2020年供电局度工作总结和2020年工作思路。
时光飞驰，在过去一阶段的工作里，工作虽然比较劳累，但也收获了很多，平时我们要多回顾总结自己的工作经历，此时也不例外。做好工作总结可以帮助总结经验和教训。有没有比较好的工作总结模板呢？请您阅读小编辑为您编辑整理的《2020年供电局度工作总结和2020年工作思路》，供您参考，希望能够帮助到大家。
20xx年是“十一五”规划的开局之年。在县委县府和xx电业局的正确领导下，我局以十六届五中、六中全会精神为指针，按照年初制定的工作思路，紧紧围绕国网公司提出的“一强三优”目标，立足“管理年、效益年”建设，结合xx实际，大力实施“新农村、新电力、新服务”的发展战略，企业各项工作取得了长足进展，现将一年来的工作简单总结如下：
一、主要工作回顾
截止十一月底，完成供电量17957.44万kwh，同比增长11.09％；完成售电量16305.42万kwh，同比增长12.15％;综合线损率9.2％，同比下降了0.86个百分点；企业效益稳步增长,实现利润同比翻番；安全生产稳定有序，各项技术指标完成良好。回顾一年来工作主要有以下特点：
（一）电网建设喜事多
始终坚持“建设坚强电网才是最大服务”的理念，继续发扬“过苦日子，做大事业”的创业精神，举债搞建设，xx电网日趋完善：
1、110千伏尖山变投运在望。在县政府及相关单位的重视、支持下，二年两个110千伏变电所的设想正在实现。110千伏尖山变电所自5月17日正式动工兴建，现已完成土建工程，进入设备安装调试； 35千伏、10千伏等配套工程已基本完成；年底前可如期投运，为迎接明年开春炒茶旺季的到来和工业园区持续发展提供有力的电力保障。
2、新农村电网建设快马加鞭：编制了新农村电网建设方案，举债3千多万元，新建35千伏尖尚线、尖岭线；完成35千伏尚湖变电所、仁川变电所技术升级改造；全县第一座钢管塔落户新城区；新建10千伏线路30.5公里、低压线路30公里、开闭所4座、配电变压器70台，改造15个行政村；改造用户电表15000只。投资360余万元，完成10千伏方前ⅱ线、胡宅ⅱ线建设，缓解了方前工业及胡宅炒茶用电紧张形势。
3、供电回归工程美梦成真：根据高二乡风厂等村的强烈要求和对我县供电服务的企盼，我局投资30多万元，于7月份完成电力回归工程，结束由外县供电的历史。
4、十一五电力规划绘就蓝图。根据 “十一五”电力发展规划及“十一五”期间我县经济发展战略和需求，结合实际，编制了《xx县“十一五”城镇电网规划及远景展望》和防止大面积停电应急预案，提高xx电网的抗风险能力。
（二）安全生产氛围浓
始终坚持“安全第一、预防为主”的方针，层层落实了各项安全生产责任制。加大安全监督和稽查力度，努力营造“全员、全责、全过程、全方位”的安全氛围。一是强化班所二级考核，以现场安全例会、违章行为回头看、安全活动网上过等多种形式开活、开实安全例会。基层班所安全互保体系进一步完善，员工间自省自律、互监互保的安全氛围逐渐形成。二是大力推进安全文化建设，“爱心·平安” 活动内容丰富，措施有力。“安全生产月”活动广泛深入，效果明显;“四不伤害”签名、安全短信、安全征文等时刻提醒；三是积极开展“反违章斗争年”活动，制定了《xx县供电局重点违章行为整治措施》，认真开展春、秋季安全大检查；强势推行标准作业卡；抓好“三防”和反“八不”；加强电力设施保护，完成了市局督办的两条线路更改工作。未发生人身伤亡、交通、火灾事故，未发生责任性主设备损坏和电网事故，未发生误调度、设备污闪、小动物事故。
（三）“四定”工作求稳定
局党政班子高度重视“四定”管理工作，讲实效求稳定，把握原则，抓实基础，在深入调查研究、反复征求意见、多次修改讨论的基础上制定了“四定”实施方案， 6月底，顺利完成“四定”工作。“四定”管理的全面实施，规范了我局职能科室的设置；精简了管理人员（由原来的43人精简到了26人）；加强了二级机构力量；扩大一线队伍，明确了各岗位工作内容、工作要求、工作职责以及薪酬等。
（四）企业管理创新多
1、生产运行追求规范。以110千伏变电所委托管理为契机，推进变电运行规范化管理，切实搞好传、帮、带，大力开展岗位练兵，提升业务素质，参加市局变电运行技术比武，获团体和个人两个第三。通过了生产信息管理系统省级实用化验收，完成生产信息管理系统（mis）的变电设备数据采样工作。加强电压合格率、供电可靠率管理。推进配电网规范化管理。出台《配电网管理考核办法》等考核办法，加大考核力度。健全配网运行分析制度，切实加强重大设备缺陷和危险点（源）的分析，推行“零缺陷管理”。
2、财务管理注重精细。强化会计规范化。继续完善内部会计核算和监督，全面促进会计基础工作的规范化、科学化、现代化；开展电气安装公司会计达标活动。精打细算，逐步开展全面预算管理，量入为出，综合平衡，注重预算动态分析和考核。强化固定资产管理，盘活资产，优化质量。立足长远，对闲置资产和过期材料进行了清理，全力解决历史问题，加强了资产管理能力。
3、营销管理取得实效。建立健全“客服、帐务、计量”三个中心，明确事权，落实责任。建立了电费回收风险金、线损考核、供电营业所两级考核制度及线损劳动竞赛办法。完成了用电现场管理系统临时主站的建设工作
。安装了100kva及以上用户负荷控制管理系统；加强反窃电检查，查处窃电户7户，追补电量32150度，电费17439.84元，电费违约金17454.03元。开展城区一户一表电费电价稽查工作，整改电价用户227户，挽回损失近30万元。优化流程促进业扩，共受理增容户数4217户，容量为33711kw（kva）;配合地方政府完成城区三个安置小区、一个示范村的供电方案、管道工程施工、一户一表改造及专变用户资产移交工作。4、同业对标争创一流。大力实施“追赶工程”， 全方位落实“远学淳安、近学武义、追赶浦江”的工作举措，通过了省一流县级供电企业考评验收；“永无止境地探索、不甘落后地拼搏”的创一流精神形成，管理逐步迈向精细化；q c活动成效明显；[找文章到.-范文资讯网！大=秘=书=网=站]创一流同业对标步入正轨，通过客观分析我局各项指标，着重抓实供电所同业对标，促进企业综合管理水平和综合实力的提升。
（五）牢记宗旨服务优
以服务党和国家工作大局、服务电力客户、服务发电企业、服务社会发展为工作的出发点和落脚点，深入贯彻国网公司“三个十条”。圆满完成两会及高考和中考期间保供电的任务；完成了“双月”大会战电力配套工程建设。改“三指定”为“三推荐”；电力增值税发票送票上门，方便用户，优化投资环境。采取新架10千伏胡宅线、转移部分用电负荷、细化用电方案、加强用电稽查等切实有效措施，确保了玉山区域春茶炒制时期的用电安全，平稳渡过茶季用电难关。开展业扩现场办公，解决客户实际问题。抓好联系乡镇、村扶贫结对工作，“六一”节到到新渥镇小学、天网小学进行了节日慰问。
（六）加强党建促和谐
坚持三个文明一起抓，努力营造文明、健康、和谐、安全、团结的企业发展环境。积极开展五好班子建设和支部达标活动；深入开展社会主义荣辱观教育和党章学习；加大党风廉政建设工作力度，切实抓好廉政文化进企业试点工作，抓实商业贿赂专项治理。以普法专题讲座、禁赌警示教育等各种载体，积极倡导文明健康的娱乐休闲方式。加强对群团组织的领导，大力开展“爱心·平安” 活动，全面推进企业“和谐文化”与“平安文化”建设，数次组织职工向扶贫结对村和“桑美”灾区捐款3万多元，充分体现电力职工的社会责任意识。以建设“文明素质工程”为载体，抓实文明单位创建。深化厂务公开，推进企业民主管理。围绕企业中心工作，工团组织切实履行职责，加强效能监督，积极参与安全互保体系建设，开展了现场稽查、慰问，组织了安全征文、技术比武等活动。加强女职工内质外形教育，提高女职工整体素质。认真组织参加金华电网及县里的文化、体育活动，并取得了较好的成绩。深入开展党建带团建工作，“红、黄、蓝”真情链接活动取得了良好效果。
二、今年特色工作
1、减轻包袱轻装上阵。一是还清了xx变建设借款。在金华电业局和县委、县政府领导高度重视和局领导的积极争取下，获得了省电力公司800万元补助资金，用于偿还1995年建设110千伏xx变的欠款。二是回收了一笔陈欠电费。通过司法程序取得了2辆客车抵橡胶厂1997年的陈欠电费，挽回了部分经济损失。这两大问题的解决，甩掉了企业两个沉重的历史包袱，为今后的发展奠定了良好基础。
2、 “双月”大会战主动先行。积极响应县委、县政府“双月大会战”号召，主动先行，密切配合，全力以赴做好县重点工程建设相关工作。及早介入，落实交通干线、海德公园建设等相关杆线搬迁工作。合理安排电网运行方式，确保全县各重点工程施工用电，切实发挥好工程建设中电力先行官作用。始终做到“不给领导添忧，不拖工程后腿”，加强协调沟通，努力创造条件，抢时间，赶进度，及时完成杆线迁移。
3、带电作业开创先河。为切实减少检修、改造的停电时间，提高供电可靠性，我们克服种种困难，从人员培训、设备添置等作了精心安排，7月份，在新城区成功实施xx电网首次带电作业，截止十月底，已开展带电作业33次，创下了减少停电4585时户数，多供电127380千瓦时的佳绩。
4、“户户通电”普照光明。在县委县府及有关部门、单位的大力支持下，我局筹措90多万元资金，提前一个月完成“户户通电”工程。架设10千伏线路3.308千米、配变4台25千伏安；低压线路2.07千米，接户线1.2千米，太阳能家用照明装置47套，圆了全县59户无电户几代人的盼电梦。使“户户通电”工程真正成为“惠民工程”，让老百姓真正得到实惠。9月28日，“户户通电”工程顺利通过省、市、县三级验收，我局被评为省“户户通电”工作先进单位。
5、绩效测评喜获佳绩。一年来，我局认真履行管电职能，坚持实干创业，致力于做强电网，做良资产，做精管理，做优服务，树立起良好的“磐电”品牌形象，在省、市、县三级人大代表绩效测评中，名列全县50个机关部门第四，在全县62个基层站（所）中，我局9个基层班所有4个所进入前十。
三、存在困难和主要问题
（一）电力建设资金非常紧缺
目前我局积累资金很
少，企业负债较重，20xx年用办公大楼抵押向建行借贷了500万元，已没有可用以抵押贷款的资产；而各项配套工程[找文章还是到.，更多原创！]、新农村电网建设工程尚需筹资5000万元，资金缺口巨大，依靠自己的力量筹集资金的难度非常大。
（二）网架有待进一步完善
尽管经过几年城农网和新农村电网的建设，xx电网取得了长足发展，确立了以110千伏为主干网、35千伏为骨干网的较为完善的电网。但具体到局部网架，个别地区还存在供电能力不足问题。另外，随着110千伏尖山变电所年底投运，我县有了3座110千伏变电所，应有更高电压等级变电所作为枢纽，以保证全县供电可靠性。特别是随着工业园区、新城区的深度开发，急需尽早扶持建设220千伏变电所。
四、20xx年工作重点
20xx年的指导思想是：以党的十六大和十六届六中全会精神为指导，大力推进和谐社会建设，坚持“安全生产和电力营销两手抓”、“企业经营和党建工作两手硬”、“经济效益和社会效益两相益”的原则，突出安全，立足“营业年、服务年”建设，重点抓好营业普查、营业对标，进一步规范服务，做好做优企业，为地方经济发展和社会进步作出新的贡献。着重做好以下几项工作：
（一）进一步加快电网建设步伐
党的十六届六中全会为全面建设社会主义和谐社会指明了方向，社会要和谐，首先要发展；经济要发展，电力须先行。建设坚强电网，保障社会安全用电是电力部门义不容辞的职责， 20xx年我局将进一步加大电网建设与改造力度。
