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2020年“十一五”时期全市财政工作总体目标要求及全市财政工作要点

发布时间: 2019.10.30

岁月流逝,相信在这一阶段的工作中自己有很多收获成长。我们需要动笔写自己的工作总结。工作总结写经验时,不但要指出具体经验是哪些,还要用典型材料对经验加以充分的阐述,提示经验的意义和效果。你知道好的工作总结应该如何写吗?在此,你不妨阅读一下2020年“十一五”时期全市财政工作总体目标要求及全市财政工作要点,请收藏好,以便下次再读!


一、“十一五”时期全市财政工作总体目标要求“十一五”时期全市财政工作要高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜,全面贯彻落实科学发展观,.,全国公务员公同的天地www 2191.cn以推动全民创业为抓手,以体制机制创新为动力,努力实现全市财政总收入年均增长17%,到20xx年达到61亿元,比20xx年翻一番以上(其中财政总收入超5亿元的县2个,超4亿元的县2个,超3亿元的县5个);努力推进各项财政改革,提高
依法治税、依法理财能力;努力构建结构合理、分配有序、保障有力、运转高效、职能健全的较为完善的公共财政体系,为建设“三个吉安”作出积极贡献。
二、20xx年全市财政工作要点
20xx年全市财政工作目标:实现财政总收入增长18%,地方财政收入增长15%,并按照公共财政政策要求,进一步调整和优化支出结构,促进全市经济和社会事业协调发展。
为实现20xx年财政工作目标,今年财政工作要在五个方面找准“着力点”:
(一)着力培植壮大财源,不断做大财政“蛋糕”。一是加大培植财源力度。发挥财政资金的引导作用,采用财政贴息、补贴、奖励、风险补偿等财政杠杆方式,重点支持高新(工业)园区、支柱产业、重大项目和纳税大户,充分激发中小企业的自主创新活力,提高对财政的贡献率。同时,积极促进民营经济做大做强。通过改善基础设施,优化投资环境来吸引外商投资,鼓励全民创业,实现“经济总量增加、社会效益增进、投资客商增利、各级财政增收”的多赢局面。二是加强收入征管。加大对契税、耕地占用税的征管和稽查力度,做到应收尽收。进一步加大非税收入征管力度,在改进征管模式和深化征管措施上下功夫,按照分类管理的原则,建立健全非税收入征管制度,逐步实现全口径预算管理。研究规范土地出让金收入管理办法。三是通过多种财政政策手段促进经济结构的优化和经济增长方式的转变,尤其是通过调整和规范收入分配促进消费增长,发挥消费在促进经济增长中的拉动作用。
(二)着力优化支出结构,推动社会和谐发展。一是完善工资资金专户管理和财政统发制度,确保行政事业单位干部职工国家标准工资按月足额发放。二是加大对社会事业发展主要薄弱环节的投入力度。努力增加对义务教育、公共卫生和环境保护等投入,促进经济社会协调发展。大力支持社会保障体系建设,确保企业离退休人员基本养老金及时足额到位,尽快完成国企下岗职工基本生活保障向失业保险并轨,促进城市低保实现应保尽保;继续扶持新型农村合作医疗制度建设,完善合作医疗筹资机制,逐步改善农村医疗卫生条件。三是紧扣建设社会主义新农村要求,以推进农村“五通一气”工程建设为抓手,加大财政支农力度,大力发展农村公共事业,全力推进现代农业建设。认真落实粮食最低收购价、粮食直补和良种补贴、农机具购置补贴三项政策,积极筹措资金,增加投入,促进农村综合生产能力的提高。
(三)着力完善机制体制,深入推进财政改革。一是进一步深化财政四项改革。推进部门预算改革,采取“一统编、两审核”的编审方式以及“二上二下”编制程序,实行预算编审分离,加大政府调控力度;加快国库集中支付改革步伐,市本级要进一步扩大试点覆盖面和直接支付范围,并积极指导县(市、区)做好国库集中支付改革试点工作;通过推进政府采购“市县联动”工作,扩大政府采购的范围和规模,进一步规范和完善政府采购程序,加大对《政府采购法》的宣传和培训力度;完善“收支两条线”改革,重点是建立非税收入财政预算管理体制,完善收入缴库和银行结算办法。二是积极推行“乡财县管乡用”管理方式改革。总结试点经验,借鉴先进做法,全面推行“乡财县管乡用”管理方式改革。三是进一步推进农村税费综合改革,促进乡镇经济和社会事业健康发展。
(四)着力抓好财政监督,提高“为公理财”能力。一是加强财政收入检查。继续深入探索建立财政收入监督保障机制,特别是非税收入监督保障机制,今年要组织对市土地出让收入征管情况进行检查,全面促进非税收入的应收尽收。二是加强财政支出检查。加大对支农、教育、科技、政法补助、促进就业及城建等专项资金的跟踪监督及专项检查,在高度重视财政资金规范性、安全性监督的同时,搞好资金的有效性监督,实现专项资金运行事前、事中和事后的全过程监控。三是有效开展会计信息质量检查。选择与人民利益密切相关的行业、单位进行检查,并有重点地对检查的会计信息质量情况进行评价和分析,按照打造诚信会计的要求,提出改进建议措施。
(五)着力加强队伍建设,提升“为民服务”水平。一是继续开展“读、写、听、讲”学习活动,创新学习方式,全力营造人人学习、终身学习、全面发展的学习型机关,不断提高财政干部综合素质。二是加强财政文化建设,深入推行“两为两爱”和“八项服务承诺”活动,不断优化政务环境,提升服务水平,努力营造全市财政热情主动服务氛围。三是不断加强党风廉政建设。认真执行党风廉政建设责任制,建立健全教育、制度、监督三者并重的对权力运行的监督制约机制,大力推进政务公开,提高依法行政水平。同时,进一步巩固“先教”活动成果,认真学习贯彻党章,引导全系统党员干部把坚定的理想信念化作建设“三个吉安”的实际行动。

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2020年市财政局(国资委)2020年工作总结暨2020年工作要点


20xx年,我市财政工作在市委、市政府和省财政厅的正确领导下,深入学习实践科学发展观,围绕中心工作,加强收入征管,压缩预算支出,优化支出结构,强化扩大内需和灾后重建资金监管,各项财政工作取得了较好的成绩,现就有关情况报告如下:

一、20xx年工作总结

(一)完成财政预算收支进度

截止11月30日,我市实现财政总收入17.8亿元,同比增长33.52%。地方财政收入完成11.64亿元,同比增长31.78%。其中:一般预算收入完成4.82亿元,同比增长18.88%;税收性收入39296.64万元,同比增长24.54%;非税收入7.7亿元,同比增长35.81%。提前一月完成全年财政预算收入任务。支出方面,截止11月30日,财政支出实现23.97亿元,同比增长 31.21%。保障了事关全市稳定、改革和发展大局的必要开支,各项财政指标预计能够全面实现年初目标任务。

(二)积极争取上级项目资金支持

抓住加快灾后恢复重建的政策机遇,加强与省财政厅的联系和工作对接。一是与重建办、发改等部门密切配合,搞好了灾后恢复重建项目资金的申报、调整和拨付工作。中央财政已下达我市灾后恢复重建基金176857.68万元,其中:首批38799万元、第二批62828.51万元、第三批已下达10423.29 万元,有力支持了我市灾后恢复重建各项工作的开展。二是认真开展调研,及时向上级反映财政困难,全年共争取省财政厅给予我市财力性补助7347万元,缓解了本级财政支出压力。三是为企业争取进口产品贴息、产业技术研究与开发、中小企业技术创新基金等专项发展资金1966.5万元。会同发改部门为市经济开发区争取外向型成长性园区资金1亿元,20xx年将到位4000万元。四是争取20xx年农业综合开发项目上级财政资金742.4万元,实施土地治理和农业产业化项目。同时,认真做好了20xx年农业综合开发项目的申报工作。

(三)全面落实惠民政策

一是筹集资金确保“八大民生工程”的全面实施。截止11月底,预算执行民生工程资金28200万元,预算执行进度为137%;财政拨付资金26975万元,项目资金到位18586万元。二是切实落实各项富农惠农政策。1-11月,完成粮食直补688万元、生产资料综合直补3302万元,发放退耕还林资金96.6万元、农机购机补贴2065.39万元、家电及汽车摩托车下乡补贴1000万元。三是扎实推进政策性农业保险试点,筹措保险资金336万元,有利支持了农业生产发展。四是加大资金投入,保障民生支出。1-11月,全市教育、卫生、社会保障支出分别完成19017万元、7333万元和18612万元。

(四)稳妥推进规范公务员津贴补贴工作

为切实搞好规范公务员津补贴工作,按照《XX市规范公务员津贴补贴实施方案》,制定了《公务员津贴补贴发放办法》,界定发放单位和人员范围,确立了市财政集中统一通过银行卡发放的发放方式,严格审批、核拨等发放程序,明确了监察、财政、审计等部门的监督检查职责。同时,配合教育、人事部门实施了义务教育教师绩效工资改革。千方百计筹措资金,并通过预发的方式,在20xx年9月底前确保了兑现到个人,维护了公务员和教师队伍的稳定。全年公务员津补贴及事业人员补贴预计支出1.4亿元、义务教育教师绩效工资7800万元。

