2020年规划局上半年工作总结和下半年工作打算。
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今年以来，我局在市委、市政府的正确领导和省建设厅的业务指导下，紧紧围绕“努力建设川东北区域中心城市”这一目标，按照“优化城市环境，完善城市功能，塑城市特色，提升城市档次”的工作思路，立足部门职能，坚持“统一规划、分步实施、配套建设、滚动发展”的原则，调动一切积极因素，大力实施城市化战略，有力推动了城市规划管理工作的全面协调健康发展。
（一）我市城市规划工作取得的显著成效
上半年，全局干部职工以先教活动为契机，外塑形象，内强素质，创新举措，攻坚破难，通过扎实有效的工作，城市规划管理工作取得了明显成效。
一是大城市框架基本形成。今年是实施第六次城市总规的关键之年，也是构建大城市框架的冲刺之年，随着近几年城市规划建设的快速发展，城市规模迅速扩大，城市人口增加到万人，建成区面积已达到.平方公里，城市道路扩展到公里，绕城高速已基本贯通。
二是“龙头”效应凸现。通过对城市基础设施的规划和对拍卖地块的条件控制，涵养地差，城市土地升值明显，城市形象大大提升，为经营城市产生的巨大效益提供了先决条件。
二是规划编制力度明显加大。开展了以《西山风景区总体规划》、《上中坝公园详规》和《火花坝工业片区控制性详规》为重点的规划编制。控制性详规面积达到.平方公里，城市远期规划建设用地范围详规覆盖率由年的%提高到目前的.%。
三是局事效率明显提高。－月，共组织召开了次规委会会议，对项重大建设项目进行了审查。对城市规划区内余项报建项目进行了审查,局理“一书两证”件，用地规模 万多平方米，建筑规模万多平方米，所有项目均按承诺的时限范围内局结。
四是执法力度明显加大。去年，对诺玛特等违法建设项目进行了查处，共处罚金.万余元。
五是干部作风明显转变。以先教活动为契机，从局领导到各职能科室主动为服务对象，特别是工业类招商引资企业解决实际问题，彻底杜绝了“门难进、脸难看、事难局”的现象。
（二）明确目标，创新举措，加快构建大城市步伐
立足市委提出的“丰富内涵、完善功能、培育产业、提升品牌”工作思路。上半年，我们重点开展了以下工作。
、加强城市规划编制和基础测绘。南充市第六次总规于年修编完成，年月省政府已正式批准。我们严格按照总规要求，加大了城市控规、专项规划、景观规划的编制和基础测绘工作力度。
一是开展西山风景区总体规划的修编。按照市委、市政府确定的工作重点，今年月，由某省中国风景园林规划设计研究中心承担的西山风景区总体规划的修编工作已正式启动，在广泛征求了社会各界意见的基础上，其初步方案已通过市规委会审查。为配合西山风景区总体规划修编，正在编制. kmsup;的《西山风景区核心景区修建性详细规划》和《西山风景区农房整治规划》。
二是强化控规编制工作。随着南充城市规模的不断扩大，为使城市规划和建设做到有章可循、有法可依，我们按照城市发展规划布局，完成了 kmsup;的《华凤镇以北片区控规》编制。目前，正开展.kmsup;的控规编制，其中：《文峰工业片区控制性详规》 kmsup;，《龙门片区控规》编制 kmsup;，《南充市燕儿窝片区控制性详规》. kmsup;、《嘉陵片区旧城控制性详规》约kmsup;。随着这些控规的启动和完成，将为城市产业园区建设、加快产业园区基础设施的建设步伐提供科学依据。
三是加强城市专项规划编制力度。为加快完善城市配套功能，提高城市综合服务功能，按照年初目标，我们编制了《高坪区、嘉陵区排水规划》、《南充市绿地系统规划》等专项规划。
四是加强测绘管理。上半年，我们开展了市重点基础设施建设项目《南充市城市地下管网普查》工作，目前，完成了长.km，个坐标点的地下管线外业普查工作，进入了数据分析阶段，初步建立了南充市地下管线信息系统。同时，完成了高坪区、文峰工业片区、龙门和荆溪片区、黄莲湾和华凤镇：地形测绘约.kmsup;。另外正在测绘的：地形测绘面积约. kmsup;。其中：西山风景区约. kmsup;，火车西站约. kmsup;、安乐坝.kmsup;，火车西站约. kmsup;。
五是启动了城市景观规划及重要节点的城市设计。先后编制完成了kmsup;的《南充市下中坝滨江地段城市设计》，. kmsup;的《南充市江东新区滨江地段城市设计》等一系列城市景观规划和城市设计，为提升城市品位、加快城市建设提供了翔实的参考依据。
、完善城市功能。一是积极配合工业集中区建设相关工作。我们紧紧围绕“城市经济在产业支撑上突破”这一目标，加快城南工业集中区规划编制工作。目前，我们正全力编制《火花坝片区控制性详规》，并积极配合市委、市政府完成该区域的景观规划等各项工作，为外来企业入驻，为现有企业扩张搭建平台，努力创造良好的投资环境。二是积极开展学校、市场、加油站、社区等城市配套设施的选址布点工作。
、建立健全城市规划管理机制。一是完善规划法规体系和制度建设。《南充市市政工程规划管理规定》和《建设工程项目放验线规定》等初稿已完
、强化城市规划监督管理。近年来，我们对城市规划区内的各项建设，严格实行统一管理、统一审核、统一发证、统一监督，做到了“规划一张图、审批一支笔、建设一盘棋、配套一条龙”。针对违法违章建设发现得早、制止得早、业主的损失小、执法难度小这一特点，重点加强了对在建工程的监督管理，尽量把违法违章建设发现在动工之前，制止在动工之时。我们将城区分为顺庆、高坪、嘉陵三个规划执法责任片区，由执法责任人每天对责任片区进行日常执法巡查，并按规定要求填写执法巡查日志和建设项目基本情况登记表，及时发现和制止违法违章建设，随时掌握建设项目单位执行城市规划情况。及时有效查处了未报先建、少报多建和变更设计方案等违法违章建设行为，违法建设项目大大减少，使城市建设更加规范。对群众*，人大代表、政协委员的提案和议案，专人负责登记和督局，做到了“事事有着落，件件有回音”。另外，在社会各界还聘请了行风监督员。通过这些措施，全方位加强了对城市规划工作的监管。
、开展 “四型”机关创建活动。我们结合优化经济发展环境活动的开展，采取了政务公开、制度上墙、窗口局公、一站式服务等一系列措施。严格坚持了首问责任制、限时局结制、社会服务承诺制、现场局公制和内部联系制、责任追究制等一系列制度，服务质量和行政效率大大提高。大力创建“学习型、效能型、服务型、廉洁型”的“四型”机关活动。实行由各业务科室每两周轮流举局一次讲座的方式，提高业余人员的城市规划水平；在全局开展“本稿件属于四心”服务，即：对他人热心、对工作耐心、对事业公心、对工作有责任心；时时敲响警钟，预防职务犯罪。努力把局机关打造成一个团结、务实、高效的战斗集体。
、扎实开展“先教”活动。按照市委先教局的工作部署和市委提出的“人人有触动，人人受教育，人人有提高，人人有变化”要求，扎实开展“先教”活动。目前已顺利通过了全阶段的验收。 二、存在的主要问题
回顾上半年城市规划管理实施情况，我们清楚地认识到，城市规划工作虽然取得了一系列的成就，但仍存在着若干亟待解决的问题。
.专业规划编制滞后。一方面电力、排水等专项规划多头管理，各自为政，造成规划编制滞后，因此，规划集中统一管理力度急需加强。另一方面，城市设计和景观等专项规划处于起步阶段，致使城市建筑风格、色彩比较单一，公共空间不足和绿地较少，缺乏标志性建筑，城市特色和形象彰显不突出。
.现行规划管理体制难以保证城市总体规划有效实施，也不适应城乡一体化发展的需要。
.规划编制发展不平衡。在总规实施过程中，普遍重视地面工程的规划，忽视地下工程的规划，地下管线反复开挖的形象时有发生。去年，我市刚刚启动地下管网普查，其规划还未开始编制。
.偏重于追求经济和社会效益，忽视配套设施的完善。存在着先建设后配套甚至不配套的现象，致使遗留问题不断产生。
