2020年地方税务局创建学习型税务机关总结。
岁月在不经意中流逝，随着岁月流逝。这一阶段的工作又将过去。我们在新一阶段工作来临前对这个阶段的工作做个总结。作好总结，可以少走弯路，少犯错误，那么工作总结我们究竟该如何才能写好它呢？为此，小编从网络上为大家精心整理了《2020年地方税务局创建学习型税务机关总结》，欢迎您参考，希望对您有所助益！
近几年来，我们以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，以建设“三型税务”，构建和谐社会为总揽，认真落实科学发展观，紧紧围绕税收工作中心，不断强化组织领导，加快建立健全相关制度，认真组织开展各类教育培训，学习型机关建设取得可喜成果，有力地促进了广大干部职工思想政治素质和业务技能素质的提高，保证了各项工作的顺利开展。
一、营造学习氛围，树立四种理念
1、树立“学习为本”的理念。我们深刻地认识到，不学习，不掌握新知识和新本领，就不具有生存与发展的能力。今后的竞争，即是知识的竞争、技术的竞争、技能的竞争，但最根本的还是学习能力的竞争。因此我们把“学习为本”的理念积极“引渠浇灌”到每一位干部职工的“心田”，统一思想，提高认识，进一步增强了大家学习的主动性和能动性。
2、树立“终身教育、终身学习“的理念。在知识更新、扩展速度不断加快的今天，我们通过教育引导，使地税干部能够树立终身学习的思想，不断进行知识更新，较好地促进了地税各项工作的开展。
3、树立“学习与工作相结合”的理念。全市地税系统干部职工主动把学习引入工作，使学习与工作有机结合，达到了“两促进、两相长”的目的和效果。我们还根据岗位职责和工作任务提出学习要求，将学习融入组织运行，通过学习来实现工作创新，把被动地接受客观知识转变为主动地提高内在素质，转变为创造性活动，也推动了地税工作的有序开展。
4、树立“提高学习力”的理念。现实社会要求我们在掌握某一方面基本知识的同时，能够拥有和掌握学习知识的能力，包括阅读、查询、检索等自学的能力，也包括思考、创新等深层次学习能力。为此，广大地税干部注重学用结合，不但做到学习知识，而是做到学习掌握知识，运用知识的能力。
二、强化组织领导，建立四项机制
1、健全组织机制。为建立健全学习型组织，市局和各县局、市区各分局成立了创建组织网络，建立了“一把手”负总责、分管领导抓具体、其他领导做好协助的分工负责体制。各职能部门各司其职，各尽所能，党工团妇各群团组织充分发挥各自优势，形成齐抓共管的工作格局。
2、健全学习机制。根据创建实践中出现的新情况、新问题、新要求，先后于制定印发了《关于创建学习型税务机关的实施意见》、《关于开展“学习型、服务型、法制型税务”创建活动的意见》，并相继建立完善了思想政治学习制度、业务学习制度、学历教育管理制度、教育培训工作指导规范以及创建学习型税务机关实施意见等，保证各项学习教育活动落到实处。
3、落实激励机制。把学习培训的绩效同任职、奖惩、评先等紧密挂起钩来，形成制度规范，真正做到不经过学习培训考核，就不能上岗、就不能任职、就不能晋升、就不能得到相应的福利待遇。与此同时，为加大资金投入市局先后投资600多万元为教育培训学习创造和提供必需的良好的环境。目前我系统全部建立了教育培训专项经费，专门用于干部职工在职学历教育学费报销奖励、年度各种专门业务培训经费保障，以及教学教育用具购置。
4、完善考核机制。为确保创建活动真正落到实处，我们结合创建文明行业、文明单位、青年文明号等一系列争先创优活动，适时组织检查考核，总结经验，推介先进典型和创建成果，大力营造热爱学习、崇尚知识的环境氛围。
三、精心设计载体，打造六项工程
1、实施税务文化工程。近年来，我们重点开展了“构建地税文化”活动，廓清“地税文化理念”，广泛发动地税干部职工围绕连云港地税的文化内涵进行深入讨论，做好自我定位、自我设计、自我完善，并自觉在学习、工作、生活中付诸实践。在此基础上，自觉以“连云港地税文化理念”主导思想，规范行为，用学习和实践丰厚文化底蕴，提升文化品位，推进地税工作发展。近年来，我们先后举办了全市地税系统职工运动会、文艺演出、演讲比赛、书画展览等，通过一系列文体活动，凝聚了人心，增强了争先意识，营造了连云港地税文化亮丽的风景，打造了连云港地税文化优质的品牌。
2、实施岗位培训工程。先后组织了岗位资格培训考试、年度业务技能考核、竞争上岗培训以及各种税收业务技能培训等。通过开展培训，全面提升了广大地税干部的政治、文化素质和实际工作能力。一是根据各处室情况和个人意愿，参加学习班，根据报名情况分若干个学习小组，明确学习组长。负责本组人员学习制度的落实。二是将现有人员分成基础班和拔高班，明确两个学习班的学习目标，既满足日常工作需要，又提升高科技税务文化需要。三是是明确学习具体要求，讲求最终学习效果。四是根据学习进度，不定期在小组之间开展擂台赛，检验学习效果，增加学习的趣味性。
3、实施人才培养工程。狠抓学历“升格”教育，充分利用社会教育资源，大力抓好“专升本”的学习教育。同时，建立了全市地税系统高素质人才库，狠抓复合型高级人才的培养。鼓励和引导干部职工积极参加注册税务师、注册会计师、律师等与税务工作密切相关的认证资格考试。各类高级人才比例逐年增加。目前，全市地税系统大专以上人员占全体干部的92%，本科以上占70 %。
4、实施读书认知工程。我们针对不同的对象和不同的需求，组织全员学理论、学科学、学技术、学法律法规、学文化艺术，全面提高干部职工的综合素质。抓好基层党员干部的政治理论学习、领导科学以及管理科学等相关知识的学习，不断提高思想理论素养、业务素质和管理水平。我们还组织开展了“四比、四看、四认识”教育：一是对照他人比，看到自己的知识储备还不够充足，进一步认识学习的必要性；二是对照工作比，看到自己的能力和效率还不高，进一步认识学习的重要性；三是对照形势比，看到自己还不能适应形势的发展变化，进一步认识学习的紧迫性；四是对照岗位比，看到自己对有些岗位的工作还不能够胜任，进一步认识学习的全面性。通过紧贴思想、紧贴工作、紧贴实际的读书学习教育，使自己做到不断学习、不断提高、不断升华。
5、实施主题教育工程。结合党员先进性教育活动，在全体党员干部中开展以“立学立行、三比三创”、“奉献在岗位，党员作表率”和“规范执法行为、优化税收服务、强化廉洁自律”专题教育活动。构筑一个形式活、内容实、效果好的工作载体体系。认真学习张云泉、邓建军和南京地税夏恒志等先进典型事迹，全面弘扬“三创”精神，以“三创”精神推进“三型税务”建设，奋力进位争先。
6、实施能力塑造工程。我们注重用科学理论指导工作，在加强理论灌输，提高全局干部的理论水平的同时，一是深入开展工作调研，着力锻炼全局干部理论联系实际、分析解决问题的能力，市局出课题，处室定计划，个人分任务，规定每个单位、处室每年保证完成一篇以上调研课题，促进了全局干部在工作中学习，观察中积累，实践中提高。二是突出业务技能学习。围绕国家税务总局提出的“三懂四会”要求，紧扣业务工作选课题、定内容，增强学习的系统性。三是加强职业道德培养。通过聘请专家进行职业道德方面知识讲座，把职业道德建设标准落实到创建“双文明”的具体行动上，大力倡导诚实可信，办事公道、讲正气、讲道德、讲奉献的爱岗敬业精神，切实把税务队伍建成执法机关的典范。
四、立足自身实际，搭建四个平台
1、建立多功能培训基地。由于受经济条件的制约，我市的税务教育基地建设比较薄弱，一定程度上制约了税务教育培训工作的正常开展。为此，市局机关配置了一个可共40多人参训的多媒体教室，一个可容纳200人上课的多功能厅，一个接待能力为60人的宾馆，基本上能满足市局小规模培训的环境要求。我们还主动与淮海工学院、扬州税务中心、长沙税院、长春税院等联系建立了税收业务骨干培训基地。
2、办好连云港地税网站。在网上设置地税文化、干部培训、税收政策、税收法规、文明创建等网页，加快建立网上教育通道，开通远程教育网络。为充实学习比赛内容和借助有效形式推动全体人员业务素质再上新台阶，我们还本着“干什么，学什么”的原则，根据成年人的特点和业务水平，利用网站进行系统的会计知识、税法知识的培训学习。市局将有关的学习资料放在ftp上供大家下载，使大家可以不分时间、不分地点进行学习。这种方法有效解决了工学矛盾的问题。
3、建立图书资料阅览室。在市局机关、各县局和市区分局进一步完善图书资料室建设，增加藏书量，为职工阅读学习提供方便。并在农村基层分局根据实际初步建立起小型的图书资料阅览场所。
4、办好文化活动阵地。我们在部分单位建立了健身房、乒乓球室、台球室、篮球场等文化活动场所，使干部职工在健康有益的文体活动中增强体魄，陶冶情操。各单位还因地制宜建立起了以板报、画廊、橱窗等为主题的文化学习园地，供干部职工交流学习心得，展示学习才华，营造文化氛围。
五、注重学用结合，取得四点成效
总的来说，我们在学习型税务机关建设中基本上做到了起点高、愿景明、措施实、效果好，在全市地税系统扬起了学习的风帆，营造出尊重知识、尊重人才的氛围，形成人人爱学习，人人想创新，人人思进取的局面。归纳起来主要有以下特点：
一是领导重视，科学谋划，创建活动起点高。市局领导高度重视学习型税务机关建设活动，多次召开局长办公会议，就开展创建活动的意义目的、主要内容和活动要求进行深入研究。在听取各方面意见和建议后，制定印发了活动的实施意见，全市各级地税机关坚持以人为本，建立多元回馈和开放的学习系统，实现共同愿景的不断增长的学习力，倡导工作学习化、学习工作化，强调个人学习基础上的“团队的学习”，营造学习共享与互动的机关氛围和尊重人才、鼓励创新的机关环境，形成了优秀人才脱颖而出、人尽其才的良好机制。
二是以人为本，目标明确，创建活动愿景明。开展学习型税务机关建设活动的目的，就是通过创建学习型机关，建设创新型集体，培养进取型干部，引导广大税务干部牢固树立终身学习的理念，做到学以立德、学以增智、学以建业、学以致用，使税收各项工作体现时代性、把握规律性、富有创造性。全系统干部的思想观念不断更新，理论素养不断提高，知识结构不断完善，业务水平不断提升，创新能力和进取精神不断增强。
三是完善机制，上下联动，创建活动措施实。市局把学习型税务机关建设活动的绩效纳入基层单位目标管理进行考核，通过建立 干部职工个人学习情况和工作业绩档案，对学习过程和创新业绩要有记录和评定，作为干部年终公务员考核和职务晋升的重要依据。对在税收工作各领域中，按照上级要求，深入实践，积极探索，改革创新，提出有效解决税收实际工作中重点难点问题的新方法、新举措，在全市地税系统推广应用的单位给予奖励，使基层工作热情和创新意愿空前高涨。
四是丰富载体，学创结合，创建活动效果好。在学习型税务机关建设活动中，全系统创建活动紧紧围绕组织收入中心工作，与“争创文明行业、文明单位、文明处室、文明窗口”和争做“优秀税务工作者”活动结合起来，与“共铸诚信”和“规范执法、文明服务”活动结合起来，与干部职工及其自我实现同税务部门的组织目标结合起来，形成既有个性张扬，又有集体主义充盈的文化氛围，广泛地调动广大干部职工的积极性、主动性和创造性，开创出人才辈出、人尽其才的新局面。
