2020年商贸局上半年工作总结和下半年工作计划。
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今年以来，商贸局系统在市委、市政府的正确领导下，围绕年初确立的工作目标，团结一致，真抓实干，较好地完成了各项工作任务，实现了“双过半”。上半年，全市实现社会消费品零售额34.07亿元，占计划的46.9%，同比增长16.7%；商贸流通部门销售额15.76亿元，占计划的50.2%，同比增长22%。商贸流通部门利润2439.1万元，占计划的50.7%，同比增长29.9%。税金1785.6万元，占计划的51.5%，同比增长23%。主要做了以下工作：
一、理清思路、明确目标，规划先行与政策扶持相结合，激活商贸流通业
一是理清工作思路。商贸流通服务业的繁荣是一个城市经济发展的重要标志，实现xx流通业的跳跃式发展，必须把商贸流通业与工农业生产和城市基础建设有机结合起来，用城市建设，激活、繁荣商贸服务业，同时通过引进商贸大项目，促进城市建设，服务工农业生产。
二是明确发展目标。根据xx实际，确立了商贸发展速度高于经济增长速度，商贸业增加值占本市生产总值的比重、商贸业从业人员占全社会从业人员的比重不断提高，商贸流通业增加值年增长20%以上，社会消费品零售额年增长15%以上的奋斗目标。
三是制定商贸发展规划。根据地理位置、区位优势和业态发展状况，确立了在城区西部规划建设以服务于现代工业为目标的工业品批发市场组团，在城区南部建设以服务于现代农业为目标的农产品批发市场组团，在市区建设购物、休闲、餐饮、娱乐等六个各具特色的商贸服务区域，在城乡结合部和乡镇驻地规范完善首集市场，在镇村发展连锁经营网点。
四是出台扶持政策。先后制定了《关于加快服务业发展的实施意见》、《关于培强骨干流通企业推进流通现代化的实施意见》和《关于开展“万村千乡”市场工程的实施意见》，出台了包括财政、税收扶持在内的一系列培强骨干流通企业和连锁企业经营发展的优惠政策，优化了流通发展环境，推动了流通业的快速发展。
二、龙头带动、龙身舞动，大项目建设与完善城乡市场网络相结合，构筑商贸大舞台
一是龙头带动，加快建设商贸流通大项目。自上海联华、湖南醴陵花炮、江苏新世纪服饰超市、曲阜梦工场摄影、江西正邦集团、临沂一家人超市落户xx后，来xx投资的市外商贸企业逐年增多。今年以来，又先后开工建设了联华超市二期、汇丰大酒店、明天商贸城、荣峰大酒店、金鼎商务广场、春天城市花园、桃园商务酒店、银座xx商厦、平阳国际商业中心、联华家电城等十个商贸大项目，总建筑面积48万平方米，总投资12亿元，全部建成后，年可实现营业收入20亿元，利税1亿元，安置6000人就业。xx百货大楼与山东银座合作，将现百货大楼全部拆除，原地新建一栋地下一层、地上五层、总面积2万平方米的营业大楼。建成后将成为集休闲、餐饮、购物为一体的高档豪华购物广场。该工程总投资6000万元，由山东银座经营，预计年商品经营额2亿元，利税1000万元，安置1000人就业，目前主体工程已经完工。明天商贸城一期工程装饰家居市场6万平方米设施基本完工，今年9月投入使用，平阳国际商业中心总投资2亿元,目前主体工程已完工，将于年底开业，明天商贸城和平阳市场建成后将与青龙路市场功能互补,基本搭起xx市场建设的骨架.
二是龙身舞动，调整规范市场布局。随着xx经济总量不断扩张、城市化水平不断加快，市民的收入也不断提高，原有的消费品市场已远远不能适应不断增长的消费需求，交易杂乱拥挤、马路市场、占道经营等问题随之而来。平阳市场的拆除重建拉开了作为商贸流通“龙身”的各类市场改造的帷幕。城区各村居、企业纷纷利用有利场地，自筹资金建设市场。去年8月以来，已有向阳市场、银河市场、中心商贸市场、不夜城西市场、益康副食品批发市场、朝阳市场等8个市场相继建成并开市，不但有效的解决了占道经营、阻碍交通、污染环境问题，而且，由于市场经营定位的细分，扩大了经营规模，形成了明显的聚集效应，市场交易空前活跃。到目前，xx已建设并规范完善了108处市场，其中，农村大集22处，农产品专业批发市场39处，工业品专业市场44处，大型综合市场3处，形成了大、中、小相结合、综合与专业相配套，分类明确、各具特色的市场体系。上半年，预计实现集市贸易成交额30亿元，同比增长21%。
三是龙尾摆动，广设连锁经营网点。在大型商贸建设项目、各类商品交易市场蓬勃发展的同时，xx的推进流通现代化工程也风起云涌，以前所未有的速度开展起来，烟草专卖、早餐工程、碘盐专营、农资配送、药业连锁、超市下伸等业务的开展，都以规范化管理、规模化经营和标准化服务为核心，引领了xx流通现代化的进程。目前已形成成品油、碘盐、烟草、农资、药业、肉食、民爆器材、烟花爆竹等8类商品连锁经营体系，全市连锁店铺发展到3000多家，各类加盟店、专卖店、便利店2000多家，连锁经营额6.2亿元，占社会消费品零售额的比重达到12%以上。xx青云购物中心有限公司作为xx商贸零售业的龙头企业，抓住商务部实施“万村千乡”市场工程的契机，作为全国第一批试点企业，在开发区开工建设了物流配送中心，开展包装加工业务，同时广设连锁配
送网点，今年将设立联华超市乡镇店20家、村级店50家，对镇村店的配送率达到40%以上，实现了配送一体化、管理网络化、经营现代化。xx农资公司则一头连着生产企业，一头连着村级网点，投资300万元建立农资配送中心，与全国30余个农资厂家、科研单位建立了“双总”业务关系，代理农资品种60余个，同时，在全市设立农资连锁配送服务站60处，农资代销网点526处，初步形成了县、乡、村三级服务网络。今年已销售各种化肥6万吨、农药120吨，农地膜200吨，xx农资市场份额达到80%以上。三、加强领导、内引外联，启动民间资本与扩大招商引资相结合，提高商贸流通承载力
xx市委、市政府清醒的认识到，商贸流通行业若没有众多的知名企业入驻xx、没有大的资金注入是难以实现跨越式发展的。基于这种认识，xx政府一方面以城市旧村改造为契机，以较少的城建投资启动民间资本注入流通业，发挥四两拨千斤的作用，一方面给商贸各部门及城区各村居加任务、压担子，其中给商贸局的招商引资任务由去年的500万元，猛增至今年的3000万元，促使各部门、单位、村居利用各种渠道、采取不同形式对外招商。
鲁中五金商贸城是浙江宝华集团投资6亿元建设的鲁中地区最大的机电五金市场，总建筑面积40万平方米，目前已完成投资1.5亿元，一期工程将于今年9月建成开市。鲁中五金商贸城的开发建设，吸引了108名浙江客商前来xx考察投资、经商兴业，目前浙江时代装饰广场已签订协议，与明天商贸城联合经营5万平方米设施，将要入驻鲁中五金商贸城经商的浙商已达到40多家，为该市场的繁荣发展奠定了坚实基础。
四、生产经营再创安全年，未发生任何责任事故
坚持“安全第一、预防为主”,牢固树立责任重于泰山观念，建立健全了安全生产监督管理长效机制，商贸局与全部管理单位签订安全状，并把责任层层分解落实到人。局机关每周一次局长办公会议始终把安全作为首要议题，及时发现问题、解决问题。在安全检查中发出整改指令书13份，提出安全隐患整改建议50余条，并督促企业限期整改，从而保证了企业安全生产经营。
五、三个文明建设一齐抓，稳定了商贸干部职工队伍
始终坚持物质文明、精神文明、政治文明一齐抓，各项工作分工明确，并有专人靠上落实，凝聚了人心、鼓舞了干劲。
党建纪检工作。一是加强领导组织，实施一把手工程。成立领导小组，列入重要议事日程。二是制定了工作实施意见，明确工作指导思想、目标任务和工作措施，及时召开会议，传达上级党风廉政建设和反腐败工作会议精神，层层签订目标责任书，真正把党风廉政建设责任制落到工作实处。三是多管齐下，坚持反腐倡廉。认真贯彻落实中央厉行节约制止奢侈浪费的八条规定，认真清理住房及通讯工具，制止大吃大喝，控制会议，庆典、考察学习，号召企业停建一切非生产性基建项目，节约资金、发展经营。严格落实领导干部收入申报、礼品和重大事项报告制度。申报率、登记率均为100%。四是领导干部自觉带头遵守党纪国法，带头执行廉洁自律各项规定，不从超标接待。全年未发生一起领导干部违法违纪案件。
计划生育工作。深入落实《计划生育法》，积极做好社区的计划生育管理、流动人口、离下岗职工和空挂户的计划生育管理，积极配合上级业务主管部门及泰安市的大检查。年初组织开展了“优质服务月”检查活动，对检查中存在的问题及时整改，保证了全年计划生育各项指标的完成。计划生育率、节育措施落实率、统计质量合格率、流动人口发证率、验证率均达到100%。
