财政局工作总结

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2020年区财政局2020年工作总结

栖霞区财政局20xx年工作总结

20xx年是“十一五”规划的关键之年，一年来，在区委、区政府的正确领导下，我们坚持以科学的发展观统揽财政工作，紧紧围绕“富民强区”和“两个率先”目标，强化财政收入组织，优化财政支出结构，规范财政管理，财政工作再上新台阶。

一、强化收入组织，顺利完成全年财政收入任务

年初，面对区委、区政府提出20xx年全区财政收入任务，我们细化任务分解，强化收入组织，严格税收征管，全年实现财政总收入28.02亿元，比上年增长30.53%。

1、以目标责任制为先导，形成齐抓共管税收的良好局面。近年来，全区财政收入始终保持快速增长的态势，财政收入的基数越来越大，工作的难度也越来越大。为此，我们在做好收入组织工作的同时，充分挖掘街道和职能部门的潜力，在正确统计20xx年各项决算数据的基础上，完成了国地税、各街道、代收代缴部门、重点企业、机关部门的税源考核数据的统计工作，并制定了20xx年街道和部门税收考核办法。

2、提高服务质量，加大护协税工作力度。一年来，我们始终把服务作为各项工作的首要任务来抓，不断提高服务质量，拓展服务领域，提高服务层次，同时结合我们的工作和特长，开展多种形式的服务。一是召开了十二场企业座谈会，与一百多位企业高管人员进行沟通，通过面对面的互动交流，让企业感受到我区广阔的发展前景，以及区委、区政府对企业的关心和支持，大大增强了驻区企业的信心。二是对改制企业积极上门走访，了解企业改制进展状况，提供政策咨询和指导，争取改制企业落户我区。目前金陵石化资产管理分公司税收市区两级按55：45进行分成。三是坚持定期走访重点税源企业，上门了解企业的生产经营状况，存在的困难等等，和各企业保持密切联系，为企业解决实际困难。四是定期走访各街道，协调街道与街道之间、街道与企业之间、街道与各职能部门之间的关系。为进一步加强护协税工作网络的建设，我们建立健全了区、街道、村（社区）三级组织网络的工作机构。目前，各街道都充实了护协税工作班子，部分行政村和社区也有专职或兼职的护协税工作者，在全区组建了一个纵向到底，横向到边的护协税工作网络，为全区的收入组织工作提供了强大的组织保障。与此同时，我们还积极与省市工商局、市区国税局、省市区地税局、市财政局、市建管处等部门沟通联系，通过定期走访和座谈，争取上级支持。通过工作网络的建设，做到了工商注册可先行登记，企业税收数据即到即查，还为一些企业积极协调税收征管、前置审批、税收级次变更，以优质服务引进企业，为全区经济发展增添活力和动力。

3、以发展为中心，全力打造财政收入增长平台。为培养财源，一年来，我们努力加大企业扶持力度，促进重点企业又好又快的发展。我们坚持按照市场经济规律，在财政政策上对各类所有制经济一视同仁，使各项财政政策公开透明、公正规范，为全区招商引资和促进企业公平竞争创造了良好条件。

4、加强协调，促进街道有序竞争。为加强街道间税收利益的协调，对于街道间的税收纠纷，始终坚持公平公正的原则，在了解纠纷产生的原因后，坚持按照财税政策规定执行，采取有效措施，化解税收纠纷。一年来，我们还加强相关财税政策法规的解释和宣传工作，对于街道税收政策和数据等方面的咨询，都能及时给予解释。

5、加强与国地税沟通，及时掌握税收动态。一年来，我们注重加强同市局、区国地税、街道和国库的沟通协调，为及时掌握全区企业税收动态，我们每月都及时从区国地税分局拷回税收数据进行处理，统计全区、街道、代收代缴部门税收完成情况和企业纳税数据，每月完成一篇税收分析材料，分析全区税收动态、重点企业税收增收减收因素、为领导决策提供详细、准确的第一手资料。

6、积极组织农业税收。一年来，为积极组织农业税收，我们积极加强与有关部门联系，及时了解和掌握用地情况，积极热情地为纳税单位做好服务，在政策规定减免范围内主动办好减免手续，不符合减免手续的坚决按章纳税，确保耕地占用税按时征收入库。同时，加强契税的税源管理，及时掌握镇街范围内农民房产交易情况，及时足额地征收税款。20xx年，共征收耕地占用税8100万元，契税46.17万元。

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根据财政部“淡化决算，强化预算”和“量入为出，收支平衡”的总体要求，20xx年我们着力加大财政支出结构调整力度，突出发展和稳定两大主题，财政资金用于公共领域的比重进一步提高，财政资金对经济和社会事业发展的促进作用更加明显。

1、构建和谐社会，加大“社会保障”投入。为优化支出结构，充分体现“公共财政”职能，按照“保运转、保稳定、促发展”的总体要求，支出安排上有保有压，突出重点；着力加大“新农村建设”和为民办实事的财政投入，让“公共财政”阳光普造栖霞大地。一是医疗卫生经费年初预算3522.97万元，比上年增加 347万元，增长10.92%。其中：农村合作医疗补助经费550万元，比上年增加180万元。增幅48.65%。加强社区卫生服务中心建设，年初预算新增安排社区卫生服务中心建设专项经费50万元。血防专项100万元；结核病、艾滋病防治经费18.5万元；一类疫苗接种经费60万元；慈善门诊经费50万元等均比上年有所增长。二是抚恤和社会救济经费年初预算3346.71万元，比上年增加880.71万元，增长35.71%。其中：社区经费498万元，比上年增加138万元，增长38.33%；城乡低保金经费1100万元，比上年增加360万元，增长48.65%；城乡低保对象大病医疗补助30万元，比上年增加100%；临时救助保障金50万元，比上年增加20万元；救灾基金15万元，优抚对象医疗补助10万元，改造危房资金18万元，残疾人经费40万元，确保了各项救济救助资金的及时到位。三是社会保障经费年初预算1555.5万元，比上年增加498.5万元，增长47.16%。其中：用于下岗职工基本生活保障支出230万元，另外根据工作需要，3月份追加110万元，实际用于下岗职工基本生活保障支出为340万元；农村劳动力转移培训200万，比上年增加100%；积极扶持被征地农民通过培训实现再就业，安排帮扶困难家庭就业经费270万；职业培训补贴等下岗失业人员就业再就业经费160万元；同时为促进下岗职工就业再就业，年初预新增“双创”考核经费100万元和劳动力市场建设经费20万元。四是教育经费年初预算9953.38万元，比上年增加 682.38万元，增长7.36%，另外，用于教师工资调整追加经费1500万元。主要用于教师工资的增长、提高中小学公用经费标准及义务教育学校杂费减免补助经费。五是行政管理费年初预算比年增加1505万元，增长24%，主要用于主要是增人增资经费及加大对机关运转的保障力度。