.城市规划监督制约机制不健全。不局规划手续，不按规划修建，擅自突破规划的情况时有发生，城市规划法制建设和执法力度有待于进一步增强。
四、下步打算
今后，我们将继续围绕“优化城市环境，完善城市功能，塑城市特色，提升城市档次”的工作思路和“完成学校、医院、市场、加油站、电力、消防和垃圾中转站等城市配套服务设施规划；规划一批城市标志性建筑和标准化住宅小区；塑造城市的空间环境和特色，凸现城市个性，打造“魅力南充”；优化、完善各类规划，使城市建成区内的详规覆盖率达到%”的奋斗目标，扎实开展以下工作。
、加大城市规划的编制力度。开展市辖三区老城区、荆溪片区和龙门片区共.公里的控规编制，使城市建成区内的详规覆盖率达到%，继续开展专业市场规划和社区服务中心规划。年内完成《西山风景区总体规划》、《南充市商业网点规划》。
、完善内部管理机制。制定《南充市城市规划管理规定》和《详规质量控制体系》等规范性文件，并加大制度的落实力度，促进城市规划管理工作更加制度化、程序化、法制化；继续完善“三审查、四公示”制度，增强透明度，提高局事效率。
、继续强化规划执法。完善《在建工程项目监督检查责任公示栏》，开展行政许可配套制度建设和规范使用行政许可统一文书。严格按照行政许可要求规范城市规划行政许可行为，依法行政。
、开展课题研究。为科学经营城市，我们将组织专业人员开展《城市特色风貌研究》和《城市可再生资源的开发和利用》等课题的研究。
、强化服务意识。 按照市委、市政府的要求，在全局上下集中开展新一轮整治软环境活动。凡是工业、生产、科教类招商引资项目，若符合政策，手续齐备，则当天局理，并实行专人跟踪。凡不履行职责，对企业造成损害，视其情节给予当事人行政处分，直至追究法律责任。出台《市规划局文明用语和工作禁语》，切实做到“热情服务、微笑服务、主动服务、耐心服务、文明服务”。
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2020年规划局2020年上半年工作总结及下半年工作安排
20xx年上半年，我局在市委、市政府领导下，紧紧围绕市委、市政府确定的“三大工程建设”和“三年倍增、五年翻两翻”目标，进一步解放思想，拉高标杆，认真落实《政府工作报告》确定的规划任务，不断加快各项规划的编制进度，提高规划编制质量，突出规划公共政策属性，强化城乡规划统筹和综合调控作用，努力促使我市城乡建设又好又快的发展。
一、上半年工作总结
（一）深入开展《城乡规划法》学习宣传活动。
今年元月1日，《中华人民共和国城乡规划法》正式颁布实施，为认真做好城乡规划法学习宣传，我局专门制定了城乡规划法宣传计划，印制了法规宣传册，到汊涧、铜城、秦栏、冶山、杨村等镇，向老百姓宣传城乡规划法，共发放法规宣传册近2000份。我局还采取给领导送法律的形式，给全市各级领导人手一册《城乡规划法》。通过网站、简报、培训的形式，对城乡规划法的意义、指导思想、城乡规划的制定、实施、修改、监督等进行全面宣传。通过宣传，《城乡规划法》在我市已深得人心，得到了全社会的关心、重视和支持，已形成了贯彻实施《城乡规划法》的社会氛围和舆论环境。
（二）坚持高起点、高质量、高水平、快节奏地推进有关规划编制，为城市发展谋划好蓝图，提供依据，发挥好规划的龙头作用。
根据今年规划编制安排，我局已全面启动相关规划编制工作，目前正在组织开展天长市空间发展战略研究，现已完成基础资料收集工作；老城区6平方公里控制性详细规划已开始编制，已完成路网规划方案，规划编制单位正在进一步完善；配合相关部门组织编制市区给水规划、城市环卫设施规划、市区人防警报系统布点规划、新万家福市场规划。上半年已完成广陵路街心花园规划、天长市保障性住房小区规划、天丰全生活广场规划方案的评审。
（三）着力加强规划实施管理，保证城乡建设按规划意图进行。
一是严格执行规划审查制度。坚持规划区建设项目规委会研究、村镇建设项目局业务会审查制度，实行集体决策，依法审批“一书两证”。今年上半年城市规划区核发建设工程规划许可证累计建筑面积757473.12平方米，建设用地规划许可证累计建筑面积753952.4平方米，建设项目选址意见书累计面积47998.22平方米。镇村范围建设工程规划许可证累计建筑面积47650.8平方米，建设用地规划许可证累计建筑面积62868.77平方米，建设项目选址意见书累计面积76816.24平方米。二是进一步加强对基础设施、工程管线的规划管理。认真审查了三桥南路及排水箱涵、二凤路左右支路、二期污水管网提升泵站、开发区经八路、天汊路、纬一路、纬二路的施工方案及中石油日照至仪征石油管道天长境内选址、垃圾焚烧厂选址、南市区10千伏及110千伏供电线路选址、220千伏千秋变电所的选址方案，确保各类建设项目符合城市规划要求。三是严格执行规划设计条件制度。在对国有土地使用权有偿出让过程中，严格按照有关规划出具出让地块规划设计条件通知书，确保出让地块建设过程中按规划实施。上半年市区范围已对天长地久广场、新万家福市场等7个地块出具了规划设计条件，累计面积9.5万平方米。镇规划区对汊涧供销社、大通食品站等26个出让地块出具了规划设计条件，累计面积10.9万平米。四是继续做好市区数字化地形图测绘。上半年已完成市区南环路以南16平方公里地形图测量工作，目前市区地形图数字化覆盖率基本达到100%，为实现我市城市规划数字化管理奠定了坚实基础。五是继续完善规划公示制度。今年在加强规划编制公示和规划审批公示的基础上重点实行市区建设项目规划公示牌制度，市区重要的建设项目统一制作项目公示牌，悬挂在施工场地，便于规划管理，方便群众监督，上半年已有16个建设工程制作悬挂了公示牌。
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（四）做好区划调整后镇总体规划修编工作。今年上半年已开始对大通、张铺、石梁、金集、永丰、万寿五个镇的总体规划进行了修编，预计在今年11月完成方案评审工作。
（五）加强制度建设，清理审批项目，切实做好“三项建设”各项工作。
市委、市政府召开全市“三项建设”工作会议后，我局高度重视，专门召开班子会议，成立组织，制定方案，层层分解，明确责任股室和具体人员。通过对单位各项规章制度的修订、完善和行政审批项目清理，我局现有规章制度46项，现予保留的行政审批项目有4个，行政事业性收费项目共3项，已报市机关效能和制度建设领导小组审核通过，现已全部印制成册。机关内部已全面建立岗位职责牌、去向告知牌、工作牌和办事指南牌制度。
（六）认真做好人大建议、政协提案办理和招商引资工作。
今年市政府交给我局办理的人大建议、政协提案共24件，其中主办的5件，目前由我局主办的建议、提案已全部办理，其他协办的我局也积极与主办单位沟通，将我局办理意见转交主办方。
我局今年招商引资目标2600万，为保证完成任务，我局完善招商引资目标责任制，一把手亲自抓，对引进的项目实行帮办制，指定专人全程跟踪服务，涉及到规划部门的收费全免。上半年，我局已引进外资2000万元。
二、下半年工作安排
1、继续做好城乡规划法学习宣传。深入到全市各镇宣传城乡规划法，举办一期全市学习城乡规划法培训班，邀请省规划专家进行授课。
2、继续加快有关规划编制。完成天长市空间发展战略研究，为城市总体规划修编提供法定依据；做好老城区6平方公里控制性详细规划、城市给水规划、城市环卫设施规划等规划的评审和报批。做好开展城市设计调研，配合经济开发区编制中小企业创业园规划。
3、继续做好各镇总体规划修编和村庄布点规划调整工作，对有条件的镇区重点地段进行控制性详细规划编制。协助做好龙岗抗大八分校申请国家重点文物保护单位的规划工作。
4、做好老市政府地块、化肥厂地块、新万家福市场、天长地久地块等规划方案审查和专家评审。
5、继续按照三项建设实施方案，做好单位规章制度的学习和执行。
6、完成市委、市政府交办的其他事项。