行风评议工作。严格按照市委的统一部署精密组织，狠抓落实，针对全市的评议代表提出的意见和建议，商贸局班子高度重视，及时召开了党委会办公会和全体工作人员会议，对反馈情况及时通报，并逐条逐项进行了对照检查，本着有则改之，无则加勉原则，能改的立即整改，对不了解商贸局职能而造成的误解做耐心细致的解释工作。经过班子全体成员反复梳理、集体讨论、分析研究行评建议，提高了机关工作效率。
信访稳定工作。一是加强领导，成立领导小组，一把手亲自挂帅，明确专职工作人员，设立接访电话，制定《信访工作实施意见》，建立健全了领导接访制度、节假日值班制度、重大问题请示汇报制度、人民来信来访接待等制度。二是建立信访工作包保责任制，层层签定目标责任书，把信访工作与领导干部晋级、提拔、评优、奖惩直接挂钩，实行一票否决。三是完善接访制度，每月的5日和20日为接访日，设立接访办公室，做到了随访随接，天天有人接访，人民来信主要领导亲自阅批专人落实，重大案件班子集体研究，班子成员分片包案，一包到底，确保了事事有回音，件件有落实。四是抓源头，把矛盾解决在基层，从企业党员干部中挑选了60名政治责任心强，群众基础好的同志，担任信访信息员，赢得工作主动权。对重复上访户和上访老户进行排查登记调查摸底，明确包案领导和责任人，限时落实整改稳控措施和解决办法。五是实施送温暖工程，对弱势群体及特困职工，实行结对子帮扶，办理再就业优待证以及按规定办理最低生活保障等办法，尽最大努力解决其困难。六是认真做好部队转业干部和对越参战军人这一特殊
群体的上访工作。按照市委的统一部署各单位主要领导亲自靠上抓，除了做耐心细致的工作外，想方设法切实解决了他们生活中存在的困难，并实行全方位的稳控工作，取得明显的成效。七是严格(每月16日)信访苗头排查制度，做到问题早发现、早处理，真正杜绝集体上访和越级上访。存在问题：
一是市属商贸企业整体实力不强，企业规模小、竞争能力弱，缺乏骨干项目、龙头企业。市属商业、粮食、供销、物资四部门所属企业大部分亏损或微利，利润没有过百万元企业。双管医药、石油、烟草、盐业四部门，除烟草、石油效益较好外，其他基本处于守摊状态。二是遗留问题普遍较多、历史包袱重。市属四部门有1万多名员工，人员多、底子薄，集资、养老金、工资等历史问题成堆，基本处于保持稳定即为成绩这么一种状态。而双管四部门中，医药公司连年亏损，长期发不出工资。盐业公司基本没有净资产，发展潜力很小。石油公司目前成为泰安公司的报账单位，不是独立法人。
下半年工作安排
1、抓招商引资，借助外力快速发展商贸流通业。对现在正在建设的商贸大项目靠上服务，保证每个项目如期实现投资计划。
2、抓内部挖潜，运用市场手段盘活存量资产。
3、抓企业改革，健全完善公司法人治理结构。
4、抓行业作风，提升机关服务水平。
5、抓信访稳定，努力避免集体访越级访。
6、抓安全生产，确保全年不出现责任事故。
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2020年乡上半年工作总结和下半年工作计划
20xx年在区委、区政府的正确领导下，乐居乡党委、政府全面落实科学发展观，认真贯彻十七大精神，以富民强乡为目标，团结和带领广大党员干部群众，埋头苦干，开拓创新，紧扣农村发展、社会稳定这个主题，创新工作思路，团结带领全乡干部群众积极主动做好各项工作的安排部署和落实工作，实现了乐居乡经济社会又好又快发展。现将我乡20xx年来的工作总结如下：
一、大兴学习之风，狠抓区委、政府重要会议精神的贯彻落实。
学习党的路线方针政策和各种会议精神是开展好各项工作的前提和基础。乡党委、政府始终把学习贯彻上级各种会议精神摆在工作首位来落实。半年来对区委、政府组织召开的各种重要会议精神采取多种形式进行传达学习，为开展好工作奠定了坚实的思想基础。一是各种会议结束后迅速召开乡四套班子会议进行专题传达，并结合乡情对相关工作进行研究和部署，使会议精神首先在领导中得以充分认识，统一了思想，提高了认识；二是召开各村村两委参加的干部职工大会，使会议精神传达到广大党员干部群众之中，让会议精神振奋民心，鼓舞干部群众的士气，为开展好工作提供思想政治保障；三是以深入贯彻落实区委、政府今年几项重要会议精神为契机，乡党委采取召开党委中心组学习活动和乡村组三级干部大会，进一步系统学习相关会议精神，并结合今年工作实际对工作再强调、再安排、再细化、再落实。
二、以区委、政府各项会议精神为指导，突出重点，强化措施，全乡各项工作协调发展。
（一）农业生产
乐居乡是XX区典型的传统农业乡镇。20xx年乡党委政府紧紧围绕增加农民收入，加快社会主义新农村建设步伐这一目标，根据节令突出重点，强化措施，稳步开展各项农业生产工作。
1、农用物资发放情况。20xx年受到冰凌雪灾的影响，为保证我乡农业生产按时进行，乡党委、政府早安排、早行动、早落实，采取多种渠道购进洋芋种10万斤，上级配发7万斤，及时发放给受灾农户，农科站引进新品种甜糯玉米30斤，分别发放给5个村部分农户示范种植，以豫玉米为主的杂交种1.5万公斤，优质水稻种2000公斤，化肥850吨，为农民增收奠定了基础。为保证农民都用上放心农用物资乡政府还组织工商、农科等部门加强对农用物资的检查力度 ，严厉打击制假售假活动。
2、农作物种植情况：洋芋种植8500亩，品种以会—2号为主，在新河村种植500亩高淀粉洋芋示范样板；水稻种植7600亩，品种以凤稻15、17为主；玉米种植7000亩；今年由于风调雨顺农作物长势喜人，喜获丰收；
3、苹果生产：苹果是我乡农民增收致富的主要支柱产业，现在全乡种植苹果10300亩，其中今年新植果园2300亩，今年紧紧围绕完成上街至仁和村大木桥公路沿线低产果园改造4000 亩、精品果园建设2000亩，全年实现总产值达2500万元的目标任务，按照高效稳产的要求，积极推广100亩的苹果生态园建设和260亩的壁蜂授粉新技术，从抓优质苹果套袋入手,充分利用我乡苹果生产的技术资源优势,强化苹果生产的科技管理措施,加强对果农的技术指导和培训,提高优质果在全乡苹果中的比重,积极引导有条件的果农发展冬季苹果,提高市场占有率。进一步探索和完善销售机制，高度重视包装升值和打造品牌，提升产品效益,全力为果农服务，全面实现了预定的目标任务，今年苹果套袋3500万个，实现产值2000万元，召开科技管理培训会6期，受训果农达3500人次。
4、特色农业发展：20xx年我乡将充分发挥乡内资源优势，按照新特项目促发展的工作思路，扩大特色农业种植规模，优化种植结构。一是以昭阳威力淀粉厂为依托，积极引导新河村农户连片种植高淀粉马铃薯200亩；协助省农科院在新河村抓好500亩的高产丰产样板，二是继续配合玉溪明珠花卉公司在乐居乡进行种球繁殖200亩；三是以科技示范园为依托，引导农户发展雪莲果种植10亩，帮助农民培育新的经济增长点。
（二）人口与计划生育工作
20xx年我乡严格按照政策不变、力度不减的要求，强化责任落实，加大工作经费投入，着力抓好“一放二扎”工作，深入开展医学监护、独子办证、社会扶养费征收、基本无多孩生育村的创建工作，加大计划生育“盲点、难点”村的整治力度，努力把计划生育工作提高到一个新的水平。全年完成结扎215例（其中二孩150例，多孩65例），开展医学监护2次，依法征收社会抚养费15万余元，积极稳妥开展以村为试点的无多孩生育村创建活动。
（三）新农村建设工作
乡党委、政府把新农村建设列为一项长期性的重点工作来抓，积极动用社会各方面力量，采取各种有效措施，全力推动新农村建设的深入开展，取得了明显成效。为加大对上街集镇的管理，目前已投入2万元对集镇的统一集中管理,并成立了相关集镇管理方案,确立具体人员专门负责实施,现在集镇卫生和各种秩序明显好转,并且在进一步的完善中;在乐居村官坝冲11组投入8万元进行村容村貌的治理，目前治理工作正在实施过程中;在乐居村内完成一条主要道路的硬化,另外两条村内道路的硬化正在建设中;新河村1-2社地处山区,海拔较高,生存环境恶劣,群众出行困难,在各级各部门的大力支持下,今年启动了2个社的搬迁建设,两社搬在本村地势较平并且在公路边,上级共投资115万元对新河村1-2社搬迁新农村建设,现已建好23户的住房,已建好取水池和蓄水池,下一步紧接着是打每户室内外地皮,逐户接通水管,预计到8月份,全部完成预定建设任务;投资15万元的仁和村大坪地道路建设已基本完成；继续维护和扩大中河村新农村建设示范点.
