发布时间： 2019.10.30

2020年市水利局水保工作2020年工作总结和2020年工作打算。

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20xx年，在局党委的直接领导下和水利厅业务部门的指导下，今年我市的水土保持工作，按照年初制订的目标，贯彻预防为主、全面规划、综合治理、因地制宜、加强管理、注重效益的方针，坚持以小流域为单元，实行山、水、田、林、路、沟综合治理的原则，在水土保持监督执法、水土保持综合治理、水土保持宣传等方面都取得了显著成绩，圆满完成了局定工作目标。

一、20xx年局订各项目标完成情况

1、我市水土保持生态建设坚持以小流域为单元，山、水、田、林、路、沟综合治理，取得了良好的生态效益、社会效益和经济效益。至十二月份，全市60km2的水土流失治理任务已完成65km2,其中市水保国债资金项目完成23km2，市、某县和县的省重点流域治理完成32km2。

2、水土保持宣传工作进一步加强。截至目前今年已在《某日报》上发表文章和报道8篇，在某电视台播出6次，在市人民广播电台和省人民广播电台报道各一次，制作固定宣传标语59条。通过宣传，增强了全民的水土流失忧患意识和水土保持法律意识。各县（市、区）也开展了诸如宣传车巡回宣传、政府主管领导讲话等有声势的宣传活动。

3、征收水土保持补偿费150万元，其中市直96万元（公路22万元、迎宾馆4.1万元、公路局在建公路项目50万元、和省联合监督执法返还治理经费20万元）。市直完成任务的65%。

4、水务局和区水务局分别办理了水土保持收费许可证，使水保监督执法工作步入正规。至此全市6个县区已全部开展水保监督执法工作。今年我市范围内编报水保方案的大中型项目有：名鼎实业有限公司、凤宝实业有限公司和某市公路局在建的11条公路等共23个，除水利项目外，全市大中型项目水保方案编制率达100%。完成某市昌达洗选有限公司水保设施验收工作。

5、利用去年征收的水保补偿费66万元，完成市姚村水河小流域、某县善应万佛沟小流域　县韩庄云村沟小流域、区马投涧南河沟小流域治理示范区等水保恢复示范工程4处，总面积13平方公里。

6、水保监督执法培训班工作已于今年10月底完成。

7、通过宣教科已向科技局报送2项成果，并通过一项。已在《中国水土保持》杂志第七期上发表水保论文2篇。被《某水利信息》采用信息12条。

8、上级交办的其他工作：除上述工作外，还完成局布置的“防汛”、“党员先进性教育”、“创卫”等一系列具体工作；分别参加了海委、省厅和市政府、本局组织的培训班；完成了全市在建、已建生产建设项目的调查工作，并主持召开了全市水土保持监督执法重点项目推进会；完成省水保返还治理计划上报和经费申请工作；还加大对我市重点在建生产建设项目的水保监督执法力度，落实水保“三同时”制度；完成安林高速沿线26个取土场的勘测取证，正在督促业主治理；布置并完成我市第三次水土流失普查及水利部对我市2000年以来在建生产建设项目的水土流失普查工作；完成全市的封禁治理工作的调查并上报有关调查资料；在水政科协调下，完成我市开发建设项目水土保持方案许可、开发建设项目水土保持设施竣工验收许可等规范性文件的起草等。我市的水保工作已经受到上级的肯定，今年我局被授予全国水土保持工作先进集体。

二、20xx年水土保持工作的主要做法和经验

回顾一年的工作，能够取得较好的成绩，离不开局党委的正确领导，离不开上级的支持，离不开横向部门的配合，离不开上下一致的协调，更离不开全市水保人员的团结进取。20xx年水保工作的主要做法有：

1、适应形势，努力探索治理工作新路子

多年来水土流失治理主要采取国家补助、群众投入为主的形式进行，现在取消“两工”后，发动群众开展治理已越来越困难，因此探索今后治理工作方向和路子非常迫切。为此我们提出“五个结合”：水土流失综合治理在思路上要与改善群众生产、生活条件相结合，在工程安排上要与退耕还林、农业开发等相关项目结合，在具体措施上要将人工治理与发挥自然的生态修复能力相结合，在投入机制上引导、鼓励个体开发治理“四荒”与治理水土流失相结合，在推动方法上要与“杯赛”活动相结合。这样可充分调动各方面积极性和多种有利因素，加快水土流失治理。

2、重点突破，带动全市水土保持执法工作上台阶

抓大要案，充分运用法律武器，集中力量，攻克阻力大、影响广的重点水保案件，可以震慑其它水土保持违法活动，可以有效地扩大水保法的影响，引起各级领导和部门的重视，更可以鼓舞士气、锻炼队伍和积累经验。20xx年重点抓了，某市公路局为业主的在建的十一条公路建设项目、河南凤宝实业有限公司、河南名鼎实业有限公司等有影响的案件，通过我市水保监督执法人员的依法宣传、扎实取证，目前都正在编制水土保持方案。这些要案的查处，也带动了各县（市）的水保执法工作，使当地一些长期得不到查处的重点案件得以解决。

3、加强宣传，营造水土保持工作的良好环境

要让社会各界支持水保工作，就必须让他们了解水土保持与社会发展和人民生活的密切关系。今年6月29日是《水土保持法》颁布实施十四周年，从3月份起，我们就制定宣传计划，确立了以保护生态环境，建设秀美家园为主题，以改善水土保持执法环境为目标，采用多种形式，注重实际效果的宣传实施方案，从6月28日开始实施。在宣传过程中，自觉履行水保法的单位得到表扬，违法单位得到曝光；各相关部门、企业和建设单位受到了教育。通过不懈地宣传，我们在工作中已经能感受到水保执法社会环境的不断改善。

三、当前我们水保工作存在的问题与不足

尽管我们在20xx年的水保工作中取得了很好成绩，但按上级的要求进行衡量，与先进单位相比，仍有一定差距。在水土流失治理方面，需要加大现场检查监督力度，促使基层按上级要求完成工程任务。在监督执法方面，今年局定目标150万元，目前已完成96万元，由于客观上没有费源，因此收费目标完成存在客观困难。同时还存在开拓创新不够、水土保持监督执法县（市）区间发展不平衡、水土流失治理规模不大，以及队伍建设有待进一步加强等问题，需要在新的一年中加以改进和完善。

四、20xx年水保工作打算

明年的工作思路是：以水保监督执法为重点，发挥其对全市水保工作的整体牵引和推动作用；水土流失治理在坚持“五个结合”基础上，强化集中资金、连片实施和沿主要交通线安排的要求，以发挥规模效益和宣传、引导作用。

初步打算重点做好如下工作：确保完成省下达的水土流失治理任务和局定水保“两费”征收目标；各县（市、区）水保监督执法打破执法不平衡局面，使所有的监督执法单位全面达到规范化建设要求，达到在法律法规依据、法律文书规范文本、执法工作程序、方案审批、规费征收、恢复治理、案件查处、档案管理等方面的规范化要求；重点查处违反《水土保持法》的典型案件，努力提高开发建设单位对贯彻落实《水土保持法》的认识，在条件成熟的情况下，依靠司法部门，加大行政执法力度，真正树立水土保持执法权威；开展水土保持监测工作积极推广应用计算机、遥感、地理信息系统等高新技术，做好建立全市水土保持生态监测网络和信息系统的基础工作，以信息化促进水土保持现代化，用现代化的手段对水土保持建设情况及水土流失情况进行动态监测；继续抓好全市水土保持宣传工作，邀请人大、政府领导和政府有关部门及生产建设单位和新闻单位代表参加，座谈我市《水土保持法》的贯彻落实。向全社会宣传水土保持方案编报审批的有关规定和办理程序，进一步改善执法环境；实现对所有新上大中型生产建设项目和跨县区项目的监督，其中水保方案的编报率和当年竣工项目水保设施验收率均要达到95%以上；加强学习培训和交流，迅速提高执法水平；致力于水保监督执法工作促进机制建立，如定期向人大汇报水保工作及人大监督检查机制，政府各有关部门水保执法联席会议机制，加强内部人员工作动、压力机制及各县、区执法工作促进机制等，增强各方面的责任感和积极性。在可能时要启动全市水土保持规划的编制工作，以早日完善我市水保技术体系，增强对今后工作的系统指导。

（一）初定20xx年水保工作目标

1、积极争取资金，实施生态修复，与有关行业结合，共同加快水土流失治理进度，全年完成治理面积60平方公里。

2、加强水土保持宣传工作，市直全年在市级或以上报纸发表文章和报道各2篇以上，电视专题或报道2次以上，沿交通要道制作固定标语30条以上；向人大汇报水保工作，并请人大监督检查建设项目水保执法工作。制定统一计划，组织协调各县（市、区）宣传工作。

3、全市水保“两费”征收总额80万元，其中市直征收20万元。

4、进一步搞好县全市6个县（市、区）水土保持监督管理的规范化建设。达到在法律法规依据、法律文书规范文本、执法工作程序、方案审批、规费征收、恢复治理、案件查处、档案管理等方面的规范化要求。全市大中型及跨县生产建设项目水保方案编报率达95%以上；落实“三同时”制度，当年竣工项目水保设施验收率达60%以上；完成一个在建生产建设项目的水土保持设施验收工作。