在创建过程中，我们做过许多探索，也得出几点启示：
首先，创建学习型机关建设需要建立长效机制。当今社会，市场经济瞬息万变、科学技术日新月异、世界格局多极变化。未来社会，成功者将是那些在竞争中比对手学习得更快的人。在建立学习型机关过程中,不能追求一朝一夕之功,而应持之以恒,有长远规划，坚持激励税务人员始终保持持续学习的良好状态。
其次，既要舍得投入，又要努力做到低成本、高产出，让教育办得起，干部学得起。要加大培训学习的投入力度,通过奖励基金，专项基金等经费，鼓励干部积极参加各类学习、进修。努力掌握现代化信息技术，跟上时代发展的脉搏。
其三，干部培训要全面，培训的内容也要全面。对干部进行全面培训时，可将干部教育分层次进行培训。根据不同的教育层次设置不同的培训内容，新增人员教育包括机关的物质文化和组织的精神文化；基本教育包括岗位的基本知识和基本技能，以及安全、质量和法制方面的教育；特殊教育包括知识更新、技能提高、观念更新等一系列内容以及管理、计算机、外语等方面的培训，旨在使干部向骨干人员转化；发展教育则包括更高级岗位的基本技能以及思想素质方面的教育培训。
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2020年地方税务局2020年工作总结
县地方税务局20xx年工作总结 认真搞好调查研究，总结好今年的工作，制定好明年的工作思路，对于推进当前工作的开展，巩固今年的工作成果，指导20xx年的工作，推进各项工作再上新台阶具有十分重要的意义。 省局20xx年工作思路调研确定××县局为联系点，对此，县局党组十分重视，充分认识到搞好20xx年工作思路调查研究的重要性，从而增强工作的超前性和预见性，牢牢把握各项工作的主动权。20xx年工作思路调查研究是事关地税事业长远发展的一件大事，为此，县局党组确定“一把手”靠上抓，深入乡镇8个分局广泛开展调研，真实掌握各重点工作的落实情况，并成立专门调研班子。××同志任组长，副局长×××同志任组长，办公室主任、法规征管科长、人事政工科长为成员的领导小组，认真组织好20xx年工作思路调研工作。 20xx年重点工作情况 一、组织收入情况： 20xx年以来，××县局在省、市局的正确领导下，在地方党委、政府的有力支持下，紧紧围绕省局“定好位、收好税、带好队”的总体要求和税收管理的科学化、精细化，以组织收入为中心，根据市局的工作部署，结合××的实际，落实省局七项重点工作，总体工作出现了良好的发展势头，1—8月份共组织收入2312.4万元，占全年计划的66.07%，比上年同期增收477.4万元，增长26.02%。 在抓组织收入方面，首先，加强税收管理。根据各税种的特点，重点抓好营业税、企业所得税、个人所得税等主体税种和资源税、印花税、土地增值税、车船使用税等易漏难管税种的管理。 一是加强营业税管理。从管住、管好营业税重点税源入手，充分利用计算机技术，强化建筑工程项目、房地产业税源控管，做到底子清、数字准、严控管。抓好客货运输业、新兴服务业税收管理，强化税控收款机的应用，随时掌握各税种之间变化是否异常，严格以票控税。进一步突出重点、增加收入；重点研究和落实行政事业单位、医疗卫生机构、社会中介机构等应税劳务收入征收营业税政策，研究扩大转让无形资产营业税政策和征收范围，进一步扩大税基、增加收入；规范完善餐饮、房屋租赁、装饰装修等行业的营业税管理办法，充分利用社会综合治税网络，完善控管手段，强化征管措施，进一步堵塞漏洞，增加收入。 二是加强企业所得税管理。认真贯彻企业所得税“管好税基、完善汇缴、加强评估、分类管理”十六字方针，加强纳税人税前扣除费用及成本核算管理，结合20xx年度所得税汇算清缴，有针对性的进行分析比对，查找管理的薄弱环节，分行业制定有效的税源控管措施；继续巩固和完善企业所得税核定征收工作，对帐证不健全、不能正确核算收入和成本以及不能真实、准确、完整的提供纳税资料的中小企业、建筑企业及部分事业单位加大核定征收力度，做到核定到位、征收到位、管理到位，切实起到增收的作用；积极推进纳税评估，对重点税源逐户评估，在实行查帐征收的同时，着重从分析企业的经济效益入手，加大评估力度，制定评估措施。 三是加强个人所得税管理。积极落实个人所得税建立个人收入档案管理制度和代扣代缴明细帐制度，抓好个人所得税全员全额管理，继续加强高收入者和行业个人所得税的重点管理、税源的源泉管理，按照省局个人所得税重点纳税人管理办法，加大对高收入者及工资薪金所得的个人所得税征管力度。 其次，加强重点行业、重点企业管理。一是加强重点企业管理。以全县重点调度的鑫和化工、中澳、鼎立等20多户大企业及限额以上企业为重点，根据《重点税源管理办法》，切实加强重点税源数据管理，利用现代化手段，完善监控措施，全部纳入计算机管理，从企业的基础信息到企业的经营情况、完税情况随时都在监控之下。 二是加强重点行业管理。围绕建筑、房地产等重点行业，将辖区内13家房地产开发企业及23家外建企业全部纳入规范管理，对房地产开发企业实行分户档案管理，建立税源控管档案。每月对档案资料进行更新，实行全程跟踪管理、源泉控制；加强房地产开发企业纳税申报管理，要求企业在纳税申报的同时，报送商品房开发及销售明细表，由税收管理员每月10日前与开发单位的经营情况进行详细核对，查看开发企业是否及时足额结转预售收入。并对各项税种的申报、入库、欠缴情况进行详细登记，实现对重点行业的有效税收监控，消除征管盲区，实现新的增长。 存在的问题：一是没有做到应收尽收，存在税收管理不够到位。二是税收收入的高速增长与经济的发展不相适应。 二、税源管理情况： （一）重点税源管理情况。我们坚持重点税源重点管理，领导责任分工比较明细。为加强重点税源管理，保证税款及时足额入库，达到均衡入库的目的，规范重点企业的纳税秩序，我们采取领导责任分工负责制。200万元以上的企业由“一把手”亲自抓；200万元以下的企业由分管局长靠上抓；50万元以下的企业由基层分局长具体抓。3月份，我们开展了企业所得税清缴工作，制定了《××县地税局企业所得税核定征收办法》，根据××的实际，除重点纳税企业及帐目健全的垂直管理单位外，全部实行核定征收，同时，对全县40余户企业进行重点检查，查补各税100余万元。 （二）税源监控情况。为加强税源监控，防止税款流失，各分局所每月应征、已缴和欠缴的“三个数”搞清楚，报县局征管科，编制纳税业户统计表。确定重点税源名单，对上报情况失实的，扣发责任人一季度奖金；县局查出分局辖区内个体漏征、漏管户超过2户的，企业发现各税种与上报数不符，稽查局等执法部门查出企业偷逃税款占应纳税款10%的，扣发分局长、责任人一季度奖金。按《税收管理员工作规定》标准达不到县局要求的，责任人带岗学习。今年4月份，现局竞争上岗人员交流到位后，重新划分了责任区，重新进行税源摸底，清理漏征、漏管31户，补缴各税5万余元。对基层分局个体业户全部上调了税额，调增近30%。 （三）综合治税情况。按照鲁政办发[20xx]07号文件精神，各农村征收分局、所认真贯彻落实，并成立相应机构，争取地方党委、政府的支持，加强部门配合。主动与工商、国税、城建、土地、交通等部门联系，定期或不定期召开调度会，原则上每季度召开一次会议。把医疗行业、建筑行业、运输行业作为信息采集的重点。为强化与部门之间的配合，一是到相关部门采集原始信息，现已涉及部门13家，采集信息条数9225条，其中参考信息条数7535条，需处理信息条数1690条，已处理信息条数1405条，未处理信息条数285条，处理率83.14%，入库税款1494146万元，新增税款近120万元。信息采集部门13家，主要包括工商部门、国税部门、劳动和社会保障部门及其它部门中用电量、车船信息。我们主要抓涉税信息的采集、整理和征收反馈三个重点，通过完善治税网络，采集涉税信息，建立信息传递处理机制，严格税收源头控管，着力解决涉税信息不畅、税源不清、控管乏力以及管不到位等情况。二是加大培训力度。针对各分局、所信息员掌握软件操作情况，利用晚上时间，分期、分批对信息员进行培训，直到能够训练操作为止。至八月底培训3次，共3批，900余人次。 （四）纳税评估情况。建立纳税评估体系，一是建立机构，制定办法、制度加以规范。成立纳税评估办公室，赵会清同志任评估办公室主任，成员：征管科长刘玉海、税管科长宗国华，由三名评估人员负责全县的评估工作。并制定了农村征收分局纳税评估工作职责、纳税评估办公室职责、评估制度、评估约谈举证制度、评估集体审议制、评估对象自查制度、评估信息资料采集传递制度，还制定了考核项目及标准。二是组织人员外地参观学习。8月初，县局组织农村分局长、机关中层干部到德城区、宁津县局参观征管软件演示、纳税评估、“一户式”电子档案等精细管理，借鉴他们的良好做法。对此，县局党组专门召开局办公会议，进行认真研究，分析对比，通过参观找不足、找差距，制定整改措施，推进评估工作，继续做好各税种评估指标参数值的设定和明细类行业税负的测算工作。开展监督检查，落实纳税评估考核奖惩办法。我们在常家镇分局搞试点，8月中旬组织人员进行两次培训。首先，对评估人员进行培训。其次，对分局长培训。待试点运行后，在全县全面推开。并制定了纳税评估程序与文书流程图，整个评估程序一目了然，分局对评估与情况预告、税收约谈、日常检查、税务审计、税务稽查等各项工作有机结合起来，对那些在评估中实际纳税额与评估额差距较大的业户，实行预告、约谈，限期补缴税款。至8月底现已评估58户，查补税款175万元。通过评估，企业报送的纳税资料真实，比较准确。 （五）发票管理情况：强化“以票控税”，特别是强化第三产业税源控管的重要手段。一是做好发票使用管理的监控工作。各分局、所把每月发票管理数据通过ftp传到县局。县局随时对发票管理情况进行监控，从而提高发票管理水平。二是加大发票管理的责任追究力度。对出现发票管理不规范，发票发售开具登记不及时、不准确，不按规定征税的，严格追究责任人的责任。三是落实发票“三奖”措施。今年举办发票专项宣传三次，税务干部上街咨询二次，通过电视台宣传讲座一次，印发宣传品3000余册，受教育人数50万人次，从而鼓励消费者索要发票、保留发票、举报发票违法行为。四是加强对税控机的推广使用管理。凡月营业额5000元以上的经营业户全部安装税控机，并对经营业户动态监控，对连续三个月使用发票差额超出最低核定税额的，及时上调税额。安装税控机后，月平均增收税款2万余元。五是加强货运发票的领、用、存管理，特别是对自开发票纳税人的发票管理。 （六）征管责任区情况：一是为进一步加强税源监控与管理，使我局的税收征管达到科学化、精细化及规范化要求，强化干部责任和责任追究意识，我们比较科学合理划分征管责任区。按管理地域、企业类型、行业特点、业务事项、工作环节、岗位设置等因素进行划片管理和责任落实，设立了县局、基层分局、片管员三级征管责任区。