(五)高度重视扩大内需和灾后重建资金监管

为确保扩大内需资金和重建资金安全有效运行,采取了以下措施:一是成立了领导小组,组建了专门的办事机构。二是制定了《XX市地震灾后恢复重建资金管理暂行办法》,为规范重建资金的管理、使用和监督提供依据。三是为重建项目建立资金台账,实现了对重建项目资金的动态监管。四是开展了扩大内需和重建资金使用情况的财政监督检查。截止11月30日,各级重建资金共下达指标195423万元,已拨付资金73155万元。全市筹集到位扩大内需资金15654万元,扩大内需项目实际支出4973.34万元。

(六)进一步加强各项财政管理工作

加大财政监督力度。对市政工程历年欠款、乡镇财务收支以及扩大内需和灾后重建资金等专项资金进行了检查,牵头开展了“小金库”专项治理工作。严格政府性基本建设管理。20xx年,456个项目(包含灾后重建打捆项目)纳入了财政基本建设专户管理,截止11月30日,基本建设专户监管余额为79614万元。政府采购范围和规模不断扩大。1-11月实现政府采购金额6800万元,同比增长100.47%,采购节约率为12.07%。进一步规范土地收益管理。1-11月全市国有土地所有权出让收入70353.58万元,支出 79619.48万元,同比增长56.96%。强化国有资产监督管理。全面结束建设系统下属四单位转制工作,推进市自来水公司与XX省都江堰管理局实现跨地区合作,委托拍卖公司对市财政局原办公场地进行公开拍卖,顺利实施三星堆国际大酒店资产置换。积极开展政府性债务化解工作,目前已化解债务2亿元,全年预计可化解债务2.4亿元。全面完成20xx年农业综合开发任务,实现土地治理项目投资817万元,农业产业化项目投资1772万元。继续推动支农资金整合试点,1-11月纳入支农资金整合专户的项目资金共4705万元。搞好了税政管理工作,为25家企业退付增值税3649万元,按政策为受灾严重企业所得税予以免征。做好了会计基础管理工作,开展了初、中级电算化和继续教育培训,精心组织了XX省会计资格从业证广汉考点考务工作,完成了对908户企业的建账监管。加强会计集中核算和国库集中支付工作。1-11月,全市54个一级预算单位均纳入国库集中支付管理,实际支付190078万元;为集中核算的34 个行政事业单位设置152个核算账套,管理资金65709万元,实现资金支付71165万元。

(七)深入学习实践科学发展观

从20xx年 3月开始至8月中旬,全体党员干部扎实认真地参加了深入学习实践科学发展观活动,顺利完成了学习调研、分析检查、整改落实三个阶段各个环节的工作,取得了明显成效,受到了群众好评和督导组领导肯定。

一是高度重视,精心安排。成立了局学习实践活动领导小组,制定了各个阶段具体实施方案。建立了学习实践科学发展观活动领导责任制、局领导联系点制度,强化了活动效果督导检查。二是积极创新,突出特色。坚持以科学发展观为统领,按照依法理财、以人为本的原则,采取措施推进部门预算编制改革和制度创新。紧密结合开展“企业服务年”活动的要求,加大了对企业的服务力度。针对乡镇财政管理方面存在的突出问题,制定了《加强和规范乡镇财政管理的办法》及其系列配套制度的。三是依靠群众,群策群力。整个学习实践活动坚持了全过程公开透明,采取了动员宣传、征求意见、调查问卷、民主评议等多种形式,广泛听取全市各级党员干部、群众对推动我市财政科学发展的建议和意见。四是统筹兼顾,两相促进。在学习实践活动期间,全体党员干部按照局党组提出的“两不误、两促进”的要求,既确保了学习实践活动的进度和质量,又推进了财政业务工作的顺利开展。通过学习实践活动的开展,全局党员干部科学发展的思想得到了统一,认识进一步提高;针对财政保障能力不强、管理水平不高以及自身建设有差距等几个方面的突出问题,明确了努力方向;梳理出群众意见和建议6项内容并落实整改措施,有力促进了财政工作。

二、存在的主要问题

一是受地震灾害和经济大环境影响,地方财政收入增收难度加大,财政收支矛盾仍较突出。二是财政改革的任务还十分艰巨,财政管理水平有待提高。三是财政资金管理尚需加强,财政监督力度、深度、广度有待拓展。四是财政系统干部职工知识更新与新形势财政工作需要尚有一定距离,理论水平和业务能力亟待进一步提高。所有这些,都需要在今后的工作中努力加以解决。

三、 20xx年主要工作

(一)科学编制20xx年预算,继续加强财政收支管理,确保全年政务目标的全面完成。

(二)完善乡镇财政管理体制,规范转移支付制度。

(三)不断强化重建资金监管,搞好与重建办、发改及其他相关部门的配合,搞好项目申报、调整、资金拨付的协调工作。

(四)继续加强土地出让收支、非税收入、基本建设、国有资产、会计基础等各项财政工作的管理,确保各项工作任务的圆满完成。转贴于

县财政局工作总结及工作要点


县财政局工作总结及工作要点

***县财政局20xx年度工作总结及20xx年工作要点
20xx年,是极不平凡的一年。一年来,在县委、县政府的正确领导下,在上级财政部门的大力关心支持下,县财政局认真学习贯彻党的十七大和十七届二中、三中全会精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观统领财政工作全局,紧紧围绕全县经济社会发展总体要求和目标任务,积极组织收入,严格控制支出,切实加强财政监管,认真开展政府信息公开和新一轮解放思想大讨论活动,全面贯彻行政问责等四项制度,狠抓党风廉政建设,严肃财经纪律,做了大量深入细致的工作,圆满完成了县十四届人大一次会议确定的财政工作目标任务。克服了冰凌雪灾、地震等严重自然灾害,保障了全县国家机构正常运转和社会稳定,保证了事关民生和经济社会发展的各项重点支出,有力地促进了全县经济科学发展、社会和谐进步。

一、20xx年所做的主要工作

(一)狠抓增收节支,确保收支平衡,全面完成年度收支目标任务

我局按照县十四届人大一次会议确定的财政收入增长目标,认真落实各项收入任务,明确考核奖惩措施,强化征收管理,积极组织收入。采取了一系列节支措施优化支出结构,压缩一般性支出,最大限度地支持了农业、扶贫、教育、社会保障、基础设施建设等社会事业的发展,确保了重点支出的需要。

1、收入完成情况。20xx年,在严重的低温冷冻、地震等自然灾害的影响下,在溪洛渡水电站转为筑坝阶段后地方计税投资额逐年减少、服务行业不景气的情况下,地方财政一般预算收入预计可完成8280万元,为年初预算7800万元的106.2%,比上年决算数6738万元增长23.9%,再创历史新高。

2、支出完成情况。全县地方财政一般预算支出预计完成70000万元,比20xx年的48438万元增加21562万元,增长44.5%。

加大了基础设施建设、“三农”和教育、卫生、公共安全、社会保障等重点领域的支出。筹措拨付资金730万元支持云荞水库、莲峰水库和长海水库除险加固工程建设;及时下达基层政权建设配套资金190万元,用于乡村两级办公楼修建;累计拨付市政基础设施建设资金1053万元(全部为县级财力投入);完成农林水事务支出6479万元,重点支持了农业科技、烤烟生产、重大动物防疫防治、集体林权制度改革、农村人饮安全工程和19个自然村新农村建设;累计拨付扶贫资金1681万元,支持了整村推进工程、劳务输出、易地移民安置和水利基础设施建设等;筹措资金1050万元,加大对林产业、魔芋产业、畜牧产业的培植力度;社会保障及灾后恢复重建支出8000万元;教育、卫生支出分别实现9819万元、4462万元,保证了教育两免一补和“普九”专项资金的落实,切实加强了对卫生设施和农村新型合作医疗事业的投入,公共安全支出1950万元。真正使公共财政的阳光普照了广大人民群众。

3、全县财政收支的特点。从总体上看,20xx年全县财政预算执行情况正常,呈现出收入增势强劲、支出进度有所加快、重点突出、到位及时的特点。从收入情况看,财政收入继续保持持续增长态势。从支出情况看,结构有所优化,重点突出,支持了教育、交通、能源、生态环境等重点基础设施和基础产业建设;围绕新农村建设,积极支持农业不断增效、农村稳定繁荣和农民持续增收,增加社会事业投入;积极支持社会公益事业,促进经济社会协调发展。

一是财政收入继续保持持续增长态势。20xx年,全县经济持续健康快速发展,中央和地方财政收入同时增长,全县净上划中央两税增长27%,地方一般预算收入增长15.8%,主要是受税款过渡账户取消而一次性清理入库历年税款这一非正常增收因素的影响较大。从构成上看,税收收入占财政一般预算收入的87%,非税收入占一般预算收入的13%,其中主体税种占财政一般预算收入的64%。

