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国家税务局半年工作总结

发布时间: 2019.10.30

2020年县国家税务局上半年工作总结。

岁月如梭,韶光易逝。不知不觉间这一阶段的工作已进入收尾阶段,需要将这段时间的工作总结提上日程了,我们需要认真总结工作终的得与失,那么,优秀的总结模板有哪些?为此,小编从网络上为大家精心整理了《2020年县国家税务局上半年工作总结》,仅供您在工作和学习中参考。

200x年是实施“十一五”规划的开局之年,做好各项工作意义重大。今年上半年,我局认真贯彻区、市局和xx县委、政府对税收工作的各项要求,坚持聚财为国、执法为民的宗旨,推进依法治税,深化税收改革,强化科学管理,加强队伍建设,提高人员素质,求实创新,真抓实干,超额完成了两级收入任务,各项工作取得了良好的成绩。重点抓了以下工作:

一、采取多样措施,狠抓组织收入工作

今年市局下达我局的税收收入任务是5600万元。截至6月底,我局累计组织税收收入4450万元,其中:中央级2340万元,区级92万元,县级20xx万元。完成年度计划任务5600万元的79.46%,为上年同期2318万元的191.98%,同比增收2032万元,促收增收取得良好效果。采取的主要措施有:

(一)加强税收分析。认真落实税收分析员制度,宏观方面从经济增长、国家政策调整科学预测对本地区税收的影响,及时发现组织收入工作中存在的薄弱环节;微观方面深入企业开展税源调查,了解企业经营情况,加强对重点税源企业的监控。每周对组织收入情况和存在的问题进行通报,每月召开一次由科所长以上干部参加的税收形势分析通报会,每季度召开一次由税收分析员和业务科室负责人、局党组成员参加的税收分析会,科学分析,堵漏增收。

(二)加大清理欠税力度。召开了欠税企业座谈会,采取以票控税、欠税公告等方式督促企业清理欠税,对清欠不力的企业坚决采取税收保全和强制执行措施。共扣押车辆5辆,价值15.74万元,查封葡萄原酒251吨,价值171万元,留底抵欠51万元,共清理入库欠税521.15万元。

(三)强化零散税收管理。加强对个体工商户和零散税收的管理,清理漏征漏管户86户,采用成本倒推法重新核定定额,将43户未达起征点的业户调整到起征点以上开始征税,个体零散税收月增长4.5万元。

(四)加大稽查力度。落实查前告知制度,敦促企业自查后申报51万税款;开展了对重点税源企业、私营企业的专项检查,采取重点查、查重点的措施,严厉打击重点行业和征管薄弱环节存在的税收违法行为,查补收入943810.11元,其中税款509640.87元,罚款378810.42元,滞纳金55358.82元,同比增长80万元。

分析上半年的收入形势,增收的主要原因有:一是税源发生了重大变化。由于本年启元药业有限公司、宁夏伊品生物工程公司等重点税源企业税源的变化,使得我局上半年税源相对充足,客观上为我们超时间进度完成税收任务奠定了基础;二是抓收入措施得力。我们认真开展税源调查分析,科学分配税收任务,采取了各种措施积极清理欠税,强化征管、稽查促收入,保证了税收收入的增长。不存在到外地“挖税”的现象。

二、开展135教育培训,加强干部队伍建设

(一)加强班子建设,积极开展“先进班子”创建活动。县局党组立足班子长远建设,坚持完善党组中心组学习制度,开展班子成员讲党课活动,加强自身学习,增强党性修养,坚定理想信念;健全党组议事规则,召开了班子专题民主生活会,开展批评与自我批评,对群众提出的意见和建议认真分析,制定措施整改;重大事项由党组会集体研究决定,形成了活泼的民主局面,增强了党组的凝聚力;加强班子成员的协作机制建设,局长抓整体工作,其他工作谁主管、谁负责,一级抓一级,一级向一级负责,一级带着一级干,增强了班子整体工作的合力。上半年,班子成员圆满完成了各自分工负责的工作,充分发挥了龙头带动作用。

(二)认真落实135培训工程。制定了135教育培训工程的长远规划和年度安排,确定了x、y、z三类课程分别比区市局提高5个百分点,“六员能手”入围区、市局要分别达到8-10%和15-20%的目标。采取集中辅导与自学相结合的方法,组织集中授课80多课时,启用本局小教员讲解辅导练习作业15套,开展以考促学活动确保培训效果。目前,已经完成《会计基础知识》、《税收基础知识》等5门基础课程的学习,组织了2次测试进一步巩固学习效果,争取在区、市局的考评中取得好成绩,确保“一年打基础”目标的全面实现。培训按照预期计划稳步推进。

(三)抓好税务文化建设。组织学习《道德礼仪手册》和《永宁国税文化手册》,围绕“八荣八耻”学习,通过讨论、写心得、召开演讲会等方式,增强干部的荣辱观。组织干部唱《永宁国税歌》,开展扶贫帮困慰问活动,开办了书画展板专栏,每季向干部推荐一本好书,以丰富多样的税务文化实践活动为载体,潜移默化的影响、陶冶干部情操,提高队伍的素质。我局税务文化建设的有关做法被宁夏日报税务周刊栏目进行了转载,市委宣传部也组织了有关单位到我局学习,国家税务总局有关领导也到我局调研税务文化建设工作,税务文化建设工作得到了各级领导的一致好评。