1、超前谋划，积极争取220千伏xx变立项。加强与地方政府及相关部门沟通，做好所址规划，预留建设用地，20xx年争取项目立项并通过扩初设计，力争在20xx年底前建成投运，以进一步完善xx电网结构，提高电网的供电质量和供电能力，实现xx电网超前于经济快速发展的目标。同时，不断完善35千伏线路网络，努力达到35千伏输电线路“n-1”的要求。
2、抓住机遇，加快配网改造进程。充分利用20xx年没有大的电建工程的有利时机，进一步完善农村电网，加快10千伏配网改造，对那些线径细、故障多，可靠性低的高二、双溪、万苍、新泽、天网、双峰等九条线路进行全面改造，全面提高配网的供电可靠性。兴建城区、新城区、工业园区等开闭所；安装所有10千伏线路的无功补偿装置，以提高线路功率因数，减少电压损失，改善电网供电质量。
3、共建和谐，大力推进“三新”农电发展战略。趁全面构建社会主义和谐社会和小康社会之东风，加快农村电气化改造，促进城乡一体化进程，明年力争完成1-2个乡镇、30-40个行政村的电气化改造。
（二）大力实施内部管理提升工程。
1、严抓安全不讲“面子”。坚持安全是最大效益的理念，大力倡导严、细、实的工作作风，加大制度执行力，以落实全员责任为抓手，以开展安全大检查、推进安全目标管理为载体，以优化人员、优化设备、优化管理为重点，努力营造一个良好的安全氛围；着力增强安全生产可控、在控、受控之能力，全面提升安全生产水平，为xx电力的持续、快速、健康发展作保证。20xx年不发生大面积停电事故、生产性人身伤亡事故，实现三个百日安全。
2、优化经营多出“点子”。20xx年的基调是“营业年、服务年”。围绕这一主题，要坚持向服务要效益，坚决贯彻落实“三个十条”，树立员工的危机意识，培育营销理念，树立品牌意识，强化服务理念。一要紧抓电费回收不放松，加大管理和考核力度，确保当年电费回收率100%，陈欠电费回收率20%。大力推广电费银行代扣业务，力争完成电费代扣率100%。严格国家电价政策，加强电费电价稽查。加强营销系统与电费安全管理，切实防范电费风险。二要加强线损管理，加大考核力度，全面开展线损理论计算与分析；落实分压、分线、分责任人、分台区线损考核；严肃抄、核、收管理；加强以反计量装置错误、反窃电为中心的用电营业普查，杜绝估、漏、错、跑、冒、送等现象。确保20xx年通过省公司线损管理达标验收。三要进一步完善xx客户服务中心和电费帐务中心，实现业扩报装受理、安装、用电检查、计量等一体化管理，实行真正一口对外。四要逐步推行vip客户服务经理制，在普遍服务的基础上，向电力客户提供个性化、人性化、精细化的特别服务。五要加强科技营销意识，积极推广新技术的应用，精心打造“95598”电力服务平台，拓宽95598的服务渠道。六要继续做好有序用电工作。重点抓好“三重”用户及玉山地区茶季炒茶用电的保供工作。
3、加强预算管好“票子”。坚持“量入为出，综合平衡”的原则，进一步加强财务预算管理，注重预算动态分析，加大预算考核力度，[您阅读的文章来源.-.互联网服务最好的文秘资料站点！]务求资金利用最优化。加强预算调研，树立大局意识，精心编制预算方案；加强资金过程管理，及时全面掌握资金动态。强化固定资产管理，提高资产利用效益；加强工程项目管理，提高预算控制力；加强供电成本核算与控制，提高企业效益和偿债能力；进一步拓宽融资渠
道，提高融资能力。4、同业对标有好“名次”。坚持“谁主管、谁负责”的原则，进一步强化内部管理，加快“追赶”步伐，深化创一流同业对标工作。以指标对标为先导，以管理对标为核心，以提升绩效为目标，进一步完善对标工作机制，强化诊断分析，推广典型经验，实施绩效改进。改变同业对标仅限于数据统计的报送和对评价指标数值差异的比较分析的粗放做法，重视对各类业务流程的梳理对比和优化，注重对各项业务工作管理手段、管理方法的完善和提高。通过创一流同业对标，找出管理中的薄弱环节，强化基础管理工作，增强集约化管理和专业化运营水平。通过一、二年的努力，争取同业对标排名达到全省欠发达地区的中上水平。
（三）大力实施职工素质提升工程gz85.coM
1、进一步加强思想政治工作。全面、深入贯彻十六届六中全会精神，树立和谐社会理念；深化社会主义荣辱观教育，强化企兴我荣，企衰我耻的主人翁意识；着重抓好爱岗敬业、争创一流的职业道德教育，促进员工积极进取精神；加强遵纪守法、依法治企的法制观念，大力倡导健康向上的生活方式。
2、大力实施“人才兴企”战略。遵循现代人力资源管理思想，努力营造“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”氛围。一是健全“三基三层”（即基本理论教育、基础知识学习、基本技能训练和管理层、专业技术层、操作层）培训机制，加强全员培训力度。争取全年全员培训率达到85%以上。二是注重岗位技能培训。加强实用化业务培训，努力学习新知识、掌握新技术，了解业界新动态；大力开展岗位练兵活动，鼓励岗位成才；严格岗位准入制，促进员工求知动力；抓好通用岗位的转岗培训，培养一专多能型人才。三是加快班所长队伍建设。着重抓好职称和专业技能培训，争取明年有2-3名班所长获取技师资格，三年内所有班所长技师化。四是完善培训考核机制，将员工培训工作与绩效考核、职称评定和技能鉴定相合。
3、加强农电工素质管理。随着农电体制改革的深入，农电工已成为一支庞大的队伍和重要的力量。但人员素质参差不齐，相对而言，他们对各项制度了解的少一点，知识面窄一点、专业技术低一点。但农电工多身居一线，直接与顾客群众打交道，首先要加强职业道德教育，提高职业修养，争做企业形象维护者。二要加强安全等各类制度的宣贯，加大制度执行力。三要加强专业技能培训，提高业务素质，争取能够独挡一面。四要实行动态管理，严把入口关，畅通出口渠道，在培训、教育的基础上，进行理论知识、实际操作及工作业务考核和道德品行的评价，引入竞争机制，实行优胜劣汰。
顺水捷行舟，好风须扬帆，全县新一轮的发展黄金期已经到来，趁十六届六中全会构建和谐社会之东风，我们将进一步做强电网，做优服务，立足“营业年、服务年”建设，全力打造我县特色的“一强三优”的现代供电企业。让不断发展的电力为全县经济腾飞策马扬鞭！
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卫生局2020年度工作总结和2020年度工作思路
20xx年是我区打造“实力北仑”、“生态北仑”、“平安北仑”的重要一年，也是贯彻十六届三中全会精神，按照“五个统筹”、“六大联动”要求，加快区域发展的关键之年。北仑区医疗卫生工作在上级主管部门和区委区府的正确领导下,在全系统医务工作者的共同努力下,紧紧围绕年初制订的工作目标和思路，以“改革之年”、“落实之年”为主线，解放思想，开拓创新，不断强化医疗服务质量，全面推进公共卫生体系建设，积极实施医疗卫生改革，努力加快农村卫生事业发展步伐，各项工作都取得了新的成绩。
一、20xx年卫生工作回顾
（一）加强队伍建设，综合管理工作迈上新台阶。
加强理论学习和干部教育。以局党委中心组为龙头，以各级党支部为网络，结合20xx年度卫生工作要点，组织全系统干部职工深入学习党的十六届三中、四中全会精神、《两个条例》，认真贯彻卫生部6条纪律规定、8项服务承诺，向社会公布承诺内容，建立“医院对社会、科室对医院、个人对科室”的三级承诺制，开展“为民、清廉、务实”、“开发开放建新区，创业争先立新功”等主题教育活动，组织局机关和卫生监督部门的干部职工认真学习贯彻《行政许可法》，通过一系列学习，提高了党员、干部、职工的思想政治素质和政策理论水平。
加强党风廉政和系统效能建设。制订实施了《20xx年北仑区卫生局党风廉政建设目标要求和责任分工》、《北仑区卫生局党政领导党风廉政建设责任范围》。根据年初计划，按照客观公正、民主公平和注重实绩的原则，对各医疗卫生单位的领导班子进行了民主考评。加强行风建设和监督力度，与各单位签订了行风责任状，召开专题座谈会，听取行风建设的意见和建议。结合系统实际，在局机关和各医疗卫生单位中开展系统效能建设工作，制定实施了《关于开展北仑区卫生系统效能建设，进一步提高工作效率和服务质量的实施意见》，严格实施“四查四促”、“四条禁令”、“四个一律”，努力做到“四不让”，在机关和直属事业单位中建立健全并严格执行岗位责任制、AB岗工作制、服务承诺制、首问负责制,各医疗卫生单位也进一步健全了医务人员的医德规范、信用档案制、职业道德考核制等制度，进一步提高了工作效率和服务质量。
纠正医药购销和医疗服务中的不正之风。扩大药品、医用耗材集中招标采购的医疗单位，在原来4家的基础上又新增5家，全区乡镇级以上医疗卫生单位都纳入了集中招标范围。04年初,宁波市及各县（市）区的各大医院近万种常用药实行顺加作价制度，降幅达30％左右，除宗瑞医院按要求积极贯彻实施外，不属降价范围的街道（乡镇）卫生院积极应对药品价格管理新政策，实行药品全面降价，真正让利患者，1—12月份药品下降让利患者共计1090.46万元。规范医疗服务收费行为，推行收费公示清单制，通过常用医疗药品价格上墙、提供门诊收费清单、住院病人一日清单等一系列举措，努力创建“诚信卫生”。积极纠正医疗服务领域中“回扣”、“红包”、“开单提成”、乱收费等不正之风，宗瑞医院及时申请创建宁波市无红包医院。1—12月，各医疗卫生单位及时退还上缴礼金、礼券、礼品共35件次，价值52300元。
加强干部队伍建设。进一步完善局管和医疗卫生单位的后备干部制度。5月底，在上海第二医科大学成教学院举办了一期由31名中青年干部参加的卫生管理干部培训班。制订卫生系统“关于加快人才培养和大力引进人才、智力的若干规定”，进一步加强人才的培养和引进力度，选派医务工作者到上级医院进修学习和参加各类业务培训班，吸收100余名医学专业大中专，并对这些学生进行了岗前培训。抓好专技人员的职称晋升和考试工作，04年共申报参加初级考试126人，中级76人，申报评审高级7人，经过考试共有初级66名，中级53名获得相应资格。
规范财务管理，进一步完善会计核算中心的职责。制订出台《关于进一步加强医疗设备采购管理的通知》等文件，不断加强对各单位医疗设备采购、基本建设项目的管理，完善医疗设备、基建项目的审批备案制、招投标制、预决算管理制、可行性论证制等制度。积极开展“数字卫生”的可行性调研工作，并有计划、分步开展实施。
创建“平安北仑”，加大医疗机构安全的监管力度。建立健全安全生产工作责任体系和组织管理网络，对全区各医疗卫生单位消防通道、压力容器、电梯、柴油发电机组等进行多次专项检查。进一步净化医疗机构内部及周边的环境，联合公安局制订了《关于印发医疗机构内部及周边治安秩序专项整治实施方案的通知》。组织人员做好了北仑区防空袭医疗救护的培训和演练任务。
认真办理议案、提案的答复工作和信访工作，深入调研，召开三见面会，5月底如期完成8件议案、提案的答复。去年认真办理了群众信访和区长信箱81件，办结81件。
切实加强信息工作，对《北仑卫生》刊物和北仑卫生网进行了改版，疾控中心等7家单位也相继建立了网站，并在北仑之窗开设卫生在线专栏，信息工作还被省卫生厅、区委、区府评为先进单位。
