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2020年县地税局工作总结

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转眼间,忙碌的工作就告一段落了,回头看这段时间的工作,做的如何,又是有哪些方面要去进步的,好好的去反思,做好工作总结。下面是由工作总结之家小编为大家整理的“《2020年县地税局工作总结》”,仅供参考,欢迎大家阅读。


今年以来,我局在上级税务部门和县委、县政府的正确领导下,在县人大的监督和县政协的支持下,在相关职能部门的密切配合下,认真贯彻省、市地方税务工作会议精神,围绕“十一五”发展战略和今年的基本工作思路,确立科学发展观和社会主义荣辱观,突出科学管理、依法治税和能力建设,确保了各项地税工作顺利进行,为地方经济发展和社会稳定做出了积极的贡献。今年“五一”,我局被运城市劳动竞赛委员会荣记三等功一次。12月,又通过了山西省依法治理领导组“依法治理示范单位”的验收。
一、以增加地方可用财力为目标,依率计征,应收尽收,组织收入取得新突破
20xx年,受市场原材料价格上涨等不利因素影响,我县部分企业经济效益下滑,给组织收入带来了一定困难。面对不利局面,全县地税干部排难克阻,强化征管,大力组织收入。今年,市局下达我局各项税收任务为2640万元,截止年底,我局组织回各项税收2675万元,占年计划的101.3%,超收35万元。组织回各项规费收入484.1万元,占到年计划的110.4%。

以上税费合计,20xx年全县地税系统共组织回收入3159.1 万元,占年计划的102.9%,超收90万元,同比增长804%,增收 244万元,从而取得了超计划、超同期、超历史的好成绩,实现了税收收入史上新的突破,为地方经济发展和社会稳定做出了积极的贡献。

在不利困境中,我们能在组织收入中取得这样好的成绩,主要是采取了“五个加大”措施:

一是加大重点行业、重点税种和薄弱环节税收征管力度。继续强化对房地产、教育、医疗、通信、电力、金融、保险等重点行业的管理,使这些行业的税收较上年有明显增长。强化营业税等重点税种管理,营业税实现了建局以来的最高水平。认真做好汇算清缴,本着明确主体,规范程序,优化服务,提高质量的指导思想,对全县151个管户的企业所得税采用征收方式进行了鉴定,鉴定面达到100%,其中查账征收124户,核定征收27户,合计征收税款71万元。与此同时,重点检查了13户企业的所得税汇算,查补入库税款、罚款、滞纳金共计59万余元

二是加大重点税源监控力度。继续落实《重点税源监控管理办法》,对年纳税大户建立了重点税源监控数据库。各征收单位针对辖区内的重点税源,落实人员,明确责任,加强了对化工、电业、建材等大户以及房地产开发业、建筑业、金融保险业等重点行业的监控。各征管单位还建立了与企业之间经常性的交流、沟通制度,对重点税源进行跟踪管理,确保了重点税源的及时足额入库,全年共从重点税源入库税款891.8万元,占到全年地税收入的33.3%,为税收任务的顺利完成奠定了良好基础。

三是加大清理欠税力度。各征管单位先后深入到全县13个欠税户,澄清欠税底子,制定清欠计划,并对欠税果断加收滞纳金,同时严格防止新的欠款,保证税款足额入库。全年共清回欠款128万余元,陈欠较年初下降53.8%。

四是加大规费征管力度。针对规费任务同比增幅较大,部分企业不理解的情况,各征管单位坚持税费并重,以税促费,广泛宣传,强化沟通,说千言万语,吃千辛万苦,全面加强规费征管,确保了各项规费任务的全面完成。安峪所全年共完成规费 140.5万元,占年计划的116.4 %,超收比例居各征管单位第一。

五是加大经济税收分析力度。为确保全年收入任务完成,在摸清税源、与各单位签订目标责任制的基础上,县局对收入情况逐月统计通报,针对出现的问题,及时分析原因,采取相应对策,进一步提高了对经济税收形势的预见性和预判力,使税收收入平稳均衡入库。达到了首季提前“开门红”,半年顺利 “双过半”,年底实现“满堂红”。

二、 以提高征管质量和水平为核心,依法治税,夯实基础,科学化精细化管理取得新进展

一是大力开展税法宣传,营造良好的征管外部环境。在今年的税法宣传月活动中,我们紧紧围绕“依法诚信纳税,共建小康社会”的主题,通过树立“四个观念”:即全员宣传观念、宣管并重观念、宣传营造环境观念、宣传也是执法观念,坚持“四个结合”:即将税法宣传与预防偷漏税行为、开展各项执法检查相结合,与传播党和政府温暖、开展便民为民活动相结合,与宣传税收管理工作、树立税干正面形象相结合,与规范税干执法行为、建立宣传工作的长效机制相结合,使税法宣传月活动轰轰烈烈,扎扎实实,有声有色,反响强烈。共发放宣传品153件,宣传资料2000余份,出板报47块,书写标语40余幅,悬挂横标10条,现场咨询3场,张贴《索要发票提示帖》520余份,与县电视台合拍了《两张发票》和《56套房》电视短剧两部,制作了《“法”的交响》电视专题片1部。形式多样的税法宣传有效地提高了全民的纳税意识和自觉性。主动申报业户达98%,较上年增长了5个百分点。

二是认真开展管户清查工作,消除了征管的空白点。为了更有效地消除漏征漏管户,3月份,我们集中力量,采取“五查五看”的办法:即查有无新增户,看是否办理了税务

登记证;查有无漏管户,看是否长时间漏管;查有无漏征户,看是否足额纳税;查有无违规用票户,看是否在发票上做手脚。通过对所有纳税户逐街、逐巷“拉网式”实地检查,共清查出漏征漏管户46个,查补税款11321.71元,罚款1375元。

三是开展了发票检查,规范征管行为。利用10天时间,集中对去年5月1日至今年5月1日所领取发票的管理、使用及税款入库情况进行了全面检查,共查阅发票和收据97075份,对开具发票无日期、无完税证号码、税目不清、混淆税率、统一收据使用不规范、征收税款年底压库现象等问题进行了及时纠正和处理。

四是全面进行饮食业整顿,征管薄弱环节明显改观。根据市局的部署和安排,采取重点调查、全面清查和总体调额相结合的方法,对全县173个饮食业户在税收征管工作中存在的基础管理薄弱、定额不到位和漏管漏征等突出问题进行了认真整顿。通过整顿,调额并下达文书239户,增加了66户;定税(费)额为55385元,增加了35558元,调额幅度达到179%以上,受到了市局领导的充分肯定和好评。

五是强化税收稽查,征管秩序得到进一步理顺。稽查局充分发挥“查偷、堵漏、碰坚、攻硬”的作用,对房地产及涉及的建筑安装业和娱乐业进行了专项检查。经过精心部署,周密安排,分门别类地对上述业户进行专项检查,通过查前辅导,思想教育,特别是实行人性化的“约谈制”,促使其主动缴纳税款107.6万元。同时,立案7起,查补入库各项税款49.46万元,加收滞纳金罚款1.2万元。

六是积极推进房地产税收一体化管理,探索征管新途径。针对房地产建筑业税收的特点和问题,我局启动“电子眼”,与国土资源和房地产管理部门沟通,摸清房地产开发公司的耕地占用税、契税、营业税及附加、土地增值税、企业所得税、个人所得税、印花税、城建税等;组建“信息库”,完善了房地产开发项目,房地产预售销售、房地产开发项目办证三类台账,建立起税源信息数据库;架设“高压线”,出台了本县《房地产建筑业税收一体化管理实施方案》,制定了一系列配套制度,将其视为“高压线”,令行禁止,严格遵守;打造“互联网”,严把收受发票、资金支付和项目进度三个关口,环环相扣,网网相套;配置“跟踪哨”,通过局机关纪检组、监察室和社会上受聘的协税护税员,对房地产建筑业缴税情况,跟踪进行纳税评估,及时发现问题,及时予以解决。今年以来,房地产建筑业征回税款363.06万元,占到年计划的106.78%。

三、 以落实“两制”为抓手,创新机制,提高效能,地税部门公信力和执行力得到新提高

我们把贯彻落实省局出台的首办负责制和限时办结制,作为改变工作作风、提高工作效率,树立地税部门公信力和执行力的重要举措。在年初制定岗位目标责任制和过错追究制的基础上,省局《涉税事项首办负责制》和《限时办结制》出台后,我们组织税干进行了原原本本地学习、讨论,还在电视上广为宣传;为7月1日执行这两项制度做好了前期工作。

省政府关于改进机关作风、优化政务环境、全面提高政府公信力和执行力的大会召开后,我局召开三级会议,迅速进行了传达贯彻,并通过组织座谈、交流谈心、笔记展评、命题考试、知识竞赛,简报报道、文艺演出、板面展示、资料发放等形式,进行了深入地宣传教育。在此基础上,制定出台了10余项切合实际、便于操作的配套制度,制作了《涉税事项申请材料补正告知书》、《受理回执单》、《首办、限时跟踪卡》和《涉税事项办结通知书》,开辟了《“两制”项目表》专栏,挂起了意见箱,公布了咨询电话,在电视上进行了公开承诺。同时联系本局实际,将两项制度所涉事项,具体分解到各股室、各岗位,规定了相应的工作标准和考核目标,确实做到了岗职具体,权责相当,时限明确,考核有据,奖罚分明。对各单位的贯彻落实情况,组织力量不定期地督导检查,及时通报情况,严格责任追究,使全局无论是基础工作、办公环境、改革创新,还是税干的思想意识、工作作风、精神状态等方面,都做到了高标准,严要求,运行规范,成效明显。初步建立了靠制度行权、凭制度办事、用制度管人的内控机制,初步构建了衔接紧密、运转协调、行为规范的管理体制,使执法自由裁量权受到限制,执法随意性得到抑制,行政不作为和乱作为受到遏制,有力地带动和促进了规范执法、优化服务、作风建设三项“重头戏”的落实和完成。今年以来,我们严格贯彻执行国家关于就业再就业的规定,简化审批手续,提高办事效率,把税收优惠政策落实到位,共为32户下岗职工办理了税收减免手续,减免各项税费12857元。为6名退伍军人、残疾人办理了税收优惠审批手续,受到了广泛的好评。9月下旬市局检查时,对我局此项工作给予了高度评价。

四、 以作风纪律整顿为突破,从严治队,狠抓党建,干部队伍建设取得新的跨越

——抓整顿改进工作作风。队伍按照省、市局的统一部署,我们将作风纪律整顿作为强化党建工作、提升队伍整体素质、推进地税工作上层次、上水平、求突破的重大举措,从5月9日开始,到6月14日结束,利用1个多月的时间,我们从讲政治、顾大