5、利用征收的水保设施补偿费，在重要交通线附近建设水保恢复示范工程2处以上，面积5平方公里。

6、举办全市水保监督执法交流培训班，培训人员20人次以上。

7、在省部级刊物上发表论文2篇，提供信息被《某水利信息》采用10条。

8、完成局及上级交办的其它工作。

某市水利局水保科

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市水利局2020年上半年工作总结及下步工作打算

市水利局二00七年上半年工作总结及下步工作打算

市水利局二00七年上半年工作总结及下步工作打算
今年以来，在市委、市政府的正确领导下，在市人大、市政协的监督下，在上级业务主管部门的悉心指导下，我局认真学习贯彻邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的十六届五中全会精神，坚持科学发展观，围绕“跨三步、翻三番，全面建设小康社会”宏伟目标，大力实施“治水兴市”战略，扭住建设初级水利化、水保水产产业化、水电农村电气化、水利执法规范化、机关管理制度化奋斗目标，围绕“抗旱夺丰收、防汛保平安、兴业促发展”的工作思路，坚持大、中、小、微并重，国家地方、集体、个人一起上，着力改善农业生产条件、农民生活条件和城乡生态条件，出色完成了市委、市政府和省水利厅下达的工作目标任务，做到时间过半，任务过半。现将上半年主要工作及下步工作打算报告于后：
一、主要工作
20xx年上半年，我局牢固树立“发展至上，乘势而上，项目跟上”的观念，努力吃透政策，抢抓机遇，推动各项工作有效开展。
（一）抓好工程建设，着力改善水利基础条件
我市以参加全省水利建设“李冰杯”竞赛活动为动力，针对农村税费改革取消“两工”新情况，调整工作思路，大胆探索实践，采取“政府引导、政策优惠、技术支持、利益保护”等措施，形成农户自主办水利、村民自治办水利、业主开发办水利等农田水利建设的新机制。去冬以来，全市实施户办水利6000余处，村民自治办水利536处，业主开发办水利103处。
在水利工程建设中，坚持推行“三制”，加强建设管理，工程建设进度快、质量好。一是牢固树立“发展至上、乘势而上、项目跟上”的观念，吃透政策，抢抓机遇，选准项目，扭住渠江广安段堤防二期工程、升钟水库武胜灌区工程、七一水库终期规模工程、万家沟及天池湖水库渠系配套工程等，做好项目前期工作，有针对性积极开展对上争取工作。开年来，全市到位各类水利建设资金9505万元。二是根据病险水库整治目标，市政府、市水利局与各区市县政府和水利局签订了目标责任书，层层落实行政、安全、技术责任人。全市各乡镇在资金极度困难的情况下，每座小型水库多渠道安排了整治资金3—5万元，确保水库除险加固工作顺利进行。三是在建水利工程迅速开展。岳池县万家沟水库总投资2305万元（其中：中央800万元）。水库主体工程已于去年底全面完工，现正进行坝区绿化、美化和安装观测设施等扫尾工程。基本完成武胜县五排水库、广安区七一水库等灌区万亩以下渠系配套工程建设，共计完成渠道配套防渗43.2公里，新增有效灌面1.7万亩。四是全面完成全市旱山村集雨节灌工程建设，共新建蓄水池71口，集流沟1400米，整治山平塘4口，新增蓄水2.97万立方米，恢复蓄水0.9万立方米，新增旱地浇灌面积850亩。五是加大水毁工程修复力度，强化责任，制定方案，落实资金，目前全市已修复水毁工程3000余处。六是抓好国债农村饮水解困和饮水安全工程项目实施，新建改造广安区花桥镇，岳池县罗渡镇、团结乡，武胜县乐善镇，华蓥市瓦店乡等5个乡镇供水站和26处集中供水点，解决农村2.64万人饮水困难。七是积极抓好新农村重点村水利工程建设。全市共在37个村规划新修整治山平塘82口，新修整治蓄水池81口，打井515口，渠道配套及维修改造14.67公里，新建排洪沟11.8公里，新建供水站18处，工程总投资389.0万元，目前工程进展顺利。
（二）搞好水土保持，提高农业综合生产能力
按照20xx年3月在我市召开的全国水土保持工作会议要求，切实加强领导，明确工作职责，严格水保执法，强化项目管理，突出产业开发，水土保持工作取得显著成效。
1．“长治”工程建设取得新进展。坚持以小流域为单元，以坡面水系为骨架，以坡改梯、经果林建设为重点，实行山、水、田、林、路综合治理，治理水土流失面积160平方公里，其中实施坡改梯0.91万亩，营造水土保持林2.59万亩、经果林1.25万亩，实施封禁治理3.44万亩，实行保土耕作11.58万亩，种草0.18万亩，兴修蓄水池117口、沉沙凼2238个、灌排沟渠51.38公里；完成总投资1353.73万元，其中：中省投资1120万元，自筹资金226.23万元，群众投劳76.8万个，为治理水土流失，改善生态环境，增强农业后劲，改善农民生产、生活条件，全面建设小康社会奠定了基础。
2．大示范区建设取得新突破。按照“长治”工程大示范区建设要求，将水土保持工程与国土整治、中低产田土改造等工程结合，集中在广渝高速公路、广南高速公路、邻垫高速公路、南合高速公路等沿线建设，实行连续治理、成片治理、规模治理。每个重点治理片规模均在2000亩以上，形成了以主要交通干线为纽带，以水保工程为

中心，多项目集中实施的“长治”工程大示范区建设格局。
3．水保产业建设取得新成效。全市水保行业根据市委、市政府要求，按照“水保夯基础，市场择品种，业主办产业，带农促增收”的思路，大力推进业主经营，发展循环经济，做大做强水保产业，一是搞好园区布局，实行山水田林路综合治理；二是搞好土壤改良，做到大窝大肥；三是坚持规范栽植。邻水县在水保工程建设中，大力发展柑桔产业，他们首先引进了业主，让业主参与规划和建设；其次，强化了以坡面水系为主的基础设施建设，切实抓好土壤改良；第三，根据地形地貌，以小区为单元，规范放线定窝，做到了“大窝、大肥、大苗”，结合中改工程，仅用两个月时间就建成了5000多亩的柑桔示范园，目前苗木长势喜人，得到了省水利厅、省水保局领导的高度评价。
4．水保前期工作取得新成果。我市20xx－20xx年农发水保项目前期工作卓有成效。武胜县、岳池县、广安区、华蓥市、邻水县分别完成了长滩寺河项目区、西溪河项目区、全民项目区、双河项目区、芭蕉河项目区可研报告，并顺利通过了水利部的审查，即将立项开展水土流失治理工作。经规划，20xx—20xx年，项目总投资18226.48万元，其中：中央投资3270.15万元，地方配套1637.36万元，群众自筹资金及投劳折资13318.97万元；治理水土流失面积408.77平方公里。
5．服务新农村建设开局良好。我局要求，凡是新农村建设规划在水保项目区的，水利水保部门要从项目、资金、技术等方面全力支持配合，按照“改水（配套水系）改路改灶，建池建园建家，果草畜沼配套，协会指导服务”的思路，走果草畜沼四结合的路子，大力发展水保庭院经济，建设生态家庭，推进水土保持。目前，市水保办指导督促邻水县水利局在观音桥镇大安村完成坡改梯100亩，栽植脐橙100亩，建蓄水池7口，沿山排洪沟1100米、道路1000米；广安区水利局在彭家乡北阳、滑滩村建设道路2200米、蓄水池6口、排洪沿山沟2800米，整治塘堰2座，促进了社会主义新农村建设。
（三）发展水产产业，促进农民群众增收致富
围绕20xx年水产品总量6.2万吨、水产业总产值8亿元、实现水产业农村人均增加收入20元钱的奋斗目标，着力抓了五件大事：
第一，着力渔业基地建设。一是坚持围绕农业产业结构调整，突出抓好稻田养鱼基地建设，新建稻田养鱼面积1000亩。二是采取拍卖水面使用权、反租倒包、租赁承包、股份经营等多种形式，大力发展业主经营水面，扩大工程水面养鱼基地建设，完成亩产成鱼200公斤以上的水库渔业基地面积3.5万亩、亩产成鱼300公斤以上的池塘养鱼基地4.0万亩。三是继续加强渔业基地乡镇建设，完成水产品产量300吨以上的渔业基地乡镇30个。四是按照《四川省苗种生产管理办法》，切实抓好种苗生产基地建设，生产鱼苗3.1亿尾、鱼种4800吨。
第二，着力渔业结构调整。一是推进养殖品种结构调整，发展名特优水产养殖，提高现有养殖水面的生产水平。二是大力推进水产品加工和休闲观赏渔业的发展，引导业主以“渔”为特色，积极发展观光旅游、垂钩、餐饮等产业，提高渔业效益。
第三，着力水产产业化经营。一是培育壮大武胜光大水产实业有限责任公司和武胜县水产有限责任公司，把武胜县作为水产产业化示范县重点指导。二是大力培育水产养殖业主，培育水产养殖业主1120户。三是抓好水产合作经济组织建设。努力探索公司+基地+农户、协会+农户等多种形式的水产产业化经营模式，完成水产养殖、运销协会和村(本文章来源于“文秘114”!)级合作经济组织10个。
第四，着力水产品质量安全。一是认真贯彻落实农业部《水产养殖质量安全管理规定》，抓好无公害生产基地全过程的质量管理，规范水产养殖技术，推动无公害产地认证，搞好水产品检测检疫，确保水产品质量安全，提升水产品上市质量。二是积极组织全市水产科技人员参与市、区市县“文化、科技、卫生”三下乡、科技赶场活动，把水产养殖实用技术、名优水产养殖技术、鱼病防治技术资料送发到渔（农）民手中，采取多种形式，普及无公害水产养殖技术，提高水产养殖者的技术水平。
第五，着力渔政管理。一是切实抓好春季禁渔。全市张贴禁渔通告1000份，出动宣传车船宣传122次，书写大幅岩标66幅，在电视台宣传禁渔有关情况20次，报刊信息宣传13次，广播电台宣传24次，利用城乡逢场日散发宣传禁渔资料7400余份，召开会议2150人次。出动车船检查282次，参加执法检查人员484次，查处春禁违规人员41人，没收捕捞工具20张，行政处罚17人。二是切实抓好安全生产管理。捕捞渔民、涉渔餐馆、水产品贩运经销人员、渔船船主签订了安全管理目标责任书，按作业人数配备了救生衣，及时整改不安全隐患。目前，除邻水县大洪河尚有55

