络、手机短信等通讯技术的使用,拉近了我们和企业的距离;申报资料的电子化文档为我们做好档案管理和数据统计、分析提供了健全、方便的基础信息。

2、全面推进网上年检

20xx年初,为进一步提高行政效能,方便企业,服务群众,我局决定对印刷复制企业试行网上年检工作。经过多次与市信息技术服务中心就网上年检程序设计进行推敲、论证,我们确定了此次网上年检的审核方案,优化、简化了年检流程,对网上年检申报流程进行了阐述,制作了步骤流程图。并将这些年检通知和有关部署通过邮件、电话、手机短信、网站等多种媒介发布。开展年检工作期间,每天均有几十家次的企业进行上网申报,最高峰时达到近百家次。我们坚持做到当天申报、当天审核、当天回复,既简化了年检程序、提高了年检效率,又方便了企业、节省了成本。受到许多企业好评。在年检中,共有1234家次企业进行网上申报,475家通过了年检网上预审。在短短的一个月多里,我局和信息中心的同志共同努力、紧密配合,初步建立起一套公开透明、快速高效的网上年检模式。年检过程中,我局年检申报、受理、审核时间短、流量大的特点使市政府网上审批平台从软件到硬件均接受了一次测试考核,工作中也发现了一些软件开发、系统集成方面的故障和缺陷,我们及时地总结经验、解决问题,在年检结束后又对这套系统进行了一次修复升级。

3、积极开展网上服务

在做好网上审批、网上年检工作的同时,我们还积极完善我局门户网站建设,逐步提高我局的网上服务水平。在我局网站改版升级中,我们在原有网站所提供的对外政务公开等服务的基础上,进一步加强网站的互动功能模块建设。建立了一套新闻出版网上监管系统,通过一定的技术手段,要求企业的经营者须定期登陆该系统,了解业界动态,进行信息交流,初步实现了我局对业者的有效监管。同时,我们还利用门户网站平台,进一步深化网上审批和年检工作,我们提供了投诉、咨询、建议等互动板块;针对内部资料性出版物印刷需符合资质印刷企业承担的要求,开设了印刷企业名录查询模块;利用网站平台对审批审核申报情况进行及时地公布等。这些具体的措施极大地丰富了网站的内容,体现了我局网站“政务公开、政企互动、网上审批”三者有机结合的政府门户网站特色。

二、 工作体会

总结我局开展网上审批的实践,我们有这么几点体会:

1、领导重视,形成共识。网上审批工作是“一把手”工程。领导不重视,一些问题就难以解决。只有领导重视了,才能从人员、机构上保证网站建设的需要,确保网上审批工作有组织、有领导、有人力、有财力,同时,通过进一步明确各处室在网上审批工作中的责任,落实各项工作。同样,只

有全局上下统一思想,充分认识网上审批工作的重要性,大家才能在工作中齐心协力、身体力行,主动作为,创造性地开展各项工作,不断开创网上审批工作的新局面。

2、加强协调,扎实推进。网上审批工作是一项整体工作,需要大家加强沟通、密切配合。工作中,既要着眼于本部门工作实际,又要符合全市网上审批工作的总体要求。因此,各部门在工作开展过程中要加强与市政府办信息处、市信息产业局和市信息技术服务中心的沟通,取得他们的指导和支持,充分发挥信息主管部门的技术优势和部门的管理优势,不断完善网上审批功能,提高行政效能。

3、因事制宜,合理选项。经过近两年的运行,我们发现,出版物发行单位的网上审批、年检事项在推广和应用上存在一定的困难。这些困难很大程度上来源于企业的一些基本属性,如大多数出版物发行单位的申请者是个体户,他们由夫妻、父子或者兄弟几个人组成的家庭作坊式小店,从业人员有的年龄偏大,有的受教育程度较低,更有的书店连电脑等必需的上网设备都没有,这些因素导致了涉及出版物发行企业的一些审批审核事项无法正常开展。相比之下,涉及印刷企业的网上审批、年检工作开展较为顺利,这主要得益于申请者基本具备了网上申报所需的软硬件环境和人才素质,在我们进一步对其加强宣传教育后,这部分业者能够较快地接受,并逐步信赖起网上审批审核的申报方式。由此,我们认为,在网上审批项目的选择上,应优先从行政许可对象基本条件较好、从业人员素质较高的项目启动。