局的高度出发,广泛动员,周密部署,加强领导,强化措施,扎实工作,紧密结合本局地税工作实际和存在的突出问题,在创新上做文章,在质量上下功夫,在突破上求发展,做到了宣传动员快,安排部署缜;组织管理严,学习质量高;揭短形式多,剖析问题细;民主评议实,分析根源深;制定标准高,整改措施新。认真完成了学习动员、检查分析、改进提高三个阶段的工作,取得了明显成效,在全局逐步形成了树立三个理念、坚持一种精神、营造一种环境、实现一个目标的氛围。三个理念,即“亲民、为民、利民”的从政理念、“团结就是生产力、团结就是战斗力、团结就是事业发展基础”的理念和“为人民群众服务、为纳税户服务和为经济社会发展服务”的服务理念。坚持一种精神,就是坚持“艰苦创业、开拓创新、求真务实、团结进取、创造佳绩”的地税精神。营造一种环境,就是营造“凝心和气、爱岗和业、睦邻和友、安内和外”的良好环境。实现一个目标,即实现“各级党委、政府满意、社会各界满意、纳税人满意、广大地税干部职工满意”的目标。全局税干的组织纪律观念进一步增强,思想工作作风进一步强化,单位的公信力和执行力进一步提高,队伍的创造力、凝聚力和战斗力进一步增强,依法治税的成效日趋明显。12月上旬,省、市依法治理领导组将我局作为全县唯一的“依法治理示范单位”,检查验收并通过了我们坚持“四五”普法、搞好依法治理的工作,给予了高度评价。

——抓培训提升整体素质。一是强化了政治理论学习教育,制定了学习教育方案,发放了辅导资料,明确了学习重点,设计了思考练习题,党组带头,人人参与,组织了学习笔记和学习体会展评,举办了党章知识竞赛,兴起学习《江泽民文选》和十六届五中、六中全会精神热潮,增强了学习的实效性。二是深入开展了“八荣八耻”社会主义荣辱观教育活动,从组织、时间、形式、效果等方面做出了全面部署,提出了明确要求,将“八荣八耻”内容与税收本职工作结合起来,指标量化,标准硬化,明确责任,严格监督,与落实“十一五”规划、实践《公民道德实施纲要》和《全民科学素质行动计划纲要》、与各股室的工作职责、工作任务结合起来,创新形式,创新载体,创新方法,形成战斗力。三是认真组织培训。2月6日至8日,组织全体税干进行了为期3天的《山西省地税系统税收执法责任制实施办法》、《税收管理员制度》和《公务员法》知识培训,并进行了考试,参加考试的71人全部及格,其中80分以上的51人,优秀率达72%。四是强化了信息技术培训,选派2人参加了省、市的计算机培训,2人参加了县公安局的计算机安全管理培训,有14人参加了县局为期10天的计算机培训。有12人参加了全国计算机等级考试,其中10人达到国家计算机一级标准,在去年已有59人达到此标准的基础上,上升到69人,占到规定达标税干的92.1%

——抓党建发挥带头作用。县局与各基层支部层层签订了党建工作目标责任书,依据“围绕税收抓党建,抓好党建促税收”的总体思路,一年来开展了一系列活动。一是根据征管改革后基层征管单位由原来12个成为6个的新形势,重新设立了支部,由原来的5个联合支部变为目前的5个单设支部、2个联合支部,为开展各项党建活动提供了组织保障。二是进一步引深了“五好党支部”和“无违纪支部”创建活动,完善了活动方案,丰富了活动内容。各支部建立健全了党员访谈制度,广泛开展起支部成员和党员、党员和党员、党员和群众之间的谈心活动,结成对子,搞好帮扶,沟通思想,加深感情,增强了凝聚力,使创建“五好支部”和“无违纪支部”活动逐浪高涨。全局57名党员一年来没有出现任何违规违纪现象。同时,加强党员后备力量,3名积极分子被吸收为预备党员,还从5名重点培养对象中确定了3名发展对象上报上级党委审批。三是发挥党员在文明服务和文明创建中的作用。通过党员挂牌服务和设立党员先锋岗位,发挥党员在文明创建中的作用。通过进一步深化创建认识,细化创建制度,强化创建措施,硬化创建考核,优化创建质量,使创建活动热烈而扎实地向前推进,通过了“运城市百佳诚信单位”、“文明单位”的复查验收,为我局明年申请创建省级“文明单位”打下了坚实基础

五、 以新综合征管软件成功上线为标志,求真务实,稳步推进,信息化建设实现新飞跃

新综合征管软件上线运行,是省局确定的信息化建设的一项主要工作,也是实践科学化管理和精细化管理的重要载体和重要标志。基于此认识,局党组高度重视,把软件上线作为亲历亲为的“重点工程”。根据省、市局精神,我们及早动手,一是成立领导机构,完善组织体系。县局成立了上线领导组和新版综合征管软件上线工作联络中心,负责上线工作的指挥协调,并成立了信息化管理股,为信息化建设提供技术支撑;二是夯实硬件基础,搞好相关培训。在硬件升级上,我们对原有的电脑和打印设备进行了整合配置,升级扩容,为软件的成功上线创造了良好的硬件环境;在软件培训上,组织相关人员分四批参加了市局组织的新版征管软件师资培训,并于9月5日至10日对本局税干进行了系统培训,为软件的顺利上线打下了坚实基础;三是大力广泛宣传,争取配合支持。为了使广大纳税人理解上线工作,积极配合支持,我们印发新版

综合征管软件上线工作公告,张贴于各办税服务厅门前。在县电视台播放宣传公告。还印发300余份综合征管软件上线公告和150余份缴税地点变更公告,逐户送达到纳税户手中。使之家喻户晓,人人明白;四是发扬拼博精神,稳妥扎实推进。全局人员克服时间紧、任务重等困难,夜以继日,连续作战,通过环境搭建、新软件数据清洗、欠税清理、税收票证领、用、存的核对、新旧代码表的对照上报、纳税人基础信息的采集和录入等程序,于10月1日,一举实现了新综合征管软件全面上线,全县710个业户纳入了信息化管理体系中,构建起全面、实时、动态的税源监控网络,有效提升了信息化管理水平。各基层管理单位以新版综合征管软件上线为契机,加大了管户管理和税款清缴力度,对上线户和未上线户采取“统一登记,区别管理”的征管方法,逐步将全县所有纳税户纳入软件管理。截至目前,全县共有纳税户 户,其中上线户797户,未上线户 户。通过软件三个月的运行情况来看,平均申报率达 %,入库率达 %,共征收税款788 万元,加收滞纳金4046.16元,罚款410元,加罚23.7元,清理欠税 万元,软件运行初显成效。

在着力抓好新版综合征管软件上线的同是,我们还有效利用现有设备和网络资源,通过环境搭建、操作培训、权限设置等方式,加大和规范了省局邮件系统、市县局ftp文件传输系统、公文处理系统、货运发票开票系统等软件的推广应用,全面提高了办公自动化和办税自动化的应用水平,极大的方便了税务人员和纳税人,使信息化建设向前迈出了一大步。

六、 以构建廉政文化为重点,探索创新,注重实效,党风廉政建设迈上新台阶

廉政文化建设是省、市局今年确定的党风廉政建设的重点和突破口。在此项工作中,我们主要抓了以下几个环节:一是在价值取向上,通过教育固廉,读书思廉,着力解决“三观”问题。先后组织学习了《党内监督条例》、《纪律处分条例》等文件,并安排税干业余学习好《廉政理论》、《廉政时评》、《廉政故事》等10本廉政文化书籍,定期检查学习笔记,组织廉政知识考试,让正确的世界观、人生观、价值观在税干的思想上扎根。二是在生活方式上,通过文娱润廉、交往清廉,积极应对中西方文化碰撞、市场经济负面效应和传统文化消极因素的“三大挑战”。坚持每天早上作广播体操,下班后下棋、打乒乓球,节日组织趣味体育比赛,每天早操后练唱《誓词》、《八荣八耻》、《八个坚持、八个反对》、《公务员之歌》等廉政歌曲,在娱乐中充实、丰富和完善自己,形成与市场经济相和谐的生活方式。通过平等、和谐的人际交往,密切党群、干群、地税人与纳税人之间的关系。三是在行为方式上,通过典型导廉、警示策廉,养成清白正派的习惯。开辟了廉政文化墙和廉政文化走廊,在其中的“古代廉吏”、“时代楷模”专栏中,大力宣传古今廉吏和本单位廉政标兵先进事迹,以点带面。在县局《简报》的“廉政文化建设”专栏和基层所廉政文化墙的“警钟常鸣”栏中,经常登载反面典型的违法犯罪事实,以及本单位的不良现象,还定期向税干发送廉政短信,早敲警钟,防微杜渐。四是在社会环境上,通过家庭助廉,多方督廉,倡导尊廉崇廉风尚。在今年的“三八”妇女节,借向税干家属慰问之际,发送了《家庭助廉倡议书》,还坚持召开家庭助廉座谈会,号召税干家属当好廉政之家的守门员。同时构筑起完备的督廉网络,随时检查督导。五是在从严治队上,严格责任追究,对发现的一名税干的违规违纪行为给予了相应的政纪处分。由于我局廉政文化建设的卓有成效,今年5月 12日,市局专门在我局召开了全市廉政文化建设现场会。廉政文化建设,促使党风、行风和政风有了大的改观,在今年的行风评议中,我局名列全县执法系统第一名。

七、以增强工作的预见性和前瞻性为出发点,有的放矢,善于总结,信息和调研有了新起色

为了认真落实科学发展观,培育税干敏锐的观察力和深刻的领悟力,既善于从历史发展的角度去思考,又勇于在先进生产力的发展中捕捉新信息,把握新机遇,作出符合时代发展要求和实际变化的战略性调整,实现工作新的突破,今年以来,我们把转变税干工作作风作为重要举措来抓,组织税干深入基层,深入纳税户,深入群众,广泛地搜集信息,认真地调查研究,先后搜集整理各类信息240条,在县局印发《简报》25期,有46篇信息、简讯分别在《中国税务报》、《山西信息》、《山西地税简报》《运城市地税简报》上刊登;撰写《严格责任追究》、《凭借五子登科,构建和谐地税》、《坚持“四化”,激发“四力”,扬荣抑耻,凝聚正气》、《六管齐下,一举突破》、《加强廉政文化建设,推进地税和谐发展》、《优化税收结构,促进县域经济持续发展的对策建议》、《关于我县经济与地方税收增长的差异性分析》、《打造“五个体系”,构建和谐征纳关系》等论文、调查报告20余篇,其中有10余篇分别在《中国税务报》、《中国税务稽查》、《地税理论与实践》、《黄河地税》和税务电子网等媒

体发表,其中,《用科学发展观创新地税工作》和《高扬廉政文化主旋律,唱响为国聚财正气歌》两篇有较重份量的调研论文已被国家税务总局定稿,即将在专业书刊中推出,为领导决策提供了依据,引起一定反响。