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（四）做好区划调整后镇总体规划修编工作。今年上半年已开始对大通、张铺、石梁、金集、永丰、万寿五个镇的总体规划进行了修编，预计在今年11月完成方案评审工作。
（五）加强制度建设，清理审批项目，切实做好“三项建设”各项工作。
市委、市政府召开全市“三项建设”工作会议后，我局高度重视，专门召开班子会议，成立组织，制定方案，层层分解，明确责任股室和具体人员。通过对单位各项规章制度的修订、完善和行政审批项目清理，我局现有规章制度46项，现予保留的行政审批项目有4个，行政事业性收费项目共3项，已报市机关效能和制度建设领导小组审核通过，现已全部印制成册。机关内部已全面建立岗位职责牌、去向告知牌、工作牌和办事指南牌制度。
（六）认真做好人大建议、政协提案办理和招商引资工作。
今年市政府交给我局办理的人大建议、政协提案共24件，其中主办的5件，目前由我局主办的建议、提案已全部办理，其他协办的我局也积极与主办单位沟通，将我局办理意见转交主办方。
我局今年招商引资目标2600万，为保证完成任务，我局完善招商引资目标责任制，一把手亲自抓，对引进的项目实行帮办制，指定专人全程跟踪服务，涉及到规划部门的收费全免。上半年，我局已引进外资2000万元。
二、下半年工作安排
1、继续做好城乡规划法学习宣传。深入到全市各镇宣传城乡规划法，举办一期全市学习城乡规划法培训班，邀请省规划专家进行授课。
2、继续加快有关规划编制。完成天长市空间发展战略研究，为城市总体规划修编提供法定依据；做好老城区6平方公里控制性详细规划、城市给水规划、城市环卫设施规划等规划的评审和报批。做好开展城市设计调研，配合经济开发区编制中小企业创业园规划。
3、继续做好各镇总体规划修编和村庄布点规划调整工作，对有条件的镇区重点地段进行控制性详细规划编制。协助做好龙岗抗大八分校申请国家重点文物保护单位的规划工作。
4、做好老市政府地块、化肥厂地块、新万家福市场、天长地久地块等规划方案审查和专家评审。
5、继续按照三项建设实施方案，做好单位规章制度的学习和执行。
6、完成市委、市政府交办的其他事项。
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2020年司法局上半年工作总结和下半年工作打算
司法局20xx年上半年工作总结和下半年工作打算
今年以来，县司法局在县委县政府的正确领导和上级业务部门的指导下，坚持以十七大精神为指导，以科学发展观为统领，以促进社会和谐为目标，集中力量全面推进“法律五进”，坚持抓基层打基础，着力提升法律服务水平，为推动全县经济社会又好又快发展创造了良好的法治环境。
一、上半年工作总结：
(一)突出重点,强化措施，“法律五进”集中推进年活动取得明显成效
1、加强组织领导。成立了县“法律五进”集中推进年活动领导小组，成立了办公室，办公室下设五个工作指导组，明确任务职责，强化工作落实，做到了办公场所、人员和经费“三落实”；制定完善了“领导小组例会”、“工作协调调度”、“活动跟踪督查”、“典型经验交流”、“活动信息报送”等五项制度，确保活动开展扎实有效。
2、全面动员部署。一是县委、县政府高度重视，召开全县动员大会，专门印发了《关于开展“法律五进”集中推进年活动意见》和《关于成立全县“法律五进”集中推进年活动领导小组的通知》，对活动做出具体安排部署。二是利用县政务信息网、xx电台电视台等多种信息传播载体对活动开展情况及时宣传报道，截止目前，通过新闻媒体发表文章和活动报道120余篇，发放“宣传提纲”2000余份。三是开展集中宣传活动，4月12日组织全县各单位集中上街开展了法律宣传咨询服务活动，设立了宣传站点50余个，发放宣传资料25000余份，各类专业法律书籍、宣传手册2100余本，音像光碟等资料300余张，解答群众各类咨询120余人次，在全县上下掀起了开展“法律五进”、建设平安xx的宣传热潮。
3、采取多种形式，使活动向纵深发展。一是成立了由司法干警、法律工作者和普法志愿者等150余人组成的普法宣讲团，目前已经举办各类宣讲活动256场次，举办少年模拟法庭3场次，受教育人数达20余万人次。二是联合县有关部门单位组织开展“法制电影下乡”和“法制文艺演出进村居”活动，目前已放映法制电影116场次；配合各乡镇组建了文艺宣传队，已在105个村（社区）进行了法制文艺演出。三是开展“法律进村到户”和“法律赶大集”活动，组织律师、公证员和法律服务人员直接进村到户，开展法律咨询、纠纷排查调解、合同完善、案件代理等服务，发放宣传资料26万余份，提供法律咨询360余人次，调处纠纷34起，代理民事案件22起，全县有360余个村居创建了高标准的“法制一条街”。四是县直部门设立了宣传橱窗和法律图书室，开展“一人一法一讲”和规范行政执法等活动，教育系统编印普法教育校本教材36000本。
（二）夯实基础，健全制度，筑牢维护社会稳定“第一道防线”
1、多项举措联动，落实矛盾纠纷排查调处工作。指导各乡镇综治办和调解中心，对矛盾纠纷和不稳定因素一周一排查，健全了管理台帐，实行了案件分流和督办单等制度，对不稳定因素抓早、抓小、抓苗头，使全县矛盾纠纷调解率100%，调处成功率达到95%以上，今年上半年共调处矛盾纠纷562起，成功540起，有力的化解了矛盾纠纷，维护了基层社会稳定。
2、狠抓人民调解室规范化建设。按照有场所、有制度、有牌子、有办公设施、有调解员、有档案材料的“六有”标准，做到组织、制度、工作、报酬“四落实”，集中开展了村（居）调解室规范化建设。各乡镇司法所认真抓落实，先后抓出了xx镇鱼台村等50个高标准的农村调解室。县人大于5月5日组织部分人大常委和委员对农村调解室建设进行了调研，对农村调解组织建设和在维护社会稳定方面发挥的作用给予了充分肯定。
3、加强“148”法律服务专线工作。“148”专线始终坚持“热情解答，精心归纳，疏导化解，保持稳定”的工作思路，做好了法律咨询和群众心态调节工作，为当事人解惑释疑，化解矛盾。上半年共接听、解答、分流咨询电话57个，接待来访13人次。
（三）扩大法律服务范围，提高服务质量，为维护全县发展和谐稳定大局保驾护航
1、强化律师和基层法律服务工作。一是进一步抓好律师事务所规范化建设，通过走访顾问单位、法庭旁听、回访当事人及到律师所检查的方式，对各所在制度建设、财务管理、统一收案、统一收费等方面存在的问题，及时提出了意见和建议并要求律师所限期进行了整改。二是加强律师事务所的诚信建设，提高律师的服务质量和社会信誉度。加大投诉查处力度，建立违纪违规查处机制，对群众投诉律师案件进行专门的投诉处理登记。三是圆满完成了律师事务所20xx年检注册工作，对填报的材料表格严格把关，确保各项内容的真实合法性。四是结合“法律五进”活动，组建了基层法律服务工作者“法律进乡村”宣讲团，与乡村结对子，送法下乡。五是积极开展了集中清理整顿法律服务市场活动，与六个法律服务所及法律服务工作者签订了创建“平安xx”法律服务所责任状，建立了重大案件汇报长效机制，各法律服务所成立了重大案件疑难案件处理领导小组，负责复杂案件的处理和汇报工作。加大了对无证人员从事法律服务的查处力度，与县法院协商研究了无证人员以公民身分代理的必须到县司法局登记，对一名无证人员从事法律服务工作，扰乱法庭秩序的行为进行了训诫。六是认真做好年检注册工作，组织六处法律服务所主任到省厅进行了培训。七是积极参加各项公益活动，全县28名律师为汶川地震灾区捐款7400元，9名党员律师缴纳特殊党费1300元，19名法律服务工作者捐款2100元。上半年，全县律师、法律服务工作者共办理案件351件，解答法律咨询1503人次，担任法律顾问80家，避免挽回经济损失1020万元。