3只水泥船延至7月底更换完外，正在抓紧对渔业船舶的外观改造。
（四）扎牢安全防线，千方百计确保社会稳定
今年以来，我市切实贯彻“安全第一，预防为主，常备不懈，全力抢险”的防汛工作方针，始终把水利工程安全度汛、预防山洪灾害发生、城镇安全度汛作为防汛工作的重点，突出抓了以下几项工作：
1．认真落实行政首长防汛责任制。各级政府和市级有关部门，按照《中华人民共和国防洪法》等有关规定，落实了防汛工作行政首长负责制。目前，各地防汛设备完好，信息传递畅通，防汛工作行政首长负责制和部门责任制落实。全市的重点城镇、重要江河、山地灾害危险段、中型水利工程及重点小㈠型水利工程，全部落实了县级领导责任制，其他水利工程均落实了乡镇领导责任制。
2．及时编制和修订防汛预案。各区市县根据新的情况，按照《四川省市州防汛总体预案编制大纲》要求，编制完善了区市县级防汛预案。各水库管理单位、水利水保站（或乡镇政府）按照广安市防汛抗旱指挥部《关于开展水库防洪应急预案编制工作的通知》编制完善水库防汛预案。
3．积极准备抢险物资。市防汛办和各区市县按照防大汛、抢大险的要求，对防汛物资进行了清理和检查，购置和修复了一批防汛设备。全市共储备救生衣1400件，照明灯115个，编织袋10万条，发电机7部，冲锋舟5艘，救生船42艘。
4．扎实开展防汛检查。各区市县在汛前多次组织有关部门对水库、在建水利工程、江河、企业、城镇、山洪灾害易发区等重点防洪部位，围绕组织机构、防洪标准、设施状况、抢险物资准备、度汛方案、抢险队伍、河心洲坝、救生高台和通讯设施等方面进行了全面检查，对检查中发现的问题及时进行了研究处理。邻水县两座重要水库都购置了柴油发电机作为闸门启闭的备用电源。同时市防汛指挥部成员单位对各自防汛职责范围内的准备工作进行了认真检查和整改。
5．加强河道管理。根据《防洪法》等有关法规，各地积极开展汛前清障联合行动，对违章的建筑和行洪障碍，依法坚决清除，保证河道行洪安全。一是进一步严格河道范围内建设项目的管理和审批，杜绝再设新障，对影响河道行洪的临时设施、施工围堰、废弃料等，责令建设单位在4月底前全部清除。二是加强采砂作业规范化管理。各区市县在审批河道采砂和办理“三证”时，对采砂总量、采砂水域严格控制，落实采砂业主采砂后对河道的整改责任，严禁把废石料弃置在河道内，形成新的障碍。三是落实河道内各类船只的度汛安全责任，各地特别检查了嘉陵江和渠江船只在涨水期间停泊的锚固设施情况。
（五）狠抓蓄水保栽，力求实现农业大春满栽插
一是贯彻“夏防、秋蓄、冬管、春用”的蓄水保水方针，实行蓄水按月通报制度，切实抓好水利工程蓄水保水工作。到3月底，全市水利工程蓄水达3.96亿立方米，比去年同期多蓄水2900万立方米。二是市政府出台了《关于加强水利工程蓄水管理工作的通知》，实行了水库最低蓄水位控制制度，做到农业灌溉用水和非农业用水两相结合。严格放水管理，明确中型水库、小㈠型水库和跨乡镇的小㈡型水库放水，由区市县水利局审查同意后报区市县人民政府批准，其余小㈡型水库放水，由乡镇水利管理机构审查同意后报当地乡镇人民政府批准。三是抓好保栽分析春灌用水管理工作。今年2月底，市水利局根据水利工程蓄水情况，及时作出保栽分析，全市可用水量为3.26亿立方米，预计可保栽175.6万亩（其中蓄水工程保栽99.5万亩，引水工程保栽5万亩，提灌工程保栽10万亩，各囤水田保栽45万亩），占全市全年计划栽插面积182万亩的96.48%。仅有6万亩左右不能适时栽插。对此，市水利局将此情况向市政府作了专题报告，并向各区市县发出了《关于做好20xx年春灌用水工作的通知》，要求各地加强领导，加强管理，科学配水，全力搞好渠道的疏浚堵漏和巡护工作，减少水量损失，确保实现满栽满插。目前，各水利工程共放育秧水约8000万立方米，保证了全市育秧用水需要。
二、主要工作措施
（一）强化目标管理。把目标管理作为水利行业管理主要内容来抓，确保市委、市政府和省水利厅布置的各项工作落到实处。一是成立了由局长任组长的目标管理领导小组，经常研究目标管理的重大问题；二是将市委、市政府和省水利厅下达的年度水利工作目标任务，分解落实到各区市县水利局和局各科室站，制定了《目标考评管理办法》，年终考核奖惩兑现；三是实行工作月计划制度。月初由各科室站提出月工作计划报领导审查，月末考核通报全局，并且每一项具体工作都落实到人；四是经常督查目标完成情况。局纪检组和办公室，有专人跟踪目标完成情况，不定期发出《督查督办》，并同时向市级有关单位和所在区市县政府通报，做到了层层抓落实，事事有人抓，项项见实效。
（二）强化机关管理。最大限度地调动全局职工的积极性，规范全局