4、依法设置,规范程序。20xx年8月,了解到我市信息中心正在筹划建设网上审批市级平台,我们根据《行政许可法》的要求和国家、省有关新闻出版、版权的法律、法规、规章,制定了《**市新闻出版局、**市版权局行政许可程序规则》,列出了行政许可的依据、申报要求、程序、时限等内容,这成为项目部署的重要依据。随后,我们在市政务信息中心的大力支持下,并根据《规则》的具体内容,结合易于计算机网络操作的模式,挑选并整理出11个我局具备审批审核权限的行政许可项目进行了部署。可见,项目部署的成效主要取决于是否提供了必要的行政许可程序规则。

5、结合实际、科学管理。项目管理涉及三个方面的内容,一是人员身份认证及基本信息的管理,二是后台审核审批流程的控制,三是对申报数据的进一步处理和分析。市信息技术服务中心的技术人员根据使用者的需求,尽可能满足使用者对网上审批事项的内容管理,确保注册身份认证的真实准确。我们采用自定义企业用户的方式进行登记注册,并通过系统后台对注册信息进行实时导出备份。在后台审核审批流程控制上,我们的大多数事项采用三级审核制度,即由受理工作人员接受申报,业务人员进行初审。初审结束后,如需书面材料的,业者在提交书面材料并审核通过后,网上审理流程也相应转入终审阶段。此外,这套审批系统有一个确定的表单管理,我局的大多数申报表单是基于纸质制文档的数字化定制,为了方便数据处理和统计,建议采用电子表格等形式制定表单,以附件的模式进行数据管理。

三、下一步计划和设想

1、整合改进项目

根据实际的需求和相关的法律法规,考虑到部分审批审核事项,在申报模式和申请表单上均存在一定的共性,我们拟对这些设立项目进行整合改进,通过一定的技术手段,制作合适的申报流程和说明文件,统一申报表单,更方便地为企业提供高效、便捷的服务。经过改进整合,我们拟确立六个网上审批事项和两个网上年检事项,分别为:设立出版物发行单位、出版物发行单位变更、设立印刷企业、印刷企业变更、核准内部资料性出版物准印证、出版物出租备案登记、出版物发行单位年检和印刷企业年检。

2、深化网上审批

“核准内部资料性出版物(非连续性)准印证”这个审批事项是由我局独立进行审批的行政许可事项。由于申报的流程较为简单,大多数单位都选择到我局直接申报。考虑到这种情况,为了进一步推进我局网上审批工作的开展,做好首批网上审批试点单位的带头示范作用,我们经过详细的研究探讨,拟使用申报、审批、回复等各环节全程网上办理的新形式,这个新模式的实施,将进一步推动我局的网上审批工作的成功开展。

3、做好并联审批准备工作

我局作为市政府电子政务集中建设的28家政府部门之一,在推广和应用单一审批服务项目上,与信息中心相互配合,取得一定的成绩和经验。根据文件要求,今年我局应参与由工商牵头,开展企业前置审批告知承诺项目的网上并联审批项目。我们的印刷复制企业和出版物发行单位的设立、变更都涉及需要提供工商的名称预审核证明,而我局的特种行业经营许可证的审批又是工商进行营业执照审批的前置审批事项,并联审批的实施将进一步增强网上审批的权威性和规范性,进一步改进行政审批体制,为业者提供便利的办事条件,也将大大提高网上审批市级平台的效能。

四、 关于推进网上审批工作的几点建议

结合我局网上审批工作实践,提出如下建议:

一要加大宣传力度。选择合适的时机,利用媒体,对网上审批在加强管理、转变职能、提高效率、方便群众等方面的优势

进行集中宣传,形成声势,引导和鼓励公众参与和支持网上审批。

二要加强队伍建设。定期对各区、各部门的网络管理人员进行多层次、多渠道的教育培训,培养造就一批既懂技术又懂管理的业务骨干。

三要保证必要的投入。网上审批建设是一项基础设施建设,随着网络新技术的不断涌现,设备设施必须不断更新。希望市财政、市信息产业局每年在保证新项目建设的同时,能够根据工作需要逐年增加网络建设和维护经费,确保网上审批工作的顺利推进。