2、及时发放住房补贴。为继续推进住房补贴发放工作，我们注重抓好两项工作：第一，强化协调，做好退休教师的住房补贴发放工作。为加快我区住房补贴发放进程，继续做好退休教师的住房补贴发放工作。与教育局沟通协调，坚持事实求是、量力而行、逐年预算、分步实施的原则，今年上半年已将全区直属学校符合条件、手续完备的离退休教师的住房补贴发放完毕。第二，采取即时发放的方法。根据我区两批住房补贴发放工作情况来看，机关干部的离退休人员的住房补贴已基本发放到位，对于住房不达标的在职机关干部，只要符合条件，本人申请，经各部门审核同意后即可发放。20xx年，共计发放住房补贴351.48万元。

3、大力推进社会主义新农村建设。按照上级财政的要求，继续坚持“两个高于”的农业投入政策，使农业支出保持一定的增长幅度，围绕我区水利工程、农业现代化、“绿色栖霞”等项目，突出重点，加大投入力度。20xx年全区农业支出8814万元，比上年增长18.95 %，财政一般预算支出94382万元，比上年增长17.55%，支农支出增幅比总预算支出增幅高1.4个百分点，支出进度达100%。对列入市、区重点支农项目，认真做好项目的资金配套工作，加强检查监督，确保资金及时足额到位，项目按时按质完成。对农业综合开发、水利工程建设、农业现代化建设以及“绿色栖霞”等支农专项资金实行区级财政报账制，实行专户管理，专户核算，专款专用。在资金拨付上严格按资金使用的渠道以及项目进度办理拨款。在资金的管理上采取跟踪问效的办法，组织人员及时到项目单位了解资金使用情况，加强对财政资金的使用监督。为深化和完善农村税费改革，今年，区财政年初预算继续安排500 万元补贴资金，用于解决农民负担以及弥补因农业税免征给镇街财力造成的缺口。为进一步规范村级三项资金管理，我局根据省市税改工作要求，20xx年将村级运转经费的保障标准提高到8万元，保证了村级组织的正常运转。为确保惠农、支农政策落到实处，做好全区农资增支综合补贴和水稻直补工作，20xx年我局先行垫付粮食直补款，并迅速将其拨付到“区粮食直补资金支出专户”，仅用三天时间，发放补贴资金363.78万元，使近2万农户受益。

三、强化财政监督，规范财务管理

财政职能的转换，对财政管理提出了越来越高的要求。20xx年，我们着重抓好九个方面的工作：

1、全面实施村账街道代理工作，试行“街账区管”改革。根据区委、区政府的统一部署，今年，我们利用近两个月的时间开展了对全区所有行政村实施村账街道代理工作，指导各村的清产核资、账目移交、账户设立、软件安装、会计期初数据录入等具体工作。确保了村账街道代理工作按时间进度、按要求保质保量完成。据统计，全区82个行政村（社区）纳入集中核算资产达4.77亿元，其中货币资金1.43亿元。为了构建与公共财政相适应的街道财政管理体制和预防腐败运行机制，切实加强我区街道财政管理和服务水平，将街道财政体制改革推向深入，按照区委、区政府统一部署，今年我们选择迈皋桥、尧化两个街道作为试点单位，全面实施以财政集中收付为特点的“街账区管”试点改革。通过改革将两街道预算内外资金全部纳入区财政统一管理。

2、完善部门预算编制。一是完善部门预算的编制，及时分解下达20xx年部门预算。根据预算编制的需要，进一步细化预算编制；在预算编制过程中严格区分人员经费、公用经费、专项业务费、项目经费，分别进行编制核定。人员经费按照区人事部门确定的人数与工资，经仔细核对后给予足额安排，机关综合奖金按照部门平均奖金系数进行测算核定，提高了预算的准确性；专项业务费、项目经费细化到具体内容，政府采购预算单独归类汇总；同时参照部门上年实际预算外收入情况，核定当年收入预算，预算内外资金结合，编制综合预算。二是加强与部门沟通，提高部门预算编制认可度。按照部门预算编制“二上二下”的要求，在预算草案确定前，我们坚持与每一个部门进行见面沟通，向部门领导介绍部门预算编制原则、财政对部门申报预算的审核意见，同时了解部门经费需求的实际情况，相互沟通，尽量达成共识，取得部门认可和谅解。

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根据财政部“淡化决算，强化预算”和“量入为出，收支平衡”的总体要求，20xx年我们着力加大财政支出结构调整力度，突出发展和稳定两大主题，财政资金用于公共领域的比重进一步提高，财政资金对经济和社会事业发展的促进作用更加明显。

