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初一年度工作总结

发布时间: 2019.10.30

2020年中国衡器协会2020年度工作总结和2021年工作计划要点。

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第一部分中国衡器协会20xx年工作总结
一、基础工作立足信息,常规工作常抓不懈。
办好行业统计、协会的刊物和网站的目的都是为会员提供信息服务,因此既是行业协会的常规工作项目,又是协会的重要基础性建设,近几年来,协会每年都在这三方面投入大量的人力和财力,力争使常规工作年年升级、与时俱进。
①新年伊始,为使会员及时、全面地了解协会活动安排,便于会员对协会工作及时进行指导和监督,在中国衡器协会主办的衡器信息网站()和《衡器工业通讯》上,同时刊载了20xx年协会全年工作计划。这种做法,可以作为一种计划公布制度,作为协会透明办公的一个措施,及时取得会员的帮助和支持。
②为了尽早发布衡器行业经济技术指标和进出口统计分析结果,为企业经营决策提供参考,协会统计人员加班加点,做到以最快速度完成行业数据的统计分析,满足了政府和会员对行业经济运行数据的需要。
③加强《中国衡器网》网站和《衡器工业通讯》刊物的建设。《中国衡器网》和《衡器工业通讯》是中国衡器协会的两个固定信息发布渠道,是反映衡器行业活动的窗口。经过多年的建设,内容已涵盖了政府对行业的方针政策、称重技术交流、协会重大活动、企业发展成就等多个方面,基本做到了定期发布、及时更新,突出政策性、时效性和可读性,在会员中起到了相互沟通的作用。
二、协会年会内容丰富多样,节奏紧凑,突出实际效果。
6月10日至12日,协会20xx年会在江苏省连云港市召开,年会时间虽短,但是效率很高,安排了丰富多彩的内容,以满足各种不同的需要。年会主要内容如下:
· 特意邀请国家质检总局计量司王顺安处长到会,王顺安处长做了《加强计量管理,提高衡器产品质量》的重要报告。
· 曹立平副理事长向大会汇报了自20xx年10月协会换届以来的主要工作,并通报了协会下半年工作计划,提出编辑出版《衡器技术手册》的初步方案并征求代表们的意见。
· 针对电子计价秤在历次国抽中暴露出来的问题,协会邀请中国计量科学研究院力学处王翔主任向会员详细讲解电子计价秤国家抽查检测规范并现场解答代表们的疑问。
· 年会同期举办了20xx中国衡器工业展览会、第六届中国衡器协会技术专家委员会成立大会和《港口称重计量现状与发展趋势》研讨会。
· 中国衡器协会第六届技术专家委员会大会上选举了中国衡器协会张景尧理事长为主任委员,中国衡器协会副理事长曹立平为常务副主任委员,闫宝珠、杨杰斌、陆霖、唐煜、唐令弟、刘云、戚汝东、徐平均、刘鹏、范韶辰、刘晓华为副主任委员。会议审议并通过了《中国衡器协会技术专家委员会工作条例》,并向全体专家委员颁发了证书。新的专家委员会成立后,立即承担了第五届称重技术研讨会(20xx年4月展览会同期举行)论文集的评选与编辑和《衡器实用技术手册》第二章知识篇的编写两项重大任务。现在,这两项工作在政府部门的关怀下、在广大会员的支持下,在专家们的努力下,正在顺利进行中。在十一月份,经过民政部批准,衡器技术专家委员会已正式登记成为中国衡器协会的分支机构。
· 年会期间,举办《港口称重计量现状与发展趋势研讨会》,连云港谭新星工程师,大连港秦子均高工、北良港陈广陆处长、秦皇岛港杨军先生、青岛市社会公用称重计量站吴晗科长、梅特勒-托利多(常州)称重设备系统有限公司印卫东先生分别做了《连云港计量工作现状与现代化港口对电子衡器发展需求》、《港口散货运输计量技术现状及展望》、《浅谈港口料斗秤的使用与维护》、《努力开创港口轨道衡管理工作新局面》、《社会公用称重计量行(站)为港口服务功能》和《称重技术在港口的最新应用》的报告。
· 连云港港口集团公司计量处向大会介绍了连云港港口计量工作现状与现代化港口对电子衡器发展需求的情况之后,大会组织代表们参观了连云港港口。
· 在年会闭幕之前,张景尧理事长做了《认清形势、明确任务,努力做好今年协会工作》的总结发言,强调发扬民主,突出实际,做好协会工作。
来自全国100多家衡器企业的近200名会员代表参加了会议,大家认为,这次年会活动富有效果,协会搭建起企业和工业用户之间的桥梁。
三、协会搭台,企业唱戏,共同办好20xx中国衡器工业展览会。
20xx中国衡器工业展览会于6月11日-13日在连云港市举办。本届展览会得到国家质量监督检验检疫总局、中轻联、连云港市政府和连云港港务局的大力支持。参展企业近百家,250多个展位,接待观众上万人次。一些衡器大用户如冶金、化工、机械、交通、粮食、石油等系统的企业纷纷前来参观展览,有十几个国家和台湾、香港地区的众多客商来到展览会洽谈业务。这次展览会受到各方面的关注,除协会的网站上详细的介绍了展览会的有关情况外,工商时报、中国质量报、中国化工报、中国信息报、中国机电日报、机电商报、中国煤炭报、中国冶金报、中国电子报、中国石化报、计控信息报、连云港日报、扬子晚报、苍梧晚报等十多家报刊上刊登展览会消息,广泛进行宣传。
展览会期间,中国衡器协会组织了外商座谈会,邀请了部分前来参观展览会的外商,听取了他们对中国衡器产品在质量、价格等方面的意见以及对展览会组织方面的看法,对了解中国衡器产品出口的国际市场情况和扩大对外宣传,进一步提高展览会的知名度起到了很好的作用。
20xx年展览会结束后,协会即开始了20xx年中国国际衡器展览会的筹展工作。20xx年展会定于4月20-22日在上海光大会展中心举行。目前已经有127个单位报名参展,预订了318个展位,超过了历史上最高水平。
四、加大力量推进全国衡器标准化委员会的工作,促进衡器产品水平与国际接轨。
为了在新形势下做好行业技术标准工作,中国衡器协会作为全国衡器技术标准委员会主任委员单位,不断加强对标委会的领导与协调工作。20xx年12月协会决定由曹立平和刘国经两同志代表协会参加全国衡器技术标准委员会的工作,推荐曹立平副理事长担任标委会主任委员。
根据行业生产的需要,今年初始新一届标委会就进入了工作状态。协会特地与标委会秘书处一起,研究了20xx年标准工作计划,并就过去存在的问题和如何改善今后的工作进行了专题讨论。
按照今年的计划,标委会对《动态公路车辆自动衡器》(主要起草单位:梅特勒-托利多(常州)称重设备系统有限公司)、《连续累计自动衡器》(主要起草单位:江苏赛摩拉姆齐技术有限公司)、《非连续累计自动衡器》(主要起草单位:济南金钟电子衡器有限公司)等几个标准组织了多次研讨,对讨论通过的标准,及时报批;对存有异议的标准,抓紧修改。对《非自动衡器》、《电子衡器安全要求》、《静态电子轨道衡》、《衡器术语》等四项国家标准制修订工作进行了安排。
现在,在标准制修订过程中,协会都会积极与检测规程起草部门、标准涉及的使用部门、标准起草等不同单位,及时进行沟通,发挥出协会的特殊协调作用。
在世界范围内,“一流的企业作标准,二流企业卖技术,三流企业卖产品”成为时尚。现在国内,衡器企业对制修订技术标准逐渐表现出应有的积极性。应当特别肯定的是,梅特勒-托利多常州称重系统设备公司等起草单位在《动态公路车辆自动衡器》的起草过程中,表现的积极和认真态度令人钦佩,多次追溯相关国际标准,及时地修改草案,为标准制定提供有利的条件。
五、开展国际交流,积极组织访日、访美代表团。
为了贯彻国家走出去的发展战略,宣传中国衡器企业,掌握国际发展动向,协会在年初就决定筹备访日、访美两个代表团。经分别与日本计工连和美国称重计量协会联系,很快得到日、美两个同行组织的友好相应,他们及时发出邀请,欢迎中国衡器协会代表团前往参观。
协会访日代表团一行十三人在张景尧理事长的带领下进行了成功的访问,参观了日本第21回国际计量计测展,日本计工连会长滕原菊男先生亲切接见了中国衡器协会代表团。在日本,代表团应邀考察了日本寺冈、石田、大和公司三家著名衡器制造企业。代表团在结束访日后,还顺道参观了韩国凯士公司。在上述4个公司,代表团均受到各公司领导的热情欢迎和友好接待,与外国同行进行了座谈和交流。通过本次访问,团员们目睹了当今国际衡器产品水平和称重技术的发展趋势,考察了日、韩企业的制造体系与管理方式,也看到自身的差距,大家都感觉收获很大。
访美团的全部组织工作,协会也全部积极完成,但由于美国使馆签证面谈时间安排在12月份,错过展览会参观时间,致使协会访美团不能执行主要的访问计划,所以与团员协商后,放弃了访美计划。
六、加强企业与协会的交流,召开部分会员会议。
为了加强企业与协会之间和企业与企业之间的交流,8月在上海召开了理事长单位扩大工作会议,9月在北京召开了华北地区会员座谈会。这两次会议,都围绕着分析行业发展趋势,讨论落实协会下半年工作而进行。
在两次会上,张景尧理事长报告了当前国内经济形势和衡器行业目前发展情况,分析指出当前国内经济形势大好,促进了衡器行业的快速发展。据协会统计信息网统计,今年上半年衡器产品销售收入同比增长28%,工业增长值同比增长48%,利润总额同比增长39%,利税总额同比增长45%。预计全年衡器继续保持良好增长。衡器行业工业经济指标的大步攀升,说明国内外经济形势大环境的发展有力地促进了衡器行业的发展。特别是电子计价秤、称重传感器、称重仪表出口量大幅度提升,国内公路建设加速、城市不断扩大促进商品零售业网点迅速扩张,成为衡器产品工业经济指标大步攀升的基础。衡器行业应在经济形势大好、衡器产品销售呈快速增长趋势情况下,更要牢牢把关“质量”这条产品的生命线。
出席会议的代表们还听取了协会编撰《衡器实用技术手册》情况介绍和协会下半年的工作计划汇报。到会代表赞同协会对衡器行业发展的认识和要求,代表们表示全力支持《衡器实用技术手册》的编写工作,大家认为这是行业大事,也是企业的大事,应重点抓好。这两次座谈会增加了企业间的了解,加强了企业间的合作,对行业发展起到积极推动的作用。
中国衡器协会于20xx年12月6日-7日在广东省中山市召开第七届理事会第四次(扩大)会议于。会议的主题是:体制改革、企业管理、交流合作、高峰论坛。中国衡器协会理事单位的80多名代表及广东省和香港特区的部份衡器企业派员参加了会议。本次会议得到了中山市香山衡器集团公司的大力支持。会上,国家质检总局计量司宋伟副司长向与会代表介绍了国家质检总局围绕服务经济发展,规范经济秩序,加强计量监督管理的相关工作;梅特勒-托利多(常州)称重系统有限公司刘云副总经理、hbm(苏州)电子测量技术有限公司林地生总经理、中山市香山衡器集团公司赵玉昆董事长分别从不同的角度介绍了企业改革与发展的成功经验;上海耀华称重系统有限公司许泰成总经理汇报了代表协会参加“世界工商协会峰会”的盛况,与会代表对他们的精彩演讲不时报以热烈的掌声。会上,曹立平副理事长做了20xx年协会工作汇报并提交会议审议了20xx年协会工作计划,与会代表就行业发展中存在的问题进行了热烈地讨论,张景尧理事长做了总结发言。应中山市香山衡器集团公司赵玉昆董事长的邀请,与会代表参观了中山市香山衡器集团公司,并在会后参观了孙中山先生故居。
七、为政府服务,为会员办事。
(1)配合国家质检总局开展电子计价秤产品质量整顿工作。
(2)提供因钢材涨价导致企业利润损失的数据。
(3)提交鼓励技术引进的衡器项目的建议。
(4)积极组织企业参加国家质检总局组织的荷兰计量院讲解中荷非自动衡器检测双边互认、欧洲计量检定协议和有关ce认证的讲座,推进中国衡器企业的出口。
(5)对于积极申请加入协会的企业,及时审批,20xx年共吸收两批24个新会员,为协会增添了新的力量。
第二部分20xx年工作计划要点
一、联谊活动
1、协会老同志春节茶话会;
2、北方地区衡器协会会员单位迎新春座谈会;
二、网站、刊物宣传与信息统计工作
1、定期出版《衡器工业通讯》;
2、中国衡器信息网络建设与维护;
3、20xx年行业信息统计报表汇总;
4、20xx年中国衡器进出口材料汇总分析;
三、展览会
1、编印《20xx中国衡器指南》暨《20xx中国国际衡器展览会》会刊;
2、举办《20xx中国国际衡器展览会》;
3、《20xx中国国际衡器展览会》筹备与征展;
四、行业有关活动与会议
1、促进衡器企业间交流与合作发展研讨会;
2、召开中国衡器协会20xx年工作年会;
3、协会副理事长单位工作会议;
4、召开信息、统计工作会议;
5、协会第七届理事会第五次(扩大)会议;
五、标准、学术交流与培训
1、组织开展全国标准化技术委员会工作;
2、组织开展技术专家委员会工作;
3、出版第三期《称重科技》、第五期论文集;
4、编撰出版《衡器实用技术手册》;
5、召开《第五届全国称重技术研讨会》;
6、组织开展衡器行业职业技能培训;
六、外事活动
1、组团参观考察欧洲有关衡器企业;
2、组团参观“台北电子成品展”,与台北度量衡商业同业公会座谈,参观有关企业;
七、行规、行约
起草“中国衡器行业自律公约”(草稿)