二是收入入库进度不均衡,呈现前高后低状况。全年地方一般预算收入月份之间的入库数差距较大,入库不均衡,影响了支出进度。

三是资金筹措力度进一步加大,重点支出得到较好保障。按照“一要吃饭、二要建设、三要科学发展”的方针和经济社会发展目标,积极调整支出结构,合理安排支出预算,保证了干部职工工资的正常发放和机构正常运转的基本需求,保证了事关群众生存、发展的民生支出以及全县经济社会发展的重点、热点、难点支出。

(二)努力深化财政管理改革

20xx年,按照依法理财、科学理财和透明理财的要求,我局进一步深化各项财政预算管理制度改革,推动财政管理科学化、规范化和法治化。一是继续深化部门预算改革。全县财政拨款单位全部按规定编制了部门预算,编制面达到了100%。二是稳步推进国库集中支付制度改革。对全县101家预算单位基本账户和专用账户进行清理,全面掌握了

县财政局工作总结及工作要点第2页

账户资金使用明细情况,并正式启动了县本级国库集中支付试点工作。三是加快推进“金财”工程建设,保证了局域网和财政纵向广域网的畅通,促进了财政网络信息化管理。四是切实开展乡财县管乡用改革,坚持预算管理权不变、资金所有权和使用权不变、财务审批权不变,进行预算共编、账户统设、集中收付、采购统办,基本杜绝了乡镇乱收费、乱花钱、乱进人、乱举债的现象,从根本上堵塞了收入截留、流失和支出挪用、浪费的漏洞,为解决乡镇财政困难创造了条件,极大地提高了县乡财政管理水平。 

(三)继续深化农村综合改革,巩固了农村税费改革成果

20xx年,按照上级确定的在基本完成乡镇机构、农村义务教育管理体制、县乡财政管理体制三大农村综合改革目标任务的基础上,我们认真贯彻落实省、市农村综合改工作会议精神,全面部署,重点推进,逐步规范和完善政策措施,认真做好村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作。全县1342个自然村,已申报财政奖补项目276个,已审批奖补项目268个,项目总投资1362.49万元,涉及14个乡镇,98个村民委员会,268个自然村,占自然村总数的20%,受益农户2.1万户,受益人口7.6万人。农民筹资69.08万元,筹劳18.24万个标准工日,筹劳折资457.99万元,社会各种捐资109.57万元,拨付财政奖补资金98万元。

(四)农业综合开发成效显著

20xx年,在国家、省、市农发办的关心、支持下,我县农业综合开发全年完成项目建设总投资549.5万元,其中:完成财政资金431.8万元,群众自筹资金(包括投工投劳折资)113万元。在总投资中,完成蒿枝坝灌区中低产田改造项目投资455万元;完成自然灾害损毁工程项目投资94.5万元(其中:完成渠道建设24.579公里,小型蓄水工程完成52件);在溪洛渡、黄华、务基等乡镇营造农田防护林黄金梨、核桃、花椒、龙牙楤木共4326.5亩;在溪洛渡镇白沙村配套修建沼气池60口540立方米;完成自然灾害损毁工程修复项目渠道建设2890米、完成小型蓄水修复工程26座,修复农用机耕路1.5公里,修复桥涵一座。

(五)切实开展政府采购工作

县政府采购中心和政府采购监管办认真贯彻执行《政府采购法》和全国财政工作会议精神,始终坚持“公开、公平、公正”原则,紧紧围绕促进党风廉政建设、节约财政资金两个中心,采取措施逐步规范政府采购行为,巩固改革成果,努力推进政府采购工作。全年共举行了7期政府集中采购,实现采购规模580.18万元,节约资金76.66万元,节约率13.21%。

(六)认真开展财政监督检查工作

认真落实上级反腐倡廉建设工作会议精神,以完善财政部门惩治和预防腐败体系为工作重点,认真履行监督职能,强化财政廉政纠风工作领导体制和工作机制,积极推进财政监督机制建设,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,加大工作力度,强化监督检查,狠抓任务落实,坚持用发展的思路和改革的办法深入推进财政部门监督检查工作。对“普九”、社保、灾后恢复重建、涉农资金进行了全面检查。

(七)切实做好社会保障工作

一是加强救灾资金管理,认真做好灾后恢复重建工作。严格执行恢复重建资金管理办法,及时拨付上级划拨的灾后重建资金,切实加强救灾资金的管理。对救灾资金的分配、投向和使用进行严格审查,并开认真组织展阶段性资金检查审计工作,严格执行救灾资金使用报告制度。对救灾资金实行专人、专户、专账管理,直接兑现到农户。

二是积极拨付救灾资金。我县在收到上级财政部门下拨的救灾补助资金后,按照上级有关规定,及时按照资金指定用途,严格按照限时办结制的规定将资金划拨到各受灾乡镇及有关单位。全年已划拨上级各项救灾补助资金和县级各类救灾救济资金8000万元。

三是加强各项社保基金的管理,确保基金安全、高效运行。年终累计余额达6000多万元。在确保征收机关做到应收尽收的同时,还监督经办机构按照有关政策规定严格支出管理,防止不合理的支出,在严防随意扩大开支标准和范围的同时,还切实加强自身的财务管理。在自身的财务管理中,严格按照上级财政部们制定的财务管理制度,会计核算制度,进行财务管理,严格实行银行印鉴分离,确保社保资金的绝对安全。

(八)经建工作成效显著

20xx年,我局切实加强国债资金和其他财政性基本建设资金的管理,积极配合有关部门,做好项目的立项、可行性研究报告、初步设计、概算、预算、资金落实等前期工作,规范财务行为,严格专款专用,确保资金安全,提高资金使用效益,做好在建项目的追踪问效。对竣工的项目,积极参与和配合相关部门按规定做好建设工程的验收、竣工结算,资金管理工作。

(九)积极开展清查预算单位“小金库”和规范非税收入管理工作

一是积极开展“小金库”清查工作。根据上级要求,在全县范围内组织开展了清查预算单位“小金库”工作。在全县重点检查了28个单位,对各单位存在问题分别进行了处理,重点检查发现违规资金58.9万元,清查纠正划转还原相应资金账户,并入相关账目核算管理。

二是大力加强收费项目管理,向收费单位发放《财政征收委托书》,明确收费单位合法收费行为;收费单位依据市物价局《收费许可证》确定的收费标准,依法行使具体的收费行为,禁止任何单位和个人自行设立和扩大收费标准和范围,同时执收单位不得擅自对收费实行减收、缓收及免收,有效的制止了乱收费,提高了政府调控能力;三是“以票管费”加强收费票据管理,从源头上制止乱收费。收费票据从购领到使用、回收、销毁等环节上严格把关,实行票据管理和征收管理紧密结合,对不具备票据领用条件的单位决不供应票据,从源头上遏制乱收费等违法行为。

(十)认真抓好会计管理工作

一是圆满完成了20xx年度全国注册会计师、全国会计专业技术资格考试报名工作以及会计从业资格报名及考试工作;二是为20xx年参加会计从业资格考试全科合格的21名考生办理了《会计从业资格证书》;三是对全县《会计从业资格证书》进行清理和注册登记,全县共有700多名持证人员,目前已清理和注册500多本证书。

(十一)切实开展党风廉政建设和反腐败工作

一是加强思想政治教育,筑牢拒腐防变的思想道德防线。

二是加强组织领导,强化制度建设,认真落实责任制。县财政局成立了党风廉政建设领导小组,并认真贯彻落实年初与县政府签订的《责任书》。

三是进一步加强了风险意识教育,强化内部监督,努力构建财政干部“不想腐败、不能腐败、不敢腐败”的“三不”工作体系。

(十三)政府信息公开工作有序开展,对外宣传工作取得新突破

一是政府信息公开工作有序开展。以“贴近中心工作、增强服务功能”为指导思想,认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》,以我县财政系统各时期开展的重点工作为突破口,积极主动公开财政政府信息。

二是利用《***财政》加强财政宣传工作。20xx年,我县财政信息完成情况较好,截止目前,共发布财政信息45条,被有关部门采用18条,其中:省级1条,市级6条,县级12条。

三是积极协助市财政局做好相关工作,确保了全市财政系统网络技术培训会议在我县顺利召开,树立了***财政干部队伍的良好形象。

二、存在问题

20xx年,尽管我县财政收支情况同比完成较好,做到了保工资、保稳定、保重点支出,但与全县发展和改革的需求尚有差距。目前,还存在一些困难和问题。

(一)我县属国家级贫困县,贫困面大,贫困程度深,基础设施脆弱,财政收入增长后劲不足,财政增收压力增大。非税收入管理工作起步晚,管理还不够规范。

(二)在经济发展过程中,刚性增支和政策性减收愈加突出,比如政策性增资和增员增资保障经费支出将进一步加大。

(三)重点建设投入逐步增加。县级财力难以满足支出的需要。

(四)发展建设需求与县级自身财力保障仍然存在很大差距,收支矛盾十分突出,历史债务沉重,还款付息任务重压力较大,债务风险突出,融资能力降低。

(五)个别部门对深化财政改革有畏难情绪,配套改革相对滞后,公共财政制度建设还不够完善,有待进一步加大宣传力度,调动部门积极性。

三、20xx年工作要点

20xx年,我们将认真贯彻落实党的十七大、十七届三中全会、中央经济工作会议和省、市财政工作会议精神,认真贯彻落实科学发展观,紧紧围绕县委、县政府工作思路和县十四届人大二次会议确定的财政工作目标任务,开拓进取,不断创新,求真务实,扎实工作,努力做好财政各项工作。