加强系统内精神文明建设。举行并参加区、市两级庆祝“5.12”国际护士节天使颂演讲比赛，组织了一台庆祝建国55周年文艺晚会，举办了一次“读一本好书，写一篇美文”有奖读书征文活动。积极开展慈善一日捐等各项慈善事业，04年局机关等6家单位共捐款13000元。积极开展形式多样的送医下乡活动，据统计全年共开展活动近十次，受到了广大农民的称赞。努力创建“文明单位”、“青年文明号”、“巾帼示范岗”等活动，积极发挥工青妇等群团组织的作用。涌现了一大批的先进模范集体和个人，如：区疾病预防控制中心荣获宁波市模范集体称号，宗瑞医院护理部被评为宁波市三八红旗集体，献血办沃小飞同志荣获20xx-20xx年度省级无偿献血奉献奖，张勤勇等五名同志被评为宁波市创建国家卫生城市先进个人。
（二）加强政策调研，卫生事业改革迈出新步伐
实施医院改革促进医院发展。根据卫生部等5部委《关于农村卫生机构改革与管理的意见》和浙江省人民政府《关于进一步深化医药卫生体制改革的若干意见》文件精神，区卫生局积极探索医疗卫生改革新路子，年初制定出台《北仑区卫生系统医疗卫生改革实施意见（试行）》，提出了用人制度、分配制度、医疗业务三方面的指导意见。
3月初，宗瑞医院率先迈出了改革新步伐。按照绩效优先、兼顾公平的原则，建立起符合医院实际的岗位绩效分配工资制度，对院级领导实施聘任制，工资实行基本年薪和绩效年薪，其它人员实现技术要素、风险要素、管理要素等多要素参与的分配办法,拉开分配档次。按需设岗、以岗择人，实行全员聘用合同制和双向选择制，对人力资源进行合理配置，打破正式工、临时工的身份界限。推出中层干部竞聘上岗制度，5月底34名中层干部通过竞聘脱颖而出，正式上岗。建立健全监督制约机制和考核评价体系，加强监督和管理。通过改革，调动和激发了职工的主动性、积极性和创造性，提升了医院的两个效益，增强了医院的活力和自我发展能力。
鼓励社会资本参与医疗市场。积极鼓励民间资本投资医疗服务领域，根据滨海新城区的发展规划，制订了《北仑区医疗机构设置规划》的初稿。6月在区域内正式放开医疗市场，根据医疗机构的设置标准，在做好业务指导服务工作的同时，加强对医疗服务市场的质量评估、管理与监督，严格把好医疗机构、从业人员、医疗技术、大型医疗仪器设备等服务要素的准入关，简化审批程序，减少工作环节，目前现验收合格并核发医疗机构执业许可证的民营医疗机构共16家，在区域内初步构筑起了多元化投资兴办医疗机构的新格局。
（三）把握发展机遇，公共卫生建设取得新进展
加快基础设施建设进程。目前区公共卫生中心已完成施工图纸的设计，并移交建筑工务局，将于近期实施工程招标；妇保院迁建项目正抓紧施工图的设计，按工程建筑规定，将于近期移交建筑工务局；宗瑞医院门诊楼拆建项目，由建筑工务局接手后，于20xx年11月1日正式开工。
加强公共卫生应急体系建设。在学习、贯彻和宣传《突发公共卫生事件应急条例》的基础上，制订完善北仑区重、特大事故相关医疗救治应急预案，成立了区级及街道（乡镇）级应急医疗救护组织，努力实现公共卫生突发事件后的快速反应和迅速应对，不断提高医务工作者在突发公共卫生事件的处理能力。
深入开展食品安全专项整治，按照“突出重点、兼顾一般”的工作思路，大力开展与广大群众日常生活和工作密切相关的重点行业、高危场所和关键环节的监督执法专项检查。积极宣传食品卫生安全知识，编印食品卫生安全手册,及时分发给各机关、街道（乡镇）及社区。全年对全区各经营场所实施检查12230户次，其中食品生产经营企业9682户次，公共场所2314户次，其他234户次。切实做好卫生许可证发放工作，共审核发放食品卫生许可证4029家，公共场所卫生许可证937家，累计现场审查申请单位5000余户次。在总结试点经验的基础上，对餐饮业及学校食堂全面推广量化分级管理模式，积极探索建立长效管理机制，目前，城区已完成餐饮业量化分级260户，占城区餐饮业总数的90.9%，学校食堂量化分级评审工作已完成44家。加强食品卫生监督监测和预防食物中毒工作，对全区19家大中型餐饮业、7家饮用水厂进行经常性监测，在食物中毒高发季节和重大活动、会议期间，切实做好食品卫生安全保障工作。
贯彻执行《职业病防治法》，扎实开展职业病的健康宣教、调查摸底、监督检查、指导服务工作。全区共有各类职业危害企业361家，已进行执业危害申报327家。20xx年对273名粉尘危害、电镀行业等企业的负责人，各医疗单位负责人、放射工作人员进行了职业病防治业务培训，对5家职业卫生体检单位进行了资格审查。完善职业病防治技术指导组，04年全区共有464名职工进行了职业卫生体检，查出职业禁忌症人数1人。做好区人大领导对20家企业职业病防治工作的实地调研工作。
整顿维护市场经济秩序，大力打击违法经营行为。20xx年共计受理立案156起，处罚金额总计215200元，其中：食品卫生134起，公共场所5起，医疗卫生11起，消毒卫生6起，共捣毁50家非法行医窝点，没收器械及药品120箱约2035公斤，价值约26万元。认真受理群众举报并及时查处，20xx年共受理157起，已办结157起。
加强疾病预防控制工作。认真学习《传染病防治法》，建立全区传染病直报网络，设网络报告单位21家，乡镇级以上医疗单位网络报告覆盖率达100%。1至12月份，全区报告甲、乙类传染病2200例，其中霍乱1例，无死亡病例，甲乙类传染病发病率为371.75/十万,比去年上升26.93%。1－12月份全区处理突发疫情7起，均按《突发公共卫生事件应急条例》规定，及时开展流行病学调查，落实控制措施，使疫情均在短时间内得到控制。
开展主动监测，加强人员培训，完善各项预案，储备防护、消杀物资，严密监控非典、禽流感疫情。在认真做好流感、狂犬病、疟疾、血吸虫病、登革热等重点传染病疫情监控工作的同时，积极开展肠道传染病防治，成立了176人组成的19支机动防疫队，并设立两支区级霍乱危重病人抢救小组，按要求迅速处置霍乱疫点，未出现2代病人。年初开展副伤寒病例对照研究，迅速查明流行危险因素，通过加强健康教育和传染源管理，规范病人出院标准等综合性措施，使副伤寒疫情及时得到控制，在病原学诊断和危险因素调查等方面受到上级部门的肯定。加大艾滋病的防治力度，3月份建立北仑区艾滋病性病防治领导小组和防治艾滋病性病协调会议制度，印发《北仑区艾滋病性病防治工作方案》，并完善了应急预防药物储备。广泛开展多种形式的宣传，通过大型宣传牌、灯箱、海报、彩色小折页、电视、广播等形式在全区形成了一个宣传教育网络，其中艾滋病等公共卫生知识还被区委党校列为中青年干部培训课程。在全区乡镇级以上医疗机构实施免费发放安全套，至20xx年12月底共发放55700只，对高危人群起到了积极的干预作用。开展疫情监测，20xx年区疾控中心和宗瑞医院两家HIV初筛实验室共开展HIV监测1841人次，检出阳性1人。
完善现代结核病控制策略，制定《北仑区结核病免费控制项目工作方案》，自20xx年7月起，对传染性肺结核病人实施免费查治。1－12月份发现涂阳病人122例，完成市下达任务数的147.9％，多次受到上级表扬和肯定。
巩固常住儿童接种率，全区满周岁儿童建卡率100％，五苗覆盖率99.94％。加强对流动人口的计划免疫管理，年初实施了流动儿童现场建卡制度，04年外来儿童建卡率达到90％以上。全区共接种流动儿童73220人次，比上年同期增加45％。为儿童实施免费预防接种达121558人次，12月5－6日，在全区开展了消灭脊灰强化免疫活动，共对16709名儿童开展免疫接种，其中区外流动儿童达8974名，成效显著。狠抓接种门诊安全，实施“儿童预防接种告知书”制度，五个示范化接种门诊均通过市卫生局复查，其中怡和医院被市卫生局推荐为精品示范化接种门诊。
积极开展各类健康教育活动。先后组织开展“世界艾滋病日”、“世界防治结核病日”、“世界卫生日”、“全国计划免疫宣传日”、“世界红十字日”、“防治碘缺乏病日”、“世界无烟日”等宣传活动，印发一批农民健康教育读本、机关工作人员健康手册，增订200套健康教育宣传画报，免费发放到各街道（乡镇）。以北仑卫生网、北仑之窗为载体，广泛开展健康教育活动，与区人民广播电台合办的栏目“预防与健康”共播出104期，与区有线电视台合办《健康乐园》栏目共播出12期。
认真贯彻《母婴保健法》，以“母亲安全、儿童优先”为中心，积极开展孕产妇保健工作，全年共筛查高危孕产妇651人，住院监测分娩率100%，孕产妇系统管理率96.5%，产前筛查率83.2%。健全基层产科抢救小组，规范产科急救预案，成立了区产科抢救小组，对全区69名妇产科工作人员进行产科急救培训，去年全区共抢救重危病人100人，成功率100%。至20xx年底，我区已连续7年保持孕产妇死亡零记录，在全市位居榜首。加强对计划生育技术工作的管理指导，对妇产科人员进行节育技术相关理论考核，并开展了全面的核证、发证工作。据统计20xx年共开展计划生育手术12067例，手术优质率达99%以上。
提高儿童保健水平，3岁以下儿童系统管理率为93.8%，7岁以下儿童保健管理率为95.1%，婴儿死亡率与5岁以下儿童死亡率为2.54‰、3.05‰。加强四项监测工作：20xx年共监测常住人口出生数2214人，其中围产儿死亡16人，出生缺陷儿34人，流动人口出生数1372人，围产儿死亡43人，出生缺陷儿24人。提高新生儿疾病筛查工作的质量，全年筛查率98.6%，血片合格率100%，筛查阳性33人，招回率100%，确诊甲状腺功能低下1例，甲状腺功能可能低下2例，目前均在随访中。
（四）、增强服务意识，医疗业务管理提升新水平
社区卫生服务是我区基层医疗机构改革、发展的方向。大矸、柴桥、霞浦及小港街道于20xx年初开始筹建社区卫生服务中心，引入了社区卫生服务管理软件，开展入户调查及健康档案建立工作，社区60岁以上老年人健康体检工作也已逐步开展。现大矸、柴桥社区卫生服务中心及下属社区卫生服务站已初审合格，通过区级考核验收，现已报请市卫生局评审验收。顺利完成了市要求的精神病人初筛和调查摸底工作，总检出率达6.9％左右。
开展对麻醉、精神药品使用管理情况和医疗机构外包科室整顿、上岗人员执业资格等专项执法检查工作，顺利完成区域内7家医疗机构内部合作科室的剥离工作。柴桥医院还引进了北京中西医结合诊治糖尿病项目，为学科建设起到积极地促进作用。创建2个放心科室（放心口腔科、检验科）及时组织专家进行检查验收。严格做好医疗废弃物处置的工作。落实丙烯腈运输应急医疗救助的人员、药物贮备和技术支持，确保各项应急救护有序、稳妥开展。组织举办医疗纠纷防范、院内感染控制等各类业务培训共计13次，接受培训800余人次，并对辖区内乡村医生进行业务培训2次，培训乡村医生近400人次。04年全区医疗业务总收入为17807万元，比去年同期上升18.4%，门诊人次突破155万，比去年同期上升10.4%，出院人次达14796，比去年同期上升27.6%。全年共受理大小纠纷事件60余起，鉴定4起，再次鉴定1起，尸体解剖3起，行政调解解决纠纷12起。
在全市率先取消了献血指标，由计划组织无偿献血转变为群众自愿献血。为确保这项工作的顺利开展，方便群众献血，又新增了小港、柴桥、大矸三个献血点。到12月底，累计无偿献血5000毫升以上有5人、1000毫升以上有126人、献血明星120人、无偿献血志愿者250人。20xx年3月我区被授予“浙江省无偿献血先进县（市、区）”荣誉称号，我局也被评“浙江省无偿献血促进单位”。开展了非法采供血专项检查，全区5家用血医疗单位全部符合采供程序，无自采现象。
（五）、积极稳妥实施，新型农村合作医疗发挥新作用
20xx年，我区新型农村合作医疗工作在多方调研，结合区域实际，解放思想、更新观念，根据全区统筹、多方筹资、政府引导、社会运作、适度保障、补救结合的工作原则，因地制宜实施了农村大病合作医疗统筹（农村医保）、大病医疗救助和农村巡回医疗工作为内容的新型农村合作医疗，其中以社会化运作和农村巡回医疗为主要特色。