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2020年中国酿酒工业协会2020年工作总结及2020年工作要点


一.酿酒行业运行概况
20xx年,酿酒行业的广大职工在以胡锦涛同志为总书记的党中央的正确领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻党的十六大和十六届三中全会精神,树立和落实科学发展现,按照十五规划提出的“控制总量,调整结构,技术进步,提高质量,治理污染,增加效益”的总体要求,全行业又取得了优异成绩。主要表现在产品产量继续增加,稳步增长;产品质量不断提高,中高档产品占有相当比例;酒类产品继续向低度化发展,低度产品占有己上升到80%以上,低酒精度、高营养的啤酒、黄酒、干型葡萄酒己占饮料酒总数的90%以上;新品种、新风味的酒类产品已成为行业的增长点,继续向多样化发展;产品结构进一步调整,品牌已成为企业获取竞争优势的有力武器;在以市场需求为导向,以经济效益为目标的发展中,加大了技术创新能力,使其成为持续的竞争力;酒类行业的经济效益明显好于去年,利润和税金都有较大的增长;资产重组、兼并、联合己成为20xx年的一大热点,海外资本促使市场竞争白热化。
截至12月底,规模以上企业饮料酒产量3464.48万千升(不含黄酒和果露酒),同比增长12.26呢;销售收入1478.77亿元,同比增长16.05%;实现利润101.10亿元,同比增长30.80%;上缴税金227.85亿元,同比增长10.90%;利税合计329.75亿元,同比增长15.70%。分别是:
啤酒行业,1一12月份产量为2910.05万干升,同比增长15.20%;实现销售收入623.94亿元,同比增长17.58%;实现利润30.00亿元,同比增长32.72%;上缴税金111.35亿元,同比增长13.10%;利税合计141.35亿元,同比增长16.82%。
白酒行业,1一12月份,产量为311.70万千升,同比增长2.00%;销售收入613.00亿元,同比增长12.41%;利润58.66亿元,同比增长38.77%;税金100.10亿元,同比增长9.87%;利税合计158.76亿元,同比增长17.60%。
葡萄酒行业,l一12月份产量为36.73万干升,同比增长14.70%;销售收入7434亿元,同比增长17.06%;实现利润845亿元,同比增长且207%;上缴税金9.30亿元,同比增长430%;利税合计17.75亿元,同比增长7.84%。
黄酒行业,今年预计产量达到180万千升,同比增长10%以上;l-12月份,销售收入3774亿元,同比增长16.11%;实现利润297亿元,同比增长17.86%;上缴税金3.刀亿元,同比增长万.65%;利税合计674亿元,同比增长9.06%。
果露酒行业,全年预计产量25万千升,同比增长15%以上。1一12月份销售收入对.对亿元,同比增长16.11%;实现利润1.82亿元,同比增长39.00%;上缴税金3.33亿元,同比增长69.45%;利税合计5.15亿元,同比增长25.61%。
酒精行业,l一12月份产量285.96万千升,同比增长12.50%;销售收入98.44亿元,同比增长19.68%;实现利润218亿元,同比增长104.00%;上缴税金5.61亿元,同比增长15.83%;利税合计779亿元,同比增长27.50%。
综观一年来的行业动态,通过近几年的调整改革,大部分企业适应市场经济的能力愈来愈强,行业的发展日趋合理健康,经济效益明显提高,表现在:
(-).啤酒工业虽面临许多不确定因素仍呈发展势头。
20xx年外资进入中国啤酒业掀起第二次并购高潮,啤酒关税降为零,国内品牌啤酒是否会受到冲击;啤酒原料、能源大幅提价,行业经济效益能否保持稳定;啤酒生产企业集团化、规模化优势越来越明显,中小企业如何生存等等问题,受到业内外人士的广泛关注。一年即将过去,经过全行业的努力,年初所面临的不确定因素已得到化解,20xx年中国啤酒工业形势大好,啤酒产量以较大幅度增长;产品销售收入稳中有升;虽然原料价格提升,但行业经济效益呈现较大幅度增长;外资并购持续高涨、内资强强联合成效显著;关税降低对进出口并未构成影响;质量、品种的影响力越来越明显;装备国产化的趋势发展较快;啤酒营销逐渐步入现代化管理的轨道。
(二).白酒行业经过几年的调整,从体制、观念的转变,到技术、产品、人才结构的调整,以及企业战略的重新定位等诸方面都有明显的提高,产量稳定,各项经济效益指标逐步回升。
白酒利税合计依然占到全行业的50%。截至12月份白酒行业利润净增16亿元,增幅达38.77%。特别是老名厂、老名牌始终保持着持续增长的势头,前六名企业(茅台、五粮液、剑南春、沪卅老窖、汾酒、古井贡)销售收入净增50多亿元,占全行业的33%。
(三).葡萄酒是饮料酒中发展较快的产品
葡萄酒行业多年来速度、效益同步增长,产品质量日益接近国际水平,技术、装备水平、行业集中度相对高,产能和市场占有率一致性好。行业的总资产贡献率、流动资金周转率、产品销售利润率、人均利税总额等主要经济指标全部高于食品行业的平均水平,行业优势明显,有较大的发展空间。
(四).黄酒的结构调整和改扩建项目取得明显效果。今年黄酒行业动作频频,首先是少有的规模扩张。黄酒由于受陈旧观念的束缚和区域销售的限制,始终没有实现销售量和市场区域的突破。今年则表现不同,各黄酒生产企业以敏锐的目光和精准的洞察力,准确把握市场最新动态,纷纷投巨资加快黄酒生产基地建设:日前,上海金枫酿酒有限公司号称“全国最大的单体现代化黄酒生产基地”,投资22亿元人民币的年产4万千升的黄酒项目已经竣工;浙江善好酒业集团公司征地380亩,拟建年产4万千升的国内一流的黄酒生产基地,中国绍兴黄酒集团有限公司与湖南岳阳楼台酒业有限公司合作在湖南建造万千升级黄酒生产基地;浙江古越龙山绍兴酒股份有限公司投资6000万元的“纯生黄酒”生产线已经投产;上海冠生园集团公司投资5000万元,扩大“和酒”生产;福建神龙集团将调整主业,在3到5年内建成年产10万千升的黄酒基地;东北辽宁银意集团公司征购了100亩土地,准备建设黄酒厂;福建宏盛闽侯酒业有限公司又出新举措,计划在闽侯荆溪食品工业园内征地80亩,建设万千升级的黄酒基地,总投资将达到3000万元;宁波三立酿酒有限公司、江苏张家港酿酒有限公司等也纷纷扩充产能,兴起了一轮黄酒扩张热。
其次,是开发符合消费者口味的高档次、高附加值的新型黄酒产品成为各黄酒企业共同的追求。目前在上海高档黄酒市场上,“石库门上海老酒”、“君再来”、“和酒”、“金色年华”等“新概念黄酒”,紧紧抓住上海都市文化的特点,将产品创新同城市文化、都市人的怀旧心态紧密结合,大大提升了黄酒的档次,不仅创造了黄酒的新概念,也创造了新的顾客群体。
同时,黄酒业还加紧提升黄酒品牌的含金量。9月1日,中国绍兴酒业集团有限公司的古越龙山被评为20xx年度“中国名牌产品”,成为中国黄酒业惟一中国名牌产品,标志着绍兴黄酒终于跨出区域市场,成为一个全国的名牌产品。再次,在刚刚结束的20xx年央视广告招标会上,浙江致中和、古越龙山,各以6000多万元和4000多万元抢得央视黄金强档广告,这是黄酒业的第一次借助央视的宣传平台,展示了走向全国的雄心。
(五).果露酒发展形势开始有了转机
果露酒行业近几年来,随着人们消费水平的不断增长,保健意识的提高,对保健型食用需要的增长,露酒行业的形势开始有了转机。产量在万吨以上的露酒企业已有3家分别是:海南椰岛公司\湖北劲牌公司、浙江致中和公司,露酒某些产品销售已走出地域性销售,面向国内外,经济效益有了明显的增长。其中海南、湖北两省的销售收人总计达16亿元,占行业总销售收入64%;两省税金、利润分别占行业税金和利润的75%和70%。由此看出,我国的露酒行业已近人一个新的发展时期。
(六).燃料酒精市场化进程进一步加快
酒精行业,至1995年实行产品消费税以来连年亏损,今年以来,由于酒精价格上涨以及黑龙江华润等大型企业的盈利能力增强,带动了全行业的利润水平。今年实现利润2.18亿元,比上年同期翻了一番。随着国际原油价格的大幅飘升以及国内燃料酒精的逐步推广,我国燃料酒精市场化进程进一步加快,为传统酒精让出部分市场,国内酒精市场的供求矛盾将有所缓解。
20xx年虽然醒酒工业发展很快,但从宏观上还有不少问题需要解决,体制改革深化问题,调整产品结构问题,科学发展的任务依然很重。比如,啤酒行业虽然连续三年产量名到世界第一,从啤酒大国走向啤酒强国,这都需要在品牌建设、市场营销、资本运作、原料基地等等方面,做好充分的准备和提高;在白酒行业方面,虽然近两年有所回升,但大部分企业的经济效益仍不容乐观,结构不合理的问题需下大力气解决;酒精行业方面盲目扩建和新建的现象仍然很严重。据不全面了解,近两年新、扩建的产能达80多万吨,在这些新增产能中,以玉米为原料的只有20万吨,其余60万吨都是用木薯为原料,而国内木薯产量很少,只能依靠进口,原料来源将是很大问题。这些项目投产后,酒精产品的产销、供需矛盾将进一步加剧,企业效益不容乐观。
二.协会工作
一年来,我们在轻工联合会和食品管理中心的领导下,全面完成了年初的计划安排。主要做了以下几方面的工作:
(一).积极参与行业标准的制(修)订工作
1.为了整顿和规范酒类流通市场的秩序,我们受国家商务部委托主持制订了《酒类批发业开业技术条件》和《酒类零售业规范》两个管理标准,并协助商务部开建了酒类产品信用挡案。