今年我局的工作取得了明显成绩,但离上级的要求和纳税人的期望相比还有一定的差距。我们决心按照省、市局确立的“1462”和“1355”思路及县委、政府的“强县富民”发展战略,自我加压,乘势而上,开拓创新,扎实工作,为落实好“十一五”发展战略开好头、起好步,为经济社会发展做出更大贡献。

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县地税局2017年工作总结


县地税局2018年工作总结

2018年,在市局和县委、县政府的坚强领导下,认真开展十九大精神,“学党章党规、学系列讲话、做合格党员”学习教育,全系统党员干部以饱满的政治热情和高度的政治责任感,扎实推进税收征管改革、社会管理创新、税务文化建设“三大工程”建设,强化税收职能,优化纳税服务,深化改革创新,弘扬正文化,汇聚正能量,推进新发展,积极应对县域经济形势新常态、在骨干企业停产、“营改增”后税源减缩等多种不利因素,圆满完成了今年税费收入任务,各项工作取得新成绩。

一、发挥税收职能,服务地方经济发展。

(一)加大组织收入力度。面对前所未有的严峻收入形势,县局利用税收预测平台、收入质量监控平台、县协税护税平台以及重点税源企业预测管理系统,加强收入的全过程管理。同时,组织力量进行全面综合分析、摸排核准全年税源情况,对县域经济形势,铁矿企业状况,房地产开发企业现状及重点企业、重点工程等税源情况,纵横比较增减因素,3月上旬,县地税局、国税局主要领导率相关分局、股室人员组成联合调研组,对矿区重点铁矿企业2015年度生产经营情况和2018年发展愿景开展了联合调研活动,并写出了《xx铁矿企业税源状况调研报告》,受到县政府分管领导及市局主要领导的好评。

(二)加大基金费征收力度。一是强化征缴。通过培训会、座谈会、约谈会等多种形式,敦促企事业单位和灵活就业人员积极参保、依法缴费。二是强化考核,把社保费的催报催缴工作列入了对分局的绩效考核项目,有力地促进了社会保险费的征收,确保了征缴率保持在高水平。三是强化管理。地税和人社、财政部门按照上级文件的要求,进一步加强了费源管理,对全部缴费单位进行了缴费能力ABC分类管理共同认定,使缴费数据更加客观真实,A、B类缴费人做到了无欠费。

(三)加大稽查“以查促收”力度。全年共对21户企业开展抽查,其中查结20户,入库税、费、基金1237.4万元,其中加收滞纳金近107.3万元,罚款13.2万元,残疾人保证金和工会经费12.8万元,在查1户,查结税款160.7万元。超额完成了占所属局总收入1.6%的考核收入指标。另外,还延伸稽查促进开具建筑业发票4572万元,入库税款近200万元。

(二)依法治税,弘扬税收法制精神

(一)规范具体行政行为。今年以来为各分局、稽查局上报的文书审核达到80多户次,特别城关14户、征管分局2户税收保全等文书把关审核外,对姚李分局一户房地产户进行拍卖流程实施,有效地规范了税收行政执法行为,全面提高依法行政水平。

(二)推进税收执法责任制。充分运用和发挥新版执法管理信息系统的积极作用,及时研究解决执法软件运行过程中存在的各类问题,加强对具体行政行为人机结合的执法考核,加大执法过错的责任追究力度,保证税收执法责任制各项工作落到实处。

(三)强化税收法制宣传。一是制定全年税收宣传计划,深化纳税人学校培训,做到月有重点,季有亮点,确保宣传培训效果。二是丰富税收宣传月活动。制定宣传方案,明确 宣传月活动重点。印制了《纳税热点问题咨询手册》、税收宣传伞、方便袋、服务手册等,送发到纳税人、县直经济主管部门、行政服务大厅等相关部门和人员;在人口密集路段、政府宣传栏、中心学校宣传栏张贴

“开启税收之门----税收去哪了”的漫画宣传,讲解税收作用;开展税收宣传月征文活动,扩大税收宣传的影响面。三是地税局、国税局联合在县政务中心正门升起大型彩虹门,彩虹门上标语为热烈庆祝全国第25个税收宣传月,两边圆柱型灯笼标语为“聚焦营改增试点,助力供给侧改革”这一主题,政务中心外广场处电子显示屏大屏幕上同步播出了2018年的税收宣传主题及《底气》、《办税不求人》宣传短片。四是组建“税收志愿者服务队”。创新宣传方式,制定《xx地税纳税服务志愿者管理办法》、《xx地税纳税服务志愿者守则》,成立“税收志愿者服务队”,进一步拓宽税收宣传渠道。

(四)强化稽查职能作用。一是“四分离”制度推进阳光稽查。按市、县局和稽查工作规程的要求,县稽查局由班子成员带队,实行主查负责制的检查组分工形式,并对选案、审理、检查、执行四个环节严格分离,从而促进了一个案件,全局参与、相互分工又相互制约的办案格局。二是以电子信息化推进效率稽查。县稽查局近年来始终坚持电子查账新型稽查手段的运用,对使用会计电算化核算的企业一律应用查账软件来分析查找纳税检查切入点,并注重在实际工作中不断提升电子查账技能,促进了稽查工作效能提升。三是把准风险节点推进廉政稽查。县稽查局与每位干部签定了家庭助廉责任书,增强八小时内外的监督。确保在税务稽查的重点环节、关键领域监控廉政风险点,依靠信息化、标准化手段,规范执法行为,防范执法风险。使每一位稽查干部心存敬畏,手握戒尺,带头严以律己,保持清正廉洁。五是抓好查前辅导彰显服务稽查。在稽查案源选定后,举办查前集中辅导会,通过税收实体法的辅导,特别是大张旗鼓地宣传黑名单对提升纳税人税法遵从度,调动自查自纠税收违法行为效果异常明显。突出表现为首次在xx开展对房地产开发企业大配套设施费补征契税,某私立学校自查申报入库400万元分红个人所得税,对路桥公司应收账款补开发票征收税款和滞纳金等都较好地诠释了2018年稽查工作实现新突破取得的具有标志性的成绩。

三、服务大局,全面落实税收优惠政策。

(一)做好“四大行业”营改增移交及后续工作。遵照总局要求,从5月1日起,将试点范围扩大到建筑业、房地产业、金融业和生活服务业4大行业,并将所有企业新增不动产所含增值税纳入抵扣范围,确保所有行业税负只减不增。县局及时听取各部门对营改增试点的意见和建议,进行整理,定期上报分析报告。到5月1日,我县3031户营业税纳税人,实现了营业税到增值税的税制转换,减轻了企业负担、增强了企业活力。

(二)落实结构性减税工作。进一步落实起征点及小微企业税收优惠政策,今年共减免2417户未达起征点户营业税252万元、城建税13万元、9358户“生产经营所得”个人所得税790万元、减免325户小微企业企业所得税234万元。

(三)落实残疾人税收优惠政策。今年共批准减征12户残疾人“生产经营所得”个人所得税2.8万元、6位残疾人职工“工资薪金所得”个人所得税4.8万元。

(四)落实城镇土地使用税困难减免政策。近年来,宏观经济形势下滑,企业生产经营出现困难,特别是由于铁矿石价格持续低迷,我县大部分铁矿企业处于停建或停产状态。为解决企业实际困难,支持企业发展,县局在争取县委县政府支持下,共审批减免八户企业城镇土地使用税困难减免2605万元。为进一步减轻纳税人城镇土地使用税的单位税额,县局在调研的基础上,提请政府出台了新的城镇土地使用税标准,进一步减轻企业的负担。

(五)备案类减免税政策得到落实。今年,备案减免5户棚户区改造纳税人印花税及城镇土地使用税10万元;减免3户公共租赁住房建设和运营房产税、城镇土地使用税127万元。

(六)认真落实房地产交易环节惠民税收新政。为确保契税、营业税优惠政策落实到位。县局积极宣传解读新政、提升优化服务质量、强化部门配合协作,积极与房管部门沟通联系,进一步完善机制、简化流程,明确职责、信息共享。今年全县落实享受契税优惠新政2683户,减免税款749.8万元,享受营业税优惠新政49户,减免税款107.5万元。

四、打造品牌,用心提升地税服务质量

(一)深入落实纳税服务规范。组织人员开展业务培训,力求熟练掌握规范的重点、难点和操作流程,确保规范全面落实和服务品质的提升,为纳税人提供标准化的纳税服务。对全县地税办税服务厅要求严格按规定执行,对纳税人发起的各类办税事项一律实行办税服务厅“一窗受理、内部流转、限时办结、窗口出件”,做到“厅进厅出”,全面达到“流程更优、环节更简、耗时更短、效果更佳”目标,最大限度便利纳税人,最大限度规范税务人。将落实《纳税服务规范》作为绩效管理的重要内容抓实抓好,强化过程监控和跟踪问效,发现问题及时整改,做到岗位职责全面落实到人,责任分工落实到位。

(二)推进《国地税合作规范(2.0版)》。一是联合宣传。建立地税局、国税局联合税收宣传机制。在税收宣传月、国家宪法宣传日联合开展大型税收宣传活动。今年双方为热烈庆祝全国第25个税收宣传月,联合开展了以“聚焦营改增试点,助力供给侧改革”主题的大型税收宣传活动。二是联合办税。整合石店、长集办税服务厅,在所有农村国税分局办税服务厅设立地税窗口,开展设立联合办税大厅,推动服务深度融合;努力实现“前台一家受理、后台分别处理、限时办结反馈”服务模式,逐步使现有国税、地税办税服务厅成为联合对外提供办税服务的场所。三是联合培训辅导。联合开展汇算培训,为纳税人提供专业化的服务培训,拟定联合举办纳税人学堂、联合走访纳税人;三是联合评价纳税信用。为弘扬诚信纳税,国地税两家共同确认不同纳税人纳税信用等级,联合向地方信用信息平台推送纳税信用信息;并在县法制长廊公布A级纳税人名单,增强纳税荣誉感。