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2、做好法律援助工作。建立健全法律援助各项制度，规范办案程序，确保案件质量。加强法律援助横向和纵向网络建设，积极拓展法律援助工作领域，初步形成了以县法律援助中心为主导，以社会法律援助组织为补充的一体化法律援助工作格局。上半年，共办理各类法律援助案件62件，接待法律咨询300人次，免收律师代理费10.2万元。3、安置帮教工作有新突破。坚持“墙内、墙外”联手抓、社会家庭一起抓的工作方针，有针对性地开展了感化教育工作。联合县公安局户政科，对全县20xx年度刑释解教人员进行排查摸底登记，通过排查，去年共接收刑释解教人员76人，其中，刑满释放人员60人，解除劳动教养16人，现已管控74人，管控率达到97.4%。进一步健全了县、乡镇、村居三级安置帮教网络，在全县各级建立起安置帮教办公室工作站23个，对有帮教任务的村、企事业单位建立了586个干群结合的帮教小组，与13个乡镇和有关企业认真签订了安置帮教工作责任书32份。上半年共安置刑释解教人员22人，安置率达到了96%以上，帮教率达到了100%，重新违法犯罪控制在2%以下。
4、社区矫正工作步入正规化。配齐配强了社区矫正工作者队伍，部分乡镇成立了由离退休干部，社区居委会楼长、村（居）会治安主任为主的矫正志愿者队伍。与县法院联合制定了关于判处管制和宣告缓刑人员接受社区矫正告知书，建立社区矫正人员信息登记卡，统一制定了《社区矫正工作流程》，并印制了社区矫正工作档案材料，加强了社区矫正对象的有效衔接，注重人性化管理，防止了社会服刑人员的脱管、漏管现象的发生。采取多种帮教形式，促进矫正对象顺利回归社会，同时加大了对生活困难矫正对象的救助力度，促使他们能够安心接受矫正，体现了矫正工作人性化思路。目前，共登记社区矫正对象97人，其中管制23人，宣告缓刑58人，假释15人，解除社区矫正对象6人。
5、强化公证工作。全体公证人员努力开拓公证证源，拓展业务范围，从加强服务质量，提高服务水平着手，积极为国有土地使用权挂牌交易、男到女家落户、银行贷款、招投标项目建设、土地承包以及社会公益事业提供法律服务和法律保障，服务范围广，服务力度大，同时，将公证触角向社会领域延伸，不断拓展农村证源，积极为“三农”服务。上半年共办理各类公证226件，其中经济类公证23件，民事类公证203件，取得了较好社会效益。
（四）加强教育，狠抓作风队伍建设
制定了《司法局关于开展“机关作风效能建设深化年”主题活动的实施方案》、《加强机关作风效能建设督查方案》和《深入开展党风廉政建设和反腐倡廉工作的实施意见》，认真开展了“抓学习、转作风、保稳定、促发展”主题教育活动，严格落实“五抓”执行“五不准”规定。落实了首问负责制、服务承诺制、审批限时办结制和责任追究制，严格执行上下班考勤制，增强了全局职工纪律观念，提高了工作效率和服务质量。
（五）圆满完成其他各项工作
加强基础设施建设，改善办公环境，通过多方协调资金，投资近十万元，对局办公楼进行全面整修，更新了办公桌椅，绿化了草坪，办公环境和办公条件有了全新改善。组织全局干部职工开展了各种丰富多彩的活动，积极捐款支援地震灾区，全局职工共捐款29630元。
二、下半年工作打算：
（一）认真抓好“法律五进”集中推进年活动的总结验收工作。
（二）进一步加强人民调解工作规范化建设，年内10%以上的村居调委会要建成规范化调解室，实现建设56个高标准的农村调解室的目标。
（三）抓好矛盾纠纷排查调处工作，尤其做好奥运期间矛盾纠纷集中排查调处工作，确保调处率100%，成功率96%以上。
（四）进一步抓好社区矫正和安置帮教工作，进一步细化教育矫正管理措施。
（五）继续强化律师和法律服务工作者队伍建设。
（六）抓好公证处工作。
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2、做好法律援助工作。建立健全法律援助各项制度，规范办案程序，确保案件质量。加强法律援助横向和纵向网络建设，积极拓展法律援助工作领域，初步形成了以县法律援助中心为主导，以社会法律援助组织为补充的一体化法律援助工作格局。上半年，共办理各类法律援助案件62件，接待法律咨询300人次，免收律师代理费10.2万元。3、安置帮教工作有新突破。坚持“墙内、墙外”联手抓、社会家庭一起抓的工作方针，有针对性地开展了感化教育工作。联合县公安局户政科，对全县20xx年度刑释解教人员进行排查摸底登记，通过排查，去年共接收刑释解教人员76人，其中，刑满释放人员60人，解除劳动教养16人，现已管控74人，管控率达到97.4%。进一步健全了县、乡镇、村居三级安置帮教网络，在全县各级建立起安置帮教办公室工作站23个，对有帮教任务的村、企事业单位建立了586个干群结合的帮教小组，与13个乡镇和有关企业认真签订了安置帮教工作责任书32份。上半年共安置刑释解教人员22人，安置率达到了96%以上，帮教率达到了100%，重新违法犯罪控制在2%以下。
4、社区矫正工作步入正规化。配齐配强了社区矫正工作者队伍，部分乡镇成立了由离退休干部，社区居委会楼长、村（居）会治安主任为主的矫正志愿者队伍。与县法院联合制定了关于判处管制和宣告缓刑人员接受社区矫正告知书，建立社区矫正人员信息登记卡，统一制定了《社区矫正工作流程》，并印制了社区矫正工作档案材料，加强了社区矫正对象的有效衔接，注重人性化管理，防止了社会服刑人员的脱管、漏管现象的发生。采取多种帮教形式，促进矫正对象顺利回归社会，同时加大了对生活困难矫正对象的救助力度，促使他们能够安心接受矫正，体现了矫正工作人性化思路。目前，共登记社区矫正对象97人，其中管制23人，宣告缓刑58人，假释15人，解除社区矫正对象6人。
5、强化公证工作。全体公证人员努力开拓公证证源，拓展业务范围，从加强服务质量，提高服务水平着手，积极为国有土地使用权挂牌交易、男到女家落户、银行贷款、招投标项目建设、土地承包以及社会公益事业提供法律服务和法律保障，服务范围广，服务力度大，同时，将公证触角向社会领域延伸，不断拓展农村证源，积极为“三农”服务。上半年共办理各类公证226件，其中经济类公证23件，民事类公证203件，取得了较好社会效益。
（四）加强教育，狠抓作风队伍建设
制定了《司法局关于开展“机关作风效能建设深化年”主题活动的实施方案》、《加强机关作风效能建设督查方案》和《深入开展党风廉政建设和反腐倡廉工作的实施意见》，认真开展了“抓学习、转作风、保稳定、促发展”主题教育活动，严格落实“五抓”执行“五不准”规定。落实了首问负责制、服务承诺制、审批限时办结制和责任追究制，严格执行上下班考勤制，增强了全局职工纪律观念，提高了工作效率和服务质量。
（五）圆满完成其他各项工作
加强基础设施建设，改善办公环境，通过多方协调资金，投资近十万元，对局办公楼进行全面整修，更新了办公桌椅，绿化了草坪，办公环境和办公条件有了全新改善。组织全局干部职工开展了各种丰富多彩的活动，积极捐款支援地震灾区，全局职工共捐款29630元。
二、下半年工作打算：
（一）认真抓好“法律五进”集中推进年活动的总结验收工作。
（二）进一步加强人民调解工作规范化建设，年内10%以上的村居调委会要建成规范化调解室，实现建设56个高标准的农村调解室的目标。
（三）抓好矛盾纠纷排查调处工作，尤其做好奥运期间矛盾纠纷集中排查调处工作，确保调处率100%，成功率96%以上。
（四）进一步抓好社区矫正和安置帮教工作，进一步细化教育矫正管理措施。
（五）继续强化律师和法律服务工作者队伍建设。
（六）抓好公证处工作。
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2020年司法局2020年上半年工作总结和下半年工作打算
司法局二〇〇八年上半年工作总结和下半年工作打算