（四）安全生产工作
安全生产工作与人民群众的生命财产安全息息相关。乡党委政府高度重视，强化责任，层层签定责任书，加大检查力度，发现隐患立即督促整改，从源头上预防安全事故的发生。一是在春节前由安监站牵头组织工商、土管、派出所、综治办等部门对全乡范围内的非煤矿山进行前面检查，并与合法生产业主签定了安全生产责任书；仁和村砂石料厂和马龙村砂石料厂因无证生产被依法取缔；二是加强烟花爆竹管理，严厉打击私藏、私销、私运行为，春节期间共出动20人次对街道所有门市进行清理检查。共查处违法经营烟花爆竹5起，没收违规生产销售爆竹200公斤；三是借春季学期开学之机，在各种小学开展法制讲座和法制宣传教育活动，进一步增强师生的法律意识和自我保护意识，同时还加强对各学校周边环境整治力度，努力营造良好的教学环境；
（五）扶贫工作
20xx年我乡在认真完成乡机关干部参与“百千万”帮扶工作，帮助上街村过水桥解决人畜饮水困难同时；在仁和村大坪地投资15万元的整村推进项目顺利进行，很快即将结束；启动了新河村1-2社的区内搬迁建设,两社搬在本村地势较平并且在公路边,共投资115万元 ,现已建好23户的住房,已建好取水池和蓄水池,下一步紧接着是打每户室内外地皮,逐户接通水管,预计到8月份,全部完成预定建设任务 。发放良种补贴资金23万元，发放农资综合补贴81万元，深受人民群众欢迎，在中河村、仁和村实施农网改造4200户，极大解决了群众的用电负担。
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转贴于（六）民政工作：
一是积极开展贫困群众的救助工作。经过多方努力全年共帮助困难群众解决救济粮5000公斤，发放救助款28000元；二是根据区委、政府的安排和部署，严格按照救助条件、救助对象和申报程序，认真组织落实农村特困群众参保工作，通过乡村组艰苦细致的工作全乡共有1775名特困群众被纳入农村低保救助对象，为全乡经济社会的发展注入了活力；三是受汶川“5.12”大地震的影响，我乡有2户房屋严重受损，上级给予恢复重建资金2万元，现在恢复重建工作正在进行中。
（七）森林防护工作。
乐居乡20xx年森林防护工作在区林业局的关心帮助下，进一步完善了护林防火指挥机构，落实值班责任制，制定森林防火扑救预案，加强对护林员的管理和加大对群众护林防火知识的宣传力度，形成了全乡人民共同保护森林资源的良好格局，由于措施有力，管理到位，到目前为止未发生一起森林火灾。
（八）文教卫生工作
一是继续巩固“两基”成果。进一步加强学校管理和师德师风建设，狠抓教研教改，不断提高教育教学质量。认真组织落实“两免一补”政策，积极开展教育督导评估活动。二是以提高农村医疗卫生水平为重点，狠抓农村新型合作医疗管理工作，从根本上帮助群众解决“看病难、看病贵”的问题。半年来共有34571 人次享受医疗减免政策，共减免医疗费用24.6万多元，深受人民群众欢迎.
（九）维稳工作
今年是奥运年，乡党委、政府始终牢固树立“稳定压倒一切”的思想，充分发挥各职能部门的作用，积极开展平安创建活动，加强全乡社会治安综合治理工作，全力维护全乡经济社会稳定，严厉打击各类犯罪活动，扎实抓好信访工作，确保一方平安；半年来共排查矛盾纠纷15件，调解15件；到校开展法制讲座3场次，受教育学生达5000余人。利用赶集天开展法制宣传活动3 次，发放宣传资料5000余份，印刷永久性标语2条。安置帮教人员15人。全力以赴做好迎奥运维稳工作和全力配合上级有关部门处理好威力淀粉厂排放污染源问题，切实维护了地方社会稳定。
（十）其他工作：
1、财税工作：一是坚持依法治税，做到应收尽收；二是财政支出，精打细算，杜绝奢侈浪费，确保有限的财政用在刀刃上，让它发挥更大的效益；三是多方争取项目，培植新的税源，确保各项工作的正常运转。
2、水利工作
一是加强水政法律法规宣传工作，制止极少数群众占沟渠建筑；二是加强防汛抗旱工作力度，与各村签定责任书；三是组织各村对全乡范围内的沟渠和桥梁涵洞进行全面检查和整治，保证了春耕生产的正常用水；四是加大水费征收力度。由于群众受长期不交费就使用水的影响，导致对水是商品的意识比较淡薄。在征收水费中较为困难。
3、畜牧工作：重点抓好防疫、检疫工作，特别是重大动物疫病的防治工作，牢固树立不发生疫病就是增收的观念。半年来全乡共防疫生猪19973头，鸡14781只，鸭749只，牛551头，羊606只，检疫生猪3692头，肉食品503头，出栏生猪9419头，大牲畜238头，家禽34397只，实现畜牧总产值20.6万元，比同期增长3.4%。
三、存在困难
1、乡财政单薄，“无钱办事”的矛盾突出，基础设施建设薄弱，科技经费投入不足，致使农业发展后劲不足，新农村建设步伐十分迟缓。
2、干部队伍的素质建设和思想作风还有待加强。有些同志不思进取，工作不扎实，缺乏认识新事物，适应新形势，解决新问题的能力，与时代发展要求不适应。
3、项目拉动后劲不足，经济发展缺乏动力，没有科技含量较高的产业作支撑。
上述问题的存在，需要我们在以后的工作中努力改进和克服，回顾过去的一年，我们的工作取得了一定的成绩，并得到了群众和上级部门的认可，也成为了我们继续前进的动力。
四、下半年工作计划
1、继续贯彻落实好区委政府的各项会议精神，以解放思想大讨论活动为契机，进一步加强机关干部作风建设，努力建设一支作风优良、工作过硬、求真务实的高素质干部队伍，为胜利完成各项工作贡献力量。
2、做好“5.12”两户恢复重建工作，确保在规定的时间内按质完成恢复重建，尽早让灾民住进新房。
3、继续抓好在建新农村建设点的工程质量，积极推进新农村建设。
4、做好“洒渔烟柳”休闲生态旅游开发的前期立项准备工作，积极争取上级早日立项开工建设。
5、继续抓好农业生产各项技术措施，狠抓农业科技推广，确保农民增产增收，为新农村建设增添活力。
6、扎实抓好农村新型合作医疗和扶贫工作，切实帮助困难群众排忧解难。
7、深入扎实地开展好社会治安综合治理工作和信访工作，积极开展“平安创建”活动，努力营造一个良好的社会环境和高效、权威的法治环境，积极处理好各种矛盾纠纷，把各种问题解决在萌芽状态，解决在基层，维护社会稳定。
在区委、政府的正确领导下，乐居乡各项工作取得了长足发展，但还有许多工作需要我们去努力完成，在今后工作中我们将继续以“三个代表”重要思想为指导，充分挖掘农业内部增收潜力，以科学发展观统揽经济社会发展全局，以实施新农村建设为契机，大力发展农村经济，为构建和谐社会而努力工作。
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转贴于（六）民政工作：
一是积极开展贫困群众的救助工作。经过多方努力全年共帮助困难群众解决救济粮5000公斤，发放救助款28000元；二是根据区委、政府的安排和部署，严格按照救助条件、救助对象和申报程序，认真组织落实农村特困群众参保工作，通过乡村组艰苦细致的工作全乡共有1775名特困群众被纳入农村低保救助对象，为全乡经济社会的发展注入了活力；三是受汶川“5.12”大地震的影响，我乡有2户房屋严重受损，上级给予恢复重建资金2万元，现在恢复重建工作正在进行中。
（七）森林防护工作。
乐居乡20xx年森林防护工作在区林业局的关心帮助下，进一步完善了护林防火指挥机构，落实值班责任制，制定森林防火扑救预案，加强对护林员的管理和加大对群众护林防火知识的宣传力度，形成了全乡人民共同保护森林资源的良好格局，由于措施有力，管理到位，到目前为止未发生一起森林火灾。
（八）文教卫生工作
一是继续巩固“两基”成果。进一步加强学校管理和师德师风建设，狠抓教研教改，不断提高教育教学质量。认真组织落实“两免一补”政策，积极开展教育督导评估活动。二是以提高农村医疗卫生水平为重点，狠抓农村新型合作医疗管理工作，从根本上帮助群众解决“看病难、看病贵”的问题。半年来共有34571 人次享受医疗减免政策，共减免医疗费用24.6万多元，深受人民群众欢迎.