(三)深化便民办税春风行动。制定 “便民办税春风行动”实施方案,各部门依职责分工,纳税服务部门牵头负责、具体协调,按照“打连发、呈递进、抓落实、重成效”的工作方式推进,分批推出服务措施。积极开展“税融通”业务,在地税部门推进下,由金融办牵头,国地税依据纳税信用和缴纳税款情况推荐名单,经金融部门认可,全县第一批“税融通”进行公示。将与信贷融资挂钩,税务部门与金融机构信用互认,为信用等级高的小微企业融资提供信用支持,千方百计为企业做好服务,便利企业融资,促进社会信用体系建设。完善首问责任、限时办结、预约服务、延时服务等便民服务举措,缩短纳税人办税时间。落实二维码一次性告知制度,以《全国税务机关纳税服务规范》等规范为基础,实现纳税人基础办税流程、报送资料、办理时限等一次性电子化告知。印发二维码宣传手册,免费发给纳税人,并在各办税服务窗口公布二维码一次性告知公示牌,供纳税人随时扫描。开展“领导带班”和“机关人员值班”活动,加强纳税人学校学堂。针对不同行业纳税人和业务需求,分别开展了企业所得税汇算清缴、土地增值税培训。积极推广“智慧税务”移动办税软件。作为移动办税的首批试点上线单位,在政务大厅、办税厅等场所张贴宣传海报,使用LED屏滚动宣传移动办税(2.0)系统功能和应用指南。并现场培训预约纳税人,指导纳税人安装系统、系统注册、登录和缴纳的具体操作,协助纳税人完成税款缴纳。截止12月20日,已成功申报缴纳税款,标志着“掌上电子税务局”在我县试点运行成功,真正实现了如影随行、随时随地的“移动办税”。

(四)继续加强纳税服务投诉管理。规范纳税服务投诉处理流程,对投诉反映的突出问题及时进行整改。建立管理台帐,加强投诉监督检查,对部分投诉案件开展回访,跟踪监督纳税服务投诉处理的执行。实行定期通报制度,增强提高纳税服务质量和效率的责任感,逐步形成投诉受理、调查、分析、反馈、改进的良性循环机制。今年共发生2起,全部实地进行核实处理。

五、改革创新,不断提高税收征管水平 (一)贯落实《深化国地税征管体制改革方案》,积极开展国地税合作。为保障《国家税务局

地方税务局合作工作规范(2.0版)》全面贯彻,县地税局、国税局成立由双方主要负责人共同担任组长,征管和科技部门分管局长担任副组长,各自内设机构主要负责人担任成员的合作工作领导小组。召开国地税合作联席会议,联合制定下发了《2018年合作规范2.0版合作事项工作任务分解表》,细化了年度合作事项,理顺了合作工作程序,明确了服务深度融合、执法适度整合、信息高度聚合、工作机制联合、其他合作事项等5大类42项合作事项,包括27项基本合作事项和15项创新合作事项,确定了合作项目的完成时限、责任人和具体要求。开展“十联”,即:联合营改增核查、联合公布欠税公告、联合开展税收宣传月活动、联合进行纳税信用等级评定、联合开展税融互动服务企业、联合处理纳税人投诉联合走访纳税人、联合宣传营改增、联合举办纳税人学堂、联合召开A级纳税人座谈会、联合税收分析。目前,国地税进驻政府行政服务中心业务深度融合,地税局派驻人员到国税长集、石店分局办税服务厅开展联合办税。联合税收风险防控,推进执法适度整合。解决了“多次进户”、“重复检查”问题,国地税积极开展了税源管理合作,税收风险防控和税务稽查合作,创新征管运行机制,整合征管资源,形成征管合力,降低了征管成本,实现双方优势互补,提高了税收征管质效。

(二)扎实开展“规范管理年”活动。一是强化组织领导。建立健全组织机构,县局成立了以局长为组长,其他党组成员为副组长,各股室负责人为成员的贯彻落实全国税收征管规范工作领导小组,加强对该项工作的组织领导。二是认真进行学习。积极组织人员参加市局在我县举办的征管规范业务培训班,系统学习征管规范的重点业务内容;结合“岗位大练兵、业务大比武”活动,将组织学习征管规范纳入年度教育培训计划。三是大力开展宣传。结合税收宣传月,通过内网、办税服务厅等各种媒体和多种途径向广大纳税人、社会各界宣传税收征管规范的内容,主动向地方党委政府汇报,征求纳税人对地税机关落实征管规范的意见和建议,在全社会形成理解、支持和推动征管规范的良好氛围。四是切实抓好结合。将贯彻落实税收征管规范情况与组织收入、国地税合作、深化税收征管改革方案落实、业务管理规范年活动开展、“三个规范”落实等重点工作有机结合,切实抓好税收征管规范的落实。按市局要求对催报催缴管理、税种鉴定、非正常户管理、注销登记管理、欠税公告、税款追征等当前税收征管基础工作中重点环节的规范落实情况,进行跟踪监控,确保按规定执行到位。五是严格加强考核。将全国税收征管规范的贯彻落实情况纳入绩效管理,进一步强化考核,严格实行责任追究。

(三)积极开展征管质量监控管理。按照省市局数据质量管理和征管质量监控考核的要求,高度重视征管数据质量管理,扎实做好征管数据质量绩效各项指标的整改完善工作。及时将市局下发的六期共10大类1000多条异常数据下发到给分局进行整改处理,现已全部处理到位;认真整改完善征管质量监控考核的各项指标,努力提升征管基础工作。

(四)有序推行征管电子档案上线。积极按照市局统一安排,派员参加8月份组织的电子档案培训,及时按规定采集全县征管电子档案管理系统岗责并进行岗位设置,将市局统一采购的条码枪和扫描仪分发到各单位;组织各单位相关人员开展征管电子档案操作培训,按市局要求于11月份全面推广上线征管电子档案系统。

(五)纳税遵从风险取得明显成效。县局先后出台了加强内控、规范税收执法监督管理的文件,并成了组织,为税收风险管理工作开展明确了方向。在实践中以此为指导,紧密结合专业化税源管理工作,从建立健全风险防范的运行机制入手,突出了税收管理风险、税收廉政风险和纳税人遵从度风险三个重点。具体实施项目包括:一是按事分岗,实现工作思路和工作方法由管户向管税源信息、管事的转变。二是人机结合,过程控制。三是强化岗位衔接。5月份全市地税系统税收征管规范2.0版和税收风险管理业务培训班在金寨举办。全系统征管业务骨干共12人参加了培训。为县局征管规范的实施和遵从软件的上线储备了师资力量。

(六)深入开展征管绩效管理。根据总局和省局统一部署,切实发挥征管绩效考核的指挥棒作用,推动征管工作质量不断提高。结合我县地税征管工作实际,量化、细化工作内容,调整充实征管绩效考核指标口径,增强考核的便利性和合理性。认真组织开展征管绩效考核,努力做到征管工作落实和征管绩效考核相衔接。根据市局《关于定期开展征管绩效量化考核的通知》(六地税函【2015】1号),并对全县9个征管序列的分局进行排名,在每月的例会上做具体通报,查找工作不足,及时整改。

六、科技兴税,全力保障金三系统平稳运行

(一)深化金三应用,推进税收管理信息化。一是制定并落实数据质量考核管理办法,结合省局电税中心下发的金三数据质量情况通报,把异常数据修改任务分解到分局、责任到分局长,实时跟踪修改进度,定期通报和考核进度。各分局进一步把任务分解落实到个人,对个人进行考核。通过层层分解、层层落实,金三数据质量有了显著提高。推广移动办税系统,改变传统缴税模式。xx县局作为移动办税系统首批试点上线单位,县局采取多种措施保障试点工作稳步推进。二是使用运维平台系统,提高问题解决效率。及时在省局运维平台登录运维信息,及时响应运维要求,耐心开展运维服务,全年累计提供运维服务180余次;本级处理问题不下千余次,问题处理做到不推脱、不超时。此外,信息中心及时总结、统计运维信息,特别是共性问题,编写了《金税三期系统操作技巧》电子版,其中提供了详细的解决方法,作为大家工作中的参考。三是pOS机无线改造,提升办税服务水平。为了确保大厅pOS稳定,提高处理效率,由信息中心牵头,联系电信等单位对全县8个大厅的pOS机进行了无线改造,在最短的时间内将pOS机更换完毕。

(二)加强安全管理,推进信息安全专业化。一是完善信息安全制度。县局制定了《xx县地税局第三方人员信息安全管理制度》,对第三方的行为做出了约束,并与电信、电脑公司等签订了保密协议。进一步健全应急响应机制,抓好应急响应演练。二是规范信息资产管理,对所有信息化资产开展清查登记,统一安装瑞星网络版杀毒软件,实现自动在线升级,专人负责后台监控,定期下载系统补丁,加固内网计算机操作系统;加固信息安全设施,安装了上网行为管理系统,实行实名制上网,加强网络边界安全管理和网内信息安全管理。三是筹建国、地税联合办税厅,确保了5月1日“营改增”工作的顺利实施

(三)强化运维管理,推进维护管理规范化。一是强化软件运行维护。全面推广使用运维平台,保障金三、电子税务局稳定运行;加强对基层分局软件应用指导,及时解决了基层反映的软件应用、数据维护、软件升级等实际问题。二是负责综合信息网改造。使得网站功能满足要求。三是规范固定资产管理。对送修的电脑、打印机等设备,严格检查设备故障程度,避免产生不合理维修费用。对报废的计算机,按照省局信息系统安全要求,分别对磁盘进行低级格式化处理。四是完成视频会议改造。按照省局统一安排,配合视频设备的升级安装和一系列调试工作。认真做好日常视频联调工作,保障视频会议畅通。

七、廉洁从税,为地税事业发展保驾护航

1.强化“两个责任”压实,层层传导压力。抓好主体责任落实。3月4日召开全县地税系统党风廉政建设工作会议,安排部署今年的党风廉政建设工作。签订《党风廉政建设责任书》,制定下发《xx县地税局2018年度党风廉政建设工作要点》。分解落实党风廉政建设责任制,按照职责分工,任务分解,责任到人,明确工作的重点以及要达到的目标要求。认真落实监督责任。按照《xx县地方税务局纪检组落实党风廉政建设监督责任实施办法》,纪检监察部门加强执法监察、效能监察和廉政监察。强化综合监督和主动监督。年初,根据局属各单位确定的年度重点工作,筛选决定重点监督事项,积极主动开展监督。党组适时听取纪检监察工作汇报,县地税局党组书记与县地税局领导班子其他成员,县地税局领导班子成员与所分管部门和联系单位负责人不定时地开展谈心活动。

2.加强廉政文化建设,筑牢思想道德防线。一是抓好日常廉政教育。坚持把廉洁从政教育纳入党组中心组、干部教育培训和宣传思想工作,经常性开展各级干部以案说纪说法警示教育。4月7日,与县工会联合开展《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党廉洁自律准则》知识竞赛活动;4月28日,召开专兼职纪检监察员党风廉政建设及岗位业务知识培训。二是加强廉政宣传。落实廉政信息宣传报送制度,利用地税网站以及通过各类媒体,坚持边做边说,主动发声,努力掌握廉政建设舆论主导权和话语权,提高党风廉政建设工作的透明度,加大廉政教育宣传力度。把各单位纪检监察信息报送及采用情况作为县局绩效指标纳入党风廉政建设年终考核和综合目标管理进行考核。三是丰富廉政文化。积极开展环境倡廉、案例省廉、读书思廉、以德育廉、典型引廉、家庭助廉等群众性廉政教育活动,营造浓厚的党风廉政建设氛围。元月份,开展迎和谐新春送廉政春联活动,邀请县书法家协会老师们在县局会议室为干部职工书写廉政春联。3月30日,与开发区管委会联合举办了以“道德与廉政”为主题的道德大讲堂,观看地税局自制短片《税收廉政变奏曲》以及廉政教育篇《兄弟》,诵读廉政经典,现场互动抢答共同学习了《中国共产党纪律处分条例》。系统内税务干部及其家属签订《家庭廉政公约》;城关分局开展“廉政亲情寄语”行动等。