2..面对水资源供求形势的日趋严峻,啤酒分会和中国食品发酵工业研究院接受国家发展和改革委员会资源综合利用司的委托,根据国家工业节水“十五”规划制订《啤酒行业节水规划》。规划分析了啤酒行业节水现状和主要存在的问题,提出了建立节水型啤酒企业的方向和目标,同时按照要求,通过各地区水资源和用水分析预测,编制了20xx年、20xx年、20xx年各省市地区的单位产品取水量和生产用水重复利用率定额,以指导各地区产业结构调整时的水资源安排。《啤酒工业取水标准》于20xx年发布,9月,国家标准化委员会和发改委共同举办了7个行业取水标准的发布和推进会,啤酒分会组织了主要啤酒企业参加,并在行业内进行宣传。
啤酒分会协同全国食品标准化中心、中国食品发酵工业研究院组织了几项啤酒行业标准的专题讨论会,其中《啤酒用糖浆》是新制订的发酵行业标准,《啤酒花及其制品》和《啤酒花及其制品分析方法》是1989年标准的修订,经过讨论,作了较多的修改。还对《啤酒麦芽》标准的修改和啤酒生产haccp、gmp标准的制订进行了讨论。
啤酒分会参与制订的《清洁生产标准一啤酒制造业》和《啤酒工业污染物排放标准》均于20xx年上报,等待批准发布。
啤酒分会参加了全国法制计量管理计量技术委员会的“定量包装商品净含量工作组”,参与国家标准《定量包装商品净含量计量检验规则》的修订,参加了原国家质量技术监督局第43号令《定量包装商品计量监督规定》的修改讨论。
《啤酒瓶》标准修订是行业内最为关心的问题,列入修订计划已三年,由于玻璃瓶制造业和啤酒行业对标准内容的分歧较大,使标准修订工作难有进展。今年6月,接标准部门的《啤酒瓶》标准修订初稿,为了对啤酒瓶的理化指标进行核实,尤其要了解啤酒专用瓶的使用情况,啤酒分会又一次向啤酒企业发送了“啤酒瓶使用情况调查表”和《啤酒瓶》标准初步修改内容。此项工作得到啤酒厂的广泛支持,返回的意见较多,啤酒分会将整理有关意见和标准修订部门、中国已用玻璃协会进行沟通,坚持啤酒行业的关键意见,共同把《啤酒瓶》标准修订好。
3.黄酒分会在中国食品发酵标准化中心指导下由江苏省酿酒协会黄酒专业协会牵头,会同浙江省轻工研究所、浙江有关企业、江苏省相关企业起草了清爽型黄酒和烹饪黄酒标准。最后的函审稿在分会二届五次常务理事会上征求了意见,以后又以函审稿形式,发往有关企业征求意见。根据二届五次常务理事会的提议,要求制订“花色黄酒”和“糟烧”酒行业标准,要求列入20xx年的标准制订计划。
4.葡萄酒分会协助标准化部门修订了gbryl053葡萄酒国标,现已修改完毕上报,等待上级审批发布;
5.根据《全国食品标准20xx-20xx年发展计划》的要求,今后各种香型的高、低度白酒合并为一个标准。白酒分会组织了《浓香型白酒》、《清香型白酒》《米香型白酒》、《固液法白酒》标准的研讨工作,为今后标准合并做好了准备。通过广泛征求白酒重点企业意见,提出了《白酒污水排放标准》具体修改意见;参与了《酒类商品零售规范》和《酒类批发企业开业技术条件》商业行业标准的制定工作;
6.酒精分会编写了酒精行业技术指标统计方法,编写了酒精行业统计资料和拟定了酒精行业职业教育培训考试的部份试题。参与完成酒精水污染物排放标准的修订,并于20xx年6月8日该标准获原则通过,待国标委审批。参与行业节水规划的制定工作,并获通过。参与二氧化碳国标的修改,参与固液白酒标准的制订工作。
(二).圆满顺利地召开了“全国酿酒行业百家先进企业、百名先进个人表彰大会”
根据协会二届五次常务理事会的计划安排,我们和中国财贸轻纺烟草工会共同组织全国酿酒行业百名先进企业、先进个人表彰活动。此次活动是建国以来第一次全行业大规模的表彰活动,也是协会成立以后首次和全国总工会合作进行。被表彰的百家先进企业是近几年来,在深入企业改革,坚持科技进步,维护职工合法权益,实施环境保护,热心社会公益事业等方面做出显著成绩,产品销售收入连续三年在全行业位居前列,并经行业认定具有发展潜力的企业;先进个人是在企业管理、科研开发、生产销售、后勤保障、党群工作等本职岗位上具有突出贡献的职工;16名特殊贡献奖是在酿酒行业科研开发、生产实践中对行业产生重大影响,作用突出的科技人员和管理人员。表彰评选采取自下而上,群众公认和公开、公平、公正的评选原则,受到全行业的广泛重视,得到了酿酒生产企业的积极响应,各省、直辖市。自治区酿酒协会及产业工会的大力支持。经过半年多的精心准备,会议于11月11日,在北京人民大会堂隆重召开。全国总工会、国家发改委、国资委、商务部、民政部、国家工商总局、国家质监总局、中国轻工业联合会等单位的领导和与会代表300余人出席了会议。会议隆重热烈,喜气洋洋,起到表彰先进、推动行业,激励全行业职工赶学先进,开拓进取,再攀高峰的示范作用。这次会议的亮点是,我们给长期战斗在行业科研生产领域的学科带头人和知名企业带头人披红挂花,发重奖,对他们实现物质精神双重奖,表示了全行业对他们的肯定和感谢。极大地激励和震撼了全体与会人员。相信会在行业内形成劳动光荣、知识崇高、人才宝贵、创造伟大的时代新风,使尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造真正成为全行业的共识和人自觉行动。
(三)、职业技能培训和鉴定开始试点工作
开展职业技能鉴定,推行职业资格证书制度,是提高劳动者素质,促进就业的重要措施。通过开展职业技能鉴定和推行职业资格证书制度,可以为劳动者自主择业和用人单位自主用人提供客观公正的职业技能凭证,既为形成有序竞争的劳动力市场奠定基础,又有利于促进劳动力资源的合理配置;有利于促进企业建立培训、考核鉴定与使用相结合并与待遇相联系的激励机制,调动职工学习技术的积极性,从而提高企业职工素质,提高产品和服务质量,促进经济发展。今年以来,我们在劳动保障部和轻工联合会技术鉴定总站的领导下,从20xx年4月开始进行了职业技能鉴定的试点工作。
到目前为止,已建立了18个酿酒行业职业技能鉴定站,正在筹备审批的3个。这对个鉴定站由14个地方酒业协会和5个大专院校牵头组建,有2个站设在协会。共涉及18个省、市、自治区。
参加试点的有:啤酒分会鉴定站、黑龙江酒协鉴定站、河南酒协鉴定站、湖北啤酒学校鉴定站、江南大学鉴定站等5个单位。有845人分13批参加了鉴定。鉴定范围:白酒酿造工、啤酒酿造工。已鉴定高级技师325人、技师309人、高级酿造工131人、中级酿造工80人。为了保证鉴定的质量,在试点工作中,总站首先制定了“三个严格”的措施,即:严格控制报名资格,不符合条件的不能参加;严格管理鉴定考试试卷,参照高考试卷管理程序,强调试卷的保密性和安全检查性:严格鉴定考场纪律,考场、考评员均要达到国家劳动和社会保障部对鉴定考试的要求。由于职业技能鉴定统一使用培训教材还未通过审定,在理论知识和实际操作能力的考试时,主要依据白酒和啤酒酿造工的国家标准,对理论知识和实际操作能力两大部份合理分配。经过考试,有737人合格,领到了由国家劳动和社会保障部颁发的职业资格证书。
(四).继续完善白酒生产许可证工作,新开展了食用酒精生产许可证发(换)证工作
白酒产品审查部根据白酒企业发证情况进行了证后监督检查工作。5月份,对未获证的小酒厂生产经营情况进行了广泛调查,并根据目前白酒生产许可证管理中存在的一些问题向“全许办”提交建议报告:建议切实加强白酒产品生产许可证获证企业的监督,全面开展普查,对已经转产、破产的企业收回生产许可证,对骗取生产许可证。倒卖生产许可证和制假售假的企业坚决吊销生产许可证,对降低生产条件,不符合“细则”规定的,下达《限期整改通知书》对整改到期,复查仍不合格的企业吊销生产许可证;建立通报制度,对获证企业进行不定期抽查,对发现问题采用全国通报制度;严格执行年审查制度,对获证企业进行年审,对生产条件发生变化的企业进行核查。9月初,商务部、国家工商总局、国家质检总局共同发布的《关于开展酒类市场专项整治活动的通知》中采用建议报告的部分内容。其他内容也得到“全许办”的重视,年审制度、通报制度正在执行中。
食用酒精产品从1991年起实施了生产许可证管理制度,当时生产许可证发放是由原国家轻工业部管理,企业取证1000余家,1998年食用酒精产品又进行了换(发)证,当时“细则”是由全国生产许可证办公室批准,国家轻工局生产许可证办公室组织实施,全国有429家企业进行了换(发)证。2063年国家质检总局批准成立了“食用酒精产品审查部”,并设在中国酿酒工业协会。审查部根据全国食用酒精产品现状,进行了大量的工作:
l、完成了食用酒精产品生产许可证实施细则的修改和定稿工作,交全国工业产品生产许可证办公室印发。
2.协助召开生产许可证检验收费标准会议,完成了收费标准的制订、上报审批。
3、酒精分会根据审查部的安排,2名同志参加审查员的培训和考试,取得了合格证书,为开展工作创造了条件。
4、完成食用酒精换(发)证实施细则宣贵材料的编写,为宣贯培训班准备资料。
5、组织并参加从5月中旬到7月初的h批.四次食用酒精生产许可证换(发)证实施细则的宣贯,其中全国18个地方协会,21个省的检测机构,241个食用酒精生产企业,共有271人参加了培训班和宣贯会。新培训全国工业产品生产许可证审核员49人,并全部考试合格。
6.审查企业申证材料,组织现场审查。到11月底已申请49家企业,已有22家企业正在进行现场审查工作,食用酒精许可证的换发工作有了一个良好的开端。