1、构建和谐社会，加大“社会保障”投入。为优化支出结构，充分体现“公共财政”职能，按照“保运转、保稳定、促发展”的总体要求，支出安排上有保有压，突出重点；着力加大“新农村建设”和为民办实事的财政投入，让“公共财政”阳光普造栖霞大地。一是医疗卫生经费年初预算3522.97万元，比上年增加 347万元，增长10.92%。其中：农村合作医疗补助经费550万元，比上年增加180万元。增幅48.65%。加强社区卫生服务中心建设，年初预算新增安排社区卫生服务中心建设专项经费50万元。血防专项100万元；结核病、艾滋病防治经费18.5万元；一类疫苗接种经费60万元；慈善门诊经费50万元等均比上年有所增长。二是抚恤和社会救济经费年初预算3346.71万元，比上年增加880.71万元，增长35.71%。其中：社区经费498万元，比上年增加138万元，增长38.33%；城乡低保金经费1100万元，比上年增加360万元，增长48.65%；城乡低保对象大病医疗补助30万元，比上年增加100%；临时救助保障金50万元，比上年增加20万元；救灾基金15万元，优抚对象医疗补助10万元，改造危房资金18万元，残疾人经费40万元，确保了各项救济救助资金的及时到位。三是社会保障经费年初预算1555.5万元，比上年增加498.5万元，增长47.16%。其中：用于下岗职工基本生活保障支出230万元，另外根据工作需要，3月份追加110万元，实际用于下岗职工基本生活保障支出为340万元；农村劳动力转移培训200万，比上年增加100%；积极扶持被征地农民通过培训实现再就业，安排帮扶困难家庭就业经费270万；职业培训补贴等下岗失业人员就业再就业经费160万元；同时为促进下岗职工就业再就业，年初预新增“双创”考核经费100万元和劳动力市场建设经费20万元。四是教育经费年初预算9953.38万元，比上年增加 682.38万元，增长7.36%，另外，用于教师工资调整追加经费1500万元。主要用于教师工资的增长、提高中小学公用经费标准及义务教育学校杂费减免补助经费。五是行政管理费年初预算比年增加1505万元，增长24%，主要用于主要是增人增资经费及加大对机关运转的保障力度。

2、及时发放住房补贴。为继续推进住房补贴发放工作，我们注重抓好两项工作：第一，强化协调，做好退休教师的住房补贴发放工作。为加快我区住房补贴发放进程，继续做好退休教师的住房补贴发放工作。与教育局沟通协调，坚持事实求是、量力而行、逐年预算、分步实施的原则，今年上半年已将全区直属学校符合条件、手续完备的离退休教师的住房补贴发放完毕。第二，采取即时发放的方法。根据我区两批住房补贴发放工作情况来看，机关干部的离退休人员的住房补贴已基本发放到位，对于住房不达标的在职机关干部，只要符合条件，本人申请，经各部门审核同意后即可发放。20xx年，共计发放住房补贴351.48万元。

3、大力推进社会主义新农村建设。按照上级财政的要求，继续坚持“两个高于”的农业投入政策，使农业支出保持一定的增长幅度，围绕我区水利工程、农业现代化、“绿色栖霞”等项目，突出重点，加大投入力度。20xx年全区农业支出8814万元，比上年增长18.95 %，财政一般预算支出94382万元，比上年增长17.55%，支农支出增幅比总预算支出增幅高1.4个百分点，支出进度达100%。对列入市、区重点支农项目，认真做好项目的资金配套工作，加强检查监督，确保资金及时足额到位，项目按时按质完成。对农业综合开发、水利工程建设、农业现代化建设以及“绿色栖霞”等支农专项资金实行区级财政报账制，实行专户管理，专户核算，专款专用。在资金拨付上严格按资金使用的渠道以及项目进度办理拨款。在资金的管理上采取跟踪问效的办法，组织人员及时到项目单位了解资金使用情况，加强对财政资金的使用监督。为深化和完善农村税费改革，今年，区财政年初预算继续安排500 万元补贴资金，用于解决农民负担以及弥补因农业税免征给镇街财力造成的缺口。为进一步规范村级三项资金管理，我局根据省市税改工作要求，20xx年将村级运转经费的保障标准提高到8万元，保证了村级组织的正常运转。为确保惠农、支农政策落到实处，做好全区农资增支综合补贴和水稻直补工作，20xx年我局先行垫付粮食直补款，并迅速将其拨付到“区粮食直补资金支出专户”，仅用三天时间，发放补贴资金363.78万元，使近2万农户受益。

三、强化财政监督，规范财务管理

财政职能的转换，对财政管理提出了越来越高的要求。20xx年，我们着重抓好九个方面的工作：

1、全面实施村账街道代理工作，试行“街账区管”改革。根据区委、区政府的统一部署，今年，我们利用近两个月的时间开展了对全区所有行政村实施村账街道代理工作，指导各村的清产核资、账目移交、账户设立、软件安装、会计期初数据录入等具体工作。确保了村账街道代理工作按时间进度、按要求保质保量完成。据统计，全区82个行政村（社区）纳入集中核算资产达4.77亿元，其中货币资金1.43亿元。为了构建与公共财政相适应的街道财政管理体制和预防腐败运行机制，切实加强我区街道财政管理和服务水平，将街道财政体制改革推向深入，按照区委、区政府统一部署，今年我们选择迈皋桥、尧化两个街道作为试点单位，全面实施以财政集中收付为特点的“街账区管”试点改革。通过改革将两街道预算内外资金全部纳入区财政统一管理。

2、完善部门预算编制。一是完善部门预算的编制，及时分解下达20xx年部门预算。根据预算编制的需要，进一步细化预算编制；在预算编制过程中严格区分人员经费、公用经费、专项业务费、项目经费，分别进行编制核定。人员经费按照区人事部门确定的人数与工资，经仔细核对后给予足额安排，机关综合奖金按照部门平均奖金系数进行测算核定，提高了预算的准确性；专项业务费、项目经费细化到具体内容，政府采购预算单独归类汇总；同时参照部门上年实际预算外收入情况，核定当年收入预算，预算内外资金结合，编制综合预算。二是加强与部门沟通，提高部门预算编制认可度。按照部门预算编制“二上二下”的要求，在预算草案确定前，我们坚持与每一个部门进行见面沟通，向部门领导介绍部门预算编制原则、财政对部门申报预算的审核意见，同时了解部门经费需求的实际情况，相互沟通，尽量达成共识，取得部门认可和谅解。