3.规范权力运行,监督制约不断深化。一是加强党内监督,促进廉洁自律。认真贯彻落实《税务系统领导班子和领导干部监督管理办法》及其实施细则、《廉政准则》、严格执行民主集中制,健全决策行为公开制度,督促各级领导班子落实

“三重一大”问题集体研究制、会议决策一把手末位发言制、主要领导“四不直接管”、接受群众评议、干部任职征求纪检组意见等制度。规范权力运行,有效防范不廉风险,做到源头治理。二是加强两权监督,规范权力运行。今年,各分局分别上报税负评定、股权转让、代开发票、税控机申报、停歇业、税收优惠减免和滞纳金加收等10个税收执法监察立项。县局统一税收执法监察文书模板、方式、方法和工作要求。监察方式以各分局自查、交叉检查、县局抽查和组织力量重点督查相结合。同时抽调业务股室骨干人员配合、全程参与,确保查真查实,客观反映存在的问题,做好剖析整改,提高监察结果运用。目前已查结两项,发现问题 5个,提出建议4条。三是健全长效机制,转变工作作风。修订完善了《xx县地税系统基层分局纪检监察员工作规定》《xx县地方税务局关于加强着装管理的通知》《xx县地税局关于贯彻落实厉行节约反对铺张浪费的通知》和《关于加强日常督查工作的通知》等制度。以制度规范行为,肃税风税纪、转工作作风。四是加强审计督查。每年定期召开财会人员及内审人员的业务培训学习,学习市局关于内部审计中发现问题的情况通报。计财股每季的会计互审会上,对于审计中经常出现的财务管理中普遍性、倾向性的突出问题进行及时纠正和解决。注重股室部门协调配合,县局成立审计监督领导小组,由办公室、人教、计财和监察四个股室组成,对大宗物品采购、固定资产的处置、零星工程维修等进行全过程的审计监督。今年开展孟集、周集分局长任中经济责任审计。

4.加强作风建设,持之以恒纠“四风”。抓明查暗访。3月份,办公室、人教及监察室配合对农村分局走读情况进行两次夜查;4月份监察室对户胡、长集、石店等部分分局是否在岗在位在状态进行抽查暗访;6月份对城区分局上下班迟到、早退现象进行突击查岗。抓作风建设。将“八项规定”的要求溶入到工作中去,坚持厉行节约、反对浪费相关制度。严格小食堂用餐备案登记及公务接待纪检组审批制度。全系统公务接待费及公务用车费用较去年同期比下降35%。严格执行办公用房、车辆配备等有关规定。严格落实领导干部报告个人有关事项制度,规范领导干部操办婚丧喜庆事宜工作。抓外部监督。年初要求中层干部根据自己的岗位职责风险签订廉政承诺书并进行公示;各单位配备专(兼)职监察员,分局办税厅设置举报箱,公布举报电话和举报电子邮箱,畅通各种监督渠道;在各分局办税厅安装服务评价系统,随时接受纳税人对服务质量和效率的监督。3月23日,召开聘请政协民主监督员会议。并征求各位民主监督员对地税工作的意见和建议,并主动要求民主监督员及特邀监察员在党风廉政工作会议、营改增、税法宣传月及税风税纪明查暗访等各项工作中进行监督,使接受监督不流于形式。

九、严格管理,建设一流地税队伍。

一是夯实“两学一做”学习教育工作基础。成立由党组书记、局长任组长的协调小组。制定了实施方案、具体行动方案、督导方案、示范党支部实施方案。统一印制“两学一做”学习教育专用笔记本,人手一册。各支部明确专人负责组织学习、会议记录、资料收集、信息上报等。通过制作“两学一做”学习教育展板、公开栏、横幅等方式,浓厚“两学一做”学习教育氛围。二是扎实完成“两学一做”学习教育规定动作。召开

“两学一做”学习教育动员会,组织全体党员撰写学习心得体会,共138篇。制定开展“亮身份、作承诺、当先锋、树形象”活动具体行动方案,举行佩带党徽仪式,开展革命传统教育。组织党员在金寨烈士塔前,重温入党誓词,参观红军博物馆。开展扶贫慰问活动。组织全体干部到扶贫村走访扶贫户,探讨脱贫办法。捐赠6万元,硬化扶贫村小学道路,投入15.8万元帮助扶贫村建设光伏发电项目,支持扶贫村村级集体经济建设。三是创新学习教育形式。开设“两学一做”学习教育专题网页,及时报道学教动态,交流学习心得。拍摄以税干身边典型事迹为素材的微电影《平凡的闪光》、《税官老刘》、《平凡的守候》,以身边的人教育干部爱岗敬业,争做合格党员。举办道德讲堂。先后将道德讲堂开办到矿区企业、街道社区,与他们分享学习教育体会,交流学习教育成果,从而进一步提升党员干部的道德意识、责任意识和廉洁意识,激发党员干部爱岗敬业、干事创业的热情。开展督查督办,督促指导各支部开展两学一做学习教育工作。。

2.全面加强干部队伍建设。强化政治理论学习。以“两学一做”学习教育为动力,认真学习习近平总书记系列讲话精神,组织全体党员开展党章知识测试活动,引导广大党员更好地遵守党章党规,争做“四讲四有”合格党员。强化思想政治工作。针对新形势下干部职工的思想动态,县局制定谈心谈话活动方案,就职工的消极情绪实行正面引导,对干部职工合理化意见建议积极整改落实。积极宣传先进典型。县局积极挖掘平凡工作岗位上的先进典型,大力宣传“xx地税好人”任道忠先进事迹,网络推荐“身边好人30余人”,用身边事教育身边人,弘扬爱岗敬业精神。严格责任考核。修订完善岗位绩效考核办法,按月开展岗位责任制考核,奖惩兑现,有效提高了干部职工的工作热情,进一步推动了各项管理制度和工作任务的落实。关心保护职工利益。积极落实乡镇补贴和职级并行等工资政策,开展退休干部、困难职工慰问活动,组织全员职工体检工作,极力体现组织对干部职工关怀。

3.认真开展岗位技能培训。一是开展业务培训。县局制定年度业务培训计划,相继开展“金税三期”、企业所得税汇算等专题培训35场次,受训130余人。开展全员能力素质提高培训。分局利用业务集中学习日,开展税收政策法规学习辅导,有效提高干部职工业务素质。二是开展岗位练兵。县局把大练兵活动作为提高干部业务素质的主要手段,按照省市局的要求研究制定活动实施方案,成立组织,明确牵头股室责任。同时对参加县局5个类别业务比武人员进行摸排,及时征订学习辅导资料,安排部署业务辅导任务。为检验学习成效,系统130多名干部职工分类别参加比武考试,有20人参加市局比赛,4人参加省局业务比武。县局对成绩优秀者给予表彰奖励,有效提高了干部干部职工学习积极性。

三是丰富教育载体。组织在xx财经大学举办两期能力提升培训班,干部职工的综合素质得到有效提升。开展党章党规知识测试,成绩优秀比率达到90%以上。加强干部教育在线学习督查检查,确保全员完成学习任务。加强身边好人选树活动,1人荣获“xx地税好人一是开展业务培训。县局制定年度业务培训计划,职能股室根据业务需求,相继开展“金税三期”、企业所得税汇算等专题培训35场次,受训130余人。分局利用业务集中学习日,开展税收政策法规学习辅导,有效提高干部职工业务素质。二是开展岗位练兵。县局把大练兵活动作为提高干部业务素质的主要手段,按照省市局的要求研究制定活动实施方案,成立组织,明确牵头股室责任。同时对参加县局5个类别业务比武人员进行摸排,及时征订学习辅导资料,安排部署业务辅导任务,为岗位练兵打下良好基础。

4.全面实行绩效管理工作。今年,组织绩效与个人绩效双轮驱动,绩效管理的“指挥棒”、“风向标”、“导航仪”的作用尽显,全局重点工作得到了有效落实,质量和效率显著提高。一是定指标引领任务。县局科学制定考评指标,以指标引领地税工作。制定系统指标84条,其中非年度指标59条,占70.23%,机考指标44条,占52%,分档指标21条,占25%。指标制定过程中,把承接上级指标和本级中心任务相结合,把今年全局的重点工作全部融入其中。二是用沟通取得共识。县局建立“周监控、月分析、季讲评”的绩效分析监控机制。每周汇总考评指标完成情况,通过手机短信、QQ群发送到责任人手中;每月组织机关股室开展指标任务完成情况分析,对存在扣分风险的指标及时提出建议;对存在分歧的地方,不搞平均,不搞折中,一定在良好的沟通下达成共识。三是重过程实现改进。县局在考评过程中既注视结果又注重过程,在过程监管中找问题、析原因、寻对策、求改进,实现“任务下达——执行实施——序时考评——持续改进”的目标,增强管理针对性和实效性,推动工作落实,用绩效管理使部门工作提质增效。四是双轮驱动提升工作效率。制定《xx县地税局个人绩效岗位考核方案》,从征收任务、工作纪律、廉政建设、岗位责任等四个方面列举二十九条黄线指标,违反规定、触碰黄线的将在个人绩效扣分。在加强约束的同时,县局在《方案》中还明确激励措施,设置兼职岗位系数,根据个人承担的工作任务,设置14个兼职岗位,每个岗位加0.1的系数,每个人的基础系数是1,承担的职责越多,则系数就越高,个人绩效的分值也就越高,体现了干多干少不一样,在系统上下形成了奋勇争先、你追我赶的新局面。

5.强化政务管理。一是规范内务管理。认真贯彻落实中央“八项规定”。严格执行差旅费管理等内务管理办法,规范用水用电用车及小食堂管理,认真贯彻省市局公车改革工作,及时将取消车辆集中统一停放,等待机关事务管理部门统一处理,制定并严格执行了“车辆使用六不准”和“三定一派”管理制度。即:定点停放。定点加油、定点维修和“派车单”。规范办公用房管理,严格按照党政机关办公用房标准使用已建办公用房。二是规范财务管理。强化预算执行,规范公务接待、公务用车、会议和培训管理,实行“吃请或请吃”备案制度,公务接待费和公车运维费分别下降16%和25%。三是规范资产管理。xx省地方税务局《关于开展2018年全省地税系统行政事业单位国有资产清查工作的通知》(皖地税函〔2018〕211号)的要求,认真开展自查工作。全面核对了实物资产与软件资产的各项基础信息,以实物盘点为依据,对相关信息进行了补充、修改、完善。进一步完善了固定资产责任卡与实物资产使用人之间的信息登记,做到帐实、帐帐、帐卡相符。四是深化政务公开。根据公开为原则、不公开为例外的要求,进一步完善了政府信息公开制度,主动公开85项。拓展公开领域和事项,推进决策、预算和财务公开,财务公开2次,“三重一大”公开6次。规范信息公开渠道和形式,利用LED显示屏、触摸屏、电子税务局、微信平台、QQ群等现代信息载体,增强公开的实效性。此外,公文、保密、档案、信访、舆情和应急管理等工作进一步加强。

