2020年在招商引资总结表彰暨动员大会上的讲话。
光阴荏苒，岁月如梭！又一年过去了，这段工作经历让我学到了不少，我们需要对自己这段时间的工作进行总结，而工作总结中的下一步打算，一般采取文字表述方式。那么我们书写总结怎么样才能出彩呢？以下是由小编为你整理的《2020年在招商引资总结表彰暨动员大会上的讲话》，欢迎学习和参考，希望对你有帮助。
这次大会的主要任务是：总结2000年全市招商引资工作经验教训，表彰先进集体，奖励中介人，全面安排和部署20xx年招商引资工作任务，进一步推动全市招商引资工作深入开展，为实现我市新世纪跨越式发展奠定基础。
2000年，全市干部群众努力拼搏，苦干实干，超额完成了招商引资工作任务。全年签订合同项目75项，合同总金额4.96亿元，实际到位资金5.7亿元，其中，工业项目38项，引进资金1.45亿元，预计可形成生产能力3亿元；农业项目52项，引进资金6270万元；第三产业项目86项，引进资金7330万元；基础设施建设项目10项，引进资金2.89亿元。总结2000年招商引资工作，主要有以下三个特点：一是招商引资氛围浓厚。市委、市政府进一步加强领导，把招商引资工作纳入重要日程，统一调度，注意搞好宣传发动，落实责任，明确任务，对有功者实行重奖，全民想招商，人人搞招商的氛围浓厚。今年财政支付的奖励资金达到130万元，是历年最多的一次。二是招商引资重点突出。坚持围绕重点项目搞招商，依托资源优势，加强项目储备和包装，对重点高科技加工项目、基础设施建设项目、农业产业化项目，盯紧盯住不放，保证项目的前期经费，在项目建设过程中，注意帮助解决资金等瓶颈问题，落实有关优惠政策，保证了招商引资工作富有成效地开展。三是招商引资服务到位。调整招商引资政策，大力推行“一站式”办公，加强对重点项目、重点企业挂牌保护，对在建项目实行封闭管理，并落实有关部门为投资者提供全程服务，真心实意地为投资者办实事，解难题，投资环境得到明显改善。
2000年的招商引资工作，取得了较大的成绩，这些成绩的取得，是各级各部门和各族各界群众不畏艰辛，共同努力的结果，我代表市委、市政府向为招商引资做出突出贡献的各级各部门和各界朋友表示衷心的感谢！
在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到，全市招商引资工作还存在差距和不足。一是畏难情绪仍然存在。一些部门和单位觉得招商引资工作难度大，不好抓，有畏难怕难情绪。二是招商引资视野不宽。表现是对国家经济政策研究不够，招商引资路子不宽，招法不多，方法不活，引资项目与结构调整、产业政策、发展方向的关联度不强，影响了招商引资质量。三是存在盲目招商现象。缺乏招商引资的基本知识和技能，外出招商针对性不强，成功率不高。上述问题，我们必须给予高度重视，在今后工作中有针对性地认真加以解决。
20xx年是充满希望和机遇的一年，抓好招商引资工作对做好全年工作意义重大。根据市委十一届七次全体（扩大）会议和市第十四届人大四次会议精神，确定20xx年全市招商引资工作总的要求是：以优势资源为依托，以市场为导向，以工业项目、基础设施项目和农业产业化项目为重点，努力提高招商引资质量和水平，有效利用域内外资金，壮大经济总量，推动经济结构调整，增强经济发展后劲，为实现跨越式发展打牢基础。根据这个要求，今年招商引资工作主要目标任务是：全市招商引资到位资金必保完成5亿元，其中工业固定资产投资完成2亿元。为实现上述目标，必须做好以下四个方面的工作。
一、增强忧患意识，坚定招商引资决心不动摇
近几年，我市通过招商引资，壮大了经济总量，提高了经济质量，综合经济实力在省内、州内排位居前。但是，我们应当看到与发达地区之间存在的差距，客观地讲，我们还没有摘掉经济欠发达的帽子，保工资、保救济的压力还很大，根本没有沾沾自喜的理由，必须树立强烈的忧患意识和进取意识，充分认识招商引资工作在我市经济和社会发展中的重要意义，狠抓招商引资工作不动摇。首先，招商引资是推进经济和社会跨越式发展的需要。经济的发展单纯依靠一方一地的投入是远远不够的，必须通过招商引资，借助外力来迅速发展和壮大自身实力，这也是跨越式发展的重要内涵。我们要紧紧抓住即将入世和国家积极推进西部大开发的有利机遇，尽可能多地引进外来资金、技术和人才，推动敦化社会经济有一个量和质的飞跃，实现跨越式发展。其次，招商引资是解决经济发展中主要矛盾和问题的需要。在我市的经济发展中，存在着经济结构不合理、财政收入增长缓慢、就业压力大等突出的矛盾和问题，而招商引资是解决这些矛盾和问题的重要手段。通过招商引资，发展高新技术产业，改造传统产业，进一步调整产业布局，解决产业结构、产品结构不合理的问题；通过招商引资，新上一批市场前景好、发展后劲足的好项目、大项目，增加税收，增强财力，解决收支矛盾突出问题；通过招商引资，发展二、三产业，带动第一产业，广泛吸纳社会剩余劳动力，减轻就业压力，增加收入，提高人民生活水平。再次，招商引资是保持区域竞争优势的需要。我市综合经济实力虽然在一定区域内领先，但周边县市赶超步伐正不断加快，区域间的竞争将更为激烈，如果不能立足现有优势和条件，加大招商力度，尽快扩大经济总量，加快经济发展，我们就有在新一轮竞争中落伍的危险。
二、明确工作重点，立足本地比较优势搞招商
在招商引资工作中必须坚持扬长避短的方针，紧紧依托资源、产业和环境优势，大力开展招商引资工作。一要立足资源优势搞招商。我市具有较丰富的待开发资源，这是我们开展招商引资工作得天独厚的条件，今年乃至今后招商引资的重点就是要围绕资源转化和产品精深加工上做文章。加强对我市森林、农牧、野生动植物、矿产、水利、旅游等资源开发项目的挖掘、收集和包装，利用资源优势吸引客商。二要立足产业优势搞招商。经过多年的努力，木业、药业、特色食品加工业已成为我市的支柱产业，并在国内市场形成了一定影响，这是我们搞好招商引资工作的重要产业支撑。要坚持依托这一优势，发挥企业招商主体的作用，帮助企业研究技改项目和新上项目，千方百计通过招商引资吸纳资金，加快技术改造和产品升级换代，把支柱产业做大做强。三要立足环境优势搞招商。多年来，我们坚持狠抓经济发展环境建设，使我们创造了优于周边的商务活动环境，这是我们近几年招商引资活动能够取得成功的关键因素。要进一步加强对我市城市环境、投资环境和人文环境的建设和宣传，营造良好的舆论氛围，让更多的外资机构、企业集团和个体私营大户了解敦化，投资敦化，把环境优势用足、用好，用优良的环境吸引投资者，留住投资者。
三、增强创新意识，进一步拓展招商引资手段和途径
随着市场竞争的加剧，招商引资越来越难，要想取得突破，必须加大工作创新力度。转变招商方式。今年，除继续运用好各种行之有效的传统招商引资方式外，要积极探索新途径。在招商手段上，重点搞好网上招商、以商招商和中介招商，有准备、有目标、有选择地开展或参加各种招商活动。坚持利益驱动原则，重点奖励引进项目、资金的中介人，调动社会招商引资积极性。在招商引资内容上，要坚持引资与引智并重的原则，注重引进人才、现代适用技术和先进的管理方法。加强政策研究。加强对国家积极财政政策和产业发展政策、经济政策的研究，特别是国家出台的西部大开发政策，目前我州也搭上了这班车，要以此为契机研究包装好项目，争取更多的国家资金。注重发挥政策对投资的导向作用，今年市政府对招商引资政策进行了重新梳理，重点扶持资源深加工项目、高新技术项目，在政策上给予更多的优惠。另外，政府将进一步在政策的灵活性上下功夫，根据项目可以一事一议。发挥开发区的带动作用。开发区是招商引资的聚集区，对全市招商引资工作具有示范、辐射和带动作用。要借鉴吉林、长春开发区的管理经验，推行封闭式管理，加快工业园区建设，进一步完善区内的基础设施建设，实现开发区从依靠优惠政策向依靠综合环境优势转变。
四、增强责任意识，强化招商引资工作保障措施
招商引资工作是我市社会经济发展中的重中之重，各级各部门要进一步提高重视程度，全力确保完成全年招商引资工作任务。加强领导和调度。坚持和完善招商引资工作例会制度和重大问题调度制度，及时研究解决招商引资遇到的各种新情况和新问题。市级分管领导要结合分管战线工作特点和实际，组织好分管部门招商引资工作，及时掌握工作进展情况。各级各部门要高度重视招商引资工作，做到一把手亲自抓。要不断加大经费投入，对市里认可的项目，市财政可预支前期经费，部门和乡镇也要根据各自招商情况，努力筹措资金，保证招商需要。落实好招商引资责任制。继续实行招商引资责任制，把招商引资工作做为各乡镇和经济主管部门的主要工作，实行一票否决。今年，非经济部门虽然没有具体指标任务，但仍然把招商引资工作做为年终考核的重要参考依据。要强化奖惩措施，重奖真奖，及时兑现，发挥激励机制对招商引资的促进作用。两办督查、纪检督查、组织督查和新闻舆论机构，要加大督查力度，推动招商引资工作的落实，确保完成全年任务。搞好跟踪服务。做好招商引资后续跟踪衔接工作，安排专人负责，对重点项目招商要盯住不放。加大服务力度。市计经委、项目中心、外经局、乡企局、工业局等部门是招商引资的重点部门，要切实发挥作用，不但要完成本部门的招商任务，还要为全市招商引资服好务，做好招商引资的基础性工作，主动为引资单位和项目单位提供全方位服务。