四要加强全市网上审批网络平台的整合和统一,促进资源共享。随着公众对政府的关注不断增强,对透明度和服务水平的要求不断提高,建议在市政府的统一协调下,将网上审批的重点转向“整合资源,协同应用”上,实现跨区、跨部门、跨层次乃至跨市的协同应用,把分散的政务数据资源整合起来,明确信息共享的内容、方式和责任,形成政府信息共享的目录,逐步实现政府信息按需共享,提升网上审批的整体效能。

推进网上审批工作是加强政府自身建设与改革的重要内容,不仅是提高全市经济社会信息化客观需要,更是切实提高政府监管能力、办事效率、工作透明度和公共服务水平的重要手段。在市政府的统一指导下,在各部门的大力支持下,我局的网上审批工作已经有了良好的基础,我们将按照市政府的统一部署,结合新闻出版工作实际继续推进各项网上审批工作的落实,在转变政府职能、促进管理创新等方面深入探索、总结经验,力争使我局“十一五”期间电子政务建设再创佳绩。

2020年文化广电新闻出版局四五普法工作总结



20xx年以来,我们根据市普法领导小组、市普法办和市级机关党工委关于开展“四五”普法的统一部署和要求,紧密联系本系统实际,不断在统一思想、提高认识,区分层次、整体推进,普治并举、注重实效,加强领导、狠抓落实上下功夫,深入开展普法教育与依法治理工作,干部职工的法制观念和依法办事、依法行政能力得到进一步提高,为我市推进“四五”普法、建设法治城市发挥了积极作用。现将我局“四五”普法工作简要总结如下:

一、 基本情况

市文化广电新闻出版局是20xx年3月建立的新部门。文化体育系统的“四五”普法与依法治理工作主要是在原市文化局和20xx建立的市文化体育局领导下开展进行的。从20xx年开始实施至今已有5个年头,经历了三个阶段。20xx年至20xx年上半年为准备阶段,局和局属各单位都建立了普法领导小组并确定联络员和辅导员,制定了本部门本单位法制宣传教育第四个五年规划和年度计划,进行了宣传发动和教材准备工作。在领导小组工作会议上,局主要领导明确提出了“四五”普法要达到“两个提高,两个转变”的目标要求。即通过继续深入开展宪法、基本法律和各类专业法律法规的宣传教育,全面提高各级领导干部、职工的法律素质;按照依法治市的各项基本要求,以法制宣传教育为先导,全面提高法治化水平,努力实现由增强全民法律意识向增强全民整体法律素质转变,实现由注重依靠行政手段管理向注重运用法律手段管理的转变。20xx年下半年至20xx年为实施阶段,根据五年规划确定的目标任务和要求,按照市普法办、市机关党工委的具体部署,每年制定年度计划和阶段性目标,认真组织实施并做好年度总结检查工作。例如:20xx年组织开展了以《wto法律知识读本》、《wto基本规则与公共管理》、《中华人民共和国婚姻法(修正)读本》为重点内容的普法教育宣传工作,参加了省、市组织的统一考试,参考率、合格率达到100%。20xx年,组织开展了以《公务员依法行政读本》、《干部法律知识读本》为重点内容的普法教育宣传工作,除局机关工作人员全员参加市组织、宣传、人事、司法部门组织的统一培训和考试外,机关科以上干部和局属各单位管理人员认真完成人手一册的《干部法律知识读本学习与思考作业本》。县处级领导干部的作业本经市普法办审批,合格率为100%。20xx年组织开展了以《宪法》、《行政许可法》为重点内容的普法宣传教育工作,局机关和文化市场稽查支队全体干部职工积极参加市组织的《行政许可法》培训和考试,参考率为100%,优秀率达到95%。在学习《宪法》活动中突出学习宣传了宪法修正案的内容和重要意义,并用市普法办的统一试卷,组织各单位进行了考试。今年,进入了检查验收阶段,5月份以来,组织各单位进行自查,对自查中发现的问题,要求及时做好查漏补缺工作,迎接市直机关和业务主管部门考核验收。