今年来，在区委、区政府的正确领导下，全区司法行政系统深入实践“三个代表”重要思想，认真学习贯彻党的十七大精神，紧紧围绕区政府工作报告确立的“四个十”重点项目建设和“六个六”等重点工作，解放思想，团结奋进，求真务实，锐意进取，各项工作取得新的成效，重点领域实现新的突破，为推动全区经济社会又好又快发展做出了积极贡献。
一、主要做法和取得成效
（一）深入实施“五五”普法和“四五”依法治区规划，为经济社会发展创造良好的法治环境
以大力开展法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业“法律五进”活动为重点，认真实施“五五”普法和“四五”依法治区规划。一是领导干部学法用法不断完善。采取积极有效措施，狠抓中心组学法、法制培训、普法考核证等制度的落实，促进领导干部学法用法制度化、规范化。认真组织全区机关工作人员普法考试后续工作，较好地完成干部普法档案的归纳梳理，领导干部依法决策、依法行政能力得到强化。二是青少年法制教育扎实开展。出台《关于进一步加强在校青少年学生法制教育的意见》，结合不同年龄段学生接受能力及学校实际情况，对青少年学生进行警示教育和法律基本常识教育，提高辨别是非能力和遵纪守法自觉性。今年来，全区政法干警共为学校上法制课36场次，学生自办法制板报475期，8万余名师生受到生动直观的法制教育。全面开展“法治校园”创建活动，不断健全完善学校法制建设体系，提高依法施教、依法育人的能力和水平。三是全民普法取得显著成效。紧紧围绕平安和谐市中建设，广泛宣传《刑法》、《治安管理处罚法》、《安全生产法》、《信访条例》以及与建设平安和谐市中、整顿规范市场经济秩序相关的法律法规。坚持重点项目建到哪里，普法知识就宣传到哪里的原则，先后6次组织开展“法律进园区”、“法律进村入户”、“法律进社区”等活动，将与经济建设和群众生活息息相关的法规政策，通过赠送法律书籍、发放宣传资料、解答法律咨询等多种形式进行有效宣传，加强全民普法教育，提高全民法律素质，增强遵纪守法、依法办事的自觉性。四是依法治理工作取得重要突破。企业法制建设实现创新发展，引导成立区企业法制建设促进会，加强企业法制建设的行业指导，逐步建立健全以事前法律防范为主、事中法律控制和事后法律补救为辅的企业经营风险防范新格局。继续深入开展“诚信守法”工程活动，大力加强“诚信企业”、“法治企业”、“法律文化企业”建设，企业经营管理人员民主法治化管理水平得到极大提高。积极开展农村基层依法治理，深化“四民主、两公开”，推进政府行政管理与基层群众自治有效衔接、良性互动，基层依法治理不断推进，基层政权建设进一步强化。孟庄镇峨山口村、光明路街道丁庄村分获全国、全省“民主法治示范村”，有力推动了农村基层依法治理工作的深入开展。 4月21日，市司法局、市民政局隆重举行仪式，为荣获“全国民主法治示范村”的孟庄镇峨山口村授牌。市委常委、政法委书记秦元祥，市人大副主任孙景瑞，市委副秘书长、市信访局局长王业胜，市委政法委常务副书记吴靖，市司法局局长贾继林，市610办公室常务副主任马淑英，市信访局副局长、市维稳办副主任刘慎良，市综治办副主任孟凡华，市民政局副局长梁克秀；区委副书记于良，区委常委、政法委书记李鑫，区人大副主任徐健，区政府副区长刘堪林等市、区领导同志亲临授牌仪式。
（二）大力化解社会矛盾，着力维护和谐稳定的经济社会发展环境
全系统上下紧扣服务全区经济社会发展这一主题，深入开展“基层基础建设年”活动，大力加强三级调解组织建设，筑牢维稳第一道防线。一是努力化解社会矛盾。在各个敏感时期和重要阶段，全区各级调解组织采取“拉网式”、“会战式”，大力开展社会矛盾纠纷排查调处活动，力争做到早发现、早介入、早调处，确保全区社会和谐稳定。共排查各类矛盾纠纷511起，成功率达98%，处置和防止群体性事件36起570余人次、民转刑案件13起43人次，避免上访或越级上访案件47起。二是加强社区矫正及安置帮教工作。加强社区矫正对象的教育管控，建立工作台帐，实行一人一档。健全完善月例会、“一帮一”、动态月调查分析等制度，对思想波动较大的重点矫正对象，重点管理，重点监控，重点教育。全面落实刑释解教人员衔接管控、跟踪帮教、定期走访制度，鼓励刑释解教人员根据市场需求自谋职业，认真做好困难刑释解教人员城市最低生活保障金协助办理工作，安其身，稳其心，育其人，重犯率得到有效降低。三是强化律师涉法涉诉信访。积极引导律师参与涉法信访和群体性事件的处理工作，争取当事人在法庭外和非诉讼活动中以和解的方法和途径解决纠纷，对和解不成的纠纷案件，及时引导当事人通过劳动仲裁或诉讼方式尽快解决。组织律师积极配合信访等有关部门，认真做好涉法涉诉信访接待工作，为信访群众解答法律咨询，引导其通过法律程序依法解决信访事项。对一些无理纠访的人员进行法制教育，促其息诉罢访。今年来，律师共参与处理涉法涉诉信访案件17起，引导通过法律程序解决问题14起，息诉罢访3起，收到较好地社会效果。
（三）不断强化法律服务业监管，确保优质高效的服务经济社会发展
以优质高效服务全区经济社会发展为目标，以强化规范执业、诚信服务为主线，依法加大监管力度，促进全区法律服务业更大更强发展。一是服务全区经济社会发展成效卓著。紧紧围绕区委、区政府中心工作大局，积极组织全区法律服务人员努力为全区重点建设项目、招商引资、民营经济、城市拆迁、新农村建设提供优质高效法律服务。今年来，全区各类法律服务机构共担任法律顾问326家，办理法律事务1427余件，为各类经济组织及公民避免和挽回经济损失2745万元。二是公证工作突破性发展。进一步加强公证队伍政治思想、业务素质和职业道德教育，规范公证办证流程和规章制度，强化公证质量监督，公证公信力全面提升。充分发挥公证机构的预防、证明、监督作用，积极为全区重点工程和项目建设提供公证服务。在西郊生态园建设、全区“五城同创”及广顺针织有限公司改制等区重点工作中，公证人员及时介入，配合工作人员积极宣传国家有关法律法规，依法提供公证服务。三是律师工作取得实质性进展。深入开展“律师事务所规范化建设年”活动，加强对律师的思想政治教育、职业道德教育和执业纪律教育，强化律师对社会责任感的认知，引导律师自觉将执业活动融入到服务全区经济建设和构建和谐社会建设中，重视法律效果、社会效果和政治效果的有机统一。充分发挥法律专业特长，积极参与区委、区政府重大决策研究，为区级领导科学决策提供法律可行性、建议性意见。四是法律援助体现社会公平正义。拓宽法律援助范围，健全法律援助网络，畅通法律援助渠道，完善法律援助机制，简化法律援助程序，实行限时办结和定期回访制度，努力做到“应援尽援、应援优援”，共办理法律援助案件87件，全力维护社会弱势群体合法权益，实现社会公平与正义。5月13日，市政协组织政协委员在市政协党组成员、政协常委杨恩亮同志带领下，莅临我区调研法律援助工作，调研组对我区法律援助工作取得成绩给予高度评价和充分肯定。五是继续深化护农惠农活动。基层法律服务工作者免费起草、修订、审查农村各类合同5560份，免费办理合同见证3900余份，免费发放法制资料3万余份，免费办理法律援助案件76件，减免收费64 万元，直接受惠农民群众920余人次，农民群众合法权益得到全力维护，社会主义新农村建设得到有力促进。