全局共划分一级征管责任区1个，二级责任区9个，三级责任区26个。二是县局为一级责任区，责任人：刘书庆，包括8个乡镇382个自然村，共管理20xx户，其中企业202户（国有企业30户，集体企业21户，有限责任公司52户，股份有限公司52户，私营企业44户，港、澳、台合资企业1户，港、澳、台独资企业2户），个体工商业户1815户，其中住宿、餐饮服务业187户，20xx年税收任务3500万元。 存在的问题：（一）县局企业所得税核定征收办法需进一步完善，企业所得税清缴力度需加大。（二）税源监控工作需改进措施加以完善，《税收管理员工作规定》执行的不够到位。（三）综合治税工作：一是在一些信息采集上没有完全到位，比如只注意一些个体大户的用电量采集，相对一些小户没有采集到位。二是社会参与方面，未能真正发挥市、县、乡三级协税、护税网络作用，未能按照信息所属承办机关及时上传上级或转发。三是部门配合、司法保障方面，采集部门不全，未达到[20xx]101号文要求的必备部门25个，其中按季度采集未达到要求的部门有：公路、水利、交通、物价、审计、科技；按半年考核未达到要求的部门有：经贸、公安、交警、交通（运管）、农机、计划等部门。（四）纳税评估工作：部分农村分局评估资料不全，评估工作做的不到位。个别地方评估质量不高，没有起到以评促收的作用。（五）发票管理：一是消费者对索要发票的观念淡薄，意识不清。二是消费者对发票兑奖认识不足。三是农村分局宣传力度小，没有引起乡镇党委、政府及有关部门的足够认识。（六）征管责任区：一是征收管理精细化程度不高。二是一些制度措施落实不到位，与上级要求有差距，干部追究意识不强。 三、征收管理情况:一是“一户式”电子档案。8月初，我们组织人员到德城、宁津参观学习之后迅速组织。按照省、市局的要求，现已完成20xx—20xx年资料。通过县局9月1日全县现场观摩情况看，基本情况是好的。“一户式”电子档案的录入整理，重点规范纳税人的基本情况，申报财务和综合治税信息数据，提高征管信息分析、处理和利用水平。二是纳税申报管理。加强对零申报、异常申报纳税监督管理，主要是通过微机征管监控软件进行监控。三是推行多元化申报方式。个体网上报税达100%，企业网上报税达50%，从而加强征收管理。四是税务稽查情况，今年以来开展个人所得税专项检查，重点检查金融、保险、邮政、电信等行业，查补税款27.5万元；对美容美发行业进行检查，对24户进行了调查，重点检查该行业收入水平、经营规模；对特种行业进行清理，对全县砖瓦厂、烟花厂等特殊行业专项清理，清收税款近100万元，进一步规范缴纳行为。
存在的问题:一是20xx—20xx年“一户式”电子档案录入不够规范，个别数据不够准确，特别是20xx年的资料。二是多元化申报企业网上报税率低，影响征收管理。三是稽查检查力度小，缺乏周期性和规范性。
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四、执法管理情况：明确责任，税收执法进一步加强。今年以来，我们按照省局的工作部署，在县局全系统推行税收执法责任制自动监控考核软件，从7月份开始对基层分局长进行税收执法责任制软件培训，培训15期，培训200人次。每月分局长集中两次在县局会议室演示，县局“一把手”和分管局长观看，并提出改进措施。抓执法责任工作，一是加强教育培训，增强执法人员的法制观念，明确执法人员的岗位、职责、权限、时限要求，做到严格执法。二是认真落实税收执法责任制，签定《执法责任书》、《定岗定位书》，合理设立执法岗位，明确各分局、所得职责，完善执法人员岗位体系。三是制定执法责任制考核办法，每季进行考核，严格责任追究，促进执法责任制的进行。今年以来的执法管理比较好，没有发现违法违纪情况。存在的问题：一是培训水平低，效果不太理想，授课人员水平有局限性。二是责任追究不够到位，有些问题发现不了。 五、信息化建设情况：一是搞好软件的整合和应用。在县局和基层分局推广办公自动化软件，收集软件需求，完善功能设置。着手“一户式”电子档案管理、纳税评估和执法责任制软件实施准备工作。二是人机结合，进行信息技术培训。根据需要分层次、分批次进行税收业务软件培训，我们培训的时间大多安排在星期天或晚上，对全局干部进行培训。三是应用现有资源，提高信息控管水平。在现有软件资源基础上，开发了××地税征管电子监控系统。对征管责任区、发票管理、重点税源、重点行业实行网上监控，从而提高税源监控水平。 存在的问题：一是信息化应用不够熟练，个别的水平很低，对执法软件、征管监控软件、办公自动化操作不熟练。二是信息技术培训授课人员水平和授课能力影响培训效果，付出大、收获小。 六、纳税服务情况：抓纳税服务工作的落实，提升纳税服务水平。今年4月份，××县地税局、国税局联合税收宣传，以“依法诚信纳税、共建小康社会”为主题的××县地税宣传月活动拉开了序幕。此次宣传，地税、国税的“一把手”上街宣传进行纳税咨询，发放宣传材料1500余份，纳税咨询500多人次。国、地税联合举办了“税收杯”招商引资及优化环境知识大奖赛。县局与有关部门举办了“××县消夏艺术节”，宣传××地税工作。我们以纳税服务为主线，大力加强税法宣传。采取多种形式开展纳税服务工作。建立健全12366工作制度、座席员工作守则等，加强对12366座席人员的管理。认真执行市局制定外部网站管理办法、外部网站信息发布暂行规定等办法，丰富外部网站内容 。 （一）搭建并利用好纳税服务工作平台 1、规范各级纳税服务中心设置。一是规范设置纳税服务场所。按照鲁地税发[20xx]85号、100号文件精神，在市局纳税服务中心的指导下，对服务功能、资源进行整合和优化，规划好、建设好纳税服务中心。各乡镇分局（所）按市局、县局的实施方案设立服务岗位，明确专人负责。二是规范各项纳税服务行为。规范服务环境和服务窗口设置，做到整齐划一；规范服务行为，服务人员统一着装、挂牌服务，使用文明用语。 2、充分发挥“12366”纳税服务系统的服务功能。加强纳税服务工作人员的培训、管理，引导各地开展个性化服务。 （二）以“纳税服务年”活动为载体，开展全方位的纳税服务 1、积极开展“网送税法”活动。在网站上增设“网送税法”栏目，根据汇集的纳税人电子邮箱地址做好“网送税法”的邮件发送工作（所需软件省局开发）。11月底前“网送税法”面要达到80%。 2、推行纳税回访。深入欠税企业、经济效益不佳的困难企业、特别是税务违章受处罚的企业，宣传政策提供辅导，帮助纳税人分析原因、查找不足，提供力所能及的服务。今年以来回访了28户纳税人。 3、在系统内部组织开展“我为纳税人做一事”及“全省百佳纳税服务事项”评选活动。系统内全体干部职工确定“我为纳税人做一事”的具体服务对象和服务事项，制定服务目标，落实服务措施，力求为纳税人做一件实事。组织开展“十佳纳税服务事项”评选活动。已于4月15日前向市局上报10件优秀服务事项和10件优秀建议。其中一条“建议” 被市局评选为“十佳纳税服务建议”。 4、开展“我看纳税服务”有奖征文活动。县局组织征文收集及评选活动，并成立专门的评选小组对报送的征文在认真审核评比的过程中，县局选出10篇文章上报市局纳税服务中心参加评选。市局将把15篇优秀征文在“内部情况交流”或“地税信息”上予以发表。 5、大力推广网上报税和双委托纳税。于9月6日至10日，利用4天的时间上门进行纳税服务，对已实行网上报税和拟实行网上报税的纳税人进行回访服务，现场指导网上报税操作事项和相关涉税事宜的咨询服务，收到了预期的效果。 6、实现税务登记的“全城通办”服务，具体内容如下：一是“全城通办”税务登记证业务主要是指纳税人办理税务登记证时，可到就近分局、所办理税务登记，各分局、所要即时受理。二是“全城通办”业务用户名为230001，用户密码230001，各分局、所可具体模拟操作一下，若发现问题，可及时反馈到信息中心。 存在的问题：税收征管工作中重实体、轻程序的工作方式影响了纳税服务水平的进一步提高。一方面纳税人对登记程序、申报程序、缴款程序、减、免、缓、退审批程序进而整个征管程序不了解，造成因资料不全、手续复杂而感到“一头雾水”，难言其中苦衷；另一方面，近年来税务部门在加快建立新的税收征管改革模式的过程中，将税收执法权限分解为征收、管理、稽查，在系统内部实行专业化税收管理，但忽略了对建立必要的、合理的执法程序进行探索，对外未形成一整套纳税服务制度，纳税服务职能分离，造成征纳双方工作量的加大和矛盾的增强。 七、队伍建设和党风廉政建设情况： 队伍建设：一是在今年开展的保持共产党员先进性教育活动中，我们结合税收工作实际开展活动，坚持先进性教育与税收工作“两不误，两促进”。一方面，积极开展低税负行业的评估工作，最大限度地堵塞税收漏洞。另一方面，落实征管责任制，提升个体征管水平和服务水平。通过学习，党员干部的思想认识得到了升华，宗旨观念、党性观念得到了巩固和增强，有力地促进地税工作的开展。 二是中层干部实行竞争上岗和聘任制。今年3月份，根据《党政领导干部选拔任用工作条件》分局长竞争上岗。到4月11日，分局长全部交流工作结束并全部到位开展工作。此次竞争上岗调动了干部职工的积极性，激发了干部职工的活动，达到了预期目的。 三是开展能级管理。按照市局工作部署，结合本单位实际，推行岗位能级管理，建立充满生机与活力的管理机制。细化岗位工作规范，合理进行级别设置，从而稳定推进能级管理工作，建立能级管理运行的配套机制。 四是开展提高执政能力教育。落实《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》，提高班子成员认识问题、分析问题、解决问题的能力，以科学的发展观为主题召开民主生活会，营造良好的氛围，提高科学决策能力。 五是按照分类管理，分级培训的要求，以政治理论、岗位技能、税收政策法规和相关知识为重点，开展专业培训、任职培训、岗前培训。按照《全市地税系统教育培训三年规划》抓落实，从而提高了依法管理、依法治税的水平。 党风廉政建设：（一）廉政教育多措并举抓落实。首先，为抓好党风廉政建设，使之规范化、制度化，县局制定《20xx年党风廉政教育实施意见》，有针对性开展党风廉政建设教育活动。《实施意见》对党风廉政教育指导思想、原则及理想信念、宗旨均做了具体要求。其次，建立由局党组牵头，纪检监察、人事政工、综合治税办公室有关人员参加的党风廉政教育联系会议制度。该项工作由纪检组长靠上抓，原则上每季召开一次，特殊情况下定期或不定期召开。再次，与县纪检委、监察局、检察院建立联系，开展不同形式的廉政教育。今年5月份，县纪委书记王文新为我们做保持共产党员先进性教育活动形势报告，检察院研究室主任杨希忠同志做党风廉政与廉洁从税报告，均收到良好效果。第四，建立廉政档案。今年3月份，在县局系统开展“廉政贤内助”活动，并签定协议书，协议对象是到科级以上干部家属。协议共四项十二条，活动方式：县局每年召开两次座谈会，每季开展一次走访活动。 （二）强化责任，规范行为见成效。一是进行责任分解，抓组织落实，层层签定廉政责任书。