(五).积极协助企业解决在发展中出现的问题,并同有关部门协调,为企业服好务
1.协助国家技监局处理甜蜜素事件
自20xx年2月以来,全国各地部分白酒生产企业向白酒分会反映,湖南省、山东省部分地方质量技术监督部门,对一些白酒产品中添加甜味剂等物质进行了查处。凡是被检出的产品均被判定不合格产品,并处以几十万至上百万不等罚款。
为了不使此项查处工作造成白酒行业混乱,影响酒类市场和国家财政税收。白酒分会向国家质检总局法规司进行专题汇报,并提出召开部分企业座谈会。20xx年4月23日在北京召开了“部分地区查处白酒产品问题座谈会”。参加会议的有白酒生产企业、有关单位、专家,共有16个单位、22名代表参会。
会议建议:(1)目前对白酒产品标准中“不得加入非自身发酵产生物质”的条款暂不进行查处。待固液结合白酒标准、蒸馏酒卫生标准等标准制定、修订后再进行查处。(2)国家有关部门应加快固液结合白酒标准的制定工作和蒸馏酒卫生标准及白酒添加剂等标准修订、制定工作。(3)白酒检验单位和有关部门尽快制定科学、准确的白酒中甜蜜素、糖精铀的检测方法。(4)有条件的大型白酒企业应开展白酒中甜味淀粉来源及形成的科研工作。
建议被国家质检总局法规司很快采用,并用明电方式通知有关地方省局。对白酒产品中“不得加入非自身发酵产生物质”的条款暂不进行查处。
2.协助企业消除绍兴县湖塘酒厂“假酒”事件的影响
绍兴县湖塘酒厂“假酒”事件在央视《每周质量报告》栏目曝光后,由于个别媒体的操作不当,对步入良性发展轨道的中国黄酒行业产生了较大的冲击,为了维护“中国黄酒”的声誉,维护“绍兴黄酒”的声誉,黄酒分会与中国绍兴黄酒集团有限公司联合邀请了上海13家新闻媒体举行了新闻媒体恳谈会,进行危机公关。希望不要因为湖塘酒厂出现的个别假冒问题,使整个黄酒行业受到了冲击,使更多遵纪守法的好企业遭到无辜的伤害,整个产业受到了连累。希望得到新闻媒体的帮助和支持,为黄酒创造一个良好的外部环境,促进黄酒这一“国粹”的健康发展。
并建议绍兴市经、贸委、工商局、卫生局、质监局。环保局联合下发了《关于进一步完善绍兴黄酒质量监督管理体系的有关意见》提高绍兴黄酒准入门槛。建立健全黄酒生产质量监管机制。每年对黄酒产品进行不定期执法检查,一般每季检查一次,生产旺季每月检查一次。如一次抽检质量不合格,责令企业实行限期整改,绍兴黄酒生产企业停止使用“绍兴黄酒”、“绍兴老酒”商标;连续三次抽检质量不合格的企业,依照有关法律程序吊销其黄酒生产工商营业执照。
正是由于黄酒分会的积极工作,使黄酒行业不仅没有受到假酒事件的影响,反而加强了管理,取得了速度效益同步增强的好成绩。
(六).成功地举办了中国啤酒产业创新论坛和20xx年全国啤酒感官品评等技术培训
随着中国啤酒工业产能的增长,品牌塑造、销售渠道建设和营销创新等问题已逐渐成为啤酒企业未来生存和发展的重要环节。20xx年9月,啤酒分会首次针对市场营销方面举办了专题讲座。论坛特邀北京大学薛旭教授等营销专家对品牌营销的各个层面进行了专题报告。使参会的啤酒企业代表对品牌、营销的真正内涵有了更全面的认识,能正确指导啤酒营销工作的开展。
为了全方位提高我国啤酒感官质量和品评技术人员的整体素质;同时也为明年春季认定“啤酒(高级)品酒师”资格和选拔“20xx届国家级啤酒评酒委员”做好准备,11月底,啤酒分会举办了全国性的啤酒感官品评技术培训。为筹备本次培训,啤酒分会做了大量、细致的准备工作,应用了新的品评培训方式,扩大了培训认知的啤酒典型物质。培训中使用的品评酒样由过去的排气排沫桶装酒全部改用带气带沫的瓶装啤酒,使之更接近实际品评。品评技术测试答卷全部采用机读卡读取,全程使用计算机自动评分系统,现场公布品评结果,既快速准确,又公正合理。本次培训规模大、方法新、层次高,是历年来未曾有过的大型品评活动。来自21个省市的254名专业技术人员参加了培训。通过本次培训,使之掌握啤酒感官品评练习的基本方法,通过练习不断提高品评技术水平,以指导企业的质量检查工作,同时也为啤酒分会在组织大型品评活动方面积累了经验。
(七).开展信息服务工作和技术服务工作
协会通过创办《中国酿酒工业行业信息》、《啤酒科技》、《中国黄酒》、《酒精》、《华夏酒报》、《中国酒》、《中外葡萄与葡萄酒》、《啤酒工业快报》及时反映行业动态和国标资讯,为企业服务。
为了更有效的搞好全国啤酒行业的统计工作,20xx年啤酒分会统计信息中,o合并到啤酒分会办公,将原来行业内统计信息传递的两个系统合并。并且更换了版面,调整了格式,更名为《中国啤酒信息》,以全新的姿态与行业见面。资料改版后,简化了统计数据的汇总工作,由过去的手工汇总改用计算机汇总,由传真、邮寄的传送方式改为电子邮件,大大缩短了企业~省市区~啤酒分会信息中心的数据输入、校对、邮寄等时间,同时实现了指标计算、排序等功能,为数据分析提供了更加便捷的途径。
在技术服务方面,啤酒分会除完成政府部门委托的标准制修订任务外,还努力完成其它临时交办的任务。如向发改委呈报“中国啤酒工业发展简况及趋势,外资在中国啤酒业的投资现状”等材料;就国家食品药品监督管理局信访办公室转来“关于甲醛问题”的人民来信,啤酒分会在回复人民来信后,又和国家食品监督检验中心共同向药监局等部门详细陈述,解释了啤酒生产使用甲醛的历史及安全问题。
随着黄酒行业的迅速发展,需要技术服务的企业越来越多,黄酒分会组织工程技术人员前往企业服务,服务的内容有:1.企业进行扩建、新建的技术咨询,其中包括提供工艺技术参数、厂房、场地布局,设备选型等等;2.帮助企业解决瓶装酒沉淀问题;3、帮助企业进行企业标准的审议、修改、补充;4,参与企业的产品品评和科研项目的鉴定;5.帮助企业设计产品勾兑配方;6、为企业举办培训班等服务;7、参加即墨,妙府老酒论坛会等。
酒精分会与康泰斯、dew-t公司、联合召开了中国酿酒工业协会、康泰斯、delta-t公司酒精生产技术交流会,与代表40多人,交流了酒精生产的节水、节能和酒精脱水技术等。其外,白酒、葡萄酒、果露酒、黄酒分会都举办了不同规模的研讨会和、品评会,检查和促进了酒类产品质量的提高。
三、20xx年的工作要点
党的十六届三中全会提出:“要树立和落实全面、协调、可持续发展的发展现”。今年年初,中央又举办省级主要干部树立和落实科学发展观专题研究班。这充分表明树立和落实科学发展观的极端重要性和必要性。
因此,在新的一年里,如何提高协会的服务、引导、推进行业的能力?如何引导、推进行业的科学发展?应是协会工作的主题。今年协会工作的主导思想是:
引导和推进行业改变经济增长方式,调整产业产品结构,实现速度、结构、质量、效益相统一;引导企业合理利用资源,减环境污染,保护生态环境;大力推进科技进步,人材创新机制,增强开发创新能力;把满足人民群众日益增长的物质文化需求作为行业的出发点。
各酒种的工作重点是:
啤酒分会:
加快啤酒行业的科技进步与创新,促进产业技术结构优化,增强啤酒企业的国际竞争力,逐步由啤酒大国向啤酒强国迈进;提高啤酒生产效率,在行业内实施清洁生产,减少环境污染;探讨啤酒资本运作规律和经验提高行业运营效率。
选拔、聘用20xx届国家级啤酒评酒委员;继续开展《啤酒酿造工》高级技师考评活动,完善《啤酒酿造工》职业技能鉴定分站工作;成立中国酿酒工业协会啤酒分会技术委员会;配合青岛外经贸商务展览有限公司举办“20xx中国(青岛)国际啤酒、饮料及酿造技术博览会”;举办“啤酒行业资本运行高层研讨会”等日常工作。
白酒分会
围绕行业现状研究探讨如何提高行业集中度,扩大名企、名牌产品的市场占有率;用科学发展现重新审视结构调整的方向和内涵,实现速度、效益、质量、品种同步发展;调查了解中小白酒企业的经营状况、质量管理、存在问题等,为国家制定法规政策提供依据。完成《白酒酿造工》、《白酒评酒师》教材和题库编写工作,并组织培训宣贯;召开全面评酒员会议,分析研究白酒行业的发展形势;召开全国重点企业总工程师会议,介绍白酒行业科研成,提高下一步科研方向。
葡萄酒分会
继续引导推进葡萄与葡萄酒产品区域化工作,塑造区域特征的葡萄酒产品,逐步缩小产品同质化问题;配合标准化中心做好山葡萄酒标准修订工作,开展葡萄酒产品认证工作;成立葡萄酒分会专家委员会。
果露酒分会
组织20xx年露酒营销与技术研讨会;召开果露酒专家委员会,专题讨论果露酒规范问题;征集评选果露酒论文第二集。
酒精分会
加强行业调研工作,对全国重点酒精生产省和企业(含在建大中型企业)进行调研,摸清企业在生产、资源消耗、三废处理、可持续发展等方面的情况;进一步向相关主管部门报告酒精行业重复建设的情况和建议;宣贯酒精国际和酒精节水标准。
继续开展酒精生产许可证发换工作,计划完成300家,开展酒精酿造职工技能教育培训工作,组织好与国外企业联合召开的“中丹酒精技术交流会”和“中美燃料乙醇技术交流会”等日常工作。
此外,协会将继续开展职业技能鉴定站工作,食品信用档案的建立工作和举办酒类产品及机械设备博览会等工作。
过去的一年里。我们取得了一些成绩。但根据十六大三中全会的精神和全国经济工作会议的部署,我们的差距还很大,任重而道远。但我们坚信,在以胡锦涛同志为总书记的党中央坚强领导下,通过我们同心同德,扎扎实实做好服务工作,发挥桥梁作用,20xx的目标任务就一定能完成。20xx年中国酿酒工业协会将进行换届工作并选出第三届理事会成员。中国酿酒工业也将会焕发青春,再展雄风,为全面建设小康社会的总目标做出应有的贡献。