6.创新推进精神文明创建。一是加强思想道德建设。以提升干部职工思想道德素质为核心,坚持按季举办道德讲堂,着力提升道德修养和文明素质。3月30日县局与xx经济开发区联合举办以“道德与廉政”为主题的道德讲堂。6月29日,县局结合“两学一做”学习教育,举办“弘扬道德文化,争做合格党员”主题道德讲堂,回顾党的光辉历程,提高党员干部道德修养。第三期道德讲堂以“立足岗位讲奉献,勇于担当争作为”为主题,进一步提高了干部职工思想道德素质,激发爱岗敬业热情,有效提升勇于担当、甘于奉献的责任感和使命感。二是开展学雷锋志愿服务活动。县局组织人员到临淮岗老年公寓,开展“关爱老人”志愿服务活动;到风景区和所属街道,清理垃圾、打扫卫生,进一步提高关爱自然、保护环境意识,展现xx地税精神风貌和良好形象。6月1日,xx县地税局副局长周伟代表县地税局全体干部职工,冒雨前往宋店乡南北四村小学,为全校130名留守儿童送去书包和文具合、水笔等,带去节日的慰问和祝福。2018年48人参加义务献血活动。三是积极参与文明县城创建。积极参加“三边三线”环境卫生专项整治,净化美化办公环境。在交通要道、办公区制作“讲文明、树新风”等公益广告,传播文明新风。地税干部深入包保街道进行创建宣传,与县市容局配合进行专项整治,有效防止“三乱”现象反弹。2018年8月份,多次组织志愿者在南环路口开展文明交通劝导活动,有效推动了文明县城创建工作。四是提高网络文明传播效能。县局于5月26日召开网络文明传播工作培训会,邀请市局集中讲授网络文明传播意义、工作内容以及文明评论写作和传播技巧等,进一步明确当前文明创建工作重点。调整充实网络文明传播队伍,加强省市文明单位平台建设,展示文明创建成果,上半年县地税局文明创建信息被xx文明网采用115篇,被xx文明网采用 3篇。

县地税局稽查工作总结


县地税局稽查工作总结

县地税局稽查工作总结
 ××年,我局在市局稽查局和县局的正确领导下,在各科室、分局的密切配合下,认真学习贯彻落实“三个代表”和党的十六大四中、五中全会精神,坚持科学发展观,以规范稽查执法为重点,狠抓税收检查、队伍建设、行政效能、系统管理,推进精细化管理,促进执法质量提高。经过我局上下的齐心努力,团结奋斗,实现了税务稽查由收入型向执法型转变,由事后处罚型向事前服务型转变,全年通过开展了日常稽查、专项稽查、专案稽查,共完成检查户,查补税款万元,罚款万元,超额完成县局万元的任务。
一、从严治队抓教育,提高素质树形象
治税先治队,治队保治税,思想政治工作我们长期以来摆在第一位。今年我们更是在湖南地税精神的基础上,更深入、更细致的开展思想作风建设,促进队伍提高,从要求稽查队伍“政治过硬、业务精良、纪律严明”出发,努力造就一支钢劲有力的执法队伍。
⒈以人为本,加强思想政治教育。首先从学习入手,从实际出发。坚持定期理论学习,紧密联系稽版权所有查队伍思想实际,强化稽查人员的理想信念教育,道德风尚教育,法制和廉政教育,不断增强广大干部的团队意识,服从意识,保持健康的心态,形成良好思维方式和行为习惯,不断提高了地税干部爱岗敬业、乐于奉献、廉洁奉公的自觉性,特别是今年月,我局的干部从地税局的四面八方来到稽查局,步入新的岗位,同志们能从大局出发,不等不靠,跑步到位,迅速适应新环境、新岗位,及时进入角色,使稽查工作不但不脱节,而且有很大的发展。其次,争对新同志,女同志切实解决他们关心的热点、难点问题,从关心人、爱护人、激励人、塑造人,增强干部的主公翁意识和历史责任感,激发干部积极性、主动性和创造性。第三,加强地税文化建设,扩大思想政治工作的影响力,把地税文化建设理念引入思想政治工作领域,有效开展工会活动、郊游、棋牌等,在加强交流、活跃气氛、展示自我,培植人才的同时,营造昂扬向上的文化理念,使同志们在轻松愉快的环境和气氛中得到启迪和发展。努力培养一支政治过硬,立场坚定,能打硬仗的稽查队伍。
⒉加强业务学习,炼造一支稽查“铁拳”。首先完善学习制度,采取上班定期集中时间学习,业余时间自学成才,培养终身学习观念。在今年月份我局就开展了为期一个星期的业务班培训,使新老同志熟练掌握税务稽查操作规程,相关法律法规知识,必要的查帐技能。其次积极组织干部参加县局的学习、培训、考试、市局的业务比武和省局的统考,以考促学。第三,充分利用下企业稽查的机会,干中学、学中干,以老带新,以强带弱,互帮互学,不断拓宽稽查思路,扩大知识视野,掌握稽查技巧,克服眼高手低的弊端,提高实际操作水平,使我们的每个干部都能独立上岗,完成岗位工作。
⒊加强党风廉政建设,深入开展廉政勤政教育。税务稽查是税务行政执法的最前线,为搞好党风廉政建设,我们一是经常开展学习教育,常打“预防针”,常念“紧箍咒”,不断增强干部的自我约束力和防腐拒变能力。二是坚持内外并举,以内为主,以内促外原则,全力构筑“护廉网”,强化廉政监督,通过实施行政执法廉政反馈制度,对税收运作全过程、全方位,特别是对重点岗位、重要环节、重要事项的监督制约,最大限度地减少税务行政执法的自由截量权和随意性,有效铲除滋生腐败的温床和土壤。全年杜决了违纪违法事件发生。
经过多方位、多形式、多渠道的学习教育、培训活动,干部的综合素质明显提高,敬业意识、服务意识、法治意识、廉政意识明显增强,从而保证了各项稽查工作的顺利开展。
二、规范稽查行为,提升工作质量,完成各项工作任务
一年来,我局遵照省、市、县对税务稽查工作的安排布置,结合××税收工作实际,从我县征收管理的薄弱环节和纳税人反映的热点、难点、焦点入手,合理安排,精密布署,有计划、有步骤的组织实施了日常稽查、专项稽查,专案稽查,坚持抓住重点,紧跟热点,攻克难点,破解疑点,扫除盲点,坚持边检查,边处理,边整顿,边入库的原则,坚持不赶急图快,不走过场,不搞形式,不留死角,一查到底,办出“铁案”,坚持以查促管,以查促收,以查促廉。充分发挥稽查的职能作用,有效的打击各种税收违法行为,有力的保证组织收入的顺利进行。
⒈调整思路抓重点,强化稽查见实效。从年初开始,我们就查阅纳税资料、寻找问题,隐蔽点,与分局沟通,密切关注征管中的难点、盲点,并纳入检查,确定整顿和规范目标。
首先对亏损企业开展了日常稽查,及时帐务调整,及时应纳税所得额调整,仅电力公司等五户企业就调减亏损万元,补缴税款及滞纳金万元,被处罚款万元。
其次,开展房地产行业专项检查。今年来我们对怀化海联公司××龙溪花园项目部、中房集团××影视公寓、旺家家仓储购物中心三家房地产开发项目进行了专项检查,通过检查发现这些单位帐证不全,提