(一)巩固和保持经济发展的良好势头,继续抓好增收工作

全力支持能源交通和城市基础设施等。充分发挥投资拉动对地方经济和财政收入的带动作用。不断提高依法理财、科学理财水平,加强税收征管,加大对重点税源企业的监控力度,确保各项税收及时入库,加强罚没收入、行政性收费等非税收入的管理工作,继续完善收入目标责任制,及时落实收入任务,促进财政收入的稳步增长。深挖增收潜力,确保全年目标任务完成。

(二)进一步调整和优化财政支出结构,加快公共财政体系建设

按照有保有压的原则,突出保工资、保运转、保稳定的大局,着力解决好“三农”问题和群众的生产生活问题,整合农业投入资金,提高资金使用效益。加大社会保障投入,继续做好“两个确保”、城市居民最低生活保障和再就业工作。加强对义务教育经费的管理,优化农村中小学布局和资源配置。加大计生、卫生、体育、文化、广电、政法等部门经费保障,促进经济社会与人口、资源、环境的协调发展,支持精神文明和民主法制建设,推进和谐社会、平安***建设进程。

(三)强化预算约束,努力做好节支工作

继续倡导和大力发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统,统筹安排好支出,管好用好财政资金。严格按编制和政策标准执行人员经费,严格控制会议经费和责任制奖励经费,严格按照车辆编制数预算和控制车辆经费,严格监管业务费、接待费和学习考察费用。加强对预算执行的监督、检查和管理。进一步完善专项资金管理办法,严格执行跟踪问效制度,提高资金使用效益。

(四)加大财政管理改革力度

以改革创新为主,推进政府收支分类改革及部门预算试点改革,建立和完善县级部门预算改革机制。积极推进国库管理制度改革,逐步完善国库单一账户建设体系。在深化农村综合改革的基础上,切实开展各项配套改革,完善各项配套措施。

(五)继续争取上级支持,缓解县乡财政困难

我县的经济基础较为脆弱,财源比较单一,财政收入的增长远远赶不上支出的增长,仅靠自身的努力是无法摆脱财政困境的,必须加强向省市的汇报反映力度,争取省、市财政的关心支持。同时争取省、市对我县县域经济发展和扶贫、教育、卫生、计生、农业、交通、能源等方面的支持。

(六)切实加大财政监管力度,确保财政资金安全

重点加强对社会保障、国债、扶贫、支农、教育、卫生等专项资金的跟踪管理,逐步建立和完善政府性资金使用的绩效评价体系,对建设性支出从项目立项、申报、资金拨付、建设和验收等各个环节都必须实行动态监管,对每项专项资金都明确落实问效责任。各财政所要加强资金管理,今后,县局将进一步加大对各乡镇的财务检查力度,切实开展专项资金检查,对所有资金进行跟踪问效,每年将联系配合纪检监察、审计等部门对个财政所进行全面审计,确保财政资金安全,规范财务行为。

(七)进一步加大政府采购改革力度

认真编制和执行政府采购预算,严格依法采购。要进一步扩大政府采购范围和规模,降低采购成本,提高资金使用的整体效益,逐步形成流程规范、权责明确、效益良好、监管有力的管理体系。加大对政府采购制度的执行和检查力度,未经批准或未经统一采购的一律不办理相关手续。

(八)切实加强干部队伍建设

按照党风廉政建设的要求,进一步加强干部职工思想政治和业务素质的教育与培训学习,提高业务素质,建立运转高效、作风务实、纪律严明、规范有序的财政运行机制,树立讲团结、讲奉献、讲友爱的和谐氛围。同时,要按照德、能、勤、绩、廉的标准,根据工作能力,加大干部职工轮岗力度,对一些不能胜任工作的同志要进行培训和调整,对一些重要业务股室要配齐配强工作人员。

(九)进一步加大宣传力度,展现良好对外形象

根据省、市财政部门和县委、县政府的要求,为更好地总结、交流财政部门在新时期工作中好的经验和做法,采取措施,加大财政宣传工作力度。通过多形式多渠道的广泛宣传,为财政工作的顺利开展营造良好的舆论环境,促进***财政工作的健康、有序发展。注重整合资源和力量,及时上报工作信息,准确反映工作动态,努力营造我县财政工作新局面。

总之,财政工作任重而道远,全县财政干部职工将继续发扬严谨务实的工作作风,开拓创新的工作思路,克服困难,坚定信心,扎实工作,努力作好财政各项工作,为全县经济社会又好又快发展作出不懈努力和积极贡献

全市农业工作总结及下年工作要点


全市农业工作总结及下年工作要点

全市农业工作总结及下年工作要点

二0xx年全市(县)农业工作总结及二0xx年
工作要点

一年来,农委系统在市委、市政府的正确领导和上级业务部门的精心指导下,认真开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动,解放思想,与时俱进,以中央1号文件精神统揽农业和农村工作全局,深入贯彻落实中央、省、市农村工作会议精神,以增加农民收入为核心,面向市场,大力调整和优化农村经济结构,积极发展农业产业化经营,全面提高了我市农业和农村经济的运行质量,为全市农业生产和农村经济发展做出了积极的贡献。
一、取得的主要成绩
1、农业
今年,全市粮食作物播种面积58160公顷,同比增加6.4,单产4325公斤/公顷,总产25.2万吨,同比分别减少了19.7、14.3。其中午季小麦29422公顷,同比增长7.1,平均单产5235公斤/公顷,总产15.4万吨,同比分别减少14.2和8.3。秋季农作物预计面积28144公顷,同比增加6.6单产3395公斤/公顷。同比减少27.7,总产9.6万吨,同比减少22.6。其中玉米11026公顷,同比减少1.1,总产5.0万吨,同比减少27.5;大豆9956公顷,同比增加13.8,总产1.61万吨,同比减少18.7;红芋6367公顷,同比增加5.2,总产2.8万吨(折干),同比减少17.6。经济作物中,棉花4087公顷,总产0.32万吨,同比分别减少11.2和44.8;油料7318公顷,同比增加17.7,总产1.0万吨,同双减少44.4。
争取农业项目资金705万元,其中2500人的农村劳动力转移培训阳光工程项目55万元,8万亩小麦高产攻关项目80万元,25万亩的小麦良种补贴项目250万元,杂交棉制种项目300万元,农村协会建设项目20万元。四个无公害农产品生产基地已经认定,五个无公害农产品也已经被认证。xx市良种棉加工厂、xx三宝线业有限公司、xxx公司、xx农林开发公司、xx市小麦协会五家企业被认定为xx级农业产业化龙头企业。
2、林业
今年以来,林业部门紧紧围绕林业工程项目建设,认真落实林业生产各项任务,取得了显著成绩。完成片林绿化10520亩,其中退耕还林2500亩,沙化造林3620亩,荒地造林4400亩;完善恢复农田林网8万亩,占计划任务6万亩的133.0。完成幼林抚育6000亩,占计划任务5800亩的103;四蒡植树143.2万株,其中义务植树132.8万株;绿色长廊二期工程建设107.2公里,折合造林面积2399.3亩。主动开展了森林病虫害预测预报工作,设立固定测报点98处,准确无误地进行测报,实现了有虫不成灾,有病不扩散的目标。依法行政,强化了林业资源管理,全年签发木材运输证件1476份,外运木材达14000多立方米,查处违规运输林木1300多立方米,立案受理破坏林木案件6起,查破4起,查处乱砍滥伐案件3起,为国家挽回经济损失达10万多元。为掌握我市林业资源现状,自4月份开始,林业局抽调16名专业技术干部,分为6个组,历时160多天对全市范围内的林木资源开展了清查,受到了省市业务部门的肯定和表彰,同时也为我市制定林业发展规划打下了坚实的基础。
3、农田水利基本建设
重点实施了x河治理扫尾工程,累计完成工程投资104万元;积极做好x河治理工程开工前的各项准备工作,为治理颖河打下了良好的基础。汛前完成了对我市88个涵闸、167台启闭机的维修养护。针对去年汛期暴露出来的问题,及时调整完善了《xx市防洪预案》、《xx市城市防洪预案》,对全市的险工险段落实了度汛方案,加强了防汛物资贮备工作和抢险队伍建设,确保了汛期安全。为推广节水灌溉新技术,争取国绩资金100万元,地方配套100万元,在xx镇实施了节水增效示范工程,铺设喷、滴灌管道6000米,兴建了半固定式喷灌、微灌、滴灌2800亩,并新建桥涵46座,维修6座,新打机井4眼,恢复8眼,新增旱涝保收田0.6万亩,改善灌溉面积2.2万亩,新增除涝面积1.1万亩。
进一步加强了水资源管理工作,按照市政府“封闭自备井,实行统一供水”的精神,全年共封备自备井11眼;实施了取水许可制度,全市累计发放取水许可证393份,其中城市许可证90份;完成水费征收20万元。开展了纪念“世界水日”和水法宣传周活动,全市受教育人数达20万人次,加大了水务执法力度,今年以来,x河x河没有出现违章采砂、堆砂和违法取土现象。
4、农业机械化发展
全市农机总动力达到29.1万千瓦,比上年增加1.4万千瓦。其中农用拖拉机12090台130817千瓦,比上年同期增加150台3100千瓦;农用排灌机械9124台48161千瓦,比上年增加20xx台1600千瓦;农副产品加工机械4059台49828千