同志们，今年的招商引资任务仍然十分艰巨，我们一定要坚定信心，振奋精神，真抓实干，坚决完成全年招商引资任务，全力推进我市社会经济跨越式发展。
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在全市招商引资总结表彰暨动员大会上的讲话
春节刚过，市委、市政府就决定召开全市招商引资总结表彰暨动员大会，充分表明市委、市政府对招商引资工作的高度重视。这次会议的主要任务是：深入贯彻落实党的十六大和十六届三中全会精神，围绕全面建设小康社会的奋斗目标，继续动员全市上下进一步统一思想，提高认识，总结经验，与时俱进，扎扎实实做好招商引资工作，全面完成今年招商引资目标任务，促进全市经济建设和社会事业更快发展。
一、回眸20xx年，招商引资工作取得了可喜成绩
20xx年是我市第二个“招商引资年”。一年来，市委、市政府将招商引资作为加快发展、富民强市的“一号工程”紧抓不放，在认真总结第一个“招商引资年”经验的基础上，不断改善和优化经济发展环境，继续着力营造全民招商氛围，全力克服“非典”带来的不利影响，积极开展多种形式的招商活动，全市招商引资工作取得了显著成绩。
（一）引进资金又上了一个新台阶。市招商引资考核小组于今年元月上旬对20xx年全市招商项目到位资金进行了细致认真的抽查核实，全年引进资金突破20亿元，达到24.57亿元，比上年实绩增长49.4%，完成年度目标136.5%，并出现了连续两年引进资金额净增加8亿元的喜人局面。其中：实际利用外资2050万美元，比上年增长90.9%，完成目标102.5%；实际利用省外资金97974万元，比上年增长75.1%，完成目标153.1%；实际利用省内市外资金131315万元，比上年增长31.6%，完成目标131.3%。
（二）招商引资促进了全市经济快速增长。20xx年全市GDp增长9.8%，规模以上工业增加值增长27.2%，外贸出口增长50.9%，财政总收入增长23.0%，固定资产投资增长29.8%，全面超过年初预期目标，国民经济数量和质量同步平行发展，出现了期盼多年的良好增长态势，尤其是GDp增速首次超过全省、全国平均水平，在这当中招商引资所发挥出的作用是有目共睹的。如池州海螺日产8000吨水泥熟料生产线，贵池黎虎水泥公司，东至县的尧渡染织厂扩建、尧舜大市场，石台县的圣嘉公司丁基胶瓶塞，青阳县的国风非金属新材料公司一期、巢东九华钙业公司等一批项目相继竣工投产；九华发电公司一期工程、国风非金属新材料公司二期工程、九华山生态环境综合治理、九华山地藏菩萨大铜像工程、青阳韦确纳米材料公司、九华山沃尔特大酒店、318国道池州至青阳段拓宽改造、殷汇至查桥公路改造和325省道拓宽改造等一批重大投资项目先后开工建设，对推动我市经济快速健康发展起到了重要作用。
（三）绝大部分责任单位都圆满完成了引资任务。一年来，各县区和市直各部门充分发挥自身优势，创造性地开展工作，主动推介项目，积极寻找投资客商，协调落实建设条件，热情做好服务工作，较好地完成了市政府下达的招商引资任务。在13个直接引资责任单位中，青阳县、贵池区、东至县、石台县、开发区、市国土局、市交通局、大水泥项目办、市建委都超额完成了任务；在市直介绍引资责任单位中，除1个单位未能完成外，其它59个单位都顺利完成，共介绍落实85个项目，当年引进到位资金3.6亿元。
（四）外来投资结构日趋合理。从引进资金分布看，工业占60.4%，房地产占10.1%，服务业占9.8%，基础设施占7.5%，农业占6.9%，旅游业占3%，社会事业占2.1%。与上年相比，变化明显的是房地产比重下降，基础设施、服务业和旅游业的比重上升。从单个项目投资规模看，640多个招商引资项目总投资规模达到100亿元以上，平均每个项目的总投资额超过了1500万元，并且有14个项目投资在亿元以上，均较上年有明显的提高。
（五）外来投资加快了资源开发步伐。在非金属矿资源开发上，引进了香港韦确、韩国欧米亚、新加坡帕坎迪斯、武钢集团、马钢公司、上海银三角等大企业；在现有企业做大做强上，东方钙业公司、皇后工艺被厂、东至华源公司、东至华泰公司、尧渡染织厂、九华药业公司、国风新材料公司、科威公司、宗源纸业公司等企业都进行了改造扩建，皖宝矿业公司、九华山啤酒公司、池州有色集团等骨干企业与外地大企业进行着资产重组或产权转让；在旅游资源开发上，已将牯牛降、大王洞、五溪山色等旅游景点的经营权转让给了外来客商；在农业资源上，一大批客商进入我市建立速生林基地、苗木花卉基地、绿色食品基地，投资木竹加工和食用菌、畜禽、特种水产品养殖；在重大项目上，通过招商引资池州大电厂已经正式开工、印尼金光集团池州金太阳科技营林公司已经注册。
（六）组织大型招商活动成效明显。受非典影响，我市组织或参加的大型招商活动基本集中在下半年，主要有7月初首次尝试自行在韩国开展系列走访招商，并在汉城举办了“池州市投资贸易旅游说明会”；9月下旬参加省委、省政府组织的“皖苏沪经济技术合作活动”，并在上海举办了“池州市暨九华山投资旅游推介会”；11月初参加省政府组织的赴日、韩招商活动。这些活动一方面进一步提高了我市在韩国、日本以及上海、江苏等地的知名度，结识了一大批朋友，积累了组织招商活动的工作经验；另一方面与外地客商签订了50多个合作项目，协议引资30多亿元，当年实际到位资金虽不是很多，却给我市今年的招商引资奠定了良好基础。
（七）形成了招商引资的良好氛围。一是去年春节刚过就召开了总结表彰暨动员大会，表彰了先进集体、先进个人，奖励了外来投资的引荐人，并对未完成任务的市直单位停发或扣发了职工的年终奖励工资,极大地激发了大家招商引资工作热情，初步形成了全民招商的氛围。二是市委、市政府先后4次在各县区轮流召开招商引资现场会、汇报会，普遍增强了各级各部门的招商引资意识，绝大多数单位都克服了年初接受任务时或多或少的畏难情绪，出现了你追我赶的局面。三是通过报纸、电视、广播和网络等媒体的系列宣传报道，使社会各界增加了对招商引资工作的了解，有不少农民、城市下岗职工和退休人员以及在外务工人员、学生等经常索要招商引资宣传推介材料，主动帮助联系客商。
另外，在招商引资工作实践中，还培养了人才，锻炼了队伍，提高了对外工作水平和开放意识。将要表彰的一批招商引资先进单位和个人中，有的是直接为外来投资项目落户池州做出了积极贡献，有的是为落实项目建设条件做出了突出成绩。在这里，我代表市委、市政府对这些在招商引资工作中做出重要贡献的单位和同志们表示热烈的祝贺！希望你们继续保持旺盛的工作热情，加倍努力地工作，为全市招商引资工作再作新的贡献。
实践证明，市委、市政府坚持把招商引资作为对外开放的切入点和“一号工程”来抓，选准了全市经济发展的突破口，思路是完全正确的，并正在成为全市人民的自觉行动。只要我们坚持解放思想、实事求是、与时俱进，不断改进方式、优化环境，就能开创招商引资工作的新局面；只要我们落实责任、形成合力，就能取得招商引资的新胜利。
在充分肯定成绩的同时，也还存在着诸多不足。主要有：⑴招商项目整体水平不高。绝大部分项目都是一些传统项目，科技含量高的项目不多；投资规模较大的项目不多，总投资在300万元以上的项目只占40%，总投资在1000万元以上项目不到总数的18%；实际利用外资不多，去年我市利用外资额不到全省的五十分之一。⑵主要招商引资载体作用不明显。“一体两翼”发展战略是我市大发展战略之一，城区是一体，九华山风景区和池州经济技术开发区为两翼，两翼不振，一体难飞。作为“两翼”的九华山风景区和池州经济技术开发区应该是我市对外开放的“窗口”，吸纳外来投资的主要平台，但实际上它们在招商引资中发挥的作用不十分明显，特别是九华山更加滞后。⑶投资环境有待进一步改善。有的地方重招商、轻安商，往往是项目、资金引进来后，就无人过问，需要协调解决问题时，常常推诿、扯皮，甚至不作为，导致有的外商撤资走人；有的部门职能转换滞后，缺位、错位、越位情况比较严重，特别是少数执法单位，部门利益至上，服务意识淡薄；⑷少数单位招商引资积极性不高。尽管它们也完成了任务，但没有付出辛勤劳动，而是通过各种渠道寻找现成的项目签字、盖章。这些问题有待于我们在今后的工作中努力加以改正。
二、统一思想，提高认识，进一步认清做好招商引资工作的重要性和紧迫性
招商引资是开放型经济发展的必要手段，无论是发达国家还是发展中国家都有这个要求，只有这样资本才能流动，才能实现资源的优化配置。我市作为后发地区，必须加大招商引资力度，加快开发开放步伐，实现经济的更快发展。
（一）充分认识招商引资对经济发展的重大推动作用。首先招商引资是经济全球化的发展趋势。大家知道，世界贸易组织是当今世界上最大的经济组织之一，它赖以建立和存在的体制基础是市场经济。我国加入世贸组织已经两年多了，我们只有进一步扩大开放才能充分利用“入世”带来的发展机遇，才能迎接国内发达地区的辐射，特别是东部沿海发达地区产业、资金的梯度转移。因此，作为历史上多次错失发展机遇的池州，一定要紧跟形势，千万不能坐失良机。其次，招商引资是外地经济高速发展的成功经验。改革开放以来，我国许多地方特别是东部沿海地区的经济出现了突飞猛进的发展，究其原因，主要是对外开放早、力度大，吸引了大量世界各地客商前来投资的结果，这种例子不胜枚举。事实说明，只有扩大开放，积极开展招商引资，才能有效地推进经济结构的调整优化，才能实现管理机制和技术的创新，才能实现跨越式发展，才能缩小与发达地区的差距。第三，招商引资是我市近几年经济较快发展的主要动力。近几年我市经济出现了稳步快速增长的局面，招商引资应是最主要原因之一。回顾“十五”前三年的招商引资历程，我们可以看到，20xx年全市引进资金8.3亿元，20xx年为16.5亿元，去年达到24.6亿元，可以说是一年一大步，一年一个台阶，正是由于这些外来资金的投入，一大批重要项目的建成投产，才使全市经济出现多年未见的喜人局面。