（九）维稳工作
今年是奥运年，乡党委、政府始终牢固树立“稳定压倒一切”的思想，充分发挥各职能部门的作用，积极开展平安创建活动，加强全乡社会治安综合治理工作，全力维护全乡经济社会稳定，严厉打击各类犯罪活动，扎实抓好信访工作，确保一方平安；半年来共排查矛盾纠纷15件，调解15件；到校开展法制讲座3场次，受教育学生达5000余人。利用赶集天开展法制宣传活动3 次，发放宣传资料5000余份，印刷永久性标语2条。安置帮教人员15人。全力以赴做好迎奥运维稳工作和全力配合上级有关部门处理好威力淀粉厂排放污染源问题，切实维护了地方社会稳定。
（十）其他工作：
1、财税工作：一是坚持依法治税，做到应收尽收；二是财政支出，精打细算，杜绝奢侈浪费，确保有限的财政用在刀刃上，让它发挥更大的效益；三是多方争取项目，培植新的税源，确保各项工作的正常运转。
2、水利工作
一是加强水政法律法规宣传工作，制止极少数群众占沟渠建筑；二是加强防汛抗旱工作力度，与各村签定责任书；三是组织各村对全乡范围内的沟渠和桥梁涵洞进行全面检查和整治，保证了春耕生产的正常用水；四是加大水费征收力度。由于群众受长期不交费就使用水的影响，导致对水是商品的意识比较淡薄。在征收水费中较为困难。
3、畜牧工作：重点抓好防疫、检疫工作，特别是重大动物疫病的防治工作，牢固树立不发生疫病就是增收的观念。半年来全乡共防疫生猪19973头，鸡14781只，鸭749只，牛551头，羊606只，检疫生猪3692头，肉食品503头，出栏生猪9419头，大牲畜238头，家禽34397只，实现畜牧总产值20.6万元，比同期增长3.4%。
三、存在困难
1、乡财政单薄，“无钱办事”的矛盾突出，基础设施建设薄弱，科技经费投入不足，致使农业发展后劲不足，新农村建设步伐十分迟缓。
2、干部队伍的素质建设和思想作风还有待加强。有些同志不思进取，工作不扎实，缺乏认识新事物，适应新形势，解决新问题的能力，与时代发展要求不适应。
3、项目拉动后劲不足，经济发展缺乏动力，没有科技含量较高的产业作支撑。
上述问题的存在，需要我们在以后的工作中努力改进和克服，回顾过去的一年，我们的工作取得了一定的成绩，并得到了群众和上级部门的认可，也成为了我们继续前进的动力。
四、下半年工作计划
1、继续贯彻落实好区委政府的各项会议精神，以解放思想大讨论活动为契机，进一步加强机关干部作风建设，努力建设一支作风优良、工作过硬、求真务实的高素质干部队伍，为胜利完成各项工作贡献力量。
2、做好“5.12”两户恢复重建工作，确保在规定的时间内按质完成恢复重建，尽早让灾民住进新房。
3、继续抓好在建新农村建设点的工程质量，积极推进新农村建设。
4、做好“洒渔烟柳”休闲生态旅游开发的前期立项准备工作，积极争取上级早日立项开工建设。
5、继续抓好农业生产各项技术措施，狠抓农业科技推广，确保农民增产增收，为新农村建设增添活力。
6、扎实抓好农村新型合作医疗和扶贫工作，切实帮助困难群众排忧解难。
7、深入扎实地开展好社会治安综合治理工作和信访工作，积极开展“平安创建”活动，努力营造一个良好的社会环境和高效、权威的法治环境，积极处理好各种矛盾纠纷，把各种问题解决在萌芽状态，解决在基层，维护社会稳定。
在区委、政府的正确领导下，乐居乡各项工作取得了长足发展，但还有许多工作需要我们去努力完成，在今后工作中我们将继续以“三个代表”重要思想为指导，充分挖掘农业内部增收潜力，以科学发展观统揽经济社会发展全局，以实施新农村建设为契机，大力发展农村经济，为构建和谐社会而努力工作。
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一、上半年
20xx年上半年，风景旅游治理局在市委、市当局的正确领导下，在温州市局的关切支持下，积极推进XX旅游业成长。1-6月，全市共款待游客581.35万人次，同比增长2.5%;实现旅游收入72.49亿元，同比增长0.98%，旅游经济稳步成长。
(一)抓项目匆匆扶植，旅游成长全域推进。一是精心筹谋顶层设计。以推动全域旅游成长为主线，完善XX市旅游业成长扶持法子，启动XX市全域旅游筹划编制，完成陶溪温泉度假区谋划和寨寮湖风情小镇实施规划初稿，引领旅游成长供给侧革新。二是改造晋升传统景区。寨寮溪景区改造晋升项目完成木活字景区老馆维修设计规划并进场施工;鼎力推进寨寮溪景区入口形象标志物工程，已完成工程量70%。桐溪景区改造晋升项目完成晋升工程规划及施工图设计。圣井山景区改造晋升项目完成林中栈道及售票房、景不雅晋升等项目扶植。三是招引扶植重大项目。依法收回铜盘岛景区经营权，完成铜盘山庄平安判定和地形测绘，加快后续问题处置惩罚;完成陶溪温泉度假区泉眼征地工作，加快项目招引;完成曹村子田园特色小镇初步谋划规划，并经市当局初步评审通过;福泉山欧盟商旅小镇正在编制欧盟小镇筹划、小火车等相关设计;奇云芳庄漂流项目已完成溪流弯道取直、游客中心、停车场等配套扶植，正在加紧施工，预计7月下旬对外开放。
(二)抓产品调布局，转型升级方式加快。一是推进核心产品提质。突出抓好高品级景区和特色小镇两大平台扶植，重点推进玉海历史文化街区国家5A级旅游景区、侨贸小镇国家3A级旅游景区、高楼省级旅游风情小镇等创建。玉海历史文化街区已启动国家4A级旅游景区景不雅质量评审工作。侨贸小镇国家3A级旅游景区创建已接收评定验收。高楼省级旅游风情小镇创建正在编制创建实施规划，完成大京旅游茅厕基建、停车场改建。二是推进百村子景区化。结合标致乡村子扶植、小城情况综合整治等着力破解乡村子旅游低小散的格局，全市共有30个村子庄列入A级景区村子庄创建名录，包括6个3A级景区村子庄。此中，江桥村子、溪坦村子创建3A级景区村子庄已接收评定验收。三是推进杰作民宿开拓。依照贮备一批、晋升一批、招引一批、开工一批的工作思路，订定民宿成长扶持政策，勉励和引导社会资本投资成长民宿旅游。当前，北麂石头房民宿一期工程2幢16间样板房已进场施工，预计8月份对外开放;花岩景区入口、呈店村子、杨角井村子等3处民宿开拓已杀青初步协议。
(三)抓形象谋鼓吹，品牌营销成效显著。一是明晰旅游形象定位。启动XX旅游形象征集运动，拍摄XX旅游风光片、制作旅游鼓吹画册，同时依托新媒体平台做好XX旅游目的地鼓吹，加大市场鼓吹力度，晋升XX旅游知名度。二是增强鼓吹推介。通过客流量阐发系统明确目标市场，在充分运用省、温州市旅游局组织的各种旅游生意业务会、推介会的根基上，积极组织人员赴宁波、绍兴、金华等主要客源地推介XX旅游。此外，与温州浪漫国旅互助开通温州至寨寮溪、桐溪周六旅游直通车。三是举办特色旅游节庆运动。充分施展凑集效应，推出桐浦油菜花节、多彩马屿文化旅游节、高楼杨梅文化节等七大节庆运动，分外是桐浦油菜花海和马屿杜鹃花海吸引近50万游客前来不雅赏，有力的匆匆进了我市乡村子旅游经济成长，获得社会各界充分确定。