三、加强税收征管,提高管理水平

(一)开展形式多样的税收宣传活动。在今年的税收宣传月活动中,我局紧紧围绕“依法诚信纳税,共建小康社会”的主题,以4月1日启动日为契机,开展了内容丰富、形式多样的宣传活动。组织了税法宣传进企业、校园、农村等活动;与政府、地税局联合召开了永宁县30强纳税企业座谈会,并对纳税排名前10位诚信纳税企业进行了表彰并颁发了奖牌;制作了内容丰富,图文并茂,形式活泼的税收宣传幻灯专题片,与县上“百部电影进农村”活动相结合,委托电影公司在社区广场、农村等公共场合巡回放映,使广大观众以喜闻乐见、轻松愉快的形式了解税法知识,进一步提高了人民群众依法诚信纳税的意识。税法宣传工作被区局评为先进单位,税法宣传幻灯片被区局评为优秀项目。

(二)积极推行税收执法责任制。成立了推行税收执法管理信息系统工作领导小组,积极组织干部学习“一个范本、两个办法”,按照“岗位分工适度,人员搭配合理,工作相互制约,程序运转高效”的原则,结合本局的实际情况做到“三定

”,即:定岗、定责、定员。对无执法资格的5名人员安排承担辅助性工作。举办了税收执法管理信息系统操作培训班,按照岗责体系,制定《税收执法人员岗位职责一览表》,并按月对执法软件考核情况进行通报,查找原因,进行整改,杜绝操作失误,减少过错。执法过错数量由最初的103条降到16条,为正式上线运行做好了准备工作。

(三)认真贯彻落实优惠政策。积极做好宣传工作,严格减免税管理程序,逐级审核,县局减免税领导小组集体研究审批;加强后续管理,不定期进行检查,强化日常监督。建立了企业所得税、增值税、分户分类减免税台帐,按月进行登记,及时掌握各项优惠政策的落实情况,加强落实效果跟踪分析。上半年,我局办理增值税税收优惠政策减免108.26万元。促进了经济效益与社会效益的双赢,受到了纳税人的好评。

(四)加强“四小票”管理工作。加大对“四小票”的管理力度,制定了严格的管理措施,做到分级负责、层层把关。采取税收管理员、办税服务厅数据采集岗、信息中心传递岗人员“三级”审核的方法,避免数据漏采、漏传的情况发生。针对运输发票比对不符信息较多的情况,深入企业了解情况,分析存在问题的原因,多次与地税部门协调,逐步减少比对不符运输发票的信息,提高了我局信息采集的相符率。运输发票不符信息由元月份的176条降到5月份的17条,废旧物资发票相符率达到了100%。

(五)加强欠税管理。上半年我局共清缴欠税512.15万元,其中:陈欠352.99万元,新欠152.12万元,滞纳金16.04万元,欠税增减率为-22.71%。对内建立欠税管理制度,明确欠税管理职责分工,实行欠税分析、通报制度,落实清欠问责制,为清理欠税工作提供内部保障;对外深入企业了解情况,宣传税收政策,召开欠税企业座谈会,签订清欠责任书、实施欠税公告、采取以票控税、执行抵欠政策,建立预防机制。对拒不缴纳的企业,联合公安局经侦大队采取保全和强制执行措施。用好法律武器,多方施压,整体联动,“打套路拳”,步步紧逼,清理欠税取得了良好成效,也促进了征管质量的全面提高。

(六)抓好税收管理员和纳税评估工作的落实。组织了税收管理员和纳税评估人员的培训,熟悉本岗位工作职责,掌握工作流程,责任落实到人,划分了管区,落实新办企业管户责任制,个体户实行按管区属地管理,两个管区为一组,互为主辅岗。企业实行分类管理,要求管理员每月下户巡查面不得少于10%,每周下户巡查至少2次,发现问题及时处理,做好巡查记录。开展纳税评估31户,评估正常的30户、差异1户,补税7000元。

(七)加强出口退税管理。认真落实出口退税政策,做好宣传,加强税务端纸质单证申报审核,同时将审核、管理工作全面向税收管理中延伸,使管理工作覆盖到出口退税的全过程。上半年我局4户企业发生出口业务共计申报出口销售额2898万美元,应退税额3011万元,实际办理出口退(免)税4518万元(调库3952万元,退库566万元),其中上年结转2595万元,本年发生1923万元,退(免)税进度为64%。

四、加强行政管理,提高机关效能

(一)转变作风,加大工作落实力度。建立作风建设的长效机制,精简会议文件,出台了督办工作管理办法,对工作任务的完成时限、督办责任、督办方法进行明确,杜绝避重就轻、推诿扯皮、敷衍塞责、应付了事的现象,提高工作效率。加大对干部遵守劳动纪律、履行工作职责情况的监督检查力度,坚持周检查月通报制度,对干部上班、着装、挂牌、履行工作职责等方面的情况进行全面检查,对存在问题的部门提出批评,限期整改。上半年,共有10多人次受到了通报批评,扣发奖金1000多元,促进县局整体作风的好转。

(二)加强后勤管理。后勤管理注重在节约上下功夫,出台了财务管理办法,对招待费、车辆维修费、办公用品、电话的使用、用水、用电、职工食堂严格管理,实行事前申请审批;总量限定限额,超额不予报效;一般消耗品定点采购,降低成本;定期对账,严格财务管理,实行“一支笔”审批。上半年同比节约维修费、汽油费20000多元。对家住银川同志雇用车辆进行接送,解决了干部工作生活中存在的困难。