（二）充分认识招商引资是我市加快发展的必由之路。尽管池州设州置府可追溯到唐代，其悠久的历史和灿烂的文化一点都不比周边城市逊色，但同时也因为历史原因，池州经济却与周边城市有较大差距。因此，我们只有加快发展，而且要有比别人快得多的发展速度，才能赶上和超过他们，才能不辜负全市150多万人民的重托。怎样实现加快发展？没有投入不行，没有投入就没有产出，这是最基本的经济规律。要想实现超常规的发展，就要有超常规的投入。投入的资金从哪里来？从资金来源渠道看，不外乎国家投资、金融机构贷款、现有企业自身积累、本地民间融资、资本市场募集和对外招商引资等几大方面。从近两年我市投入资金结构趋势分析，争取国家和省里的投资在递减，特别是今年国家投资（国债资金）的投向重点开始调整，对我市而言进一步减少已成定局；我市经济发展滞后，金融机构贷款、企业自身积累、本地民间融资都受到很大限制；资本市场募集资金的工作我们也作了多年，但成效不明显。因此，我市要实现加快发展，最根本的出路还在于招商引资。同时，招商引资还能有效解决一些现有企业的生存和发展问题，帮助化解积累多年的矛盾。
（三）必须消除招商引资工作中的自满思想和畏难情绪。通过连续两年开展招商引资年活动，已在全市上下营造了浓厚的招商引资氛围，招商引资的意识、组织招商活动的能力和为客商服务的水平都有很大提高，成效也是十分显著。但我们必须保持清醒头脑，要从实现全面建设小康社会奋斗目标的高度来认识招商引资工作，千万不可出现盲目乐观的思想。十六大提出了国内生产总值到2020年要力争比2000年翻两番，人均GDp超过3000美元的目标。而我市2000年人均GDp只有464美元，为全国同期水平的53.4%、全省的74.5%，在这样的基础上实现全面建设小康社会的奋斗目标，到2020年我市GDp必须达到430亿元，是2000年的7.4倍，即全国翻一番，池州必须翻一番半左右，国内生产总值必须保持在年均递增10%以上。从近几年我市国内生产总值实际增长看，最好的20xx年都没有达到这个增长要求，加上前两年留下的欠帐，所以我们必须清醒地认识到全面建设小康社会所面临的严峻形势，切实增强责任感和紧迫感，以更加开放的姿态，付出更大的努力，千方百计加快发展。另外，也还有少数单位对招商引资存在着畏难情绪，一再强调客观理由，不从主观上找原因，不去积极主动想办法，甚至是“脚踩西瓜皮、滑到哪里算哪里”。这种思想情绪必须尽快扭转，否则池州与全省的差距还会进一步拉大，一旦错过发展机遇，耽误的绝不仅仅是几年，而可能就是一个新的发展周期，在这方面我市应该是有过深刻教训的。
三、坚定信心，攻坚克难，全面完成今年的招商引资目标任务
20xx年是实施“十五”计划的关键之年，也是全面贯彻十六大和十六届三中全会精神，深化改革、扩大开放、加快发展的重要之年，做好今年的招商引资工作意义重大、责任重大。市委、市政府根据省政府的初步安排并结合我市实际，确定了今年全市招商引资总体目标是30亿元。其中：外资2500万美元，省外资金18亿元，省内市外资金10亿元。能否圆满完成今年的招商引资任务，不仅关系当年各项经济发展目标的实现，而且将直接影响我市经济发展后劲和全面小康社会建设目标的实现，更是对各级干部工作能力的一种检验。各地、各部门一定要高度重视，将招商引资贯穿于全年工作之中，务必常抓不懈，紧盯不放。重点要抓好八项工作：
（一）继续把招商引资工作作为“一号工程”紧抓不放。今年，我们要继续把招商引资作为“一号工程”，作为一项全局性、牵动性的工作来抓。各县区党政主要负责同志至少要有一人把主要精力放在招商引资上，统揽全局，搞好协调，抓好落实，并要经常带队外出走访招商，亲自参加重大招商活动；市直各部门要坚持做到主要负责同志亲自过问，并明确一个职能科室负责，积极参与有关的招商活动和协调落实工作，真正从思想上、时间上、精力上、导向上把招商引资摆上突出位置。各地、各部门之间要加强配合、相互支持、互通信息、合力攻坚，真正形成全党动员、全员招商、全民创业、全市致富的对外开放新局面。同时，各级领导要主动走访外来投资者，多听一听他们的想法，多帮助他们解决实际困难，使池州真正成为亲商之乡、富商之地、安商之家。
（二）加大招商引资载体建设力度。一是打造好园区招商平台。要以池州经济技术开发区、九华山柯村新区以及各县（区）的工业园区为重点，加快完善服务体系，增强服务功能，采取积极有效措施，引导投资类项目特别是大项目向园区聚集，提高区域经济集中度和产业关联度，推动我市工业化、城镇化进程。尤其是池州经济技术开发区和柯村新区要积极围绕招商引资想问题、办实事，坚决冲破一切束缚对外开放的条条框框，坚决扫除一切制约招商引资的障碍和阻力，在招商引资上取得突破，为全市招商引资工作带个好头。二是发挥好企业招商平台作用。要进一步加大改革力度，明晰债权债务和产权关系，打破行政隶属关系的束缚，将所有具备对外合作条件的企业甚至事业单位全部推向市场，积极寻找合作伙伴，靠大靠强，盘活存量资产，实现产权多元化和县域经济民营化；鼓励民营企业通过招商引资，寻求更大的发展空间。
（三）完善招商引资目标责任制。20xx年市里继续将招商引资目标任务分解下达到各责任单位，大家从市政府下发的文件上已经看到，市直一些原本属于介绍引资的单位已被增加到直接引资责任单位行列，这既是拓宽招商引资领域、优化外来投资结构的需要，更是为了调动有关部门招商引资积极性的一个举措。继续实行招商引资目标管理责任制，按月统计通报，年终考核奖惩；加大对直接引资单位的奖惩力度，提高介绍引资单位引资的真实性；继续实行“一票否决制”，未完成任务的单位取消参加评先评优资格，并作为部门主要负责同志政绩考核的重要依据。
（四）完善招商引资工作机制。要加快招商引资步伐，必须进一步建立健全相关工作制度，不断创新完善招商工作机制。一是理顺机构，整合资源，加强力量，市一级只确定一个招商引资牵头部门，专门负责工作上的统筹安排、项目上的跟踪督查、政策上的完善修改和大型招商活动的策划组织。本着精简、优化、高效、统筹的原则加强招商局和行政服务中心建设，充实个私办力量，形成为外商服务的三位一体机构。二是建立全过程、全方位服务机制。对市本级大项目采取四大班子领导编组负责制的方法，进行连续跟踪服务、“亲情化服务”和“保姆式服务”。同时，将依据行业特点设立若干个招商项目服务小组，原则上由部门主要负责同志担任组长，其他相关部门派员参加。三是继续实行招商引资督查例会制度，每个季度组织一次现场汇报会，在各县区巡回召开，交流经验，相互促进。四是建立人才保障机制，一方面要加强人才的培养，选派年轻干部到发达地区、大型企业挂职锻炼，到高校、境外培训；另一方面要加大对开放型、复合型人才的引进力度。
（五）积极拓宽招商引资领域。在继续加大工业招商引资力度、加快工业化进程的同时，大力提高旅游业和基础设施的引资比重，进一步扩大招商引资的领域，鼓励投资者参与文化、教育、医疗卫生、中介服务、物流配送、公交、城市地下管网、自来水等社会公共事业的投资、参股，鼓励兴办高新技术企业和劳动密集型企业，鼓励发展绿色环保产业和商业连锁经营等，使我市招引资工作真正延伸到经济社会的各个方面，尽快形成全方位、宽领域的对外开放格局。
（六）努力建好招商引资项目库。经过连续两个“招商引资年”活动的开展，先后有一大批项目与外地客商签订了合作协议，目前手头掌握的项目存在着数量少、深度浅、行业窄等方面不足，与外界对接十分困难。希望各地各有关部门要高度重视，大力加强项目库建设，搞好项目的策划包装，加大前期工作力度，为吸引外商投资打好基础。特别是一些重大投资项目，一定要把前期工作做到随时都可以开工的程度，才能真正引起外商的注意和重视，才有合作成功的可能。为了使项目更具吸引力，在项目筛选上，要注重与结构调整、产业升级、发挥特色优势相结合；在项目策划上，要围绕本地特点，策划出一批关联性强、产业链长、成长性好、附加值高的项目，促进优势产业和块状经济的尽快形成。
（七）认真组织好重大招商活动。近些年，各地的招商活动虽然十分频繁，但效果不是很好。我们必须做到有所为、有所不为，尽量减少参加大型会议招商次数，今年只参加省委、省政府在境内举办的“皖粤经济技术合作活动”和在境外的赴港招商活动，市委 、市政府也只准备组织1至2次赴沿海地区的大型走访招商活动和赴日韩欧的小分队招商活动，以便腾出更多精力和时间、集中有限财力和物力进行务实招商。因此，希望大家一定要集中精力把这几次大的招商活动搞得扎扎实实，卓有成效。一方面达到以大型招商活动带动各地小分队招商活动的目的，另一方面要以更多的小分队招商来进一步扩大大型招商活动的成果。