在“四五”普法实施过程中,我们始终坚持上级规定学的法律法规,必须保质保量认真学好,同时结合部门工作和队伍建设实际,先后组织学习宣传了《中华人民共和国文物保护法》、《工会法》、《劳动法》、《环境保护法》、《义务献血法》、《人口与计划生育法》、《道路交通安全法》、《音像制品管理条例》、《电影管理条例》、《浙江省文物流通管理办法》、《浙江省文化市场管理条例》等一批专业法律法规和党中央颁发的一系列重要文件和党内法规。

通过“四五”普法宣传教育,进一步提高了本系统各级领导干部社会主义法治理论水平和依法决策、依法行政、依法管理的水平。进一步提高了本系统广大同志特别是公务员、文化市场执法人员的法律素质和法律意识,形成了严格按照法律法规办事的工作环境,加大了对文化、文物市场依法治理的力度,保护合法、打击违法、取缔非法,文化文物市场经济秩序更加规范,经营业主依法经营意识有明显提高。进一步促进了本系统的事业发展和精神文明建设。20xx年年底市委市政府组织的市级机关评议考核,局班子优秀率达84%,列市级各部门班子中第11位,综合考核优秀率为88.9%,列市级各部门第9位。

二、 主要特色

回顾这几年普法与依法治理所做的大量工作,能按照上级统一部署和要求进行,做到贯彻要求不走样,完成任务不打折。具有部门特色的,主要有以下几点:

1.明确指导思想,加强组织领导

市文化局是“三五”普法优胜单位,“四五”普法一开始,局主要领导明确提出:“三五”成果要巩固,“四五”普法创新优。因此,从发动开展“四五”普法起,就确定“四五”普法的指导思想是:要继续深入开展法制宣传教育,坚持普治并举,进一步增强全体机关干部和所属单位干部职工的法律意识和法制观念使各项管理工作逐步走上法治化轨道,保障和促进我市经济建设和文化体育事业顺利进行、健康发展。围绕这一总要求,无论机构体制怎么改,我们始终坚持加强对“四五”普法工作的组织领导,及时调整充实、健全完善普法与依法治理的指挥体系和运行机制。局党组行政专门建立了“四五”普法领导小组,党组书记、局长侯水建亲任组长,其他局领导和局办公室、组织人事处、稽查支队负责人为成员,对本部门的普法工作负全责。领导小组下设办公室,负责日常的组织、参谋、协调工

作。局属各单位也相继建立了领导小组和工作班子。各级各单位把“四五”普法列入重要议事日程,认真制定五年规划及每年的工作计划,认真组织实施并保障经费投入。局领导还同下属各单位签订了综合治理责任书,明确把“四五”普法作为各级领导的一项重要工作,列入年度考核。自上而下形成了一套比较完善、高效的指挥体系和运行机制。

2.坚持普治并举,推进规范管理

首先认真抓好局领导及机关和文化市场稽查支队干部职工的法制教育。根据市委组织部、宣传部、市司法局等五部门联合下发的《关于进一步加强领导干部学法用法工作意见》,建立了领导干部法制讲座制度、理论中心组学法制度,工作人员参加法律知识培训、作业、考试、考核制度。规定每年要学的重点内容和学时,采取集中辅导学习与个人自学、法律理论学习与法律条文学习、学法与用法相结合的方法,不仅学习了市里统一布置的必学内容,还学习了与本部门工作有关的法律法规。例如,围绕学习贯彻《行政许可法》,局党组理论学习中心组把《行政许可法》列为专题学习内容,两次组织集中学习研讨;组织安排机关和稽查支队全体干部职工收看行政许可法电视专题讲座;邀请省厅法规处和文化市场管理办公室领导来作专题辅导报告;组织干部职工参加行政许可法知识考试等。经过比较系统化的学习后,依照《行政许可法》对原有文体方面的行政许可(行政审批)项目、行政许可规定、行政许可实施机关和行政许可收费依据进行了全面清理,修订并出台了统一受理、统一送达行政许可决定的制度,网上公布和受理制度,审查、告知和听取意见、延长期限批准制度,有关实施中的听证制度,招标拍卖、考试考核工作制度,行政许可决定公布制度,对被许可人的监督检查制度和实施行政许可的责任追究等八项工作制度。通过领导带头学、干部带动学、工作人员自觉学,进一步增强了行政管理人员的依法行政能力,进一步提高了文化市场稽查人员依法管理的能力和水平。