五、加强“两权”监督,促进党风廉政建设。我局认真贯彻区、市局党风廉政建设工作会议精神,对党风廉政建设工作和行风建设工作进行了认真的安排部署,紧紧围绕工作实际,加强两权监督,狠抓落实。20xx年签订了党风廉政责任书32份,承诺书51份,家庭保廉公约67份,税企廉政公约486份。每季对廉政教育做出安排,坚持利用周五政治学习时间组织干部系统学习《宁夏区国家税务局系统工作人员廉洁自律手册》,针对“三条禁令”和“五项要求”、“四个不允许”的内容,组织干部进行了讨论,督促干部遵守好各项规定。开展了各种形式的廉政教育和学习党章、贯彻党章、遵守党章、维护党章专题教育活动,狠抓了干部经常性的廉政教育。严格落实《廉政保证金制度考核办法》,组织进行了认真考核;开展经常性的抽复查等税收执法监察,规范税收执法行为;强化财务监督管理,组织对各部门的财务收支情况进行了监督检查,发挥内外监督机制,促进党风廉政建设。

上半年工作中存在的问题及下半年的工作打算

(一)上半年工作中存在的问题

1、征管基础工作还有待进一步加强。由于人员素质等因素影响,制约了税收管理员、纳税评估工作的开展。

2、干部作风有待进一步转变,部分干部工作责任心不强,工作积极性、主动性不足。

3、日常考核机制不够完善,考核落实不严格;135培训中部分同志学习不够积极、工学矛盾处理的不够好。

4、望远税务分局综合楼建设问题。由于109国道改造,原我局望远税务分局属拆迁范围,按照当地政府要求已经拆迁,临时租用场所办公。当地土地部门已经划拨有关建设用地,但区局建设资金未能到位,影WWw.GZ85.cOM

响了日常工作的开展。

(二)下半年的工作打算

1、抓好组织收入工作。加强税收经济分析,强化重点税源监控,加大稽查力度,提高征管质量,保证税收任务的圆满完成,力争多超收。

2、建一流班子。“群雁高飞头雁领”,今后要在班子建设上继续下功夫,努力取得更大进步。

3、继续抓好135培训。按照培训工作的要求,继续抓好巩固复习,务求实效,争取在各类达标考试中取得好成绩。

4、加强税收管理。完善税收管理员制度,开展纳税评估,加强税收与经济的联动分析,强化税源管理。抓好税收执法系统的上线运行。

5、继续抓好行业作风建设,加强机关效能建设,做好向“朝九晚五”工作时制的过渡,提供全时段服务,巩固行业作风建设成果。

6、加强两权监督,促进廉政建设工作。要进一步认真贯彻落实区、市局年度党风廉政建设工作任务,一级对一级负责,将各项制度落到实处,发挥内外监督机制,促进党风廉政建设。

7、探索税务文化建设的新路子。要集中时间,抽出人力,总结我局税收文化建设取得的成果和存在的不足,修订和完善两个手册,使税收文化和各项税收工作有机地结合起来。

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2020年国税局2020年上半年工作总结


上半年我局在市局和区委、区政府的正确领导下,认真贯彻落实区第十次党代会和市局税务工作会议精神,坚持科学发展观,紧紧抓住组织收入中心,强化税收征管,加强队伍建设,圆满完成了上半年工作任务。截止5月31日,共组织收入51852万元,完成全年税收计划的41.53%;预计到6月30日可以组织收入65000万元,完成年税收计划的52.36%。

一、税收工作

工作目标:紧紧围绕“四区”建设中心工作,加强班子的科学决策和执政能力,突显干部队伍素质提升,纳税服务体现诚信规范,加强征收管理的基础建设,依托ctais2.0实现税收征管全程精细化、科学化管理,努力实现税收收入与区经济同步增长。用优质服务打造xx国税品牌,展示xx国税形象。

一是加强税源管理,坚决完成税收任务。年初全局进行了一次税源清查,意在摸清税源分布,把握税收规律,实行属地分级管理和责任管理,强化了税源监控全员责任制。充分利用“一户式”管理系统,整合、优化、分析涉税基础信息,搞好税源分析预测,采用“三段四线”式管理模式,强化税源监控。对外与地税、工商信息共享,对内实行科所和税收管理员交叉互查制,增强查补税款的力度。建立了税源调查分析、属地责任管理、相互监督稽查的征收管理机制,努力做到应收尽收。调动一切可以调动的积极因素,凝聚一切可以凝聚的力量为税收中心工作服务,不折不扣地完成了市、区两级下达的税收任务,基本实现了大东经济发展与税收收入同步增长。

二是强化征管基础建设,为精细化、科学化管理提供保障。强化了税源调查分析管理和漏征漏管户的清理力度,力求达到“户籍清、数字明、税源准”的管理目标。强化与稽查、工商、地税、财政、金融、公安等相关部门的信息沟通和信息比对,加强户籍管理、发票管理、增值税“一四六小”管理、所得税征收和涉外征收管理。强化ctais2.0上线后的标准化、规范化管理。全面落实《税收管理员制度》,基本达到了“管事到人、管户到位、人机结合、无缝衔接”的要求。强化欠税管理制度,实现了逐步清理陈欠,确保无新欠的工作目标。利用“税法宣传月”的载体及时准确地宣传税收政策,帮助纳税人了解和掌握各项税收政策、法规,有针对性地为纳税人提供各种法律援助服务,切实维护和保障了纳税人的合法权益。我局创新的《税收征管档案系统》已在市国税系统试范推广,收到了良好效果。为市局税收精细化、科学化管理打下良好的基础。