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瓦,比上年增加200台1000千瓦;农用运输车达到3360辆35908千瓦,比上年增加304辆3000千瓦;农机具配套比达到1:2.7,比上年增加0.1;每百亩耕地农机装备量达到51.5千瓦,比上年增加2.4千瓦。联合收割机、旋耕机、深松机、秸秆还田机等科技含量高的机械大量投入使用,农机化作业水平进一步提高。
5、畜牧业
预计到年底,全市大牲畜存栏5.78万头,其中黄牛存栏5.77万头,同比分别下降3.4和3.2;生猪存栏18.04万头,山羊存栏20.91万只,同比分别下降0.3和7.6;家禽存栏160万只,同比下降16.67;兔存栏6万只,与去年持平。年未出栏黄牛3.99万头,同比下降1.5;出栏生猪29.32万头,同比增长2.5;出栏山羊31.82万只,同比下降0.1,出栏家禽334万只,同比增长2.77。全年肉蛋总产量4.85万吨,同比增长3.85,牛奶产量190吨,与去年基本持平。
6、水产业
全市水产业发展呈现良好态势,放养水面1700公顷,比上年增长6.25。投放鱼种2800万尾,比去年增长12;水产品总产量4910吨,比去年增长4.6;人工繁殖鱼苗2.2亿尾,比去年增长4.8;养殖平均年产2500公斤/公顷,比去年增长11.9;实现渔业总产值4000万元比去年增长9.1。渔业结构调整明显加快,生产投资力度加大,群众养鱼的积极性进一步提高,全市初步形成了四大渔业基地:一是以马湾、季湾为代表的泉河故道虾、蟹等名特优水产品养殖基地;二是以王集河网化为代表的河道拦网养殖基地;三是高速公路两侧的精养鱼塘高产养殖基地;四是以西城、xxx鱼场为代表的城效垂钓渔业基地。
7、农业气象服务
农业气象为更好地服务于人民群众,为各级领导安排生产和指挥防灾减灾及时提供准确的气象信息,制定了一系列的措施。即气象信息的内容及时更新,特别是灾害性天气、转折性天气和突发性天气随时更新、订正,及时上传下达;与水务局合作,在8个乡镇建立了自动雨量站,准确发布信息,为市委、市政府指导防汛抗旱、农业生产提供科学决策依据。同时还更新了“121”设备,使原来的“121”升级为“12121”,使自动答询的内容更详细雨,更广泛。
8、农村经管工作
加强了农村税费改革转移支付和补贴资金管理,确保了各项转移支付和补贴资金及时足额下拨到位,无截留挪用现象。今年农业税免征全市人均72元,粮食直补资金每人8.2元,农民直接受益80.2元。认真开展了涉农收费专项治理,规范了“一事一议”的筹资筹劳操作规程,继续完善了村务公开制度,切实维护了广大农民的合法权益,优化了全市农村经济的发展环境。
9、农业行政执法
不断加快农业法制建设进程,加大法律法规宣传力度,加强农业执法队伍建设,强化农资市场监管,规范了农资经营,维护了农民合法权益,确保了农业生产安全,在对全市86个农资经营单位检查中,共出动检查人数232人次,出动车辆30多车次,共查处和收缴违法违规经营的种子136公斤,未登记、标签不规范等问题化肥0.2吨;无农药登记证、扩大使用范围的违规农药6件;立案8起,结案8起,有力地打击了农资不法经营行为,净化了全市农资市场。
10、农广校及农科教统筹工作
农广校利用广播、电视、电话、卫星网络以及VCD光盘等各种远程传播手段,紧密结合农时农情,积极广泛开展春播春管技术和恢复发展粮食生产等政策宣传,受训人数达20xx0多人次,发放技术资料1万份。农科教统筹大力开展了农科教培训月活动,重点宣传了7项农作物品种和8项重点推广技术,继续抓好了“百千万工程”,继xx乡、xx镇xx村、xx镇xx村三个农科教结合示范乡村后,市级示范村已发展到50个。
11、农村能源建设及农业区划工作
农村能源建设采取项目带动,群众参与的方法,掀起了我市沼气建设的热潮,争取到的20xx年度沼气建设国债项目分布在代桥、泉阳、顾集、陶庙四个乡镇的五个村,共1500口沼气池,目前已完成671口,成功率100,投入使用率100。给农户带来了可观的环保效益、生态效益和经济效益。农业区划继续利用农业资源动态监测成果,服务于农业生产,引导农民向效益农业、生态农业方面发展,重点开展了秸秆还田技术推广,农业产业化开发建设生态调整工作。编制了《农业产业化开发建设方案》,为各级领导科学决策服务。
12、招商引资工作。
今年以来,农委积极响应市委、市政府号召,采取有力措施,加大了招商引资力度,取得了明显成效。截止目前,共到位资金1121.6万元。分别是安徽天源纺织公司的10000锭纺纱项目1040万元,代桥养猪项目81.6万元。
13、企业改制工作。
按照市委、市政府的统一部署,狠抓了企业改制工作,成立了企业改制工作领导小组,主要领导亲自过问,分管领导具体抓。根据企业具体情况,制定不同的改制方案。市肉联厂已资不抵债,目前破产已进入程序;市种子公司的改制方案正在研究制定中。
二、主要做法和措施
今年以来,我们抓住结构调整不放松,围绕增加农民收入,做了大量有益的工作和探索,保持了全市农业和农村经济发展的良好态势。
1、切实加强对全市农业工作的领导。
一是年初根据中央农村工作会议精神和我市农业发展现状,制定了全年农业和农村工作意见,明确了全年的指导思想、发展思路和奋斗目标,量化、细化、硬化工作任务和考核评比细则,兑现奖惩,奖优罚劣。二是根据单位人事变动,及时调整人员分工,做到工作有衔接力度不减弱,较为圆满的完成了全年的各项工作任务。如种养结构调整、农业项目引进与开发、企业改制重组等方面,都取得了显著成效。三是全委上下深入实际,研究当前农业和农村工作的新特点,为农民送技术、送信息、想办法、找路子,引导农民调整种植、养殖结构,帮助农民创收、增收。四是加大对农业和农村工作的督查力度,不流于形式,不走过场;全面落实奖惩制度,按照有关奖惩细则,表彰先进,鞭策后进,确保农业和农村工作落到实处。
2、认真开展保持共产党员先进性教育活动。
根据市委的统一部署,我委和直属二级机构共9个支部235名党员全部参加了我市第一批先教活动,覆盖率达到了100,党员参学率达到了99。全面完成了集中教育、分析评议和整改提高三个阶段的工作,取得了明显成效,基本实现了“提高党员素质,加强基层组织,服务人民群众,促进各项工作”的目标要求。
3、围绕市场行情和农民增收目标,狠抓农业结构调整。
一是围绕市场导向,大力调整农业种植结构,全面建设优质专用农产品生产基地,稳定发展粮食生产,重点建设优质专用小麦生产基地25万亩;优质玉米生产基地16.5万亩;优质高蛋白大豆生产基地15万亩。大力开发特色作物,主要开发脱毒两薯10万亩;优质棉花6万亩,建立棉花制种和良繁基地1.2万亩;蔬菜10万亩。二是狠抓畜牧业结构调整,坚持畜禽品种结构调整和产品质量调整并重,稳定黄牛、生猪生产,大力发展山羊家禽饲养。适度发展特种畜禽养殖和规模养殖小区,今年我市共有3家畜禽养殖小区被阜阳市认定。三是推广优良品种,提高农业生产效益。种植业主要推广小麦良种“豫麦70”、“新麦18和矮早781”;玉米良种“农大108”、“豫玉22”;大豆良种“中黄13”;棉花良种“中棉所29”;红芋良种“脱毒丰产一号”等,畜牧业上重点推广了畜禽品种改良,仍采取液氮冻精一个漏斗向下的方法,服务上门,提高改良率。
4、强化服务意识,积极开展为农民服务活动。
一是强化市场信息服务,帮助农民解决“种什么,如何卖”的难题。收集农业信息工作,了解农产品行情,向农民提供及时、准确、有效的信息服务,同时也把我市的农产品市场信息通过网络传递出去,在农民和市场之间架起了一座桥梁,告诉农民最新的农业技术,及时有效的致富信息,使一部分农民走上了富裕路。二是狠抓订单农业生产。今年共落实订单农业30.2万亩,包括xx、xx的双孢菇订单生产、光武的的良种棉制种、光武、芦村、邴集的“中黄13”高产大豆良种繁育,全市25万亩优质小麦等。三是实行农业标准化生产,发展无公害农产品。我们高度重视无公害农产品生产,从宣传、技术培训、技术指导到建立生产基地、申请认证等都积极为农民办实事,重点抓好了全市脱毒红芋开发、脱毒马铃薯高产开发。四是抓好为农服务,净化农资市场,保护农民利益。联合工商、技术监督等部门进行春秋季节农资市场综合大检查三次,严厉打击经营假冒伪劣农资的不法行为,坚决杜绝假劣种子、农资等损害农民利益的现象,确保农民用上“放心种”、“放心肥”、“放心药”,切实保护了农民的合法权益。五是积极组织劳务输出,增加外向型收入。通过努力我们争取到2500人的农村劳动力转移培训阳光工程示范性培训任务,目前已全部完成培训、转移任务。