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2020年区财政局工作总结

20xx年，我们在区委、区政府的正确领导下，在区人大、区政协的监督支持下，按照省、市财政工作的总体部署，紧紧围绕组织财政收入，实现财政预算收入目标这项中心工作，以保工资、保运转、保稳定为重点，进一步改善支出结构，圆满的完成了全年的各项财政任务。现将一年来的工作情况总结如下：

一、预算执行情况

⒈ 预算收入情况

20xx年，全区财政收入完成11489万元，为年预算的101%，比上年增长8.3%，其中：区级地方财政收入完成6933万元，为年预算的106.5%，比上年增长11.5%，上划中央收入完成6509万元，比上年增长3.9%。

20xx年，我区的财税工作是任务重、矛盾多、困难大、收支平衡异常艰难的一年。但由于领导重视，措施得力，确保了全年预算收入的全面完成。

20xx年，我区对财税工作十分重视。由于经济回升不快、政策性增资因素较多、征管难度较大等，形势异常严峻，区几大班子领导高度重视，多次听取汇报，帮助分析情况，查找原因，解决问题。年初，区委、区政府召开财税工作总结表彰大会，对20xx年财税工作进行总结，同时对20xx年财税工作进行部署，将任务分解到各征管单位，实行目标管理，层层签订责任状并制定奖惩办法，充分调动了征收的积极性。由于今年财政支出较大，为此区领导多次召开税收协调会，保证了今年财政收入任务的全面完成。

一年来，财税部门在立足挖掘自身潜力、堵漏增收上狠下功夫，强化征管手段，加强对预算执行动态情况的分析和监管，按月通报财政收入进度情况，切实做到以法治税，依率计征，应收尽收。一是深入开展税法宣传活动。在四月份的税法宣传月中，各税务分局围绕“税收与公民”的宣传主题，结合自身的实际开展形式多样的宣传活动，邀请部分区人大代表、政协委员到分局共话发展，同时，我们在区政府沿街两旁制作30个公益广告宣传灯箱，美化了城市，宣传了税法，纳税人的纳税意识得到增强。二是加强重点税源管理。重点加强对建筑、房地产业的税收征管，建立了重点税源户台帐，对重点税源户每月的生产、经营及纳税情况逐月登记，并撰写重点税源分析报告，逐步实现了重点税源动态管理和税源资料的综合利用。营业税共完成4002万元，比上年同期增长38%，增收1100万元。三是认真清查漏征漏管户。抽调300多名税干对田家庵地区漏征漏管户进行清理，共查出漏征漏管户近2000户，净化了我区的纳税环境，推动了税收工作向规范化管理方向迈进。四是行政事业单位税收征管得到加强。我们把对行政事业单位税收征管工作为今年税收增长点来抓，做好行政事业单位收费应征营业税的征收和个人所得税的代扣代缴工作。对纳入预算管理的罚没收入、行政性收费收入及时足额催缴入库，加强各种零星收入的清理入库，取得了很好的效果。

⒉ 财政支出情况

20xx年，全区财政支出完成6833万元，为年预算的112%，比上年增长23%，主要是今年国家出台的政策性增资因素所致。按现行财政体制测算，全区可用财力为5415万元，比上年增长15.2%，增加715万元，实现了全年财政收支平衡。

一年来，我们把加强财政支出管理放在突出的位置，确保重点支出。我区按照省政府[皖政[20xx]23号]文件和市政府[淮府[20xx]14号]文件精神，全面推进公共财政支出改革，界定和调整支出范围，改进支出方式，规范支出程序，提高支出效益，逐步建立起供给范围明确、分配科学、支出高效、监督有力、管理规范的公共财政支出体系。并结合我区实际，成立了田家庵区公共财政支出改革领导小组，制定了公共财政支出改革方案并将于20xx年正式启动。

今年，我区根据上级文件精神，在全区范围内进行了三次调资。全区机关事业单位工作人员工资在原标准的基础上每人每月平均增加290元。全区财政供给人口2946人，应发放工资1300万元。由于今年财政形势比较严峻，资金较为紧张，所以筹集资金较为困难，但我们通过努力，使应增加及补发工资1300万元全部落实到位。

我们按照皖办发[20xx]18号《关于将农村初中、小学教师工资上划到县管理的通知》文件精神，于今年10月份将两镇农村中小学教师工资上收到区统一管理，保证了农村中小学教师工资的及时足额发放。

二、全区预算外资金收支情况及进一步巩固“收支两条线”管理规定工作成果

⒈ 预算外资金收支情况

20xx年，全区预算外收入完成1208万元，为年预算的132%，比上年同期增长12%，增收129万元。预算外支出1270万元，其中：各单位预算外资金支出1012.4万元，政府调控支出257.6万元。

⒉ 开展“收支两条线”检查

20xx年，我们认真贯彻落实收支两条线规定工作，在20xx年改革成果的基础上，加大监督检查力度，按照安徽省财政厅《关于开展纳入预算管理的行政事业性收费入库情况专项检查的通知》（财监[20xx]424号）和淮南市财政局《关于整顿和规范市场经济秩序加大财政监督检查的实施方案》（淮财监[20xx]102号）的文件要求，开展了“收支两条线”检查工作。

我们从教委、计生等部门抽调具有较高政治业务素质的人员成立财政预算执法检查小组，对区属中小学、幼儿园、公、检、法、民政、计生、文化、卫生、城建、土地等38家行政事业性单位收入及解缴情况进行了专项检查。从检查情况看，我区各行政事业性执收执法单位在执行“收支两条线”规定中，绝大多数行政事业单位都能认真贯彻落实“国务院281号令”及新《会计法》有关规定，采取有力措施，认真抓好财务管理工作。但是，由于当前财政困难，个别单位借经费保障不够为理由，在落实“收支两条线”规定中打折扣，预算外收入未及时交入财政专户，对此，我们也采取了相应措施加强管理。