三是完善服务体系,提高服务质量。紧紧把握“执法规范、征收率高、成本降低、社会满意”四个标准,进一步整合了办税咨询服务厅,使综合业务、税政管理、文书审批相互间配合更加默契,不断提高服务效率和服务质量,强化了“一站式”服务。拓延驻外税务所职能,本着“一专多能、一机多用、一岗多职”的原则,强化了“零距离”服务。充分发挥驻区办税窗口和局办税大厅职能,对“诚信纳税最佳单位”实行年审免检、进项发票预约认证和税务人员上门服务等六项服务,强化了“贴近式”服务。

二、党建工作

一是根据区委第十次党代会选举代表的有关文件精神,通过自下而上的选举方式,选举产生了xx等四名党员参加区第十次党代会。第十次党代会闭幕后及时向全局同志传达了会议精神,拟定了贯彻落实措施。xx区“三园两区”的宏伟蓝图极大地鼓舞了全局同志开拓创新、勇创佳绩的工作热情。

二是积极组织全局党员参加区委“保持共产党员先进性论文征集”活动,其中局长xx同志撰写的《实践“三个代表”是我党先进性建设的灵魂和精髓》一文被区委《深化“三心工程”叫响我是共产党员》一书收编,另有五篇佳作被大东区党建网刋载。局机关党委从全局近百篇征文中精选24篇论文,编辑成《xx国税党建论文集》一书下发给各支部,让全体党员读自己的书增强理论素养和党性观念,收到了较好效果。

三是根据区委的有关指示积极宣传世园会尽责世园会。我局先后组织了世园宣传启动仪誓;参加了xx区组织的“世园会宣传大合唱”;组织青年志愿者到学校分发世园会宣传品;积极参加区工委组织的“宣传世园会英语口语大赛”活动,xx获一等奖;组织全局女同志在“三八节”进行世园会知识大奖赛。通过形式多样内容丰富的活动收到了良好地宣传效果。

四是根据中央五号文件精神落实统战工作。在统一战线方面,让9名民主党派人士充分参政议政,选拔民建成员xx任副所长。根据他们的积极申请,拟计划发展两名民建成员加入党组织。在纳税服务方面,服务窗口把服务少数民族和外地业户作为一项重点服务内容,受到这部分弱势业户的一致好评。

五是制定了《关于加强领导班子自身建设的规定》、《中心组理论学习制度》、《思想政治工作制度》、《领导班子民主生活会制度》、《党员领导干部参加双重组织生活制度》、《领导干部廉洁自律专题民主生活会制度》、《关于加强基层党支部建设的规定》等九个党建以及群团工作制度,使局领导班子、党支部和党员队伍组织生活更加规范。

三、群团工作

我局在开展“叫响我是共产党员”活动的同时,充分发挥工会、妇联、团委的桥梁纽带作用,把群众工作做得有声有色,用丰硕的群众工作业绩彰显党建工作成果。

局工会上半年从xx省图书馆租借书刊近千本充实我局图书馆藏书,无偿供干部职工借阅图书约1000人次,丰富了我局文化生活。春节组织100人的合唱队参加大东区春节晚会,合唱效果受到区委宣传部的好评。为我局组织了一台形式多样内容丰富的春节晚会,让全局同志在欢歌笑语中净化了思想,陶冶了情操。

妇委会围绕税收中心工作,积极发挥女同志的优长。积极鼓励女同志在业务学习、征收管理、服务世园会等工作中勇创佳绩,收到了很好效果,区妇联决定6月份在我局召开妇女工作经验交流现场会。

为了全方位提高青年干部素质,局团委组织35岁以下的青年干部到全国文明单位------武警xx进行短期培训,观看了仓库正规管理的录像片,参观了仓库精细的工作程序,体验了仓库一日生活条例化的管理模式,40名青年干部受益匪浅,一致认为培训后增强了自己的事业心和责任感!在区团委组织的游泳比赛中我局青年游泳队取得了第6的较好成绩,局团委被评为区“优秀团委”。

总之,在区委区政府的正确领导下,我局各项工作虽然取得了一定成绩,但与区委区政府、人民群众的要求还有一定差距,我们有信心有能力把大东国税建设成政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调的政府机关;把党员队伍建设成理想信念坚定、工作作风扎实、廉洁高效服务的中坚力量。为构建“实力xx、和谐xx”而不懈努力!

2020年市国家税务局政务公开工作总结


为了认真学习贯彻江总书记“三个代表”的重要思想,进一步推进国税系统依法治税和党风廉政建设,提高国税系统文明创建水平,根据市委办、市府办《关于在市级机关部门全面实行政务公开的实施意见》的精神和省国税局要求,我局全面推行以文明办税“八公开”为主要内容的政务公开,取得了较好的效果,现将工作情况回报如下:

一.指导思想

以江总书记“三个代表”重要思想为指导,坚持把依法治税作为国税工作的灵魂和生命线,以依法行政为手段,以“文明办税、优质服务”为中心,以“服务人民、奉献社会”为忠旨,以政务公开为载体,提出了“执法让党和政府放心,服务让纳税人满意”的口号,以实在的措施,扎扎实实地为纳税人办几件看得见,摸得着的实事,增强群众满意度和信任感。