2020年计生协会工作总结暨2020年工作要点



20xx年度,县计生协会在县委、县政府的正确领导下,在市计生协、县计生局的精心指导下,认真学习、宣传和贯彻执行计划生育“一法三规一条例”,紧紧围绕协会宗旨,积极开展基层协会的整建、村民自治、流动人口计划生育管理、优质服务等工作,从而使计生协会深深扎根于基层,广泛服务于群众,为群众排忧解难,深得群众的信任,为稳定仪陇计生低生育水平,配合计生局做了大量的工作,充分发挥了桥梁和纽带作用。
一、基本情况
一年来,我县计划生育协会,在县委、县政府的领导下,通过自身的不断努力,取得了长足的发展。据统计,全县共建乡镇计生协分会71个,会员小组960个,会员中心户2703个,会员总数达到30521人。876个行政村计生协会均有活动室,社社都有会员小组学习室和会员中心户,全县协会组织网络已基本形成,运行也逐步走上轨道。
二、主要工作
20xx年,县计生协以全县上下开展“婚育新风进万家活动”为载体,在推行计划生育村民自治和开展“三结合”工作过程中,充分发挥自身的五大优势(即群众优势、人才优势、工作方法优势、网络健全优势和便于沟通优势),较好地转变了育龄群众的生育观念,促进了全县计生工作质量的提高。工作中,我县计生协始终坚持走群众路线的工作方法,积极协助各级党委、政府、计生行政主管部门落实党的计划生育方针政策,在加大宣教力度、开展优质服务、强化自身建设、推进村民自治等方面作出了积极努力,主要表现在:
(一)强化宣传教育,促进群众婚育观念转变
一是县计生协配合主管局组织宣传、医务人员在全县范围内开展了科技、卫生、计生“三下乡”活动。解答群众热点关注的计生政策问题85722人次,免费发放科技致富技术图书72000册,独生子女慰问年画25000份,科技知识历书15000余册,农村实用科技知识手册7800份,为育龄群众、独生子女户、“五保老人”义诊治病13586人次。二是利用电视、广播、板报、墙报等多种形式,广泛宣传协会的宗旨、《人口与计划生育法》、《计划生育技术服务管理条例》、《社会抚养费征收管理办法》、《流动人口计划生育工作管理办法》、《四川省人口与计划生育条例》等法律法规。三是开展“5.29”协会活动周。由协会会长陈新同志在全县有线电视上作了重要讲话,县计生协在县政府门口开展了计划生育宣传咨询服务,并开通宣传流动服务车,各区乡镇计生协会也在各自乡镇人口集中的地方开展了政策法规、优生优育、生殖保健咨询等服务。据统计,活动期间免费发放科技致富技术图册11058册,《祝你幸福》小册子15000多册,农村实用知识2100份,计划生育政策法规知识1520份,优生优育知识3800份,为育龄群众义诊治病1380余人次。通过多种形式的协会宣传活动,使广大育龄群众受到了很好的教育,促进了广大育龄群众生育观念的转变,为计划生育管理和服务工作营造了一个良好的外部环境。
(二)强化优质服务,提高育龄群众生殖健康水平
一是各级协会抓住服务这个中心、围绕群众生产、生活、生育积极开展生殖健康/计划生育优质服务活动,每年广大会员特别是一些基层会员,不仅自己带头,而且积极引导广大已婚育龄妇女接受了定期B超三查、落实了避孕节育措施,基本做到了思想工作做上门,避孕药具送上门,各项服务到家门。二是开展妇女乳腺疾病普查活动。3月6日至3月20日,县计生协邀请四川省生殖卫生学院的专家教授在县计生指导站及各区乡镇计生服务站开展了全县妇女乳腺疾病防治调研活动,并对25岁以上的育龄妇女进行了乳腺疾病免费检查,共查育龄妇女6079人,其中正常3124人,异常1255人,特别严重12人,用药330人,使广大育龄妇女得到了更优质的生殖健康服务。
(三)加强协会整建工作,建立健全组织网络
一是对县计生协会进行了换届选举。选举产生了以县委副书记陈新同志为会长的第三届计生协会理事会,审议并通过了第二届协会工作报告和县计生协会章程修改草案,使各级协会组织深刻认识了计生协会在新时期的重要地位和作用,增强了做好协会工作的责任感。二是推进基层协会整建工作。按照自愿原则和会员标准,对全县69个乡镇协会的班子作了重新登记、调整,重新建立和充实了乡镇协会的领导班子,增强了协会的战斗力。三是加强协会会员培训,提高协会工作人员素质。我们针对基层协会换届选举后,部分乡镇计生协会人员是新手,不熟悉业务的实际情况,组织对全县乡镇计生协会的秘书长进行了为期一周的政策法规、业务知识及协会的性质、宗旨、基本任务及工作目标等内容的培训,并进行了考试。通过培训提高了基层工作人员的业务素质,增强了做好协会工作的信心。四是规范各级协会组织制度化建设。以仪计生协[20xx]1号文件明确了协会阵地建设内容和工作职责,建立和完善了协会会议、学习、培训、表彰和会员联系户,以及协会参与计划生育工作重要决策和反映群众意见等制度。
(四)加大计生“三结合”帮扶力度,推进少生快富进程
一是慰问计划生育家庭下岗特困职工。5月9日,县计生协副会长罗刚同志带领县计生局、县计生指导站对金城镇特困职工文远果、县煤建公司困难职工周乐山两个计划生育家庭进行了真情帮扶,分别提供帮扶资金1550元和800元,并免费长期为其诊病治病;5月20日,县计生协会副会长罗刚带领协会理事深入到来仪乡工农村、火山包村慰问了3户残疾人、6户计生贫困户,送去慰问金3000元,衣物86件,科技知识读物小册子250本,计生法律法规选编20本。二是配合主管局主动为乡镇与县级帮扶单位牵线搭桥,协调关系。促使全县65个单位参与帮扶,共帮扶计生贫困户4716户,其中新增户529户,联系户1058户,帮带户3174户,巩固了821个帮扶基地,投入帮扶资金近40万元,提供肥料、种子等物质折合人民币8万余元,提供信息200余条,技术80多项,宣传资料、科技书籍10余万册,被帮扶的计生户人平收入比去年增加30%以上。
(五)规范基层管理,大力推行计划生育村民自治
为了进一步转变工作思路和工作方法,将工作重点下移到村,切实规范基层管理,协会配合县计生局按照民主议事,充分保障广大育龄群众的知情权、表决权等民主权利的要求,先后在日兴镇九湾村、三蛟镇昆山村、化马乡虎嘴村、土门镇农场坝村、张公镇大门村、果山乡柳树店村开展了村民自治试点工作,对外出务工育龄群众实行计划生育合同和《流动人口婚育证明》双向管理,对流入人员实行验证、建卡登记,实行同步管理与服务,切实加强了流动人口管理。5月下旬县人大进行了视察,得到了高度评价。在试点工作中,我们逐步探索,逐步完善,形成了一套切实可行、操作性强的实施方案,通过在全县推广,初步形成了一支自我教育、自我管理、自我服务的协会工作队伍。
三、存在的主要问题
20xx年,全县各级协会做了大量工作,取得了一定成绩,但也存在着一些不容忽视的问题。一是有些同志对协会的地位和作用认识不够,认为协会组织一无权,二无钱,作用不大,不能解决实际问题;二是个别乡镇协会组织不健全、规章制度不完善、活动开展不经常、工作流于形式、走过场;三是不少乡镇、村协会的人员活动经费等问题没有解决,不能适应工作的需要。
四、20xx年工作要点
我县所面临的人口形势还十分严峻,计生协会同计生行政部门一样肩负着光荣而艰巨的任务。20xx年计生协会工作,要以党的十六大精神为方针,认真贯彻落实“三个代表”的重要思想,按照县委、县府今年对全县计生工作的安排部署,把协会的重点在农村,重心在基层,建立健全“依法管理、村(居)民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的人口与计划生育工作机制,努力开创协会工作新局面。
(一)加强领导,切实解决问题。
计生协是协助党委、政府动员广大群众参与计划生育工作的一种很好的组织形式,是党的群众路线和国家指导与群众自愿相结合的具体体现。新时期,转变群众生育观念,使计划生育成为人民群众的自觉行为,是一个长期的艰苦的过程;加上机改后政府职能的转变,这就为计生协会提供了更加有利的发展机遇,更加有利于协会发挥自我教育、自我管理、自我服务的作用。各级协会要加强领导,认真贯彻中央《决定》和中办两个《通知》精神,积极支持,解决“有人干、有钱干、有事干”的问题。进一步巩固、完善、提高整建成果,使其更好地发挥计生协组织群众自我教育、自我管理、自我服务的作用。
(二)加强宣传,统一思想认识
一是学习宣传好中央两办6号和8号文件和“一法三规一条例”,大力宣传计生协会组织的性质、宗旨、地位和作用,通过会议和举办培训班或利用新闻媒体,坚持集中和经常宣传相结合,达到提高认识,统一思想,消除误解,把工作落到实处;坚持“5.29”会员活动日制度;坚持社会舆论宣传与群众性宣传和服务相结合,协会宣传与“救助母亲活动日”、“婚育新风进万家”、人口文化和社会主义新型生育文化宣传等相结合,做到生动活动,丰富多彩,规模大、效果好,以促进计生协会的建设和发展。二是抓典型的培养和推广,掀起学习先进的高潮。各级协会都要有典型,包括协会的组织整建、宣传活动、生殖健康、流动人口、村民自治、项目实施等各个方面的典型,以点带面,真抓实干,坚持经常性工作,提高整体工作水平。
(三)采取多种形式,把协会活动引向深入
一是以例会为突破口,把协会会员小组和会员联系户活动落到实处,使计划生育基层基础工作和协会活动网络走上制度化、规范化轨道。二是以乡婚育家庭学校和村学习辅导站、社中心户为阵地,开展多种方式的宣传教育活动,把思想政治工作做到户,特别是每季度组织对理事、会员小组长和中心户长进行一次学习培训,每次培训突出一、两个重点内容;村培训后,会员小组再组织会员学习,然后会员再联系户进行宣传。三是开展帮扶活动,主动配合有关部门推行计划生育“三结合”,为育龄群众搞好生育、生产、生活服务;组织协会中致富能手和生产骨干与计生贫困户结对子,努力争取或创造条件做到项目、资金、技术、信息、销路帮扶“五到户”和生育政策、少生快富。四是积极参与基层民主法制建设,推进村民自治。村协会要善于想大事、顾大局、抓关键、促稳定;把群众合理化意见及时反映给村级“两委”和乡镇政府,并协助解决或及时做好解释;监督行政工作人员依法行政,维护群众合法权益;同时,又通过会员带动群众,落实对“两委”决定的事项。五是继续深入开展好“两为”活动,树立健康向上的社会风气。要求各级协会积极开展“我为协会尽责任,我为国策做贡献”活动,进一步增强广大理事、会员为计划生育事业无私奉献的光荣感、使命感。
(四)建立一支高素质的协会工作队伍。
加强协会专职工作人员队伍建设,是落实《通知》精神的一项重要前提。各级协会要按照协会章程搞好协会建设,继续抓好协会整建工作。一是各级协会会员要认真学习宣传“一法三规一条例”,通过学习,并充分发挥广大会员在计划生育工作模范带头作用,做到懂法、守法、护法,带头实行计划生育。二是对会长、秘书长和专职副会长有针对性地培训,使其牢固树立爱岗敬业、勇于奉献、清正、廉洁、乐于服务的思想。三是不断改进协会工作方法,努力造就一支“能服务、会服务、服好务”的工作队伍,从而确保《通知》精神的进一步落实和“一法三规一条例”的贯彻实施,为稳定低生育水平,促进人口与经济、社会、资源、环境的协调发展,实现全面建设小康社会宏伟目标再创佳绩、再立新功!