由于组织得力，宣传到位，群众参与积极，20xx年参保人数为214570人(包括130人外来人员)，参保率达92.9％，居全市前列。至20xx年12月31日止，全区参保人共发生住院报销6809人次，发生各类医药费用共3520.87万元，实际报销741.66万元，住院费用报销率为21.06％，人均受益1089.23元。其中报销达5000元以上的参保人共287人，10000元以上的参保人共92人，报销足2万元的参保人共17人。05年参保人口达到216766，参保率为93.1％，实现了济危助困的良好作用。经过一年多的运作，各项工作均已取得了一定的成效，初步构建起覆盖我区农村的医疗保障体系。
大病合作医疗统筹社会化管理运作模式实施一年来，受到了社会各界的广泛关注，人民日报、浙江日报、健康报、宁波日报等报刊媒体先后到我区进行实地采访并进行相关报道；省卫生厅叶真副厅长和国务院保监会魏迎宁副主席先后于2月份和5月份到我区实地调研，并予以充分肯定。
积极开展巡回医疗工作，定时定点到各偏远村落和山区海岛进行义诊、体检、健康宣教等工作。共投入150余万元完成了巡回医疗车和各类医疗仪器设备的购置，组建了一支高素质的巡回医疗专家库和70余名巡回医疗义务工作人员队伍。北仑区巡回医疗工作已于11月1日正式启动，以定时定点到各偏远村落和山区海岛进行义诊、体检、健康宣教的方式送医下乡。目前已开展5次，出动医务人员99人次，建档382人次，义诊290人次。
（六）、建立长效机制，爱国卫生运动得到新提高。
以创建国家卫生城市为契机，通过健全组织、明确目标、加大投入、强化考核等措施，不断改善卫生基础设施，提高城区卫生管理水平，全面提升城区形象。20xx年初，顺利通过了全国爱卫会的考核检查。
不断深化农村环境卫生整治工作，在03年投资兴建区垃圾填埋场、压缩垃圾中转站、公共厕所等一系列设施基础上，着力抓好规范提高工作。制订了20xx年度卫生工作目标考核办法，将年度卫生考核奖、农村保洁经费补助与农村环境卫生整治成效挂钩，全区各镇乡（街道）建成区内均已实施9－14小时的动态保洁，有219个村实施了动态保洁，占行政村的89.39%。有89个村实施了垃圾桶装化，40个村实施垃圾袋装化和垃圾上门收集。全区村级专业保洁人员已达980多人，年内新增村级公厕24只，累计达471余座，新增引厕入户5628户，累计87876户，引厕入户率达84.74%。累计建成各类村级垃圾中转站69座，新浇水泥路面18.73万平方米,新增绿化面积5.93万平方米。通过一系列整治，农村保洁工作进一步规范，长效机制逐步建立，农村卫生面貌发生了可喜的变化。
积极开展创建卫生镇村活动，共有48个村申报创建区级、市级卫生村，有64家单位申报区级、市级、省级卫生先进单位，有21家单位接受市级卫生先进单位复查。
健全各级除四害组织网络，多次组织除四害培训，先后组织六次全区性的灭鼠、灭蚊蝇、灭蟑活动，投入灭鼠颗粒剂5900公斤、蜡块1090公斤、灭蟑颗粒剂700余公斤、灭蟑药笔、敌敌畏640公斤及一批其他的除四害药物，价值15.6万元,四害密度得到有效控制。
稳步推进农村二次改水工作，针对04年改水原材料涨价、后续管理工作任务重等困难，积极采取应对措施。先后成立了“农村改水施工单位准入资格审查小组”、“农村改水材料招标小组”，制订下发“20xx年北仑区农村二次改水工作意见”，对全区改水工作任务进行分解，对施工模式、工程竣工、移交和后续管理工作等提出指导意见。各街道乡镇按照全区改水工作计划的要求，准备工作充分，工程进展顺利，累计完成约168个村68974户，占应改水任务的80.77％，圆满完成了人代会提出的75％行政村改水任务。经过各级的共同努力，改水后续工作也取得了较大进展，霞浦、大碶、小港、新碶供水管线所相继开始运作，全区40多个村已移交北仑供水公司管理。
二、存在的问题
医疗卫生服务理念较陈旧，专业重点学科人才缺乏，专科建设滞后，人才引进难度大，医务人员专业技术水平相对较低。药品价格大幅度下降，医院收入大幅度下滑。卫生事业经费投入不足，应急事件处理能力相对较低，医疗安全隐患依然存在；医疗机构行政管理水平不高，适应竞争的能力不强。
三、20xx年卫生工作思路和工作任务
总体要求：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中全会精神，坚持以科学发展为主题、以改革为动力、以人才建设为基础，积极推进全区公共卫生建设，提高医疗卫生管理效率，强化农村和社区卫生工作，完善疾病预防控制、卫生监督执法体系，提高应对突发公共卫生事件快速反应的能力，促进医疗业务技术水平提升，满足城乡居民基本卫生服务需求，推进卫生事业全面协调可持续发展。
一、全面推进公共卫生建设
20xx年是北仑区卫生系统的“公共卫生建设年”，我们必须按照预防为主的方针，以维护和保障公共卫生安全和全区人民身体健康为宗旨，进一步建立健全突发公共卫生事件应急机制，完善突发公共卫生事件应急指挥体系、疾病预防控制体系、卫生监督执法体系、应急医疗救治体系和公共卫生突发事件监测、预警和报告网络体系的建设，全面提升公共卫生的服务能力和水平。在街道（乡镇）卫生院设置具有公共卫生职能的功能块区，将疾病预防、卫生监督执法和妇幼保健三块合一，成立街道（乡镇）公共卫生服务部，全面负责辖区公共卫生工作，并由单位正职或副职兼任公共卫生服务部主任。
完善疾病预防控制体系。进一步健全区、镇、村三级疾病预防控制体系，保证预防和疾病救治的信息畅通无阻，加强公共卫生信息网络建设，构建运转高效、反应快速、渠道畅通的公共卫生信息网络。按要求做好各类项目的建设工作，不断加快公共卫生中心的建设进度。北仑新区公共卫生中心设计建筑面积为14093平方，总投资3500万元，计划于20xx年投入使用；北仑区妇幼保健院设计建筑面积9000平方，总投资2200万元，计划于20xx年投入使用；宗瑞医院门诊楼拆建工程建筑面积6139平方，计划投资约2000万元，计划于20xx年投入使用。开展公共卫生应急体系的演练，不断提高应急反应能力。加大疾病预防控制力度，严格贯彻“四早”原则，严防非典、禽流感等疫情反复。突出健康教育、健康促进，全面推进慢病防治、精神卫生等各项工作。
完善卫生监督执法体系。加强对基层医疗卫生单位的指导力度，按照充实基层，重心下移的原则，实现区级、基层防保人员双向互动管理。加强卫生执法队伍建设，调整充实卫生监督队伍，采取有力措施，不断提高监督执法人员法律知识、专业技能和执法水平。开展普法宣传和依法治理工作，深入持久开展食品卫生安全专项整治工作，以学校食堂、大型企业食堂、餐饮业为切入点，以解决重点食品的卫生隐患为突破口，全面推行食品卫生量化分级管理，抓好中国女排等重大赛事、重大节日和重大活动的卫生保障工作，提高食品安全水平。加大对重点地区、行业、单位、人群的重点监控力度，切实做好食物中毒、职业中毒等严重危害群众健康的公共卫生事件的防范和查处，加强医疗机构、学校、餐饮单位的卫生监督管理。
规范妇幼卫生工作。加强对基层医疗单位妇幼卫生工作的指导和督查，积极调研乡镇卫生院产科及妇儿保科室的设置方案，不断调整充实基层妇儿保人员，创建规范妇保门诊5家。完善妇幼村级网络建设，落实有效措施，加强孕产妇和儿童保健管理，改善儿童营养状况，提高住院分娩率，切实降低孕产妇和婴幼儿死亡率。加大婚前检查的宣传力度，积极探索提高婚检的方式方法，采取重点干预措施，有效降低出生缺陷发生率，提高出生人口素质，积极配合区计生局做好外来人口计划生育工作，逐步实施外来人口孕产妇、外来儿童保健的免费建档工作。
二、继续深化医疗卫生改革
树立市场意识，强化医院经营管理。加强市场调研和开发，明确医院定位，确立发展目标，培育有优势的竞争品牌，加强医院专科建设，争取至20xx年底能有1至2家的单位初步形成专科雏形，在医疗市场中赢得主动，提高医院的核心竞争力。
各医疗卫生单位要根据《北仑区卫生系统医疗卫生改革实施意见（试行）》，进一步深化人事和分配制度改革，落实院长聘任制，试行院长年薪制，完善分配办法，坚持按劳分配和管理、技术等多要素参与分配的原则，重点向关键岗位和优秀人才倾斜，向风险倾斜。20xx年宗瑞医院的改革要积极有序推进，柴桥、新矸、枫林要结合自身实际，实施改革，并争取有创新。鼓励其他单位根据医院实际，逐步推开，并对各级各类分院的管理关系分步予以理顺。
进一步放开医疗市场，积极鼓励民间资本投资医疗服务领域，按照《医疗机构管理条例》、《医疗机构基本标准》、《执业医师法》等有关规定，加强医疗机构人员和大型医疗设备的准入规范管理。坚持以需求为导向，充分发挥市场机制的作用，积极营造公开、公平、公正的竞争环境，逐步建立起以公有制为主导，多种所有制形式共同发展，集政府、集体、个人举办的医疗卫生机构为一体的卫生服务网络，不断满足人民群众多层次、多样化的医疗卫生需求。加强对各医疗单位医疗行为的考核监管，会同公安、工商、药监等有关部门进一步打击非法行医，保障医疗市场的正常运行。
三、努力加快农村卫生事业发展
加强农村卫生工作建设。进一步完善区域卫生规划，重点健全三级医疗卫生服务体系，构建以区级医疗卫生机构为龙头，乡镇（街道）卫生院（社区卫生服务中心）为枢纽，村卫生室（社区卫生站）为基础的农村卫生服务三级网络。最终形成以城区为中心，农村为重点的布局合理，层次清晰，任务明确，功能互补，具有医疗和预防保健多种功能的新型卫生服务体系。
树立“以人为本”思想，强化医院质量和院内感染管理。各单位要高度重视医院质量管理、院内感染管理和抗生素规范使用管理，逐步建立和完善医院医疗质量监测网络，完善医疗质量评价体系，规范书写医学文书，严格执行《临床诊疗护理技术规范》及各项操作规程，保证医疗质量，避免医疗纠纷。做好医疗废弃物的规范化处理。成立北仑区医疗抢救小组，全面负责区域内重危病人的会诊和抢救工作。依托保险公司，尝试实施有北仑特色的医疗责任保险制度。
明确定位，将乡镇卫生院逐渐转型为农村社区卫生服务中心，按照社区卫生服务中心的建设目标，实现社区卫生服务设施与社区建设同步规划、同步实施、同步建设的工作要求，加强乡镇卫生院规范化建设，在农村主动实施预防、医疗、保健、康复、健康教育、计划生育六位一体的，有效、经济、方便、综合、连续的基层卫生服务，并成为我区农村公共卫生服务机构的主力军。要求全区8家乡镇（街道）卫生院于20xx年底前完成农村社区卫生服务中心的挂牌和启动工作，逐步建立社区居民健康管理综合信息网络平台，推动开展健康教育，按要求完成健康档案的建立工作，加强慢病管理，搞好社区康复工作。
实施农村卫生室的改革试点，将村卫生室纳入农村社区卫生服务，设立社区卫生服务站，接受乡镇社区卫生服务中心的领导和指导。
积极配合市献血办创建无偿献血先进城市，加大无偿献血的宣传力度和深度，在发动献血重点人群做好献血工作的同时，推动社会各界参与无偿献血工作，提高自愿主动献血的比例，确保我区医疗临床用血全部来自无偿献血。进一步规范医疗机构的用血管理。做好医疗卫生单位广大干部职工的宣传和发动工作，将各单位无偿献血工作开展情况列入各单位考核，并作为个人评优的一项重要指标。
进一步推进新型农村合作医疗。完善工作网络，加强人员和设备配置，加快白峰、郭巨、梅山临时理赔点的设立，提高结付透明度，公布有关结算程序。要根据调整后的细则条款简化理赔程序，减少审核环节，方便群众报销。以省卫生厅推出全省统一软件为契机，加快大病合作医疗统筹工作信息化建设，全力构建由政府主导的大病合作医疗统筹信息化管理平台，逐步将大病合作医疗统筹理赔结算系统与区内主要定点医院内部管理系统相连接，提高工作效率，方便群众报销和政府对保险公司管理的监控。按照巡回医疗点设置安排，有序开展农村巡回医疗工作。