二.加强领导狠抓落实

两办文件下发后,市局党组十分重视。先后分别召开党组会、局办公会,研究贯彻意见。市局成立了推行政务公开检查监督领导小组,。各县(市)国税局、市区分局也相应成立领导小组,主要领导亲自挂帅,并落实了相关责任部门。层层发动,明确目标,形成人人参加个个重视的氛围。同时对照政务公开的要求,逐项落实公开内容,努力做到内容合理全面、真实公正、便捷实用。

三.政务公开的主要内容

1.文明办税“八公开”

我局根据政务公开的要求,结合国税工作的实际,实行文明办税“八公开”即:税收法规公开,公开国家和地方的税收法律、法规和规章;岗位责任公开,公开办税窗口的岗位职责;办税程序公开,公开纳税人办理各项涉税事务的时限、步骤和方法;服务标准公开,公开办税服务厅的各项服务标准;收费标准公开,公开收费项目的收费标准和依据;违章处罚公开,公开纳税检查情况、对纳税人处罚结果和依据;工作纪律公开,公开工作人员应遵守的工作纪律和廉政规定;社会监督公开,公开受理纳税人投诉的部门和监督电话,设置投诉箱。市局统一印制了《aa市国税系统文明办税“八公开”宣传材料》四万册,分发到纳税人手中。
 
2.实行办税服务厅管理规范

办税服务厅是国税机关为纳税人办理日常纳税宣传提供的场所,是纳税人检验国税机关服务质量和效率的窗口。为把“依法、公平、文明、高效”的新时期治税思想落实到实处,实现“依法纳税、从严治队”的要求,我局制定了办税服务厅规范化管理七个方面标准,并全部对外公布。即:实行服务承诺,公开办税,接受监督;实行首问责任制,凡纳税人进厅办税,第一个接待的税务人员必须负责为纳税人答疑或指引,不得以任何借口推诿;保证满时服务,对纳税事宜要按规定办理,做到不推、不拖、不压;设置咨询台或实行值班主任制度,对前来办税的纳税人提出的问题给予明确答复和及时处理;有条件的办税服务厅应利用计算机网络、多媒体等技术,积极开发计算机辅助服务系统,用于电子公告、纳税人自我查询;保持办税服务厅环境卫生整洁,各种办公设施及物品摆放整齐、有序,各窗口标志明显、统一。陈设各种表格的填写式样,设置必要的服务设施和办公用品,方便纳税人办税;在办税服务厅内设专栏,公布工作人员照片、职务和编号,方便纳税人监督。同时制公布了办税服务厅工作人员行为规范标准。即:严格遵守《国家税务总局关于税务人员廉洁自律若干规定》,牢固树立全心全意为人民服务、为纳税人服务的观念,做到清正廉洁;坚持着装上岗,实行挂牌服务,税务人员要讲究税容风纪,严格遵守着装规定,佩带服务牌,作到税容整洁,举止端庄;坚持文明办税,优质高效,税务人员为纳税人服务时要做到态度热情,讲究文明,有礼貌,要在规定的时间内优质高效完成工作;敬业爱岗,公正执法,税务人员应敬业爱岗,要讲究职业道德,熟练掌握税收业务知识、计算机操作技能和与不同纳税人打交道的能力,坚持依法治税,公正执法;严守工作纪律,按时上、下班,工作时间不脱岗、串岗、聊天嬉笑、打闹以及从事其他与工作无关的活动。为使纳税人及时掌握国税办税流程,接收纳税人监督,全市各国税分局办税服务厅都制作了《公示制》、,《办税指南》等橱窗,同时市局印制了《国税系统办税服务厅规范化服务标准》手册五万份,分发给纳税人。

2020年宜都市国家税务局2020年度工作总结


20xx年,我局在宜昌市国税局和宜都市委、市政府的正确领导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实各级国税工作会议和市委、市政府经济工作会议的总体部署,树立和落实科学发展观,牢牢把握新时期税收工作宗旨和主题,以高质量组织税收收入为中心,以精细化税源管理为重点,以依法治税为核心,以规范行政管理为基础,以思想政治工作为保证,以精品项目建设为亮点,不断增强做好各项税收工作的能力,圆满地完成了各项工作任务,为支持和谐社会发展做出了新贡献。

一、突出依法征税,收入进度与收入质量并重,国税收入继续实现稳定增长

今年,我局在组织收入过程中,尽管面临着一些税收政策调整,税源不很充裕的问题,但我们始终咬定目标不放松,强化税源管理,圆满地完成了全年的税收收入任务。全年共完成国税收入35175万元,为宜昌市局分配计划34100万元的103.15%,比同期增收5506万元,增幅为18.56%。其中,“两税”完成27373万元,为年计划26770万元的102.25%,为同期的118.06%,增收4187万元;企业所得税完成5067万元,为年计划4860万元的 104.26%,为同期的117.35%,增收749万元;涉外企业所得税完成1709万元,为年计划1500万元的113.93%,为同期的 131.46%,增收409万元;个人所得税完成859万元,为年计划850万元的101.06%,为同期的114.84%,增收111万元;车辆购置税完成167万元,为年计划120万元的139.17%,为同期的142.74%,增收50万元。在组织收入过程中,突出抓了以下工作:

(一)严格组织收入原则。一年来,我局始终坚持“依法征税,应收尽收,不收过头税,防止和制止越权减免税”组织收入的工作原则,切实做到了依法征税、应收尽收、无税禁收,提高了收入质量。