（八）进一步优化经济发展环境。要树立“软环境比硬环境更重要”和“优化环境无止境”的理念，狠抓干部作风建设，打造诚信、亲商、高效的服务型政府，营造优良的人文环境。当前的工作重点：一是以增强竞争力和吸引力为目标，进一步推进行政审批制度改革，减少审批环节，坚决取消不合理收费，严肃查处乱收费、乱罚款行为，推行政务公开。二是灵活运用政策，敢于突破条条框框束缚，在国家法律、法规禁止之外的，我们都要大胆地去试、去干。三是增强信用意识，打造“诚信池州“，克服政出多门、随意决策现象，确保政策的连续性和稳定性。四是从严控制各类检查行为，严禁以检查为名干扰企业的正常生产经营，重点查处故意刁难投资者、吃拿卡要、勒索企业等违法乱纪行为，并加大对已落户的外来投资企业跟踪服务力度，寻求增资扩股和以商引商。五是加强舆论监督，各新闻媒体对严重影响经济发展环境的典型事件要及时给予公开曝光。切实做到服务客商零距离，行政审批零费用，企业经营零干扰，规范管理零投诉。
同志们，池州的加快发展离不开招商引资，池州的富民强市也寄希望于招商引资。一年之计在于春，希望大家立即行动起来，凝心聚力，精心谋划，全力以赴，扎实工作，全面完成和超额完成今年的招商引资目标任务，为池州经济、社会的快速发展做出新的更大的贡献。
在全市招商引资 总结表彰暨动员大会上的讲话
同志们：
这次会议是市委决定召开的，主要任务是：总结三年来全市招商引资工作的经验和教训，表彰奖励1999年项目年活动先进单位和个人，部署安排2000年招商引资工作任务和措施。下面，根据市委常委集体讨论意见，我讲两个问题。
一、三年来全市招商引资工作的基本回顾
自97年市委、市政府提出全党动手，全民动员，大搞招商引资，实现招商引资工作三年攻坚任务以来，全市各级各部门和广大干部群众积极行动，狠抓落实，招商引资工作保持了良好势头，取得辉煌成绩。97－99年累计签订合同项目248项，合同总金额14亿元。实际到位资金15.8亿元，其中，工业项目230项，引进资金7.2亿元，预计可形成生产能力14.4亿元；农业项目94项，引进资金1.2亿元；第三产业项目96项，引进资金1.5亿元；基础设施建设项目178项，引进资金5.2亿元。这些招商引资项目的陆续建成和投产使用，对于壮大全市经济总量，促进经济结构调整，改善基础设施，推动经济持续健康发展，具有重大的历史和现实意义。认真分析总结三年来的招商引资工作，主要有以下几个特点：
（一）广泛发动，招商引资氛围浓厚。市委、市政府在招商引资工作一开始，就提出要大打招商引资人民战争，确定了群体招商要氛围的基本思路，各级各部门按照市委、市政府的部署，广泛宣传，在全市形成了全民想招商、人人搞招商的良好氛围。注重搞好宣传发动。每年都把招商引资作为解放思想大讨论的重要内容，提高思想认识，发动全市广大干部群众找关系、找线索、找门路、找项目；开动一切可以开动的宣传机器，大造招商引资声势，共印制招商画册、市情简介、项目简介、产权招商简介等75000册，印制宣传单、致市民公开信等其它宣传品10000份，制作宣传敦化VCD10000张，广为散发；在电视、广播等媒体上开辟专栏，发布招商引资政策和信息，宣传典型，表彰先进，鞭策落后；制作多部专题片在中央电视台等媒体上播放，在外地召开新闻发布会，举行家乡人联谊会，广交朋友，多方牵线搭桥，努力扩大敦化在外地的影响。通过有效的宣传，对内使全体市民家喻户晓，对外扩大了敦化的影响。加强部署和动员工作。三年来，先后召开5次全市性招商引资动员大会，对全市招商引资工作进行全面部署，明确各阶段工作重点，确定工作任务，完善工作措施，鼓舞斗志，坚定信心。注意发挥激励效应。重奖重罚，真奖真罚，及时兑现，让有功的有名有利。三年来，共兑现招商引资奖励资金1261万元，极大地激发了各级各部门招商引资的积极性。
（二）不断调整策略，招商引资日见成效。根据招商引资环境的变化，市委、市政府不断调整招商引资策略，以保证招商引资的实效性。招商引资区域重点更加突出。由面向国内外招商引资调整到国内五大区域，进而又调整到几个重点中心城市和周边城市。招商引资对象更加明确。由盲目的攀高结贵、贪大求洋，面向国内外一切可能的客户调整到大企业大集团和域内外个体私营大户，并注意启动县域内投资。招商引资内涵更加全面。由片面的强调引资金、引项目，到强调资金、项目、人才、技术、管理一起引，并注重通过引进人才、技术和管理，进而引进资金和项目。招商引资方式手段更加灵活。由粗放型的新闻发布会、大部队到外地举办大面积“撒网式”招商活动，调整为小分队有针对性、有目的性的主动出击式招商。注意发挥网上招商、驻外办事处招商的作用，大项目确定专职项目负责人重点抓，小项目定期在电视、报纸上公布，介绍给民营企业。通过上述调整，使招商引资工作重点更加突出，力量更加集中，有限的经费发挥出了更大的作用，在经济大环境趋紧、各地都在搞招商引资的情况下，实现了每年招商引资到位资金都超过5亿元的佳绩。
（三）大力加强环境建设，招商引资环境日趋宽松。三年来，市委、市政府始终把创造宽松环境作为招商引资工作的前提条件常抓不懈。不断完善招商引资优惠政策。注意向周边和国内开发较早、开发程度较高的先进地区学习和借鉴，根据我市实际，先后数次对招商引资政策进行调整和完善，坚持凡上级和外地比我市优惠的投资政策，我市都比照择优执行的原则，采取一事一议的方式落实，确保政策优于周边地区。优化服务环境。在全社会开展“视纳税人为衣食父母”和“人人是投资环境”教育，增强政府部门服务意识，实行“一站式”办公制度，设立证照大厅，简化投资审批程序，提高办事效率，加强服务窗口建设，全面推行政务公开和社会服务承诺制，增强政府工作透明度，提高服务质量。强化对投资者和企业的保护力度。推行“两证一卡”制度，出台了《保护企业权益暂行规定》和《关于严肃处理干扰阻碍经济发展软环境暂行规定》等一系列政策，对外来投资企业实行挂牌保护，认真治理“三乱”，严肃查处破坏软环境的人和事，三年来，共有3个部门14名干部因破坏软环境建设受到处理，使“三乱”现象得到有效遏制。努力塑造城市文明形象。广泛开展创建活动，先后获全国卫生城、全国双拥模范城、国家民族团结进步模范集体等荣誉称号，城市净化、绿化、美化、亮化和市民文明程度得到普遍提高，树立了良好的城市形象。加大城市建设力度。完成牡丹江堤防工程和红旗大街建设等近百件实事，解决城区供水、供电、供热、交通、通讯等与招商引资密切相关的问题，城市功能更加完善。加强社会治安综合治理，建设安全文明小区，社会秩序稳定。
（四）责任落实明确，保障措施有力。发挥招商引资工作领导小组作用，根据工作需要，不断充实调整成员，建立了工作例会制度，定期调度，随时召开协调会议，适时掌握招商引资进展情况，研究和部署全市重大招商引资活动，及时解决招商引资工作中遇到的实际问题，有力地推动了招商引资工作的开展。实行招商引资工作目标责任制，把指标任务层层分解落实到部门和人头，一把手负总责，实行一票否决。建立项目包保责任制。重点项目确定市级领导包保，帮助解决投资项目审批、融资、建设、投产、达效过程中出现的具体问题，重大项目实行项目负责人制度，先后有14名副局级以上领导干部被任命为项目负责人，专职抓项目。建立健全激励约束机制，制定严密的奖惩措施，严格执行奖惩制度，该奖则奖、该罚就罚，三年来有99个部门和74名工作人员受到表彰奖励，有55个部门和33名局级领导受到通报批评或扣缴抵押金。部门和金融机构为驻敦企业引进资金和项目同样视为招商引资，在奖励上一视同仁，由财政出资进行奖励。加大招商引资经费投入。市财政在资金极为紧张情况下，三年共列支了招商引资前期经费900万元，为重点项目匹配前期经费225万元，列支奖励资金287万元，各级各部门也千方百计筹措招商经费，基本保证了招商引资的需要。
三年来的招商引资工作，可以说成果重大，影响深远。这些成绩的取得，是全市各级、各部门和各族人民不畏艰难、共同努力的结果。我代表市委、市政府表示衷心的感谢和崇高的敬意！
在看到成绩的同时，我们也必须认识到，全市招商引资工作还存在着一些薄弱环节和亟待解决的问题。一是存在畏难厌战情绪。一些部门和单位特别是非经济部门和单位，觉得本身经济实力差，社会关系少，路子不宽，招法不多，对开展招商引资工作态度不积极，功夫下得不够。二是服务意识不强。有的部门“一引了之”，跟踪服务不到位，没有真正做到全程服务，对企业基建、生产、经营等过程中遇到的实际困难问的不多，管的不多，甚至不管不问，致使个别项目半途而废，长期不能达产达效。三是环境政策不优。个别部门没有正确处理好局部与全局之间的关系，过分强调部门利益，“中梗阻”问题依然存在，“三乱”现象时有发生；政策优惠力度不够，操作性不强，落实不到位。四是招商引资质量不高。低水平重复建设多，资源深度开发和科技含量高的项目少，工业项目少，大项目少。上述问题，我们必须给予高度重视，在今后工作中有针对性地认真加以解决。
二、2000年招商引资工作的主要任务和措施
根据市委十一届六次全体（扩大）会议精神，今年全市招商引资工作总的要求是：以优势资源为依托，以市场为导向，以工业项目为重点，调整思路，调动各方面积极因素，加大招商引资力度，不断壮大经济总量，优化经济结构，做大做强特色支柱产业，促进传统产业升级，增强经济发展后劲。根据这个要求，今年招商引资工作主要目标任务是：全市招商引资到位资金必保5亿元，其中固定资产投入必保3亿元；全市项目储备要达到300项，其中完成项目建议书、可研报告、上级批复的重点储备项目100项，亿元以上项目5项，5000万元以上项目10项，1000万元以上项目20项，500万元以上项目30项，500万元以下项目35项；全市要与100所大专院校科研单位、100个开发公司、100个产业相近的企业集团、100个跨国公司和外国驻华机构、100名专家教授建立稳定的合作关系和联系渠道。为实现上述目标，必须做好以下五个方面工作：