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（四）进一步加强自身建设，队伍的综合执法执业能力实现大幅度提升全系统上下以学习贯彻党的十七精神为主线，以人民群众满意为根本标准，以加强执法服务行为规范化建设为重点，全面加强干警政治业务教育，努力打造一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的司法行政队伍。 一是强化思想政治建设，提高政治水平。组织干警认真学习党的十七大精神，进一步增强政治意识、大局意识、责任意识，切实把思想、行动统一到落实党的十七大精神上来。继续深入开展社会主义法治理念经常性教育，解决好为谁掌权、为谁执法、为谁服务的问题，教育干警始终保持政治上的清醒和坚定。二是强化制度制约，提高规范化管理水平。健全完善目标管理考核机制，实行目标任务量化分解，对每个部门、每个岗位明确职责，考核标准更加细化，更具科学性和可操作性。同时，注重加强目标任务的动态管理，实行月调度制度，将日常考核与年终考核相结合，激发干警干事创业的主动性。健全完善执法流程监督机制，将执法活动的各个方面、各个环节纳入整个执法监督管理中，推行首问负责制、案件评查、案件回访、过错责任追究等制度，对每个执法环节进行跟踪管理，形成较为完整的办案流程监督管理机制。定期开展执法规范化大检查，严格按照办案奖惩制度，对办案流程、办案质量进行综合考评，将考评结果记入执法（执业）档案，以考促评，以评促干，提高干警规范执法（执业）的自觉性。三是强化作风建设，提高工作效率。积极开展思想纪律作风集中教育整顿和“两好一高”机关创建活动，组织干警认真查找理想信念、工作作风、工作效率、廉洁自律等方面问题，制定整改措施，规范干警执法行为。组织干警认真学习党风廉政建设各项制度，加强正反两面教育，教育干警要坚持经得起考验，守得住底线。严格落实党风廉政建设责任制，认真开展“党风廉政制度落实推进年”活动，采取上廉政课、组织收看廉政电教片和开展警示教育等形式，教育全区司法行政干警和广大法律服务人员树立正确的人生观、价值观和地位观。
二、存在主要问题
主要表现在：当前各类社会矛盾和不稳定因素呈上升趋势，调处和化解任务不断加大；司法所基层基础仍比较薄弱，人员配备不足，经费保障机制落实不到位，不能适应担负的繁重任务，亟需不断加强；个别部门和少数干警创新意识不强，思想观念滞后，工作思路和方式方法有待进一步改进，等等。对于这些问题，下步工作中要采取切实有效措施，认真加以克服和解决。
三、关于下半年工作打算
（一）以创新法制宣传载体为重点，不断加强普法依法治理，深入推进全区民主法制建设进程。严格按照“五五”普法和“四五”依法治区规划，深入开展全民法制宣传教育。突出抓好以宪法为重点内容的法制宣传教育。重点抓好领导干部、青少年、企业经营管理人员、农村“两委”成员和农民工等重点对象的法制宣传教育。深入开展“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”主题教育活动，深化“法律五进”活动，扩大法制宣传教育的社会覆盖面。继续深入开展依法治企、依法治校、社区依法治理活动，落实部门执法责任制，实施地方、基层和行业依法治理三大工程。积极试点和总结新形势下依法治村的新经验，促进依法治理工作更好地服务社会主义新农村建设。切实抓好行业依法治理，组织开展“法治校园”、“依法行政示范单位”和企业“诚信守法”等活动。
（二）以促进全区经济又好又快发展为己任，全面加强法律服务业监管，努力提供优质高效的法律服务。依法加强律师执业行为的监管，确保律师业健康发展。不断完善律师管理制度，强化诚信机制建设，加强对法律服务市场的监管，坚决杜绝违法违规执业等不良现象的发生。进一步加强律师党建工作，充分发挥党支部在律师事务所中的政治核心和战斗堡垒作用，保证律师工作正确的发展方向。着眼于经济社会发展的需要，大力拓展公证服务领域，主动介入企业破产、改制、重组等工作，依法保护职工的合法权益。切实把公证质量作为公证工作的的生命线，加强公证质量评估体系建设，加大对公证质量的监管力度，确保公证质量。按照全面建设社会主义新农村的要求，进一步深化 “基层法律服务惠农护农”活动。紧紧围绕基层人民群众最直接、最需要、最关心的问题，用高质量的服务促进农村稳定和农村经济不断发展。大力开展创建“规范化法律服务所”活动，按照队伍精、业务强、基础好、信誉高的要求，全面加强基层法律服务所综合建设。
（三）以保障改善民生和维护社会公平正义为核心，着力提高法律援助质量，积极促进全社会和谐有序发展。以贯彻落实新修订的《山东省法律援助条例》为新的起点，突出抓好法律援助机构规范化建设。进一步扩大法律援助范围，建立健全法律援助绿色通道，优先办理群体性和农民工讨薪等法律援助案件，努力做到应援尽援。加大协调力度，积极争取法律援助经费列入区级财政预算，确保办案、办公经费足额到位。加强法律援助工作质量监督体系建设，积极开展援助案件质量评比活动，努力提高办案质量。广泛聘请法律援助社会监督员，自觉接受社会各界的监督。
（四）以开展“队伍建设年”活动为载体，全面加强队伍建设,努力建设一支高素质的司法行政队伍。继续深化社会主义法治理念经常性教育活动，认真开展“大学习、大讨论”活动，把思想和行动统一到党的十七大的精神要求上来，努力提高思想政治水平。积极开展“爱司法、比贡献、争一流”主题教育活动，切实加强干警的宗旨观念教育和职业道德教育，增强群众观念，端正执法服务思想。继续深入开展岗位大练兵活动，大力实施素质强警战略。不断加强作风建设，继续抓好“两好一高”机关创建活动，切实改进思想作风、学风、工作作风和生活作风，做到思想上始终清醒、政治上始终坚定、作风上始终务实。建立完善执法责任体系、执法效能考评体系和执法监督体系，促进严格公正执法、文明服务，用规范的执法服务行为，保障执法服务质量的不断提高。严格按照从严治警的要求，不断强化政务督察，加大执法执纪检查力度，认真纠正行业不正之风，树立司法行政机关的良好形象。
二〇〇八年六月十八日
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（四）进一步加强自身建设，队伍的综合执法执业能力实现大幅度提升全系统上下以学习贯彻党的十七精神为主线，以人民群众满意为根本标准，以加强执法服务行为规范化建设为重点，全面加强干警政治业务教育，努力打造一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的司法行政队伍。 一是强化思想政治建设，提高政治水平。组织干警认真学习党的十七大精神，进一步增强政治意识、大局意识、责任意识，切实把思想、行动统一到落实党的十七大精神上来。继续深入开展社会主义法治理念经常性教育，解决好为谁掌权、为谁执法、为谁服务的问题，教育干警始终保持政治上的清醒和坚定。二是强化制度制约，提高规范化管理水平。健全完善目标管理考核机制，实行目标任务量化分解，对每个部门、每个岗位明确职责，考核标准更加细化，更具科学性和可操作性。同时，注重加强目标任务的动态管理，实行月调度制度，将日常考核与年终考核相结合，激发干警干事创业的主动性。健全完善执法流程监督机制，将执法活动的各个方面、各个环节纳入整个执法监督管理中，推行首问负责制、案件评查、案件回访、过错责任追究等制度，对每个执法环节进行跟踪管理，形成较为完整的办案流程监督管理机制。定期开展执法规范化大检查，严格按照办案奖惩制度，对办案流程、办案质量进行综合考评，将考评结果记入执法（执业）档案，以考促评，以评促干，提高干警规范执法（执业）的自觉性。三是强化作风建设，提高工作效率。积极开展思想纪律作风集中教育整顿和“两好一高”机关创建活动，组织干警认真查找理想信念、工作作风、工作效率、廉洁自律等方面问题，制定整改措施，规范干警执法行为。组织干警认真学习党风廉政建设各项制度，加强正反两面教育，教育干警要坚持经得起考验，守得住底线。严格落实党风廉政建设责任制，认真开展“党风廉政制度落实推进年”活动，采取上廉政课、组织收看廉政电教片和开展警示教育等形式，教育全区司法行政干警和广大法律服务人员树立正确的人生观、价值观和地位观。
二、存在主要问题
主要表现在：当前各类社会矛盾和不稳定因素呈上升趋势，调处和化解任务不断加大；司法所基层基础仍比较薄弱，人员配备不足，经费保障机制落实不到位，不能适应担负的繁重任务，亟需不断加强；个别部门和少数干警创新意识不强，思想观念滞后，工作思路和方式方法有待进一步改进，等等。对于这些问题，下步工作中要采取切实有效措施，认真加以克服和解决。