(二)搞好税收预测。一是摸清税源,做到了税基清。年初组织专班分经济类型、分税种、分级次、分行业对4625户纳税人进行了税源摸底,在此基础上,将全年的收入计划分解到3个税源管理科47个税收管理员。二是及时预测,实行收入动态管理。计划统计科根据税源变化情况,按季度下达收入计划,增强了税源分析监控的时效性、准确性和科学性。10月份,市局根据年缴税在30万元以上的70户重点税源的生产经营状况,及时预测和调整了四季度收入走势,为全年收入任务完成打下了坚实的基础。

(三)加强税收分析。按月编制了《税收管理手册》,深入分析经济趋势对税收增减因素的影响,税收分析做到当期情况与累计情况相结合、宏观经济与微观经济相结合、税源增减变化与税收政策的变化相结合,进一步规范报表的填报口径,为领导决策提供了依据。

(四)加强欠税管理。一是严格执行欠税公告实施办法,办税服务厅对未按月入库的纳税人进行公示。二是严格执行欠税滞纳金制度,全年共加收滞纳金220户次,金额7.5万元。三是做到月税月清。税源管理科在摸清欠税成因的基础上,当月及时督促欠税入库,有效地控制了新欠产生。

(五)加大税务稽查力度。今年共稽查158户,其中有问题的34户,查补税款73万元,罚款12.89万元,向税源管理部门提交建议书35份。入库率、结案率、偷税处罚率均达到100%,达到了以查促收的目的。

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二、突出管理规范,创新方法与落实责任并重,税收征管质量整体提升

(一)完善机制全面落实税收管理员制度。进一步建立和落实以税收管理员为“主角”的税源管理工作例会讲评制度,完善了一级抓一级,逐级负责的税源管理工作机制。通过认真落实“四控制一宣传”(即税源控制、信息控制、调查控制、执行控制和税收宣传)的职责,实现了税收管理员的日常工作从静态管理向动态跟踪管理的转变,从掌握单一纳税信息向掌握企业生产经营全方位信息延伸。

(二)巩固规范切实提高综合征管软件的运用水平。一是规范运行流程。针对ctaisv2.0上线后一些税收业务不规范的问题,在注重征管软件、征管操作流程的基础上,重点对办证、发票发售等业务流程进行了规范。二是充分利用税收管理员平台。通过税收管理员平台加强对税收管理员的跟踪管理问效与考核工作,全年税收管理员平台共运用1800条,人平46条,高于宜昌市平均水平。三是切实加强数据管理。明确了专职数据管理员,并举办了3期软件操作培训班,实行了每月数据质量通报制度。四是加强日常数据录入审核工作,加强了对录入数据的事后监控,发现问题及时纠正。

(三)侧重“四化”有效开展纳税评估。按照流转税纳税评估操作规定的要求,结合宜都实际,制定了相关的制度,明确了各部门在纳税评估工作中的职责,并建立起了相应的指标体系和评估模型,利用数据信息直观性、可比性的特点,对纳税人进行分析、比对、汇总,有针对性、选择性的开展了评估工作,实现了评估对象准确化、文书流程简单化、评估指标个性化、法律责任明确化的“四化”目标。今年,累计对242户纳税人进行了评估,转交稽查3户,通过评估共审增税款 173万余元。

(四)把握特点切实加强税种管理。一是切实加强了流转税精细化管理。流转税“四项重点工作”精细管理顺利启动,金税工程管理到位运行平稳,全年新认定一般纳税人36户,一般纳税人新进入税控系统43户,防伪税控开票限额行政许可审批43户(次)。加强了四小票异常审核,全年审核四小票4366份,办理金税协查73起,完成发票协查2765份。二是所得税规范管理水平进一步提高。在对309户企业所得税纳税人的管理上,从户籍信息、汇算清缴、科技管税、核定征收四个方面进行了强化。今年,我们组织专班,对20xx年度的256个企业所得税纳税人进行了汇算清缴,调增应纳税所得额2351万元,入库企业所得税额450万元,对87家财务核算不健全的所得税纳税人实行定率征收,使企业所得税征税面由原来的36.2%提高到 45%。三是出口退税与涉外税收管理日趋规范。对28家出口退税企业,实行税收管理员一对一上门宣传辅导。5月组织专班对出口企业退税业务备案单证开展清理检查,确保了出口退税企业单、证、表、物的一致。在全省率先通过门户网站开展退税申报业务。四是加强车购税管理。今年对机动车销售行业进行了调查清理,入库车辆购置税167万元,为同期的137.61%。

(五)环节控管不断探索日常征管新思路。一是加强户籍管理,严格税收源头控管。及时了解纳税人登记注册、年检、纳税以及组织机构代码等基础信息,掌握了纳税人的变动情况,提高税务登记的基础信息质量,使税收管理的源头得到有效的控管。元至12月,税源管理部门通过对办证、停歇业、非正常户等情况的巡查,共取消假停歇业户3户。二是加强催报催缴。对未按期申报户实行严管重罚的政策,在今年1至12月份对未按期申报的93户纳税人进行了处罚。三是加强个体定税管理。今年以来,进一步加强发票控管,通过“红黄绿”三线控管模式,对171个纳税人的税负从起征点以下调整到起征点以上,个体起征点以上的征税户达到了1185户,征税面为32%,月调增税额4万余元。四是加强发票管理。认真进行发票的发售、开具、审核和缴销工作,严格执行限量供应制度,全年共发售普票2.1万本,专票4.3万份,发票案头审核补税66.2万余元。

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二、突出管理规范,创新方法与落实责任并重,税收征管质量整体提升