（一）认清形势，抓住机遇，强化招商引资工作的紧迫感和责任感
发展是硬道理，招商就是发展，几年来招商引资的实践充分证实了这一点。只有加大招商引资力度，才能有效地集聚社会资金，占有更多的资源配置，才能增强发展后劲，解决经济发展的瓶颈制约问题，缩小与发达地区的差距。展望新的一年，我们面前既有重重困难，又有难得机遇。从世界范围看，经济全球化趋势日见明显，尤其是国家、地区间的竞争异常激烈。象美国、英国、日本等发达国家，也都利用各种方式进行招商，以资金、技术、人才为主要招商对象的竞争日趋白热化。这些情况客观上对我们在一些领域和行业引进域外资金十分不利。从国内看，全国各地都在千方百计搞招商，特别是沿海等发达地区招商势头更为强劲，在地理、人才、环境等方面明显优于我们，与敦化形成了巨大的反差，这些也给我们引进资金、人才和技术增加了难度。对此，我们必须保持清醒头脑，进一步认清形势，树立战胜困难的决心和勇气，把招商引资工作作为一项长期战略，高度重视，常抓不懈，紧紧抓住新一轮全球产业结构调整的机遇，抓住跨国公司扩大对外投资的机遇，抓住我们即将加入世贸组织的机遇，抓住国家扩大内需、刺激消费、拉动经济增长的机遇，抓住国家加快西部大开发的有利时机，加大招商引资力度，谋求敦化的更大发展。
（二）加大工作力度，搞好项目储备
必须把储备项目作为招商引资工作中的一项基础性工作抓好抓实。一要拓宽项目来源渠道。面向大专院校、科研院所、国家部委专家小组、大城市政府部门和各级计划管理部门收集和挖掘储备项目；广泛接触和结交院士、博士、各行业专家教授获得项目；通过上网收集项目；委托大专院校、科研院所研究项目；集中科研人员自主研究开发项目；用专项资金买断高科技项目。二要立足高起点选准项目。遵循国家产业政策，突出储备资源深加工项目、农业产业化项目、基础设施建设项目、专业市场建设项目和企业嫁接改造项目，引导外资投向基础设施、基础产业以及兴办技术先进型、产品出口项目，引导外商投资兴办资本密集、技术密集的高技术含量、高附加值、高创汇、高效益和规模大、消耗低的企业。对浪费资源、污染环境、科技含量低、产品附加值低、不切合实际的项目，要坚决从储备项目中淘汰出去。所有储备项目都要组织进行可研论证，未经严密论证的项目，不能列入储备项目和对外招商。三要实行储备项目包保责任制。按照今年招商引资工作的实施方案，根据部门的不同性质，及时确定各部门的项目储备任务，实行责任制，落实到人头。对全市所有储备项目都要落实包装任务，抓紧做好项目评估、可研、论证、立项审批等工作。1000万元以上的储备项目必须要有建议书，1000万元以下的必须要有可研报告。
（三）采取灵活策略，搞好招商活动
在巩固以往招商引资成果的基础上，要继续坚持内商外商一起招，内资外资一起引的基本原则，采取政府与企业招商相结合，以企业为主；综合部门与行业招商相结合，以行业为主；大团队与小分队招商相结合，以小分队为主；广泛招商与重点招商相结合，以重点招商为主的主要措施。围绕特色产业、资源深加工、高新技术产业、农业产业化、基础设施和旅游业开发等开展对外招商。在招商引资任务指标分配上，要按经济主管部门、有实力的非经济部门和其他非经济部门三个层面分类下达，改变传统做法，不搞单纯经济指标，可按部门的工作性质和实际可能，把抓项目、拓展人际关系、发展民营企业、提供保障金等内容有机结合起来，一同下达相关部门。对经过可研论证的储备项目，要逐项落实招商主体，较大项目由市级领导、项目主管部门和项目单位组成项目班子，实行“捆绑式”招商。在坚持整体招商要氛围，重点突破要成果的原则基础上，要有准备、有目标、有选择地开展或参加各种招商活动，主要采取小范围接触洽谈、长期联络、跟踪回访、委托代理等形式，努力转变招商方式，降低招商成本，提高招商质量和成功率。要充分发挥“敦化政务信息网”作用，有计划地推出一批高质量项目，进行网上招商。要充分利用驻外办事处，驻外销售员、外地敦化家乡人信息灵、联络广的有利条件，多层面开展招商。
（四）进一步优化投资环境，吸引更多的投资者
今年优化投资环境工作，重点要在为域外投资者营造良好的经济发展空间、建立规范的经济运作秩序和提供优质的全方位服务上狠下工夫，使投资者感到在敦化置办实业安心、放心和舒心。要进一步完善服务环境。严格实行承诺服务制度，规范办事程序，讲究办事效率，提高办事质量。对一些特殊情况，继续坚持急事急办、特事特办的原则。引资部门和单位要搞好跟踪服务，实行全过程服务，加快“敦化政务大厅”建设，完善办事制度，对资料和手续齐全的项目，要一章到底，一次性办结。服务行业要加强内部管理，改善服务设施，提高服务档次，要实行服务单位一把手责任制，对服务中出现的故意刁难、拖拖拉拉、推诿扯皮、态度生硬等现象，一经发现要追究一把手的责任。要继续完善政策环境。优惠的政策是招商引资成功与否的重要条件。对已经出台的招商引资政策要坚决执行，特别是税费、用地、资产出售、资产租赁、新上项目等优惠政策一定要落到实处。要对现有的政策进一步梳理和完善，加大优惠力度，打好政策牌，让投资者真正感到敦化的政策比外地优惠和宽松。要塑造良好的城市人文环境。努力塑造敦化人“开放、创新、进取、文明”的形象，提高全体市民内在素质，用现代文明约束每个人的言谈举止，在市民中真正树立起“人人都是投资环境”的全新观念；进一步巩固和扩大创建成果，突出抓好市容市貌、环境卫生、环境保护和交通秩序；继续巩固敦化治安小气候区成果，突出抓好社会治安和社会稳定，严厉打击各种刑事犯罪，保证中外客商生命财产安全，以优美的城市环境和良好的社会治安向中外投资者展示敦化的内在素质。要进一步加强基础设施建设。要通过加快城市街路、给排水、供热、交通通讯、城市绿化美化、城市防洪等设施建设，进一步完善城市功能，以优良的城市基础设施吸引投资者。
（五）加快开发区建设，发挥开发区招商引资龙头作用。
开发区要积极发挥促进开发开放的职能作用，努力在招商引资工作中发挥带动作用。要树立合力兴区意识。全市各级各部门要积极支持开发区的工作，该给的政策和权力都要给到位，各部门招来的项目除利用原有闲置资产的项目外，一律向开发区集中摆放，努力使开发区成为龙头项目的摆放区。开发区要把招商引资工作作为一项重要工作，集中主要力量全力抓好。要加强开发区基础设施建设。按照木制品工业园区、食品工业园区、民营工业园区进行规划，并按规划要求进一步强化水、电、气、路、通讯等设施配套，并做好土地平整工作，使开发区的基础设施进一步完善，为项目进区准备必要的前提条件，使进区的项目能在尽可能短的时间内摆进去，争取早建成、早投产、早见效。要进一步优化开发区的招商政策。在市里制定的招商引资政策基础上，开发区要制定更加灵活、更为优惠的政策，要充分利用好土地这块资产，对于投资额度大、科技含量高的项目要实行无偿奉送土地的优惠政策，以土地换项目。
（六）完善保障体系，坚决完成今年招商引资任务
建立招商引资工作保障体系是确保完成今年任务的关键环节。要进一步加强对招商引资工作的领导。市招商引资领导小组要对全市的招商引资工作负总责，做到统一规划、统一指挥、统一调度。继续实行引资工作例会调度制度，对重大项目和重大问题要及时研究，妥善解决招商引资中遇到的各种新情况和新问题，督促部门完成招商引资任务。市级分管领导要根据本战线的实际和特点，强化组织调度，掌握工作进展情况，经常沟通信息，做到有分有合，防止打乱仗。各部门、各乡镇要结合部门实际制定招商引资工作方案，建立责任制，层层压担子，真正形成大家动手、共同招商的局面。市外经局和项目中心等职能部门，要做好全市招商引资的基础性工作，主动为各单位招商引资提供服务。要加强招商引资的宣传力度。宣传舆论部门要不断总结先进典型，用典型推动面上的招商工作，突出宣传较大的引资活动和成果。要开办外经外贸、项目洽谈知识与技巧等方面的知识讲座，提高招商者的基本素质。要充分发挥“敦化政务信息网”覆盖面广、传播速度快的优势，面向国内外全方位宣传敦化，进一步提高敦化知名度。要编制好招商宣传材料，利用各种渠道广泛散发，扩大对外影响。要继续实行招商引资责任制。市里要与基层部门签定包保责任书，坚持第一责任人制度，继续实行一票澡决，真正形成层层加压力，人人齐动手，全方位共同招商的新局面。要保证招商引资经费。继续加大招商引资工作前期经费投入，今年市财政准备列支300万元用于重要项目的招商。各部门、各乡镇都要根据各自招商情况和任务，努力挖掘内部潜力，积极筹措招商资金，保证招商需要。要强化监督考核。市人大、市政协要经常对引资情况进行视察和调查，不定期地听取招商引资工作情况。要充分发挥市委督查、纪检督查、组织督查和舆论督查的作用，促进招商引资工作落到实处。审计局、外经局和项目中心等部门，要严格审计各部门的招商成果，履行好审批程序，按政策严格界定到位资金、技术和其它成果，坚决制止少数部门弄虚作假。要严格兑现奖惩。认真执行市里制定的有关招商引资各项奖惩制度，严格兑现，不打折扣。对完成任务的单位，及时兑现奖励；对完不成任务的单位和部门，坚决给予处罚，做到奖惩分明。