(四)抓办事重体验，行业品质赓续晋升。一是加快根基设施扶植。深化旅游茅厕革命，今年改造晋升旅游茅厕20座，已完成基建8座，此中周家桥桥头、周家桥沿河公园、曹村子全域旅游等处3座旅游茅厕评定为2A级旅游茅厕，曹村子全域旅游、陈岙景区游客中心、玉海文化旅游区等处3座旅游茅厕被评为A级旅游茅厕，另外侨贸小镇旅游茅厕正陈诉评定3A级旅游茅厕。推进停车场扶植，已改造完成幸福谷、大京村子2个停车场，新增停车位200个。二是推进旅游企业品质化扶植。指导玉海观光社创成三星级品质观光社，指导新都大酒店创建四星级旅游饭铺，完成6家绿色旅游饭铺对标复核。三是完善智慧旅游功能。推进智慧旅游项目扶植，完成XX市景区智能化票务治理系统一期项目的规划设计和招标工作，并保障景区WIFI、景区信息宣布屏、智慧旅游体验点等已建智能化项目正常运行及旅游门户网站、微博、微信等平台旅游资讯实时宣布。
(五)抓监管保平安，市场秩序井井有条。一是全力打造安全旅游。认真贯彻落实一岗双责责任制，明确各旅游企业负责人为旅游平安生产工作的第一责任人。牢靠建立平安生产红线意识和底线思维，做到平安隐患排查整治纵向到边、横向到底，督查旅游企业121次，排查一般隐患163项，整改100%项，整改率100%。二是积极修建协调旅游。认真落实旅游市场反省制度，全年出动执法人员116人次，开展旅游市场综合大反省、专项反省、出团例行反省、旅游市场专项整治等各种旅游市场反省整治22次，指导2家户外俱乐部转型升级为观光社，切实晋升XX旅游办事质量。认真受理旅游投诉，受理4起，了案4起，办结率和满意率均为100%。三是鼎力提倡文明旅游。以进步市民游客文明素养为突破口，抓好鼓吹教导、志愿引导、办事晋升、督查整改等工作。举办旅游行业各种素质晋升培训3期，组织文明旅游鼓吹进广场、进企业、进社区三进运动，免费发放《文明旅游出行指南》、《浙江省旅游条例》、《导游领队引导文明旅游规范》等鼓吹手册共计3000份。
二、下半年
下半年，我们将牢牢环抱市委、市当局中心工作，以深入开展营商情况晋升年行动为契机，以实施乡村子振兴战略和西部生态休闲财产带扶植为重点，认真抓好产品供给、要素配套、市场营销等三方面工作，尽力把旅游业培育成为加快交融成长、打造至美XX的紧张财产。
(一)抓产品供给，富厚旅游业态。一是增强项目扶植。旅投公司正式投入运营，加快推进重大旅游项目招引扶植。福泉山欧盟商旅小镇完成项目规划，争取开工扶植;铜盘岛景区开拓完成历史遗留问题处置，争取启动相关项目扶植;加快林垟湿地旅游度假区、陶溪温泉度假区、林川童玩小镇、上泽古村等重大旅游项目招引扶植。二是A级旅游景区创建晋升。推进玉海历史文化街区5A级旅游景区创建，完成4A级旅游资源评估工作;推进桐溪4A级旅游景区晋升，启动湖心岛改造工程;推进寨寮溪4A级旅游景区改造，完成东源木活字印刷村子整体晋升;推进圣井山3A级旅游景区创建，完成景区入口区整体改造;完成侨贸小镇3A级旅游景区创建。三是加快财产交融。实施百村子景区化工程，创成A级景区村子庄不少于25个，此中包括3个3A级景区村子庄。狠抓杰作民宿开拓，重点抓好立公村子、呈店村子、杨角井村子、花岩景区入口、八角桥、悠然南山等地杰作民宿开拓，争取年内对外开放1-2家杰作民宿。推进各种省市级特色旅游产品创建。
2020年畜牧渔业上半年工作总结和下半年工作计划
20xx年全市畜牧渔业上半年工作总结和下半年工作计划
一、上半年工作总结
年初以来，我局紧紧围绕新农村建设和发展现代高效农业的总体要求，明确了着力推进“五大产业”、实施“十项工程”的年度工作思路和目标任务，重点以农业招商和项目农业建设为抓手，突出我们部门的各项服务工作，促进大户和龙头企业的有效连接，全市畜牧渔业在良种化、规模化、产业化上取得了新的突破，较好地促进了全市农业增效和农民增收。主要工作和成效可归纳为以下八个方面：
（一）“4221”工程等目标任务进展顺利。20xx年度，市委、市政府共下达我局3 大项4小项“4221”工程目标、6项部门自定目标和6项单项工作目标。今年以来，我们对照目标任务，将市委、市政府各项目标任务进行了整合，及时细化分解，明确分管领导和责任单位，同时对县区实行了以五大产业、十项工程为重点的年度考核办法，促进了各项目标的顺利实施，达到了时间过半、任务过半的要求。截止目前，除部门自定启动山羊品种改良工程目标因市未安排扶持资金而难以实施外，已有3项部门自定目标提前完成，近期市目标办将组织验收，即新增草鱼、鳊鱼加工配套养殖基地2万亩，新增鮰鱼加工原料生产基地2000亩；实施龙虾人工养殖工程，培育试验示范点10个；组织实施春季白马湖人工放流增养工程。其它各项目标也都达到或超过序时进度。
（二）高效畜牧渔业规模化进一步拓展。畜牧业，在经济效益大幅下滑、整个产业处于低迷的不利形势下，上半年全市规模畜禽养殖大户较去年新增170多户，特别是通过龙头企业的带动，“公司＋农户”已成为发展规模养殖的主要模式。正大集团一条龙养殖项目，今年新建成代养商品猪2000头以上的育肥猪场8个、种猪600头规模的猪场1个、肉鸡1万只规模养殖场13个。淮安温氏培育出栏肉鸡1万只以上的大户增加到174户，年底前将发展到300户，户均纯收入近2万元。渔业，上半年，全市新增高效渔业规模化养殖面积3.5万亩，全市水产养殖面积 85.3万亩，其中名特优新品种养殖面积54.5万亩，分别较去年同期增加1万亩、0.51万亩，实现水产品总产量12万吨。特别是通过主动对接“海隆” 和“外婆家”等龙头加工企业扩能增效对原料鱼的需求，鮰鱼和草鳊鱼养殖基地规模进一步扩大。全市鮰鱼养殖面积达12350亩，同比增加5800亩，草鳊鱼养殖面积4万亩，同比增加8500亩。结合湖区渔业生态修复，继续实施湖泊休湖轮养，并适度发展湖泊网箱养殖，努力提高湖泊养殖经济效益。今年全市轮牧式养殖面积5万亩，新增湖泊网箱养殖面积近10万平方米。
（三）生猪良繁体系建设取得新突破。通过在淮阴等地集中兑现生猪品种改良扶持资金，进一步激发了一批大户开展生猪品种改良的积极性，以推广洋三元肉猪为核心的生猪品种改良工程继续推进。今年以来，全市新增存栏洋二元母猪20头以上大户30 户，全市总户数达到100户，存栏洋二元母猪3073头，其中淮安侬健养殖场、涟水恒盛饲料公司猪场两个洋二元母猪制种场提供洋二元母猪达600头左右。淮安温氏畜牧有限公司存栏1500头种猪的祖代猪场基础建设已正式启动，计划9月份引种。太仓金诸集团已与淮阴种猪场达成合作协议，联手开发新淮猪瘦肉系选育与产业化开发，并兴建存栏1500头国外原种猪场。全市初步形成原种猪、洋二元母猪制种场、洋二元母猪饲养户、洋三元肉猪育肥户四级良种繁育体系。新淮猪瘦肉系选育及扩繁取得新进展，新建成苏淮猪苏食泗阳扩繁场，存栏苏淮母猪200多头。