(一)完善机制全面落实税收管理员制度。进一步建立和落实以税收管理员为“主角”的税源管理工作例会讲评制度,完善了一级抓一级,逐级负责的税源管理工作机制。通过认真落实“四控制一宣传”(即税源控制、信息控制、调查控制、执行控制和税收宣传)的职责,实现了税收管理员的日常工作从静态管理向动态跟踪管理的转变,从掌握单一纳税信息向掌握企业生产经营全方位信息延伸。

(二)巩固规范切实提高综合征管软件的运用水平。一是规范运行流程。针对ctaisv2.0上线后一些税收业务不规范的问题,在注重征管软件、征管操作流程的基础上,重点对办证、发票发售等业务流程进行了规范。二是充分利用税收管理员平台。通过税收管理员平台加强对税收管理员的跟踪管理问效与考核工作,全年税收管理员平台共运用1800条,人平46条,高于宜昌市平均水平。三是切实加强数据管理。明确了专职数据管理员,并举办了3期软件操作培训班,实行了每月数据质量通报制度。四是加强日常数据录入审核工作,加强了对录入数据的事后监控,发现问题及时纠正。

(三)侧重“四化”有效开展纳税评估。按照流转税纳税评估操作规定的要求,结合宜都实际,制定了相关的制度,明确了各部门在纳税评估工作中的职责,并建立起了相应的指标体系和评估模型,利用数据信息直观性、可比性的特点,对纳税人进行分析、比对、汇总,有针对性、选择性的开展了评估工作,实现了评估对象准确化、文书流程简单化、评估指标个性化、法律责任明确化的“四化”目标。今年,累计对242户纳税人进行了评估,转交稽查3户,通过评估共审增税款 173万余元。

(四)把握特点切实加强税种管理。一是切实加强了流转税精细化管理。流转税“四项重点工作”精细管理顺利启动,金税工程管理到位运行平稳,全年新认定一般纳税人36户,一般纳税人新进入税控系统43户,防伪税控开票限额行政许可审批43户(次)。加强了四小票异常审核,全年审核四小票4366份,办理金税协查73起,完成发票协查2765份。二是所得税规范管理水平进一步提高。在对309户企业所得税纳税人的管理上,从户籍信息、汇算清缴、科技管税、核定征收四个方面进行了强化。今年,我们组织专班,对20xx年度的256个企业所得税纳税人进行了汇算清缴,调增应纳税所得额2351万元,入库企业所得税额450万元,对87家财务核算不健全的所得税纳税人实行定率征收,使企业所得税征税面由原来的36.2%提高到 45%。三是出口退税与涉外税收管理日趋规范。对28家出口退税企业,实行税收管理员一对一上门宣传辅导。5月组织专班对出口企业退税业务备案单证开展清理检查,确保了出口退税企业单、证、表、物的一致。在全省率先通过门户网站开展退税申报业务。四是加强车购税管理。今年对机动车销售行业进行了调查清理,入库车辆购置税167万元,为同期的137.61%。

(五)环节控管不断探索日常征管新思路。一是加强户籍管理,严格税收源头控管。及时了解纳税人登记注册、年检、纳税以及组织机构代码等基础信息,掌握了纳税人的变动情况,提高税务登记的基础信息质量,使税收管理的源头得到有效的控管。元至12月,税源管理部门通过对办证、停歇业、非正常户等情况的巡查,共取消假停歇业户3户。二是加强催报催缴。对未按期申报户实行严管重罚的政策,在今年1至12月份对未按期申报的93户纳税人进行了处罚。三是加强个体定税管理。今年以来,进一步加强发票控管,通过“红黄绿”三线控管模式,对171个纳税人的税负从起征点以下调整到起征点以上,个体起征点以上的征税户达到了1185户,征税面为32%,月调增税额4万余元。四是加强发票管理。认真进行发票的发售、开具、审核和缴销工作,严格执行限量供应制度,全年共发售普票2.1万本,专票4.3万份,发票案头审核补税66.2万余元。

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2020年某市国家税务局工作探索总结





一、向管理脱节开刀

税收征管专业化是一种较高层次的征管形式,也是解决现阶段税收征管中诸多弊端的有效途径。新的管理体制在湘乡市国税系统运行以来的效果例证了这一点,但实施中却暴露出了一些矛盾,比较集中地反映在:一是尽管征管专业化严格按税收征管业务流程的规范进行分工和管理,但由于理解上的准确性不够,以及对各个环节严密性的遵循维护不够,削弱了管理的统一性,理论上的操作变得模糊;二是虽然专业化管理减少了职能的重复设置,但由于缺少一个与之相匹配的相互制约和更加透明的岗位责任制,出现了职责虽清,履行却不到位的反常现象;三是服务功能不强影响了税收专业化征管的效能发挥。这些矛盾体现在工作中,则使机关某些职能科室成为了忙于协调职能关系,忙于多头理顺工作秩序的机构,不仅有悖于专业化改革的初衷,反过来又出现了互相推诿、有事不理、效率不高的现象。究其原因,主要故侨宋闹鞴垡蛩厮斐傻模楦降自谟谥霸鹞从行ю砬澹斐晒芾硗呀凇?br 基于此,湘乡市国税局相继推出了《全员责任追究计分办法》和《业绩联酬实施办法》等一系列措施,其目的就是要在全局系统内彻底根治在税务机关中由来已久的"干好干坏一个样""干多干少一个样"的弊端,从而真正促进税务干部转变思想观念,打破"平均主义",增强责任心和紧迫感,促进专业化管理和规范化管理。