二是制定20xx年度系统落实党风廉政建设责任制考核细则，并纳入年度工作的总体考核。三是建立“两权”监督制约责任制进行责任追究。四是定期对“两权”监督制约工作开展情况进行汇报，建立例会制度，半年一次。 （三）开展行风巡视检查。县局制定《开展行风专项检查活动实施方案以及党组巡视检查暂行规定》。一方面对五项清理整顿进行执法检查；另一方面深入企业、基层巡视调研。 （四）以预防职务犯罪为重点，开展税检共建活动。自20xx年以来，检察院派员进驻地税局，成立预防犯罪检察室。制定了《预防渎职犯罪工作实施方案》。县局20xx年征订《山东检察》，基层分局、机关科室人手一册，认真学习，加强预防职务犯罪教育。检察室的同志每月坚持上一次廉政教育课，授课由检察室自选。20xx年党风廉政建设主要是按省局的要求，突出三个重点、深化四项制度、强化五项监督。党风廉政建设的核心问题是密切党同人民群众的血肉联系，切实解决把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为出发点和归宿。认真解决损害群众利益的突出问题，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。 存在的问题：一是部分干部职工的责任感、事业心不强，存在信仰危机。二是部分党员干部廉政意识低，责任心不强。总认为只有负责人加强廉政就可以了，廉政建设离自己甚远。三是纪检监察工作深入基层少，情况知之甚少，群众对纪检监察工作缺乏足够认识。四是预防职务犯罪工作需完善措施，坚持经常性，工作缺乏力度。鉴于上述存在的问题，20xx年需加大工作力度采取有效措施改进，提高工作质量和水平，把省、市的工作部署落实到位。20xx年9月18日
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2020年地方税务局征管工作总结
几年来，我局按照依法治税、从严治队的工作思路，以征管机制转换为动力、以人力资源重组为保障，加强税收征管，强化责任，使我局的征管质量有了明显的提高。
一、加强税收征管，征管质量全面提升
1、建立健全了征管基础制度。几年来，我们在全面贯彻落实《征管法》及其细则和总局下发大各项配套制度和办法的基础上，建立健全了包括税务登记、发票管理、纳税申报、税款征收、税源监控、纳税评估、纳税服务等方面的规章制度和办法，我们还根据不同时期的税收征管现状，先后制定了《税务稽查管理办法》、《发票、证册工本费管理规定》、《饮食业税收管理办法》、《个体税收征收管理办法》、《建筑业有关税收管理办法》等具体的规章制度，在明确规定实体性内容的同时，注意了程序性内容的规范，做到了征纳双方在程序上、手续上有章可循，准确无误，从而切实促进了我局税收征管工作的法制化和规范化。同时，我们在坚持规范执法的前提下，简化纳税人的行政审批程序，做到了不该批的事项，坚决不批；可批不可批的，以不批为导向实行备案制；凡该批的事项，做到了精简审批程序、简化审批手续。
2、强化了税源监控管理。一是加强户籍管理，减少漏征漏管户。户籍管理是税收管理的首要环节。目前，我县管户共计xxx户，其中：国有企业xx户、集体企业xx户、股份制企业xx户、私营企业xx 户、联营企业x户、有限公司xx户、其它企业x户；个体工商业户xxx户，其中：共管户xx户、纯管户xx户。几年来，我们把户籍管理当作税源控管的基础性工作，从开户、变更、停复业、注销、外出经营报验登记管理等环节，常抓不懈，充分发挥税收管理员在户籍管理中的重要作用，采取管户巡查、定期年检和换证等工作，对辖区所有纳税人进行清查、登记造册。并与工商行政管理部门配合，重点对零散户或经营不正常的业户、以及社会团体、事业单位等进行了清查和管理，使所有业户全部纳入到了税务管理监控之中。与此同时，我们还把纳税人经营、财务和纳税资料完整地收集起来，分类归档，进行管理，取得了一定的成效。在企业管理方面，我们针对企业经营规模不等、财务管理水平参差不齐等因素，从地税工作实际出发，积极探索出了新形势下管理企业经济税收的有效途径，走出了一条既能严防偷税、又方便实用的征管新路子。即：对会计制度健全、能准确进行会计核算的企业，我们采取查帐征收的办法进行管理；对会计制度不健全、又不能准确进行会计核算的企业，我们对其实行以率计征的办法；对规模较小、无建帐能力、年纳税额在1000元以下的企业，实行了定额管理的办法。三种征收办法的实行，有效地管住了税源，节省了税收成本。二是加强了对定期定额户的管理。定期定额户的管理一直是征管工作中的薄弱环节，我们根据本县实际，实行了“三级审批”管理办法。即专管员调查、管理所长复查、县局审批，对集中市场或繁华街道，采用按市场或街道统一定额，大户另定、张榜公布的办法，在定额管理中努力做到了公正、公平、公开。在对定期定额户的日常管理中，我们重点抓了停歇业户的管理，除严格按照从纳税人申报、税务机关受理、核查、审批、执行等环节的程序办理外，还实行了“主管税务机关不定期逐户核查、稽查局逐户检查、征管股重点抽查”的“三级核查制”。三方制约，使停歇业户的监督管理得到了进一步加强，虚假停歇业户明显减少。在对个体户的管理中，我们还着重加强了对饮食业定额发票的管理，对帐册健全，并能按财务会计制度正确核算盈亏的饮食业纳税人实行了查帐征收税款，据实提供发票；对经营收入和成本费用支出不能准确核算的饮食业纳税人实行定期定额征收税款，对实行定期定额征收税款的饮食业户，可向主管税务机关申请购买发票，税务机关根据购领发票应纳税额和税收定额一并计征税款。此办法的实施，有效遏制了漏征漏管、定额不到位等问题的发生。三是加强了个人所得税高收入人群建档管理。对高收入者的管理，这始终是个人所得税工作的重点，几年来，我们认真贯彻执行了国家税务总局制定的个人所得税征管制度和办法，为加强个人所得税的征收管理，我们还结合各行业和个人的具体情况，实行了扣缴义务人和纳税人向税务机关双向申报制度，在部分高收入行业，我们采取了全员全额管理，在全员明细申报的基础上，逐步建立和完善了高收入人员的档案，全面掌握了高收入人员信息，实现了税源控管和对高收入者重点监控。截止目前，我局建立档案的重点纳税人已经达到了xx人。四是强化了小税种的管理。加强小税种管理，是我局认真分析研究全县经济发展水平、税源分布状况、税收征管现状后对税收征管工作提出的一项新要求、新举措。小税种管理点多面广，各税种之间各有特点，首先，加强对各小税种摸底调查，实行分类管理。针对各税种自身的特点，采取了各有特色、行之有效的征管手段和措施，并取得显著的成效。我局在印花税“三自”纳税的基础上，对申报不实、未完整建立印花税凭证登记薄的纳税人，推行按收入和购进一定比例核定税款的办法，实现了印花税管理的突破。几年来，共征收合同印花税xxx万元。其次，加强了房屋租赁税收的管理。我们对不如实提供房产原值和租金收入的单位和个人，按市场价格核定面积计算房产原值或按同行业平均出租价格核定房租收入金额征收房产税，从而有效制止了纳税人自行申报数额偏低的问题。我们针对房屋租赁业户多面广等情况，由稽查局牵头，抽调部分业务骨干组成清查小组，开展拉网式清理检查，分地段、分行业逐户造册登记，使我局房屋租赁业情况明、底子清。五是税收减免户的管理。税收减免的管理已经成为了税收征管的重要组成部分，加强对减免税业户的管理 也是我们税务机关日常工作之一。为此，在实际工作中，我们从加强对享受减免税优惠政策业户的日常管理和监督入手，跟踪管理，为我县纳税人创造了一个公平的征纳环境。 我们的具体做法是：（1）加强了对享受减免税优惠的纳税人税务检查。对检查中查出违法、违规的问题，按法律、行政法规规定进行处理；对查出发票违章现象，按规定进行相应处罚；对检查中查补的税款，不享受减免税照顾，按税务机关规定的期限缴纳入库，并课征滞纳金；对达到偷税标准的按税法规定处以相应的罚款。（2）加强了对不享受减免税优惠政策的税种和非减免税范围的涉税收入的征税，要求纳税人按时进行申报和缴纳税款。（3）不定期对享受减免税优惠的纳税人进行复查，对复查不符合条件或条件已发生变化的，立即恢复征税。尤其是个体工商业户的复查，我们坚持一季度一复查，减少或避免了利用减免税优惠政策，进行偷税的现象存在。六是积极开展了纳税评估工作。我们对所辖税源实施了全方位、全过程监控，及时全面地掌握了纳税人生产经营、财务核算情况，对纳税人纳税申报情况进行动态评估。在此基础上，我们积极探索开展纳税评估的有效方式、方法和途径。在评估中，除对纳税申报直接相关的财务、会计资料以及凭证等审核评估外，还注意加强了 对与生产经营相关信息的对称性审核，特别参照了行业标准以及同类企业的能耗、物耗平均值，结合我县的实际情况，确定了管理和检查的方向与重点，从而做到了评估工作有的放矢，有效管理。为掌握并积累资料，建立科学、实用的纳税评估模型，尽早形成依托信息化手段的新型纳税评估工作体系奠定了基础。
几年来，我们在征管工作中，不断强化管理，严格执法，有效地促进了我局征管质量的提高。税务登记率达到了xx%；纳税申报率和税款入库率均达到了xx%以上，滞纳金加收率达到了xxx%，违章处罚率达到xx%。
二、规范税收执法，执法水平稳步提高
为了切实提高税收执法水平，把规范执法行为和提高执法水平摆在突出重要位置，我们成立了以局长为组长的税收执法领导组，并出台了税收执法监督实施方案，为规范执法行为提供了组织保证，为税收执法工作奠定了良好的基础。
1、建立了科学、完善的评议考核体系。几年来，我们先后制定了《执法责任制》、《执法检查制》、《执法考核制》和《执法过错责任追究制》，我们在制定考核目标上，做到了必要性与可行性相结合，选取了看得见、摸得着、抓得住、量得准的指标；在考核内容上，做到了定性与定量相结合，定性指标力求体现全局性、宏观性和普遍性，定量指标力求体现合理性、严格性和绩效性；在考核方法上，做到了日常考核与年终考核相结合，内部考核与纳税人评议相结合，主管部门与相关部门评价相结合。并对违法执法行为及责任人实施严格的责任追究，从机制上制约了税收执法权的滥用，促进了执法行为的规范。
2、加大了税收执法力度。心慈手软是税收执法的大敌。当前要增强税收执 法的刚性，就必须坚持严格执法第一的观点，加大税收执法力度。为此，我们把加大清欠力度、加大税源监控力 度、加大稽查力度作为增强税收执法的刚性基础，一抓到底。一是把大力清缴欠税作为 组织收入工作的重头戏抓紧抓好。几年来，我们按照上级局的总体要求，认真做好欠税清理和核算工作，严格控制新欠，努力压缩陈欠，严格按规定加收滞纳金，几年来，累计清理欠税xx万元，加收滞纳金xx万元，确保了财政收入的稳步增长。二是加大税源监控力 度。改进和加强了组织收入考核办法，完善重点税源的监控制度，对列入重点税源控制线的 企业实行税源跟踪管理，及时了解掌握重点税源的变化情况，增强组织收入的主动性和预测 性。三是加大稽查力度。按照分类稽查、自查和被查相结合的办法，有重点地打击了偷骗税， 并加大处罚力度，有效地促进了征管质量的提高 。由于我们在工作中真正做到了“有法必依、执法必严、违法必纠 ”，使得我局税收征管及规范执法工作不断走向深入。