大力开展爱国卫生运动。巩固创卫成果，建立卫生管理长效机制，着力解决城乡结合部以及群众反映的环境卫生热点、难点问题。加强卫生创建工作，在卫生街道、卫生镇创建工作上有突破，卫生先进单位、卫生村质量有新的提高。继续开展农村环境卫生整治，加大考核力度，进一步规范农村保洁工作，创建一批卫生样板村。推进亿万农民健康促进行动，以村为单位建成农村健康教育专门的宣传阵地，定期开展宣传活动。积极探索除四害工作的新路子，规范重点行业的除四害工作。继续抓好农村改水工作，实现基本完成全区农村改水的目标。
四、切实加强卫生队伍建设
大力引进人才。在20xx年制订人才培养和引进人才的若干规定的基础上，加大人才引进的力度，吸引部分学科带头人和副主任以上职称人员来我区发展，05年争取引进若干名副主任以上职称专业技术人员或学科带头人。开展多种形式的人才挖掘和引进工作，通过公开竞聘、公开招考等方式，广招人才，各单位要根据自身实际需要，适当加大招聘应届大学毕业生和实用人才的引进力度。
积极培养人才。一是通过实施学历教育和继续教育加强卫生专业技术人员的培养。各单位要制定人员进修计划和学科发展规划，乡镇（街道）卫生院每年至少有10%的职工外派参加进修、培训，尝试建立区级医院与基层医疗卫生单位的对口支援关系，选派素质好，有发展潜力的卫生专业技术人员到对口单位学习培训，继续实施乡镇卫生院新毕业临床大中专毕业生到宗瑞医院开展一年的强化培训、轮岗制度。对局分配的聘用合同工人员参照工龄、职称、技术岗位等有关规定享受同等待遇。二是加强卫生管理干部的培训和培养。选拔一些年轻干部参加多层次的现代管理知识培训，探索多种形式的管理和业务培训方式，逐步提高卫生管理干部和后备干部的综合素质。建立完善系统干部职工和临时用工人员的数据库建设。
努力用好人才。探索人才考核的科学办法，科学界定卫生专业人才，加强对引进人才的管理，做好引得进、留得住、用得好，积极为学科带头人创建良好的工作生活平台。提高新进人员的素质和质量，对新分配大中专毕业生一年见习期进行德、能、勤、绩、廉考核，凡考核不合格的不再继续聘用。认真贯彻落实关于加强人才智力引进和培养若干规定的意见，加强卫生技术人员的执业资格管理，凡毕业二年后，仍未取得相应执业资格的，将予以解聘。
五、不断加强廉政建设，提高卫生管理效率
切实加强党员干部理论教育和培训，根据上级部署，积极开展保持共产党员先进性教育，积极探索教育的新形式、新途径、新载体，不断增强教育的主动性、针对性、实效性，以落实党风廉政建设责任制为龙头，建立卫生系统院（所、中心）领导干部的廉政档案和重大事项报告制度，加强廉政教育、完善廉政机制、强化廉政监督，从源头上预防和治理腐败现象和不正之风。认真完善落实信访双向责任制，积极开展矛盾纠纷排查调处工作，为改革发展创造稳定环境。以提升整体素质为重点，加强领导班子建设。加大选拔优秀年轻干部的力度，完善领导班子、领导干部考核制度，积极探索选拔培养后备干部的新途径，实施人才能上能下，能进能出的管理机制。加强民主集中制建设，完善议事规则、决策程序，健全集体领导和个人分工负责相结合的工作机制。
积极创建“平安北仑”，各单位要加强对安全工作的领导，健全制度，落实责任，加强监督，真抓实干，做到安全生产警钟长鸣，常抓不懈，千方百计消除事故隐患，切实防止重特大事故的发生。
以精神文明创建活动为载体，加强思想宣传工作。充分利用北仑卫生网、《北仑卫生》等媒体加大对外宣传力度；加强行风建设正面宣传的力度，大力弘扬广大卫生医务人员在保护人民身体健康和生命安全时所表现出来的高尚精神品质和道德情操，推动行风建设的不断深入。开展“南丁格尔”式十佳护士的评选活动和“白衣风采”歌咏比赛。充分发挥工会、共青团的“桥梁”、“纽带”作用，积极开展建功创新活动，最大限度地调动发挥广大职工的积极性、主动性、创造性，为卫生改革和事业发展贡献力量。加强对基层医疗卫生单位的办公室规范化管理，做好收发文和文件归档工作，并在20xx年举办一期办公室管理培训班。加强卫生编志工作的领导，切实做好卫生志汇编的编辑工作。
加强对医疗卫生单位的财务管理，进一步推行医院管理成本核算，降低经营成本，提高效率，完善局直属单位会计核算中心的建设，加强对直属单位的财务监管，进一步加快货币分房政策的落实，对各医疗卫生单位院长进行行政管理和财务知识的培训，不断提高基层领导的综合管理能力。
采取切实有效措施，加强卫生行业作风和职业道德建设。坚决查处药品回扣、提成和收受红包等违规违纪行为，建立行风投诉记分制度，把人民群众满意不满意，作为评判卫生服务质量优劣的标准，树立卫生系统良好的社会形象。加强信息工作的领导和管理，严格把好文字关，不断提高信息报送质量，做到创新、实质和条理并重，计划在20xx年初开展一期信息员培训班，进一步健全信息报送网络，完善信息报送考核办法。
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2020年经贸局2020工作总结和2020工作思路
今年，我局以科学发展观统领各项工作，深入学习省市有关工业经济工作会议精神，全面贯彻落实“工业兴县”战略，锁定发展这一目标，明确推动工业总量增加和质量提升两大任务，突出招商引资、企业服务、商贸管理和先进性教育四个重点，强化年初提出的“六个一”举措，各项工作有序开展，并取得明显成效，现将一年来的工作总结如下：
工业运行情况和特点
全年工业产值累计10.9 亿元,销售产值达10.6亿元，同比分别增长15.14%、17.06 %，工业产销率97.13%，同比增长1.59个百分点,完成出口交货值15600万元，同比增长5.51%。到上月底，工业企业经济效益综合得分累计248.41分，同比增长80.99个百分点。共完成工业性投资2.511亿元，完成市下达指标任务的100.44%。工业经济的主要特点是： 第一，工业经济的增长，主要依靠规模以上企业。全县26家规模以上工业企业完成产值5.65亿元，同比增长37.14%，占工业总产值的52.3 %，一改过去规模以上企业产、销的增速慢于规模以下工业的“不合理”现象。第二，水电业受装机扩容和降雨量增多影响连续保持高位增长，全年发电量58001万千瓦时，同比增长53.81%；矿产品产值19223万元，同比增12.11%；竹木制品及玩具产值13975万元，同比增10.07%；绿色食品累计产值1014万元，同比略有下降。第三，新兴产业继续较快增长。橡胶塑料制品和铜制品两样合计产值15480万元，同比增44 %。另外，新引进的非资源型产业已陆续投产，将成为我县新兴产业群中新的强劲增长点。
主要工作和成效
（一）把握五个“三”，招商引资有新成果
1、编制三个“本子”。一年来相续完成了《xx县十一五工业发展规划》；《xx县招商引资重点行业重点产品指导性目录》、《xx县淘汰落后生产能力、工艺和产品目录》和《xx招商》宣传画册等三个“本子”的制作，进一步明确了项目的落地方向、产业导向和可选项目内容。
2、搭好三套“班子”。在招商引资工作中形成了以分管副县长为主的招商引资领导决策班子；以相关部门及项目所在乡镇为主的项目实施跟踪服务班子和以招商代理中心为主的项目审批代理班子。三个“班子”分三个层面建立健全相关配套制度，形成有效的工作机制，使招商引资工作从决策到实施都能有序进行。
3、借助三条“路子”。为拓宽招商引资渠道，年初开始我局积极借助新筹建的“xx县企业家联谊会”；新设立的“义乌来料加工联络处”和20xx年山海协作系列活动为“路子”，进一步拓宽了招商引资渠道。
4、摆了三个“摊子”。分别在温州和义乌参加了浙博会、义博会等两个博览会，11月底县委、县府还在杭州专场举办了招商引资暨旅游推介会。共发放宣传资料2000多份，在会上签订的合同投资数十亿元。
5、挑起三幅“担子”。加强部门间的协调，开展了一次闲置土地调查，挑起了力排“用地难”的“担子”；敦促彭月产业转移基地交通干道路面硬化，雅阳、彭溪变电所增容等工程进度，及时协调处理彭月上空线路迁移、坟墓搬迁等工作，挑起了力排项目“进场难”的“担子”；创办了《xx县经贸招商快讯》，设立了投诉电话，及时收集业主在办事过程中碰到的各种困难，并及时反馈，帮助解决，切实为客商提供好的服务，挑起了力排企业“办事难”的“担子”。
通过以上措施，大力推进招商引资各项工作。全年共引进企业26家，其中工业19家，合同利用内资8.28亿元，实际到位资金1.128亿元，完成市里下达指标任务的113%；合同利用外资200万美元，实际到位110万美元，完成指标任务的110%。到年底新招企业中已投产的5家，在建的7家，已完成农转用审批手续的6家，正在办理相关手续的6家，另有多家企业正在洽谈中。
（二）把握一个载体，工业提升有新进展
抓住全省提出开展企业服务年活动这个载体，针对我县工业的现实基础，牵头对“12345”工程的目标进行了细化分解，提出了近3年内，要努力通过企业服务，在狠抓招商引资的同时，加强本土企业培育扶持，实现“12345”工程的相关目标。经统计，在企业服务年中，我局会同各相关职能部门和重点工业乡镇政府，共出动1400多人次，走访企业760多家（次），召开现场会58次，为企业解决大小困难122件；开展银企对接10家；帮助企业安排扩建用地50亩。围绕3年内培育和引进较大企业（投资额1000万元以上）50家的“1”号目标，今年共新增投资额较大企业7家。围绕提高高新产业增加值在规模以上企业产值中比例和增加技改投入的目标，申报了7个技改项目，并已启动。围绕创品牌的目标，全年新获评的省著名商标2只，、省品牌产品2个，现全县拥有省市著名（知名）商标9只，创建省市品牌产品6个。围绕培育本土企业“小巨人”的目标，年初筛选的15家重点培育对象，通过企业服务年活动这一载体，不同程度得到提升。
（三）把握四个重点，商贸流通和市场整顿、规范工作有新秩序
主要以食品安全、打击商业欺诈、强化成品油管理和现代农村流通网建设等为重点，有序推进市场整治和商贸流通管理工作。关闭了无证经营加油站（点）24家，责令整顿17家，新批加油站2座。成立了生猪屠宰执法大队，建成了泗溪屠宰场，完成了城关屠宰场迁建。牵头开展“千镇连锁超市”工作，在6个乡镇，新发展了6家连锁超市，进一步深化了农村现代流通网络的建设。组织开展市场秩序整顿执法检查，从历年情况看，立案件数和涉案金额均有所减少，市场秩序逐步稳定和规范。
（四）把握几个结合，先进性教育推动相关工作有新成效
按照县委统一部署，我局精心布置，科学安排，突出解决实际问题，不断深化保持共产党员先进性教育。包括局机关和局属企业参加的党员有248名，其中下岗党员74名，离退休党员83名，学习面达到100%。在学习活动中注重结合实际解决实际问题，并制定出了符合本单位实际情况的共产党员先进性要体现在“理想上的远大、学习上的楷模、工作上的表率、创新上的能手、守纪上的垂范”的标准，不断推动党风廉政、信访、企业改制等相关工作。实行了“一把手四不管”，局财务管理进一步规范；县医药公司综合楼顺利拍卖；县物质总公司拖欠抵押贷款得到妥善处理；原商业局驻温办事处大楼拆建安置完成搬迁扫尾；积极配合搞好百丈移民工作；开展了局属企业财务大检查，敦促企业财务公开；三魁典当行清算、城关屠宰场拖欠工程款信访事件处理等工作正在推进。
二、主要经验和不足