2020年政协委员会2020年工作总结及2020年工作要点


政协泰来县委员会二00五年工作总结及二00六年工作要点20xx年,县政协坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,深入贯彻中共十六届四中、五中全会精神,牢牢把握团结、民主两大主题,紧紧围绕富民强县、加快发展这一中心任务,积极履行政治协商、民主监督、参政议政的职能,改革创新,注重实效,扎实推进政协工作的“三化”建设,为全县改革、发展、稳定作出了积极贡献。一、坚持学习、强化宣传,政协委员素质有新的提高按照建设学习型机关的要求,为进一步提高委员的政治业务素质,县政协采取了行之有效、灵活多样的形式,组织委员开展丰富多彩的学习活动。一是全委会上对委员进行培训。在县政协十一届四次全委会议上,就《党的十六届四中全会的主要精神和基本内容》,请县委党校教师向全体委员作了专题辅导。通过学习,委员们提高了对党的十六届四中全会精神的认识和理解,增强了做好新时期政协工作的责任感和使命感。二是举办新委员理论培训班。就提案的重要作用和如何撰写提案及怎样做一名合格的政协委员向新委员作了详细讲解,为新委员做好政协工作奠定了基础。三是常委会上集中学习。在县政协十一届十二次常委会上,组织学习了《党的十六届五中全会公报》,使全体常委对党的十六届五中全会精神、“十一五”规划的主要内容和奋斗目标等有了深刻的认识。20xx年县政协组织采集制作了8位委员和一个活动组的专题片,从不同岗位、不同侧面宣传了政协委员和活动组的感人事迹。参加了由省、市文联举办的“纪念世界反法西斯战争和中国人民抗日战争胜利60周年暨江桥抗战74周年诗词笔会”。派员参加了庆祝市政协成立50周年理论研讨会,4篇论文有一篇获一等奖,3篇获二等奖。县政协还积极支持县书画院编撰《泰州风》书画集的出版和发行工作。二、围绕中心,服务大局,政协履行职能有新的突破一年来,县政协本着围绕中心、服务大局的工作原则,坚持把促进发展作为工作的着眼点和落脚点,切实履行政治协商、民主监督、参政议政的职能。一是全委会集中协商议政。在年初召开的县政协十一届四次全委会议上,认真审议了县政府工作报告及其他重要报告,就“三农”政策落实情况、九年制义务教育实行“一费制”贯彻实施情况、少数民族地区经济发展情况、劳动力转移、改善经济发展环境、民营企业的发展等问题提出了许多中肯的意见和建议。二是常委会重点协商议政。今年,县政协把县委交办的鸭鹅生产列为视察协商工作的重点,主席、副主席多次带领委员和专业人员深入到乡、村、屯、户进行调研、指导和检查。并在县政协十一届十二次常委会上对我县鸭鹅生产情况进行了集中协商,会后形成的《关于对我县鸭鹅生产情况的调研报告》,被县委《调查研究》转发。截止目前全县鸭鹅饲养量107.8万只,占年计划的107.8%,超额完成了县里下达的指标。在县政协十一届十三次常委会上,对我县民营工业经济发展情况进行了集中协商议政。提出了要转变政府职能、加大招商引资力度,着力于盘活存量、加快人才引进和培养、加强工业园区建设和管理等方面的意见和建议。常委会通过的《关于对全县民营工业经济发展情况的调查报告》,被县委《调查研究》批转。三是专委会对口协商议政。一年来,各专委会和委员活动组围绕界别特点和部门实际,开展了多项有意义的视察、调查活动。比如,文教卫体委对我县民族教育情况、人口与计划生育工作和药品市场管理情况进行了调查和视察;群团和社会法制委对旅游业的发展现状、《婚姻法》的贯彻实施情况、基层法庭建设情况进行了视察;提案委对今年2号重点提案和劳动就业工作进行了视察;和平镇、江桥镇、塔子城镇活动组组织政协委员对农业生产、养殖业和招商引资工作进行了视察;个体私营经济活动组开展了捐资助学、爱心献社区、慰问革命老功臣等活动,达到了了解县情、促进工作的效果。四是开展民主评议,完善民主监督职能。今年县政协选择对县国土资源局重点工作进行民主评议,采取实地调查、问卷测评、座谈走访等形式,客观公正地评价部门,实事求是地提出建议,对国土资源局重点工作的开展起到积极的推动作用。同时,有15名政协委员参加了全县“正行风、促发展”最佳最差单位评议听证活动。五是充分发挥特约监督员的作用。通过参加行风评议听证会、走访视察、参与审理案件等形式,对城镇房屋动迁、网吧管理等工作进行了经常性的监督,有效地推动了相关部门的工作。六是积极参加招商引资工作。全年县政协机关共招商引资862万元,县政协委员通过积极联系,共引进项目45个,到位资金近6000万元。三、勇于创新、探索前进,政协工作质量有新的提升一年来,县政协在总结以往工作经验的基础上,不断探索和发掘新的工作思路和方法。一是充分发挥建议案的重要作用。县政协针对草原管理工作出现的问题,组织部分委员进行了专题视察。形成了《关于加强草原管护禁止乱开荒的建议案》,得到了县委、县政府及乡镇领导的高度重视,使草原管理工作得到了加强。围绕人民群众关注的“难点”、“热点”问题,主席和副主席带领部分政协常委,就我县城镇管理工作进行了视察。形成了《关于进一步加强泰来县城镇管理有关工作的建议案》。得到县政府领导的高度重视及相关部门的认真办理,对推动我县省级卫生镇的建设起到了积极的作用。二是召开政协常委专题座谈会。根据创建资源节约型社会的要求,县政协召开了建设节约型社会政协常委专题座谈会。有9名常委作了专题发言,从不同角度提出了很好的意见和建议。三是开展富有成效的委员接待日活动。为进一步调动政协委员的活动积极性,加强政协机关与委员的联系,县政协制定了《关于加强政协机关与政协委员工作联系的暂行规定》,通过举行委员活动日的方式,坚持政协领导每月与委员联系一次,通报情况,征求意见,了解委员的工作表现,扩大了政协委员活动的参与面,也为委员知情、知政创造了条件。四是在主席会议上听取去年常委会议题落实情况的反馈。听取了县林业局和教育局主要领导对县政协视察八年治沙造林规划完成情况和《教育法》实施情况后所提建议的采纳落实情况的汇报。四、积极稳妥,拓宽渠道,提案信息和反映社情民意工作有新的进展在县政协十一届四次全委会议上,共收到委员提案46件,立案45件,立案率98%。为了保证委员提案落到实处,发挥作用,突出抓了以下三项工作。一是对年初确定的三件重点提案,针对提案的不同内容,采取“跟踪办案”的方法,通过视察、抽查和座谈等三种方式从不同侧面逐一督办。对1号重点提案即:《关于加强畜牧业防疫工作的建议》,组织部分常委和委员对全县鸭鹅生产情况进行了视察,提出了可行性建议,得到县政府和畜牧部门的高度重视.全县畜牧防疫体系得到进一步完善,畜牧防疫人员的报酬基本得到落实。对2号重点提案即:《加强城镇综合治理的建议》,组织提案人、承办单位和部分委员对提案办理情况进行了视察,不定时间、地点,随时督办。对3号重点提案即:《关于加强整治县城噪声扰民的建议》,采取座谈协商的形式,使提案人与承办单位沟通了思想,交换了意见,互通了情况,增进了了解,达成了共识。二是为侧重解决疑难提案,采取“阳光办案”的方式,组织相关单位及提案人召开协调会,取得提案人和承办单位的理解。三是对一般提案的督办,采取“和谐办案”的方式,即督办、承办单位对委员所提提案能近期解决的,一定尽快解决;因条件所限暂时难以解决的,要提出计划,创造条件逐步解决;对确实解决不了的,要向委员实事求是地解释清楚并及时作出答复。一年来,县政协通过走访、座谈等形式,积极收集和整理委员反映的社情民意。全年共编发《泰来政协信息》20期,共有25篇文章和信息在省、市级刊物发表。五、广泛联系,合作共事,为构建和谐社会服务的能力有新的增强

为进一步增强构建社会主义和谐社会的能力,县政协注意加强与各界别委员和外地政协的联系。一是认真学习和贯彻《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》,组织全体机关干部进行了集中学习,并把文件中的一些新观点和新规定,作为今后做好政协工作重要的依据。为进一步体现无党派人士、非公有制经济代表人士在政协组织中的重要作用,结合对政协委员进行调整,使之由去年底的12名增加到24名。二是加强与无党派人士的联系和对非公有制经济界代表人士的管理。按照县委《关于进一步加强中共领导干部同党外人士交朋友制度的实施方案》,县政协切实做好县领导与无党派人士的牵线搭桥工作。同时,引导非公有制经济界代表人士在做大、做强自身企业的同时,积极投身到政协工作中来。如经科委组织工商联界委员进行座谈和培训,增强委员们对政协工作的认识,调动其参政议政的积极性和主动性。三是加强与市政协和周边县区政协的联系,增进了解,推动工作。

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六、完善制度,狠抓落实,政协自身建设有新的改善

政协党组织全面完成了先进性教育的各项任务,取得了较好的教育效果。加强党内沟通,建立长效机制的做法,受到了表扬。同时,县政协组织机关党员深入社区和乡镇开展了义务清扫垃圾、慰问贫困户,帮扶特困生等活动,进一步强化了机关党员的服务意识。为进一步建立健全长效机制,修订出台了《组织生活制度》、《党员教育管理制度》、《“三会一课”制度》、《谈心谈话制度》等36项制度,对党员的职责、权利、义务进行了细化规范,为永葆先进性提供了制度保障。与此同时,认真完成了县委、县政府部署的招商引资、抢险救灾及企业产改等工作任务。在总结工作的同时,县政协的工作按形势和任务的要求还有差距:主要表现是政协组织参政议政的领域和广度仍不够,提案及反映社情民意的质量有待加强;充分调动社会各界及政协委员积极为县域经济发展做贡献的意识还需进一步提高。20xx年是我县实施“十一五”经济和社会发展规划的开局之年,也是认真深入贯彻党中央十一届五中全会精神,实现富民强县战略的关键之年。县政协20xx年工作总的指导思想是:以党的十六届五中全会精神为指导,全面实践“三个代表”重要思想和科学发展观,认真贯彻落实市委提出的“四个换位”思想和泰来县“十一五”发展规划的总体部署,坚持团结和民主两大主题,围绕中心、服务大局,开拓创新,促进发展,调动一切积极因素,切实履行政协职能,为构建社会主义和谐社会做出新贡献。根据这一指导思想,20xx年的工作任务是: (一)加强政协理论学习与研究,进一步提高委员参政议政的能力要围绕中心,发挥优势,努力提高委员参政议政的能力,即增强围绕中心、服务大局的能力,求真务实、深入调研的能力,发现问题、化解矛盾的能力,团结各方、形成合力的能力,发扬民主、有效监督的能力和勇于探索、开拓创新的能力。要继续大兴调查研究之风、学习实践之风、联系群众之风,组织广大委员认真学习“三个代表”重要思想和中共十六届五中全会精神,不断提高委员的政治素质和专业素养。要积极探索适合政协特点的学习方法,完善政协组织的学习教育传统,邀请政府部门领导通报工作,举办形势报告会,推动政协学习和实践达到经常化和制度化。要重点加强常委的理论学习工作,坚持在每次常委会议上选择内容,集中学习,以提高常委的议政水平。要更加重视人民政协的理论研究,继续坚持政协常委专题座谈的形式,办好一年一度的理论研讨会。要重视政协的宣传报道工作,加强与新闻宣传部门的联系,为人民政协事业的发展创造一个良好的舆论环境。(二)围绕发展第一要务,为推进经济社会全面协调可持续发展献计出力按照科学发展观的要求,根据县委的总体部署及“十一五”规划,20xx年,常委会协商议政的工作重点要放在对改革发展稳定深层次矛盾的分析上,放在对事关全局、影响长远的重大问题的研究上,放在对人民群众普遍关心的热点、难点问题的关注上,从中选择党委、政府决策中迫切需要、政协有能力做好的课题,通过深入的调查研究,提出可供决策参考的意见和建议。重点是围绕建设我县社会主义新农村这一主题,对农副产品深加工,推进农业产业化进程和农村医疗卫生事业发展进行调查研究。力求多出一些切合实际、反映本质、着眼长远、关系大局的议政精品。要进一步发挥专委会的基础作用和委员的主体作用,最大限度地把各界别委员动员起来,把各领域的人才组织起来,把各方面的智慧集中起来,为促进全县经济建设、政治建设、文化建设与和谐社会建设贡献力量。(三)加强提案和信息工作,进一步提高反映社情民意的能力和水平要把提案工作作为政协实施民主监督的重要环节认真抓好。一是充分利用全会、委员培训、委员接待日、活动组活动等机会,加大对委员提案知识的培训与指导,广泛动员政协委员反映民意、撰写提案,使政协委员的提案贴近实际,贴近民意、贴近大局。二是进一步加强与党委、政府部门的联系和合作,积极争取他们的重视和支持。三是进一步做好提案服务工作,加强业务指导,促进提案质量和办理质量的提高。四是改进方法,探索创新。在政协的常委会上,邀请县政府领导作有关政协提案办理和落实情况的通报,交流政府部门提案办理的做法,以进一步增强政协提案工作的透明度。要本着客观、及时、公开的原则和求实、求质、求效的态度,把反映社情民意工作作为一项经常性工作来抓。广开言路,在政协各种会议、活动中,努力营造一种民主和谐的氛围,鼓励委员讲真话,敢于发表不同意见。畅通渠道,运用视察调研、走访座谈等形式,深入了解民情,如实反映民意,广泛集中民智,积极协助党委和政府密切同人民群众的联系,化解矛盾,凝聚人心,共同致力于改革和发展。 (四) 突出民主和团结两大主题,在构建和谐社会上要有新作为 通过广泛联系,现场说教,宣传主张,正面引导等手段,进一步做好协调关系、化解矛盾、理顺情绪、增进共识、凝聚人心、团结力量、维护稳定等方面工作。要认真贯彻落实黑发[20xx]24号文件精神,加强与工商联、工会、共青团、妇联等参加单位的联系,定期交流情况,发挥群团组织的整体优势。加强与党外知识分子的联系,发挥他们的聪明才智,关心他们的成长与进步,组织他们参加政协的活动,充分调动他们工作的积极性。发挥非公有制经济代表人士在县域经济发展和社会进步中的作用,组织他们在做大、做强自身企业的同时,积极参加社会活动。开展好民族宗教工作的视察活动,切实加强与少数民族代表人士、宗教界人士的沟通,维护安定团结的政治局面。与侨联、台办搞好配合,共同做好台属、侨属的走访和台胞、侨胞的联络与服务工作。(五)按照政协工作制度化、规范化、程序化的要求,切实加强政协自身建设一是要解放思想,实事求是,与时俱进,始终保持良好精神状态,鼓励委员提出新见解、新思路,营造敢创新、能创新的工作氛围,最大限度地激发政协委员的创新热情。二是要继续推进政协工作规范化、制度化、程序化。在建立健全各项工作制度的基础上,狠抓落实,求得实效,严格按照《政协章程》开展工作,使政协职能更好地发挥。三是要进一步抓好机关建设,坚持“团结、敬业、奉献、勤奋”的工作作风,切实加强机关的思想、组织、作风和制度建设,增强为委员、为基层、为大局服务的意识,不断提高机关的服务水平。要积极开展好创建节约型机关活动,强化管理,不断提高机关的管理服务水平。