三、确立服务观念，服务理念不断加强
随着地税工作的重心从收入型向执法型进行结构性的转变，地税工作面临着许多新的情况和问题，社会各界对地税工作的要求也越来越高。为此，我们在做好“办税服务八公开”、“首问责任制”、“服务承诺制”的同时，坚持“法治、公开、文明、效率”的治税思想，在纳税户管理理念上，逐步由“监督打击”向“管理服务”转变，由“传统服务”向“现代服务”转变，树立了服务思想和服务观念，建立起了内涵丰富、形式多样、比较完善的税收服务体系，促进了纳税人依法履行纳税义务，形成了征纳双方的良性互动。我们还就优化服务、社会监督等方面向社会公开作出承诺，主动接受监督，并将纳税服务和岗位执法责任制相挂钩，定岗、定责、细化、量化，与每个岗位人员签定工作岗位目标责任书，推行挂牌上岗、“一窗式”服务工作制度，实行限时服务承诺制，最大限度地方便纳税人。
四、当前征管工作存在的问题
1、税收管理信息化建设滞后。税收征管信息化落后于税收征管改革的实际需要，在现实工作中，因为资金、管理、维护技术薄弱、组织实施力度欠缺等种种原因，加之税收征管受软件制约严重，导致税收成本增加，信息数据无法实现共享，交叉稽核、联合控管难度很大，跨地区的经济行为容易形成税收征管的死角。
2、纳税申请征收方式落后。目前纳税人大量采用的仍然是上门申报的方式。这有纳税人自身习惯的问题，但更主要的是相关改革步伐的落后。先进的申报方式的具体实施办法迟迟不能出台，相应的技术难题尚未解决，申报工作的效率无法提高。
3、偏远地区征管质量偏低。业户经营状况不好，变动频繁；纳税人纳税意识淡薄，不积极主动缴纳，由税务人员上门征收，征收成本增大等原因直接造成了偏远地区的征管质量偏低。
五、改进税收征管工作对策
一是努力提高管理信息化水平。尽快在我市范围内实际税务系统的计算机联网，把纳税人的基本情况，纳税申报的及时性、真实性、准确性，发票领用、填开使用、保管等情况全部纳入网终交叉监控，对每个纳税人的税款申请、缴纳、减免、欠缴、入库退库等进行连续、系统的反映和综合评价。
二是改进纳税申报工作。应着眼于方便纳税人，应尽快推出邮寄、电子、电话申报等的具体实施办法。同时，改进税款结算办法，尽快实行税银联网，让办税人员经常奔波于税务局和银行之间的现象成为历史。
总之，几年来，我局的征管工作取得了一定的成绩但也存在一定的问题，我们将认真总结，努力推进税收征管、税收执法、税收服务工作上台阶，团结务实，克难奋进，为创造征管工作新业绩而不懈努力。
2020年地方税务局精神文明建设活动总结
县地方税务局组建于1994年7月26日。11年来，我局按照“内强素质，外树形象，建一流队伍，创一流业绩”的工作思路，始终坚持物质文明和精神文明“两手抓，两手都要硬”的方针，把精神文明建设作为确保地税事业全面、协调、可持续发展的工作来抓，不但创下了连续11年圆满完成和超额完成税收任务的佳绩，而且还造就了一支政治过硬、业务熟练、作风优良、纪律严明、服务规范的地税干部队伍，县局机关两次被命名为“省级文明单位”，树立起了地税部门的新形象。 健全机制齐心抓 县地方税务局抓精神文明建设注重健全机制。局里不但制定了“三个文明”建设协调发展的中、长期规划，而且每年都把精神文明建设工作的年度计划、任务量化分解，层层签订责任书，落实到部门、到人。县局还成立领导小组，局党组书记、局长亲自抓，明确工作机构，在实际工作中真正形成了主要领导全盘抓，分管领导具体抓，其他领导配合抓，所有干部职工共同参与的工作格局。结合地税部门行业特点，把精神文明建设推向社会，向社会公布举报电话，设立举报箱、意见簿，建立特邀监察员和兼职监察员制度，将地税工作置于社会各界的监督之下，形成了精神文明内抓外促，上下联动，左右互动，齐抓共管的运行机制。 因地制宜搞建设 针对机构分设时，全局职工住宿条件差、生活环境差、办公条件简陋的实际，局党组及行政领导班子及时研究制定了“因地制宜、量力而行、分步实施”的基础设施建设原则，努力从硬件建设上解决事关职工切身利益的问题。在省、州局和县委、县人民政府的关心支持下，经过多年的艰苦努力，全县地税系统的基础设施建设取得了显著成绩。一是妥善解决了职工的住房问题，县局先后投资260万元建盖职工住宅3幢35套，住房面积由分设时的408m2增长到现在的3438m2;二是筹资20多万元向国税局购买了一所（平坡）、四所（太平）办公用房；三是投资100多万元新建了二所（龙潭）、三所（脉地）办公综合用房；四是投资354.8万元在县城东片区新建了1813m2的县局和一分局办公大楼,建起后勤服务中心,全局的办公面积由当初的1000m2增长到现在的4000m2；五是县局机关和基层征收单位配备了必要的税收征管业务用车；六是从机关到基层以计算机为主的现代化办公设备从无到有并基本普及；七是对各个办公区和生活区进行了必要的绿化、美化,全局的固定资产总值由分设成立时的84万元发展的现在的600多万元。基层基本建设的改善既为地税事业的发展提供了必文 秘 家 园要的硬件支持，为广大职工安居乐业创造了有利条件，也树立了地税部门良好的形象。 队伍建设作保障 面对分设后干部职工业务素质参差不齐的现状，局党组班子坚持“治税必先治队，治队务必从严”的原则，把加强干部队伍建设作为精神文明建设的一项重要内容常抓不懈。一是坚持周一、周四上午为局机关的政治理论和税收业务学习日不变；二是定期开展业务培训；三是积极鼓励职工通过自学或函授提高学历教育，通过不停的“充电”增长知识面和提高各方面的素质。目前，全系统大专以上学历34人，占职工总数63人的55%；四是深入开展争先创优活动，在系统内努力推行优胜劣汰的用人机制，形成了赶、学、比、帮、超的良好氛围。同时，经常性开展多种健康向上、寓教于乐的文体活动，丰富职工的业余文化生活，陶冶职工的情操，进一步激发了广大职工的工作激情。 广大职工通过深入学习邓小平理论和努力实践“三个代表”重要思想，先后认真开展“三讲”、“三学”、“团结干事”、“三观教育”、 “云岭先锋”工程和保持共产党员先进性教育活动，深入贯彻《公民道德建设实施纲要》，思想修养不断提高；通过多年地税工作实践的磨练和深入开展“岗位大练兵”活动，税收业务水平显著提高；以地方税收征管信息化建设提高广大职工的信息化办公水平。 实践证明，漾濞地税干部队伍是一支作风过硬，能打硬仗，善打硬仗，组织信任，群众满意的队伍。 廉政建设不放松 在多年的地方税收工作中，全县地税系统始终把抓党风廉政建设作为树立地税形象的大事一抓到底。县局党组每年和各基层单位签订党风廉政建设责任书，年终考评实行“一票否决制”；严格执行“税务人员十五不准”和各项廉洁自律规定；认真开展了“算清四笔帐”等警示教育活动；股所以上干部建立了廉政档案；加强内部财务审计。有效的党风廉政措施确保了全局分设至今没有发生违法违纪案件，广大职工做到了为税清廉。 文明服务树形象作为“窗口”服务行业，漾濞县地方税务局努力把精神文明建设的成果体现在搞好优化服务上。坚持“聚财为国，执法为民”的宗旨。既坚持依法征管，又坚持纳税人合法权益无小事，做到文明执法，热情服务，努力实现管理与服务的有机结合。并通过加大税法宣传、推行服务承诺、坚持文明办税八公开、首问责任制、限时办结制和过错追究制等向广大纳税人提供快捷高效的服务，真正做到想纳税人之所想，急纳税人之所急。在20xx年全县民主评议经济管理和公共服务部门工作中，地税局荣获第四名，群众满意率为91.9%，受到县委、县人民政府的表彰奖励。全局干部职工热心社会公益事业，向挂钩村民和社会困难群众累计捐款、捐物7.2万元，把地税部门勤政、廉洁、务实、高效的社会形象展现在群众面前。 两个文明双丰收 一分耕耘，一分收获。漾濞地税局持之以恒地搞好精神文明建设,有力地促进了以组织收入为中心工作。全局实现了分设以来连年完成州局和 县委、县人民政府下达的税费收入任务，地方税收由1994年的354万元增长到20xx年的1873万元，翻了5番多，11年累计完成地方税收12274万元，累计完成规费收入1808万元，税费总收入14802万元，为漾濞的经济社会建设作出了重要贡献。精神文明建设硕果累累。县局在分设成立后的第二年1995年就荣获县级“文明单位”；1997年荣获州级“文明单位”，1999年在全州地税系统第一家荣获全国税务系统“文明单位”；1999年和20xx年两届蝉联省级“文明单位”；下设的五个基层征收单位全是县级“文明单位”；有县级“青年文明号”2个；一分局20xx年荣获省级“青年文明号”；县局团支部先后荣获“先进团支部”和“红旗团支部”；县局机关党支部连续11年荣获县级机关“先进党支部”；县局工会20xx至20xx年连续获全州“先进职工之家”；全系统先后还涌现出了大批先进个人，受到有关部门的表彰。精神文明建设的健康发展为漾濞地税事业的发展提供了强大的精神动力和智力支持，让地方税收工作不断深入人心，让自己头顶的税徽光芒更加灿烂。
2020年地方税务局保持党员先进性教育活动总结
市局根据衡阳市委的统一部署，结合省局的总体要求，在市委督导组的直接指导下，在市局先进性教育活动领导小组的直接组织下，在全市地税系统统一开展了全体党员参加的、以三个代表重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。市局机关、3个直属行政机构和5个城区分局的12个党支部、307名党员，全部参加了市局机关直接组织的先进性教育活动。从2月初开始，到6月上旬结束，历时四个多月，顺利完成了各阶段工作任务，达到了预期目的，经过精心组织、周密安排、强力推动，近四个多月的教育活动整体推进，取得了明显成效。现将活动开展情况总结如下：
全体党员干部在学习动员阶段写出心得体会340篇110万字，写出读书笔记300万字；以支部为单位开展专题讨论90场次，以中心组为单位开展专题讨论9场次；由主要负责人和党内的老同志讲专题党课15次；组织观看先进性教育电教片9场次，其中市局组织了1次城区全体党员参加的观看电教片活动；有741人参加了市局组织的党的知识测试，平均每个党员干部参加2次以上；编辑先进性教育专刊58期，其中市局编辑18期；办先进性教育宣传专栏9个。
在分析评议阶段全体党员干部写出党性分析材料307篇100万字；累计发放征求意见文书资料2000份，收回1800份，原原本本征求意见和建议245条，汇总归类整理为党组、人事、政工、行政后勤、征管、稽查、税政、计会、工会九大类别，内容涉及地税工作(本资料权属文秘俱乐部，查看更多精彩文章请登录原创网站govyi.com)的方方面面；参加谈心活动4110人次，其中：党组书记谈心150人次，党组成员谈心80人次，班子成员与科室负责人谈心400人次，党员之间相互谈心2300人次，党员与非党员群众谈心1150人次。召开专题民主生活会21个，其中以支部为单位召开支部民主生活会12个，以党组为单位召开领导班子民主生活会9个；以支部为单位召开支委会12场次；提出评议意见320条，反馈评议意见304条；组织观看先进性教育电教片9场次；编辑先进性教育专刊60期，其中市局编辑18期。