三、关于下半年工作打算
（一）以创新法制宣传载体为重点，不断加强普法依法治理，深入推进全区民主法制建设进程。严格按照“五五”普法和“四五”依法治区规划，深入开展全民法制宣传教育。突出抓好以宪法为重点内容的法制宣传教育。重点抓好领导干部、青少年、企业经营管理人员、农村“两委”成员和农民工等重点对象的法制宣传教育。深入开展“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”主题教育活动，深化“法律五进”活动，扩大法制宣传教育的社会覆盖面。继续深入开展依法治企、依法治校、社区依法治理活动，落实部门执法责任制，实施地方、基层和行业依法治理三大工程。积极试点和总结新形势下依法治村的新经验，促进依法治理工作更好地服务社会主义新农村建设。切实抓好行业依法治理，组织开展“法治校园”、“依法行政示范单位”和企业“诚信守法”等活动。
（二）以促进全区经济又好又快发展为己任，全面加强法律服务业监管，努力提供优质高效的法律服务。依法加强律师执业行为的监管，确保律师业健康发展。不断完善律师管理制度，强化诚信机制建设，加强对法律服务市场的监管，坚决杜绝违法违规执业等不良现象的发生。进一步加强律师党建工作，充分发挥党支部在律师事务所中的政治核心和战斗堡垒作用，保证律师工作正确的发展方向。着眼于经济社会发展的需要，大力拓展公证服务领域，主动介入企业破产、改制、重组等工作，依法保护职工的合法权益。切实把公证质量作为公证工作的的生命线，加强公证质量评估体系建设，加大对公证质量的监管力度，确保公证质量。按照全面建设社会主义新农村的要求，进一步深化 “基层法律服务惠农护农”活动。紧紧围绕基层人民群众最直接、最需要、最关心的问题，用高质量的服务促进农村稳定和农村经济不断发展。大力开展创建“规范化法律服务所”活动，按照队伍精、业务强、基础好、信誉高的要求，全面加强基层法律服务所综合建设。
（三）以保障改善民生和维护社会公平正义为核心，着力提高法律援助质量，积极促进全社会和谐有序发展。以贯彻落实新修订的《山东省法律援助条例》为新的起点，突出抓好法律援助机构规范化建设。进一步扩大法律援助范围，建立健全法律援助绿色通道，优先办理群体性和农民工讨薪等法律援助案件，努力做到应援尽援。加大协调力度，积极争取法律援助经费列入区级财政预算，确保办案、办公经费足额到位。加强法律援助工作质量监督体系建设，积极开展援助案件质量评比活动，努力提高办案质量。广泛聘请法律援助社会监督员，自觉接受社会各界的监督。
（四）以开展“队伍建设年”活动为载体，全面加强队伍建设,努力建设一支高素质的司法行政队伍。继续深化社会主义法治理念经常性教育活动，认真开展“大学习、大讨论”活动，把思想和行动统一到党的十七大的精神要求上来，努力提高思想政治水平。积极开展“爱司法、比贡献、争一流”主题教育活动，切实加强干警的宗旨观念教育和职业道德教育，增强群众观念，端正执法服务思想。继续深入开展岗位大练兵活动，大力实施素质强警战略。不断加强作风建设，继续抓好“两好一高”机关创建活动，切实改进思想作风、学风、工作作风和生活作风，做到思想上始终清醒、政治上始终坚定、作风上始终务实。建立完善执法责任体系、执法效能考评体系和执法监督体系，促进严格公正执法、文明服务，用规范的执法服务行为，保障执法服务质量的不断提高。严格按照从严治警的要求，不断强化政务督察，加大执法执纪检查力度，认真纠正行业不正之风，树立司法行政机关的良好形象。
二〇〇八年六月十八日
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规划局2020年上半年的工作总结
今年以来，XX市规划局在市委市政府的正确领导下，贯彻落实省市党代会及市委十三届二次全体（扩大）会议精神，围绕“两聚一高”目标任务，紧扣“五个牢牢把握”工作导向，按照“大城市”定位，以新一轮城市总体规划修编为重点，以深化改革为动力，积极发挥规划引领作用，加快转变城市发展方式，努力提升城市功能品质。
一、上半年工作总结
（一）在完善规划体系中强化发展导控
以总规修编为契机，加快完善《XX市规划管理体制改革实施方案》确立的“总体规划-单元规划-控制性详细规划-村庄规划”四级规划编制体系，加强对城市发展的引导和控制，努力实现全市空间管控“一张蓝图”。
1.初步完成新一轮城市总体规划修编。以“多规融合、存量盘活”为导向，以“生产、生活、生态”和谐互动为要求，划定了统一的城镇开发边界，确定了建设用地总量，形成市域范围内功能结构完备、要素配置合理、通勤就业均衡、生态环境良好的空间发展格局，并积极融入海绵城市、绿色建筑、特色小镇等发展理念。目前正在优化调整用地布局方案，预计6月份完成最终成果论证工作。
2.积极推进控制性详细规划编制及调整。一是结合城市总体规划修编，以全市单元规划确定的边界逐步开展各单元控制性详细规划修编。已完成F06单元控制性详细规划，C12、E05单元控规初步成果，B11单元正在开展前期调研工作。二是落实水乡古镇发展要求，基本完成千灯、锦溪、周庄老镇区控制性详细规划，正在对重点地块进行修建性详细设计。三是协助相关区镇按照法定程序推进控规编制、调整、报批工作。报批完成张浦镇城东工业区控制性详细规划，编制完成花桥国际商务城南部生活区、北部片区控制性详细规划。调整完成花桥经济开发区、陆家镇、锦溪镇等相关区域控规调整方案。
3.组织开展重点地区城市设计。一是组织开展杜克科创小镇概念规划及城市设计方案征集工作，以“XX智谷”为总定位，征选国内外6家设计机构开展方案设计，现已全部提交最终成果。二是组织开展前进路、长江路道路沿线景观提升设计。根据城市公共空间设计导则，以前进路、长江路为试点进行深化研究，着力提升城市形象品质，现已完成初步方案，正在进行深化设计，计划6月份形成最终成果。三是进一步完善苏州市域轨道交通S1线（XX段）沿线城市设计，以交通引导理念优化城市功能品质，已基本形成成果。
4.不断优化镇村规划。加强对历史文化资源的保护传承，编制完成《XX市锦溪历史文化名镇保护规划》，由省住建厅组织论证通过，报省政府批准实施。会同市文物部门开展第八批省级历史文化名镇、名村申报工作，经省住建厅、文物局组织审核并报省政府批准，巴城镇成功入选“江苏省历史文化名镇”。根据《XX市镇村布局规划》，我市所有31个特色村、189个重点村和218一般村（除高新区22个一般村无编制计划外）已全部形成规划成果，今年上半年，按计划继续推进村庄规划成果的公示、论证及审批，完成千灯镇歇马桥村村庄规划公示、锦溪镇计家墩新乡村生活项目规划报批工作，以及周市镇26个自然村、淀山湖镇6个自然村村庄规划的审查、论证工作。
（二）在狠抓专项规划中增强城市功能
1.增强城市民生功能。进一步推进《社区服务设施规划》，确定中心城区核心区范围内社区、街道的行政边界。并以亭林片区为试点，完成深化设计方案，构建社区服务设施配置模型，正在开展青阳片区深化设计，计划6月份形成详细方案。
2.优化城市生态功能。继续推进《XX市海绵城市专项规划》，现已完成草案，基本形
成市域各片区海绵设施建设管控原则及技术指引。加强区镇对接，进一步深化《XX市城市“六线”控制规划》，涉及道路红线、河湖水系蓝线、绿化绿线、重大市政设施黄线、历史文化保护紫线、轨道交通橙线，并将道路红线、河湖水系蓝线录入规划综合信息平台，便于日常审批管控。
3.提升城市交通功能。继续积极推进苏州市域轨道S1线XX段规划建设，完成《苏州市域轨道S1线XX段沿线交通一体化交通详细规划设计》、《苏州市域轨道S1线施工期间交通疏解方案》中期成果。及时启动XX市综合交通规划、中心城区停车系统规划等。