5、加大农业科技推广力度
一是积极抓好科学试验、示范,为农技推广提供科学依据。抓好了良种繁场10多个小麦品种展示,光武26个玉米新品种展示,大黄、泉阳的脱毒红芋的展示以及1200亩棉花杂交制种,以曹寺为中心的千亩棉花和砖集花生连片高产示范田。通过试验示范,筛选出了适合本地生产的技术和品种。二是积极推广十大农业新技术,提高农业技术含量,即:①农作物优质化生产技术;②无公害农产品生产技术;③农作物节本增效栽培技术;④农作物病虫草鼠害综合防治技术;⑤农业可持续发展配套技术;⑥农作物反季节栽培技术;⑦农作物良繁与制种技术;⑧平衡施肥技术;⑨高效间混套种技术;⑩生物技术,即脱毒两薯和食用菌生产技术。三是送科技下乡,提高农民科技素质。采用多种形式开展集政策、技术、物资、流通、信息为一体的送科技下乡、入户活动,结合农时、农事和农民的需要,常年开展技术培训。今年通过各种形式进行讲座和培训136场次,受训人达7.8万余人次,培训技术72项,通过科技赶集、科技下乡和科技110接待资询人员达3.9万余人次。秋季,我们又下派科技特派员36人,实行全村全程技术指导。
6、认真落实党的各项农村政策,优化发展农村经济的良好环境。
一是落实耕地保护制度,建立健全农业承包合同管理及仲裁机构,不断完善合同管理各项制度,坚持“依法、自愿、有偿”,健全完善土地流转市场机制,提高土地规模经营的水平,提高土地效率。二是推进农村税费改革。全面取消农业税,加强农村税费改革各项配套制度建设,降低村组的运行成本,积极稳妥地化解村级债务,严防发生新的不良债务,切实减轻农民负担。三是加强农民负担和村级财务的监督管理,引导好、规范好村民“一事一议”,严禁不议、乱议,严禁超范围加项、加码。加强村级财务管理,规范民主理财、财务公开制度,切实强化对农村财务工作的监督审计,采取合理有效的监控手段,确保农民合法权益的不受侵犯。四是加强农民就业和务工的引导和服务,依法保障进城就业农民的各项权益。与大中城市和沿海发达地区开拓劳务市场,做好收集发布用工信息、组织民工外出等,严厉打击坑害农民工的不法行为。作好外出务工人员地土地流转、计划生育、子女教育、司法援助、储蓄信贷、交通运输等方面服务工作,给外出务工人员提供方便,引导农民富余劳动力合理有序流动。
7、进一步加强机关作风建设。
一是积极开展“先教活动”和“奋力崛起大讨论活动”,认真落实科学发展观和党的十六大及十六届四中、五中全会精神,使全体干部职工思想觉悟进一步提高。二是积极开展了党风廉政建设教育,集中党员干部认真学习有关材料,加强了农委系统的党风廉政建设,增强集体的凝聚力,提高了集体战斗力。三是充分发挥“参谋、监督、协调、服务”的职能作用,共员做好我市农业大文章。四是加强内部制度建设,规范职工行为,加强团结,发挥整体优势,同时,抓好了综治、计生、普法宣传等工作,保证了全委高效运作,争先进位。
三、存在问题和不足
20xx年全市农业和农村经济发展虽然取得了可喜的成绩,但同时存在的一些问题及制约和影响发展的不良因素,也不容忽视。
1、农业基础设施建设有待于进一步加强,农田抗灾能力特别是防洪、除涝、灌溉能务有待于进一步提高。
2、农业结构调整方面,个别乡镇调整力度不够,农民增收的难度很大。
3、个别农民依靠科技增收的意识不强,对推广应用农业新技术的积极性、主动性不够。
4、农产品加强、流通仍存在薄弱环节,农产品市场信息滞后,农业市场化程度不高。
5、水产养殖基础设施薄弱,尤其是精养鱼塘的配套设施跟不上,生产能力较低。
6、林业在生态环境中的主体地位尚未突出表现出来;林木发展不匀衡,林种、树种单一,经济效益不高;农林争地矛盾突出,林业示范工程规模小,可观性差;林木业产业化发展滞后,经济效益不高。
四、二0xx年工作意见
在新的一年里,我们要坚持高举邓小平理论的伟大旗帜,学习贯彻“三个代表”重要思想和党的十六届五中全会精神,认真落实科学发展观,继往开来,与时俱进,围绕市委、市政府工作中心,以增加农民收入为核心,全面建设农村小康社会,加快农业现代化建设,开创全市农村工作新局面。
1、加强政治学习。组织干部、职工学习党的十六届五中全会有关文件,巩固先教成果,学习有关法律法规,采取集中学习和自学相结合的方式,全面提高干部职工的政治素质,造就一支政治素质高、作风过硬的农业队伍。
2、抓好无公害农产品生产。在继续扩大已认定的无公害农产品生产基地的基础上,加大农业标准化生产的技术推广力度,以四个基地为突破口,逐步向各乡镇无公害基地认定方向迈进,积极推广无公害农产品技术操作规程,努力实现农产品标准化生产,科学化管理,突出抓好典型,以点带面,发挥典型带动和技术指路作用,全力推进我市农产品安全生产,增强市场竞争力,增加农民收入。
3、建设优势农产品规模基地。从今年秋种始,我市要重点建设列入省及阜阳市规模的农产品生产基地:即优质专用小麦生产基地、优质棉花生产基地、优质薯类生产基地(优质甘薯、优质马铃薯)、优质大豆生产基地、优质肉牛生产基地和优质山羊生产基地,尽快扩大规模,实行标准化生产,力争3—5年内建成高标生产基地。各有关部门要制定切实可行的基地建设方案,涉及的乡、镇、办事处要明确任务,确定专人负责,认真抓好落实。根据我市特点,突出优势作物,逐步发展优质玉米、双孢菇、无公害蔬菜、中药材、肉蛋鸡饲养等基地,争取做大做强,形成优势产业。
4、抓好林业生产和农田水利基本建设。林业生产抓好道路、沟河为主体的绿色长廊配套工程建设,完善农田林网建设,实现高标准绿化界首之目的。加强林业资源管理,严格林木采伐许可证发放,做到限额采伐,凭证运输,坚决刹住乱砍滥伐林木,乱捕滥猎野生动物的现象发生,保证林业生产向良性循环发展。农田水利继续坚持旱涝兼治、综合治理的原则,疏浚淤积大沟,开挖整治田间三沟、配套桥涵,形成完善的除涝体系。大力发展固定式、半固定式、移动式为主的节水灌溉。深化水利改革,即水利投资体系建设、水利固定资产经营管理体制建设、水利价格体系建设、水利法制体系建设和水利服务体系建设。
5、抓好农业结构调整。农业结构调整是永恒的主题,也是增加农民收入的有效途每径之一。根据我市实际,重点抓好五点。一是优化农、牧、渔、林产业结构,扶持发展畜禽养殖和精品渔业,适度发展林果业,提高效益,增加收入;二是发展优质品种,搞好订单生产,以优质小麦、棉花杂交制种订单生产为突破口,逐步向玉米、红芋、中药材、马铃薯、猪、牛、羊肉等方面延伸;三是发展壮大农村经纪人队伍,帮助农民跑市场、找销路,扩大我市农产品推销力度,为农产品流通创造一个良好的环境。五是大力开展劳务输出,广开增收门路,加大组织和培训力度,提高输出人员素质,强化劳务输出领导,拓展就业门路,增加农民收入。
6、加快技术培训和推广。紧紧抓住科技兴农这个主题,积极开展农业技术培训普及工作,大力推广新技术、新品种。种植业方面,重点推广优质品种、科学平衡施肥、化学除草、适量播种、精细管理、病虫害综合防治等综合配套栽培技术,推行标准化生产,实施农作物无公害工程;畜牧业方面,重点推广波尔山羊、西门塔尔牛、三元杂交猪等优良品种及配套养殖技术,加快畜禽改良步伐,推广种草养畜技术,强化动物强制免疫;渔业方面,继续推广草食性鱼类养殖技术、牧渔结合的养殖技术。
7、抓好农业执法。一是加强对农业执法人员的培训,认真学习农业法律、法规,克己奉公,文明执法,忠于职守,尽职尽责,逐步建立一支规范、科学且具有农业部门特色的素质高的执法队伍。二是加大投入,改善执法条件,加快执法硬件建设,尽快配备执法所需的检验检测设备,为农业执法创造条件,使我市的农资市场走向法制化、规范化、制度化的管理轨道。
8、认真落实党在农村的基本政策,维护农村稳定大局。一是稳定和完善农村土地承包制度,加强土地规模化、集约化和高效化经营。二是进一步发展壮大农村集体经济,做好农村集体资产管理工作。三是完善农村税改配套改革措施,巩固和完善税改成果。同时加强农民负担专项治理,加大农民负担信访、上访案件查处力度,确保农村大局稳定。
9、继续抓好农业项目建设和招商引资、企业改制工作。