在整改提高阶段市局制定领导班子整改方案9个，个人制定整改措施1700多条，同时，针对查摆的突出问题，坚持边整边改，修订完善制度140项，出台新制度28个，为群众办实事30件，解决实际问题 25个。
各阶段基本做法：
突出特色，大胆创新，深入开展学习动员。我们在学习动员阶段做到“七个到位”、实施“五个结合”、联系“三个实际”、着力一个创新，推动了先进性教育活动的深入开展。
第一，做到“七个到位”。一是组织到位。从组织领导上推动先进性教育活动。市局成立了先进性教育活动领导小组，负责全市地税先进性教育活动的部署、协调和指导。在领导小组下设办公室，并分成综合文秘、学习宣传、协调保障三个小组，负责全市地税先进性教育活动的督促、检查、综合、服务和具体指导等日常工作。同时，三个直属局和城区五个分局也相应成立了领导小组和领导小组办公室，为整个先进性教育活动提供了组织保障。二是责任到位。我们对领导小组和领导小组办公室以及督导组的职责进行了明确，对领导小组成员的联系点进行了分工，对办公室人员的工作任务进行了细化，明确了工作纪律，增强了大家的责任感和紧迫感。通过大家履行工作职责，办专栏，出简报，搞调度，抓督查，圆满完成了各项工作任务。三是认识到位。从市局到各单位，层层召开动员大会，进行全员发动，广泛开展各项学习活动，加深了对先进性教育活动的背景、目的、意义以及要求的理解和认识，使全体党员进一步统一了思想，提高了对先进性教育活动的全面认识，增强了开展好先进性教育活动的信心和决心。四是要求到位。我们对先进性教育活动总体要求做到学习动员求实，党性分析求深，整改提高求稳，并对各个阶段的具体安排都提出了祥细明确的要求。其中对学习动员阶段，我们要求5天40个小时的学习时间一分钟都不能省，党员全员参加学习一个都不能少，学习内容全部保证一点都不能缺。同时，提出了具体的“两个五”的要求，即每个党员“一个学习本、一套书、一万字的学习笔记、一篇学习心得、一次学习交流”，先进性教育活动办公室“组织一次学习体会交流、组织收看一次先进事迹报告电教片、组织一次访贫问苦、组织一次党的知识测试、组织一次中心组学习”。五是保障到位。市局党组和活动领导小组积极为活动做好服务保障工作，及时传达上级精神，合理安排活动时间，精心策划活动方案，保证供应学习资料，及时提供学习阵地，对于先进性教育活动的各项“规定动作”，从学习的内容、时间、形式等方面作出明确规定，并由督导组全程监督，要求各单位保质保量地完成。六是考勤考学到位。对每一次学(本资料权属文秘俱乐部，查看更多精彩文章请登录原创网站govyi.com)习和集体活动都要由专人进行严格考勤，对出差和因特殊情况请假的党员严格按规定进行补课，确保了党员的参学率。同时，我们采取听取情况汇报、查看原始记录、评估学习成效的办法同步考学，对未完成学习计划或成效不明显的单位，责成及时安排时间补课。七是督促指导到位。市局专门抽调六位老领导带队，组成五个督导组，对城区五个分局的先进性教育活动进行督促指导，做到每天一调度，每周一小结，促进了各个单位先进性教育活动的平衡发展。
第二，实施“五个结合”，从重点抓学上推动先进性教育活动。
在学习动员阶段，除了统一大家的思想认识之外，我们把组织全体党员同志进行一次以“三个代表”重要思想为主要内容的深刻教育放在了重要位置，采取“五个结合”的措施，兴起党员学习的热潮。
一是专题学习与专题讨论相结合。我们根据市先进性教育领导小组规定的学习内容确定了“领导讲话、理论著作、重要文件、政治经济形势、先进人物”等五个学习专题。结合学习专题又开辟了“开展先进性教育活动的重大意义、如何提高党的执政能力、新时期先进党员的标准、新时期党员的主要任务、党员的先进性与提高税务行政能力的关系”等五个讨论专题。做到学习与讨论相互结合，相互促进。有的分局在广泛开展集中学习和自学的基础上，以支部为单位，围绕“当初入党为什么，现在应该干什么，今后将会留什么”开展专题讨论。通过讨论，使党员对在市场经济条件下，对如何保持党的先进性有了全新的认识，帮助党员时刻保持清醒头脑、抵制各种诱惑、提高自身素质、带领群众发展，为党员在今后的工作中更好地履行职责奠定了思想基础。
二是集中学习与分散自学相结合。在确保集中学习时间、内容和效果的基础上，鼓励党员利用业余时间见缝插针，向书本学，在网上学，并按要求撰写学习笔记，由所在党支部定期检查。如我局机关的老年支部，都是一些从领导岗位退下来的老同志，虽然年龄较大，但学习的劲头不减，积极参与学习活动。
三是体会交流与专题辅导相结合。我们组织全体党员举办了一场以“学理论文章、讲学习体会、谈思想认识”为主题的先进性教育“我学我讲”大会集中交流。要求每名党员轮流谈体会，讲心得。活动中，大家联系自身思想和工作实际，紧紧围绕提高党的执政能力、保持共产党员先进性、身体力行“三个代表”的主题，结合地税部门职能，畅谈学习体会，交流思想认识，努力做到学有所思，思有所悟。
四是理论学习与典型学习相结合。我们在认真组织理论学习的同时，还以典型人物、典型事迹教育引导党员奋发有为、昂扬奋进。我们组织党员收看了牛玉儒的先进事迹报告会1—3集，用优秀共产党员的事迹感染地税党员，引发讨论思考。同时各支部还抓住年终表彰先进的有利契机，深入挖掘身边的典型人物，发掘他们在平凡工作中的闪光事迹，向党员宣传，激发广大党员向先进模范学习。
五是规定动作与自选动作相结合。在认真完成先进性教育活动“规定动作”的同时，我们从地税部门的实际出发，在网上征求地税广大党员对如何搞好先进性教育活动的意见，积极搞好“自选动作”，创造性地开展先进性教育活动。如我们根据群众的建议，开展了 “推荐自己身边的好党员，学习自己推荐的好党员”活动，把学习对象亲近化，学习愿望自主化，促进了对先进性要求的学习。
第三，联系“三个实际”，从具体行动上推进先进性教育活动。
开展保持共产党员的先进性教育活动，重在提高思想境界，贵在见具体行动。在学习动员阶段，我们把学习教育与具体实际紧密联系起来，有力地促进了学习教育的深化。
一是联系基层群众实际，进行调查研究和访贫问苦。在春节期间，我们深入开展了“进基层、访民意、搞实践、办实事”活动，党员干部纷纷深入基层开展调研，共走访基层群众500多人次，虚心听取群众的意见，真实了解群众的迫切需求。同时，积极开展结对共建活动，各单位组织党员深入基层，走访慰问生活困难的党员和群众，广泛开展访贫问苦、结对帮扶，帮助他们过好温暖年。如雁峰分局自编自导自演送戏下乡、机关二支部跟踪帮扶残疾人、省级税收分局资助北大困难学生、市局机关资助常宁河洲镇修建公路、维修电路等，使党员体察了群众疾苦，既感动了群众，又教育了自己。据我们统计，40天来走访慰问下岗职工、特殊困难户和困难学生56人，捐款45000元，送去慰问物资折合人民16500元。
二是联系地税行业实际，探讨地税党员干部先进性的具体要求。我们分个人、分职能、分层次开展了地税党员先进性具体要求的大讨论。即按每一位党员的工作岗位实际，分个提出地税党员先进性的具体要求；按地税工作职能职责，分领导干部、行政后勤、人教政工、纪检监察、税政业务、征收管理、计划财务、税务稽查等八大系列提出地税党员先进性具体要求；按各个单位的具体情况，分市局机关、县 (市)区分局机关、税务分局(所)三个层次提出地税党员先进性具体要求。最后形成了包括全市地税系统各级地税机关（含基层分局、所）、各职能系列、各党员个人先进性的具体要求体系。在此基础上，提炼出了衡阳地税党员保持先进性的具体要求，即发挥地税党员干部的五个带头作用：带头树立加快发展观念，带头加强行政能力建设，带头增强终身学习意识，带头改进地税工作作风，带头完成地税工作任务。
三是联系税收征管实际，做到学习工作相互促进。我们既要求各单位严格按照规定的内容组织党员学习，搞好先进性教育活动，又要求广大党员同志把先进性体现在地税工作实践中，特别是联系税收征管实际，大力完成组织收入任务。学习动员期间，全市地税系统认真贯彻全省地税工作会议和衡阳市委经济工作会议精神，对全年的地税工作进行了总体安排部署，制定了完成今年各项任务的主要措施，累计入库各项收入12499万元，比上年同期增加378万元，保持了组织收入工作的较好势头，切实做到了学习、工作两不误，两促进。
第四，着力“一个创新”，从现代手段上推进先进性教育活动。注意开展组织学习、集体讨论、收看电教片、外出参观等传统教育手段的同时，我们在全省地税系统和全市各个部门中，率先依托自办网络，开辟了保持共产党员先进性教育活动专题，用先进性方式创新和推动先进性教育。该专题设立了领导讲话、活动简报、活动安排、(本资料权属文秘俱乐部，查看更多精彩文章请登录原创网站govyi.com)学习资料、心得体会、理论调研、党建论坛和党员风采8个栏目，还充分利用网络学习系统的学习、培训、考试、评估、交流、调查、竞赛、政策法规八大功能模块，学习、培训、交流、考试和评估五大子系统，为全市地税系统干部职工提供了一个交流、学习、讨论的现代平台。通过这个平台，全方位的反映了全系统的先进性教育活动概貌，形成了先进性教育活动的浓厚氛围，促进了先进性教育活动的持续升温。
一是带动了全员参学。网络专题学习打破了“空间、时间、地域、资源和管理”的限制，收到了“零距离授课，全天候学习，互动式交流，最大化共享，开放型服务”的效果，使全体党员从网站专题学习中体会到学习的乐趣，提高党员参与和支持先进性教育活动的兴趣，同时也解决了工学矛盾，确保了学习的时间。
二是促进了交流互学。开通了市局局长信箱，设立了“党建论坛”，党员以网友的身份进行自由沟通交流，广大地税党员干部没有距离，没有生疏，没有隔阂，真正实现了勾通无限。学习动员阶段党员发贴数量达2000多条，每一个党员干部都撰写了1万字的心得体会和学习笔记，并进行了相互交流，达到了相互帮助、共同提高的目的。
三是方便了管理促学。通过在网上为每一位党员干部开设了一个学习账户，对党员干部参加网上学习的次数、学习的时间、学习的内容、参加考试次数和得分进行全程记录，使学习管理做到具体化和透明化。同时建立了党的知识试题库，市局专门下文组织党员进行网上考试，要求每个党员考试成绩必须达80分以上才算合格，以检测先进性教育的学习效果。通过网络提供的考试成绩排行榜和纪录自动刷新，提高大家参加考试和竞赛的兴趣，增强了学习动力，完成了学习任务。
二、严格程序，精心操作，扎实搞好
分析评议阶段工作，我们在分析评议阶段加大三项力度、把握四个关键、注重四个结合，确保了先进性教育活动的有序进行。