职工的工作行为，是抓好水利工作的根本保证。一是狠抓机关精神文明建设。教育职工热爱水利、献身水利事业，以奋发有为、积极向上的精神状态投身水利工作。二是狠抓了局机关制度建设。修订完善了《区市县年度水利工作目标考评管理办法》、《财务管理制度》、《职工工作和休假的若干规定》、《职工年度考核办法》等19项制度，并装订成册，使每位职工的工作行为有章可循；三是狠抓了党风廉政建设。制定了《广安市水利局党风廉政建设若干规定》，《关于20xx年党风廉政和反腐败工作意见》，对中层干部进行了廉政谈话。全局职工遵章守纪的自觉性进一步提高，保证了各项水利工作的正常进行；四是狠抓了职工培训。支持、鼓励职工参加上级业务部门组织的各类业务培训，开展了水电法律法规和专业知识培训，极大地提高了全体职工的业务水平，有力地促进了工作。
（三）强化项目管理。一是严格执行基本建设管理程序，所有项目必须按管理权限报批。二是积极抓好水利项目前期工作，为及时向中、省主管部门衔接项目作好储备。三是严格规范招标投标行为。针对我市水利工程招投标工作实际，我局进一步组织学习招标投标法律法规，规范了招标投标行为。四是严格工程质量监督。中型及以上工程都设立了质量监督项目站，小型工程委派质量监督员，并认真负责地对设计、施工、监理单位的质量保证体系进行了监督检查。五是严格资金管理。对水利资金特别是国债资金加强了监管，做到了“专户存储、专款专用”，保证了国家投入的每一分钱都用在工程上。六是严格工程验收。所有项目均按照管理权限，对工程建设的质量、进度、投资、招投标等进行全方位检查验收，不合格的工程一律不准投入使用。
（四）强化水利宣传。一是注重新闻媒体对水利建设的宣传。与广安电视台联合开展了水利建设百日战役系列报道活动，集中反映全市农田水利建设进展情况，突出报道改革兴水、业主兴水、民营水利、户办水利等新人新事；二是狠抓群众喜闻乐见的水利宣传活动。在城区醒目位置或主要公路旁边制作规格高、宣传效果好的水利宣传广告，并在乡镇、公路沿线和各类水利工程建设现场规范书写水利宣传标语，大造治水、兴水、节水舆论；三是加强水利建设的信息报送。要求各区市县水利部门每月向市水利局报送水利建设信息不得少于2条，制作水利建设光盘，突出反映了当地水利建设的进展、规模和成效。
三、下步工作打算
（一）确保行业安全稳定。安全生产是水利工作的生命线，重点抓好水库度汛安全、工程建设安全、渔业生产安全及地电企业安全，从抓基层、抓源头、抓整改入手，重职责履行、重建章立制、重隐患查处，做到万无一失；维护行业稳定是水利工程建设和管理的重要工作内容，重视群众来信来访，深入基层调查研究，排查行业不稳定因素，关注贫困村、水淹区、漏水区及污染区群众的饮水问题、水利工程建设拖欠民工工资问题、水管单位员工待遇问题以及水利行业改革中出现的新问题，切实解决涉水事务形成群众生产生活困难的具体问题，维护广大群众的根本利益，确保水利行业稳定。
（二）继续抓好重点水利建设。一是抓好重点水利工程建设。完成关门石水库枢纽工程建设，重点抓好库区移民搬迁工作；完成万家沟水库枢纽除险加固工程；在抓好华蓥天池湖西岸防渗处理同时，启动渠系配套工程；强化响水滩水库枢纽除险加固工程建设管理，确保安全度汛和工程质量。二是抓好规划衔接，为争取资金储备项目。认真组织制定并完成水利发展“十一五”规划，搞好年度水利项目计划衔接，加大上项目的力度。重点抓好渠江广安堤防二期、七一水库终期以及7座小㈠型水库除险加固等一批基建项目的可研、初设和上报立项，抓好升钟水库二期武胜灌区项目的可研前期工作，抓好20xx—20xx年农发水保项目规划报批和实施工作。
（三）抓好农田水利建设工作。一是抓好农村饮水安全工程建设。全市继续抓好农村安全饮水工程项目建设，解决2.6万人饮水问题，改善农村生态环境，密切党群干群关系，为全面建设小康社会奠定坚实的基础。二是抓好渠道配套防渗建设。以产粮大县渠道配套项目建设为重点，抓好中小型灌区渠道配套和节水改造，新建广安区七一水库灌区、武胜县五排水库灌区和岳池县回龙水库灌区。三是抓好旱山村雨水集蓄利用工程建设。
（四）加强水土保持生态建设。按照“预防为主、全面规划，综合防治，因地制宜，加强管理，注重效益”的方针，进一步加大对各类开发建设项目的水土保持监管力度，稳步推进重点治理和水土保持大示范区建设工作，抓好水保产业开发，加强对公众的水土保持教育，提高全民的水土保持意识。
（五）加快水产业发展步伐。积极发展水产业，保护和合理利用渔业资源。围绕宜渔水域资源，着力抓好渔业基地建设；围绕水产经济效益，着力抓好内部结构调整；围绕水产产业化经营，着力抓好龙头带动农户；围绕水产品质量安全，着力抓好渔业健康养殖；围绕

渔业行政执法，着力抓好渔政管理。
（六）切实抓好地方电力工作。积极争取县城电网建设与改造项目、农网改造完善工程项目、农村电气化建设项目；稳步推进我市地方电力产权改革；启动“十一五”水电农村电气化县建设，搞好广安区、邻水县“十一五”水电农村电气化县建设工程项目，提高农村电气化水平；履行好工程质量监督职责，切实抓好凉滩电站二期工程的质量监督工作；规范全市农村水电开发的秩序，做到水电资源有序的开发建设，督促各地方电力企业建立完善安全生产责任制，将地方电力安全生产工作落到实处。
（七）搞好定点扶贫帮困工作。继续抓好定点扶贫帮困规划的实施工作，以雨水集蓄利用工程为突破口，实施以小工程带动大群体的水利扶贫措施，加快贫困地区小微型水利工程建设，实现脱贫目标。
（八）抓好中型水库移民后扶工作。按照省上的工作部署和市上的工作安排，切实做好已成和在建中型水库的移民摸底调查，处理好水库的移民遗留问题。
（九）加强防汛抗旱管理工作。坚持以人为本、人与自然和谐相处，坚持防汛抗旱并举，科学管理洪水，全面主动抗旱，把确保人民群众生命安全放在首位，确保江、河、湖、水库、城市和交通干线的防洪安全，确保城乡生活用水安全，努力满足生产、生态用水需求，最大限度减轻水旱灾害损失。
（十）加强采砂管理及河道管理。积极做好河道的采砂规划和采砂管理工作，加大河道管理范围内建设项目管理力度。
（十一）强力推进依法治水。严格执行《中华人民共和国水法》、《取水许可和水资源费征收管理办法》，加快行政许可配套制度建设。推行综合执法，落实行政执法责任制，加大对重大水事违法案件的查处力度，全面提高执法水平和执法成效。加强水法规宣传，进一步提高水法制观念。重视水利政策研究和决策咨询工作，围绕初始水权分配、节水型社会制度建设、水利工程对生态的影响、水利行业能力建设等重大课题深入开展研究，为水利改革和发展提供制度保障和决策支撑。
（十二）推进水利改革和水利经营管理工作。按照国家和省关于水利工程管理体制改革实施意见，编报我市水利工程管理体制改革方案，推进中型水利工程管理体制改革；继续开展小型水利工程产权改革，盘活水利资产，滚动发展水利；抓好水利工程供水水价改革，出台供水水费收取和使用管理办法，促进水管单位稳定和发展；开展地电资产授权经营，推进地方电力产权改革；抓好水产良种场站经营体制改革；培育水利产业协会组织，促进民营经济发展。高度重视水利经营管理工作。加快准公益性水管单位国有资产管理体制改革的步伐。进一步加强水利财务管理。
（十三）加强党的建设和精神文明建设。认真贯彻落实党的十六届四中、五中全会精神，以提高执政能力为重点，全面推进水利系统党的建设。坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装全体党员，继续巩固以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，坚定理想信念,坚持党的宗旨,增强党的观念,发扬优良传统,增强党员队伍和党组织的创造力、凝聚力、战斗力,为全面推进可持续发展水利提供坚强的政治保证和组织保证。
（十四）切实加强行业自身建设。进一步开展创先争优活动，充分发挥党员先锋模范作用，提高班子成员和党员干部的综合素质，形成坚强有力的战斗堡垒，为水利事业发展提供组织保障。切实加强党风廉政建设，认真落实党风廉政建设责任制和责任追究制。创新人才工作的方

2020年市水利局2020年上半年工作总结

市政府：

开年以来，在市委、市政府的正确领导下，在市人大、市政协的监督下，在上级业务主管部门的悉心指导下，我局认真学习贯彻邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的十六届五中全会精神，坚持科学发展观，围绕“跨三步、翻三番，全面建设小康社会”宏伟目标，大力实施“治水兴市”战略，扭住建设初级水利化、水保水产产业化、水电农村电气化、水利执法规范化、机关管理制度化奋斗目标，围绕“抗旱夺丰收、防汛保平安、兴业促发展”的工作思路，坚持大、中、小、微并重，国家地方、集体、个人一起上，着力改善农业生产条件、农民生活条件和城乡生态条件，出色完成了市委、市政府和省水利厅下达的工作目标任务，做到时间过半，任务过半。现将上半年主要工作及下步工作打算报告于后：

一、主要工作

20xx年上半年，我局牢固树立“发展至上，乘势而上，项目跟上”的观念，努力吃透政策，抢抓机遇，推动各项工作有效开展。

（一）抓好工程建设，着力改善水利基础条件

我市以参加全省水利建设“李冰杯”竞赛活动为动力，针对农村税费改革取消“两工”新情况，调整工作思路，大胆探索实践，采取“政府引导、政策优惠、技术支持、利益保护”等措施，形成农户自主办水利、村民自治办水利、业主开发办水利等农田水利建设的新机制。去冬以来，全市实施户办水利6000余处，村民自治办水利536处，业主开发办水利103处。

在水利工程建设中，坚持推行“三制”，加强建设管理，工程建设进度快、质量好。一是牢固树立“发展至上、乘势而上、项目跟上”的观念，吃透政策，抢抓机遇，选准项目，扭住渠江广安段堤防二期工程、升钟水库武胜灌区工程、七一水库终期规模工程、万家沟及天池湖水库渠系配套工程等，做好项目前期工作，有针对性积极开展对上争取工作。开年来，全市到位各类水利建设资金9505万元。二是根据病险水库整治目标，市政府、市水利局与各区市县政府和水利局签订了目标责任书，层层落实行政、安全、技术责任人。全市各乡镇在资金极度困难的情况下，每座小型水库多渠道安排了整治资金3—5万元，确保水库除险加固工作顺利进行。三是在建水利工程迅速开展。岳池县万家沟水库总投资2305万元（其中：中央800万元）。水库主体工程已于去年底全面完工，现正进行坝区绿化、美化和安装观测设施等扫尾工程。基本完成武胜县五排水库、广安区七一水库等灌区万亩以下渠系配套工程建设，共计完成渠道配套防渗43.2公里，新增有效灌面1.7万亩。四是全面完成全市旱山村集雨节灌工程建设，共新建蓄水池71口，集流沟1400米，整治山平塘4口，新增蓄水2.97万立方米，恢复蓄水0.9万立方米，新增旱地浇灌面积850亩。五是加大水毁工程修复力度，强化责任，制定方案，落实资金，目前全市已修复水毁工程3000余处。六是抓好国债农村饮水解困和饮水安全工程项目实施，新建改造广安区花桥镇，岳池县罗渡镇、团结乡，武胜县乐善镇，华蓥市瓦店乡等5个乡镇供水站和26处集中供水点，解决农村2.64万人饮水困难。七是积极抓好新农村重点村水利工程建设。全市共在37个村规划新修整治山平塘82口，新修整治蓄水池81口，打井515口，渠道配套及维修改造14.67公里，新建排洪沟11.8公里，新建供水站18处，工程总投资389.0万元，目前工程进展顺利。