（四）龙虾人工养殖呈现新的亮点。针对龙虾市场需求旺盛、广大渔农民养殖龙虾积极性高涨的新形势，抢抓机遇，因势利导，将发展龙虾养殖作为全市渔业一项新兴产业和新的增长点，着力加以培植。年初，制定了《全市龙虾人工养殖试验示范实施意见》，明确龙虾养殖“一年示范、二年推广、三年普及”的发展目标，在市科洽会期间又组织了龙虾增养殖技术研讨会，进一步总结推广龙虾人工养殖技术措施。今年以来，全市已建立龙虾养殖试验示范点25个，其中市级试验示范点15个，总面积达3000亩，主要模式有池塘主养、鱼虾混养、虾蟹混养、虾菜（水芹）轮作、稻田养殖、柴滩地增殖和苗种人工繁殖等。盱眙、金湖、楚州等地相继涌现了一批龙虾养殖能人大户典型，市水产站也在清浦武墩等地积极开展试验示范工作。目前，各种模式试验示范工作进展情况良好，今年全市龙虾养殖总面积有望突破5万亩。可以预见，龙虾养殖业很快将在全市范围内掀起热潮，昔日螃蟹助理的“小龙虾”将一跃成为“大产业”，我们部门也会寻求更多的引资开发机会，通过造势来扩大影响。
（五）局系统引资开发势头不减。去年落户我市的温氏集团，今年又增资3000万元新上生猪养殖项目。市兽医站利用与上海杰隆合资创办的奶牛场，争取南京卫岗出资270多万元整合控股原淮安杰隆牧业公司，已向淮转移奶牛100多头，正着手建 2幢牛舍，计划在金湖或盱眙投资5000万元新建规模1000亩的奶牛科技示范园区项目。市水产站积极引进外资，积极打造以鱼为文化的都市鱼村，打造淮安休闲渔业亮点。太仓市金诸集团计划投资5000万元左右，加盟我市生猪良繁体系建设。通过不懈的努力，最终与上海锦江签订承租协议，目前总投资2500万元的绿苑宾馆改造正在进行当中。通过盘活试验站原光大木材土地资产，在市经济开发区的支持下，成功签约总投资3600万元的美思特复合肥项目和总投资1亿元的聚丙乙烯港资项目。此外，还有河南双汇加工物流、台资架子牛养殖加工、新希望养殖、常州中东集团康乐公司种猪和商品猪养殖等一批项目跟踪洽谈。以上初步框算一下，目前局协议引资额接近2.86亿元，其中上半年已到位固定资产投资额2500万元，就完成全年5000万元目标任务而言，形势喜人。
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（六）科教培训工作取得实效。围绕社会主义新农村和畜牧渔业主导产业建设，一是扎实推进农民实用技术培训。从强化组织领导、制定实施方案、强化督促考核等方面入手，结合面上畜牧渔业生产，重点以提高基层农技推广人员业务素质和农民的创业技能为目标，以主导品种和主推技术为重点，通过市县联动，组织开展了科技培训月活动。上半年，全系统共举办各类农民培训班101期，培训农民2.1万人次，已完成全年培训农民4万人次目标任务的一半以上。尤其值得一提的是，今年我们各站所、处室服从大局，积极参与农民培训工作，共举办培训班10期，培训农民 1170人，对促进全年目标任务的完成起了积极作用。二是科技入户工程取得重大突破。在继续保留涟水生猪科技入户示范项目的同时，积极向省厅局争取新增生猪、家禽和水产3个省级畜牧渔业科技入户工程项目，目前全市有6个县（区）列入项目实施中。市、县建立了科技入户联席会议制度，健全了科技入户的组织体系、服务指导体系、责任管理体系和监督考核体系，将全面深入地推进科技入户工作取得实效。此外，还圆满完成了20xx年淮安市科技洽谈会工作任务，邀请专家教授10人，签约项目10项，龙虾增养殖技术研讨会列入市科洽会专题研讨活动之一，市水科所鲟鱼推广项目获市重大科技创新成果奖，并获20万元奖励。（七）重大动物疫病防治水平提高。认真贯彻落实国家和省防指关于高致病性禽流感等重大动物疫病防控的部署要求，扎实组织开展春季高致病性禽流感等重大动物疫病防疫行动，市防指办按照市政府的要求，抽调精干力量，强化督查指导，督促各地强化禽流感和口蹄疫的免疫工作、建立健全免疫档案、加强检疫监督、封堵疫区家禽、强化疫情监测、应急机制落实等各项工作，推动了全市春防工作的顺利开展。今年市防指明确通过抗体检测来评定免疫效果，将检测结果作为年度考核评比的重点依据，同时加强防疫监管，对少数规模养殖场漏防现象给予了严厉查处。全市共免疫注射禽流感疫苗788万羽份、口蹄疫疫苗320万ml、猪链球菌疫苗36万ml，高致病性禽流感和口蹄疫等重大动物疫病的免疫密度基本达到100%，免疫证、免疫记录及防疫台帐三证配套使用率达到100%。
（八）行业管理和服务工作有声有色。履行行业管理职能，做好行业管理工作。动物检疫监督上，强化畜禽市场和过境检疫，全面实施生猪产地报检制，定点屠宰实施驻场检疫制度，检疫监督质量和水平不断提高。渔政监督管理上，继续组织开展电捕鱼整治活动，上半年共查处各类渔业违法案件565起，同时扎实做好渔船燃油价格补贴工作，共争取省补贴资金542.16万元，截止目前已累计发放补贴资金 40.07万元。投入品监管方面，以为农民群众提供“三真”服务为抓手，积极开展放心兽药饲料下乡宣传活动，启动实施了渔药市场整顿与监管的相关工作。
增强服务意识，扎实做好“三服务”工作。信息服务方面，上半年成功开通运行“淮安畜牧渔业网” 网站，在主页设置了13个一级栏目，信息量达20万字；免费发行《淮安林牧渔业信息》5期共计1.5万份；与淮安移动公司合作开通“农讯通”畜牧渔业频道，将养殖大户最需要的行业动态、产业政策、市场行情、技术信息等及时传递到户，为指导生产服务，自6月底开通以来，每周至少播发信息2条以上。行业服务方面，结合面上畜牧渔业生产，各处室、单位结合各自工作职能，开展了形式多样、富有成效的服务工作，尤其是白马湖渔管会办公室寓服务于执法管理之中，今春举行了首次春季人工增殖放流活动，利用水产协会平台开展网箱养殖示范，同时加大对湖区圈圩和工业污染事故的综合整治，在沿湖渔民中产生了较大反响，提升了渔政执法队伍的形象。挂钩帮扶方面，上半年，为盱眙淮河黄岗村扶贫村办实事5件，落实扶贫资金2.44万元；走访慰问城镇特困户及“4050”人员帮扶对象14户，送去慰问金8360元；挂钩帮扶清浦区浦楼居委会，每周上门帮助开展创卫等共建工作，落实帮扶款物近7000元。党风廉政建设方面，以学党章和开展荣辱观教育为主旋律，积极实施“六廉工程”，出台干部重大事项报告和廉政谈话等制度，重视廉政监督，同时积极探索试行信访包案制度，使信访工作更加制度化、规范化。按照市委、市政府的要求，我们局领导班子还开展全民创业调研和企业服务月以及领导干部下访等活动。通过强化行业管理和服务工作，对进一步推动我们局系统软环境和行风建设将起到应有的推进作用。
此外，今年以来，我们在增收节支、强抓内部管理方面也取得了突破，局系统特别是局机关团结干事的氛围、艰苦奋斗的作风愈加浓烈。局机关服从宾馆改制的大局，搬迁至水产楼办公，虽然地方小了、条件差了，但大家过紧日子的思想还是很统一。在搬迁过程中，及时协调处理了出租房回收，解决了多年悬而未决的乱堆乱放等问题，环境面貌大有改观。通过积极争取财政部门的支持，本年度局系统部门预算安排较去年增加121.04万元。市渔政站积极保护和开发利用二河水域的河蚬资源，上半年外销河蚬200余吨，增加渔民收入10多万元，直接创收2万多元。此外，还妥善解决了白马湖人事工资制度等历史遗留问题。