县地税局稽查工作总结第2页

供资料不全,无法确定计税收入,我们采取外查内调,明查暗访,到房产部门,到购房户了解情况,得到了他们的配合,判别“真假合同”、识别“阴阳发票”,全面收集真实的证据,未税行为逐步浮出水面,在事实面前,他们才肯低下头,认了税,三户共查补税款万元。同时震慑了整个行业的开发,促进了其他开发商的纳税。
第三,认真检查扣缴义务的履行。今年对个人所得税的代扣代交义务的履行,仍放在重要的检查位置上,加强检查和监督,对未履行扣缴个人所得税的个单位,均按照《征管法》的规定,给予了罚款和补税。
第四,发挥稽查局“稽内查外”的职能,监督征收、管理部门履行责任,纠正不符事实的处理,同时自觉主动接受征收管理部门的监督,纳税人的监督,法规部门的监督,从而达到完善稽查部门执法。
⒉加大力度严法治,规范行为夯基础。为了推进依法治税,努力实现税务稽查由“收入型”向“执法型”转变,我局结合实际,努力探索,不断实践,进一步完善稽查机制,夯实工作基础。一是严格版权所有稽查计划管理,针对实际,面对现实,紧紧团结组织收入这个中心,长计划,短安排,精心制定稽查措施,周密安排稽查计划,合理调配稽查人员,做到有的放矢,如查处怀化海联公司万元,中房集团影视公寓万元,土地储备中心万元,旺家家购物中心万等。二是规范稽查程序,严格按照稽查四环节分工负责,相互配合,互相制约,开展工作,实现选案科学化,检查程序化,审理规范化,执行严格化。三是规范稽查文书资料,确保程序、内容的合法性和严密性。从税务文书的制作、审批、送达、执行、装订等环节,统一规范,严格把关,彻底杜绝违反程序送达文书,引用政策依据不充分,不对应的现象。加大对证据的收集取得,底稿的制作,纳税人的认同,稽查报告的撰写、处理决定书、处罚告知事项、处罚决定书下达的规范,加大审理的力度,对不符合要求,事实不清,资料不全,坚决退回增补,对程序不符,定性不准,坚决纠正。通过一年的文书严格制作,传递和审理审批,保证了案件查处程序合法,事实清楚,证据充分,定性准确,处理得当,做到稽查资料文书规范、齐全,符合法定程序,做到稽查资料装订规范整齐。四是加大税务处罚力度,增强稽查的威慑力。××年我局充分发挥税务稽查打击威慑作用,严格按新《征管法》的规定和要求,用好法律赋予税务机关的执法权限,加大处罚和打击力度,对查有问题的企业依法处理不护短,对定性为偷税的,除加收滞纳金外,还按标准处以罚款,增加纳税人的偷税成本,有效抑制纳税人少报税款的心态。今年检查了户,有户接受了处罚,累计罚款万元,处罚率均达到省、市局的规定要求,并接受了省、市局的检查验收。
三、整章建制,加大宣传,构建和谐的稽查环境
⒈加强制度建设,明确行政执法责任追究。建立制度完善岗位责任考核。今年我们先后制定和修订了《岗位职责》、《税务稽查操作流程》、《学习制度》、《违法过错责任追究》、《岗位责任考核办法》、《税务行政执法廉政监督反馈制度》等个制度,(规范干部行为,明确职责,加强考核,做到谁检查、谁审理、谁审批、谁执行、谁出问题,谁负责,使每个干部对工作有信心、有压力、有动力、有干劲,发挥干部的主观能动性,保证稽查工作的开展。
⒉加强社会各个部门的配合,形成合力。特别加强与公安、税侦、国税稽查、房产、国土、银行等部门的配合,得到了大力支持,实现信息交流,减少了稽查的难度。在今年的旧房交易转手业务的纳税清查中,与税侦部门强强出手,检查一户,处理一户,清楚一户。
⒊开展阳光稽查,加大税法宣传,构建和谐的稽查环境。开展阳光稽查,提高为纳税人的服务意识,今年我们推行查前告知,告知纳税人的权利义务,处理的政策依据,推行查前告知书、自查补报表,凭两书一证,实施检查,查中交流,意见反馈,消除政策的岐解,查后辅导,提出合理化的建议,使纳税既接受了处理,又纠正了错误,杜决下次。公开稽查程序,稽查处理依据,稽查人员纪律,并对违章处罚案件向社会公告,接受社会监督。通过开展阳光稽查,企业有三户主动自查补报了税款,有五户企业仍报有侥幸心理,我们坚决给予了处罚。通过开展阳光稽查,一是加强与纳税人的沟通。二是加大税法的宣传。三是导入为纳税人服务的全程,形成税务稽查行政执法硬,与人相处和的局面。
正视困难找差距,满怀信心创未来。今年来我们虽然做了大量艰苦的细致工作,取得了较好的成绩,便距离上级的要求和新形势的需要还存在很多差距,还面临着许多的困难,面对存在的问题和不足,特别是在检查的深度上、广度上还存在局限性,在处罚力度上还存在软弱性,在规范管理建议上还不大胆。我们将以无畏的精神,满怀信心,克服困难,知难而进,迎接新挑战,开创新局面。
××年稽查工作要点
⒈加强队伍思想建设、业务建设、廉政建设,培养一支优秀的稽查队伍。
⒉从管理规范稽查行为出发,全面实施阳光稽查。
⒊加强办案力度,查深、查细、查透,处严,力争使每个案件办成“铁案”。
⒋继续以开展重点行业、重大案件,为稽查整顿规范目标。
⒌采取新手段,研究新办法,加大对个体私营行业的稽查力度。
⒍实现稽查职能,加强和接受监督,敢建议、敢纠正、敢规范,快落实。
⒎加强制度建设、加强考核、加强过错责任追究。
⒏完善内务管理,加强文书和档案管理,力争档案管理达标。
⒐全面完成市局稽查局和县局交给的各项工作任务

2020年县地税局半年党建工作总结


**县地方税务局

二00五年上半年党建工作总结

今年以来,在市局党组和县委、县政府的正确领导下,我们以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入学习贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神,树立和落实科学发展观,坚持党要管党,从严治党的方针,围绕加强党的执政能力建设这个重点,抓住保持共产党员先进性教育活动这个契机,全面推进全县地税系统党的思想、组织、作风和制度建设,为完成以税收为中心的各项工作任务和构建和谐社会的目标提供坚强的思想、政治和组织保证。今年“七一”到来之际,县直工委授予我局党总支为“先进党总支”,征收分局党支部为“先进党支部”,总支书记、局长**被授予“十佳带头抓党建领导干部”,征收分局***被授予县直单位“四十佳党员”。

一、 抓责任落实,把党建工作摆在重要位置

市局党建工作会议召开之后,我局党组高度重视,召开会议进行了专题研究。4月22日,我局召开全体人员会议,对党建工作进行了安排部署,明确了全年党建工作的目标和任务。县局与各支部层层签订了目标责任书,从而把党建成工作纳入重要议事日程。6月底,对各支部党建工作进行了严格考核验收。进一步健全了党组抓党建工作目标责任制、绩效考核制。科学设定目标体系,层层分解,细化量化,责任到人,严格考核,逐项兑现。形成了上下贯通的责任体系,构建起了上下同心共抓党建成的良好运行机制。

二、 抓扎实推进,党员先进性教育活动圆满完成

开展先进性教育活动是今年我局党的建设的重点工作。我们把先进性教育活动贯穿于党组抓党建工作之中,2月份以来,按照上级党委确定的指导思想、目标要求、指导原则和方法步骤,根据当地党委的安排部署,结合本单位工作实际,精心组织安排,认真抓好落实,务求取得实效。

在第一阶段高度重视,准备充分;层层动员,发动深入;认真学习,心得体会深;严格要求,参学率高;形式多样,氛围良好。各支部党员在规定的时间内学完了规定的篇目文章,每名党员和税干的学习笔记均在三万字以上。进入第二阶段后,我们把握七个环节,认真落实工作步骤。在征求意见上求“广”、开展谈心活动求“诚”、撰写党性分析材料求“深”、召开专题组织生活会求“严”、提出评议意见求“准”、反馈评议意见求“实”、通报评议情况求“全”,达到查改问题、明确方向、增强党性、增进团结的目的。进入第三阶段后,我们首先认真制定整改方案,召开党员动员会,详细安排部署;其次,针对存在的问题,通过建立责任卡,落实到人,逐项解决;第三,公布整改情况,接受群众监督,召开专题组织生活会,交流整改情况,肯定成绩,找出不足,进一步搞好整改。

根据市局和县先进性教育领导小组的要求,结合部门实际,我们还开展整改活动开展多种形式的主题实践活动。一是开展了支部联村党员包户扶贫助困活动,共为卫庄镇五个村贫困户捐款3100元,为17位贫困生捐款2400元。;二组织全体党员到革命老区回马岭接受传统教育,重温入党誓词;三是开展党员挂牌上岗活动。各支部举行了庄严的党员挂牌仪式,设立党员先锋岗,极大地增强了党员的光荣感、责任感和使命感。

总之,先进性教育开展以来,我们完成了“规定动作”,创造性地开展了“自选动作”,取得了较好的效果,达到了“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的目标要求。主要体现为一是党员干部的理论素质进一步提高,理想宗旨信念进一步增强;二是工作作风不断改进,规范执法和文明服务的水平有新的提高;三是党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到进一步发挥;四是推动各项税收工作迈上了新的台阶。

三、 抓组织建设,构筑坚强的战斗堡垒

首先,我们进一步引深“五好党支部”和“无违纪支部”创建活动,进一步完善活动方案,丰富活动内容,促进基层党支部和党员“两个作用”的有效发挥。其次是建立和完善党员访谈制度,开展支部成员和党员、党员和党员之间的谈心活动,结成对子,搞好帮扶,沟通思想,加深感情,增强党的向心力、凝聚力。第二是在党员入党纪念日,开展送温暖活动,送上一束鲜花、一声问候、一片期望,使党员有一种“我是党员我自豪”的荣誉感,感受到组织的温暖,把基层党组织建设成了具有亲和力、向心力和信任感、归属感的党员之家。第三是在七一党的生日之际,召开了党员大会,缅怀党的丰功伟绩,评选表彰了12名优秀党员。

四、 抓制度完善,提高党建工作水平

一要按照民主集中制的根本组织原则,逐步建立和完善党内情况通报制度、重大决策征求意见制度,推行党务公开,增强党组织工作的透明度,充分保障广大党员的知情权、参与权、监督权,使党员更好地了解和参与党内事务,形成生动活泼的党内政治生活。二是修订完善了离退休党员和预备学员及后进党员管理的十多项党建工作制度,使党建工作进一步规范化、制度化。三是认真落实调查研究制度。局党总支成员多次深入各支部调查研究,探索解决党建工作中问题的途径和办法。四是进一步搞好党建调研和信息,共向省、市局简报投递党建信息7篇,被采用5篇。

五、抓表率带动,树立文明地税的崭新形象
今年以来,我们注重把党员干部的思想政治工作同精神文明建设融为一体,与税收工作紧密结合,从小事抓起,从日常工作做起,把发挥党员作用落实到每项日常工作中。

——发挥党员在精神文明建设中的表率作用。在税收工作中,由党员带头着重抓好以下四个形象的塑造工作:树立着装规范,用语文明的形象。树立文明执法的形象。树立热情服务、办事快捷的窗口形象。树立遵纪守法、纪律严明的形象。树立清正廉洁、秉公执法者的形象。

——坚持开展“争先创优”活动,使广大党员在税收征管当中,开拓创新、勤奋工作、乐于奉献。形成了在税收工作中“一个支部一面旗,一名党员一盏灯”的良好局面。涌现出了一大批优秀党员,成为税收工作中的骨干。获市、省、县局表彰的征管能手中,党员占92%。

——举办丰富多彩的党建活动。坚持不懈开展“三会一课”,严格按制度要求完成了党总支、党支部的民主生活会等党内正常活动。按时足量完成了党费的收缴工作。开展了民主评议党员、民主测评党员干部、社会评议机关作风活动。优秀党员达95%以上。

——发挥党员在加强征管和组织收入 中的作用。在广大党员的带动下,我局的征管工作不断得到加强,组织收入节节攀升。今年一至六月份共组织回工商税收1440万元,占年计划的73%,超正常进度23个百分点,超收455万元。

半年来,尽管我们在党建方面做了不少工作,取得了一定的成绩,但也有不足和差距,主要表现为:一是一些制度有待进一步健全和落实还不到位;二是按照上级要求,基层党支部规范化建设有待进一步加强;三是各级党总支、支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用有待进一步发挥;四是围绕党组中心工作抓落实的力度有待进一步加强。这些问题都需要我们在今后的工作中认真研究加以解决。下半年,我们将进一步引深先进性教育活动,巩固先进性教育成果,深化学习型机关建设,夯实思想能力基础;积极开展“五好”基层党支部创建工程,进一步夯实组织基础;狠抓党风廉政建设,进一步夯实作风基础;加强精神文明建设,进一步夯实群众基础;提高党务干部素质,加强党的自身建设,为开创地税党建工作的新局面而不懈奋斗!