同志们，今年的招商引资任务光荣而艰巨，我们一定要坚定信心，苦干实干，坚决完成今年的招商引资任务，推动县域经济加快发展，为实现强市富民宏伟目标而努力奋斗！
2020年县招商引资总结表彰暨动员大会上的讲话
同志们：
今天的会议是继三干会之后又一次非常重要的会议。这既是一次总结表彰会，又是一次动员部署会，更是一次提神鼓劲、升温加压的大会。首先，我谨代表县委、县政府向受到表彰奖励的10个先进集体表示热烈的祝贺，希望你们再接再厉，再创佳绩！刚才学东同志代表县委、县政府作了非常全面的报告，尤其是下一步的措施很有针对性和可操作性，希望各级各部门认真贯彻落实。会上3个单位作了典型发言，交流了工作经验，讲得很好，值得大家取长补短，学习借鉴。下面，我就如何有效推进全县招商引资工作再讲五点意见。
一、必须进一步营造招商氛围
一份工作、一项事业成效如何，成功与否，工作氛围非常重要。招商引资工作要想取得突破性进展，前提条件是要在全县上下营造浓厚的工作氛围。如何营造氛围，县委、县政府要求全县上下务必强化四个意识，形成四大局面。
一要强化“首位”意识，形成“大事大抓”的新局面。近年来的实践充分表明，如果没有招商引资，我县制约发展的资金“瓶颈”问题就难以突破，我们的“两大一新”等重点项目就无法施展开来，综合经济实力就不可能实现较大跨越，在全市乃至全省的位次就很难象现在这样引人注目。所以说，抓住了招商引资，就是抓住了经济工作的“牛鼻子”，就是抓住了促进生产力发展的关键，就是抓住了赢得未来竞争的主动权。当前，我县的发展正处在一个“紧一紧就会拼上去，松一松就会掉下来”的关键时期，加大投入，提速前进，加快发展，势在必行。因此，我们各级领导干部一定要从战略和全局的高度，充分认识招商引资工作的极端重要性和紧迫性，切实强化“首位”意识，真正把招商引资摆在经济工作的“龙头”位置，抓在手上，放在心上，集中领导、集中精力、集中时间、集中财力抓招商，真正在全县上下形成“大事大抓、特事特抓”的良好局面。二要强化“参与”意识，形成“全民大招商”的新局面。招商引资，人人有责。在招商引资发展经济问题上没有局外人。各级各部门要根据今天会议的要求，认真开好自己的动员会，深入细致做好宣传发动工作，教育干部职工要“跳出职能抓招商，跳出部门抓招商，跳出事务圈子抓招商，跳出县界抓招商”，要抓住一切可以利用的机会，联系一切可以利用的人士，全方位、多渠道、多形式广泛开展招商引资工作，形成全民招商、全员引资的“大招商、大引资”格局。无论是领导干部还是一般同志，无论是工人还是农民，无论是本县人还是外地人，谁能为我们请来客商、招来项目、引进资金，谁就是茅台人民的功臣。 三要强化“协作”意识，形成“同频共振”的新局面。招商引资是一项系统工程。一个项目的成功引进，往往涉及到许多部门和单位，需要通力合作，同频共振。各级各部门一定要从全县经济和发展的大局出发，步调一致，令行禁止，同心协力，唱好“招商”戏，对招商引资只许设路标，不准设路卡，为招商引资大开“绿色通道”，共同打造毛台最佳投资环境，共同把招商引资工作做好。 四要强化“争先”意识，形成“你追我赶”的新局面。招商引资要有大突破，关键的一条是我们的干部要树立“争先”意识，在招商引资的赛场上一展身手，比差距、比压力，赛干劲、赛水平，要形成“你追我赶、争先创优”的良好氛围。县委政府将以招商引资成效排座次，以经济发展实绩论英雄，真正形成一种“招商者光荣，局外者可耻”的工作导向。
二、必须进一步锤炼招商本领
招商引资就是闯市场，既要勇于招商，更要善于招商。强化招商本领，提高招商成功率尤为重要，我们要勤奋学习，提高自己，进一步把自己培养成为招商引资“行家里手”。当前大家要着力研究好五个问题，补充新知识，增强新本领 。
一要研究好宏观政策。当前，宏观政策出现一些新的情况、新的形势，从国际看，世界经济正处于新的增长周期，跨国投资显著增加，国际资本今后向中国走势越来越好，我们国家由于建立市场经济体制的步伐加快，国家开放政策由地区倾斜逐步转向产业倾斜，吸引外商投资开始由主要依靠减税让利逐步转向建立规范高效的体制，并适时实行国民待遇；从国内看，国家的扶持政策向中西部地区倾斜，产业政策向科技型、环保型、民营型行业和企业倾斜。纵观国际国内形势，应该说我们招商引资工作面临着许多新的机遇。我们要审时度势，把握好政策走向，发挥自身优势，选准招商引资主攻方向和着力点。二要研究好资本流动规律。掌握了资本流动规律，我们才能有的放矢，避免走弯路。资本的本质特征是追逐高额利润，向低成本、高利润的地方流动是它的内在规律。当前发达地区产业梯次转移，资本向我们欠发达区涌流，主要是看中我们的市场、资源、劳动力和优惠政策，这对我们是一个难得的契机，我们要把握这一机遇，竭力打造资本投资的“洼 地”，把握外商投资方向，及时发布对外招商信息，有目标、有目
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2020年总结表彰大会上的讲话 (招商引资)
同志们：
县委、县政府今天召开规格最高、规模空前的招商引资总结表彰暨动员大会，是县委、县政府在新年伊始推出的重大举措，充分体现了招商引资在当前经济建设中的地位与作用，充分体现了县委、县政府抓招商引资工作的力度与决心。会议的主要任务是，总结回顾招商引资工作取得的成绩和经验，明确今年乃至今后一个时期招商引资目标任务和工作重点，进一步动员全县上下解放思想，认清形势，抢抓机遇，乘势而上，再掀我县招商引资工作新热潮，努力实现我县招商引资的新突破，开创开放引进工作的新局面，推动全县经济社会快速发展。会上，县委李书记还要作重要讲话，希望大家结合自身实际，认真抓好贯彻落实。下面，根据县委、县政府研究的原则，我先讲四点意见。
一、肯定成绩，正视差距，正确估价招商引资工作的积极成效
20xx年，全县上下把招商引资作为全县经济工作的重中之重，明确任务，强化责任，创新办法，合力攻坚，取得了招商引资的新突破。全年共完成引资目标任务7.5亿元,占年计划6亿元的125%，其中境外资金完成583.24万美元,占市下达目标任务的126%；省外资金完成2.44亿元,占市下达目标任务的162%；省内市外资金完成4.4亿元，是市下达目标任务的5.5倍。
综观一年来的招商引资工作，主要呈现四大特点：一是招商责任得以强化。县委、县政府坚持把招商引资作为经济工作的“第一要务”，建立了招商引资重大项目协调会制度，对影响面大、牵动性强的招商引资项目实行一事一议，同时实行县级领导招商引资目标责任制，相继出台了招商引资目标任务考核办法，对部门和乡镇实行绩效考评，严格奖惩挂钩，有力地促进了招商引资工作的顺利开展。二是招商优势得以发挥。近年来，全县上下紧紧围绕交通、区位、资源、资产、载体、人文等优势，强力推进招商引资。充分发挥新县城区位独特、交通便捷和市场广阔的优势，吸引华燊燃气、亚夏汽车交易、新县城迎宾馆、三环特纸、亚星制衣、浙江商城、孔雀商贸园、安吉房地产开发等项目落户；充分利用县内矿产资源品种多、储量大、质地优的特点，吸引海螺水泥、铜宜冶炼、天柱水泥等项目落户；充分激发经济园区活力，吸引投资额超1000万元的项目12个，仅县工业园就吸纳6家企业进园；充分显化存量资产价值，通过低成本重组扩张，吸引韩国牛排罐头加工、梅山冶炼、华汉焦化、横通麻业、雷山水泥等项目落户；充分凸现产业载体效应，吸引天津塑钢型材、江苏中密度纤维板、浙江瑞安塑编等项目落户，充分抢抓濒临安庆的机遇，吸引安庆大学、安庆医专等高等院校落户。三是招商思路得以创新。大力推行代理招商、以商招商、专题招商、驻外招商，着力做好以商招商文章，县政府聘请了27名招商顾问，起到了良好的牵线搭桥作用，有效地提高了招商引资成功率。组团参加的上海经贸洽谈会、厦门投资贸易洽谈会、首届中国徽商大会、第三届黄梅戏艺术节暨投资贸易洽谈会、京津江浙贸易洽谈会等均取得良好效果。四是招商环境得以改善。县委、县政府相继出台了《关于强力推进招商引资工作的若干意见》、《怀宁县鼓励外商投资若干规定》、《关于加快推进经济园区建设的意见》等政策性文件，组建了行政服务中心和外来投资者投诉中心，为吸引外来投资者提供了有力保障；加强基础设施建设，重点推进路网、电网、水网、话网、信息网建设，改善人居环境、生产环境，增强了对外吸引力和感召力；开展环境专项治理活动，社会秩序得到明显好转。
上述成绩的取得来之不易，它归结于县委、县政府的正确领导，得益于全县上下和社会各界的关心支持，更凝聚了招商引资先进单位和先进个人的智慧和汗水。今天受表彰的先进单位和先进个人是我县招商引资的有功之臣，在他们身上，集中展现了当代企业家、创业者的翩翩风采，折射出时代前进、社会发展的崭新风貌。在此，我谨代表县委、县政府向受表彰的先进单位和个人表示热烈的祝贺并致以崇高的敬意！希望受表彰的单位和个人以表彰为动力，以荣誉为起点，再接再厉，再创佳绩；全县广大干群要以先进为榜样，爱岗敬业，心系发展，为推动全县招商引资工作迈上新台阶作出自己应有的贡献。
总结回顾近年来的招商引资工作，我们体会最深的是以下四个方面：