（二）搞好水土保持，提高农业综合生产能力

按照20xx年3月在我市召开的全国水土保持工作会议要求，切实加强领导，明确工作职责，严格水保执法，强化项目管理，突出产业开发，水土保持工作取得显著成效。

1．“长治”工程建设取得新进展。坚持以小流域为单元，以坡面水系为骨架，以坡改梯、经果林建设为重点，实行山、水、田、林、路综合治理，治理水土流失面积160平方公里，其中实施坡改梯0.91万亩，营造水土保持林2.59万亩、经果林1.25万亩，实施封禁治理3.44万亩，实行保土耕作11.58万亩，种草0.18万亩，兴修蓄水池117口、沉沙凼2238个、灌排沟渠51.38公里；完成总投资1353.73万元，其中：中省投资1120万元，自筹资金226.23万元，群众投劳76.8万个，为治理水土流失，改善生态环境，增强农业后劲，改善农民生产、生活条件，全面建设小康社会奠定了基础。

2．大示范区建设取得新突破。按照“长治”工程大示范区建设要求，将水土保持工程与国土整治、中低产田土改造等工程结合，集中在广渝高速公路、广南高速公路、邻垫高速公路、南合高速公路等沿线建设，实行连续治理、成片治理、规模治理。每个重点治理片规模均在2000亩以上，形成了以主要交通干线为纽带，以水保工程为中心，多项目集中实施的“长治”工程大示范区建设格局。

3．水保产业建设取得新成效。全市水保行业根据市委、市政府要求，按照“水保夯基础，市场择品种，业主办产业，带农促增收”的思路，大力推进业主经营，发展循环经济，做大做强水保产业，一是搞好园区布局，实行山水田林路综合治理；二是搞好土壤改良，做到大窝大肥；三是坚持规范栽植。邻水县在水保工程建设中，大力发展柑桔产业，他们首先引进了业主，让业主参与规划和建设；其次，强化了以坡面水系为主的基础设施建设，切实抓好土壤改良；第三，根据地形地貌，以小区为单元，规范放线定窝，做到了“大窝、大肥、大苗”，结合中改工程，仅用两个月时间就建成了5000多亩的柑桔示范园，目前苗木长势喜人，得到了省水利厅、省水保局领导的高度评价。

4．水保前期工作取得新成果。我市20xx－20xx年农发水保项目前期工作卓有成效。武胜县、岳池县、广安区、华蓥市、邻水县分别完成了长滩寺河项目区、西溪河项目区、全民项目区、双河项目区、芭蕉河项目区可研报告，并顺利通过了水利部的审查，即将立项开展水土流失治理工作。经规划，20xx—20xx年，项目总投资18226.48万

元，其中：中央投资3270.15万元，地方配套1637.36万元，群众自筹资金及投劳折资13318.97万元；治理水土流失面积408.77平方公里。

5．服务新农村建设开局良好。我局要求，凡是新农村建设规划在水保项目区的，水利水保部门要从项目、资金、技术等方面全力支持配合，按照“改水（配套水系）改路改灶，建池建园建家，果草畜沼配套，协会指导服务”的思路，走果草畜沼四结合的路子，大力发展水保庭院经济，建设生态家庭，推进水土保持。目前，市水保办指导督促邻水县水利局在观音桥镇大安村完成坡改梯100亩，栽植脐橙100亩，建蓄水池7口，沿山排洪沟1100米、道路1000米；广安区水利局在彭家乡北阳、滑滩村建设道路2200米、蓄水池6口、排洪沿山沟2800米，整治塘堰2座，促进了社会主义新农村建设。

（三）发展水产产业，促进农民群众增收致富

围绕20xx年水产品总量6.2万吨、水产业总产值8亿元、实现水产业农村人均增加收入20元钱的奋斗目标，着力抓了五件大事：

第一，着力渔业基地建设。一是坚持围绕农业产业结构调整，突出抓好稻田养鱼基地建设，新建稻田养鱼面积1000亩。二是采取拍卖水面使用权、反租倒包、租赁承包、股份经营等多种形式，大力发展业主经营水面，扩大工程水面养鱼基地建设，完成亩产成鱼200公斤以上的水库渔业基地面积3.5万亩、亩产成鱼300公斤以上的池塘养鱼基地4.0万亩。三是继续加强渔业基地乡镇建设，完成水产品产量300吨以上的渔业基地乡镇30个。四是按照《四川省苗种生产管理办法》，切实抓好种苗生产基地建设，生产鱼苗3.1亿尾、鱼种4800吨。

第二，着力渔业结构调整。一是推进养殖品种结构调整，发展名特优水产养殖，提高现有养殖水面的生产水平。二是大力推进水产品加工和休闲观赏渔业的发展，引导业主以“渔”为特色，积极发展观光旅游、垂钩、餐饮等产业，提高渔业效益。

第三，着力水产产业化经营。一是培育壮大武胜光大水产实业有限责任公司和武胜县水产有限责任公司，把武胜县作为水产产业化示范县重点指导。二是大力培育水产养殖业主，培育水产养殖业主1120户。三是抓好水产合作经济组织建设。努力探索公司+基地+农户、协会+农户等多种形式的水产产业化经营模式，完成水产养殖、运销协会和村级合作经济组织10个。

第四，着力水产品质量安全。一是认真贯彻落实农业部《水产养殖质量安全管理规定》，抓好无公害生产基地全过程的质量管理，规范水产养殖技术，推动无公害产地认证，搞好水产品检测检疫，确保水产品质量安全，提升水产品上市质量。二是积极组织全市水产科技人员参与市、区市县“文化、科技、卫生”三下乡、科技赶场活动，把水产养殖实用技术、名优水产养殖技术、鱼病防治技术资料送发到渔（农）民手中，采取多种形式，普及无公害水产养殖技术，提高水产养殖者的技术水平。

第五，着力渔政管理。一是切实抓好春季禁渔。全市张贴禁渔通告1000份，出动宣传车船宣传122次，书写大幅岩标66幅，在电视台宣传禁渔有关情况20次，报刊信息宣传13次，广播电台宣传24次，利用城乡逢场日散发宣传禁渔资料7400余份，召开会议2150人次。出动车船检查282次，参加执法检查人员484次，查处春禁违规人员41人，没收捕捞工具20张，行政处罚17人。二是切实抓好安全生产管理。捕捞渔民、涉渔餐馆、水产品贩运经销人员、渔船船主签订了安全管理目标责任书，按作业人数配备了救生衣，及时整改不安全隐患。目前，除邻水县大洪河尚有553只水泥船延至7月底更换完外，正在抓紧对渔业船舶的外观改造。

（四）扎牢安全防线，千方百计确保社会稳定

今年以来，我市切实贯彻“安全第一，预防为主，常备不懈，全力抢险”的防汛工作方针，始终把水利工程安全度汛、预防山洪灾害发生、城镇安全度汛作为防汛工作的重点，突出抓了以下几项工作：

1．认真落实行政首长防汛责任制。各级政府和市级有关部门，按照《中华人民共和国防洪法》等有关规定，落实了防汛工作行政首长负责制。目前，各地防汛设备完好，信息传递畅通，防汛工作行政首长负责制和部门责任制落实。全市的重点城镇、重要江河、山地灾害危险段、中型水利工程及重点小㈠型水利工程，全部落实了县级领导责任制，其他水利工程均落实了乡镇领导责任制。

2．及时编制和修订防汛预案。各区市县根据新的情况，按照《四川省市州防汛总体预案编制大纲》要求，编制完善了区市县级防汛预案。各水库管理单位、水利水保站（或乡镇政府）按照广安市防汛抗旱指挥部《关于开展水库防洪应急预案编制工作的通知》编制完善水库防汛预案。

3．积极准备抢险物资。市防汛办和各区市县按照防大汛、抢大险的要求，对防汛物资进行了清理和检查，购置和修复了一批防汛设备。全市共储备救生衣1400件，照明灯115个，编织袋10万条，发电机7部，冲锋舟5艘，救生船42艘。

4．扎实开展防汛检查。各区市县在汛前多次组织有关部门对水库、在建水利工程、江河、企业、城镇、山洪灾害易发区等重点防洪部位，围绕组织机构、防洪标准、设施状况、抢险物资准备、度汛方案、抢险队伍、河心洲坝、救生高台和通讯设施等方面进行了全面检查，对检查中发现的问题及时进行了研究处理。邻水县两座重要水库都购置了柴油发电机作为闸门启闭的备用电源。同时市防汛指挥部成员单位对各自防汛职责范围内的准备工作进行了认真检查和整改。