1、“六个一”思路，让全年工作不“跑题”。年初，局班子集体针对当前工作形势，认真研究，概括提出了工业经济要围绕“发展现有的，壮大引进的，增收加工的”三大任务，实施编制一个工业规划；开展一个企业服务年活动；进行一次土地调查；加大一个招商力度；稳定一支干部职工队伍；派出一批干部，树立向上向外沟通联络的窗口等“六个一”举措。简明的思路指出了全年工作的全部重点和努力的方向，使全局工作始终围绕重点不“跑题”。
2、招商引资要明确两个“干什么”。第一、把握“商机”真招商，明确“要我干什么？”。当前发达地区产业正向欠达地区梯度转移，全市又提出实施“一号工程”，给我县招商引资，带来前所未有的“商机”。但我县经济发展“软硬环境”存在不少的劣势，对此，我们在工作中始终不忘把握好“要我干什么？”的主题，在每次与客商洽谈中，不管结果如何，都坚持迎来送往，周到安排，以诚相待，以体现我们“真”招商的态度。
第二、摸清底子招真商，明确“你来干什么？”。要掌握客商的底子，防止有的客商浮夸项目规模，降低投资强度，帮助朋友“搭车”圈地；资金不实，项目落地后便“卡壳”；所谈内容和实施不一致，甚至大悖于产业政策等可能发生的现象。如20xx年引进的劣质奶粉企业。因此在工作中要力求全面掌握客商底子，为招进“真”商、好商奠定基础。
3、突出“快”字，创建反馈载体。为使全局工作，特别是企业服务和招商引资的重要情况能及时向上级领导和有关职能部门反馈，并得到解决，我局特创办了《xx经贸招商快讯》，专编发领导急需掌握的、部门不知道的、需要催办的等内容，直接送到有关领导手中。今年共发出43期，曾多次得到县委周书记的批示，成为解决企业“办事难”的快车道，有效提高了办事效率。
总之，以上成绩的取得，是在县委县政府的高度重视和正确领导下，全局人员共同努力和局属企业全力配合下而取得的。但是在肯定成绩的同时，我们也清楚工作中还存在一些不足，主要是经费不足，开支困难；工作效能还有待进一步提高；引资渠道还不够宽；科室工作交叉较多，关系需要进一步理顺等等。下步我们将以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，以科学发展观统领各项工作，学习好领会好省市经贸工作会议精神，贯彻好落实好县委县府的重要部署，继续加大力度，克难攻坚，切实解决工作中存在的不足。
三、明年趋势分析和基本思路
在招商引资和“12345”工程的推动下，20xx年，一方面工业总量将明显增加，随着新招项目加快建设和投产，估计明年工业产值可以增加至少20个百分点以上；另一方面整个工业格局也将发生大的变化。全年引进的19家工业企业，涉及不锈铜、鞋业、化工等新的行业，这些企业有些已投产，大部分企业投产后进入正常年份的预计年产值都在5000万元以上，其中至少有2家企业预计年产值超亿元，相当于我县原四大支柱产为中整个竹木行业20xx年的总产值；相当于食品加工业产值的十倍。这些通过我县产业承接区引进的新兴产业虽然在短期内没能形成有效的生产能力，但很快就会成为我县工业经济的新的重要增长点，推动经济总量的增加和促进结构的调整，使全县工业经济的增长对矿产品开发、水电业等资源型工业的过度依附性慢慢减弱。总体上看，明年我县工业将步入成长、转型的关键时期。
在这个关键期内重点要继续抓好以下几个方面的工作：
（一）继续以新项目推动为主抓好招商引资工作。一要抓进度，整体推进招商引资工作。包括抓好已招项目的落地、实施和新项目的继续引进；抓产业承接区向松垟、泗溪方向拓展1：500地形扩测、总平规划等基础性工作进度；二要抓密度，增强投资强度和企业集聚程度。主要是在土地十分紧缺的情况下，按产业政策做好选商选资工作，尽可能地提高投资强度。另一方面要加快使工业企业归口入驻基地，形成产业集群。三要抓力度，提高服务质量。加大领导力度，落实各项措施；加大责任力度，完善各项考核制度，拓宽工作思路，总结有效办法，切实为客商提供高质量的服务。
（二）着重抓配置，努力破除土地要素制约，再整合一批招商引资用地。一方面是抓基地，落实好“十一五工业发展规划”。要按新的工业发展规划，在做好彭月产业承接区详规的基础上，尽快搞好其他功工业能区的土地祥规，争取新引进企业归口入驻，使新的产业功能区成为对外开放的窗口、优化服务的阵地、加快发展的平台。另一方面要提高项目落地效率，提高用地审批效率，再度简化招商引资项目各项审批手续，加快供地速度。
（三）千方百计加快本土工业提升。要认真分析传统行业发展存在的问题，研究对策引导和催生如木制品、石材加工等传统行业企业进行联合扩大，争取在投改、扩建方面有所突破，努力在年初筛选出的重点培育对象中培育出一批本土企业“小巨人”来。
（四）还要抓环境，真正做到合力扶工。加大领导力度，落实各项措施；加大责任力度，完善各项考核制度；加大宣传力度，营造“人人都是投资环境，处处关系开放形象”的氛围，树立服务招商、服务企业就是服务发展的理念，切实增强干部群众的环境和服务意识，教育引导广大干部群众从小事做起，从自身做起，共同打造投资新环境。
xx县经贸局
2020年水务局2020年工作总结和2020年工作思路
一、二00四年工作总结
20xx年，我们水务系统在县委、县政府的正确领导下，在县人大、县政协的关怀监督下，在省、市业务部门和县农办的大力支持下，在水务系统干部职工的共同努力下，工作成绩显著。
(一)全面动员，全力以赴，在防洪抗旱中立功勋
我们水务系统的干部职工始终战斗在防洪抗旱的第一线。今年，从3月份的防洪保安检查到7月份的开始抗旱，从局机关到基层单位，全面动员，全面参与，全力以赴投入防洪抢险和抗旱救灾，为最大限度地减少灾害损失作出较大贡献，立下了汗马功劳。今年，我局被**省表彰为“防洪抗灾先进集体”。
1、建立了防洪抗旱指挥网络。政府换届后，我局及时建议县委、县政府调整了县、乡镇两级的防洪抗旱指挥部成员，并建议各相关的村也成立了防洪抗旱工作领导小组。从而，建立了从县到乡镇、到村组的防洪抗旱指挥网络。
2、制订了责任追究制度。为了严肃防洪抗旱纪律，我局参照省市有关文件和防洪抗旱的法律法规和行政处罚条例，分别拟写了《**县防汛工作责任追究暂行办法》和《**县抗旱工作责任追究暂行办法》，报县委、县政府同意，以县两办发至各乡镇和相关部门。明确了县级领导包乡镇和重点工程，乡镇领导包村和乡镇管工程的工作职责。
3、加强了防汛抗旱督查。今年的4—5月，我县连降暴雨，水库的防汛日趋严重，特别是*江超过了历史上最高洪水位。为了全面落实防洪预案，杜绝安全事故发生，确保防汛工作目标，我局全体机关干部除留2名同志值班外，全部分赴到各乡镇，对上型号的水利工程逐处检查，共进行了两次大规模的督查，并对督查中发现的问题及时提出处理意见。
4、战胜了洪涝干旱灾害。4—6月，局长张**、书记陈**带领主管业务的副局长和技术人员，哪里有险情就奔向哪里，先后排除了石**、长*冲、**岭、五**、*冲、*家台及面上34处水利工程险情，杜绝了事故的发生。6月底以后，出现了连续干旱。水务局全体领导分赴县管水利工程单位，负责各自联系点的抗旱工作，还选派了26个技术干部分别长驻所指定的工程单位指导抗旱工作，直到抗旱基本结束才回局工作。今年，我县战胜了接连发生的洪涝和旱灾，主要是靠县委、县政府的正确领导和全县人民的英勇奋战，但客观地说也离不开我们全县水务工作者的献计献策和勤奋扎实的工作。
(二)突出重点，大创样板，在水利建设中创业绩
1、重点工程稳步推进。
一是红旗水库的保安工程进展顺利。首先是争取县委、县政府对该项工程的重视，向县长亲自挂帅担任工程指挥长，主管农业的周副县长也披挂上阵，县级领导亲自为工程协调关系，解决矛盾。其次是水务局长亲自上阵，从每一个分项工程设计、招投标到总体工种的规划布局，先干什么、后干什么，他都细算在心，指导到位。工程进展快、质量高，主体工程已经完成，附属工程已于9月下旬搞了招投标，工程正在紧张有序地进行，整个工程可望在汛前全部完工。
二是***自来水厂工程已近尾声。兴建***自来水厂是县委、县政府实施城镇旺县战略决定开发县城*丰新区和洪丰工业区所兴建的供水工程。为了尽快完成工程任务，实现年底供水计划，我局配备了强有力的领导班子和高素质的业务队伍。局长和书记亲自上阵，还确定了一名副局长专抓，8个党委成员有4个参加了专项工程建设，确定年富力强的高级工程师和借用供水专业人才参加工程的规划设计和施工管理。一年内要完成一座日供水能力为3万吨（一期工程1.5万吨）的水厂，其各项工作必须要紧锣密鼓地有序开展，从施工人员到工程领导都是加班加点，夜以继日地工作。功夫不负有心人，现已完成了进厂公路、厂区护坡、用电线路、清水池、过滤池、厂房、值班房、泵房及安装等工程任务，尤其是泵房和管网通过科学设计，将传统的库内囤船式改为坝后固式，即节约了工程造价和运行成本，又便于管理维修和安全，整体工程可在年内基本完成，实现年内供水计划。
三是***段*水治理工程全面竣工。国家投资50万元的*水治理***码头段工程在***镇政府的大力支持下，已全面竣工，并成为该镇一道亮丽的风景线。全长270米，完成土石方开挖回填3342立方，浆砌块石1567立方，铺筑砾石垫层503立方，水泥沙浆抹面618平方，砼20立方。
四是粮市的水保治理工程已告结束。种植水土保持3451亩，经济林500亩、种草1500亩、封镜5814亩、新建小型水保工程15处、水土流失程度已达98%，工程已经省市验收合格。
2、水利冬修的样板工程来势较好。为了落实县政府办［20xx］49号文件精神，全面实施“2253”工程计划（即完成各类水利工程2万处、投入劳动工日500万个、完成土石方500万方、投入资金3000万元），我局积极配合县委、县政府，组织技术力量奔赴灵官镇，创办全县的水利建设点，该点的工程项目多、工程质量高。从九月份动工，完成了小（一）、（二）型水库保安9处，硬化骨干山平塘146口，混泥土硬化渠道3.15公里，山平塘清淤435口，为全县的水利建设动员会提供了现场，为水利冬修起到了有力的推动作用。从我局于11月11日—15日组织的三个督查组的督查情况看，乡镇办点的形势较好。如官家嘴镇贷款10万元用于水利建设，现已完成7处小型水库的工程保安，兴修河道护岸堤1.5公里，山平塘清淤120口；**镇采取镇财政补一点、一事一议资金安排点的办法筹集水利建设资金。***镇西塘村筹措4万元租用一台挖机共清淤15口山塘，清出塘泥万余方。资金为了确保工程质量，组织专业负责水利工程施工，现已高标准的硬化540口山平塘，其他工程搞得热火朝天。***镇西塘村筹措4万元资金租用一台挖机共清淤15口山塘，清出塘泥万余方。样板工程带动了全县的水利建设，凭11月18日的统计，全县已开工各类水利工程14680处，完成7890处，完成土石方330万方，完成劳动工日310万个。
(三)寻找“资源”，利用能源，在水利经济上谋发展
1、想方设法 寻找源头，千方百计争取投资。
为了寻找资金来源，争取各级各部门的投资，我局从班子成员到技术干部，不分份内份外，加班加点工作，不惜财力物力做好基础工作。耗资80余万元，做好了工程的安全鉴定，勘测设计、评审等技术工作。同时，我们坚持以勤感人，以情动人。今年，我局两上北京，八进省城，向国家水利部、省厅和市局及有关部门汇报工作，加强了业务联系和感情联络，得到了优厚的回报，已经争取和可在年内到位的各类投资600余万元，其中：***水厂250万元、江*、**桥保安资金60万元、*家台、**渠系配套40万元、人畜饮水工程50万元，*水治理工程50万元，贴息贷款20万元（唐*冲10万元、*塘桥和七*各5万元）、特大抗旱资金40万元，具体工作正在函接之中。***水库和*夫冲水库大坝保安工作已进入国家计划笼子，有望在明年解决投资（1500万）。