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2020年工作总结和2020年工作要点


20xx年,宁夏政协经济委员会在常委会和主席会议的正确领导下,坚持以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导,树立和落实以人为本、全面、协调、可持续的科学发展观,紧紧围绕我区经济建设的热点问题和中心工作,认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能,按照常委会议工作报告精神和经济委员会20xx年工作要点,在有关部门支持、配合和本委委员共同努力下,比较好地完成了各项任务。 一年来,经济委员会共开展各类活动15项(次),其中专题调研3项,视察考察4次,研究项目1个,召开座谈讨论会6次,主任会议和全体委员会议各1次;上报调研报告3份,出《政协工作简讯》8期。

一、20xx年度所做的主要工作和体会

(一)20xx年度所做的主要工作

1、项目研究进展顺利,初步成果令人振奋

《宁夏中部干旱带禁牧封育草原利用方式研究项目》是我委于去年底申报的。这一项目陈建国书记作了重要批示,自治区政协马瑞文副主席亲自主持,经济委员会组织课题组负责实施。项目得到了自治区有关部门的高度重视和大力支持,自治区发改委于年初对该项目予以审批立项,总投资100万元,其中,国补资金80万元;自治区科技厅将其列为自治区科技兴农的示范推广项目,给予一定的科技资金支持;自治区财政厅也下拨了前期调研经费;自治区农牧厅和宁夏大学抽调精干力量协助研究。

本项目以宁夏中部干旱带为试验地区,选择天然草原类型设点研究。共选定试验研究区3个,试验草原总面积20000亩,其中,盐池县城郊乡四墩子荒漠草原试验研究区草原面积6000亩;原州区寨科乡蔡川村干草原试验研究区草原面积7000亩;海原县曹洼乡脱烈村典型草原(干草原)试验草原区面积7000亩。参与试验的农牧户37个。将建设3个标准化草原围栏轮牧区和季节性休牧的试验区,全面收集、整理、分析区内外草原利用方面的相关资料,依托试验区进行草原生产力、放牧强度、轮封轮牧草原利用方式和舍饲半舍饲饲养方式等方面的研究,研究期限2年,为自治区中部干旱带草原封育及合理开发利用提供科学依据。

该项目是从今年初正式进入建设和试验研究阶段的。一年来,本委多次召开课题组工作会议,及时部署和交流各试验点工作情况,总结经验,提出项目实施的意见和建议。并分别于今年4月、9月下旬,组织有关委员和专家,就三个试验研究区的项目建设、研究进展等情况深入基层进行调研和检查,协调各方关系,解决实际问题,确保项目研究顺利进行。由于各有关厅局大力支持和盐池、海原县、原州区领导高度重视,在各试点县(区)业务主管部门的积极配合和各点技术组长及技术人员的艰苦努力下,4月底,三个试验区基本上都完成了前期的围栏建设工程。盐池、海原两试验点在5月上旬,原州区试验点于7月初在完成了轮牧小区的围栏、试验户和羊只的选择后,很快进入了全面试验阶段。第一个牧草生长期的试验数据全部收集,有些已经显现出了良好的结果。如海原县试验点初步测定的结果,参与试验的羊只平均月增重轮牧区最高,放牧强度实验区次之,而舍饲对照组最低。此外,面上资料和数据的收集和测定也全面进行。面上的工作除了注意收集国内外相关的研究资料外,今年重点对全区主要草地类型的第一性生产力进行了测定。在全区18个县市区安排了71个样地,对主要类型的生产力进行测定,对重点类型进行多点测定,增强样地的代表性。从项目研究的各项进展看,初步成果令人振奋。

2、围绕中心开展调研,服务大局建言献策

(1)关于我区企业管理和技术人才情况的调研。4月8日至14日,本委组织委员和有关专家在任怀祥、周振中副主席的带领下,赴宁夏有色金属冶炼厂等6户企业,就企业管理和技术人才情况进行了调研。调研组听取了石嘴山市和所到企业关于人才环境问题的情况介绍,召开了17次座谈会,听取了200多名高中级管理人员和专业技术人员的意见和建议,共收回管理人员和技术人员无记名情况问卷调查表共240余份。通过调研,调研组全面分析了我区企业管理和技术人才在政策、队伍建设、人才分布、人才稳定、引进、观念与机制、培养人才的投入等方面存在的主要问题,提出了用新的思想观念审视自治区已出台的人才政策;深化国企体制改革,创新人才激励机制;转变政府职能,优化人才服务环境等三个方面共12条意见和建议。钱根芳主任代表调研组在自治区政协八届十次常委会上就我区企业管理和技术人才调研情况作了大会发言,常委们反响热烈。调研报告上报了自治区党委、政府。

(2)关于石嘴山市惠农区加快城乡统筹、实现城乡一体化情况的调研。对我区部分行政区域进行调整和划分,将原石嘴山区和惠农县撤并成立惠农区,是自治区党委、政府积极响应党的十六届三中全会明确提出的"统筹城乡发展",审时度势做出的一项科学的重大决策。6月3至8日,经济委员会组织调研组在马瑞文副主席的带领下,赴石嘴山市就惠农区加快城乡统筹、推进城乡一体化进程情况进行了专题调研。通过调研,调研组了解到,虽然这次区划调整为惠农区统筹城乡发展,推进城乡一体化进程带来了良好的机遇,但仍然面临着许多挑战。特别是由于财政体制和一些管理体制的变化,给惠农区的建设与发展增加了困难,可以讲,惠农区的发展得益于体制,也受阻于体制。对此,调研组建议自治区将惠农区列为自治区城乡统筹发展试验区,为惠农区加快城乡统筹、实现城乡一体化提供发展平台和政策扶持。报告上报自治区党委后,得到了陈建国书记、韩茂华副书记的批示。韩茂华副书记批示"惠农区应在统筹城乡发展上走在全区前面。可由党委研究室牵头,政府研究室、发改委、财政厅及石嘴山市有关部门参加,组成一个组进行可行性研究,报自治区党委、政府决定。" 自治区党委研究室根据主要领导的批示意见,组织有关人员就将惠农区列为我区统筹城乡发展试验区问题深入石嘴山市和惠农区进行了调研,并与有关厅局进行座谈,向党委提出了《关于在惠农区开展统筹城乡发展试点工作的几点建议》。《建议》赞同我委提出的开展统筹城乡试点的意见,认为这个意见既符合中央的要求,也符合我区的实际,应当予以高度重视。《建议》认为,惠农区已基本具备了统筹城乡发展的基础和条件,应将惠农区列为自治区统筹城乡发展的首批试点,给予一定的优惠政策,使其持续快速健康发展,在全区统筹城乡发展中起到示范作用。目前,《建议》已呈报自治区主要领导。

(3)关于"三农"问题主要是农民增收情况的调研。根据自治区政协工作安排,本委组织委员和专家,于7月22日至29日,在任怀祥、周振中副主席带领下,到贺兰、永宁、平罗三个县就农民增收问题作了调研。调研组跑了6个乡镇、18个行政村,开了24个座谈会,走访了50多户人家。与基层干部和农民群众进行了直接对话,倾听到了他们的喜,他们的忧,他们的要求和呼声。他们喜的是18年之后今年年初中央又发了一个一号文件;粮食补贴和化肥补贴政策兑现了;农民的负担确实减轻了;政府"抓粮",粮价上涨,增收有指望了;中央"多予、少取、放活"的农村政策得到了初步地贯彻落实。中央一号文件的贯彻,带来了农村形势的变化,农民的脸上有了喜色。但基层干部和农民也还心存疑虑,担心在农村改革还未进入综合配套改革阶段的条件下,在现在的社会、政治环境下,农民的负担会不会出现反弹?农民得到的一点实惠能不能得到保障等?针对农民群众和基层干部反映出的农资涨价、贷款难、自己办教育和建设乡村道路缺少资金、医疗卫生条件差、就业难、与城市人享受不公平待遇等当前农业和农村工作中的一些问题,调研组建议政府及其有关部门应该认真研究解决。并提出了适当控制生资价格涨幅、继续改革灌溉用水制度、切实改进农村金融服务、因地制宜实施禁牧政策、有效加强农村职业培训、妥善处理乡镇政府债务等意见建议。针对调研中了解到的一些情况,还就破除城乡二元结构、遏制工农业产品"剪刀差"、严格保护耕地、加快乡村建设等深层次问题提出了比较有份量的意见和看法。任怀祥副主席亲自在政协八届十一次常委会议上作了发言,引起了常委们的共鸣和热烈掌声。报告经讨论后,上报自治区党委、政府。

3、开展视察考察,拓宽参政议政渠道

组织委员开展视察考察是人民政协履行职能的一项基础性工作,是委员行使民主权利、开展民主监督的重要渠道,有利于委员了解情况、检查工作、研究问题,切实提高建言献策的水平。

一是今年3月下旬,本委组织经济委员会一行20余人,视察了黄河沙坡头水利枢纽及配套工程建设情况。委员们对工程建设中遇水软化、失水干裂的极软岩坝基处理,水头低、库容小、泥沙含量大的水库泥沙淤积和多泥沙河流上大型灯泡贯流机组抗泥沙磨蚀等科技含量高的难题处理给予了高度评价。同时从把枢纽工程与中卫沙坡头旅游景点结合起来,让游客参观旅游;黄河枢纽工程建设要与生态治沙相结合;将卫宁灌区纳入宁夏优质粮食产业工程,增加配套工程的投入;搞好枢纽工程的观测;总结工程建设经验,为宁夏其他重大项目建设提供借鉴等五个方面提出了建议。