二、倾力打造"新岗责体系"

湘乡市国税局在实践中,按照新的要求,调整税收管理的着力点,其意图很明显,即最终是为了解决"疏于管理与淡化责任"的"痼疾"。在此过程中,湘乡市国税局创造性地提出了"工作职能责任化,业绩考核利益化、税收管理规范化"为基本特征的新型岗责体系的模式。

工作职能责任化。就是推出《全员责任追究记分办法》,本办法由全员共同责任追究考核规定,科室的正副职责任追究考核规定,专业局及税务所正副职、机关工作人员、征收、管理、稽查人员责任追究考核规定及责任追究奖惩规定、责任追究执行和附则等组成,纳入责任追究的内容以税收管理环节和各个岗位责任为基础,涉及到劳动纪律规定、政策执行情况、岗位职责履行及临时性工作任务等税收工作的方方面面,该办法经自上而下、自下而上多次讨论修改酝酿后在全局系统内实施。

业绩考核利益化。就是依据岗责体系和责任追究考核办法,根据税务人员所负责任大小、工作量轻重、岗位目标任务完成情况、劳动纪律优劣等原则,做到按责定级、按岗设分、按绩计酬,以实现责任、岗位、业绩、利益基本对称的目标而制订的《业绩联酬实施办法》。具体规定为:以税务管理岗位职责体系中所规范的岗位为依据,在各岗位中按岗设人、一人一岗或一人多岗,按工作量轻重和所负责任大小,实行岗位底分制,底分制基分为10分,最高为15分,每一档的差距分为0.5分,岗位底分一经确立,原则上一年之内不变动,将每个人的出勤考评费作为业绩联酬的计算依据。

税务管理规范化。就是通过一系列规范的管理措施、制度、办法来提高工作效率,改进干部作风和为纳税人提供优质文明的服务,如对基层单位考核记分办法,简化办事程序事项规定,开展纳税人评选"满意税官"及特邀监察员工作制度等等。目的在于通过建立健全监督力度强透明度高约束性大的辅助性管理体系,全方位地促进管理的规范化进程。

三、以"铁的手腕"保证实施

湘乡市国税局在岗责体系的实施中,着力抓好了考核的落实。一是采取二级考核方式,市局成立以局领导、科室负责人为首的考核领导小组。原则上负责对专业局、税务所、科室正副职的考核记分及负责对科室、专业局、税务所的责任追究制度的执行情况进行督查和监督,也可直接对税务干部个人进行考核记分,局机关各科室负责对基层各单位工作考核,这是第一级。第二级是科室、专业局、税务所现任考核领导小组分别负责对本单位工作人员的记分,明确规定:对未按照规定组织考核或在考核中弄虚作假的,将对单位负责人进行记分,以确保考核不走过场。二是推行重点稽查办法。在抓好每月的日常考核的同时,市局考核领导小组每月均根据各专业局、税务所的工作性质和工作重点的不同,有针对性地进行重点稽查,如对稽查局重点检查稽查结案率、差错率、执行情况等执法责任制问题,对管理局和农村税务所重点检查漏征漏管情况等,对征收局重点检查申报准确率、滞纳金加收率等。三是建立情况通报制度。市局考核领导小组在每月初召开专题会议,对上月岗责考核情况进行通报分析、研究、汇总,并将考核结果及记分理由下发督查通报,或在市局内部网站上进行公告。同时规定了申诉办法,如对考核结果有异议的,可向市局考核领导小组提出申诉。四是严格奖惩规定。岗责考核情况与末位淘汰、待岗制挂钩,年度内累计记分分值最高的中层干部在综合考评的基础上原则上淘汰1人,各专业局、税务所以专业局、税务所为单位,干部年度内累计分值最高的各待岗1人,机关人员年度累计记分值最高的被待岗1人。

湘乡市国税局自去年9月份推行责任追究记分办法以来,共记分214次,累计记分450分。纳入业绩联酬考核的300元出勤考评费,个个实得差距平均为60元,最多的相差115元。新的岗责体系推行以来,呈现出令人欣喜的优势。

一是操作性强。这也是建立岗责体系中所遵循的一个主要原则。在责任追究记分制中明确了责任追究的范围、标准,对"为什么追究、如何追究"的问题,规定得一清二楚,没有模棱两可的现象,便于考核操作。在业绩联酬的办法中则确定了按岗设分的基本档次,明确了计酬依据和统一考核的尺度。

二是重点突出。新的岗责体系虽然覆盖面广,但重点突出。体现在:对责任较大、影响较大、性质重要的工作采取记高分的办法。

三是管理动态化。新的岗责体系考核记分的总原则是对主观过错记分,因而动态性管理的特征明显。在工作中,一旦发现工作人员(基层被考核单位)有主观过错,即可随时考核记分,加强了对日常工作中的动态监控,有效克服了以往考核中弄虚作假,突击应付了事及一次性考核作定论中存在的以偏概全和以点侧面的做法,更为重要的是能对发现的问题及时查漏补缺,促进工作的开展。

四是考核持续性。实行按月组织考核,建立干部个人和单位考核档案,专表逐实登记考核情况,与出勤考评费及奖金发放挂钩,个人的年度责任追究情况与公务员考核相结合,单位的工作考核情况作为当年度评选先进工作单位的重要依据。

五是内容衔接性。新的岗责体系以强化责任为主线贯穿始终,责任追究呈幅射状对应各岗责体系的各项规定。


"税务局上半年财务工作总结"延伸阅读