抓好招商引资，必须推进思路创新。每一个项目的接洽、每一个项目的引进，都是抢抓资本流动、产业转移的结果。着力引进大项目、工业项目，才能为怀宁发展提供强大的支撑。
抓好招商引资，必须发展壮大载体。强力推进园区建设和城镇建设，为招商引资提供了主战场；整合产业载体、资源载体，为招商引资提供了重要平台。
抓好招商引资，必须发挥自身优势。只要我们立足县情，发挥优势，突出特色，注重规模，扶优扶强，招商引资工作就一定会事半功倍，春色满园。以板材为主的马庙民营园，以塑编为主的金拱经济园，以水泥为主的石镜建材园，以教育为主的大龙山三产园等，均已成为外商投资的重要集聚地。
抓好招商引资，必须大力优化环境。环境是吸引力，是竞争力，是生产力，有了“亲商、安商、富商”的良好环境，才能使外资引得进、留得住、做得大。
成功倍感欣慰，未来仍需努力。在充分肯定招商引资工作绩效的同时，我们也应清醒地看到我县招商引资中存在的问题和不足，主要表现在：一是思想解放不够。少数地方、少数部门尚未确立科学的发展观和正确的政绩观，工作上满足于一般要求，缺乏强烈的争先进位意识，缺乏强烈的创新意识、机遇意识和竞争意识，吸引大项目、关键项目和龙头项目较少。二是精力投入不够。招商引资作为区域经济大投入促进大发展的重要组成部分，在现行条件下，还是政府主导型工作。领导重视与否，精力是否到位，对招商引资的成效至为关键。从去年完成实绩看，大部分县直部门和乡镇较好地完成了年度任务，但也有极少数部门和乡镇留有欠帐，从一定意义上说明还不同程度存在责任心不强、主观努力不够等问题。三是方法创新不够。少数地方招商引资工作仍停留在较原始的招商方式上，热衷于办“大呼隆”的招商活动，小型化招商、专业化招商、产业链招商、行业招商、项目招商和区域招商等方式运用不够。从上到下缺少一支精干高效的招商队伍和运转协调的招商引资组织体系。四是环境优化不够。近几年来，全县上下立足于营造亲商、富商、安商的良好氛围，大力整治经济发展环境，取得了一定成效。但与发达地区相比，我们的政策体制环境、基础设施环境、生态生活环境、部门服务环境等，对照外商的期望要求，还存在不少差距。
总之，我们要全面、客观、公正地估价当前的招商引资工作，既要看到成绩，增强信心，更要正视问题，深刻认识我县招商引资工作中存在的差距和不足，增强工作的紧迫感和针对性。
二、统一思想，提高认识，切实增强做好招商引资工作的责任感和使命感
县委、县政府把发展开放型经济作为重大战略提出来，是从战略思维、全局之要的高度，作出的重大抉择。我们一定要充分认识开放兴县特别是招商引资工作的极端重要性，切实增强全面扩大招商引资的紧迫感、责任感和使命感。
（一）全面扩大招商引资是我县提速前进、加快发展的战略选择。全面建设小康怀宁，任务极其艰巨。到2020年，实现小康目标，必须巧借外力，加快发展，这是沿海地区迅速崛起的成功实践。当今时代是一个开放的时代，哪个地区的开放度高、招商引资多，哪个地区的经济发展就快、竞争力就强。关起门来搞政策、搞建设，经济只能越来越落后，差距只能越拉越大。必须充分利用国际国内两个市场、两种资源，优化资源配置，拓宽发展空间。沿海先进地区率先发展是这样，欠发达地区要加快发展也必须这样。我县近年来经济发展大步前进，主要也是得益于扩大开放，得益于招商引资。事实证明，“无外不富”，“无外不快”，“无外不强”。象我们怀宁这样的欠发达地区，必须借助外力求发展，这是实现跨越式发展的必由之路。只要开放引进搞好了，没有资金可以引进资金，没有人才可以引进人才，没有技术可以引进技术，没有优势可以创造优势，努力走出一条大开放促进大发展的县域经济发展新路子。
（二）全面扩大招商引资是我们抢抓机遇、发挥优势的现实需要。当前，我县扩大对外开放面临着难得的历史机遇。从县内基础条件看，我县毗邻安庆，靠近江浙，两条国道、两条省道、两条高速公路、合九铁路穿境而过，交通相当便捷，区位十分优越，尤其是新崛起的高河新城引力与日俱增，已成为吸引外来投资的庞大磁场，且县内石灰石等非金属矿藏储量丰富、质地优良，这些均为我县实行大开放、大引进创造了良好的客观条件。从外部大环境看，新一轮国际国内投资转移的浪潮正向我们涌来。国际上大量的闲置资本，正看好中国的潜在市场，纷纷到中国建立就近的加工基地，实行本土化经营；同时，随着沿海地区产业结构的升级，一些劳动密集型和资源密集型产业加快向内地梯度转移；一些高新技术企业提供其技术、品牌、资本、管理等方面的优势，也纷纷到内地寻找合作伙伴，实行低成本扩张。这对我们扩大招商引资十分有利。从周边地区的态势看，兄弟县市为抢占对外开放新阶段的先机，确立发展开放型经济战略，着力营造招商引资商机，已成千帆竞发之势。江西省把狠抓招商引资作为实现“江西在中部地区崛起”的首选战略，瞄准江浙，全省上下为招商引资大开绿灯，形成了齐抓共促、全民招商的工作合力。他们招商引资的思路好、政策优、环境佳、力度大，发展态势十分惊人。机不可失，时不我待；抢占先机，关键在人。赢得机遇，就会赢得发展；丧失机遇，就会延误发展。站在新的历史起点上，当新的机遇到来之时，我们一定要审时度势，认清机遇，抢抓机遇，用好机遇，努力把区位优势转化为开放优势，把资源优势转化为经济优势。
（三）全面扩大招商引资是各级各部门服从大局、服务中心的共同责任。全面扩大招商引资是全新的开拓性事业，是复杂的社会系统工程，是长期的艰巨的历史任务。要扎实推进这项工作，切实统一好各级各部门的思想认识是一个重要前提。当务之急，是要克服三种思想障碍：一是要克服事不关己的思想障碍。目前在县直和乡镇机关少数干部中，存在一些片面认识，有的认为招商引资有业务主管部门，是县计委、招商局的事；有的认为招商引资是纯经济工作，是经济部门和企业自身的事；还有的认为是领导决策层的事，等等。这些都是狭隘的部门业务观点的具体反映。我们讲，全党要以经济建设为中心，招商引资是关系怀宁长远发展的大事，是谋求怀宁发展的第一要务，是当前和今后一个时期全县经济工作的重中之重，对这样一个事关全局的重要经济工作，各级各部门无论从事什么业务，担负什么职责，都不能游离于招商引资之外，更不能把它看成额外负担。即使是垂直管理的条条部门，也有为地方经济发展出力尽责的义务。可以说，这是检验各级各部门中心意识和大局观念强不强的重要尺度。实际上，江西等省早几年就将招商引资任务层层分解到部门、到单位、到人头，并且与工资奖金和晋职晋级挂钩。实践证明这样做的效果很好。因此，各级各部门必须自觉服从服务于招商引资工作，在扎实做好本部门本单位日常业务工作的同时，竭尽全力把县委、县政府分配的招商引资任务落实好，完成好。二是要克服等待观望的思想障碍。这些年来，我县开放引进虽取得一定成效，但广度和深度还远远不够，一个重要的原因是没有在全社会形成真抓实干的工作氛围，往往是说起来重要，坐而论道，喊在嘴上，写在纸上，停留在会议上，而没有落实到行动上。有的一方面大喊招商引资，另一方面自觉不自觉地受部门利益驱动,给招商引资设置障碍；有的只是一味地埋怨指责，从不问自己为招商引资出了多少力，引来了多少项目资金。殊不知，项目资金喊不来，等不来，只有下真功夫，做实招数，真招真引，方能取得实效。“一个行动，胜过一打纲领”，招商引资重在行动，贵在实干，我们要特别强调在干部队伍中树立真抓实干的良好作风，坚持在真抓实干中检验部门作风，在真抓实干中衡量干部能力，在真抓实干中展示工作实绩。三是要克服无所作为的思想障碍。一些单位对引资引项缺乏信心，感到困难重重，一筹莫展，由此产生坐等受罚的消极情绪。应该说，招商引资工作确实有一定的难度，但绝不是可望不可及的事情，关键在于我们的决心和工作。从外地经验看，只要路子对头，工作得法，锲而不舍，终有所获。
总之，各级各部门要把思想和行动统一到县委、县政府的重大决策和工作要求上来，以扩大开放为己任，充分发挥积极性、主动性和创造性，共同谱写发展怀宁、造福人民的新篇章。
三、明确任务，突出重点，再掀招商引资新高潮
经县委、县政府研究，今年全县招商引资目标任务为9亿元，现已下达到各乡镇、各部门、各单位。这是一个自我加压、奋起追赶的目标，也是一个通过努力完全可以实现的目标。要使我县今年招商引资有个大的突破，必须调动一切可以调动的力量，突出重点，把握关键，找准抓手，卓有成效地开展好各项工作。
（一）加强招商引资宣传。新形势下的区域竞争，一定程度上就是品牌与概念的竞争，因此要把“怀宁”作为品牌推介出去，精心包装、打造“怀宁”对外招商形象。要加大对外宣传力度，在国内外知名报刊、电视台开展系列宣传活动，全力提升电子信息宣传力度，精心制作好怀宁网站和怀宁招商引资网，并建立与国内外知名（专业）网站的有效链接，根据各国投资者的投资心理在专业网站及行业活动中进行有效宣传。同时加大对内宣传造势力度，在全社会形成“亲商、富商、安商”的浓烈氛围，让每个怀宁人都成为怀宁对外招商的“形象代言人”。要精心设计制作《投资指南》、《办事手册》、《招商项目》并发放到各个部门、各个乡镇和各个企业，并在县电视台的图文频道和《独秀怀宁》上刊载、发布，让全县人民、让所有到怀宁来的客商知晓。重视传统路牌广告建设，有计划地在车站、高速公路、铁路、国道等推出若干宣传怀宁的路牌广告。