第一，加大“三项力度”，从工作力度上推进。为把这次先进性教育活动分析评议阶段工作组织好，市局在3月23日召开了市局先进性教育活动领导小组会议，专门研究如何进一步做好先进性教育活动分析评议阶段工作，制定并下发了《衡阳市地方税务局保持共产党员先进性教育活动分析评议阶段工作的的实施方案》，对分析评议阶段的各项工作作了总体安排，重点抓好八个环节的工作。各级党组织正确掌握政策，切实加强领导，采取有力措施，确保分析评议环节工作的落实。同时对分析评议阶段作出具体安排日程，明确了每天的工作任务。具体来讲，我们在三个方面加大投入确保了分析评议阶段工作质量。
一是在组织领导上加大力度。分析评议阶段工作任务复杂而繁重，程序多、标准高、政策性强。市局要求各级党组织第一责任人、具体责任人认真履行好职责，时刻掌握活动进展情况，对活动中反映出来的问题认真研究，逐一解决。所有党员领导干部既主动接受教育，发挥好表率作用，又勇于负责，加强组织领导，既带头认真搞好自我剖析，找准自身存在的问题，又带动整个班子成员和所有党员查找自己的问题。督导组和联系点的同志在转段动员、党员自评、群众参评、党员互评等关键环节下去调查指导，站在工作全局的高度，周密谋划，精心组织，把各个环节的工作认真抓好，努力创新，确保分析评议各个环节开展的具体活动与当前税收工作相互促进。
二是在学习提高上加大力度。各级党组织在第一阶段学习培训的基础上，紧密结合党员的思想实际和分析评议阶段的工作要求，组织党员深入学习《党章》和胡锦涛总书记关于保持共产党员先进性教育活动一系列重要讲话精神，提高从世界观、人生观、价值观等方面进行自我剖析的能力，增强开展批评与自我批评的自觉性，增强学习实践 “三个代表”重要思想的坚定性。在分析评议过程中学习，通过学习，加深了对群众所提评议意见的认识，增强了执政为民、服务群众的责任感，提高了地税行政管理工作能力。
三是在督查指导上加大力度。针对分析评议阶段在政策的理解上要求更准，对程序的要求更严，对质量的要求更高，检验工作效果的标准更难把握的情况，市局督导组在督导过程中。一是突出工作重点。既督促指导找准并抓住存在的突出问题，又引导党员自觉地整改问题；既督促指导认真开展批评与自我批评，敢于开诚布公，触及灵魂，又引导党员讲究方式方法，不搞无原则纠纷，真正从团结愿望出发，达到增进团结和促进共同进步的目的；既调动了群众参与评议的积极性，又不搞群众运动；既抓住了关键环节，突出问题，又注重整体推进，平衡发展；既注意了工作有序运行、步步到位，又把握了进度服从质量，确保工作效果。二是加强调查研究，针对分析评议阶段面临的一些具体问题，大力开展专题调查研究，积极主动地去思考、去研究，勇于提出新的思路和办法，敢于会诊 “疑难杂症”，善于创造新的经验。
第二、把握“四个关键”，从精心组织上推进。认真做好分析评议阶段的工作，是巩固和扩大学习动员阶段成果，打牢整改提高工作基础，确保先进性教育活动取得实效的关键。市局抓住四个关键环节，提出严格要求，精心组织分析评议阶段工作。
一是组织周密，征求意见广。首先，市局专门了成立了征求意见小组，先进性教育领导小组办公室，具体负责征求意见工作，确保征求意见工作能够多角度、多层面地开展。其次，各级党组织广泛发动群众，充分发扬民主，坚持走群众路线，根据地税系统的具体情况，合理确定征求意见范围，明确征求群众意见的方式方法，围绕党员的政治思想素质、理想信念、作风等方面存在的问题，领导干部还从科学发展观、正确政绩观和权力观、地位观、利益观等方面征求群众意见。第三，主动地深入群众广泛征求意见，对群众提的意见，不管正确不正确，都先打“收条”，后反思。对中肯的意见，做到闻过则改，对有失偏颇的意见，做到兼听则明，举一反三。第四，广辟渠道收集群众意见。面向系统内部和社会开展“一、十、百、千”为主题的征求意见活动，即：开展一次党员领导干部下基层活动。在全系统开展“情系基层，服务基层”为主题的党员领导干部下基层活动，征求基层税干、纳税人的意见和建议。同时，对基层先进性教育活动的开展情况进行调研，协助基层开展工作，解决基层困难，促进税收征管工作。走访十个党政机关、职能部门。领导班子成员到人大、政协、纪委、检察、等十个党政机关、职能部门上门征求对市局领导班子的意见和建议。并邀请人大代表和政协委员进行访谈，虚心听取和征求代表、委员对地税工作的意见和建议，同时，对代表和委员提出的有关地税工作方面的议案落实情况向他们及时反馈。召开百人座谈会。组织系统内外100名党员干部和非党员群众，由市局领导班子成员主持召开基层单位负责人、离退休老干代表、基层税务征收人员代表、青年税干代表、个体民营企业主代表、特邀监察员代表、女税干代表、企业法人代表、工会会员代表九大层面的座谈会。征求代表们对市局党组在工作决策方面的意见和建议，对市局机关在机关作风、办事效率等方面的评价。组织千名税干进千户企业排忧解难。结合省局开展的“万名税干下企业，服务经济促发展”税法宣传活动，市局开展了“千名税干进企业，服务经济促发展”活动，全市地税系统党员干部直接与户纳税户的法人代表、财务人员、经营管理人员(本资料权属文秘俱乐部，查看更多精彩文章请登录原创网站govyi.com)、普通职工进行面对面的交谈，深入了解他们对地税部门社会影响和工作服务水平的整体评价，并且要求每个党员与一户纳税人结对子，每个党组对口帮扶一个纳税单位，每个税干帮扶一家个体户，真诚倾听纳税人的呼声，切实帮助他们解决现实困难。同时，我们还通过设置征求意见箱、局长电子信箱、发放征求意见表、个别访谈等形式，广泛征求对党员和党组织的意见。第四，对征求到的意见和建议，安排专人如实做好详细记录，切实做好征求意见的归类整理反馈工作。
二是善于引导，谈心交流诚。开展谈心活动是征求意见、找准问题、沟通思想、增进团结的重要渠道。市局引导党员把谈心活动作为自我认识、自我提高的重要途径，作为交流思想、增进了解的良好契机。第一，营造和谐的谈心活动氛围。引导党员正确认识谈心的目的，通过相互交心、相互了解、相互提醒，认真开展批评与自我批评，以便沟通思想、消除误会、融化隔阂，形成增进友谊，增进团结，增进感情的谈心氛围。第二，多层次开展谈心活动。党员领导干部按照“三个必须”（党组书记必须与班子成员、科室负责人及支部书记谈心一次以上，支部书记必须与支委、党员谈心一次以上，支委委员必须与党员谈心一次以上）带头谈心交流，充分发挥党组成员、机关党委书记、党支部书记的“三带”（带头、带领、带动）作用，不回避矛盾，不掩盖问题，诚心诚意，坦诚相见，与人为善，循循善诱，形成一种正确的导向。第三，谈心活动形式多样。市局采取“一对一”、“一对多”、“多对多”的方式开展谈心活动，党员领导干部、普通党员、非党员群众之间进行面对面地交流思想，引导党员讲真话、说实话、掏出心里话。第四，谈心内容富有针对性。在开展谈心活动中注重针对性，共同 “会诊”找问题，做到思想上谈认识，作风上查不足，工作上找差距，廉政上找问题，切实找准思想根源和问题的实质，使思想问题解决更彻底、更有效。通过开展富有成效的谈心活动,让党员与党员、党员与群众之间面对面交流思想，达到真正沟通的目的。
三是认真负责，分析评议深。党性分析和提出评议意见是整个先进性教育活动中触及问题实质的重要环节。各级党组织要采取有效措施，帮助党员结合征求到的意见，撰写个人党性分析材料，剖析思想根源，实事求是、客观公正地提出提议意见。分析评议做到“真、准、深，全”。第一，分析评议真实。真即自我分析客观真实，讲真话说真事，暴露真实思想和想法，评议自己要真，评议别人要真；第二，查找问题准确。突出问题找准查准，通过量一量在学习、思想、工作、作风上的差距，问一问自己是否树立正确的世界观、人生观、价值观，找一找自己在保持先进性方面存在的差距和突出问题。组织每名党员按照《党章》、 “六个坚持”和经过讨论形成的本单位本岗位保持共产党员先进性的具体要求，对照典型找差距，对照群众的意见找问题实质，对照先进性要求明确努力方向，从大处着眼，从小处着手，对自己作出客观的自我评价。市局要求党员实打实进行自我分析，采取自己找、同志帮、领导提的方式，回顾和反思自己近年来的思想、工作和作风的情况，联系征求意见和交流思想反映出来的问题，准确地查找自身存在的问题和不足。第三，反思问题深刻。党员干部以“三个代表”重要思想为指导，从世界观人生观价值观上分析原因，在组织分析中升上去，高标准严要求，在个人分析时降下去，深刻分析产生问题的思想根源。党支部认真组织开好专题组织生活会和民主生活会，每个党员和党员领导干部都按照准备好的材料进行党性分析，以严肃认真的态度开展批评与自我批评，反省身身问题，深刻剖析存在问题的原因。第四，意见反馈全面。各支部在作出对党员的综合评价时坚持做到党员个人查找的问题与群众对党员的测评意见、与群众当面提出的意见、与支部对党员的分析意见“三个基本一致”，比较客观公正地评价党员，对每个党员的评议意见，党支部如实向本人反馈，指出问题，提出整改方向。
四是从严要求，边议边改实。在分析评议过程中，做到边评边查边改边做，以查摆检验学习效果，以整改修正查摆结果。党员从自身做起，从纳税人意见最大、最不满意的事改起，从同志们希望办、眼下能够办好的事情做起，认真进行整改。各级党组织认真归纳梳理群众反映出来的突出问题，制定初步的整改方案，明确整改措施。帮助党员针对自身存在的突出问题，制定具体的整改计划。把解决问题与征求意见结合起来，做到边听边改；把解决问题与自查问题结合起来，做到边查边改；把解决问题与评议结合起来，做到边议边改。通过边议边改，组织党员做好事、办实事，以实际行动落实整改措施，让纳税人和同志们感受到党组织和党员在先进性教育活动中发生的新变化。
第三、注重“四个结合”，从具体行动上推进先进性教育活动。
一是注重开展先进性教育活动与为纳税人提供优质服务相结合。党员领导干部到纳税户征求意见时，了解和掌握支持企业发展的税收优惠政策、下岗工人再就业的税收政策的落实情况，切实为纳税人做一些实事。在开展“千名税干进企业，服务经济促发展”活动中，市局对全市地税干部提出了 “五个一”的要求：每个税干要联系一户纳税户；每个专管员要为纳税人提一条合理化建议；每个中层党员干部要拿出一条促进企业发展的金点子；每位副局长要撰写一篇服务经济的金对策；每位局长要搞一次促进地方经济发展的调查报告。在征求意见的同时，党员干部共撰写50多份的调查报告，向企业提出了230多条合理化建议，为促进企业的发展献计献策。
二是注重开展先进性教育活动与为基层地税部门排忧解难相结合。在全系统开展“情系基层，服务基层”为主题的党员领导干部下基层活动中，市局领导、县（市）区局长、支部书记带领党员深入基层联系点，征求基层意见和建议。同时，主要把精力放在为基层解决一些现实的困难，拨出专用经费20万元，改善农村乡镇税收专管员办公和生活条件，提高了基层税干的工作积极性。
三是注重开展先进性教育活动与干部职工沟通交流相结合。在全系统全面开展谈心活动，要求人人参加，个个加入，不仅把谈心活动作为分析评议阶段的一个重要环节来抓，而且也把谈心活动作为加强机关与基层、领导与一般税干沟通联系的一个重要方式和手段，拉近了机关与基层、领导与一般干部之间的距离，增进了队伍的凝聚力和向心力。