5．加强河道管理。根据《防洪法》等有关法规，各地积极开展汛前清障联合行动，对违章的建筑和行洪障碍，依法坚决清除，保证河道行洪安全。一是进一步严格河道范围内建设项目的管理和审批，杜绝再设新障，对影响河道行洪的临时设施、施工围堰、废弃料等，责令建设单位在4月底前全部清除。二是加强采砂作业规范化管理。各区

市县在审批河道采砂和办理“三证”时，对采砂总量、采砂水域严格控制，落实采砂业主采砂后对河道的整改责任，严禁把废石料弃置在河道内，形成新的障碍。三是落实河道内各类船只的度汛安全责任，各地特别检查了嘉陵江和渠江船只在涨水期间停泊的锚固设施情况。

（五）狠抓蓄水保栽，力求实现农业大春满栽插

一是贯彻“夏防、秋蓄、冬管、春用”的蓄水保水方针，实行蓄水按月通报制度，切实抓好水利工程蓄水保水工作。到3月底，全市水利工程蓄水达3.96亿立方米，比去年同期多蓄水2900万立方米。二是市政府出台了《关于加强水利工程蓄水管理工作的通知》，实行了水库最低蓄水位控制制度，做到农业灌溉用水和非农业用水两相结合。严格放水管理，明确中型水库、小㈠型水库和跨乡镇的小㈡型水库放水，由区市县水利局审查同意后报区市县人民政府批准，其余小㈡型水库放水，由乡镇水利管理机构审查同意后报当地乡镇人民政府批准。三是抓好保栽分析春灌用水管理工作。今年2月底，市水利局根据水利工程蓄水情况，及时作出保栽分析，全市可用水量为3.26亿立方米，预计可保栽175.6万亩（其中蓄水工程保栽99.5万亩，引水工程保栽5万亩，提灌工程保栽10万亩，各囤水田保栽45万亩），占全市全年计划栽插面积182万亩的96.48%。仅有6万亩左右不能适时栽插。对此，市水利局将此情况向市政府作了专题报告，并向各区市县发出了《关于做好20xx年春灌用水工作的通知》，要求各地加强领导，加强管理，科学配水，全力搞好渠道的疏浚堵漏和巡护工作，减少水量损失，确保实现满栽满插。目前，各水利工程共放育秧水约8000万立方米，保证了全市育秧用水需要。

二、主要工作措施

（一）强化目标管理。把目标管理作为水利行业管理主要内容来抓，确保市委、市政府和省水利厅布置的各项工作落到实处。一是成立了由局长任组长的目标管理领导小组，经常研究目标管理的重大问题；二是将市委、市政府和省水利厅下达的年度水利工作目标任务，分解落实到各区市县水利局和局各科室站，制定了《目标考评管理办法》，年终考核奖惩兑现；三是实行工作月计划制度。月初由各科室站提出月工作计划报领导审查，月末考核通报全局，并且每一项具体工作都落实到人；四是经常督查目标完成情况。局纪检组和办公室，有专人跟踪目标完成情况，不定期发出《督查督办》，并同时向市级有关单位和所在区市县政府通报，做到了层层抓落实，事事有人抓，项项见实效。

（二）强化机关管理。最大限度地调动全局职工的积极性，规范全局职工的工作行为，是抓好水利工作的根本保证。一是狠抓机关精神文明建设。教育职工热爱水利、献身水利事业，以奋发有为、积极向上的精神状态投身水利工作。二是狠抓了局机关制度建设。修订完善了《区市县年度水利工作目标考评管理办法》、《财务管理制度》、《职工工作和休假的若干规定》、《职工年度考核办法》等19项制度，并装订成册，使每位职工的工作行为有章可循；三是狠抓了党风廉政建设。制定了《广安市水利局党风廉政建设若干规定》，《关于20xx年党风廉政和反腐败工作意见》，对中层干部进行了廉政谈话。全局职工遵章守纪的自觉性进一步提高，保证了各项水利工作的正常进行；四是狠抓了职工培训。支持、鼓励职工参加上级业务部门组织的各类业务培训，开展了水电法律法规和专业知识培训，极大地提高了全体职工的业务水平，有力地促进了工作。

（三）强化项目管理。一是严格执行基本建设管理程序，所有项目必须按管理权限报批。二是积极抓好水利项目前期工作，为及时向中、省主管部门衔接项目作好储备。三是严格规范招标投标行为。针对我市水利工程招投标工作实际，我局进一步组织学习招标投标法律法规，规范了招标投标行为。四是严格工程质量监督。中型及以上工程都设立了质量监督项目站，小型工程委派质量监督员，并认真负责地对设计、施工、监理单位的质量保证体系进行了监督检查。五是严格资金管理。对水利资金特别是国债资金加强了监管，做到了“专户存储、专款专用”，保证了国家投入的每一分钱都用在工程上。六是严格工程验收。所有项目均按照管理权限，对工程建设的质量、进度、投资、招投标等进行全方位检查验收，不合格的工程一律不准投入使用。

（四）强化水利宣传。一是注重新闻媒体对水利建设的宣传。与广安电视台联合开展了水利建设百日战役系列报道活动，集中反映全市农田水利建设进展情况，突出报道改革兴水、业主兴水、民营水利、户办水利等新人新事；二是狠抓群众喜闻乐见的水利宣传活动。在城区醒目位置或主要公路旁边制作规格高、宣传效果好的水利宣传广告，并在乡镇、公路沿线和各类水利工程建设现场规范书写水利宣传标语，大造治水、兴水、节水舆论；三是加强水利建设的信息报送。要求各区市县水利部门每月向市水利局报送水利建设信息不得少于2条，制作水利建设光盘，突出反映了当地水利建设的进展、规模和成效。

三、下步工作打算

（一）确保行业安全稳定。安全生产是水利工作的生命线，重点抓好水库度汛安全、工程建设安全、渔业生产安全及地电企业安全，从抓基层、抓源头、抓整改入手，重职责履行、重建章立制、重隐患查处，做到万无一失；维护行业稳定是水利工程建设和管理的重要工作内容，重视群众来信来访，深入基层调查研究，排查行业不稳定因素，关注贫困村、水淹区、漏水区及污染区群众的饮水问题、水利工程建设拖欠民工工资问题、水管单位员工待遇问题以及水利行业改革中出现的新问题，切实解决涉水事务形成群众生产生活困难的具体问题，维护广大群众的根本利益，确保水利行业稳定。

（二）继续抓好重点水利建设。一是抓好重点水利工程建设。完成关门石水库枢纽工程建设，重点抓好库区移民搬迁工作；完成万家沟水库枢纽除险加固工程；在抓好华蓥天池湖西岸防渗处理同时，启动渠系配套工程；强化响水滩水库枢纽除险加固工程建设管理，确保安全度汛和工程质量。二是抓好规划衔接，为争取资

金储备项目。认真组织制定并完成水利发展“十一五”规划，搞好年度水利项目计划衔接，加大上项目的力度。重点抓好渠江广安堤防二期、七一水库终期以及7座小㈠型水库除险加固等一批基建项目的可研、初设和上报立项，抓好升钟水库二期武胜灌区项目的可研前期工作，抓好20xx—20xx年农发水保项目规划报批和实施工作。

（三）抓好农田水利建设工作。一是抓好农村饮水安全工程建设。全市继续抓好农村安全饮水工程项目建设，解决2.6万人饮水问题，改善农村生态环境，密切党群干群关系，为全面建设小康社会奠定坚实的基础。二是抓好渠道配套防渗建设。以产粮大县渠道配套项目建设为重点，抓好中小型灌区渠道配套和节水改造，新建广安区七一水库灌区、武胜县五排水库灌区和岳池县回龙水库灌区。三是抓好旱山村雨水集蓄利用工程建设。

（四）加强水土保持生态建设。按照“预防为主、全面规划，综合防治，因地制宜，加强管理，注重效益”的方针，进一步加大对各类开发建设项目的水土保持监管力度，稳步推进重点治理和水土保持大示范区建设工作，抓好水保产业开发，加强对公众的水土保持教育，提高全民的水土保持意识。

（五）加快水产业发展步伐。积极发展水产业，保护和合理利用渔业资源。围绕宜渔水域资源，着力抓好渔业基地建设；围绕水产经济效益，着力抓好内部结构调整；围绕水产产业化经营，着力抓好龙头带动农户；围绕水产品质量安全，着力抓好渔业健康养殖；围绕渔业行政执法，着力抓好渔政管理。

（六）切实抓好地方电力工作。积极争取县城电网建设与改造项目、农网改造完善工程项目、农村电气化建设项目；稳步推进我市地方电力产权改革；启动“十一五”水电农村电气化县建设，搞好广安区、邻水县“十一五”水电农村电气化县建设工程项目，提高农村电气化水平；履行好工程质量监督职责，切实抓好凉滩电站二期工程的质量监督工作；规范全市农村水电开发的秩序，做到水电资源有序的开发建设，督促各地方电力企业建立完善安全生产责任制，将地方电力安全生产工作落到实处。

（七）搞好定点扶贫帮困工作。继续抓好定点扶贫帮困规划的实施工作，以雨水集蓄利用工程为突破口，实施以小工程带动大群体的水利扶贫措施，加快贫困地区小微型水利工程建设，实现脱贫目标。