二是本委组织委员在马瑞文副主席带领下,于11月下旬视察了宁东能源重化工基地建设情况。委员们就搞好宁东能源重化工基地建设提出了要加大新闻宣传力度;对煤炭、水、天然气等资源开发利用进行统一规划,依法管理,市场运作,合理开发;发展煤化工产业要走出一条科技含量高、经济效益好的新型工业化路子;整合基地内煤炭开采、电力、煤化工及精细化工企业资源,形成合力,努力将其建成国家级大型能源重化工基地;按照高标准、高质量的要求,对工程做好建设规划和设计,精心组织,科学施工,严格管理,确保工程质量和施工安全,打造精品工程;城建、林业、通信等有关部门要大力支持基地的基础设施建设,在项目安排上给予倾斜;尽快成立基地管理委员会,确定编制,划拨经费,使招商引资、审批土地和核准项目等项工作得以顺利开展等意见建议。

三是于8月中下旬,本委组织部分委员在马瑞文副主席带领下,赴黑龙江、辽宁、山东省就政协经济委员会工作和山东省农业产业化、农副产品加工,黑龙江省边境贸易,以及辽宁省城市化建设等方面的工作进行了学习考察。通过考察,大家开扩了视野,增长了见识;加强了与兄弟省政协经济委员会的联系与交流,学到了不少好做法、好经验,将对我们做好今后工作大有裨益。

4、召开专题座谈会,积极建言献策

(1)本委与自治区发改委联合于9月22日召开宁夏"十一五"规划思路专家咨询会。《宁夏国民经济和社会发展"十一五"规划基本思路》(初稿),是自治区发改委为了将党的十六大提出的全面建设小康社会奋斗目标分阶段任务落到实处,加快宁夏经济社会发展步伐,按照自治区人民政府的统一部署,组织有关部门研究提出的。在新世纪、新阶段国内外政治经济形势发生了巨大变化的形势下,他们深感形成的《思路》(初稿)很不成熟,需要广泛听取各方面的意见,征求新的发展策略和应对举措。为此,自治区发改委从进一步提高执政能力和努力做到决策的科学化、民主化高度出发,主动与本委联系,联合下发通知,共同主持会议,并要求我委组织政协委员中的专家学者出席。会议分两个组进行讨论,分别由自治区发改委主任齐同生和自治区政协经济委员会主任钱根芳主持,共有34个厅局的50多位同志和16位自治区政协委员参加了讨论会。会上,大家畅所欲言,对我区经济社会发展等重大问题提出许多建设性的修改意见和建议,将对《思路》(初稿)进一步完善起到积极的促进作用。

(2)本委组织政协委员参加了由自治区党委政研室建议召开的两次专题座谈会,就宁夏可持续发展、惠农区城乡统筹发展试验区等问题进行座谈讨论,广泛听取委员意见,发挥了政协智力密集的优势。

(3)应自治区发改委要求,我委还组织委员讨论了《宁夏回族自治区重大建设项目稽查条例(草案)》和《宁夏回族自治区资产管理条例(草案)》,对委员提出的修改意见、建议,经整理后反馈有关部门供参考。

5、加强横向联系与交流,推动本委工作上新水平

一是6月15日至24日,由全国政协常委高占祥带领的全国政协视察团一行24人来我区视察农业基础设施建设情况,我委配合政协办公厅参与了接待工作。视察期间,自治区党委书记陈建国和自治区主席马启智、党委副书记韩茂华会见了视察团一行并参加了座谈会。自治区副主席赵廷杰向视察团介绍了宁夏农业基础设施建设情况。自治区政协主席任启兴,副主席马瑞文和本委主任钱根芳分别陪同视察团赴五市视察。视察团一行高度评价了我区经济社会发展所取得的成绩和城乡面貌发生的巨大变化,也提出了我区目前在农业基础设施方面存在的各地差距大、抗灾能力比较薄弱、生态环境受损依然比较突出等问题,同时在促进我区农业基础设施建设方面提出"突出'以人为本'、加大南部山区水利建设、突出宁夏特点把特色产业做大做强、加大旅游宣传与整合旅游资源、发掘和整理回族特色文化、大力发展民营经济和促进创业等方面提出了很好的意见、建议,并表示将向中央反映政策不要一刀切、国债和贷款项目降低和取消地方匹配额度、国家向农村道路建设投资、进一步关注农村教育、退耕还林政策应该保持稳定、支持宁夏节水浇灌工程和大柳树水利枢纽的建设等问题,以争取得到中央的更大支持。

二是马瑞文副主席带领本委有关人员参加了在甘肃省兰州市召开的全国二十省市区政协经济委员会第十二次联系会议。与会代表围绕"龙头企业和农业产业化发展"这一主题畅所欲言,交流了各省(市、区)围绕解决"三农"问题、发展龙头企业和农业产业化方面的情况、做法。大家认为,今年中央1号文件下发以来,农业和农村工作得到了加强,促进了农业丰收、农民增收和农村各项事业蓬勃发展,并表示今后要继续关注"三农"问题和农民增收问题。本委提交的《发挥龙头企业优势,促进农业产业化进程》材料,在会上作了交流。

三是本委负责人还应邀参加了区内召开的全区农村工作会议、经济工作会议、县域经济发展情况交流会等部门和行业工作会议共10多次,及时了解了我区经济社会发展情况,加强了与对口单位的联系与合作。

四是本委协助办公厅接待了广西、浙江、安徽、湖北、江西、重庆等省(市、区)政协经济委员会等考察团(组)来宁考察,向客人介绍宁夏经济社会发展情况,交流经济委员会工作情况,加强了彼此间的联系。

(二)两点体会

1、善于发现新问题作超前研究,是提高政协履行职能能力的重要方面

中共十六届四中全会提出了要加强党的执政能力建设,与之相对应,如何在新形势下,进一步探索提高政协履行三大职能能力,为新世纪实现三大历史性任务服务,是摆在我们每个政协工作者面前的迫切任务。实践中,我们深感提高履行职能能力涉及方面很多,但有一条很重要,就是要学会在纷繁复杂的事物中善于发现新情况、新问题,进行科学分析,并作超前研究,进而提出预见性的论点或具可操作性的意见和建议,就有可能走在前面,引起党政领导和有关部门重视,很容易将调研成果转化为党政部门的决策内容,为促进经济社会发展发挥作用。比如,自治区从20xx年5月1日在全区范围内实施禁牧后,部分地区在一段时间内出现了羊只饲养量下降的现象,与有关专家接触也了解到我区草原严重退化的主要原因之一是超载过牧,但完全禁牧也不利于草场的正常生长。由此,我们认为,禁牧,国家要的是生态效益,但不同程度地加大了牧民饲养成本,影响了农民的增收。这是一对矛盾,也是个新问题。能不能找到一条途径,既能保住生态效益,使草场植被得以尽快恢复,又能兼顾经济效益,加快我区畜牧业发展,使草原得到科学合理利用呢?基于此,我们提出了《宁夏中部干旱带禁牧封育草原利用方式项目研究》,课题一经提出,立即得到了自治区领导的重视和有关厅局的大力支持。又比如,近年来,我区对一些市县区划作了一些调整,这是自治区为加快经济发展作出的重大决策。但有些县变成市辖区后也相应暴露了一些问题,如新组建的惠农区在财政体制和管理体制等方面的变化,给当地建设与发展增加了困难,这又是一个新问题。我们按照党的十六届三中全会提出的科学发展观和五个统筹的要求,根据原石嘴山区城市化率较高和原惠农县农业比重大的特点,提出了将惠农区列为自治区统筹城乡发展、推进城乡一体化的试验区的建议,以实现城乡互动、共同发展,同样得到了自治区领导的充分肯定。

2、善于发挥各方面委员作用,是提高政协参政议政质量的有效途径

政协专门委员会是政协开展工作的基础,政协委员根据各自特长和政协工作需要被安排在各专门委员会参加各类活动。在工作中,我们认识到,由于政协履行职能所面临的是经济发展和社会事业各个方面,情况比较复杂,且有些问题涉及多个专业。要搞好参政议政,不仅需要专家,更需要跨学科、复合型的"杂家"。而政协专门委员会是按大的方面设置的,虽然有些问题从业务上对口本委员会,但有些研究仅仅依靠本委员会委员难以提高研究质量。在实践中,为了弥补复合型人才的不足,我们在开展活动中,主动邀请其它专委会委员参加,较好地发挥了政协人才库、智囊团的优势。比如,自治区发改委就召开我区"十一五"规划思路(初稿)专家咨询会与我委联系,要求联合主持会议并安排一些委员参加会议。我们认为《规划》是自治区今后经济社会发展的大纲,内容广泛且重大,仅在本委内部找些委员参加讨论不足以体现政协参政议政的水平。为此,经请示秘书长同意,我们就委员人选问题召集各专门委员会有关同志开会,说明意图,最后确定了十六位委员参加研讨会。由于事前做了充分准备,参会的委员发表了很好的修改意见和建议,受到了自治区发改委的好评。又比如,自治区党委政研室就我区经济社会与人口、资源、环境协调发展的课题前来政协征求意见,我们也是在各委员会中确定参会的委员,效果很好,得到了征求意见方的充分肯定。

二、20xx年工作要点

20xx年是我区全面完成"十五"计划目标的最后一年,也是制定我区"十一五"计划目标的关键之年。经济委员会要认真学习和贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神,牢固树立和落实科学发展观,围绕发展第一要务,切实履行好政治协商、民主监督、参政议政职能,创新工作思路,积极探索新阶段开展经济委员会工作的新途径,为推进宁夏改革开放和全面建设小康社会做出应有的贡献。

1、加强政治和业务学习。要认真学习党的十六大和十六届三中、四中全会精神和"三个代表"重要思想,结合我委开展的各项工作,作出具体部署,从而加深理解,提高认识,用理论武装头脑,指导经济委员会工作。

2、继续做好《封山禁牧后草原利用方式研究项目》课题的研究组织工作。要按时于年底完成项目研究任务,提出自治区中部干旱带草原封育及合理开发利用可行性意见,以便尽快在宁夏中部干旱带推广研究成果。同时跟踪落实惠农城乡统筹发展试点工作。

3、认真开展专题调研。一是围绕八届政协20xx年常委会议研讨的主题,按照主席会议和办公厅的要求,精心组织调研;二是拟围绕国有企业改制和国有资产管理体制、民营经济参与城市基础设施和公益事业建设、推进工业结构调整、改善经济发展环境、发展循环经济、加快房地产业发展、打击假冒伪劣产品、加强农村劳务工输出管理等方面的情况,结合本委实际,选择2-3个专题进行调研;三是就全国十八省市区政协经济委员会第十三次联系会议研讨的主题进行调研。除上述题目外,经济委员会委员还可结合自己本职工作自选题目进行调研,委员会予以协助和支持。

4、搞好委员视察考察活动。拟组织委员视察银川市经济技术开发区、红寺堡扶贫开发区、宁夏交通建设、发展种桑养蚕、重点企业生产经营、民营企业组建工会及其员工的权益维护等情况选择3-4个专题进行视察。同时,为了加强与兄弟省市区政协经济委员会的联系,拟积极争取政协办公厅的支持,组织委员赴发达省(市区)学习考察。

5、加强与有关方面的沟通交流。适时组织情况通报会,请有关部门就我区经济工作中的一些情况进行通报,为委员知情出力创造条件。召开有关专题的座谈会和论证会,发挥政协人才库的作用。

6、加大反映社情民意力度。在组织委员开展调研、视察、座谈等活动中,要注意收集委员和各方反映的情况和存在的问题,加以整理,区别不同情况,以提案、工作简讯、信息反映或其它方式,向有关方面反映,为解决实际问题做出贡献。

7、加强自身业务建设。20xx年,我委要加强与委员联系,通过登门拜访、发信函等各种途径,不定期征求委员对我们工作的意见和建议,不断提高委员会的凝聚力和吸引力。同时,要采取多种形式,引导和鼓励委员多参加委员会开展的各项活动,为我区发展献计献策。

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