四是注重开展先进性教育活动与组织收入中心工作相结合。在开展先进性教育活动中，一方面要求党员干部发挥先锋模范作用，增强完成任务的责任感，在全系统掀起组织收入的高潮。另一方面，在纳税户中征求意见和调查走访时，认真核查税源，强化税源管理，督促纳税人主动缴纳税款。全市地税系统保持了组织收入工作的良好势头
三、积极稳妥，注重实效，认真做好整改提高阶段工作
（一）统一思想，提高认识
市局先进性教育活动领导小组充分认识到，整改提高是先进性教育教育活动见成果的阶段，做好整改提高工作的动员部署，是搞好整改的基础。整个教育活动成功与否，关键是看查找的问题改了没有，党员的先进性提高了没有。因此，市局组织全体党员继续学习中央、省委和市委的有关文件精神，根据本阶段的实际情况，认真落实市委先进性教育活动领导小组的安排，进一步明确当前地税部门需要解决的突出问题，研究制定出衡阳市地方税务局先进性教育活动整改提高工作实施方案。五月初召开了转段动员会，明确了整改提高工作阶段的目标要求，对整改提高阶段的各项工作进行了具体安排部署，使广大党员干部对如何搞好整改提高工作有了一个清醒的认识，让全体党员充分认识到了搞好整改阶段工作的重要性，克服“松口气”的思想，再接再厉，善始善终，继续保持在前段教育活动中的积极性和主动性，扎扎实实地搞好整改工作。把在学习动员、分析评议阶段中查摆出来的主要问题，特别是把解决学习实践“三个代表”重要思想和与党员先进性具体标准的差距，作为整改工作的重点，制定整改措施，切实加以改正。对目前难以解决的问题问题，认真研究，提出整改的规划和安排。整改工作着眼于党员队伍长远建设，把划清思想是非界限与解决实际问题结合起来，建立健全相关制度，巩固教育活动的成果。通过扎实有效的工作，确实使共产党员的先锋模范作用更加突出，组织更加坚强有力，党群关系更加密切，各项工作更加卓有成效，让广大干部群众实实在在感受到教育活动的成效。
（二） 加强领导，明确责任
抓好整改，责任在各级党组织负责人，关键在落实。市局进一步建立严格的责任制，一级抓一级，层层抓落实，真正抓出实效。各级党组织加强领导，精心组织，确保整改提高阶段各项任务的完成。
一是明确领导责任。各单位先进性教育活动领导小组切实负起领导责任，党组书记切实履行第一责任人的职责，投入足够精力抓整改提高，领导班子其他成员认真抓好分管部门和党员的整改提高工作。对每项整改任务，都落实责任人，明确责任部门和完成时间，并认真进行督查。先进性教育活动领导小组及其办公室加强工作指导，掌握整改提高阶段工作的进展情况，及时发现问题，认真研究解决，保证整改提高阶段工作健康顺利开展。各支部把整改提高阶段的工作作为一项政治任务，摆到重要位置，切实加强自身建设，充分发挥作用，在自觉整改自身存在问题的同时，认真组织指导党员扎扎实实地进行整改。党支部书记切实履行直接责任人的职责，在整改工作中为其他党员做出表率。
二是明确督导责任。/b督导组的同志进一步增强责任感和使命感，坚持不懈，切实把握好整改提高阶段各个环节的工作要求，加强对联系单位整改提高阶段工作的督促检查和指导，确保取得实效。重点督促指导制定好整改方案和措施，要求各单位制定整改措施实事求是，重点突出，措施到位，整改结果要得到了多数群众的认可。同时，加强与党组织的联系沟通。特别是督导组组长和党组书记经常沟通，在一些重大问题上形成了共识，在工作上形成了合力。
(三) 认真分析，制定方案
制定切实可行的整改措施，是整改提高阶段的首要任务和关键环节。市局针对领导班子和党组织自身存在的突出问题，群众反映强烈的党风、作风方面的突出问题，涉及干部职工和纳税人切身利益的突出问题，影响地税事业发展的突出问题，认真制定好领导班子整改方案。各单位党组和领导班子结合各自的工作实际，按照提高党员素质、加强组织建设、服务人民群众、促进各项工作的目标要求，特别是领导班子，就本单位全局性的工作提出整改意见。同时,每个支部和每(本资料权属文秘俱乐部，查看更多精彩文章请登录原创网站govyi.com)位党员根据前阶段对照检查中找出的突出问题和党组织的评议意见，特别是对照自己在解放思想、干事创业、加快发展等方面存在的问题和差距，制定整改措施。整改措施既有明确的目标，又有解决问题的具体措施和方法，还有明确的时间要求。整改方案的制定充分考虑问题的轻重缓急和难易程度，既突出重点难点和个性问题的解决，又推进一般性和共性问题的解决；既有近期目标，又有中长期安排；既考虑了解决问题的必要性，又考虑了解决问题的可行性。领导班子和个人制定的整改措施，符合实际，扎实具体，有针对性和可操作性。
（四）注重结合，狠抓落实
一是注重整改工作与弘扬湖南地税精神相结合。 “忠诚奉献、公正勤廉、求是创新、兴税报国”的“十六字”湖南地税精神，是今后全市地税系统较长一段时间内必须始终贯彻到地税工作方方面面、各个环节的重要精神力量。市局在整改过程中，对全体党员既严格标准、严格要求，又把弘扬湖南地税精神作为一项基础性工作来抓。要求人人学习、人人传承、人人践行，使湖南地税精神深入人心，从思想上切实防止地税事业处于全面加快发展时期干部队伍中出现进取精神淡化、创业精神消退的问题。二是注重整改工作与加强地税基层建设相结合。市局明确今后基层建设的重点是提高素质、树立形象、规范管理、完成任务。在整改工作中，市局紧紧围绕这一工作重点，抓好了《全市地税系统基层税务分局规范化建设实施意见》的贯彻落实，全面规范基层的各项管理，规范基层的工作行为，确保基层在完成任务的同时，尽量在征管上、执法上、经费管理上不出问题，特别是严禁参与转引买卖税款。并进一步加大对基层的支持力度，落实挂点对口帮扶制度，关心基层干部的工作和生活。三是注重整改工作与党风廉政建设相结合。全市地税系统按照“两权”监督的要求，进一步加强对税收征管和执法的监督，重点是对税收减免、个体户定税、税收入库和票证、票款管理四个方面进行监督检查，防止随意执法、以税谋私的行为。进一步加强经费管理，实行预算管理办法、支出总控盘和专项经费按比例提取的办法，重点对经费预算执行、预算外经费来源、帐户和经费使用情况、基建和大宗物品采购四个方面进行监督，规范经费收支，防止违纪案件发生。进一步加强对执行《党政领导干部选拔任用工作条例》情况进行监督，落实群众对干部选拔任用的知情权、参与权、监督权。加强案件查办，落实从严治队的要求，关心干部成长，保障地税事业的健康发展。
（五）立章建制，不断完善
市局积极探索建立保持共产党员先进性的长效机制把整改措施制度化，从长远和根本上解决存在的突出问题。在整改过程中，结合工作和干部队伍中存在的问题，认真研究制定和修改完善相关制度。一是对于以前行之有效的制度而没有得到认真执行的，在整改时认真进行总结，制定好落实的保证措施；二是对制度本身不够完善的，认真总结经验，进行完善；三是对缺乏制度保证的，认真研究建立起相关制度。还做到了认真总结这次学习教育活动在干部教育管理方面的好经验、好做法，研究制定关于加强干部队伍建设意见；结合分析评议发现的问题，深入开展调查研究，寻求解决问题的治本之策，着重对促进地税事业发展的有效措施，对具有地税部门特点的党员保持先进性的具体要求，进行总结、研究、完善、提高，以制度形式固定下来。建立了提高党员素质、密切党群关系、发挥党员和党组织作用等方面的长效机制。确保制度落到实处，在落实中规范党员行为，提高党员素质，永葆共产党员的先进性。
各阶段主要成效
实事求是地评估我们开展先进性教育活动的成效，总体来看，我们的组织是有条不紊的，措施是十分得力的，方式是灵活多样的，工作是比较深入的，同时效果也是相当明显的。通过活动的开展，进一步提高理论素养、增强了宗旨观念、融洽了党群关系、明确了努力方向、促进了各项工作、树立了教好形象，让干部职工和纳税人直接感受到先进性教育活动的实际效果。
（一）通过先进性教育活动，进一步提高了理论素养。全体党员经过集中学习培训，接受一次内容丰富、全面系统的政治理论学习，提高了对邓小平理论、“三个代表”重要思想的认识，加深了对我党的基本路线、基本方针、基本政策和基本经验的理解，增强了贯彻中央一系列重大部署和重大决策的自觉性，同时也增强了作为一名共产党员的使命感和责任感。市局坚持把提高党员的政治素质和科学文化素质工作长抓不懈，在全系统营造 “全员学习，终身学习，学习工作化，工作学习化”的良好氛围，增强党员干部的自我学习意识，使丰富知识、开拓创新、追求发展和自我完善成为党员干部内在的自觉要求，确保党员队伍的先进性与时俱进。
（二）通过先进性教育活动，进一步增强了宗旨观念。通过学习培训和开展党性分析、民主评议及制定和落实整改措施，全体党员进一步明确了开展先进性教育活动的目标、任务和要求，加深了对“三个代表”重要思想时代背景、科学内涵、精神实质、历史地位的认识和理解，党员的宗旨意识有了明显的增强。在开展党员先进性教育中，市局把党的宗旨教育放在第一位来抓，要求全系统每一个党员干部深刻理解“全心全意为人民服务”的宗旨，增强为纳税人服务的意识，切实做到为纳税人所想，为纳税人所急。坚持任何时候都要以纳税人满意不满意、地税干部是否切实为纳税人提供优质服务作为党员干部先进的衡量标准，增强了地税党员干部全心全意为纳税人服务的意识。
（三）通过先进性教育活动，进一步融洽了党群关系。在活动中， 党员干部加强对口联系单位帮扶力度，密切了领导干部与普通党员群众的关系，增进了相互交流和相互了解；同时，实实在在为基层单位和群众解决困难和问题，得到了群众的认可与好评。密切了干群关系、党群关系，增进了队伍的团结。
（四）通过先进性教育活动，进一步明确了努力方向。我们确立了地税党员干部要带头提高地税行政能力的重要任务，自觉在五种具体能力上保持先进性：即带头增强严格执法、依法治税的能力，增强勤征细管、组织收入的能力，增强转变观念、服务经济的能力，增强严格要求、拒腐防变的能力，增强加强学习、完善自我的能力。全体党员干部从有利于自身修养、有利于全局工作出发，总结成绩，提炼经验，找出差距，反思问题，认真开展批评和自我批评，进一步明确了今后工作的努力方向。通过认真查找党员和党组织存在的主要问题，深刻认识到自身存在的不足。同时，全体党员彻底改变了过去那种对党员先进性的模糊认识，进一步明确了各自岗位党员先进性的具体要求，从而更加明确了今后的努力方向。
（五）通过先进性教育活动，进一步促进了各项工作。各单位切实增强政治责任感和历史使命感，把整改提高工作与本单位发展的实际紧密结合起来，始终坚持“两手抓”，做到“两不误、两促进”。大力推进依法治税，全面强化地税管理，切实加强队伍建设，确保税收收入稳定增长，为支持经济发展和促进社会进步做出积极贡献。
（六）通过先进性教育活动，进一步树立了较好形象。通过开展先进性教育的活动，推动我们进一步更好地履行税收工作的职责，努力完成地税组织收入任务，为全市经济建设和社会发展服务，有效促进了地税职能的充分发挥。推动我们进一步加强了与基层群众的沟通，加强了对纳税人的服务工作，有效增进了与人民群众的血肉联系。推动我们进一步加强了机关日常工作考核，并通过党员的先进性教育带动了全体同志的工作，有效促进了各级地税机关的作风建设。