2、充分利用现有能源，全面发展水利经济。
水利经济是我县水务系统维持生计和维护稳定的基础和前提，我局坚持以城镇供水为龙头，以农业供水和水力发电为支柱，以水面立体开发为重点，因地制宜，发挥优势，从广度上增效益，从深度上挖潜力，实现年增长10%的经济工作目标。今年可完成经济总收入1280万元，比去年的1160万元增长10.2%，其中：供水830万元（农业供水170万元、城镇供水660万元）、发电90万元、养鱼50万元，综合经营收入270万元，其他收入40万元。
一是大力发展城镇供水。我们通过加强管理挖潜力，收购水厂增效益，兴建水厂谋发展，大力发展城镇供水。全县城镇日供水量将增加3.25万吨，全年城镇供水收入可达660万元，占年总收入的43.7%。**市水厂通过强化责任，细化管理，年收入可突破100万元，比上年增长12%；**水库收购了太和堂水厂，年增收入13万元，并已规划并上报到省，筹建新水厂。
二是致力搞好农业供水。我们坚持服务于农村、服务于农业、服务于农民的原则，全面贯彻祁政办发［20xx］13号文件和*政通［20xx］5号通告精神，合理供水，合理收费，热情服务，让利于民舍小家，为大家，为抵御今年的特大旱灾作出了较大贡献，同时创造了较好的自身效益，可实现近5年来的最高农业水费收入170万元。
三是着力发展水库养殖。我们采取走出去学、请进来教，对内定额，对外承包等多种形式的经营方式和灵活多样的管理办法，提高渔业生产效益，扭转了过去连年亏损的局面。如江口水库管理所将渔业生产采取内部定额的办法，渔业生产效益连年提高。铁塘桥和上福冲两个单位将水库的养殖业向外租赁，既扭转了养殖亏损局面，又解决了12个职工的部分工资，还可学习租赁人的养殖经验和经营策略，为今后的大发展作准备。
四是尽力发挥电站效益。我县有7处县管工程单位的小水电站，装机3285千瓦／18台，但都是在70年末80年代初兴建的，设施老化，设备陈旧，水管单位想方设法筹措资金予以维修和改造，尽最大可能发挥设备和水能效益。今年可完成发电量700万度，创收 90万元。*家台水库有两处电站（一级和二级），装机1140千瓦／4台，今年可发电250万度，创收30万元，占该所总收入的60%。
五是努力发展多种经营。***管理所今年投入资金20多万元，兴办了纯净水厂，可创收入4万元，还解决了5个职工的就业门路。七*、*洲两个县管电灌工程管理单位积极开展对外加工和劳务输出，争创经济效益。县水电工程公司在千方百计办理了三级工程施工证书后，积极承揽工程，今年的总收入可突破100万元。
(四)加强学习，强化教育，在行业形象上下功夫
1、加强党员管理工作，发挥先锋模范作用。
今年5月30日，局党委组织全系统基层党组织负责人，在七*电灌站召开了党员管理工作会议，研讨了怎样当好党支部书记，如何发挥党员的先锋模范作用，明确了基层党组织的任务和要求。实践证明，这一举措对加强全系统党员的组织建设、思想建设、作风建设和廉政建设起到了很好的促进作用。今年，全系统有3个党员受到县委表彰，有21个党员受局党委表彰；有2个党组织负责人被县委表彰为“优秀党务工作者”，有3个基层党组织负责人被局党委表彰为“优秀党务工作者”；有2个基层党组织被局党委表彰为“先进党组织”，局党委被县委表彰为“先进党组织”。
2、加强政治业务学习，提高水务队伍素质。
一是加强“三个代表”重要思想学习教育，提高干部职工的政治思想素质。今年，我局组织局机关的全体干部职工系统地学习了“三个代表”重要思想学习纲要，共分14课进行上课学习，个个记笔记，人人写心得，并召开专题动员会，号召全系统的干部职工较系统地学习“三个代表”重要思想学习纲要，共印发资料630多份，参加相关会议和参加听课人次达720多人次。
二是加强业务培训学习，提高干部职工的专业技术水平。今年，我们系统共输送110多人次，分别参加政工师培训、财务会计培训、水利工程监理培训，干部职工的业务素质有了新的提高。
3、加强职工道德教育，树立水务行业形象。
一是加强了机关管理，树立窗口形象。水务局的机关形象是水务行业的窗口形象。局机关干部职工的工作作风，思想作风无疑在全系统起着表率作用。年初，我局制订了严格的目标管理责任制，共出台了13项机关规章制度，年末，我局将按照年初的责任制对各股室站的工作进行考核评比，评出两个先进股室。我们完善了公开办事制度和首问责任制，从根本上杜绝了事不关己、高高挂起、人浮于事、遇事推诿的自由主义和门难进、脸难看、事难办的衙门作风。机关作风大为改观，办事效率不断提高。
二是加强了监督，树立行业新风。县自来水公司制订了相关的规章制度，对本公司干部职工的职业道德进行了规范，并成立了内保股，对本公司制订的行业规章和本单位职工的行业道德进行监督，收到了很好的效果。以前那种索、拿、卡、要、吃、喝、玩、乐的行业歪风得到了遏制。人们俗称的“电老虎”、“水衙门”，其中“水衙门”意识已逐渐淡化。县水务局从去年就开始对行业出现的不正之风予以打击，处理了一些歪门邪道的人和事，保护了水务行业形象。
4、加大行政执法力度，树立水务行业威信
一是加大了宣传力度。在“世界水日”、“中国水周”活动中，出动宣传车连续在全县各乡镇巡回宣传了6天，提高了全县人民的水法观念和水忧患意识。结合“环保世纪行”活动，请县级领导发表了电视讲话，还组织了对红旗和石门两个库区进行巡查，使县城饮用水源的保护和治理得到了进一步加强。
二是加大了执法力度。全年共查处水事案件31起，如太和堂镇石堰江水损毁启闭设施，擅自开闸放水案和县公路局用库铲车推毁大冲水库启闭机房等水事案件。对严重违反水政水法事件还依法申请法院强制执行。通过查处水事案件，确保了水利工程的安全运行和防汛安全，打击了水事违法行为，树立了水政监察大队的良好形象。
(五)关心移民，贴近移民，在维护稳定上作贡献
1、为新库区移民挑大梁。我局选派4人常年在县近尾洲移民协调办工作，从工程规划、施工测量、移民拆迁到生产开发、工程管理等，在业务工作和拆迁安置上挑大梁，热情为移民服务，积极为政府分忧。
2、为老库区稳定谋实招。一是大力宣传库区移民口粮核减和调整的政策，尽可能减少移民上访。二是热情接待来信来访，全年共接待来访263人次。三是积极收取扶持基金，全年共收取库区后期扶持基金22万元。四是深入库区走访移民，全年共走访了4个库区的66户移民。较好地稳定了移民情绪，使4起库区移民集体上访事件平息在萌芽状态，为社会稳定做出了积极贡献。
(六)服从大局，全面兼顾，在中心工作上尽努力
尽管我们水务系统的环境艰苦，工作辛苦，局机关财政困难，人员偏少，年龄偏老，一年四季有做不完的事，但在完成县委、县政府分配的中心工作任务上，不惜人力、财力、物力，出色完成任务，深受群众欢迎和领导赞扬。为了完成各项中心工作任务，我局投入各类资金近10万元，派出人员达110人次，主要做了三件事：
一是完成了普子町黄花菜基地的排灌渠工程的规划、测量、设计和施工管理工作。
二是党建扶贫和产业结构调整工作深受当地群众的拥护，被县委、县政府通报表扬。
三是完成了县委、县政府交办的其他工作任务，如计划生育突击和县城秩序的集中整治等等。
回顾一年的工作，我们觉得离党和人民的要求还有一定的距离，存在一些不尽人意之处。如依法治水阻力不少，水利设施的抗灾能力脆弱，农业水费和库区后期扶持基金难以征收到位等等。
二、二00五年的工作思路
(一)指导思想
以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以党的十六大精神为动力，以兴水强县富民为目的，紧跟县委、县政府的战略部署，围绕“治水、兴水”做文章，与时俱进，开拓创新，努力推进水资源的可持续利用，促进社会经济的可持续发展，为全面建设小康县提供有力支撑和保障。
(二)工作目标
200五年水务系统总的工作目标是实现“三个同步”，即精神文明和物质文明同步发展、社会效益和自身效益同步提高、单位收入和职工收入同步增长。具体工作目标是继续实施“123”工作计划，即突出“一个中心”、“坚持两个重点”、加强“三大建设”。
1、突出一个中心。以发展水利经济为中心。
舞活“龙头”、发展城镇供水，做强“龙身”，即抓好农业供水和水力发电，摆好“龙尾”、大力开展以水面立体开发为重点的综合经营，实现经济增长10%、职工增收10%的经济工作目标。
2、坚持两个重点。始终坚持以抓好水利建设和防洪抗旱为重点，围绕“兴水、治水”做文章。
①水利建设。全面实施“2553”工程计划，即完成各类水利工程2万处，投入劳动工日500万个，完成土石方800万立方米，投入水利建设资金3000万元。突出“三个为主一提高”的治水方针，即以城市防洪和除险保安为主、以渠道和山塘的硬化防渗为主、以山洪灾害防御和修复水毁工程为主，全面提高水资源的综合利用效率，力争夺回“芙蓉杯”。
②防洪抗旱。总的目标是确保标准洪水内不倒库、不死人；一般干旱年景无大面积失收现象，为农业丰收、农民致富提供保障。
在硬件上：一是搞好县城防洪设施建设和水库的除险保安以及山洪灾害的预防、预警、除险和抢险；二是搞好干旱死角的水利建设、推广节水灌溉技术，帮助调整产业结构，提高抵御自然灾害的能力。在软件上：一是落实防汛首长负责制，制订防洪预案，搞好科学调度；二是落实水费改革，优化供水机制。
3、加强三大建设
①加强党的建设。一是进一步强化思想政治建设。深入学习贯彻党的十六大精神和“三个代表”重要思想，在全系统开展党员干部“学理论、促实践”活动，教育和引导广大党员解放思想，与时俱进，不断提高其整体素质和思想政治水平。二是进一步强化干部作风建设。按照县委整顿和改进干部作风的有关要求，在全系统广泛开展党的素质教育，切实改进工作方式和工作方法。三是进一步强化党风廉洁建设。加强党风党纪教育，增强党员干部的防腐拒变能力。切实纠正行业不正之风，促进党风政风的进一步好转。四是进一步强化基层组织建设，以增强战斗力为目标，配优配强基层党组织的“班子”，消除思想僵化、年龄老化、工作退化的问题。
②加强精神文明建设。一是抓好思想道德建设。加强社会公德、职业道德和教育美德教育，弘扬社会道德新风尚。二是抓好文明创建活动。广泛开展创文明单位和文明家庭活动，努力提高干部职工的文明素质和全社会的文明程度。三是抓好科普教育工作。以水电学会为阵地，大力开展群众性科普活动，在全系统形成崇尚科学、追求文明的良好氛围，提高干部职工的科学技术水平。四是抓好文化建设，积极开展丰富多样的群众性文体活动，提高全系统干部职工的文化素养和体质。
③加强民主法制建设。一是加强民主政治建设。充分发挥和切实尊重人大、政协的民主监督、参政议政作用，自觉接受人大依法监督和政协的民主监督。认真回答和办理人大代表和政协委员的提案、议案，争取人大、政协对水务工作的重视和人大代表、政协委员对水务工作的支持。二是开展普法教育。广泛开展以新水法为重点的学法、守法、护法活动，增强干部职工和全民的法律意识和法制观念，提高水务工作的社会地位。三是坚持依法行政和公正司法。严格依法办事、依法决策、依法行政，促进水务工作法制化。
(三)主要措施
1、更新理念谋发展。
①在思想观念上要树立发展是第一要务。小平同志曾经指出：发展是硬道理。十六大报告提出发展是党执政兴国的第一要务。可以说：发展是解决一切社会问题的金钥匙，同样也是解决行业一切问题的金钥匙。因此，行业上下要真正把发展作为解决一切问题的第一要务来抓，形成一个人人想发展、个个谋发展、一切为发展的浓厚发展氛围，为行业发展奠定一个坚实的思想基础。