其次,切实加强对文化市场经营业主的法制教育。认真研究制定了《关于加强对经营管理人员普法依法治理的实施意见》,在总结以往教育培训的基础上,坚持区分对象、突出重点,有计划、有针对性地举办培训班,努力提高经营业主的依法经营意识。据不完全统计,20xx年以来已举办歌舞娱乐、音像、书刊、网吧等各类培训班91期,印发“文化体育市场普法手册”、“扫黄打非”等宣传资料5200余册(份),培训经营人员5347人次。同时举办文化执法人员培训班12 期,培训人员216 人次。

第三,学用结合、建章立制,运用法律法规制度规范日常工作。一是在现行法律法规范围内,健全内部管理制度,严格按制度实施管理。局机关对原有各项制度进行了整理,对照法律法规,修订健全了包括会议学习、政务工作、财务管理、文印工作等4个方面的21个制度,并指导局属各单位建立和完善了包括上岗聘用、履行职责、经营管理、工作考核等方面有法可依的内部管理制度。二是自觉坚持依法办事。对改制企业,严格按《公司法》、《劳动法》和各项有关政策进行管理,对各单位自行聘用的劳动用工,严格按劳动法规订立劳动合同,按规定交纳社会保险金等。在文化市场“扫黄打非”整治查处活动中,坚持依法办事,这几年共出动检查17019 人次、收缴非法音像制品 514365 张(盒)、书刊125967 册、游戏机电脑板9652块,在立案查处1372 起、吊销许可证198 家、罚款317.05 万元的执法过程中,都做到了定性准确、处罚适当,没有申诉起诉现象。三是运用法律手段,维护单位合法权益。文化单位中大多有房屋出租补助事业经费的做法,租用者拖欠租金或突然逃离的现象时有发生,我们坚持动之以情,晓之以法,对恶意拒交者,通过法律诉讼手段解决问题,既为集体挽回了损失,也对当事人进行了法制教育。

3.依托部门优势,服务普法宣传

多年来,我们利用文体文艺部门的特点和优势,在抓好本系统宣传教育的同时,积极配合市有关部门大力开展面向社会的普法宣传。一是利用文艺演出优势,服务普法宣传。先后创作生产演出了小戏《两把钥匙》,越剧表演唱《计生国策入人心》,歌曲《是喜还是忧》,小品《公民与选民》、《大奖赛》、《赛前预演》、《家宴东北客》等10多个宣传《宪法》、《婚姻法》、《人口与计划生育法》、《国土资源法》、《义务献血法》、《道路交通安全法》、《科普法》有关内容的节(剧)目;承办大型广场文艺演出和普法专题演出4次,还在全市范围内开展公民道德宣传巡演,深入乡镇、社区演出10多场;参加了省纪检监察部门组织的全省反腐文艺调演,我们参演的小戏《两把钥匙》和小品《家宴东北客》都荣获了三等奖。二是利用文博展览优势,服务普法宣传。配合市法学会,在钱业会馆举办了“纪念沈家本逝世90周年展览”。为纪念新修订的《中华人民共和国文物保护法》颁布两周年,组织开展了一系列展览展示活动,精心制作了40多块展板与县区联动开展街头文物保护知识咨询和为民鉴宝活动,在各县区交流巡回展出达一个月,同时与___电视台联合举办了文物保护知识电视大奖赛。三是借助央视传媒,扩大宣传覆盖。紧紧抓着毗山遗址发掘、千金塔地遗址发掘的有利时机,积极向央视记者介绍情况、提供资料。