xx市农业委员会
二00年月日

县财政局工作总结及2019年工作要点


县财政局工作总结及2019年工作要点***县财政局2018年度工作总结及2019年工作要点
2018年,是极不平凡的一年。一年来,在县委、县政府的正确领导下,在上级财政部门的大力关心支持下,县财政局认真学习贯彻党的十七大和十七届二中、三中全会精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观统领财政工作全局,紧紧围绕全县经济社会发展总体要求和目标任务,积极组织收入,严格控制支出,切实加强财政监管,认真开展政府信息公开和新一轮解放思想大讨论活动,全面贯彻行政问责等四项制度,狠抓党风廉政建设,严肃财经纪律,做了大量深入细致的工作,圆满完成了县十四届人大一次会议确定的财政工作目标任务。克服了冰凌雪灾、地震等严重自然灾害,保障了全县国家机构正常运转和社会稳定,保证了事关民生和经济社会发展的各项重点支出,有力地促进了全县经济科学发展、社会和谐进步。一、2018年所做的主要工作(一)狠抓增收节支,确保收支平衡,全面完成年度收支目标任务我局按照县十四届人大一次会议确定的财政收入增长目标,认真落实各项收入任务,明确考核奖惩措施,强化征收管理,积极组织收入。采取了一系列节支措施优化支出结构,压缩一般性支出,最大限度地支持了农业、扶贫、教育、社会保障、基础设施建设等社会事业的发展,确保了重点支出的需要。1、收入完成情况。2018年,在严重的低温冷冻、地震等自然灾害的影响下,在溪洛渡水电站转为筑坝阶段后地方计税投资额逐年减少、服务行业不景气的情况下,地方财政一般预算收入预计可完成8280万元,为年初预算7800万元的106.2%,比上年决算数6738万元增长23.9%,再创历史新高。2、支出完成情况。全县地方财政一般预算支出预计完成70000万元,比2017年的48438万元增加21562万元,增长44.5%。加大了基础设施建设、“三农”和教育、卫生、公共安全、社会保障等重点领域的支出。筹措拨付资金730万元支持云荞水库、莲峰水库和长海水库除险加固工程建设;及时下达基层政权建设配套资金190万元,用于乡村两级办公楼修建;累计拨付市政基础设施建设资金1053万元(全部为县级财力投入);完成农林水事务支出6479万元,重点支持了农业科技、烤烟生产、重大动物防疫防治、集体林权制度改革、农村人饮安全工程和19个自然村新农村建设;累计拨付扶贫资金1681万元,支持了整村推进工程、劳务输出、易地移民安置和水利基础设施建设等;筹措资金1050万元,加大对林产业、魔芋产业、畜牧产业的培植力度;社会保障及灾后恢复重建支出8000万元;教育、卫生支出分别实现9819万元、4462万元,保证了教育两免一补和“普九”专项资金的落实,切实加强了对卫生设施和农村新型合作医疗事业的投入,公共安全支出1950万元。真正使公共财政的阳光普照了广大人民群众。3、全县财政收支的特点。从总体上看,2018年全县财政预算执行情况正常,呈现出收入增势强劲、支出进度有所加快、重点突出、到位及时的特点。从收入情况看,财政收入继续保持持续增长态势。从支出情况看,结构有所优化,重点突出,支持了教育、交通、能源、生态环境等重点基础设施和基础产业建设;围绕新农村建设,积极支持农业不断增效、农村稳定繁荣和农民持续增收,增加社会事业投入;积极支持社会公益事业,促进经济社会协调发展。一是财政收入继续保持持续增长态势。2018年,全县经济持续健康快速发展,中央和地方财政收入同时增长,全县净上划中央两税增长27%,地方一般预算收入增长15.8%,主要是受税款过渡账户取消而一次性清理入库历年税款这一非正常增收因素的影响较大。从构成上看,税收收入占财政一般预算收入的87%,非税收入占一般预算收入的13%,其中主体税种占财政一般预算收入的64%。二是收入入库进度不均衡,呈现前高后低状况。全年地方一般预算收入月份之间的入库数差距较大,入库不均衡,影响了支出进度。三是资金筹措力度进一步加大,重点支出得到较好保障。按照“一要吃饭、二要建设、三要科学发展”的方针和经济社会发展目标,积极调整支出结构,合理安排支出预算,保证了干部职工工资的正常发放和机构正常运转的基本需求,保证了事关群众生存、发展的民生支出以及全县经济社会发展的重点、热点、难点支出。(二)努力深化财政管理改革2018年,按照依法理财、科学理财和透明理财的要求,我局进一步深化各项财政预算管理制度改革,推动财政管理科学化、规范化和法治化。一是继续深化部门预算改革。全县财政拨款单位全部按规定编制了部门预算,编制面达到了100%。二是稳步推进国库集中支付制度改革。对全县101家预算单位基本账户和专用账户进行清理,全面掌握了