②在治水思路上要突出“两个转变”、坚持“三个结合”。即根据十六大精神和汪恕诚部长在全国水利厅局长会议上的讲话精神，结合**的实际情况，我们的治水思路是实现农村水利向城镇水利转变、工程水利向资源水利转变，坚持农业供水与城镇供水相结合、工程建设与自身建设结合、社会效益与经济效益相结合。
③在具体工作上要选准发展的突破口。就水务系统而言，确定发展的突破口是做好城市水利和城镇供水两篇文章，即抓好城市的防洪和污水治理、发展城镇供水。
2、深化改革促发展。
①推进水利工程管理体制改革。全面贯彻落实国务院体改办《水利工程管理体制改革实施意见》，总结推广**镇的小型水利工程产权制度改革的经验，逐步完善山平塘以上水利工程的结合经营承包的工程管理责任制，将水利工程的维修和管理责任到户、到人，确保水利工程安全运行。
②改革水费的收缴办法。一是要实行档册管理。堵塞用水漏洞。各用水单位要将用水户逐户建档，按实登记供用水情况和水费收缴情况，并出榜公布，达到公开、公平、公正的原则。二是改委托代收为直接进村、入户收取。三是强化责任追究。各单位要将收缴任务落实到人（包括供水单位的负责人和管理人员），要定人、定村、定任务、定报酬、定奖罚，建立责任追究制，县局驻联系点的领导也要同样承揽责任。四是依法收费。
③改革乡镇水电站的管理办法。一是加强领导，县局一名领导专管。二是强化责任，彻底改变人浮于事的现象。
3、创造环境促发展。
①建设一个好班子。就是要将我们各县管单位和各乡镇站的班子建设成为团结务实、勤政为民、有开拓精神、有战斗力的好班子。一是选准“主角”，选好“配角”，配强配好基层班子。二是加强“四大教育”（即纪律教育、宗旨教育、廉洁教育、三个代表”重要思想教育），提高班子的整体素质和战斗力。
②带出一支好队伍。就是要带出一支业务能力强，负责精神强，有作为、讲奉献的精干队伍。一是加强职业道德教育，广泛开展爱岗敬业、遵纪守法、塑水利形象、树行业新风等竞赛活动。二是加强业务素质教育，广泛开展业务培训、岗位练兵、现场比武等活动，提高职工的业务工作能力和职工队伍的整体素质。
③创造一个好环境。加强纵向和横向联系，争取八方支援，消除一切不稳定因素，形成令行禁止，政通人和的良好氛围。
2020年建设局2020年工作总结和2020年工作思路
20xx年是“三年大变样”战略大会战之年，作为城建职能部门，我们认真贯彻县委县政府战略意图，攻坚克难，统筹各项工作，构建了南北通衢、东西互动的市政路网，完成了难度大、批量大的拆迁工作，推进了一项项民心工程建设。展望20xx年，我们将进一步做好谋划，全力奋进，朝着我们既定目标继续前进。
20xx年工作总结如下：
20xx年，建设局共抓了四项重点工作：拆迁、市政设施建设、城市容貌整治和精细化管理以及项目开发建设。
一、开拓城建发展新天地，实施了阳光拆迁、和谐拆迁。
“以拆促建”。我局作为房屋拆迁的法人单位和组织实施拆迁的牵头部门，积极谋划，做好协调，集中时间、集中精力、集中人员，围绕道路打通、旧城改造、项目建设、新民居建设，实施了二次大的拆迁会战，共拆迁3000多户、60万多平方米。大力度的拆迁推动了城建事业的发展，改善了居民的生活条件，开拓了城市发展的空间。
二、合力打造坝上宜居城市，加快市政基础设施
“路为城骨”。20xx年新建了三条路，打通了六条断头路，再加上11月初即将竣工的新修三条路，共筑路11.6公里。同时，实施了背街小巷改造、公厕建设、便道砖铺设、廉租房建设、集中供热、强弱电入地等一系列市政工程。
三、加大容貌整治力度，推进城市精细化管理
为迅速提升城市品位，打造现代都市形象，投资4347万元对永春大街等街道两侧的既有建筑进行改造、亮化，添置了环卫设施，推行了市场化卫生保洁机制，城市卫生水平得到极大改观。小区物业管理尽管不够完善，但通过深入基层，协调问题，化解矛盾，各个小区的管理很有起色。
四、齐心协力抓项目，硕果累累荡人心
20xx年项目工程也成绩喜人。争取到水源地扩容工程专项资金600万元，生活垃圾填埋场工程项目资金3800万元，目前一期工程已实施完成。引进25个房开项目，投资8.2亿元，目前大部分工程主体已完工。
回顾20xx年，在县委政府的领导下，建设局全体干部发扬“五加二”、“白加黑”的精神，不怕吃苦，默默奉献，克服了一个个困难，取得了一定的成绩。20xx年是“三年大变样”冲刺决战年。我们将继续贯彻县委县政府制定的“四大战略”，总结以往的经验教训，奋马扬鞭，力争推动城建工作再上新台阶。
20xx年城建工作谋划如下：
一、指导思想
以十一届四中全会精神为指导，以科学发展观为总揽，以“三年大变样”为抓手，以建设山、水、草、林、园于一体的生态宜居城市为目标，坚持高起点设计、高标准建设、高效能管理，围绕加快城市基础设施建设，提升城市承载能力，提高城市管理水平为重点，构建和谐之城、生态之城、文化之城、文明之城。
二、工作思路
以“拆、建、管”为工作总纲，坚持“以大拆促大建”的思路，实施公平、公正、公开、和谐拆迁；坚持以基础设施建设为重点，完善市政路网及其他市政设施建设，提升城市承载能力；坚持“三分建、七分管”，实施长效管理、精细化管理、无缝隙管理，实现管理提升素质，素质促进管理。
三、重点工作
明确工作思路，统筹各项城建工作， 20xx年重点谋划为“破解两大难题”、“抓实四大项目建设”、“强化四XX市管理”、“实施五大工程”。
----破解城建两大难题，谱写发展崭新华章
(一)破解城建资金难题。资金是瓶颈，明年拟组建城投公司，企业法人化运作，盘活存量资产，吸纳有效资金，经营资产保值增值，增强造血功能，培植城市发展后劲。
(二)破解有效建设周期短的难题。结对科研院校成立冬季施工课题研究小组，攻克冬季施工盲区，取得技术性突破，实现高寒地区建筑史上的革命。
——狠抓四大项目建设，培强城市发展后劲
(一)生活垃圾填埋场项目工程。投资3800万元，两年期工程。20xx年将进一步争取专项资金实施垃圾场防渗工程、渗滤液收集处理工程以及污水排放导气工程建设。
(二)水源地扩容项目工程。两年期建设工程，20xx年将再积极争取国家专项资金300万元实施二期工程，以满足城市人口增长的需求，确保源源不断地提供优质原水，确保居民喝上卫生安全的饮用水。
(三)推广新型节能材料项目工程。随着我国城镇化步伐的加快，推广新型建筑节能材料是经济社会可持续发展的迫切要求。作为新型材料推广的主管部门，我们将在20xx年度制定建筑节能墙体材料的应用计划和措施，组织实施如新型模板材料、叶页砖、空心砖、生态墙板、耐水石膏砌块等节能环保材料，并强力推行节能禁实工作。
(四)加快旧城改造项目工程。旧城改造是走城镇化的一条集约型路子。我县面临的旧城改造任务相当艰巨，随着路网的完善，为吸引旧城改造资金增加了砝码。我们将开拓多种渠道吸纳资金，加快推进旧城改造项目工程。
——强化城市四项管理，展现现代都市活力
(一)实施城市容貌精细化管理。继续加大环卫硬件设施建设，夯实卫生城市的基础；完善卫生保洁市场化运作，严格绩效考核；完善城市容貌长效管理机制，全天候巡查，无缝隙管理；规范商铺和流动摊点，方便群众，文明经营。
(二)加强招投标管理。加大宣传招投标行业，提高从业人员专业素质，提高建设工程交易的透明度，阳光操作，严格控制招投标风险点，规范招投标行为，严格惩治虚假招标、串标、明招暗定、规避招标等行为。
(三)加强建筑市场管理。强化新设立的稽查站职能，充实人员，添置车辆，加大建筑市场的监管力度，打造2—3处省优或市优工程。进一步加强开发建设单位、施工企业的规范管理，着力解决违规、无序施工问题，促使企业苦练内功，提高竞争力。
(四)实施城市数字化管理。根据城市管理工作的实际需要，在充分利用现有资源的基础上，采用先进的计算机网络技术、数字集群通信技术、视频传输处理技术等，建成全县城管网络，实现资源共享、联网办公。集监控、服务、指挥功能于一体，对市政、市容环境、绿化、车辆运输、房屋建筑、治安秩序等内容进行监督管理。
----努力做实五大工程，共享三年变样成果
(一)素质工程。采取“走出去，请进来”的互动方式来提高建设局干部职工和企业管理人员的素质。通过培树典型，开展“讲一课”等活动，进一步提升员工素质，特别是对新分配大学生进行培训。
(二)拆迁工程。实施项目拆迁、道路拆迁、新民居拆迁、旧城改造拆迁，腾出发展空间，开拓发展新天地，认真开展拟拆迁地块的摸底核算，积极组织实施各项拆迁工作。
(三)路网工程。完善城市“七纵八横”路网建设，明年谋划完成“二三”道路建设工程。二条市政重点道路：一条连接路—中都大街连接北辰路，长1000米，筑路面积30000平方米；一条延伸路—永春大街北延至安固里大道，长3360米，筑路面积107520平方米。总投资4795万元。三条民生路：完成春和区、旧马桥区、玉林巷区三条背街小巷共10000平方米的硬化工程。
(四)民生工程。一是集中供热。对星火供热公司进行扩模升级，并积极引进信誉好、服务优的供热企业实施其它片区供热，使集中供热覆盖整个县城区域。建立良性的竞争机制，理顺职能监管机构、供热企业、热用户三者之间的关系。二是集中供气。积极推进由盛德燃气公司投资2000万元兴建的集中供气工程，完成城区敷设中压管线的铺设，实现燃气入户。三是住房保障建设。争取国家专项资金，加快加大廉租住房建设，扩大廉租住房适用对象的范围，明年计划建设100套，5000平方米廉租住房。四是小区建设。加强对物业公司的监管，组建业主委员会，协调物业公司、业主委员会、小区业主之间的关系，理顺运行机制，力争20xx年建立良性的物业管理服务运行机制。加强小区内美化、净化、亮化管理，开展 “文明小区”创建活动，积极推进小区建设，提高居民幸福指数。
(五)既有建筑改造工程。一是完成城区其它干线的强弱电入地工程。二是对其它干道的两侧的楼体立面、屋顶、门窗进行改造，实施亮化工程。三是继续对其它干道两侧的楼体容貌进行整治，封堵破墙开店，统一广告牌匾、统一色调，实现“一街一景，一景一个性”。
四、工作举措。
为圆满实现“三年大变样”战略目标任务，建设局积极谋划，号召全系统干部职工进一步把握形势，围绕全县工作大局，转变作风，狠抓落实，做好20xx年城建工作的攻坚决战。
一要认清形势，强化责任。“三年大变样”成效如何，是全社会关注的焦点，20xx年是至关重要的。全系统干部职工必须用心体悟，强化自身责任，变压力为动力，激发干事创业的热情。
二要扑下身子，狠抓落实。要把工作搞清、弄通、吃透，要敢于学习借鉴外地经验，亲临一线，解决问题，要把关系全局、关系民生的工作做实、做细。
三要转变观念，破解难题。要结合“两项活动”成果，树立科学决策、城建为民、依法勤政的理念。听民声、采民智，就能解决前进道路上的难题。
四是抓好宣传，凝聚力量。要加大宣传力度，借力宣传媒体、丰富宣传形式，扩大市民了解城建、参与城建、支持城建的途径，搭建城建宣传工作与人民群众的桥梁和纽带，凝聚全社会力量推进城建事业发展。
五要强化组织，形成合力。要加强领导，统筹各顶城建工作，任务分解，责任到人，重点工程要成立专项工作组。同时，要树立大局意识，体现团队精神，相互支持、相互配合、整体推进。
无限风光就在眼前，让我们团结在县委县政府的周围，用我们的智慧、勇气和力量共同描绘山、水、林、园生态城市的美好蓝图，我们的明天会更好。
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