当然，今年以来，我们在推进畜牧渔业产业建设，强抓自身建设方面取得了一些成绩，但也还存在一些问题与不足。从面上产业发展来看：一是畜牧业经济效益下滑，畜禽养殖总量持续下降。自去年下半年以来，畜禽产品价格持续下跌，而饲料等投入品一直居高不下，导致养殖成本增加，养殖业经济效益下滑，影响了养殖户积极性，群众补栏积极性不高，畜禽养殖总量持续下降。据统计，上半年全市除奶牛饲养量略有增加外，其他畜禽特别是生猪、家禽饲养量都有较大幅度下降，下降幅度达到10%，全市生猪空圈率高达50%。二是渔业投入成本加大，经济效益下滑。春季常规鱼价格下降幅度较大，饲料、柴油价格上涨，水产养殖生产成本加大。三是基础投入不足，制约高效规模化发展。多年来，渔业资金投入严重不足，池塘老化，长期得不到改造，生产条件落后，与发展高效渔业不相适应；发展高效规模化缺乏新品种、新技术的有效支撑，结构调整缺乏有效手段；四是养殖业遭受洪涝灾害袭击损失较重，特别是白马湖周边水产养殖业受灾较重，据初步统计，全市受灾面积超过20万亩，损失水产品近2万吨，直接经济损失超亿元。从我们自身建设来看，目前存在的突出问题：一是我们局系统各单位思想仍然不够解放，发展经济、增强实力缺少实着子；二是我们个别单位工作作风、纪律观念松懈，主要领导不敢抓、不敢管，工作效能低；三是我们局整体在省内的有关指标评比考核中，位置排名较为靠后。
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（六）科教培训工作取得实效。围绕社会主义新农村和畜牧渔业主导产业建设，一是扎实推进农民实用技术培训。从强化组织领导、制定实施方案、强化督促考核等方面入手，结合面上畜牧渔业生产，重点以提高基层农技推广人员业务素质和农民的创业技能为目标，以主导品种和主推技术为重点，通过市县联动，组织开展了科技培训月活动。上半年，全系统共举办各类农民培训班101期，培训农民2.1万人次，已完成全年培训农民4万人次目标任务的一半以上。尤其值得一提的是，今年我们各站所、处室服从大局，积极参与农民培训工作，共举办培训班10期，培训农民 1170人，对促进全年目标任务的完成起了积极作用。二是科技入户工程取得重大突破。在继续保留涟水生猪科技入户示范项目的同时，积极向省厅局争取新增生猪、家禽和水产3个省级畜牧渔业科技入户工程项目，目前全市有6个县（区）列入项目实施中。市、县建立了科技入户联席会议制度，健全了科技入户的组织体系、服务指导体系、责任管理体系和监督考核体系，将全面深入地推进科技入户工作取得实效。此外，还圆满完成了20xx年淮安市科技洽谈会工作任务，邀请专家教授10人，签约项目10项，龙虾增养殖技术研讨会列入市科洽会专题研讨活动之一，市水科所鲟鱼推广项目获市重大科技创新成果奖，并获20万元奖励。（七）重大动物疫病防治水平提高。认真贯彻落实国家和省防指关于高致病性禽流感等重大动物疫病防控的部署要求，扎实组织开展春季高致病性禽流感等重大动物疫病防疫行动，市防指办按照市政府的要求，抽调精干力量，强化督查指导，督促各地强化禽流感和口蹄疫的免疫工作、建立健全免疫档案、加强检疫监督、封堵疫区家禽、强化疫情监测、应急机制落实等各项工作，推动了全市春防工作的顺利开展。今年市防指明确通过抗体检测来评定免疫效果，将检测结果作为年度考核评比的重点依据，同时加强防疫监管，对少数规模养殖场漏防现象给予了严厉查处。全市共免疫注射禽流感疫苗788万羽份、口蹄疫疫苗320万ml、猪链球菌疫苗36万ml，高致病性禽流感和口蹄疫等重大动物疫病的免疫密度基本达到100%，免疫证、免疫记录及防疫台帐三证配套使用率达到100%。
（八）行业管理和服务工作有声有色。履行行业管理职能，做好行业管理工作。动物检疫监督上，强化畜禽市场和过境检疫，全面实施生猪产地报检制，定点屠宰实施驻场检疫制度，检疫监督质量和水平不断提高。渔政监督管理上，继续组织开展电捕鱼整治活动，上半年共查处各类渔业违法案件565起，同时扎实做好渔船燃油价格补贴工作，共争取省补贴资金542.16万元，截止目前已累计发放补贴资金 40.07万元。投入品监管方面，以为农民群众提供“三真”服务为抓手，积极开展放心兽药饲料下乡宣传活动，启动实施了渔药市场整顿与监管的相关工作。
增强服务意识，扎实做好“三服务”工作。信息服务方面，上半年成功开通运行“淮安畜牧渔业网” 网站，在主页设置了13个一级栏目，信息量达20万字；免费发行《淮安林牧渔业信息》5期共计1.5万份；与淮安移动公司合作开通“农讯通”畜牧渔业频道，将养殖大户最需要的行业动态、产业政策、市场行情、技术信息等及时传递到户，为指导生产服务，自6月底开通以来，每周至少播发信息2条以上。行业服务方面，结合面上畜牧渔业生产，各处室、单位结合各自工作职能，开展了形式多样、富有成效的服务工作，尤其是白马湖渔管会办公室寓服务于执法管理之中，今春举行了首次春季人工增殖放流活动，利用水产协会平台开展网箱养殖示范，同时加大对湖区圈圩和工业污染事故的综合整治，在沿湖渔民中产生了较大反响，提升了渔政执法队伍的形象。挂钩帮扶方面，上半年，为盱眙淮河黄岗村扶贫村办实事5件，落实扶贫资金2.44万元；走访慰问城镇特困户及“4050”人员帮扶对象14户，送去慰问金8360元；挂钩帮扶清浦区浦楼居委会，每周上门帮助开展创卫等共建工作，落实帮扶款物近7000元。党风廉政建设方面，以学党章和开展荣辱观教育为主旋律，积极实施“六廉工程”，出台干部重大事项报告和廉政谈话等制度，重视廉政监督，同时积极探索试行信访包案制度，使信访工作更加制度化、规范化。按照市委、市政府的要求，我们局领导班子还开展全民创业调研和企业服务月以及领导干部下访等活动。通过强化行业管理和服务工作，对进一步推动我们局系统软环境和行风建设将起到应有的推进作用。
此外，今年以来，我们在增收节支、强抓内部管理方面也取得了突破，局系统特别是局机关团结干事的氛围、艰苦奋斗的作风愈加浓烈。局机关服从宾馆改制的大局，搬迁至水产楼办公，虽然地方小了、条件差了，但大家过紧日子的思想还是很统一。在搬迁过程中，及时协调处理了出租房回收，解决了多年悬而未决的乱堆乱放等问题，环境面貌大有改观。通过积极争取财政部门的支持，本年度局系统部门预算安排较去年增加121.04万元。市渔政站积极保护和开发利用二河水域的河蚬资源，上半年外销河蚬200余吨，增加渔民收入10多万元，直接创收2万多元。此外，还妥善解决了白马湖人事工资制度等历史遗留问题。
当然，今年以来，我们在推进畜牧渔业产业建设，强抓自身建设方面取得了一些成绩，但也还存在一些问题与不足。从面上产业发展来看：一是畜牧业经济效益下滑，畜禽养殖总量持续下降。自去年下半年以来，畜禽产品价格持续下跌，而饲料等投入品一直居高不下，导致养殖成本增加，养殖业经济效益下滑，影响了养殖户积极性，群众补栏积极性不高，畜禽养殖总量持续下降。据统计，上半年全市除奶牛饲养量略有增加外，其他畜禽特别是生猪、家禽饲养量都有较大幅度下降，下降幅度达到10%，全市生猪空圈率高达50%。二是渔业投入成本加大，经济效益下滑。春季常规鱼价格下降幅度较大，饲料、柴油价格上涨，水产养殖生产成本加大。三是基础投入不足，制约高效规模化发展。多年来，渔业资金投入严重不足，池塘老化，长期得不到改造，生产条件落后，与发展高效渔业不相适应；发展高效规模化缺乏新品种、新技术的有效支撑，结构调整缺乏有效手段；四是养殖业遭受洪涝灾害袭击损失较重，特别是白马湖周边水产养殖业受灾较重，据初步统计，全市受灾面积超过20万亩，损失水产品近2万吨，直接经济损失超亿元。从我们自身建设来看，目前存在的突出问题：一是我们局系统各单位思想仍然不够解放，发展经济、增强实力缺少实着子；二是我们个别单位工作作风、纪律观念松懈，主要领导不敢抓、不敢管，工作效能低；三是我们局整体在省内的有关指标评比考核中，位置排名较为靠后。