3、清理整顿行政事业单位银行账户

按淮府办[20xx]5号《转发省政府办公厅转发国务院办公厅转发监察部等部门关于清理整顿行政事业单位银行账户意见的通知》文件要求，区财政、监察、审计三部门成立联合清理组进行清理整顿工作。对区属行政事业单位银行账户开设情况进行摸底排查及统计汇总。

清理银行账户的重点是区级党政机关和财政拨款事业单位.通过清理，各单位的银行账户和资金规财政部门统一管理，一个单位只能开设一个基本账户。取消执收执罚单位和部门的收入过渡账户，所有执收执罚单位严格执行银行开户审批制度.各项收入直接进入财政专户，再由财政部门按比例进行返还，严禁设立帐外帐，并先后摸清排查出区属各单位开设的银行账户123个，取消61个，保留各单位基本帐户62个，其中主管部门开设银行帐户35个，二级机构开设银行账户27个。

三、继续推进农村税费改革，进一步减轻农民负担

我区根据农村税费改革指导思想，严格按照中央有关农村税费改革的精神和安徽省农村税费改革实施方案的16个配套改革文件要求，确立了农村税费改革试点的基本原则，即：总体部署，统筹安排，全面推行。从轻确定农民负担水平并保持长期稳定，兼顾镇政府及基层组织正常运转的需要。采取简便易行的征收方式，规范税费征收行为。健全农民负担监督管理机制。坚持群众路线，进一步促进农村民主与法制建设。

20xx年，我们紧紧围绕农村税费改革目标和要求，严格执行农业税征管“八到户、十不准”规定，依法规范征管程序。合理调整农业税计税面积合计税常产，认真落实农业税减免政策，严格按照灾减原则，午、秋两季共安排农业税受灾减免67.5万元，全部落实到户。进一步清理涉农收费政策管理，健全和强化农民负担监督管理机制，防止反弹，切实减轻农民负担。

四、积极完成上级财政机关下达的各项任务

1、按照市局工作部署，我们召开了区属行政事业单位会计工作会议，开展了《会计法》执法检查，针对20xx年度以来的会计工作情况，各单位进行了自查自纠，并根据存在问题和薄弱环节如实地填写《会计法执法情况自查表》。其中：行政机关25家、事业单位33家、城市集体企业1家、股份有限公司4家。

2、为了配合税费改革，进一步加强对农业税的征收管理，按照全省统一要求，我们组织两镇财政所，全面学习了“金穗2000”农业税收征管系统。

3、 7月1日，我们在全市统一举行的党员奉献日活动中，进行了新《会计法》的宣传，向社会进一步普及会计法规。

4、我们按照上级要求，今年9月份全区机关及事业单位每人征收水利基金20元，圆满的完成了水利基金征收工作。

5、开展本级预算收入的检查，保证财政收入及时足额入库。根据年度财政预算执行情况，结合财政工作总体部署，10至12月份集中力量，我们重点对征管部门征管质量开展监督检查，提高财政收入质量，保证了全年财政收入任务的完成。

6、开展专项资金监督检查，抓好跟踪问效的落实。加强对于国家宏观调控和社会稳定密切相关的专项资金的监督检查，年内重点抓了社会保障资金、救灾扶贫资金、政府采购资金、转移支付资金以及农业税减免政策落实情况等，加大了跟踪监测力度，保证各种专项资金安全运行，做到专款专用。

7、我们按照上级规定认真执行行政执法责任制的错案责任追究制，保证了我局在全年行政执法过程中没发生错案。

2020年区财政局财政工作总结暨2020年工作安排

20xx年，是国家各项改革开放政策和财政改革取得显著成效的一年,是我区经济建设从农业大区到新型工业区域转轨的一年,是第十个五年计划完成的最后一年，也是中国由积极的财政政策走向稳健的、和谐的、可持续发展的财政政策转型年。在这一年，我区财政系统以邓小平理论和“三个代表”重要思想为行动指南，认真贯彻落实中央经济工作会议及十六届五中全会精神，以保持党员先进性教育活动和民主评议政风行风工作为契机，紧紧围绕区委、区政府的经济发展思路和工作目标，牢固树立全面、协调、科学的发展观念，正确处理改革、发展、稳定的关系，充分发挥财政职能，狠抓增收节支，不断深化财政改革，努力加大对“三农”的投入，继续加强财政监管，强力推进依法理财。克难奋进、开拓创新，在我区全面免征农业税、遭受禽流感疫情等财税形势异常严峻的条件下，圆满地完成了财税任务，确保了干部教师工资按时发放，保证了党政机关的正常运转和社会各项事业的健康协调发展。

一、20xx年主要工作情况

20xx年，局党委一班人在上级领导的正确领导和关怀下，在全系统、各科室、每个干部职工的共同努力下，在各相关部门的通力协作和密切配合下，全区共实现财政收入****万元，占年初计划****的102%，比上年自然增长15.9%，可比增长28.6%。其中：一般预算收入完成****万元，占预算任务****万元的101.4%，自然增长13.6%，可比增幅达到35%，位居全市第一。20xx年，我区在狠抓增收节支的基础上，全面强化收入征管，全区财政收入首次突破了2亿元大关，实现了我区经济向良性运行环境的跨越。

（一）以强化目标管理为中心，大力组织收入入库。

在预算收入方面：按照区委、区政府确定的财政收入增长目标，同时考虑到今年免征农业税比去年减少收入****万元，我们采取得力措施确保财政收入的完成。一是数易其稿，精心编制了20xx年财政收入预算，确定全区财政总收入为****万元，增长率13.6%；一般预算收入****万元，增长率12.1%。二是结合税源实际，在广泛调查和精确测算的基础上，统筹安排了国、地、财和乡镇的收入计划，并合理分解收入任务，得到了各单位的密切配合。三是为强化税收征管，严格关注收入入库动态，定期召开国、地、财三家联席会议，积极解决入库过程中的各种问题。四是建立横向到边、纵向到底的责任网络，确保了财政收入及时划转、均衡入库。