（二）突出招商引资重点。按照“没有不可开放的地区，没有不可开放的领域，没有不可开放的产业”的思想，重点围绕推进新型工业化、农业产业化和城镇化进程开展招商引资，坚持“不求所有，但求所在”，坚持内资外资并举，坚持引进资金、技术、人才、智力、管理并重。全面扩大招商引资，重点是引进发展工业项目。怀宁要崛起，核心在工业。与发达地区相比，我们差距在工业，弱势在工业，潜力也在工业。做大做强工业经济，是我们最紧迫最艰巨的任务。可以说，没有工业的迅速发展壮大，就没有全县经济社会的跨越式发展。为此，要把大力引进工业项目作为招商引资的主攻方向。检验整个招商引资的成效，主要看引进发展了多少工业项目，看工业短期内是否有大的起色。抓工业项目的招商引资，既要注重新项目的引进，又要抓好现有企业的引资引智。新引进的工业项目，原则上要求是符合国家产业导向、科技含量较高、产品附加值较高、市场前景好的优势项目，并按照集中发展的要求，落户到经济园区，绝不能走星星点点、遍地开花的老路。国有集体企业的引资做强大有文章可做，今年我们要在高森集团、皖西水泥厂、远东水泥厂已经取得引资成功经验的基础上，筛选一批优势企业、优良资产，精心包装，寻求合作伙伴，探索出一条以存量换增量，以引资嫁接促发展之路。农业产业化方面的引资要突出农副产品精深加工，城乡基础设施项目要在积极争取国家投资和银行贷款的同时，更好地运用市场运作方式，更多地吸引外来投资。
（三）创新招商引资方式。为增强招商引资实效，必须适应形势的变化，拓宽思路，不断探索招商引资的新形式、新手段、新办法。一是高度重视项目招商。招商引资主要靠项目招商，靠项目引商，离开了项目，一切都无从谈起。因此，各级干部必须强化项目意识，研究项目，熟悉项目。目前我们这方面的工作是个薄弱环节，各行各业需要招商、可以招商的东西很多，但经过包装的项目极少，已推出的有限项目质量还不高，自己说不清，外商看不懂。必须加强这方面的工作，把项目开发作为招商引资最基础、最重要的任务来抓。各部门特别是开发区、计委、招商局等部门，要认真研究国家的产业政策，瞄准外商投资的方向和热点，严格按照国际标准和要求，重点筛选一批工业项目、农业产业化项目、高新技术产业项目、重要基础设施项目等。要加强项目库建设，精心包装一批招商项目，连同县委、县政府的优惠政策，编印成册。二是确定专门力量招商。根据今年的招商任务，各个单位要安排1/3左右的领导，组织精干的小分队，专抓招商引资。对这些同志，要给他们定任务，定要求，定奖罚，严格目标考核，使之有压力、有动力、有作为。从我县的地理位置和产业现状出发，小分队招商的重点应是“长三角”、“珠三角”和与我县联系交往密切的发达地区。所有从事招商工作的同志，都要增强责任感、事业心，吃苦耐劳，克难攻坚，锐意进取，不辱使命，在开放引进的全新事业中一显身手，建功立业。各单位要为招商引资创造条件，在厉行节约、勤俭办事的前提下，对必要的经费设法予以保证。三是精心组织专题招商。积极组团参加省、市举办的经贸洽谈会活动，并结合自身特点卓有成效地开展专题招商，精心准备项目，广泛联络客商，力求谈成一批项目，引进一批资金。四是广开门路开展招商。要开动脑筋，广辟渠道，运用多种形式开展招商。要动员打工能人招商。我县常年外出务工经商人员有18万之众，其中有不少已成为中小老板和企业骨干，他们联系面广，熟悉市场，且非常关注家乡的建设和发展，是我们开展招商引资最可利用的宝贵资源，要充分发挥他们的桥梁纽带作用，把各方客商请进来，把好的项目引进来。要利用各种关系招商。多方联络老同学、老战友、老朋友、老熟人，调动各种积极因素，找客商，找项目，找资金，为我所用。要积极推行以商招商。每一个客商的背后都有一个市场网络，都有一个客商群体。我们必须从战略的高度重视以商招商。通过进一步优化服务，改善环境，融洽感情，利用他们的优势和影响力，带动更多的客商来我县投资兴业，形成招商引资的连锁效应和群体效应。要借助驻外机构招商。县政府驻外办事机构和驻外招商联络机构要充分发挥招商引资的桥头堡作用，凭借熟悉了解驻地市场，熟人多、信息灵、门路广的优势，为全县招商引资活动提供多方面的服务。还要开展网上招商、代理招商，不断探索各种新的招商形式，全力拓展招商引资领域。经过努力，形成领导带动、部门联动、企业主动、干部促动的全民招商工作新格局。
（四）打造招商引资载体。园区是招商引资的主战场，各级都要强力推进各类园区建设，充分释放园区的发展活力和潜力，为招商引资提供强有力的载体。要把园区做“大”，按照“适度超前、成片规划、基础先行、有序推进”的原则，加快园区配套建设，努力把园区建成设施完善、功能齐全、环境优美的“投资乐园”；要把园区做“特”，从各自实际出发，找准发展定位，实施错位竞争，形成产业结构、技术结构、体制结构的特色和优势；要把园区做“强”，以县工业园为载体，优势互补、政策共享，增强县工业园的影响力和辐射力；要把园区做“优”，按照园区城市化要求规划和建设园区，使园区成为推进城市化的有效载体。各类园区都要牢固树立“招商是主旋律、项目是生命线”的意识，把招商引资作为开发建设的工作主题，争取园区利用外资比例达到一个新的高度。打破行政区域限制，积极实行“异地办工业”政策，凡新引进的县外企业，可以跨乡镇向县工业园和其他特色园区集中。我们鼓励乡镇引来的项目落户到县工业园，政策是统计口径不变，考核不变，税收分成比例不变。
四、加强领导，严格奖惩，为招商引资提供强有力的保障
完成今年的招商引资目标任务，关键在于加强领导，建立健全考核奖惩机制。
（一）要把招商引资作为当前经济工作第一位的任务来抓。全面扩大招商引资，是县委、县政府经过深思熟虑作出的重大决策，是我县贯彻十六大精神，“发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作要有新举措”的具体体现。这项工作由李平书记和我负总责，所有县级领导直接参与，每个县级干部和县直各部门、各单位以及各乡镇都有任务，足以表明，这决不是一般性的工作。各部门、各单位的党政一把手是招商引资的第一责任人，要亲自抓，带头引；分管领导是重要责任人，要专门抓、具体抓。各级领导一定要从怀宁发展的全局出发，认真负责地把这项工作抓紧抓好，抓出实效。会议之后，各级、各部门、各单位要立即组织干部职工认真学习领会会议精神，把思想认识统一到县委、县政府的决策上来，结合本单位实际，明确目标任务，落实领导力量，落实招商引资的具体措施。主要领导要统筹兼顾，突出重点，以相当的时间和精力来抓招商引资工作，围绕项目引进抓协调、解难题，尽最大努力把项目促成。各职能部门不仅要完成好本单位的引资任务，而且要发挥职能作用，为全县的招商引资尽职尽责，优质高效地搞好服务。
（二）要切实担负起优化环境的政治责任。搞开放、搞引进，环境问题至关重要。一个地方环境不好，连现有的企业都留不住，还谈什么对外招商引资，来过的一去不返，想来的望而却步，其结果是自己吃亏，发展无望。当前，进一步改善投资环境是广大人民群众和投资者的强烈愿望，也是我们各级领导义不容辞的责任。适应全面开放引进新形势，进一步改善我县投资环境，必须牢固树立“投资者是上帝，纳税者是衣食父母”的意识，形成人人为开放引进出力，个个为开放引进尽责的社会氛围；必须调整和完善政策，提高政策的含金量和吸引力，坚决落实好系列支持和保护外来投资者的政策，取信于民，取信于外来客商；必须大力改进机关作风，强化行政服务中心功能，实行首问负责制、承诺服务制，提高办事效率，最大限度地降低投资创业者与政府办事打交道的成本；必须进一步加大典型案件的查处力度，严格执行损害投资环境责任追究制度；必须认真解决随意阻工、强买强卖、强揽工程等突出问题，对一切无理取闹、为一己私利肆意破坏投资环境的行为，各级领导要以坚决、果敢的态度予以处置，政法机关要及时严厉打击，努力营造服务好、成本低、回报率高的良好投资环境。
（三）要狠抓目标管理考核奖惩的兑现。从今年起，我们对县直各单位、各乡镇下达招商引资目标考核任务，这是全面扩大招商引资的实质性突破，是外地的成功作法。由于是第一次尝试这样做，分给各单位的任务，可能有不尽合理的地方，特别是实行“末位淘汰制”有压力。对此，希望各级领导特别是部门的主要领导要以发展为重，以大局为重，给予理解，予以支持。既然县委、县政府下了这样大的决心,又有外地成功实践在先，我们一定要变压力为动力，变责任为合力，坚定信心，下定决心，想方设法完成任务。鉴于这项工作比较艰巨，必须做到奖罚分明。县委、县政府已成立招商引资目标管理考核领导小组，具体负责考核。对任务完成不好，考核排在最后一名的县直单位和乡镇，实行“黄牌警告”，第二年单位一把手要专抓招商引资，单位日常工作由一名副职主持；连续两年排位在最后一名的，单位一把手就地免职，班子领导成员在下年度按工资总额的90%发放工资。对招商引资任务完成不好的单位，党政一把手评先、评优、调动、晋级等实行“一票否决”。同时，对招商引资任务完成好的单位和个人，按照有关规定，奖励兑现到位。
同志们，一元复始，万象更新。伴随着全国新一轮发展热潮的到来，我县开放引进的春天已经来临。一年之计在于春，形势喜人又逼人。我们一定要解放思想，抢抓机遇，与时俱进，扎实工作，努力创造新的业绩。我们深信，怀宁开放引进的事业，一定会春华秋实，硕果累累。我们期盼，20xx年所有单位都能超额完成任务，有更多的先进单位和先进个人走上领奖台！
最后，祝同志们猴年工作顺利，事业有成！