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风景旅游管理局2020年上半年工作总结和下半年工作计划
一、上半年工作总结
20xx年上半年，风景旅游管理局在市委、市政府的正确领导下，在温州市局的关心支持下，积极推进XX旅游业发展。1-6月，全市共接待游客581.35万人次，同比增长2.5%;实现旅游收入72.49亿元，同比增长0.98%，旅游经济稳步发展。
(一)抓项目促建设，旅游发展全域推进。一是精心谋划顶层设计。以推动全域旅游发展为主线，完善XX市旅游业发展扶持办法，启动XX市全域旅游规划编制，完成陶溪温泉度假区策划方案和寨寮湖风情小镇实施方案初稿，引领旅游发展供给侧改革。二是改造提升传统景区。寨寮溪景区改造提升项目完成木活字景区老馆维修设计方案并进场施工;大力推进寨寮溪景区入口形象标志物工程，已完成工程量70%。桐溪景区改造提升项目完成提升工程方案及施工图设计。圣井山景区改造提升项目完成林中栈道及售票房、景观提升等项目建设。三是招引建设重大项目。依法收回铜盘岛景区经营权，完成铜盘山庄安全鉴定和地形测绘，加快后续问题处理;完成陶溪温泉度假区泉眼征地工作，加快项目招引;完成曹村田园特色小镇初步策划方案，并经市政府初步评审通过;福泉山欧盟商旅小镇正在编制欧盟小镇规划、小火车等相关设计;奇云芳庄漂流项目已完成溪流弯道取直、游客中心、停车场等配套建设，正在加紧施工，预计7月下旬对外开放。
(二)抓产品调结构，转型升级步伐加快。一是推进核心产品提质。突出抓好高等级景区和特色小镇两大平台建设，重点推进玉海历史文化街区国家5A级旅游景区、侨贸小镇国家3A级旅游景区、高楼省级旅游风情小镇等创建。玉海历史文化街区已启动国家4A级旅游景区景观质量评审工作。侨贸小镇国家3A级旅游景区创建已接受评定验收。高楼省级旅游风情小镇创建正在编制创建实施方案，完成大京旅游厕所基建、停车场改建。二是推进百村景区化。结合美丽乡村建设、小城环境综合整治等着力破解乡村旅游低小散的格局，全市共有30个村庄列入A级景区村庄创建名录，包括6个3A级景区村庄。其中，江桥村、溪坦村创建3A级景区村庄已接受评定验收。三是推进精品民宿开发。按照储备一批、提升一批、招引一批、开工一批的工作思路，制定民宿发展扶持政策，鼓励和引导社会资本投资发展民宿旅游。当前，北麂石头房民宿一期工程2幢16间样板房已进场施工，预计8月份对外开放;花岩景区入口、呈店村、杨角井村等3处民宿开发已达成初步协议。
(三)抓形象谋宣传，品牌营销成效显著。一是明晰旅游形象定位。启动XX旅游形象征集活动，拍摄XX旅游风光片、制作旅游宣传画册，同时依托新媒体平台做好XX旅游目的地宣传，加大市场宣传力度，提升XX旅游知名度。二是加强宣传推介。通过客流量分析系统明确目标市场，在充分运用省、温州市旅游局组织的各类旅游交易会、推介会的基础上，积极组织人员赴宁波、绍兴、金华等主要客源地推介XX旅游。此外，与温州浪漫国旅合作开通温州至寨寮溪、桐溪周六旅游直通车。三是举办特色旅游节庆活动。充分发挥聚集效应，推出桐浦油菜花节、多彩马屿文化旅游节、高楼杨梅文化节等七大节庆活动，特别是桐浦油菜花海和马屿杜鹃花海吸引近50万游客前来观赏，有力的促进了我市乡村旅游经济发展，得到社会各界充分肯定。
(四)抓服务重体验，行业品质不断提升。一是加快基础设施建设。深化旅游厕所革命，今年改造提升旅游厕所20座，已完成基建8座，其中周家桥桥头、周家桥沿河公园、曹村全域旅游等处3座旅游厕所评定为2A级旅游厕所，曹村全域旅游、陈岙景区游客中心、玉海文化旅游区等处3座旅游厕所被评为A级旅游厕所，另外侨贸小镇旅游厕所正申报评定3A级旅游厕所。推进停车场建设，已改造完成幸福谷、大京村2个停车场，新增停车位200个。二是推进旅游企业品质化建设。指导玉海旅行社创成三星级品质旅行社，指导新都大酒店创建四星级旅游饭店，完成6家绿色旅游饭店对标复核。三是完善智慧旅游功能。推进智慧旅游项目建设，完成XX市景区智能化票务管理系统一期项目的方案设计和招标工作，并保障景区WIFI、景区信息发布屏、智慧旅游体验点等已建智能化项目正常运行及旅游门户网站、微博、微信等平台旅游资讯及时发布。
(五)抓监管保安全，市场秩序井然有序。一是全力打造平安旅游。认真贯彻落实一岗双责责任制，明确各旅游企业负责人为旅游安全生产工作的第一责任人。牢固树立安全生产红线意识和底线思维，做到安全隐患排查整治纵向到边、横向到底，督查旅游企业121次，排查一般隐患163项，整改100%项，整改率100%。二是积极构筑和谐旅游。认真落实旅游市场检查制度，全年出动执法人员116人次，开展旅游市场综合大检查、专项检查、出团例行检查、旅游市场专项整治等各类旅游市场检查整治22次，指导2家户外俱乐部转型升级为旅行社，切实提升XX旅游服务质量。认真受理旅游投诉，受理4起，结案4起，办结率和满意率均为100%。三是大力倡导文明旅游。以提高市民游客文明素养为突破口，抓好宣传教育、志愿引导、服务提升、督查整改等工作。举办旅游行业各类素质提升培训3期，组织文明旅游宣传进广场、进企业、进社区三进活动，免费发放《文明旅游出行指南》、《浙江省旅游条例》、《导游领队引导文明旅游规范》等宣传手册共计3000份。
二、下半年
下半年，我们将紧紧围绕市委、市政府中心工作，以深入开展营商环境提升年行动为契机，以实施乡村振兴战略和西部生态休闲产业带建设为重点，认真抓好产品供给、要素配套、市场营销等三方面工作，努力把旅游业培育成为加快融合发展、打造至美XX的重要产业。
(一)抓产品供给，丰富旅游业态。一是加强项目建设。旅投公司正式投入运营，加快推进重大旅游项目招引建设。福泉山欧盟商旅小镇完成项目方案，争取开工建设;铜盘岛景区开发完成历史遗留问题处置，争取启动相关项目建设;加快林垟湿地旅游度假区、陶溪温泉度假区、林川童玩小镇、上泽古村落等重大旅游项目招引建设。二是A级旅游景区创建提升。推进玉海历史文化街区5A级旅游景区创建，完成4A级旅游资源评估工作;推进桐溪4A级旅游景区提升，启动湖心岛改造工程;推进寨寮溪4A级旅游景区改造，完成东源木活字印刷村整体提升;推进圣井山3A级旅游景区创建，完成景区入口区整体改造;完成侨贸小镇3A级旅游景区创建。三是加快产业融合。实施百村景区化工程，创成A级景区村庄不少于25个，其中包括3个3A级景区村庄。狠抓精品民宿开发，重点抓好立公村、呈店村、杨角井村、花岩景区入口、八角桥、悠然南山等地精品民宿开发，争取年内对外开放1-2家精品民宿。推进各类省市级特色旅游产品创建。