在非税收入方面：由于今年财政收入任务难度大，我们加大了非税收入的征管力度。一是通过与相关部门和单位讲政策、算细账，合理核定了收入任务。二是在局机关内部按照“单位归口、责任到人”的征收原则，实行定人、定期促收，督促各单位按“实”入库。三是对非税收入汇缴专户的缴库情况实行每日汇总，及时向局领导汇报，并通报各科室，保证了非税收入的及时足额入库。全年完成非税收入（包括排污费、土地收入和非转经等）****万元，占年初计划的105.8％。同时征收防汛费和解困资金152.7万元，确保了财政收入任务的完成。

在周转金和融通资金回收方面：我们克服一切困难，积极开展周转金清收和换据工作，分类排队，按照先主后次、先新后老等办法，运用行政、经济和法律的手段，想方设法，最大限度的清收历年沉账，全年共收回周转金161.24万元。其中金融科收回112.90万元、企业科收回47.1万元、商贸1.2万元；转据30余家；收回农金会借款本息合计25.04万元，超额完成了任务，减少了国家损失。

（二）以提高保障能力为基础，着力优化支出结构。

我们从“保稳定、促发展”的大局出发，坚持集中财力保工资发放、保社会保障、保机构运转、保法律和政策性兑现。在增强预算支出透明度的基础上，随时接受人大政协的监督。20xx年，全区完成一般预算支出****万元，超过预算指标的1.43%,比上年增加了25.7%。

1、确保工资兑现和机构运转。一是通过预算专列、资金专户、直达个人、督办检查等措施，清理不属于工资统发人员100多人,理顺了财政供给关系,确保了干部和教师工资的及时足额发放。二是根据单位的不同性质和收支情况划分公用经费，确保重点、拉开档次、分类安排。同时,对支出大户的财务情况进行跟踪管理,充分发挥了财政职能。三是按照乡镇机构改革总体要求，搞好乡镇工资兑现的填报、核查及区对下转移支付的测算、分解工作，不断完善乡镇工资专户管理。全年共向乡镇调度各类资金5973万元，确保了乡镇基本工资的发放和基层政权的稳定。

2、积极推进社会保障制度改革。一是加大基金征管力度，稳步推进“五费合一”。全年共征收各项保险基金****万元，占任务****万元的130%，比上年实绩增长6%。二是巩固“两个确保”和再就业工程。对企业养老、下岗及再就业补助共投入420万元，保证资金发放到位。三是完善低保和优抚资金管理，确保政策落到实处。20xx年4月，会同民政局对低保和优抚对象进行普查，清理出自然减员**人，暂停***人，保证***人的低保发放。同时，拨款37万元，启动了农村特困户的救济工作。今年，我们积极向上争取各类转移支付资金和专项资金4235万元，并进一步加强了社保资金的管理，确保了社保基金的及时足额发放。

3、积极创新机制，提高资金使用效率。一是严把资金“出口关”，大力压缩非生产性支出，把保工资、保运转、保稳定作为财政支出的重中之重。二是科学调度资金，在保运转的基础上，保证对“三农”、教育等重点支出。三是加强和规范基建专项资金、国债通乡公路建设资金、优质稻基地专项资金等专项资金的管理，增强资金科技含量。四是对大批量物资和部分商品的购置实施政府采购，并进行严格管理，提高成本效益。五是严格按财经制度，进一步控制了“人、车、会、话”等重点支出，使绝大多数单位未突破年初包干指标。

4、积极推进财政改革。

在农村税费改革方面：一是在对乡镇人员进行业务技能培训的基础上，针对国家粮食“两补”政策的重大变化，我们研究政策，吃透精神，认真测算、合理分解，全面核实实际种植面积。二是严格资金发放程序，在基层财政所发生重大变革的情况下，积极组织“一折通”、电算化培训和乡镇会计人员培训，及时将粮食“两补”资金发放到每一户种粮农民手中。三是历尽艰辛、费尽周折将我区的粮食直补资金由去年的***万元增加***万元，增加***万元，增幅达33%。四是全面落实国家良种补贴政策，全年共发放良种补贴****万元。其中早稻**万元，中稻***万元，晚稻***万元，较好地完成了良种补贴发放工作。

在财政四项改革方面：一是把部门预算编制范围扩大到区直全部行政事业单位，一级预算单位编制面达到100%，全面启动了20xx年部门预算编制工作。二是继续加强“非税收入”管理和“收支两条线”管理。全年纳入财政专户管理的预算外资金11702万元，收缴罚缴两分离率、资金专户储存率分别达到98%和97%，财政专户管理面、预算外资金收支计划管理面均保持100%。同时建立健全了票据管理制度，共发放各类票据12472本，核销12584本。三是加快了全区政府采购工作进程。20xx年，全区共完成采购预算总额****万元，实际支出****万元，节约资金400.7万元，节约率12%。四是拟定了国库管理制度改革中的财政资金支付、财政资金银行清算、非税收入收缴管理、财政资金银行清算、非税收入收缴管理、会计核算等办法，将全区139个预算单位全部纳入国库集中收付改革范围。20xx年收付中心共拨付资金*****笔，计*****万元，拒付不合理支出近700笔，计***余万元。

在乡镇财政改革方面：我们顾大局、讲原则。一是坚决维护区委区政府的决策，以积极的态度参与乡镇体制改革，并在改革前多次召开会议、实地调查和外地取经。二是想干部之所想、急群众之所急，认真将财政所干部职工的意见、建议和具体情况向区委区政府反映，努力做好协调工作。三是积极研究对策，多方征求意见，反复分析探讨，群策群力，千方百计为即将分流人员谋发展、保稳定。尽最大努力替长期工作在第一线、为财政事业作出重大贡献的基层财政工作者解除后顾之忧。