在央视一套开设的“___史前文明大型考古发掘”专题节目中,连续8天滚动播出了“史前陶片出土显示毗山遗址具有较高的史前生产力水平”、“___市毗山遗址发现中国最古老运河”、“___市采取积极措施保护史前文明遗址”、“毗山遗址采用数字考古”等系列报道。央视一套还播出了3集电视专题片《黄金水道》,详细介绍___古运河的历史沿革、功能作用以及对地方经济和水利建设的贡献。在苏州召开世界遗产大会期间,央视四套对千金塔地遗址发掘作了现场直播报道。四是利用放映电影优势,服务普法宣传。积极组织普法影片深入乡镇、社区放映,如放映了法制故事片《法官妈妈》、《新甜蜜的事业》,法制科教片《瞻养老人与遗产继承》、《无效婚姻》、《婚育新风》、《保护耕地》、《森林防火》、《农村交通安全启事录》、《咱也学学打官司》等,仅20xx年就组织放映了4000多场次,观众超过100万人次。此外,我们还制作了一批幻灯片进行映前法制宣传。

纵观这几年普法与依法治理,所做的工作是大量的,成效也比较明显,但我们也清楚看到,普法工作还存在一定的问题,主要是局直属单位之间重视程度和工作力度不平衡,有的单位存在热一阵冷一阵、紧一阵松一阵现象;各方面的法律法规在不断更新不断推出,工学矛盾比较突出,顾此失彼的现象时有存在。这些问题需要认真研究,采取措施加以改进。我们将继续以强烈的责任感、使命感,坚持不懈地搞好“五五”普法与依法治理工作,为建设“平安___”、“法治城市”做出更大的贡献。

新闻出版2021工作总结


新闻出版20xx工作总结

在市文广新局的精心指导和我局领导班子的正确领导下,在同志们的积极努力下,圆满完成了上半年各项工作,现将重点工作完成情况简要总结如下:

一、换证工作严格高效,获市局好评。

接到换证工作任务后,时间紧,任务重。数十家企业填报,情况各不相同,部分私营企业甚至不知如何下载表格。我股室人员加班加点,放弃休息时间,严格审核热情指导,确保了报送材料高质量及时上报,一次通过,受到市局表扬。

二、农家书屋工作有序推进。

根据省新闻出版局要求,我县提前三年实现农家书屋全覆盖,但是有些行政村由于没有场地、桌椅、书架,配发的出版物至今仍处于闲置状态。因此,我们一方面积极向政府汇报,争取县级配套资金,另一方面和财政部门积极沟通,将上级配套资金及时落实到位。适逢我省开展深化加强基层建设活动,我们将以此次活动为契机,再次打造一批优秀农家书屋。

三、全面推进软件正版化工作。

根据省政府办公厅《关于开展全省政府机关使用正版软件专项检查通知》和《**市县政府机关软件正版化检查整改工作方案》等文件的要求,我县高度重视软件正版化工作,成立了以县文体广新局分管局长为组长,股室负责人为组员的软件正版化工作领导小组。明确了股室负责人为本股室软件正版化工作第一责任人。领导小组要求股室对全县使用到的操作系统、办公、杀毒等软件进行申报,然后我们对全县各科局、各股室、各企业软件安装使用情况进行了核实,并上报县、市相关部门。县政府专门召开县长办公会研究资金落实情况,相关资金期拨付后马上进行了采购、安装。

四、加强印刷企业管理,严控食品药品安全源头。

三月底召开了全体印刷企业法人及主要负责人参加的“守法经营 安全生产”大会。会议强调了国家对食品、药品安全的高度重视,列举现实案例对与会者进行了法制、安全教育。要求严格落实印刷五项制度,并实行印刷登记情况月报制,签订了“ 安全生产遵纪守法责任书”,有效规范了企业运营机制。

五、印刷经营许可证和出版物经营许可证换证工作有序开展

两证换证工作时间紧任务重,经过领导精心安排、股室人员努力工作、企业积极配合,已完成收证工作,正在整理,近期送交上级部门。

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