二00五年六月三十日

县地税局稽查局2020年工作总结



20xx年,我局在市局稽查局和县局的正确领导下,在各科室、分局的密切配合下,认真学习贯彻落实“三个代表”和党的十六大四中、五中全会精神,坚持科学发展观,以规范稽查执法为重点,狠抓税收检查、队伍建设、行政效能、系统管理,推进精细化管理,促进执法质量提高。经过我局上下的齐心努力,团结奋斗,实现了税务稽查由收入型向执法型转变,由事后处罚型向事前服务型转变,全年通过开展了日常稽查、专项稽查、专案稽查,共完成检查26户,查补税款166万元,罚款21万元,超额完成县局100万元的任务。
一、从严治队抓教育,提高素质树形象
治税先治队,治队保治税,思想政治工作我们长期以来摆在第一位。今年我们更是在湖南地税精神的基础上,更深入、更细致的开展思想作风建设,促进队伍提高,从要求稽查队伍“政治过硬、业务精良、纪律严明”出发,努力造就一支钢劲有力的执法队伍。
1、以人为本,加强思想政治教育。首先从学习入手,从实际出发。坚持定期理论学习,紧密联系稽查队伍思想实际,强化稽查人员的理想信念教育,道德风尚教育,法制和廉政教育,不断增强广大干部的团队意识,服从意识,保持健康的心态,形成良好思维方式和行为习惯,不断提高了地税干部爱岗敬业、乐于奉献、廉洁奉公的自觉性,特别是今年7月,我局90%的干部从地税局的四面八方来到稽查局,步入新的岗位,同志们能从大局出发,不等不靠,跑步到位,迅速适应新环境、新岗位,及时进入角色,使稽查工作不但不脱节,而且有很大的发展。其次,争对新同志,女同志切实解决他们关心的热点、难点问题,从关心人、爱护人、激励人、塑造人,增强干部的主公翁意识和历史责任感,激发干部积极性、主动性和创造性。第三,加强地税文化建设,扩大思想政治工作的影响力,把地税文化建设理念引入思想政治工作领域,有效开展工会活动、郊游、棋牌等,在加强交流、活跃气氛、展示自我,培植人才的同时,营造昂扬向上的文化理念,使同志们在轻松愉快的环境和气氛中得到启迪和发展。努力培养一支政治过硬,立场坚定,能打硬仗的稽查队伍。
2、加强业务学习,炼造一支稽查“铁拳”。首先完善学习制度,采取上班定期集中时间学习,业余时间自学成才,培养终身学习观念。在今年7月份我局就开展了为期一个星期的业务班培训,使新老同志熟练掌握税务稽查操作规程,相关法律法规知识,必要的查帐技能。其次积极组织干部参加县局的学习、培训、考试、市局的业务比武和省局的统考,以考促学。第三,充分利用下企业稽查的机会,干中学、学中干,以老带新,以强带弱,互帮互学,不断拓宽稽查思路,扩大知识视野,掌握稽查技巧,克服眼高手低的弊端,提高实际操作水平,使我们的每个干部都能独立上岗,完成岗位工作。
3、加强党风廉政建设,深入开展廉政勤政教育。税务稽查是税务行政执法的最前线,为搞好党风廉政建设,我们一是经常开展学习教育,常打“预防针”,常念“紧箍咒”,不断增强干部的自我约束力和防腐拒变能力。二是坚持内外并举,以内为主,以内促外原则,全力构筑“护廉网”,强化廉政监督,通过实施行政执法廉政反馈制度,对税收运作全过程、全方位,特别是对重点岗位、重要环节、重要事项的监督制约,最大限度地减少税务行政执法的自由截量权和随意性,有效铲除滋生腐败的温床和土壤。全年杜决了违纪违法事件发生。
经过多方位、多形式、多渠道的学习教育、培训活动,干部的综合素质明显提高,敬业意识、服务意识、法治意识、廉政意识明显增强,从而保证了各项稽查工作的顺利开展。
二、规范稽查行为,提升工作质量,完成各项工作任务
一年来,我局遵照省、市、县对税务稽查工作的安排布置,结合XX税收工作实际,从我县征收管理的薄弱环节和纳税人反映的热点、难点、焦点入手,合理安排,精密布署,有计划、有步骤的组织实施了日常稽查、专项稽查,专案稽查,坚持抓住重点,紧跟热点,攻克难点,破解疑点,扫除盲点,坚持边检查,边处理,边整顿,边入库的原则,坚持不赶急图快,不走过场,不搞形式,不留死角,一查到底,办出“铁案”,坚持以查促管,以查促收,以查促廉。充分发挥稽查的职能作用,有效的打击各种税收违法行为,有力的保证组织收入的顺利进行。
1、调整思路抓重点,强化稽查见实效。从年初开始,我们就查阅纳税资料、寻找问题,隐蔽点,与分局沟通,密切关注征管中的难点、盲点,并纳入检查,确定整顿和规范目标。
首先对亏损企业开展了日常稽查,及时帐务调整,及时应纳税所得额调整,仅电力公司等五户企业就调减亏损210万元,补缴税款及滞纳金15万元,被处罚款7.5万元。
其次,开展房地产行业专项检查。今年来我们对怀化海联公司XX龙溪花园项目部、中房集团XX影视公寓、旺家家仓储购物中心三家房地产开发项目进行了专项检查,通过检查发现这些单位帐证不全,提供资料不全,无法确定计税收入,我们采取外查内调,明查暗访,到房产部门,到购房户了解情况,得到了他们的配合,判别“真假合同”、识别“阴阳发票”,全面收集真实的证据,未税行为逐步浮出水面,在事实面前,他们才肯低下头,认了税,三户共查补税款115万元。同时震慑了整个行业的开发,促进了其他开发商的纳税。
第三,认真检查扣缴义务的履行。今年对个人所得税的代扣代交义务的履行,仍放在重要的检查位置上,加强检查和监督,对未履行扣缴个人所得税的15个单位,均按照《征管法》的规定,给予了罚款和补税。
第四,发挥稽查局“稽内查外”的职能,监督征收、管理部门履行责任,纠正不符事实的处理,同时自觉主动接受征收管理部门的监督,纳税人的监督,法规部门的监督,从而达到完善稽查部门执法。
2、加大力度严法治,规范行为夯基础。为了推进依法治税,努力实现税务稽查由“收入型”向“执法型”转变,我局结合实际,努力探索,不断实践,进一步完善稽查机制,夯实工作基础。一是严格稽查计划管理,针对实际,面对现实,紧紧团结组织收入这个中心,长计划,短安排,精心制定稽查措施,周密安排稽查计划,合理调配稽查人员,做到有的放矢,如查处怀化海联公司71万元,中房集团影视公寓32万元,土地储备中心27万元,旺家家购物中心12万等。二是规范稽查程序,严格按照稽查四环节分工负责,相互配合,互相制约,开展工作,实现选案科学化,检查程序化,审理规范化,执行严格化。三是规范稽查文书资料,确保程序、内容的合法性和严密性。从税务文书的制作、审批、送达、执行、装订等环节,统一规范,严格把关,彻底杜绝违反程序送达文书,引用政策依据不充分,不对应的现象。加大对证据的收集取得,底稿的制作,纳税人的认同,稽查报告的撰写、处理决定书、处罚告知事项、处罚决定书下达的规范,加大审理的力度,对不符合要求,事实不清,资料不全,坚决退回增补,对程序不符,定性不准,坚决纠正。通过一年的文书严格制作,传递和审理审批,保证了案件查处程序合法,事实清楚,证据充分,定性准确,处理得当,做到稽查资料文书规范、齐全,符合法定程序,做到稽查资料装订规范整齐。四是加大税务处罚力度,增强稽查的威慑力。20xx年我局充分发挥税务稽查打击威慑作用,严格按新《征管法》的规定和要求,用好法律赋予税务机关的执法权限,加大处罚和打击力度,对查有问题的企业依法处理不护短,对定性为偷税的,除加收滞纳金外,还按标准处以罚款,增加纳税人的偷税成本,有效抑制纳税人少报税款的心态。今年检查了26户,有18户接受了处罚,累计罚款21万元,处罚率均达到省、市局的规定要求,并接受了省、市局的检查验收。
三、整章建制,加大宣传,构建和谐的稽查环境
1、加强制度建设,明确行政执法责任追究。建立制度完善岗位责任考核。今年我们先后制定和修订了《岗位职责》、《税务稽查操作流程》、《学习制度》、《违法过错责任追究》、《岗位责任考核办法》、《税务行政执法廉政监督反馈制度》等15个制度,规范干部行为,明确职责,加强考核,做到谁检查、谁审理、谁审批、谁执行、谁出问题,谁负责,使每个干部对工作有信心、有压力、有动力、有干劲,发挥干部的主观能动性,保证稽查工作的开展。
2、加强社会各个部门的配合,形成合力。特别加强与公安、税侦、国税稽查、房产、国土、银行等部门的配合,得到了大力支持,实现信息交流,减少了稽查的难度。在今年的旧房交易转手业务的纳税清查中,与税侦部门强强出手,检查一户,处理一户,清楚一户。
3、开展阳光稽查,加大税法宣传,构建和谐的稽查环境。开展阳光稽查,提高为纳税人的服务意识,今年我们推行查前告知,告知纳税人的权利义务,处理的政策依据,推行查前告知书、自查补报表,凭两书一证,实施检查,查中交流,意见反馈,消除政策的岐解,查后辅导,提出合理化的建议,使纳税既接受了处理,又纠正了错误,杜决下次。公开稽查程序,稽查处理依据,稽查人员纪律,并对违章处罚案件向社会公告,接受社会监督。通过开展阳光稽查,企业有三户主动自查补报了税款,有五户企业仍报有侥幸心理,我们坚决给予了处罚。通过开展阳光稽查,一是加强与纳税人的沟通。二是加大税法的宣传。三是导入为纳税人服务的全程,形成税务稽查行政执法硬,与人相处和的局面。
正视困难找差距,满怀信心创未来。今年来我们虽然做了大量艰苦的细致工作,取得了较好的成绩,便距离上级的要求和新形势的需要还存在很多差距,还面临着许多的困难,面对存在的问题和不足,特别是在检查的深度上、广度上还存在局限性,在处罚力度上还存在软弱性,在规范管理建议上还不大胆。我们将以无畏的精神,满怀信心,克服困难,知难而进,迎接新挑战,开创新局面。
20xx年稽查工作要点
1、加强队伍思想建设、业务建设、廉政建设,培养一支优秀的稽查队伍。
2、从管理规范稽查行为出发,全面实施阳光稽查。
3、加强办案力度,查深、查细、查透,处严,力争使每个案件办成 “铁案”。
4、继续以开展重点行业、重大案件,为稽查整顿规范目标。
5、采取新手段,研究新办法,加大对个体私营行业的稽查力度。
6、实现稽查职能,加强和接受监督,敢建议、敢纠正、敢规范,快落实。
7、加强制度建设、加强考核、加强过错责任追究。
8、完善内务管理,加强文书和档案管理,力争档案管理达标。
9、全面完成市局稽查局和县局交给的各项工作任务

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