（三）以增强发展后劲为动力，努力培植骨干财源。

我们充分发挥财政职能，加大项目争取和建设力度，促进地方经济健康有序发展。

1、全力支持农业经济发展。

在农业综合开发方面：一是加强农业基础设施建设，扶持农副产品加工和中低产田改造。我们选定了**中低产田改造项目、**项目和****有限公司为申报项目，进行可行性研究，编制计划书。二是严把工程质量关。在项目建设过程中，我们采取招投标、大宗物资政府采购、预决算审核等措施，严格监督和管理。仅****工程就节约资金9万余元。三是结合实际，深入开展调查研究，重点支持具有一定优势规模的农业科技项目、农业科技园、农业技术示范基地及产业化经营项目等，先后立项6个，上报项目4个，其中被财政部批准项目1个，资金60万元。四是对关帝庙等往年度的竣工项目进行了扫尾工作。20xx年我们共投入农业综合开发资金***万元（其中上级336万元，区本级配套58万元，自筹184.1万元），主要用于**和区林业局项目。目前我区项目区基本上达到了渠成网、田成方、路相通、树成行，农业基础设施已初具规模。

在减灾防疫方面：一是为了减轻农业损失，我们积极争取280万元的灾歉减免补助资金发放到灾民手中。二是由于今年我区发生禽流感疫情，我们又争取专项资金119万元，并及时发放到受灾农户手中。

2、全力扶持工业产业龙头。一是转变观念，以服务为宗旨，最大限度地为企业提供真实、完整、准确的财务信息，完善成本核算，理顺企业财务，分析企业财务状况，解决生产和经营中的根本问题。二是努力创造条件筹备成立中小企业信用担保机构，起草了《关于成立孝南区中小企事业信用担保机构设想》的建议书，为解决中小企业发展的融资问题献计献策。三是积极为国有企业并转、破产联营等在清理核对周转金等方面提供服务。四是在调查摸底专家论证的前提下，认真筛选科技含量高、增效快的短、平、快项目船舶机械、龙马化工和三蜂蜜业等，向省财政厅申报新产品开发项目2个；科技攻关项目2个，向财政部申报科技成果转化项目1个，落实资金***万元，给企业带来了生机和活力。

3、全力打造新型工业园区。一是在财力匮乏的情况下，想方设法、积极筹措资金4609.9万元，用于工业园区的基础设施建设。二是积极积极配合区委区政府“十一五”规划的制定工作，认真调查研究，出台相关财税政策，大力扶持招商引资。三是发展公共事业，营造良好的发展环境，为把**建设成新型工业城市铺路奠基。

4、全力架设经济发展的立体高速路。一是积极争取国债专项资金及专款1120万元，经省级立项且资金已到位的项目12个。二是积极争取日元贷款湖北造林项目资金***万元，已拨付造林资金103.5万元。三是加强对城市防洪工程项目的财务管理和资金使用的控制，将贷款资金纳入区国库集中收付中心管理拨付，继续用好管好世行贷款，建立信用政府，造福一方。（四）以强化财政管理为目标，规范财经收支行为。

为切实改变以前“重支出、轻管理，重事后，轻事前”的管理现状，推进依法理财，真正履行财政监督职能，我们采取了一些行之有效的管理措施。

1、抓好零户统管工作。针对少数乡镇在零户统管工作中存在的问题，我们一是组织专业人员对乡镇会计核算中心的部分会计进行了职业道德和业务知识培训。二是对部分乡镇零户统管工作进行了抽查，对资金游离于会计核算中心管理之外和自设帐外帐等行为进行了及时纠正和处理。

2、依法开展财政监督。一是会同区监察局、审计局,重点对区直41个行政事业单位和

3、夯实会计基础管理。我们围绕深化会计改革、服务市场经济的总目标，抓住整顿和规范会计秩序这个中心，一是严把会计人员从业资格的准入关，建立和完善了会计人员诚信档案，跟踪调查会计人员的后续教育、违纪违法和素质品德等情况，并加大了《会计法》和《小企业会计制度》的执法情况检查力度。二是针对局机关部分同志电脑业务不熟的实际，主办了电脑培训班3期共150人次，多途径全方位地提高会计人员业务素质。三是积极争取成立了国有资产监督管理局，并组织专班对全区国有企业、集体企业的各项负债、权益及对外投资进行了逐项清理，对固定资产按规定重新估价，摸清了132家

国有和集体企业的国有资产总额为41850万元，掌握了全区国有资产的基本情况。

（五）以建设干部队伍为契机，切实转变机关作风。

我们坚持“以人为本”的管理观和“全面和谐”的发展观，在内部管理上探索出了新路子。一是抓制度建立。先后修订和完善了《人事管理制度》、《区财政局机关科室工作量化考核办法》、《局领导包片、科室包所联系点制度》、《财政所财务管理办法》、《廉政谈话制度》等10多个制度，用制度约束人，并狠抓落实，使之发挥实效。二是抓责任落实。为提高广大干部职工适应新时期财政工作的思想和业务素质，我们把量化考核指标落实每个科室、每个岗位，细化到每件事，并以科室为单位签订责任状，做到“事事有人做、人人有事做”，分工明确、职责到位。三是开展“创建‘团结、廉洁、创新、实干’好班子”和“四五”普法教育等活动，通过学习了反腐倡廉各种资料，提高依法理财水平。四是重新核定了局机关各科室和财政所的招待费指标，各科室严格把招待费控制在计划之内。五是大力开展先进性教育和民主评议政风行风活动。通过广泛地宣传、诚恳地征求意见、扎实地自查整改和开创性的工作，我局的先进性教育和民主评议政风行风活动成效显著，得到了省市区各级领导的高度肯定。在今年的“行评”活动中，以全区最高分获行评单位排名之首。六是积极开展奉献爱心、扶贫助学活动，为**镇失学儿童和农村特困户捐款6000余元，并“帮扶结对”救助了城区6名下岗病残特困职工。七是认真抓好财政调研和宣传信息宣传工作，完成“**区融入**城市圈的财政调研思考与建议”、“孝南区财政支持项目建设、实现区域经济振兴新举措”等课题文章4篇以上，为领导决策提供了理论依据。同时，在市级以上新闻媒体刊发各类信息120篇以上。另外，我们在系统内开展了一系列公益和群众性文体活动。如设立老年活动室、娱乐室和健身室；进行义务植树、义务清扫和篮球赛、乒乓球赛、妇女节座谈会、“五一”联欢会、组织离退休干部“重阳登山”、迎春茶话会等，极大地陶冶了干部职工的思想情操，激发了广大干部职工献身财政事业的工作热情。