县财政局工作总结及2019年工作要点账户资金使用明细情况,并正式启动了县本级国库集中支付试点工作。三是加快推进“金财”工程建设,保证了局域网和财政纵向广域网的畅通,促进了财政网络信息化管理。四是切实开展乡财县管乡用改革,坚持预算管理权不变、资金所有权和使用权不变、财务审批权不变,进行预算共编、账户统设、集中收付、采购统办,基本杜绝了乡镇乱收费、乱花钱、乱进人、乱举债的现象,从根本上堵塞了收入截留、流失和支出挪用、浪费的漏洞,为解决乡镇财政困难创造了条件,极大地提高了县乡财政管理水平。 (三)继续深化农村综合改革,巩固了农村税费改革成果2018年,按照上级确定的在基本完成乡镇机构、农村义务教育管理体制、县乡财政管理体制三大农村综合改革目标任务的基础上,我们认真贯彻落实省、市农村综合改工作会议精神,全面部署,重点推进,逐步规范和完善政策措施,认真做好村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作。全县1342个自然村,已申报财政奖补项目276个,已审批奖补项目268个,项目总投资1362.49万元,涉及14个乡镇,98个村民委员会,268个自然村,占自然村总数的20%,受益农户2.1万户,受益人口7.6万人。农民筹资69.08万元,筹劳18.24万个标准工日,筹劳折资457.99万元,社会各种捐资109.57万元,拨付财政奖补资金98万元。(四)农业综合开发成效显著2018年,在国家、省、市农发办的关心、支持下,我县农业综合开发全年完成项目建设总投资549.5万元,其中:完成财政资金431.8万元,群众自筹资金(包括投工投劳折资)113万元。在总投资中,完成蒿枝坝灌区中低产田改造项目投资455万元;完成自然灾害损毁工程项目投资94.5万元(其中:完成渠道建设24.579公里,小型蓄水工程完成52件);在溪洛渡、黄华、务基等乡镇营造农田防护林黄金梨、核桃、花椒、龙牙楤木共4326.5亩;在溪洛渡镇白沙村配套修建沼气池60口540立方米;完成自然灾害损毁工程修复项目渠道建设2890米、完成小型蓄水修复工程26座,修复农用机耕路1.5公里,修复桥涵一座。(五)切实开展政府采购工作县政府采购中心和政府采购监管办认真贯彻执行《政府采购法》和全国财政工作会议精神,始终坚持“公开、公平、公正”原则,紧紧围绕促进党风廉政建设、节约财政资金两个中心,采取措施逐步规范政府采购行为,巩固改革成果,努力推进政府采购工作。全年共举行了7期政府集中采购,实现采购规模580.18万元,节约资金76.66万元,节约率13.21%。(六)认真开展财政监督检查工作认真落实上级反腐倡廉建设工作会议精神,以完善财政部门惩治和预防腐败体系为工作重点,认真履行监督职能,强化财政廉政纠风工作领导体制和工作机制,积极推进财政监督机制建设,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,加大工作力度,强化监督检查,狠抓任务落实,坚持用发展的思路和改革的办法深入推进财政部门监督检查工作。对“普九”、社保、灾后恢复重建、涉农资金进行了全面检查。(七)切实做好社会保障工作一是加强救灾资金管理,认真做好灾后恢复重建工作。严格执行恢复重建资金管理办法,及时拨付上级划拨的灾后重建资金,切实加强救灾资金的管理。对救灾资金的分配、投向和使用进行严格审查,并开认真组织展阶段性资金检查审计工作,严格执行救灾资金使用报告制度。对救灾资金实行专人、专户、专账管理,直接兑现到农户。二是积极拨付救灾资金。我县在收到上级财政部门下拨的救灾补助资金后,按照上级有关规定,及时按照资金指定用途,严格按照限时办结制的规定将资金划拨到各受灾乡镇及有关单位。全年已划拨上级各项救灾补助资金和县级各类救灾救济资金8000万元。三是加强各项社保基金的管理,确保基金安全、高效运行。年终累计余额达6000多万元。在确保征收机关做到应收尽收的同时,还监督经办机构按照有关政策规定严格支出管理,防止不合理的支出,在严防随意扩大开支标准和范围的同时,还切实加强自身的财务管理。在自身的财务管理中,严格按照上级财政部们制定的财务管理制度,会计核算制度,进行财务管理,严格实行银行印鉴分离,确保社保资金的绝对安全。(八)经建工作成效显著2018年,我局切实加强国债资金和其他财政性基本建设资金的管理,积极配合有关部门,做好项目的立项、可行性研究报告、初步设计、概算、预算、资金落实等前期工作,规范财务行为,严格专款专用,确保资金安全,提高资金使用效益,做好在建项目的追踪问效。对竣工的项目,积极参与和配合相关部门按规定做好建设工程的验收、竣工结算,资金管理工作。(九)积极开展清查预算单位“小金库”和规范非税收入管理工作一是积极开展“小金库”清查工作。根据上级要求,在全县范围内组织开展了清查预算单位“小金库”工作。在全县重点检查了28个单位,对各单位存在问题分别进行了处理,重点检查发现违规资金58.9万元,清查纠正划转还原相应资金账户,并入相关账目核算管理。二是大力加强收费项目管理,向收费单位发放《财政征收委托书》,明确收费单位合法收费行为;收费单位依据市物价局《收费许可证》确定的收费标准,依法行使具体的收费行为,禁止任何单位和个人自行设立和扩大收费标准和范围,同时执收单位不得擅自对收费实行减收、缓收及免收,有效的制止了乱收费,提高了政府调控能力;三是“以票管费”加强收费票据管理,从源头上制止乱收费。收费票据从购领到使用、回收、销毁等环节上严格把关,实行票据管理和征收管理紧密结合,对不具备票据领用条件的单位决不供应票据,从源头上遏制乱收费等违法行为。 (十)认真抓好会计管理工作一是圆满完成了2018年度全国注册会计师、全国会计专业技术资格考试报名工作以及会计从业资格报名及考试工作;二是为2017年参加会计从业资格考试全科合格的21名考生办理了《会计从业资格证书》;三是对全县《会计从业资格证书》进行清理和注册登记,全县共有700多名持证人员,目前已清理和注册500多本证书。(十一)切实开展党风廉政建设和反腐败工作一是加强思想政治教育,筑牢拒腐防变的思想道德防线。二是加强组织领导,强化制度建设,认真落实责任制。县财政局成立了党风廉政建设领导小组,并认真贯彻落实年初与县政府签订的《责任书》。三是进一步加强了风险意识教育,强化内部监督,努力构建财政干部“不想腐败、不能腐败、不敢腐败”的“三不”工作体系。(十三)政府信息公开工作有序开展,对外宣传工作取得新突破一是政府信息公开工作有序开展。以“贴近中心工作、增强服务功能”为指导思想,认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》,以我县财政系统各时期开展的重点工作为突破口,积极主动公开财政政府信息。二是利用《***财政》加强财政宣传工作。2018年,我县财政信息完成情况较好,截止目前,共发布财政信息45条,被有关部门采用18条,其中:省级1条,市级6条,县级12条。三是积极协助市财政局做好相关工作,确保了全市财政系统网络技术培训会议在我县顺利召开,树立了***财政干部队伍的良好形象。二、存在问题2018年,尽管我县财政收支情况同比完成较好,做到了保工资、保稳定、保重点支出,但与全县发展和改革的需求尚有差距。目前,还存在一些困难和问题。(一)我县属国家级贫困县,贫困面大,贫困程度深,基础设施脆弱,财政收入增长后劲不足,财政增收压力增大。非税收入管理工作起步晚,管理还不够规范。(二)在经济发展过程中,刚性增支和政策性减收愈加突出,比如政策性增资和增员增资保障经费支出将进一步加大。(三)重点建设投入逐步增加。县级财力难以满足支出的需要。(四)发展建设需求与县级自身财力保障仍然存在很大差距,收支矛盾十分突出,历史债务沉重,还款付息任务重压力较大,债务风险突出,融资能力降低。(五)个别部门对深化财政改革有畏难情绪,配套改革相对滞后,公共财政制度建设还不够完善,有待进一步加大宣传力度,调动部门积极性。三、2019年工作要点2019年,我们将认真贯彻落实党的十七大、十七届三中全会、中央经济工作会议和省、市财政工作会议精神,认真贯彻落实科学发展观,紧紧围绕县委、县政府工作思路和县十四届人大二次会议确定的财政工作目标任务,开拓进取,不断创新,求真务实,扎实工作,努力做好财政各项工作。 (一)巩固和保持经济发展的良好势头,继续抓好增收工作全力支持能源交通和城市基础设施等。充分发挥投资拉动对地方经济和财政收入的带动作用。不断提高依法理财、科学理财水平,加强税收征管,加大对重点税源企业的监控力度,确保各项税收及时入库,加强罚没收入、行政性收费等非税收入的管理工作,继续完善收入目标责任制,及时落实收入任务,促进财政收入的稳步增长。深挖增收潜力,确保全年目标任务完成。(二)进一步调整和优化财政支出结构,加快公共财政体系建设按照有保有压的原则,突出保工资、保运转、保稳定的大局,着力解决好“三农”问题和群众的生产生活问题,整合农业投入资金,提高资金使用效益。加大社会保障投入,继续做好“两个确保”、城市居民最低生活保障和再就业工作。加强对义务教育经费的管理,优化农村中小学布局和资源配置。加大计生、卫生、体育、文化、广电、政法等部门经费保障,促进经济社会与人口、资源、环境的协调发展,支持精神文明和民主法制建设,推进和谐社会、平安***建设进程。 (三)强化预算约束,努力做好节支工作继续倡导和大力发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统,统筹安排好支出,管好用好财政资金。严格按编制和政策标准执行人员经费,严格控制会议经费和责任制奖励经费,严格按照车辆编制数预算和控制车辆经费,严格监管业务费、接待费和学习考察费用。加强对预算执行的监督、检查和管理。进一步完善专项资金管理办法,严格执行跟踪问效制度,提高资金使用效益。(四)加大财政管理改革力度以改革创新为主,推进政府收支分类改革及部门预算试点改革,建立和完善县级部门预算改革机制。积极推进国库管理制度改革,逐步完善国库单一账户建设体系。在深化农村综合改革的基础上,切实开展各项配套改革,完善各项配套措施。 (五)继续争取上级支持,缓解县乡财政困难 我县的经济基础较为脆弱,财源比较单一,财政收入的增长远远赶不上支出的增长,仅靠自身的努力是无法摆脱财政困境的,必须加强向省市的汇报反映力度,争取省、市财政的关心支持。同时争取省、市对我县县域经济发展和扶贫、教育、卫生、计生、农业、交通、能源等方面的支持。 (六)切实加大财政监管力度,确保财政资金安全重点加强对社会保障、国债、扶贫、支农、教育、卫生等专项资金的跟踪管理,逐步建立和完善政府性资金使用的绩效评价体系,对建设性支出从项目立项、申报、资金拨付、建设和验收等各个环节都必须实行动态监管,对每项专项资金都明确落实问效责任。各财政所要加强资金管理,今后,县局将进一步加大对各乡镇的财务检查力度,切实开展专项资金检查,对所有资金进行跟踪问效,每年将联系配合纪检监察、审计等部门对个财政所进行全面审计,确保财政资金安全,规范财务行为。(七)进一步加大政府采购改革力度认真编制和执行政府采购预算,严格依法采购。要进一步扩大政府采购范围和规模,降低采购成本,提高资金使用的整体效益,逐步形成流程规范、权责明确、效益良好、监管有力的管理体系。加大对政府采购制度的执行和检查力度,未经批准或未经统一采购的一律不办理相关手续。(八)切实加强干部队伍建设按照党风廉政建设的要求,进一步加强干部职工思想政治和业务素质的教育与培训学习,提高业务素质,建立运转高效、作风务实、纪律严明、规范有序的财政运行机制,树立讲团结、讲奉献、讲友爱的和谐氛围。同时,要按照德、能、勤、绩、廉的标准,根据工作能力,加大干部职工轮岗力度,对一些不能胜任工作的同志要进行培训和调整,对一些重要业务股室要配齐配强工作人员。(九)进一步加大宣传力度,展现良好对外形象根据省、市财政部门和县委、县政府的要求,为更好地总结、交流财政部门在新时期工作中好的经验和做法,采取措施,加大财政宣传工作力度。通过多形式多渠道的广泛宣传,为财政工作的顺利开展营造良好的舆论环境,促进***财政工作的健康、有序发展。注重整合资源和力量,及时上报工作信息,准确反映工作动态,努力营造我县财政工作新局面。总之,财政工作任重而道远,全县财政干部职工将继续发扬严谨务实的工作作风,开拓创新的工作思路,克服困难,坚定信心,扎实工作,努力作好财政各项工作,为全县经济社会又好又快发展作出不懈努力和积极贡献

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