4.升级城市市政功能。按照适度超前原则，编制完善《XX市地下综合管廊专项规划》成果，并报请市政府审批通过。为规范地下综合管廊规划建设管理，加快建设步伐，配套起草了《XX市地下综合管廊管理办法（草案）》。为降低建设成本，提高综合管廊建设可行性，向市轨道办呈报了《关于与苏州市域轨道交通S1线同步建设综合管廊的请示》。目前，XX市中心湖二号路地下综合管廊已开工建设。为合理布局电动汽车充电设施，有效指导我市电动汽车充电设施建设，进一步完善《XX市新能源汽车充电设施布局规划（20xx-2030）》成果，并报请市政府审批通过。
5.完善城市文化功能。为提升我市文化软实力，丰富人民群众文化生活，高质量完成市博物馆、美术馆方案设计。根据《XX市城市雕塑规划》和《XX市雕塑规划管理意见》，开展了第一批雕塑设计方案的征集活动。第一批公开招标的2个点位已经完成方案招标相关工作；另外7个点位海选工作也已完成专家评审。
（三）在推进改革创新中优化审批管理
1.不断深化管理体制改革。进一步完善规划管理体制改革方案，并报城建例会讨论。完善规划编制制度建设，拟定《关于进一步规范控制性详细规划编制的通知》，从协调机制、成果入库、动态维护、调整程序等方面进一步规范我市控制性详细规划的编制。为规范工业项目规划方案设计，加强对方案的审查指导，结合XX市规划管理实际，制定了《XX市工业项目规划设计方案技术审查导则》。为全面推进我市海绵城市建设，与市住建局、交通局、水利局联合印发《关于印发在工程项目中运用海绵城市建设技术的审批管理办法（暂行）的通知》，并在建设工程的各个环节实施运用。
2.努力推进审批服务创新。为提高审批效率，降低企业成本，方便群众办事，打破传统审批的固化模式，创新推出“容缺受理”弹性审批流程。对主要条件具备，次要条件或手续欠缺的审批事项，放宽受理门槛，提前进入审查，予以“容缺受理”。并通过跟踪服务，主动沟通，确保缺项及时补正，实现依法服务、特色服务、高效服务的同步到位。为进一步简化审批手续、方便基层办事，在“表单整合、项目申报、网上审批”三个环节创新推出“嵌入式”服务。通过“三表合一”建立嵌入式申请、标准格式落实嵌入式管理、共享数据实行嵌入式审批，非工业建设项目申请材料由原16项缩减为9项；工业建设项目申请材料由原10项缩减为6项，切实方便了项目报建，提升了服务效能。上半年（截至20xx年5月16日）共完成规划设计方案审查59件；核发建设用地规划许可证28张，用地面积75.34万平方米；建设工程规划许可证408张，建筑面积177.86万平方米；核发验线证明68张；核发建设项目规划核实证73张，建筑面积189.24万平方米；受理及审查店招店牌、户外广告21件。
3.着力加强规划执法监察。建立在建项目双随机抽查工作机制，对管辖范围内181项在建项目进行全覆盖监管。通过区域联动，开展拉网式违法建设排查认定工作。积极参与“263”专项行动，联合各区镇规建部门对全市538家重点监管工业企业的规划建设情况开展专项检查，已完成排查372家。对《20xx年苏州市列入省第十三批清洁生产审核重点企业名单》中我市涉及企业（46家）规划建设情况进行专项排查，完成排查35家。对《XX市化工企业联合执法检查工作方案》中涉及企业（143家）规划建设情况进行排查，完成120家。上半年（截至20xx年5月16日）共立案处罚违法建设案件6起，做出违法建设认定移交291件，切实维护了规划严肃性。
（四）在现代技术运用中夯实规划基础
1.启动全市用地信息普查（重点单元）。拟在测绘XX市大比例尺“全要素”地形图基础上，通过对用地信息和建筑信息的普查，生成带有多种属性信息的标准化地形图，并引入三维实景技术，构建具有实景可视信息和丰富用地、建筑信息的地理信息数据库，为XX统筹规划、
科学管理、合理利用土地提供技术支撑。目前已完成项目招投标。
2.完善规划综合信息平台。继续根据实际需要扩充平台功能，完成了规划监察系统建设工作，开发了在建项目“双随机”监察系统，实现了建设项目规划批后监管及违建入图入库的信息化、智能化管理。完成了全市城镇未治理D级危房档案信息化入库工作。配合经信委核对了全市工业企业信息。下一步，还将完成网上报建系统建设及应用拓展项目建设。
3.推进20xx年XX电子地图更新、地下管线数据更新测绘。
（五）在“六个一”大走访中密切联系群众
制定了《XX市规划局常态化推进“六个一”基层走访调研工作实施方案》，第一时间召开“六个一”基层走访调研工作动员大会，对全局常态化开展走访调研目标、任务、要求、组织工作作了全面部署。领导干部带头，全员参与，紧扣“两聚一高”，强化政治责任，突出问题导向，全局19个走访调研小组对所挂钩的周庄镇高勇村、双庙村村民家庭已全部走访一遍以上，仔细了解家庭情况，深入收集村民反映的困难和问题，并作了详细记录。对能当场能解决的给予反馈解决，对不能解决或需转办的，做好解释工作或给予转办。
二、下半年工作计划
在积极延续、加快推进、全面完成上半年正在开展的工作的同时，下半年，我局还将注重抓好以下几方面的工作：
1.抓总规落实
在完成总规成果论证、报批的基础上，加快总规的实施步伐。根据总规要求，及时指导各镇开展镇总体规划的修编。根据《关于推进规划管理体制改革的实施方案》及《XX市单元规划》，逐步对城市核心区所涉及的单元及跨区镇行政界线的单元组织控制性详细规划编制工作，下半年重点完成B11、C12、E05单元控制性详细规划的编制。对市域其它发展单元，指导各区镇根据单元定位，明确编制要点和内容，力争于年底前完成控规编制。
2.抓城市设计
适时开展城市总体设计，强化地域特色、建筑风貌、城市文化的“基因”传承，提升城市品质品位。积极推行全市拟出让地块必须预先开展城市设计工作。
3.抓存量更新
结合危房治理，开展城市更新规划研究，计划完成老城区及城北地区6个片区的更新规划研究工作。突出民生改善，推进被撤并乡镇更新研究，重点完成张浦镇大市地区和千灯镇石浦地区更新研究。立足产业特色，围绕打造全市10个特色小镇目标，因地制宜做好规划引导和方案设计工作。
4.抓空间拓展
城市地下空间作为空间延伸拓展的一个重要方向，应予积极利用。按照建设紧凑型城市要求，大力开展XX市城市地下空间利用规划修编，结合轨道交通S1线沿线站点地下空间规划设计、城市地下人防规划等，推进轨道、管廊、人防等多规合一，重点研究地下空间的横向连通开发及竖向分层立体综合开发，进一步提升城市地下空间开发利用的整体性和系统性。
5.抓生态控制
结合规划工作实际，继续全力配合及推进“两减六治三提升”专项行动，加快完成海绵城市、六线控制、绿道网等专项规划，切实在引导和保障全市生态环境质量提升方面贡献规划力量。
6.抓交通引导
结合新一轮总规及控规编制，根据新的城市发展战略布局及方向，高标准、高起点开展新一轮《XX市综合交通规划（20xx-2030）》修编，进一步优化城市现代化交通体系。完善轨交S1线配套规划的同时，适时开展XX轨道K1线预可行性研究，为XX进入轨道交通时代奠定坚实基础。继续开展“自愿停驶，绿色出行”实施方案及运营管理平台建设，引导城市交通方式转型。
6.抓体制改革
继续完善城市规划管理体制改革方案，推进完善城市规划委员会制度。继续推进“容缺受理”流程，将服务固化为制度。由规划综合信息平台支持，增设“容缺受理弹性流程（试运行）”，同步进行电子审批，实质性提速增效。促进全市统一运作规划综合信息管理平台，统筹规划智慧政务建设，强化对规划管理体制改革的支撑作用。
7.抓执法监察
继续完善、实质运用规划移动监察系统，推进违法建设认定情况入图入库，提升执法监察效率效能。运用双随机抽查工作机制，切实做好在建项目定期检查、抽查工作，力争早发现、早制止，减少未报先建、批建不一现象发生，切实履行好事中事后监管职能。
8.抓调研走访
>扎实开展、圆满完成“六个一”基层走访调研，倾听搜集基层、百姓心声，切实解决基层、百姓的重点难点热点问题，以实际行动践行党的群众路线。