二、20xx年工作计划

20xx年，我们将按照区委、区政府的总体部署，继续以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻执行党的十六大、十六届三中、四中、五中全会及中央经济工作会议和党中央、国务院领导重要精神，要以科学的发展观为统领，继续实施稳健财政政策；狠抓增收节支，优化支出结构，切实保障重点支出需要；着力深化改革，推动经济结构调整和增长方式转变，保持经济持续快速协调健康发展和社会全面进步，为顺利实现我区的“十一五”规划开好头、起好步。

（一）进一步强化收入征管，不断增加政府可用财力。一是逐步完善乡镇财政管理体制，规范区直与乡镇、区直与有关部门之间的分配关系，积极寻求解决财政管理体制存在的弊端的新途径。二是以整顿和规范市场经济秩序及建立诚信纳税工程为契机，依法治税，强化稽查，严厉打击各种偷、逃、抗、骗税行为，努力做到依率计征，应收尽收，保证税收稳定增长。三是密切关注收入动态，积极配合国、地税及乡镇等搞好税收的及时均衡入库，努力提高收入质量。四是认真分析、着力优化收入结构，在进行税源普查的基础上，按照政策清理现行各种税收优惠政策，增加税源，扩大税基。五是深化税费改革，积极争取国家政策支持，将国家的各项惠农政策、税收政策落到实处。六是强化非税收入和政府基金收入的征收，并严格执行“收支两条线”管理。

（二）进一步调整支出结构，提高财政资金使用效益。按照公共财政的要求，坚持量入为出，优化支出结构。要严格控制一般性支出，确保工资、社会保障、机构运转、法律和政策性兑现等重点性支出，切实维护社会稳定，促进社会经济发展。一是全面推行工资统发，完善工资专户管理制度。重点是对乡镇实行“机构改革到位一个、乡镇干部工资就由区级财政统发一个”的办法。促使乡镇及早完成机构改革，减轻财政压力；二是深入推行“部门预算”改革，完善预算管理制度。按照编制程序，对“二上”数据、编制说明及文本编制进行认真复查、审核、汇总，报人大审议后完成“二下”阶段的工作，形成正式文件下发到各预算单位。三是从严控制用财政性资金搞一些脱离实际意义的各种“形象工程”、“政绩工程”，坚持节俭办一切事业，严禁铺张浪费，严控一般性支出和“会、车、话”等重点支出。四是大力支持社会保障制度改革，积极筹措资金，确保社会保障支出。同时建立完备的社会保障

（三）进一步加大财源建设力度，促进全区经济快速发展。坚持把发展作为财政工作的第一要务，充分发挥财政职能作用，促进经济持续稳定增长。一是加大项目工作力度，把握国家政策导向，积极向上争取财政支农、财政扶贫、农业综合开发、国债资金、外国贷款和世行贷款等项目，带动相关产业快速发展。二是根据我区现代农业发展格局和农业财源建设发展规划，进一步加大对农业的投入，将各类支农资金捆绑使用，提高资金的使用效益。继续调整财政支农结构，重点支持农业结构调整、农业基础设施建设、农业科技推广和农业服务体系建设，发展优势农产品产业带，千方百计增加农民收入；三是积极为企业生产、改造、改革、改制和引进提供宽松环境，促进以民营经济为主体的县域经济的形成和协调发展，帮助企业明晰产权，提高企业经济运行质量，实现工业兴区大目标。四是利用各项财政政策，引导金融资金，吸纳民间资金，建立中小企业发展基金，支持高新技术产业、中小企业和民营经济，加大对工业园区建设的财政支持力度，加快工业园区建设。同时，加大对各类企业优惠政策兑现的力度，努力推进我区新型工业化发展。

（四）进一步推进财政改革，促进社会稳定繁荣。一是深化推进农村税费改革，扎实有效地做好粮食“两补”、农机具购置补贴、计划生育奖励政策等惠农政策的宣传和资金发放工作，使广大粮农真正体现党中央、国务院政策的温暖。二是做好乡镇干部工资上划到区级统发工作。三是继续深化预算管理体制改革，按要求抓好财政部门预算、政府采购、收支两条线、国库集中收付四项改革工作。四是利用财政手段，加快推进事业单位改革，加大国有资产监管营运力度。五是配合区委区政府部署，继续做好乡镇财政所体制改革工作，努力实现平衡过渡，维护社会安定。

（五）强化自身队伍建设，维护良好的财政形象。一是进一步加强政治思想、业务技能知识的学习，更新理财观念，加强道德修养教育，提高全员综合素质。二是进一步健全和完善各项规章制度，做到有章可循，并狠抓落实。三是进一步加强党风廉政建设，规范自身行为，增强廉洁自律意识，提高依法行政和拒腐防变能力。四是进一步强化服务意识和法制观念，把优质服务和依法理财作为财政工作的永恒主题。

同志们，20xx年的财政工作，在区委、区政府的正确领导下、在广大人民群众的关注和支持下，在各兄弟部门的通力配合下，尤其是在在座各位的理解和体谅中，我们同心协力、克难奋进、艰苦创业、无私奉献，努力完成了各项财政任务，得到了区委区政府等上级领导的高度肯定。目前，财政的各项改革工作正处在各种矛盾相对集中的焦点时期，明年财政工作的任务将更加艰巨。尽管如此，我们仍将坚持统筹兼顾、量入为出、确保重点的方针，以勤政务实的工作作风，恪职尽守，努力拼搏，圆满完成20xx年的各项工作任务，以不辜负在座各位对财政事业的忠诚与执着！