（八）抓好中型水库移民后扶工作。按照省上的工作部署和市上的工作安排，切实做好已成和在建中型水库的移民摸底调查，处理好水库的移民遗留问题。

（九）加强防汛抗旱管理工作。坚持以人为本、人与自然和谐相处，坚持防汛抗旱并举，科学管理洪水，全面主动抗旱，把确保人民群众生命安全放在首位，确保江、河、湖、水库、城市和交通干线的防洪安全，确保城乡生活用水安全，努力满足生产、生态用水需求，最大限度减轻水旱灾害损失。

（十）加强采砂管理及河道管理。积极做好河道的采砂规划和采砂管理工作，加大河道管理范围内建设项目管理力度。

（十一）强力推进依法治水。严格执行《中华人民共和国水法》、《取水许可和水资源费征收管理办法》，加快行政许可配套制度建设。推行综合执法，落实行政执法责任制，加大对重大水事违法案件的查处力度，全面提高执法水平和执法成效。加强水法规宣传，进一步提高水法制观念。重视水利政策研究和决策咨询工作，围绕初始水权分配、节水型社会制度建设、水利工程对生态的影响、水利行业能力建设等重大课题深入开展研究，为水利改革和发展提供制度保障和决策支撑。

（十二）推进水利改革和水利经营管理工作。按照国家和省关于水利工程管理体制改革实施意见，编报我市水利工程管理体制改革方案，推进中型水利工程管理体制改革；继续开展小型水利工程产权改革，盘活水利资产，滚动发展水利；抓好水利工程供水水价改革，出台供水水费收取和使用管理办法，促进水管单位稳定和发展；开展地电资产授权经营，推进地方电力产权改革；抓好水产良种场站经营体制改革；培育水利产业协会组织，促进民营经济发展。高度重视水利经营管理工作。加快准公益性水管单位国有资产管理体制改革的步伐。进一步加强水利财务管理。

（十三）加强党的建设和精神文明建设。认真贯彻落实党的十六届四中、五中全会精神，以提高执政能力为重点，全面推进水利系统党的建设。坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装全体党员，继续巩固以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，坚定理想信念,坚持党的宗旨,增强党的观念,发扬优良传统,增强党员队伍和党组织的创造力、凝聚力、战斗力,为全面推进可持续发展水利提供坚强的政治保证和组织保证。

（十四）切实加强行业自身建设。进一步开展创先争优活动，充分发挥党员先锋模范作用，提高班子成员和党员干部的综合素质，形成坚强有力的战斗堡垒，为水利事业发展提供组织保障。切实加强党风廉政建设，认真落实党风廉政建设责任制和责任追究制。创新人才工作的方式、方法和机制，加大干部教育培训力度，营造人才成长的良好内外环境，建设高素质人才队伍，重视经营管理人才和技能人才队伍建设，夯实人才基础。加大干部外出考察和培训力度，提高干部素质，激发工作热情。

2020年县水利局2020年工作总结

今年以来，我县坚持以科学发展观为指导，牢固树立以人为本、人水和谐、统筹兼顾和改革创新的治水理念，积极推进安全水利、资源水利、环境水利和民生水利建设，着力提升防汛减灾、水资源供给、水环境保护和公共服务能力。

一是沿海堤防全线达标。我县境内海岸线南起灌河口，北至埒子口，现有主海堤32公里。从20xx年实施海堤达标建设以来，投入资金1.43亿元,相继完成26.5公里土方工程、6公里护岸工程、13.8公里挡浪墙工程、32公里道路工程、5座小型涵闸和五图闸拆建加固工程。20xx年，对海堤重要穿堤建筑物燕尾挡潮闸实施除险加固，并于7月底投入运行，排除了交通航运险情，恢复了挡潮蓄淡功能，保证了燕尾港镇区跨越五灌河，进入新沂河防汛抢险和实施镇南沿海滩涂开发的唯一陆上通道的畅通。至此，我县沿海堤防实现全线达标，具备抗御50年一遇高潮位加10级风浪爬高的能力。

二是新沂河行洪能力显著提升。在我县境内总投资5.5亿元之巨的新沂河50年一遇整治工程，拓宽疏浚北偏泓干流河道68公里、加固接长生产桥39 座、新建了南北深泓闸和18孔中深泓闸，使新沂河行洪设计流量从3500立方米每秒逐步提升到7800 立方米每秒，防洪标准由20年一遇提高到50年一遇。图河、沂北两乡因洪致涝影响的6座灌排泵站拆建和维修改造工程，于20xx年11月下旬开工，目前已完成全部建设任务并投入使用。

三是通榆XX延工程顺利推进。通榆XX延送水工程总投资14.5亿元，在我县境内实施长度为36公里，涉及侍庄、伊山、小伊等7个乡镇，工程投资近 4亿元。目前，东门河闸、界圩河闸、新沂XX堤涵洞、善南泵站、盐河局部疏浚、县城区截污导流一期工程、沿线影响工程及征迁安置已完成建设任务，并通过了省市组织的通水验收；车轴河闸、善后河地涵、善后XX套闸全面开工建设；20xx年度截污导流二期工程计划11月底完成招标工作，预计明年4月底前完成建设任务；善南套闸加固工程、云善套闸加固工程已于6上旬完成招标工作，善南套闸交通桥桥梁铺装已完成；运粮河桥于9月28日开标，10月初开工，12月底前完成全部工程。

四是农村水利基础不断夯实。坚持把解决民生的水利需求、维护人民群众的根本利益、保障农村经济发展作为工作的出发点和立足点，不断推进农田水利基本建设。今年以来，我县共投入农村水利建设资金6045万元，完成水利土方1386万方, 疏浚大沟38条216公里446万方，完成整村推进河塘整治村81个，整治沟塘1209个土方350万方，新建小沟以上建筑物1243座，其中中沟以上建筑物339座。新建和加固34座排灌站，圩区治理项目已经完工，6个村的小型农田水利民办公助项目已全部完成。

五是农村饮水安全状况明显改善。20xx年度，我县投入资金2170万元，全面完成了东王集乡和伊山镇一期供水工程建设任务，解决了19个行政村 5.47万人饮水不安全问题。20xx年度一期农村饮水安全工程包括侍庄和东王集二期供水工程、白蚬和下车供水工程、鲁河供水工程三个项目，于20xx年 7月初开工，到10月底已完成主体工程建设，目前正在进行设备安装调试已iengian，完成投资4291万元，解决了东王集、侍庄、白蚬、下车、鲁河5 个乡镇39个行政村的8.8万人长期饮水不安全问题。 20xx年度二期供水工程分为杨集和沂北供水工程、小伊供水工程、同兴供水工程3个工程项目，计划完成投资2324万元。目前已全面开工建设，计划12月中旬完工，解决4个乡（镇）24个行政村4.8万人饮水不安全问题。

六是防汛防旱工作有效加强。全面落实各项防洪防台防汛工作责任制，把68.6公里新沂XX大堤、32公里海堤、21座重点涵闸和6条县级骨干河道防洪防台防汛责任落实到人，明确了部门、岗位、技术和建设管理责任。组织实施新沂河大堤、海堤、重点涵闸等一批重点水利工程的维修养护、水毁修复、除险加固工程。在重点行洪排捞骨干河道沿线储备编织袋10.9万只、块石2万吨、木桩3000根、土工布和彩条布4000平方米，并向所属19个乡镇和三个省属农盐场下达了防汛抢险物资储备任务。县防指以50名高炮营预备役人员为主要力量，组建了县级防汛专业抢险队，以乡村为单位组建396支1.21万余名民兵抢险突击队，以坚实的工程基础、坚强的组织保证，有力地抗御了各种自然灾害的侵袭。20xx年实施调度引水累计长达70天之久，引水2.4亿方，保证了全县 80万亩水稻栽插和三麦秋播用水。

七是水行政执法力度不断加大。深入开展“百湖执法大检查”，坚决禁止和严厉打击违法侵占河道水域、设置阻水障碍等行为，恢复提高防洪工程特别是河道工程的排涝能力。开展县内骨干河道清障执法专项活动。向养殖户下达《清障通知书》446份，对分布在东门五图河、牛墩界圩河、古泊善后河、车轴河等县级骨干河道以及乡镇大中沟上的渔网渔具等阻水障碍，要求养殖户在规定的时间内自行拆除，确保河道行洪畅通。开展饮用水源地保护专项执法活动。对叮当河饮用水源地集中开展专项执法活动，先后出动执法人员156人次，组织机械4 个台班，清除停泊在河道内的船只18艘、沿河堆放黄砂的物料场一处360吨、石子加工点一处、渔网渔具27处，拆除违章建筑7间62平方米、猪羊圈6处 263平方米、鸡鸭鹅等棚舍设施3处186平方米。开展新沂河违章种植专项执法活动。针对新沂XX偏泓滩地存在违章种植问题，于4月份向沿线8个违章种植户送达《清障通知书》，督促当事人自行清除种植在新沂XX偏泓滩地的小麦等农作物，对违法种植实施药物清除。

二、主要工作措施

一是明确目标任务，突出工作重点。编制下发了《20xx年度全县农村水利建设实施意见》，重点强化实施通榆XX延、海堤达标、新沂河五十年一遇整治、河道疏浚、村庄河塘整治、饮水安全、高效农业示范区基础配套、圩区综合治理、小型农田水利等水利工程建设。坚持做到农田水利建设与设施栽培高效农业基地相结合，与农业综合开发项目相结合，与乡村道路建设相结合，与冬春绿化造林相结合，与新农村和小城镇建设相结合。

二是抓好典型示范，促进全面发展。注重加强示范典型的培育，做到县有重点工程典型、乡有骨干工程典型，通过推广各类典型经验，推动全县水利建设的开展。将农村饮水安全工程建设作为水利建设重点工作任务之一，成立饮水安全工程建设处，具体负责工程的前期工作和组织实施。

三是加大资金投入，创新运营机制。积极创新工作思路，探索建立水利投入新机制，积极办好项目水利，着力发展政策水利，努力探索民营水利，初步形成了项目投入为导向，群众投入为主体的水利建设融资新体系，引导和鼓励广大干群投身水利建设，步入了“以水养水，以产权换资金”的良性发展轨道。

四是规范建设管理，确保工程效益。20xx年度实施的水利工程建设项目，一律实行项目内容公开、招投标过程及结果公开、资金来源和使用公开，全面推行项目法人制、招标投标制、建设监理制、合同管理制和竣工验收制。在工程立项时，坚持广泛征求群众意见；在项目招投标过程中，主动接受群众监督；在项目竣工验收时，邀请社会各界代表参与，真正把水利工程建成人民满意的惠民工程。

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2020年市水利局农水科2020年工作总结和2020年工作目标以及2020年第一季度工作要点

20xx年，农水科在局党委的正确领导和各科（室）站的大力支持、帮助下，全体同志认真学习上级有关水利建设的方针、政策，围绕全年工作目标和科内主要工作任务，刻苦钻研，科学安排工作，充分发挥每个人的积极性和主观能动性，团结协作，无私奉献，取得了一定成绩。现将全年目标完成情况总结如下：

一、农建工作

农建工作继续以“红旗渠精神杯”竞赛为动力，认真实践“三个代表”重要思想，坚持科学规划，统筹兼顾，及早部署，及早安排，狠抓农村饮水、节水灌溉、“三区一闸”、抗旱水源等工程为重点的农田水利基本建设,全市共新增有效灌溉面积6万亩，新增旱涝保收田3万亩，新打机井994眼，完成了全年任务。

杯赛工作在认真组织开展农田水利基本建设的基础上，对20xx年的农建工作进行了认真总结。经过全科人员近两个多月的共同努力，共编印20xx年度农建汇报、重点工程简介、文件汇编、杯赛简报汇编、新闻报道剪辑等汇报材料5个本共25套。经过全市水利职工的共同努力，我市在全省“红旗渠精神杯”农田水利基本建设竞赛评比中再次夺冠，实现了十二连冠。

为了加强中小型水利工程的建设管理，按照上级要求，结合我市实际情况，我们出台了《某市水利工程管理体制改革的实施意见》（讨论稿），下一步将修改完善后付诸实施。

二、节水工作

节水灌溉是我国农业实现可持续发展的革命性措施，是缓解我市水资源短缺的有效途径。我市节水灌溉工作自开展以来，坚持因地制宜，科学规划，讲究实效，不搞一刀切，在自流灌区和站灌区主要发展渠道防渗；在纯井灌区和沙壤土质区，主要发展低压管道输水，配以地面软管加小畦灌溉模式；经济基础较好的乡村结合农业产业结构调整，推广大田喷灌和微灌；山丘干旱缺水地区发展集雨节灌农业。共新增和改造节水灌溉面积 23.04万亩，20xx年国家级节水增效示范项目已经省发改委批复立项，节水灌溉工作又上了一个新台阶。

三、灌区工作

今年，经过各级领导的大力关心和支持，全市灌区年引水3.9亿立方米，其中农业用水2.6亿立方米，灌溉面积82万亩,灌溉220万亩次。我市灌区在搞好农业灌溉，促进农业生产的同时，还保证了安钢、电厂、城市生活及部分乡镇企业生产、生活用水，为某市经济的可持续发展发挥了重要作用。做好工农业供水工作，加强水费收入，力争年底实现工业水费入库率达到100%，农业水费入库率达到95%；协助万金、幸福渠管理处灌区体制改革方案，完成漳南、红旗渠、跃进渠灌区“十五”规划，红旗渠灌区节水续建配套续建项目正式上马。

全市灌区工程现已完成工程量：土石方1.963万立方米，砌体0.361万立方米，砼及钢筋砼1.52万立方米，完成投资425万元，改善灌溉面积6万亩。

四、抗旱工作

今年我市受旱主要分两个阶段：第一个阶段是1月份至4月份，降雨（雪）偏少，全市120多天平均降水量仅19.1毫米，较多年同期平均值偏少，加之4月中旬至今气温较往年同期偏高1--4度，干燥多风，土壤失墒严重。岗丘地区30厘米以上土壤含水量在11％以下,平原地区30厘米以上土壤含水量为14％以下。第二个阶段是9月份至今，我市无有效降雨，气温较往年同期偏高2~4度，土壤失墒较为严重，平原区 0--50 厘米土壤含水量在13% 以下，山丘区0--50厘米土壤含水量在10%以下。

我市粮食播种面积 699 万亩，经济作物 155 万亩，受旱面积达195 万亩，重旱25万亩。今年的干旱对我市农业和部分乡村群众生活造成了不利的影响。

面对严重的旱情，我市各级党委、政府非常重视，并采取有力措施，挖掘利用一切水源和水利设施，动员各方面力量，全力以赴投入到抗旱斗争中，在抗旱高峰期，全市最多日出劳动力 41万人，行动机电井6.83万眼，泵站50处，机动运水车1500辆共浇灌地324.1万亩，灌溉 972万亩次，使干旱造成的损失降低到最低限度。为全年农业丰收做出了贡献。

五、农村饮水工作

解决农村饮水困难，保障农村饮水安全，是全面建设小康社会的要求和重要基础工作，是实践"三个代表"重要思想的具体措施，对推动农村经济发展，维护社会稳定、增加农民收入和促进农业产业化发展都有重要意义。

市委市政府十分重视农村饮水工作，在解决西部山丘区25.9万人和东部平原苦水区14万人饮水困难后，今年又把解决12万人饮水安全问题列为政府向全市人民承诺的十个方面实事之一。按照市委市政府的部署，市水利局组织有关县市区开展了大量的前期工作，包括水质化验，水源勘探，制定工程规划和编制实施方案等。某市海河流域第一批农村饮水安全工程（上半年）共涉及县和县2个县9个乡镇33个村4.9万人，规划建设供水工程20处。通过广大基层干部群众的日夜奋战，截至6月26日，20处工程全部通水运行，共埋设管网8.04万米，安装水泵20台，动力设备配套20处，解决农村饮水安全4.9万人，圆满完成了省委、省政府下达给我市的工作目标。某市海河流域第二批农村饮水安全工程（下半年）涉及县、县和县19个乡镇38个村66332人，于11月29日全部通水。规划建设供水工程28处,成井25处，铺设管网 65.06万米，动力设备配套25 套，解决农村饮水安全 6.63万人。除上级安排的污染区农村饮水安全工程以外，按照市政府年初安排，在与省安排项目进行整合后，我市今年面上农村饮水安全工程安排2.55万人，涉及县、县、某县和区12个乡镇21个村，规划建设供水工程19处，目前进展顺利。上述三批项目全部实施后，可解决饮水安全14.08万人。

在上级政策指导下，县率先开展了农村饮水工程建设管理体制改革，截止目前，已完成改制12处工程，回收资金30多万元。省厅副厅长，省人大农工委副主任带领相关人员到县实地调研，对的做法给予了充分肯定，要求县积累经验，认真总结，准备在县召开全省农村饮水工程管理工作现场会。

此外，农水科已编制《某市农村饮水现状调查评估报告》和《某市20xx年度解决农村饮水安全项目实施方案》上报省水利厅和省发改委，为争取上级资金打下基础。《某市农村饮水安全工程“十一五”规划》和《某市农村饮水工程总体规划》已经编制并上报省水利厅。

六、党建工作落实情况

20xx年农水科党风廉政建设责任制工作，在局党委的领导下，坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大精神，严格按照局党委关于党风廉政建设责任制的一系列要求，强化教育，落实责任，转变作风，求真务实，党风廉政建设得到进一步加强，全科没有出现一起违纪违规案件，圆满地完成了局党委的各项工作目标。

农水科20xx年主要工作目标

1、以红杯赛为动力，以节水灌溉、“三区一闸”、水土保持工程为重点，抓好全市农田水利基本建设；

2、新增有效灌溉面积3万亩、旱涝保收田2万亩；

3、进一步贯彻落实市政府《关于加快建设国家级节水灌溉示范市的通知》和《某市节水灌溉发展规划》，全市新增节水灌溉面积10万亩。

4、全面启动农村人口饮水安全工程，解决全市饮水安全10万人；

5、掌握全市旱情、旱灾、抗旱活动情况动态，为领导决策提供服务，把旱灾造成的损失减少到最低限度；

6、协助灌区管理单位做好续建配套和节水改造项目；

7、完成上级交办的其他工作。